2018年關于加強和完善街道社會組織服務平臺建設的實施方案

為進一步提升街鄉社會動員平臺（社會組織服務平臺）建設的水平，發揮“社區社會組織培育、基層人才培養、項目設計與落地、資源整合”等四大服務功能，按照“項目管理、主題引導、數據考核、統籌推動”等原則，制定2018年街鄉社會動員平臺建設方案。

一、主要目標

加強和完善街鄉社會動員平臺建設，切實做實平臺各項功能，提升社會化、專業化管理意識，提升社區社工的專業化、社會化工作能力，加大對社會組織、社會單位的培養和動員力度，提升社會組織化程度，實現社會動員平臺、社區社會組織聯合會、社工隊伍建設的聯動發展，有效服務社會治理各項工作開展。

二、運行模式

街鄉社會動員平臺應采用以下四種模式運營：一是委托運行。采用購買服務方式，使用平臺經費，在街鄉指導下整體將動員中心場地、設備和各項工作打包委托社會組織承接運行，負責實施平臺四大服務功能。二是聯合運行。街鄉選調部分社工入住動員中心，與委托的社會組織合理分工，共同運營平臺，共享平臺運行經費。三是獨立運行。由街鄉抽調的社工負責平臺運行，用項目或活動經費方式支出使用平臺經費。四是統籌運行。街鄉根據平臺四大功能，按照實報實銷或項目委托方式組織社工、社區社會組織或專業社工機構開展相關的具體服務項目，實現平臺功能。

三、實施辦法

各街鄉應從人員、經費、項目和制度等方面對平臺工作進行統籌，按照以下方式開展社會動員平臺的運行工作。

（一）實施項目管理

平臺經費實行項目化管理，各街鄉應將平臺經費細化為政府購買社會組織服務項目，通過相應政府采購程序確定承接機構。街鄉于2018年2月底前，將項目購買結果報區委社會工委、區社會辦備案。所有項目由民政注冊類社會組織承接，并按照《2018年全區社會建設資金購買社會組織服務項目實施指引》的要求，由全區統一的評估、審計和滿意度調查單位進行管理。每個項目金額不少于10萬元。各街鄉平臺經費分配表見附件1。

（二）明確項目內容

2018年平臺項目應圍繞組織培育、人才培養、資源整合和項目設計等4個基礎功能開展。

（三）開展數據考核

區社會動員中心已制定《街鄉級社會組織服務平臺實施指南》，指南參考平臺資金量，分三個級別（對應本方案確定的資金量）明確四個基礎功能的數據化標準，評估單位將按照數據化標準對各街鄉平臺工作實施情況進行考核。

（四）實施社區社工“三?！迸囵B

1.確定6個社區社工“三?！痹圏c街道

結合街道社區體制改革的相關精神，選取大屯、東湖、勁松、雙井、望京、安貞等6個街道和部分地區辦事處作為社區社工“三?！?，即專業社工、專業方法、專業項目培養試點街道，每個街道選調2-4名社工進駐社會動員中心，具體承接社區社會組織聯合會日常運轉工作。6個試點街道應加強對中心入駐社工的專業化培養，組成工作團隊，并建立年度輪換機制，真正形成三社聯動。運用平臺經費，結合街道重點工作和平臺基礎性功能，在平臺經費中為團隊安排不少于10萬元的工作項目（通過購買街道社區社會組織聯合會項目方式實施，剩余平臺經費可委托其他民政注冊類社會組織實施平臺服務項目），項目應按照購買社會組織服務實施指引的標準執行，社工不得領取兼職收入和現金、實物補貼。6個試點街道和相關地區辦事處應于2018年2月底前報送抽調社工人員基本情況和擬開展的項目。

2.開展社區社工專業化培養

各街鄉用項目化、專業化的方式指導社區工作人員做好專業服務，培訓社會工作業務知識。每個社區應選調1-2個社工骨干，負責研發、策劃創享計劃、社區公益金或黨組織服務群眾經費實施的項目，并親自組織實施至少1個服務項目。各街道應于2018年2月底前，報送每社區專業社工崗人員情況，并報送2018年擬重點實施的具體服務項目。各地區辦事處可結合實際，通過“三社一體化”工作，推動該項工作開展。

三、工作要求

1.提高認識，加強統籌

街鄉社會動員平臺的項目化管理是完善平臺功能，明確工作標準，強化考核管理的重要手段；以平臺建設為契機，實行社工“三專”培養是提升社區工作者專業化水平，提升社會治理能力的重要舉措。各街鄉應高度重視此項工作，強化統籌和保障，完善社區社工培育體系，提升社會動員能力。

2.嚴格程序，強化管理

各街鄉應嚴格按照政府采購程序和本方案要求的工作任務購買平臺項目，并加強項目實施的日常管理，確保平臺各項數據化指標的實現。

3.引導對接，形成合力

各街鄉應引導平臺與街鄉社會動員、社區建設各項工作緊密結合，通過平臺完善社區居委會七大委員會建設，建設鞏固基層治理基礎，通過培育發展社會組織，引入社會專業資源，更好的服務本地區中心重點工作的開展。

**市**區社會建設工作辦公室

2017年12月18日