集團公司二十二屆二次職代會暨2019年工作會報告（摘要）

2018年工作回顧

2018年，集團公司深入踐行“雙為”理念，企業總體保持了穩中有進發展態勢。全年生產原煤4302萬噸，同比增加352萬噸，增幅8.9%；精煤1926萬噸，同比增加61萬噸，增幅3.3%；焦炭538萬噸，同比增加14萬噸，增幅2.8%；發電182億度，同比增加48億度，增幅36.1%；完成銷售收入620億元，實現利潤1.1億元，資產總額達到1126億元。在經濟效益提升的基礎上，人均工資增長20%以上。

2018年工作重點

——安全生產穩扎穩打，創造近年最好成績。工傷起數、工傷人數同比分別下降26%和23.6%，安全實現“零”目標。

——生產組織優化布局，“一優三減”成效顯著。本部四礦主井皮帶實現地面機房集中控制；本部五礦和斜溝煤礦全部完成井下變電所及中央水泵房無人化改造。建成14個大走向工作面，減少9個采區、7個隊組，礦井在崗人數減少7.4%，單班入井人數下降到800人以下，單產單進提升5%，全員效率提升16.2%。所屬選煤廠全部規劃實施智能化改造，馬蘭選煤廠、屯蘭選煤廠完成重介淺槽排矸和TBS分選系統改造，效率效益明顯提升。官地礦優化設計，狠抓布局調整，一舉扭轉生產組織被動局面，超額完成全年生產任務指標。

——“經營生產”形成共識，運行質量大幅提升。嚴控成本費用，全面提升成本管控能力，杜兒坪礦創新物料領用管理辦法，全年累計節支4154萬元。密切對接金融機構，綜合融資成本5.51%，創歷史最優水準。完善稅費籌劃，全年節稅創效1.81億元。堅決處僵治困，太選、水泥廠等18家單位實現扭虧。頂層設計資本運作，形成具體實施方案和發展路徑，土地、房產、環保、持有人變更等方面的制約因素逐步化解，資本證券化工作取得階段性進展。

——產業布局逐步鋪開，轉型發展呈現亮點。按照“1+3+N”產業布局推動煤炭主業做強做大，存量礦井瞄準先進產能，有計劃引進掘錨護一體機、大功率巖巷綜掘機等先進設備，推廣切頂卸壓無煤柱開采、長距離供電供液等前沿技術，生產效率大幅提升，先進產能達到91%。與國內外多家煤炭企業密切接觸，20余個資源項目正在洽談推進。古交電廠三期項目投入商業運行，如期向省城供熱；售電公司內穩交易、外爭電量，降低集團用電成本，擴大電量代理業務。焦化產業實現產銷平衡，增強盈利能力，五麟公司與上海復星集團二期合作項目有序推進。古交、晉興兩個水泥項目主體完工，進入生產調試階段。與京東合作搭建“西山惠采”平臺，通過電子化智慧采購模式提升物資采購水平和供應效率；“西山豆”金融信息服務平臺完成資金撮合6000余萬元；粉煤灰和煤矸石綜合利用項目全面啟動；礦山公園項目規劃與可研報告初稿編制完成。

——體制機制深度調整，重點改革接連突破。持續瘦身健體，撤銷4個處級單位建制，實行合署辦公；精減科級機構58個，192名科級干部、543名各級機關人員順利轉崗；優化人力資源結構，公開招聘的192名高學歷人員走上工作崗位。在崗職工凈減少4327人，白家莊、西銘、東選等單位有組織、多批次外派務工，累計輸出761人。推進“雙創”工作，微軟云平臺、滴滴呼叫中心等七大項目落戶中心，帶動千人上崗就業。“三供一業”順利過渡、平穩移交。66戶廠辦大集體改革方案獲批，集體職工全部妥善安置，集團公司在全省范圍內首家爭取到2.2億元中央財政補助資金。全面壓減法人戶數，10戶改革方案獲批，4戶完成工商注銷。

