第一篇：,新形勢下經濟雙循環發展與思考&新形勢下人大監督工作存問題及對策建議思考

篇 新形勢下的經濟雙循環發展與思考&新形勢下人大監督工作存在的問題及對策建議思考

篇一：新形勢下的經濟雙循環發展與思考

一、國內外局勢更加嚴峻復雜 二、要深化改革、擴大開放 第一、通過擴大開放實施補鏈、擴鏈、強鏈，為全球提供穩定高效的產業鏈、供應鏈。

第二、核心產業要加快技術攻關，積極填補國際產業鏈高端空白。

第三、加快 FTA（自由貿易協定）談判，積極參與國際經貿規則談判和制定。

第四、以自貿區、自貿港建設為依托，完善我國對外開放的制度建設。

篇二：新形勢下人大監督工作存在的問題及對策建議思考 一、充分認識做好新形勢下人大監督工作的重要意義

二、

新形勢下人大監督工作存在的主要問題

三、

關于加強和改進人大監督工作的幾點建議月 30 日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，提出當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不

確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

一、國內外局勢更加嚴峻復雜

百年未有之大變局疊加百年一遇之大疫情，正在深刻改變世界政治、經濟、文化、社會等方方面面，我國發展面臨的國際國內局勢，更加嚴峻復雜。第一，美國某些政客為了擺脫抗疫不力、經濟大幅下滑的事實并為即將到來的大選營造“對華強硬”形象，不斷升級與我國的沖突與摩擦，在國際社會上不遺余力抹黑、“甩鍋”中國，并對華為、字節跳動等具有技術和用戶優勢的中國科技公司進行全方位的“圍追堵截”，試圖遏制中國的科技進步。第二，美國試圖在國際社會尤其是西方國家中構建更廣泛的聯盟，企圖在經貿、科技等領域與中國“脫鉤”，并試圖制造“意識形態沖突”，拉開“鐵幕”以形成“冷戰”格局孤立中國。第三，雖然美國圍堵、孤立中國的意圖在國際社會應者寥寥，但澳大利亞、印度等國正積極向美國靠攏，并響應其提出的“印太戰略”，在我國周邊制造地緣政治的緊張局勢。印度更是不顧國際形象和市場準則，悍然強制關閉59個中國企業開發的APP，并為中國企業、中國產品在印度的正常經營制造極大障礙。

雖然國際社會中部分政客為了一己之私不斷制造政治、軍事、經貿、科技等領域的沖突、摩擦和對立，逆全球化潮流而動，但和平與發展仍然是時代主題，全球化格局的形成是歷史演進的必然選擇。受疫情影響，全球經貿、科技、文化等領域的交流與合作盡管有所波動，但從長遠看，國際社會在衛生、科技、經貿、文化等領域的合作將不斷增強，通過加快構建人類命運共同體，以應對新冠疫情對全球經濟、人類健康帶來的沖擊與挑戰。

以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是使國內市場和國際市場更好地聯通，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。內循環與擴大內需所必須采取的政策有內在的聯系，是國際政治與經濟運行相關聯而勢在必行的抉擇。以國內大循環為主體，是通過發揮我國 14 億人口的巨大內需潛力，不斷完善國內市場體系，實現創新鏈、供應鏈、產業鏈和價值鏈的補鏈、擴鏈、強鏈，促進經濟高質量發展，使國內市場和國際市場更好地聯通，內外需相互促進，綜合發力。

二、要深化改革、擴大開放

當前，在全球貿易保護主義、單邊主義抬頭和疫情沖擊全球經濟的大背景下，形勢越困難，就越是要深化改革、擴大開放，在變局中開新局，以高水平開放反制逆全球化、以改善營商環境反制“撤資論”、以超大市場的吸引力反制“脫鉤論”，以穩定、一流的營商環境反制動輒以國家安全為由干擾市場主體運轉的行為，加快形成國內、國際經濟相互促進的大循環體系。

第一、通過擴大開放實施補鏈、擴鏈、強鏈，為全球提供穩定高效的產業鏈、供應鏈。為應對疫情對經濟造成的嚴重沖擊，美歐日等經濟體都通過降息和“印鈔”增強流動性，但客觀造成了全球流動性泛濫。從全球看，中國是疫情控制最好、資產泡沫最小且增長預期最穩

定的地方之一。進一步擴大開放，流動性過剩背景下的全球產業資本必加速流入中國，不僅部分外資向外轉移的計劃將泡湯，還將幫中國迅速完成補鏈、擴鏈、強鏈。

就此，一是要保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，穩定國際市場份額。要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規的外貿政策工具，擴大出口信貸投放，適度放寬承保和理賠條件。二是要運用大數據+區塊鏈技術，進一步簡化通關手續，降低港口、檢驗檢疫等環節收費，推出更多外匯便利化業務。三是要圍繞全球產業鏈協同，在粵港澳、京津冀、長三角、成渝四大經濟圈，打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效、規模達萬億元的戰略新興產業鏈集群。四是要繼續優化軟、硬營商環境，各地要加快建設以 5G、大數據、物聯網為代表的新型基礎設施，更大程度按照“負面清單”原則，提供公平的市場準入環境和“一視同仁”的金融支持政策，為吸引全球產業鏈提供一流的營商硬環境。五是盡全力維護全球供應鏈和物流鏈穩定。盡量做到“人停貨不停”。六是積極擴大進口、穩定出口。在國外需求依舊疲軟的時候可以通過努力營造以國內需求為拉動的產業小循環，保證產業鏈集群的健康發展；當國外市場復蘇的時候，進一步加強國際合作，擴大產業集群規模和發展質量，通過加強區域產業鏈合作帶動全球產業鏈的大循環。

第二、核心產業要加快技術攻關，積極填補國際產業鏈高端空白。從歷史經驗看，短期應對經濟衰退的措施是財政和貨幣刺激，長期來看，還是靠科技創新帶來的技術革命，依靠技術作為內生動力，創造

