重點工作會報告

2018年是共和鄉不平常的一年，在經歷了17年的區域劃轉人心浮動之后，各項工作逐漸步入正軌，我們克服了因為項目斷檔帶來的重重困難，上下一心，積極工作，取得了一定的成績，做到了守土一方，擔當盡責，具體工作概括如下：

一、2018年工作完成情況

（一）農業主導產業繼續保持主體地位

兩大作物大豆、玉米種植面積分別達到5萬畝和2萬畝，兩個村水稻面積達到300畝，畝均產值遠超旱田作物，起到了很好的示范帶動作用。白瓜市場在經歷了兩年的低谷之后，價格企穩回升。全鄉食用菌種植200萬袋。全鄉肉牛存欄5000頭，豬存欄600頭，羊2000只，北金場藏香豬存欄300頭，立新家養野豬存欄100頭，發展勢頭良好，為農業結構調整、特色養殖探索了新的路子。全鄉蜜蜂養殖3000箱，年產蜂蜜70噸，大森林蜂蜜年加工蜂蜜30噸，產品遠銷山東、廣東等省份，消費者反映良好。人參、中藥材等種植面積逐步擴大，種植業實現了多元化發展。

（二）農村改革持續穩步推進

完成了農村集體經濟組織產權制度改革工作，全鄉11個村全部成立了農村集體經濟合作社，并順利通過牡丹江市驗收。種植業保險參保面積7.3萬畝，獲得理賠108萬元。完成惠農小額意外險及家財險4萬元，土地經營權抵押貸款共計600萬元。土地確權工作共簽訂合同850份，完成打證136本，因與森工局爭議地塊未能確權問題也多次通過確權公司、市農委等部門向上反映。新增加了一個合作社，三個家庭農場，為新型經濟主體注入新的活力。

（三）農業基礎設施建設持續加力

牛心村等國土整治項目累計投入2400萬元，是共和鄉歷史上針對農田基礎設施投資最大的項目，項目區涵蓋8個行政村，通過土地利用總體規劃與土地整理，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，改善土地利用機構和生產生活條件，已完成曬水池7萬平方米，水泥路面2500延長米，農田道25000延長米，水泥襯渠3300延長米，旱改水150畝，晾曬場2.83萬平方米，對共和鄉農田水利建設、種植結構調整做出了突出貢獻。

（四）自然生態環境持續改善

1、強化河道保護，加大穆棱河及其支流治理力度。安裝監控探頭8個，與無人機結合對河段實行巡護。聘請7名有勞動能力貧困戶為河道管理員，對河段進行全面管護。一是實行集中和常規兩類“清河行動”。進行3次集中清河行動，重點清理河岸邊的垃圾和廢棄食用菌袋，用工1000余人次、用車85臺次、鏟車5臺次、勾機3臺次，機關干部50人次,清理垃圾215立方米，并拆除支流東升河邊3個廁所、2個牛棚；北金場河3個牛棚、1個廁所。二是實行育苗與插植兩種工作措施。搶前抓早、頂漿植樹6萬株，用人工150人次、用車工10臺次、栽植護岸柳1萬5千株、插植護岸柳4萬5千株，栽植柳樹600株、500延長米。收回河堤內土地15畝做為育苗基地，育河柳苗共計30萬株，作為今年補植之用。三是實行日常和災后兩種治理辦法。今年8.25共和發生洪災，在災后組織人力，清理河道內沖刷下來的農藥瓶和垃圾，與日常的管護相輛相承。完成退耕還林220畝。

2、抓牢秸稈焚燒，加大秸稈綜合利用力度。落實市委、市政府禁止秸稈露天焚燒工作和秸稈綜合利用工作的會議精神，一是印制秸稈禁燒橫幅126條，懸掛于各村屯明顯位置。各村的廣播喇叭每天三次播放禁止秸稈露天焚燒宣傳內容，發放秸稈禁燒宣傳資料宣傳單2500多份；村民和種糧大戶簽訂秸稈禁燒承諾書1200多份，確保做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。二是成立秸稈禁燒工作領導小組，制定禁燒方案和獎懲措施，下發禁燒文件，組建禁燒駐村工作隊和防火巡邏隊，設立舉報電話，構建鄉、村、組三級聯動禁燒工作網絡。三是積極開展秸稈綜合利用。通過鼓勵養牛戶對秸稈進行回收消耗、秸稈打捆收儲、農機服務隊深耕還田等措施，實現秸稈最大程度綜合利用。