——改善民生多點發力，職工生活更加美好。××河保障房交工18棟5457套，1389戶家庭喜遷新居。推進“三河三路”建設，沿河快速路全線通車，“兩河西延”工程順利開工。兩所醫院提高診治水平，并與省級醫療機構和業內專家加強合作，就醫環境大為改善。智慧幫扶、精準脫困，42戶困難職工家庭脫貧。組織開展有益身心的文體娛樂、文化創作和文藝表演活動，職工精神境界不斷提升。

——黨的建設創新發展，企業文化增光添彩。支部書記培訓受到上級領導和兄弟企業的關注和好評。開展4輪黨委巡察，強身健體、鞏固堡壘。效能監察聚焦重點崗位、領域和環節，實現成果6870萬元。深入研究“雙為”課題，推出“一書一則”，提振精神士氣，提升文化自信，為企業文化增添新的光彩。

2019年工作指導思想和總體思路

堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞焦煤集團“1126”發展戰略，深入踐行“雙為”理念，以推動發展解決歷史遺留問題，以市場機制破解經營管理難題，著力強基固本、增產增收、提質提效、瘦身健體、轉型升級、鑄魂塑形，在安全、生產、經營、產業、改革、文化六個方面更有作為,奮力開創集團公司高質量發展新局面。

2019年主要生產經營指標

安全生產：煤炭生產百萬噸死亡率為“零”；瓦斯抽采量：24500萬立方米；

原煤產量：4226萬噸；焦炭產量：517萬噸；

精煤產量：1866萬噸；發電量：179億度；

生產煤總銷量：3889萬噸；銷售收入、利潤、固定資產投資完成焦煤

掘進總進尺：277000米；集團下達任務指標。

2019年重點工作

一、著力強基固本，安全管理更有作為

（一）強化基礎管理。

持續強化隊組（車間）、班組建設，發揮一線隊組環節人員在安全監管中的作用。建立菜單式技能培訓模式，提升一線從業人員綜合素質。

（二）提升管控水平。

加強瓦斯、水害、頂板等重點、難點、薄弱點管理，建立重大風險研判和管控體系。深化應急管理體系建設，提升應對突發事故處置能力。堅決做好隱患排查閉合管理，加大人員行為規范治理力度。

（三）壓實主體責任。

構建“層層負責、人人有責、各負其責”安全責任體系。實行分級管理，礦（廠）管整體，隊組（車間）自主管，班組重執行。

二、著力增產增收，生產組織更有作為

（一）加速實施“一優三減”。

規劃進一步完善礦井“五化建設”，加快系統優化，有序實現減盤區、減隊組、減人員的有機統一。實施主運皮帶化和輔運連續化，探索單軌吊、普軌卡軌車等新型運輸模式，逐步淘汰井下運煤礦車和小絞車。實施綜采智能化，年內力爭建成三個智能化高產工作面，持續保持先進產能占比85%以上。實施掘進快速化，加快遠距離臨時支護成套裝備研究應用，馬蘭礦盾構機巖巷快掘項目，年內正式啟用。實施系統信息化，重點做好煤礦安全生產大數據分析研究及云平臺建設。

（二）加速更新技術裝備。

東曲礦作省首個矸石充填開采示范礦井，8月份完成巷道建設，年內投入運行。系統總結切頂卸壓沿空留巷無煤柱開采技術及經驗，探索“NOO”工法在所屬礦井的應用途徑。推進東曲選煤廠、鎮城底選煤廠、馬蘭選煤廠智能化車間建設，完成斜溝選煤廠整體智能化建設，以技術裝備提升，解決發展難題，推進高質量發展。

（三）加速提升質量效益。

充分利用售電公司優勢，準確把握市場動向，密切與主管部門溝通聯系，進一步拓展業務范圍，爭取更大市場電量。加強與科研院所技術合作，促進產品結構升級。繼續實施精煤戰略，強化商品煤特性分析，動態調整，適銷對路。

三、著力提質提效，經營管理更有作為

（一）突出市場經營原則。

全面建立市場化經營機制，推動管理體制、經營機制與市場經濟深度融合，充分釋放各單位盈利能力。繼續實施扭虧脫困工程，到2020年全面消滅虧損。全集團推廣屯蘭礦“智能卡式系統”，進一步延伸探索各領域“不見面審批、不見人領料、不人為計量、不上門要賬”的“四不”管理模式。