新的供給和需求，帶領全球經濟從低迷走向新的繁榮。近年來，世界主要經濟體都在搶抓 5G、人工智能、區塊鏈、物聯網、量子技術等新技術，以占領下一輪科技革命的主動權。當前以美國為主的發達經濟體因疫情大規模隔離和封閉導致經濟陷入衰退，總需求和總供給“雙降”，國際產業鏈中的高端供給會出現空缺。我國當前要盡可能快地走出疫情對經濟帶來的影響，一是要通過積極的財政政策，擴大新一輪基礎設施建設投資，穩定經濟增長；二是在補齊交通等傳統基建的基礎上大力發展 5G、人工智能、工業互聯網、智慧城市、教育醫療等新型基建，以改革創新促增長；三是要防止大水漫灌，引導資金投入到四大經濟圈和九大戰略性新興產業，加快形成關鍵產業鏈領域的集群優勢、規模優勢和關鍵技術的創新能力，提高應對關鍵技術被卡脖子風險的能力；四是加快國際產業鏈高端的科技攻關和產品研發，形成諸多新技術的應用場景和市場化產品，填補因經濟停滯而出現的國際產業鏈高端空白。五是建議選擇對外開放基礎較好、創新氛圍較為濃厚、產業體系相對健全的地方，謀劃建設面向“一帶一路”、以合作創新為核心主旨的示范平臺，重點在知識產權保護、市場規則對接等方面先行先試，條件成熟時再復制推廣，可對內提升產業基礎能力和產業鏈水平、對外促進“一帶一路”高質量發展，反制科技脫鉤、經貿脫鉤。

第三、加快 FTA（自由貿易協定）談判，積極參與國際經貿規則。

談判和制定。近日，修訂后的美加墨協定正式生效，其中的“毒丸條款”是其試圖削弱中國在全球貿易和產業供應鏈中的地位的重要一步。將

來，美國很可能會與歐盟、英國、日本、印度等國進行類似的 FTA 談判并附加“毒丸條款”，對我國進行新一輪的封鎖堵截。我國應抓住當前經濟快速恢復活力，而西方發達經濟體陷入衰退，且歐美之間矛盾日益加深的戰略機遇，盡快落實 RCEP（區域全面經濟伙伴關系）的簽署，并加快中日、中韓、中歐投資貿易協定、中英投資貿易協定的談判，適時啟動加入 CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）談判，成熟一個簽署一個，一方面努力打破美國在世界范圍內“去中國化”的圖謀，另一方面，將科技、產業、資本和人才通過 FTA 規則吸引到中國來，促進更多國家和地區深度受益于中國經濟增長。

第四、以自貿區、自貿港建設為依托，完善我國對外開放的制度建設。我國當前已形成了 18 個自貿區和 1 個自由貿易港為高地的對外開放新格局。自貿區（港）的重要使命就是要圍繞貿易自由、投資自由、資金流動自由、運輸自由、人員停居留和就業自由、數據流動自由等方面進行先行先試，即要以自貿區（港）為依托，培育與國際標準相通的制造業、服務業等產業實力、能力和規則，打造具有國際影響力的先進制造業集群、戰略性新興產業基地、要素和大宗商品交易配置平臺和國際貿易航運樞紐等，建設開放新高地，拓展中國經濟對外開放的高度、深度和廣度。

篇二：新形勢下人大監督工作存在的問題及對策建議思考

一、充 分認識做好新形勢下人大監督工作的重要意義

二、

新形勢下人大監督工作存在的主要問題

三、

關于加強和改進人大監督工作的幾點建議

監督“一府兩院” 工作，是憲法賦予各級人民代表大會及其常委會的一項重要職權。

加強人大監督，是發展社會主義民主政治的重要內容，也是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求。

對認真學習、深刻領會黨的十九大和十九屆三中、四中全會關于人大監督工作的重要論述，是人大工作部門和人大工作者當前和今后一個時期的重要任務。

一、

充分認識做好新形勢下人大監督工作的重要意義

加強人大監督，是發展社會主義民主政治、全面推進依法治國方略的必然要求，也是做好改革發展穩定各項工作、維護各族人民根本利益、構建社會主義和諧社會、全面建成小康社會的必然要求。

當前，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會關于人大監督工作的重要精神，對于人大及其常委會依法行使監督權，加強和改進監督工作，更好地發揮人民代表大會制度的特點和優勢，推進社會主義民主法制建設，促進改革發展穩定和諧的大好局面，維護各族人民根本利益，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。． ．

做好新形勢下 的人大監督工作，是堅持和完善人民 代表大會制度的內在要求。

憲法規定，人民代表大會制度是我國的根本政

治制度，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產生，對人大負責，受人大監督。

人大及其常委會對“一府兩院” 進行監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。

通過人大監督，確保行政權、司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。

黨的十九大和十九屆三中、四中全會進一步明確了 人大監督的性質、地位和作用，進一步明確了 人大監督的法律效力，從而進一步增強了 對“一府兩院” 監督的針對性和實效性。2． ．，做好新形勢下的人大監督工作，是發展社會主義民 主政治、全面推進依法治國方略的重要內容。

依法治國，就是人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，保證各項工作依法進行。

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是國家長治久安的重要保障； 依法治國從制度和法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。

人大及其常委會依法行使監督權，目 的就是保證憲法和法律得到全面、正確的貫徹實施，使“一府兩院” 在行使職權時，能夠充分體現黨的主張，真正代表人民意志。因此，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會關于人大監督工作的重要精神，有利于促進依法行政、公正司法，有利于推進依法治國、建設社會主義法治國家。3 ．

做好新形勢下的人大監督工作，是全面建成小康社 會的客觀要求。

鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學發展觀是發展

中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略指導思想。

我國已進入改革攻堅期、發展關鍵期，深刻變化的國際環境，艱巨繁重的改革發展任務，復雜多樣的社會矛盾和問題，都對人大監督工作提出了 新要求。

認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會關于人大監督工作的重要精神，有利于“一府兩院” 把對黨負責和對人民群眾負責有機統一起來，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，著力發展社會事業、促進公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，走共同富裕道路，使改革和發展成果惠及全體人民，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設和生態文明建設協調發展，維護改革發展穩定的良好局面，不斷加快發展、科學發展，加快全面建成小康社會和社會主義和諧社會步伐，加快實現“兩個一百年” 奮斗目 標和中華民族偉大復興中國夢進程。4 ．