（五）精準扶貧工作持續加強

一是對現有建檔立卡戶加強動態管理及時調整數據，根據實際收入情況及時退出，做好復查、確認，做到精確到人，2018年5戶8人實現脫貧；二是加大幫扶責任人幫扶力度，注重扶貧與扶志相結合，幫助他們研究產業，穩定收入，解決困難；三是實施一戶多策的幫扶措施。其中金融扶貧帶資入企11戶，大鵝養殖增收4戶，小笨雞養殖9戶，河道巡護增收7戶，其他養殖增收4戶，介紹外出務工1戶；四是利用農機作業服務隊項目、中藥材種植項目、電商帶動等多種措施建立鄉扶貧基金池，已注入基金池7.5萬元，通過聘請為村衛生監督員等參與村公益事業獲得報酬增加收入，全鄉貧困戶人均增收1100元。

（六）民生事業持續關注

積極爭取城鎮基礎設施、農村公益事業等項目，爭取資金高標準建設了占地1000平方米的東升村綜合文化廣場。增加鄉直環衛隊投入力度，做到垃圾隨倒隨清，時刻保持干凈整潔的鄉內環境。對共和鄉自來水水源地、儲水塔進行升級改造，增加過濾功能，凈化水質，增加供水量，提升群眾的飲用水質。針對鄉內國電線路使用年限已達上限，近期不斷出現斷電事故嚴重影響全鄉百姓生產生活的情況，致函市電業局，要求采取全面檢修線路，對不合格的線桿、電線予以更換等措施，確保百姓基本用電需求。11.9全鄉停電事故發生以后，第一時間向市政府匯報，協調電力等部門出臺了停電應急處理方案，在集中供熱站、自來水房分別準備了大功率發電機，并協調團結水庫發生停電后由水庫電站直供鍋爐房，保證熱力供應。

（七）黨建工作持續加強

1、找準著力點，開展品牌活動。狠抓服務功能，扎實開展“黨建為民”。開展黨員家庭掛牌活動，以孝敬父母、友善鄰里、環境整潔、模范帶頭為評比標準，掛牌黨員家庭498個。創建共和鄉“六峰山下黨旗飄”的黨建品牌，引導黨員發揮先鋒模范作用。

2、夯實基礎點，增強組織活力。狠抓基層監管，建立高素質隊伍。召開基層黨組織工作培訓會議，嚴格和規范基層黨組織“三會一課”制度，嚴肅黨內組織生活；狠抓黨帶群團，助力重點工作落實。換屆后對新任班子開展培訓，提升履職能力。召開村黨支部新任班子成員就職報告會，根據本村特點選優配強包村工作隊。

3、強化支撐點，優化黨風政紀。深化機關作風整頓和優化營商環境，實現機關風紀檢查常態化，每周一到兩次；加強紀委在地方穩定和案件查處方面的積極作用，化解換屆后信訪案件三起；對涉農審計發現的三起案件已辦結；對黨員干部運用第一種形態進行談話三人。按照市紀委要求設立并完善談話室。對各村黨員干部進行廉政教育，各村每月一次集中學習準則和條例。

二、工作中存在的問題和不足

回顧一年來全鄉的各項工作，有成績，也有困難和問題。一是無穩定稅源，財政狀況基礎差、陳欠多，保運轉壓力大，城鄉面貌改善及產業發展進程緩慢。二是地理位置偏遠，交通不便，影響了優勢特色產業和旅游業發展，一產不壯、二產短板、三產不快的局面依舊。三是鄉村兩級干部思想不夠解放，干事創業的勁頭不足，“等靠要”的思想比較嚴重，推一推動一動，主動想事干事的勁頭不足。四是鄉村兩級干部大局意識不強，互相支持互相配合的意識有待提高。

三、下步工作安排

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是共和鄉各項事業企穩向好之年，做好今年的工作至關重要，全鄉上下要以時不我待只爭朝夕的精神認真做好各項工作，以優異的成績向建國70周年獻禮。

（一）突出服務意識，扎實做好項目服務工作

1、牡丹江六早紅豆杉飲品公司實現竣工投產。經過鄉黨委政府領導多次與投資方進行溝通協調，投資方重新進行市場定位，引入新資本對配套設備進行繼續安裝，設備已安裝調試完畢，今年春天即可實現加工生產，預計年生產加工紅豆杉系列飲品500噸，帶動20人實現就業，實現了共和鄉生產加工企業零的突破。

2、黑龍江克魯倫生活健康服務公司康養旅游項目進入運營階段。已與六峰湖賓館簽訂合作協議，對六峰湖周邊資源進行深度開發，通過高端客戶的入駐進行全方位的宣傳，帶動全鄉農業種植走有機化、高端化的路子，使鄉村旅游全面實現振興。