（二）推動資金良性循環。

建立和完善資金預算體系，加強賬戶管理、提高資金歸集率、推進票據池上線使用。全力推進清收清欠，落實責任主體，嚴格考核獎罰，切實“降存量、控增量”。保障資金鏈安全穩定運行的基礎上，遏制貸款總額和資金成本總額逐年上漲趨勢。

（三）嚴密防控經營風險。

密切關注國家政策，有效應對不可預期的市場突變、競爭加劇風險。

四、著力轉型升級，產業發展更有作為

（一）聚焦煤炭主業，持續做強做大現有礦井。

完成鴻興煤業、光道煤業基建技改工作，整合礦井達產達效。加大儲備項目推進和后備資源整合力度，加快推進各項證照手續完善工作，2019年力爭擴充能力500萬噸以上。

（二）發展三大輔業。

挖掘內在潛力電力產業，充分發揮古交煤電熱聯動效應，加快推進瓦斯發電、配電網資源整合等項目，提升火電機組利用水平，最大限度就地消化內部煤炭產品。焦化產業，苦練內功，提質增效，提高管理水平，增強盈利能力。建材產業，古交、晉興兩個水泥廠要科學管理，高效運行，建成國內先進、效率一流的現代化企業。其他產業，通過混改等手段，合并同類項。

（三）推進重大項目重點工程建設。

落實山西焦煤“煤-電-材”“煤-焦-化”產業鏈延伸等22項轉型項目，加大與政府主管部門的協調力度，倒排工期，責任到人，考核獎懲，加速推進。重點關注粉煤灰綜合利用、煤矸石綜合利用、礦山公園新舊動能轉換示范基地、煤下鋁開采四個重點轉型項目。

五、著力瘦身健體，改革創新更有作為

（一）繼續深化契約管理。

總結契約化管理經驗，完善考核評價體系，按照“責、權、利”對等原則，明確單位主要負責人和班子成員選聘標準。扎實推進“三項制度”改革，繼續精簡機構減少層級，科學定編定崗。

（二）務實推進轉崗分流。

按照“3個10%”的目標推進轉崗分流安置工作，依靠發展解決富余人員安置問題；主動對接外部資源，組織化引導富余人員外出創業。

（三）堅決落實改革任務。

妥善處理好“三供一業”分離移交后續問題，積極主動做好醫療機構改制和幼兒教育機構、市政職能分離移交工作。教育培訓和消防機構通過市場化方式，實現收支平衡。加快推進廠辦大集體債權債務及資產處置工作，剩余45戶企業完成工商注銷或變更，充分利用福利企業政策扶持優勢，加快小廠點整合歸并，形成一定規模和實力。加快資產注入上市公司進程，完成股份持有人變更工作，確保資產證券化工作取得實質性進展。

（四）雙創示范創新驅動。

提高雙創工作“1+N”管理模式質量，進一步把大眾創業萬眾創新引向深入。對接外部資源，拓展就業渠道，優化從業理念，提供轉崗分流就業崗位1000個以上。瞄準“安全綠色智能化開采”和“清潔高效低碳化利用”，在關鍵技術攻關上取得新突破。

六、著力鑄魂塑形，文化建設更有作為

（一）發揮政治引領的強大作用。

以黨建“三基”強化組織功能，激發組織活力。用好“四種形態”，強化規矩意識，打好作風建設持久戰。

（二）辦好惠民利民的實事好事。

在經濟效益逐步提升的同時，適時增加職工收入，工資分配要繼續向井下一線辛苦崗位和其他責任大、風險高、貢獻多、技術含量高的崗位傾斜。持續推進保障房建設，年內保障性住房力爭開工35棟樓，交付2049套。

（三）塑造奮發有為的企業形象。

充分發揮融媒體功能，開展“找身邊典型、樹行業模范”活動，點贊改革創新者，歌頌奮發有為人。以培育企業價值觀和先進理念為核心，推進“一書一則”宣講活動，講好“雙為”故事，強化“雙為”意識。圍繞慶祝新中國成立70周年主線，精心設計系列活動。