做好新形勢下人大監督工作，是人大監督工作規范 有序的根本保證。

多年來，各級人大及其常委會依據憲法、地方組織法的有關規定，積極開展監督工作，取得了 很大成效。

但也存在著監督內容、形式和程序不夠規范，監督效果與群眾愿望有較大差距等問題。

黨的十九大和十九屆三中、四中全會關于人大監督工作的重要精神，順應了 時代要求，是人大依法開展監督工作、行使監督權的理論依據。

只要我們嚴格按照黨的十九大和十九屆三中、四中全會關于人大監督工作的重要精神行使監督權，逐步放開一些手腳，就能做到圍繞中心、突出重點、增強實效，就能做到既有監督，又有支持，就能做到黨和人民滿意。

二、

新形勢下人大監督工作存在的主要問題

由于體制機制、思想認識、工作方式等多種因素影響，當前人大監督工作不同程度地存在著“不便監督、不好監督、不敢監督、不善監督、不愿監督” 等問題，嚴重制約了 各級人大及其常委會監督工作的有效開展。

概括來講，主要有以下五個方面：

一是體制問題。

目 前，地市以上人大常委會主任多由同級黨委書記兼任，從表向上看是加強了 黨對人大工作的領導，但實際上大多是“只掛帥不出征”，反而削弱了 人大工作；縣區一級人大常委會主任多專人專職，雖然可以集中時間和精力抓好人大工作，但由于人大常委會主任不是同級黨委常委，而政府行政長官不僅是同級黨委常委、而且主要負責人一般都擔任同級黨委副書記，形成了 事實上的人大常委會與政府實際排位倒掛，監督與被監督關系錯位，不便也無法監督。

實際工作中，人大及其常委會要監督“一府兩院” 工作和行政副職問題不大，但要監督擔任同級黨委副書記和同級黨委常委的“一府兩院” 特別是政府主要負責人，則幾乎成了 一句空談； 加之日常工作中黨政職能難以明確分開，許多黨委領導習慣于大包大攬式管理，動輒以黨委常委會議事決策，作出決議決定，代行國家權力機關職權，涉及本區域經濟和社會發展重大事項，多以黨委、政府聯席會議審議決策或聯合發文決定； 作為國家權力機關的各級人大及其常委會的審議決定權無形被架空，成了 “橡皮圖章”，依法監督也陷入“兩難” 境地，如果依法監督，又會觸及是

否堅持黨的領導這一敏感話題，甚至被扣上與黨委“唱對臺戲”、和“政府過不去” 的大帽子。

正因為歷史社會原因以及現行體制制約，造成人大監督工作底氣不足，作用不大。

二是機制問題。

當前在許多地方，由于人大工作機構設置不全，制度不完善，從議題選擇、組織視察，到會議審議、民主決策，再到審議意見轉辦督辦、結果公開的全過程監督，普遍缺乏衡量工作監督效果的科學合理的績效考核評價機制和標準，加之會前視察、會中審議、會后督辦機制不完備，保障機制不健全，組織開展干部述職、個案監督、民主評議、票決測評、追蹤督辦、二次審議等相關制度不完善，法律依據不充分，面對“一府兩院” 等監督對象，顯得機構不夠，人員缺乏，機制不活，辦法不多，力不從心； 特別是對人大決議、決定和審議意見的跟蹤監督缺少手段，“議而不決、決而不行、行而無果” 的現象屢見不鮮。

法律規定的質詢詢問、特定問題調查、罷免和撤職等剛性、強制性、制約性監督手段在一些地方長期擱置不用，造成人大監督太“虛”，沒有威懾力，影響了 人大作用的發揮。

三是自

身問題。

長期以來，在各級人大換屆選舉中，往往只考慮政治因素和代表類別，而忽視代表文化程度、法律素質和履職能力，尤其在人事安排中，多把黨委、政府組成人員里因年齡而不能升遷的領導安排到人大任職，把人大當作領導干部最后停歇的“碼頭”，這些人普遍年齡偏大、知識老化，對人大業務和法律法規不熟悉，有“人到碼頭車到站” 和“多一事不如少一事” 的思想，工

作放不開手腳，開展監督心中無數，畏難情緒較重； 加之人大代表和常委會組成人員的構成不盡合理，綜合議事能力和自身素質不高，特別是缺少懂法律政策、熟悉地方政治經濟社會和文化事業的專業人士，客觀上造成“不會監督”、“不善監督” 和“不愿監督”、“不敢監督” ； 監督工作也只能停留在聽審報告和審批財政經濟計劃報告這些程序性、常規性、低層次的水平上，對下級監督的多，對本級監督的少，對事監督的多，對人監督的少，事后監督的多、事前事中監督的少，程序性監督的多，實質性監督的少，被動應付監督的多，主動開展監督的少，一般監督多、剛性監督少，評功擺好的多，揭擺問題、提出意見的少，往往是“監督已經監督了，而問題還是問題” ； 有的則一味強調對“一府兩院” 的理解支持和配合，弱化人大監督和制約職能，甚至認為政府需要什么人大就配合政府什么，政府什么工作搞的好就監督什么，只有這樣才能“錦上添花”，“里不傷、外不損”，實現雙贏。

這種自身不硬以及思想認識上的偏差和行動上的不作為，造成許多地方人大在開展監督時，常常是轟轟烈烈開場，冷冷清清結束，導致社會上一些人認為人大監督是“扎扎實實走過場”、“認認真真搞形式”，在一定程度上影響了 國家權力機關的權威和形象。