3、立新村配制酒項目

（二）突出主體作用，農業主導產業繼續做大做強

1、調整種植業結構比例。繼續縮減玉米種植面積，通過政策引導，市場調節，今年玉米種植面積縮減至1.5萬畝，增加大豆、白瓜種植面積。大力宣傳大豆補貼政策，調動農民種植大豆的積極性，同時對今年的大豆玉米補貼嚴格管理，申報之前使用無人機對地塊進行拍攝作為第一手資料，鄉村兩級公示嚴格把關，暢通農戶反映渠道，堅決杜絕虛報套取現象。食用菌種植量達到300萬袋，并向特色功能性木耳發展，提高市場競爭力；全鄉肉牛存欄量穩定在5000頭，繼續做好非洲豬瘟防控工作，對藏香豬、野豬養殖予以重點關注，幫助他們拓展銷路，打開市場。與周邊8個森工林場密切開展合作，在橡果黑豬、苗木種植、林下種養殖等方面尋求合作路徑。

與黑龍江志禾農業發展公司簽訂合作協議，第一期在共和村建設300畝人參種植園區，種植期為5年，現正與農戶洽談土地流轉事宜，一期園區建成后將逐步擴大種植面積達到1000畝，通過引入深加工延伸產業鏈條并帶動全鄉農戶種植實現增收。

2、高標準建設有機食品園區。建設千畝高標準有機園區，利用向上爭取的1500萬元高標準農田項目建設的有利時機，在高標準農田基礎上建設千畝有機園區，含有機核心區和轉化區，通過土地平整、排水溝和機電井等基礎設施完善保障有機生產，與科研院所合作引進良種、覆黑色除草膜、太陽能殺蟲燈等農藝措施提高品質，加強與穆棱凱飛聯系，確保有機認證地塊土地嚴格執行有機標準種植，有機糧食賣上有機價格，做強做實黑龍江省有機食品第一鄉。

3、農村人居環境整治行動進入快車道。扎實抓好“四大革命”，為美麗鄉村建設助力護航。一是打好三清理收官之戰，在4月15日全省驗收之前要對村屯內外積存的各類垃圾和廢棄雜物、村屯公共空間和庭院私搭溢建、亂堆亂放的進行徹底清理。對農村破舊危房逐步清理，重點是已享受危房改造款未拆除的危舊房屋必須無條件拆除。二是各村根據本村實際做好村屯綠化規劃，選擇易成活、成本低的喬冠樹種搭配種植。重點打造金峪口、六峰兩個綠化示范村。三是在每個自然屯建立一個垃圾中轉站，垃圾定期清理，堅決杜絕垃圾直接傾倒到河道、溝渠等行為。四是今年爭取新建100個室內水沖廁所，50個室外衛生廁所，起到示范帶動作用。五是招引穆棱市龍源秸稈綜合利用廠落戶共和鄉，對全鄉廢棄菌袋、農作物秸稈等進行集中回收利用，從根本上解決污染問題，企業選址工作已初步完成，后續工作正有續推進中。

4、全面落實河長制各項任務。切實發揮鄉村兩級河長責任，兩級河長保證每月兩次手機APP巡河，并對發現的問題及時處理。完成退耕還林200畝。加大對農業面源污染防控力度，探索農藥瓶通過回收方式，嘗試農藥經銷點以舊瓶換新藥舊瓶回收，設立農藥瓶回收點等方式對農藥瓶進行回收。堅決管住向河道內傾倒垃圾、木耳菌袋等行為。

6、持之以恒抓精準扶貧工作。繼續鞏固“兩不愁三保障”政策落實，對貧困戶住房安全、基本醫療、義務教育及飲水安全等民生事項予以高度關注，不能達到國家規定標準及時與行業部門溝通，制定解決方案，確保全鄉未脫貧戶5戶7人全部實現脫貧。一是研究扶志激勵措施，確保主動性。樹立扶貧先扶志的理念，對有勞動能力或弱勞動能力的貧困戶，有針對性的制定幫扶計劃，通過庭院種植、小規模養殖等方式，以自身勞動增收致富。二是強化項目收益保障，確保穩定性。發揮好已落地的兩項財政投入扶貧項目作用，確保收益率，將扶貧資產形成的收益通過各種方式補助給貧困戶，夯實增收的基礎；設置貧困戶收入天花板，扶貧產業政策可合理傾斜；積極爭取上級扶貧政策，對邊緣戶、老齡戶等特殊群體予以關注，充分體現出政策的公平性。三是關注特殊群體需要，確保針對性。注意貧困戶中特殊人或群體的需求，進行訂制幫扶。如靠山村張成素患膽結石膽囊摘除后又患膽管結石，東升村27歲薛小東患腔壁結核喪失勞動能力，除常規幫扶外，聯系慈善機構、愛心企業等發動針對大病戶的捐助，薛小東已籌得治病款1萬元。我鄉部分貧困戶年齡大、身體差、無勞動能力，符合低保、五保政策的及時納入，不能納入的通過基金池扶貧資金予以保證。