四是職責不清問題。

當前，在一些地方，黨委、人大、政府和法檢兩院職責不清，角色混淆，順序排列錯誤，作為監督主體的權力機關——本級人大及其常委會是監督主體，本應排在黨委之后、政府之前，履行對由其產生并對其負責的“一府兩院” 依法監督職能，但有的卻排在政府之后，甚至把人大常委會領導當作政府班子成員，直接分配到項目 指揮部去工作、或者被指派包抓案件督辦、參與各項創建、長期從事與人大工作不相關的工作，同時還要向政府匯報接受有關方面的管理； 本是監督者的角色一下子變成了 被監督者，既當“裁判員”，又當“運動員”，“自己監督自己”，對“一府兩院” 根本無法監督，加之部分政府組成人員和法檢兩院負責人既是被監督對象，同時又是本級人大代表，身兼“公仆” 和“主人” 雙重身份，使得其在思想意識和行動上有意或無意、自然不自然地規避和抵觸人大監督的現象，也影響到人大依法對其實施監督。

三、

關于加強和改進人大監督工作的幾點建議

對人大工作部門和人大工作者來說，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會關于人大監督工作的重要精神，不斷提高人大監督工作的針對性和實效性，是做好新形勢下人大監督工作的重中之重。． ．

加強和改進人大監督工作，必須妥善處理黨的領導 和人大監督的關系。

人大監督工作是黨和國家工作的重要組成部分，屬于黨領導的范圍，而且，黨的領導是關鍵因素，黨的領導做得好與不好，是決定人大監督工作成敗的關鍵。妥善處理這個關系，應注意以下三個方面：

一要理順黨政關系。

各級黨委要增強憲法意識，進一步加強和完善黨的領導體制，加快政治體制改革，黨政職能要適當厘清分開，克服以黨代政行為，積極支持人大依法行使監督職權，充分發揮人大職能作用。

二要正確處理黨委、人大對“一府兩院” 的監督關系。

黨委和人大對“一府兩院” 的監督都是以黨的路線、方針、政策為指導，依照憲法、法律、法規和人大決議進行的，目 的都是保證“一府兩院” 把工作搞得更好，兩者監督的標準和目 的是一致的。

黨委要教育引 導“一府兩院”進一步增強人大意識，虛心接受人大監督，貫徹執行人大決議決定，支持人大工作，維護人大權威。

三要積極爭取黨委的支持。

做人大工作的同志，既要自覺服從和服務于黨的中心工作，積極貫徹黨的路線、方針、政策，又要依照憲法和法律的規定，積極主動地開展監督工作，遇到重大困難和阻力或人大不便于處理的問題，要及時向黨委及其主要領導報告，爭取黨委的支持和出面協調，以切實維護人民群眾根本利益。2 ．

加強和改進人大監督工作，必須完善人大監督運行 機制。

目 前，我國現行監督體系中，有國家權力機關的監督、紀檢監督、行政監察、審計監督、司法監督、政協民主監督、新聞輿論監督、群眾監督等各種監督制度與形式。

建立健全依法行使權力的監督制約機制，應使各項監督充分發揮作用，并逐步形成合力，使各級國家機關的工作、各項法律法規的實施、公務人員的勤政廉政情況等都置于有效的監督之下。人大的監督要與各類專門機關、社會各界及人民群眾加強聯動和協調，逐步建立以權力制約權力、以公民權利制約政府權力、以社會權力制約國家權力的長久機制，做到以責任制約為主的內部監督與各種外部監督的互補統一。3 ．

加強和改進人大監督工作，必須善于運用法定監督 形式和方法。

人大及其常委會行使監督權的形式，包括經常性監督工作形

式和非經常性監督工作形式，經常運用的監督形式有四種，一是聽取和審議“一府兩院” 專項工作報告；二是聽取和審議計劃、預算執行情況報告和審計工作報告以及審查和批準決算； 三是組織執法檢查； 四是進行規范性文件備案審查工作。

我們要嚴格按法定監督形式和程序，堅持依法行使監督權。

要善于綜合運用監督方式，加強跟蹤監督，對重點難點問題反復督查，對帶有普遍性的問題要上下聯動監督，把審議專項工作報告與開展執法檢查結合起來，把推動改進工作與修改完善法規結合起來，把組織代表視察、包括允許代表個別調研等活動與監督工作結合起來，做到既敢于監督又善于監督，既不失職又不越權，體現與時俱進，創新發展的時代要求。4． ．

加強和改進人大監督工，作，必須把增強實效放在突 出位置。

增強實效是做好人大監督工作的關鍵。

黨的十九大和十九屆三中、四中全會關于人大監督工作的重要論述，對人大監督工作提出了 更高要求。

在今后工作中，要把工作監督與法律監督結合起來，把專項監督與綜合監督結合起來，把初次監督與跟蹤監督結合起來，把聽取專項工作報告與開展執法檢查結合起來，把推動自行整改與依法糾正結合起來，努力增強人大監督工作的針對性和實效性。

要立足國情，深入基層，深入實際，圍繞黨和國家工作的中心任務，圍繞各族群眾最關注、最期盼的重點、難點和熱點問題，精準發力，久久為功，務求實效，取信于民。

要深入調查研究，使人大常委會的各項決議、決定、審議意見和調研視察情況，符合民情民意，符合“一府兩院” 工作實際。

對監督檢查中發現的有法不依、執法不嚴、違法不究、知法犯法等問題，要督促有關部門限期糾正。5 ．

加強和改進人大監督工作，必須加強人大自

身建設。首先要優化代表結構，提高地方人大組成人 員整體素質。可在縣鄉 人大代表選舉中全面引入競爭機制，推行代表依法辭職、引咎辭職和代表資格終止制度，提高人大代表整體議政能力和水平； 其次，要不斷優化常委會組成人員的知識和智能結構，逐步增加專職委員人數； 三要加強人大機關干部隊伍建設，進一步擴大干部來源、加強干部交流、大膽提拔重用，真正使人大機關干部“動起來、活起來” ； 四要不斷強化和改進人大宣傳工作，通過對人民代表大會制度、人大工作、人大代表事跡的宣傳，樹立人大的權威和良好形象，使人民代表大會制度不斷深入人心。

第二篇：做好新形勢下人大監督工作的幾點思考

做好新形勢下人大監督工作的幾點思考

監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。人大作為權力機關的監督是最高層次的監督。在新的形勢下，地方人大及其常委會必須堅持解放思想，實事求是，不斷進行深入地實踐和思考，進一步改進監督方式，增強監督工作實效，切實保證監督職權能夠行使到位，樹立地方國家權力機關的權威。筆者結合工作實踐，就做好新形勢下的人大監督工作談幾點看法。

一、堅持和依靠黨的領導，是人大監督工作取得實效的根本保證

做好人大監督工作，必須堅持和依靠黨的領導，這是任何時候也不能動搖的原則。我國的人民代表大會制度是適合中國國情的根本政治制度，也是中國共產黨在長期的革命實踐和斗爭中創造的一種新型的政權組織形式。人大的監督工作，必須緊緊堅持和依靠黨的領導，才能保持蓬勃生機和旺盛活力，人大制度優越性才能得以充分體現。實踐證明，人大監督工作只有圍繞黨委的中心工作開展，與黨委的中心工作同步合拍，才能得到黨委更多的支持和重視，取得應有效果。對此，人大及其常委會應做到：

一是認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，全面了解和把握黨委的工作重心，有計劃、有目的、有步驟的開展監督。二是要善于運用法律程序，使人大的監督過程變成組織、動員廣大群眾實現黨的意圖和主張的過程。三是堅持黨委的工作重點就是人大監督的重點，制定工作計劃，安排監督事項，都要緊扣黨委的工作部署。四是堅持重大事項報告制度，人大及其常委會開展重大事項監督，對涉及全局性的重大事項作出決議決定，都事先以人大常委會黨組的名義報經同級黨委原則批準，真正保證人大監督工作的正確方向。監督工作中遇到困難和問題時，也及時向同級黨委匯報，以取得黨委的支持。

二、提高對監督權的認識，是人大監督工作取得實效的理論基礎

人大監督工作仍然是當前人大工作的薄弱環節，與憲法和《監督法》的要求和人民群眾的期望，還有相當大的差距。其根本原因還在于對人大監督工作缺乏足夠的認識。解決這一問題，首要的就是要提高人大工作者對加強人大監督工作的認識，克服消極、錯誤的思想傾向。

一是從我國根本政治制度的高度，認識人大監督是人民當家作主的政治權力。憲法明確規定，我國的一切權力屬于人民；人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；各級人大由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產生，對它負責，受它監督。人大及其常委會的權力直接來自人民，它行使監督權的實質就是對權力的制約，防止權力的濫用，是人民管理國家事務的重要體現。

二是要從人大監督在國家監督體制中的地位，認識人大監督權具有最高法律效力。在我國的政治、經濟、文化和社會生活中，存在黨組織的紀檢監督、政府的行政監察、檢察機關的法律監督、政協的民主監督等多種形式的監督，但這些監督與人大監督的對象、范圍、程序不同，在法律地位和效力上也有很大的區別。人大及其常委會的監督，是代表國家和人民對其他國家機關的具有最高法律效力的監督。

三、堅持原則，善于用權，講究方式方法，是提高監督效能的關鍵措施

有效地行使人大監督職權，不僅要按照憲法、《監督法》的規定，運用監督權，盡職盡責，工作到位，而且更要注重講究方法，善于運用監督權，寓監督于服務之中，實現監督方式方法與監督實效的有機統一。筆者認為，必須做到以下幾點：

（一）擺正“三個關系”

一是人大與“一府兩院”的關系。人大與“一府兩院”盡管是監督與被監督的關系，但同時二者又統一于國家政權體系中，都要對人民負責，其根本目標是一致的。因此，人大監督要取得良好的效果，首先必須做到不失職，理直氣壯地對“一府兩院”進行監督，督促其牢固樹立宗旨意識，不斷改進工作，樹立地方國家權力機關的權威。其次，要講究監督藝術，用支持的思維考慮監督，從支持的角度部署監督，以支持的方式開展監督。同時，要合理調控監督的強度，充分考慮“一府兩院”承受能力。對工作中出現的問題和失誤，既要依法監督，促其改正，又要充分理解，做好群眾的工作，使“一府兩院”能夠正確認識監督，誠心誠意接受監督，積極主動爭取監督。

二是大事與小事的關系。人大監督和決定的事項是涉及本行政區域內全局的、根本的、長遠的重大問題，以及人民群眾十分關系的問題，而不是“一府兩院”的繁瑣事務。要有管有放，切忌事無主次，事無巨細皆監督。

三是談成績與擺問題的關系。人大及其常委會在評議、視察、審議過程中，既要全面客觀地肯定成績，更要實事求是地指出存在的問題與不足，提出切實可行的意見和建議，不能只講好的方面對問題避而不談，或是和風細雨一擦而過。

（二）精選監督重點

要圍繞經濟建設和民主法制建設這兩個重點來確定人大工作指導思想，制定工作計劃，要緊扣事關改革、發展、穩定中的重大問題，依法有效地開展監督。堅持立足全局，抓大事、抓關鍵，突出重點，做到選題求“精”，問題要“準”。在工作監督方面，要緊緊圍繞黨委戰略部署，注重對重大經濟決策、工業經濟運行、農業結構調整、衛生事業發展、教育事業發展等開展監督檢查，以促進經濟社會健康有序發展。在民主法制建設方面，要強化對執法機關特別是司法機關的監督，有效遏制執法不公和司法腐敗，促進依法行政和公正司法，保證法律法規在本行政區域內正確貫徹實施。同時，要抓住廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題和一些突發性的重大問題，集中力量，依法監督解決，切實維護人民群眾的利益。

（三）講求監督實效

首先要力戒形式主義，樹立求真務實的優良作風。在監督中要有鍥而不舍的精神，要抓就一抓到底，要抓就抓出成效，要找出問題的癥結和根本，采取切實可行的監督方式，促使問題得到根本解決。

其次要增強針對性。人大及其常委會在監督工作中不能一概而論，千篇一律，而要針對具體問題，具體分析，廣泛論證，科學決斷，做到一事一議，一針見血。要通過多種監督形式，選準監督的突破點，有的放矢地提出建議意見，措施要適當，內容要具體，操作性要強，便于整改落實。