（三）突出基礎地位，民生事業短板逐步補齊

1、通過對接省民委爭取到共和村朝鮮族族特色村寨基礎設施建設項目，項目建設期為三年，已到位資金247萬，建設內容包括少數民族風格村寨大門1座，安裝少數民族風格路燈30盞、安裝民族風格景觀小品8套、村寨廣場和街路綠化14000平方米，建設特色村寨產業園區蜂蜜加工廠等，項目全部建成后，共和鄉將被打造成具有朝鮮族特色的風情小鎮，為共和鄉打造假日休閑游、城郊一日游基地提供一張硬名片。

2、已爭取到共和鄉城鎮基礎設施建設工程項目建設內容包括路面升級瀝青鋪裝7500平方米；人行道鋪裝5200平方米；改造地下暗排水管道1600延長米；自來水管網改造2300延長米；改造太陽能路燈120盞。估算投資324.5萬元，已獲得省發改興邊富民項目批復，年內實施，項目實施后共和鄉鄉直面貌將大為改觀，鄉直居民居住舒適指數大為提升。

3、爭取資金對鄉直集中供熱鍋爐、管網進行升級改造。完成金峪口、北金場、六峰三個村新建自來水工作，告別吃洋井的歷史。

（四）突出執政根基，黨的建設始終擺在首要位置

1、抓好黨建主題和實踐載體活動。以解放思想推動高質量發展大討論為主題，深入推進“兩學一做”學習教育常態制度化。村黨組織制定年度學習計劃、黨組織活動計劃和“主題黨日”活動計劃，打造如“紅色頭雁”、“五彩支部”等黨建品牌。成立“黨代表工作室”，充分調動市鄉兩級黨代表積極性，發揮黨代表聯系黨員、聯系群眾，為黨員群眾發聲，為黨委政府獻策的作用。

2、抓好基層保障和村級帶頭人建設。重點加強互動場所規范化建設和配套建設，嚴格落實村級組織運轉經費、村黨組織工作和活動經費、黨員活動正常開展、活動場所取暖有保障到位。突出黨員教育、政策宣傳、村級議事、文化活動、為民服務等功能，將村級活動場所打造成為凝聚人心、激昂干事、服務群眾的前沿陣地。抓好村級帶頭人隊伍建設，實行村黨組織書記星級化管理，對不勝任、不合格、不盡職的及時調整撤換。吸引大中專畢業生、退伍軍人、外出務工經商回鄉人員向黨組織靠攏，“引才育苗”加強村級后備干部培養，拓寬村干部選拔視野和渠道。

3、抓好解放思想學習和強基工程建設。利用好全市解放思想大討論這個載體活動，采取大調研、大會診、大摸底方式，對共和鄉經濟社會發展進行全領域體檢，對各項工作進行全方位審視，豐富決策依據、理清發展思路、優化發展路徑，不斷形成推動振興發展的新思路、新辦法、新機制。堅持以基層黨建“強基工程”為總抓手，教育引導廣大黨員干部強化宗旨意識，加強黨性修養，發揮先鋒作用，主動亮出身份，接受監督，繼續開展以“孝敬父母“、“友善鄰里”、“環境整潔”、“模范帶頭”為標準的“黨員家庭戶掛牌”活動。

4、抓好村集體經濟和基層社會治理。以鄉村振興為重點，深入推進壯大村集體經濟“金駿識途”工程，重點在集體耕地收費管理、化解債權債務、清理違規發包、盤活閑置資產、發展產業項目上下功夫。集中清理違法違規合同，嚴厲打擊黑惡勢力和“村霸”等非法侵占集體資產資源和村干部亂作為等行為。以村黨組織為核心，建設村黨支部“小微權力”清單，明確村黨組織抓黨建的主業主責。落實鄉村振興戰略，抓好鄉風文明建設“八項行動”和“農村人居環境整治三年行動”。

同志們，美好生活是奮斗出來的，是擼起袖子加油干出來的，我們鄉鎮雖然偏遠，不利因素較多，但我們有我們的優勢，我們要看清優勢，發揮特長，補齊短板，在國家振興東北的大背景下適時尋找我們的突破點，同全鄉人民一道向全面建成小康社會堅實邁進！