再次要加強調查研究。人大監督的水平在很大程度上取決于調查研究的深度。要深入基層搞調研，了解民意，全面傾聽群眾的心聲，掌握第一手材料，吃透真實情況，抓住要害問題，使審議和評議言之有理，言之有據，提出的建議意見具有前瞻性和可操作性，作出的決議、決定切實可行。

四、增強自身素質，是人大監督工作取得實效的力量之源

隨著經濟社會的發展，人大常委會所擔負的任務越來越重，這就要求各級人大及其常委會把自身建設放在重要位置。增強人大及其常委會自身素質是人大監督工作取得實效的基礎，只有不斷地增強自身素質，監督工作才能在實踐中創新，在創新中發展，在發展中提高。一要增強政治素質。政治思想是導向，必須牢牢把握黨的領導原則，增強黨性觀念。在深入系統地學習黨的路線方針政策的基礎上，要重點學習“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，進一步明確新的歷史條件下人大監督工作的目標、方向和基本任務，將之貫穿于人大行使職權的整個過程，落實到人大工作的各個方面。二要增強業務素質。“一府兩院”知識覆蓋面廣，信息量大。涉及政治、經濟、文化和社會生活的各個領域。這就決定了人大及其常委會要不斷更新知識，加強業務知識的學習，要深入學習憲法和各種法律法規，認真學習人民代表大會制度和民主政治理論，練好基本功。三要優化群體結構。要進一步優化人大常委會組成人員的結構。在人大常委會組成人員和辦事機構人員配備上，既要形成合理的年齡梯次結構，人員上新老結合，更要注重專業知識結構的改善。同時，通過不斷加強對干部教育培訓，努力造就一支政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔的人大干部隊伍。

第三篇：新形勢下國有企業的政工工作存在的問題及對策建議思考

新形勢下國有企業的政工工作存在的問題及對策建議思考

國有企業發展過程中政工工作是重要的組成內容，對企業的發展起著關鍵性作用。針對國有企業政工工作的創新不但是企業內部發展的要求，同時也是員工發展的客觀要求。根據企業政工工作開展的具體狀況，企業政工部門要不斷創新政工工作理念，創造多樣化的工作模式，重視企業政工文化塑造等，從而有效的創新政工工作路徑，從而符合企業職工思想政治狀況發展。基于此，本文主要探討了新形勢下國有企業政工工作。

國有企業政工工作是一項長期和系統性工作，直接關系到企業的健康發展。通過創新國有企業政工工作機制有效的促進了企業的可持續發展，提升了企業的市場競爭力。國有企業政工工作的創新要堅持以人為本的原則，通過協同兼顧的原則促進企業的全面發展。只有這樣才能確保企業的健康可持續發展。在創新的過程中有效的提升企業的競爭力。同時還可以注入新的活力。通過發展國有企業才能獲得更多的經濟效益和社會效益。

一、新時代國有企業政工工作的重要性

（一）政工工作是助力國企深化改革的重要抓手

新時代國有企業發展過程中需要不斷進行深化改革。這就需要國有企業適應新環境，不但創新企業內部管理制度。所以，國有企業要站在新市場經濟發展和改革發展的角度，積極開展深化改革工作。國有企業開展改革發展的過程中要積極創建良好的內部環境，完善政工工作內容和思想政治教育工作，科學引導員工思想，加大政策宣傳力度，從而全面化解改革過程中存在的問題，從而有效的凝聚企業內部員工思想，為企業改革發展貢獻自身力量。

（二）政工工作是促進國企經營發展的內在動力

當前，國有企業運營發展過程中最重要的就是創建現代化的企業制度，這也是國有企業改革的重要內容。在國有企業內部落實政工工作的過程中有效的構建了正面的企業文化，逐漸形成積極的企業精神，對企業整體運營發展起著積極的帶動作用。此外，政工工作能夠提升員工的職工素養和思想文化意識，使職工充分了解自身發展狀況和企業發展之間存在的關系，從而在自身崗位上創造更多價值，從而將政工工作在企業經營管理中的作用充分發揮出來。

（三）政工工作是國企落實黨政方針政策的窗口

國有企業作為我國國民經濟發展的重要內容，在企業開展政工工作的過程中要全面落實黨的方針政策，深化企業改革步伐。首先，國有企業要明確自身發展定位，在實際運營發展過程中要始終堅持黨政方針，充分認識到方針政策在企業發展中的重要性。其次，政工工作作為黨政方針政策實施的重要窗口。通過深化黨建工作和開展思想教育等，提高政工工作在企業黨政工作中的重要作用。最后，面對社會經濟發展趨勢和市場經濟環境，國有企業在改革發展的前提下，要全面落實黨政方針政策，從而在黨中央的帶領下更好的服務社會。

二、當前國有企業發展面臨的新形勢

伴隨著市場經濟快速發展，國有企業要充分意識到改革發展的重要性和緊迫性，充分意識到改革發展的時限性。當前，國有企業改革從體制改革逐漸進入到攻堅克難決勝時期，國有企業要沖破體制弊端，全面落實自主改革創新，從而取得顯著效果。與此同時，有些企業也摸索出企業發展過程中衍生的問題：因市場環境逐漸復雜，有些國有企業發展并不符合市場經濟發展需求，缺少市場競爭意識，經營管理體制不完善，創新改革工作不到位，技術手段落后等，這些都嚴重影響到企業經濟效益。根據新時代企業發展過程中存在的問題，國有企業要嚴格遵照高質量發展戰略目標，創新經營理念。這就需要國有企業逐步完善體制框架，逐步形成靈活的經營體系，從而沖破企業創新的思維禁錮，有效提升國有企業的發展動力。

伴隨著互聯網等技術的發展，新媒體得到廣泛運用，傳媒格局和輿論機制得到很大改變。社會化信息輿論傳播速度得到明顯提升，其內容宣傳方式多，傳播途徑廣，直接影響到國有企業內部員工的思維理念，從而將人生觀和價值觀多元化呈現出來。新問題出現導致各種文化思想出現交織碰撞，對企業政工工作的實施提出了全新的要求。政工工作面臨復雜的局面，直接影響其穩定發展。這些形勢下，政工工作的任務艱巨，其政治引導效果明顯，通過運用科學的政策和技術手段，有效提升工作質量和工作效率，充分滿足員工的個性化要求。

三、當前國有企業的政工工作的問題

（一）企業對政工工作的重要性認識不足

國有企業內部的基層部門對政工工作認識不充分，政工工作對企業發展沒有起到應有的作用，只是在口頭上認識到政工工作的重要性，并沒有落實到實際工作中。企業在日常運營發展過程中將重點放在了建立員工獎懲制度方面，通過一定的物質獎勵和經濟懲罰調動員工的工作積極性，并不重視員工的心理活動和生活需要。除此之外，基層部門的職工文化程度和思想水平比較低，不能充分意識到政工工作的重要性，導致政工工作在企業發展過程中沒有得到足夠重視。由于企業不重視政工工作，在日常生產經營過程中遇到的問題比較復雜，不能通過有效途徑解決。

（二）國有企業政工工作方式滯后

當前，很多國有企業政工工作方式比較落后，對思想政治理論學習大部分停留在材料收集和文件傳達等方面，過分重視表面工作，并不能根據企業發展狀況制定出針對性的政工工作機制，職工對政工工作的認識比較少，導致政工工作脫離了企業的生產發展需求，由于學習內容比較枯燥，職工的參與積極性并不是很高，導致思想政治教育效果并不理想。

（三）工作人員業務水平不強

政工工作人員具體的理論知識之間關系到日常政工工作開展，有些工作人員的業務水平和工作能力不到位，其工作過程中的責任心不強，不能全面落實相關的工作機制，缺乏主動性，通常處于奉命行事的狀況下，針對一些問題不能提前預判。在政工工作開展過程中缺乏創新意識，工作方式簡單，直接影響到國有企業政工工作效果。作為一名合格的政工工作人員要培養善于思考的習慣，提升工作主動性和預見性，全面掌握專業知識和應變能力，在工作過程中要將具有敢想敢干的精神。

四、新形勢下國企政工工作路徑優化的措施

（一）積極轉變思想觀念，進一步優化政工工作環境

當前，我國國有企業要注重轉變自身的思想觀念，通過創新思維意識，不斷創新政工工作模式，運用先進的工作思路，優化政工工作環境。首先要強化政工工作認識，提升政工工作的重要性，將政工工作充分融入到內部管理工作中，從而形成常態化的管理。其次，國有企業要不斷優化政工工作環境，提高職工的工作積極性。國有企業不但需要提高宣傳引導力度，將政工工作滲透到職工工作和學習中，同時需要幫助職工轉變工作態度。最后，國有企業在開展政工工作的時候要堅持務實的原則。根據具體狀態，構建符合政工工作的氛圍，從而提升政工工作的全面性。

（二）完善工作機制

在國有企業政工工作開展過程中，因為工作機制不完善導致職工的消極心理存在。這就需要國有企業制定出完善的工作機制，準確化和具體化管理制度。可以通過以下兩方面做起：第一，從而企業主要構成要素員工做起。定期對職工進行考評，依據員工的具體工作狀況，對其進行獎勵或者批評，從而有效的調動職工的工作熱情，通過管理人員帶頭建立政治思想觀念，端正員工的工作態度；第二，管理人員，要制定出完善的考核體制，對職工進行定期考核。使員工具有居危思安的意識，從而調動員工的工作熱情，員工可以通過完善的工作機制反思自身的工作狀況，從而為國有企業政工工作開展創造新的途徑。政工工作的開展可以通過企業文化實施。國有企業要重視企業文化，全面考察市場情況，形成符合企業發展的企業文化。

（三）打造多元化政工工作方式

因為國有企業職工思想政治狀況存在一定的差異。企業在開展政工工作的時候要重視具體的工作方式。為了有效的滿足政工工作要求，政工部門和工作人員要根據自身工作經驗，積極尋找全新的政工工作方式，不斷豐富職工之間的密切交流和溝通方式。不但可以通過傳統的面對面交談和小組討論等方式，開闊溝通方式，可以通過微信、微博、QQ等形式開展政工工作，從而將思想政治工作深入到職工的日常生活工作中，對職工的思想和行為帶來真正的影響。國有企業開展政工工作過程中應用多元化的政工工作方式，主要是針對職工個人明確適合的工作方式。如：對于性格比較內向的員工，可以選擇面對面的溝通方式直接連接他們的思想政治狀況。

（四）注重培育政工人員

國有企業開展政工工作的重點就是提升政工人員的綜合素質，首先需要培養員工的綜合素質，不斷提高其學習和思考能力，從而提高他們的語言表達能力。在開展宣傳的過程中要整合和編寫文本，這就要求政工工作人員具有一定書面表達能力；其次，需要對員工的工作狀態進行考察，全面了解員工的實際狀況，激發企業員工的工作積極性。堅持以人為本的原則，穩定員工的情緒，從而形成良好的工作狀態，有效的培養優秀人才；最后，積極為國有企業的政工工作崗位注入新血液，通過引進優秀人才，緩解政工工作崗位的老齡化問題。

五、結語

國有企業面對新市場環境和社會經濟發展要求，需要不斷提升其經營管理水平，提升企業內部改革力度，從而積極的融入到新時代發展環境中。政工工作作為國有企業發展的重要動力。國有企業需要構建完善的管理制度，不斷優化政工工作環境，促進企業人才隊伍建設，從而充分的夯實政工工作在企業發展過程中的重要性，為企業后期政工工作開展創造良好的環境，這不僅僅是國有企業發展的方向，同時也是企業深化改革的重點。

第四篇：新形勢下國企黨建工作存在的問題及對策建議思考

新形勢下國企黨建工作存在的問題

及對策建議思考

當前，在我國經濟新常態背景下，國有企業要實現轉型升級的目標，就必須重視和加強國有企業基層黨建工作。并在加強黨建工作中，根據企業的實際經營情況，準確把握好新常態背景下給企業黨建工作所帶來的發展機遇和挑戰，將遇到的挑戰轉變為提升企業黨建工作進步的動力，進而不斷努力開創企業黨建工作的新局面，為企業的穩定、持續和健康發展做出應有的貢獻和作用。

在落實黨建工作的過程之中，國企所面臨的外部環境越來越復雜，要想充分體現自身的優勢，國企管理者必須要站在宏觀的角度，將理論分析與實踐研究相結合，深入解讀新時代下黨建工作的核心內容及要求，積極采取創造性的管理工作策略和手段實現黨建工作。

一、加強新形勢下國企黨建工作的重要性

（1）加強國企黨建工作是落實全面從嚴治黨要求的重要方面和必然要求。國有企業是我國經濟發展的重要力量，是黨和國家事業發展的重要物質基礎。落實全面從嚴治黨之“全面”，就必須加強國企黨建工作。（2）加強國企黨建工作是推進企業全面深化改革的政治保障。國有企業要達到“投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收”的目標要求，就必須認真貫徹落實中央關于加強國企黨建工作的一系列要求，切實加強國企黨建工作，為企業深化改革提供強有力的政治保障。（3）加強國企黨建工作是促進社會和諧穩定發展的重要途徑和有力舉措。從社會責任講，國有企業作為我國基本經濟制度的構成主體和國民經濟的“頂梁柱”，承擔著促進社會和諧的重要責任。因此，國有企業黨建工作必須以加強黨的先進性為主線，凝聚和團結一切力量，維護企業穩定，促進社會和諧。

二、新形勢下國企黨建工作面臨的問題

國企黨建工作對企業自身的發展意義重大，但是實際的黨建工作質量卻不容樂觀。首先，黨建工作的目標比較模糊，沒有明確自身的方向，實質的黨建工作效果呈現不斷下降的趨勢，有一部分管理工作人員在實踐的過程之中存在主觀性和隨意性，無法嚴格按照目前黨建工作機制的具體要求積極貫徹相關的會議精神。另外在制定黨建工作制度時實質的制度內容比較乏味，無法體現一定的指導作用。其次，黨建工作的紀律規矩意識不夠強，無法嚴格執行相關的制度，存在許多管理不嚴格的地方，難以體現黨建工作的實質作用和價值。最后，黨建工作的參與管理工作人員綜合素質不高，無法更好地體現新形勢下黨建工作的核心內涵，部分從業人員對黨建工作中所涉及的各類名詞和具體的要求理解不夠清晰和透徹，難以掌握方針政策的具體實踐情況，無法實現思想的一致性和有效性。

三、新常態下加強國有企業黨建工作的方法

（一）堅持把黨的政治建設擺在首位

在黨的十九大報告中，明確提出了“黨領導一切”的重要觀點，同時強調要把黨的政治建設擺在首位，這也標志著國企黨組織定位要發生轉變，將不再僅僅是圍繞中心工作，服務中心工作，還要向政治引領、把關定向轉變。作為國企，就應該堅定不移地把堅持黨的領導作為根本原則，把加強黨的建設作為努力方向，在企業發展中，更加注重發揮黨組織的政治核心作用，大力探索現代化國企制度，通過將黨的領導融入企業治理各環節，把企業黨組織內嵌到企業治理結構之中，堅決做到黨對國企的政治領導，黨對國企的思想領導，黨對國企的組織領導。

（二）健全企業治理體系

健全國企的企業治理體系和確定國企的運行機制，讓新形勢下國企黨建工作的優勢得到發揮，使黨建工作向程序化、常態化、制度化轉變。要想轉變傳統的黨建工作開展方式，需在黨建工作的開展過程中結合國企的實際情況，創新黨建工作理論及實踐水平，讓國企的優勢得以體現，促進黨建工作的開展，使國企在當今社會激烈的市場競爭中有更強的競爭力。在新形勢下，黨建工作要想與國企進行更加全面的融合，需要“雙向進入，交叉任職”，也就是使優秀的黨員參與到國企的現代化建設中來，同時也能讓國企中優秀的人才參與到黨組織的工作中。為了能讓黨組織與國企建設之間能更加全面地結合，那么就要堅持黨正確的發展方向，讓黨員干部也能參與到國企的發展過程中，這樣就能讓國企黨建工作的優勢得到更好的發揮。另外一方面，在國企黨建工作開展過程中，需要堅持民主集中制，在國企發展過程中的各個重大決策都要考慮到基層的相應意見，同時也要對基層黨建工作中遇到的問題有足夠的重視，要讓民主精神在黨建工作中得到更加充分的發揚。

（三）強調管理思維，加強黨建標準的量化考核

首先，國有企業要盡快制定黨建工作標準化體系。在日后的黨建工作中，嚴格遵循“大黨建”觀念，著重強調管理思維，大力推進作風建設、組織建設、制度建設以及反腐建設等，一定要將黨建工作落到實處，保證政工干部與基層職工都可以做到有制可依、有法可循。此外，國企黨委還需要突出量化指標，明確各級黨組織責任人，制定科學化的獎懲制度、責任制度、考評制度等，將黨建工作與各級職工的評優獎先相掛鉤，實施剛性考核、堅持獎懲兌現。

其次，正所謂無規矩不成方圓，為了能夠徹底改變國企黨建工作“重形式、輕實踐”的局面，應進一步強化國企黨建工作的執行力度。堅持將黨組織建設工作貫穿于國企的各部門管理工作中，積極轉化黨建工作的優秀成果，通過樹立優秀典型的方式，深化基層職工的紀律觀念，讓他們明確認識到何為思想紅線、何為行為底線，堅決杜絕出現違反制度的行為。此外，國企黨委還要定期開展“三會一課”教育活動，組織黨員干部與政工人員來到基層職工身邊，了解他們在生活與工作中所遇到的困難，制定系統化的幫扶政策，通過落實實踐教育活動來維系國企黨組織與基層群眾之間的關系，從而不斷強化“兩學一做”、“三嚴三實”等專題教育成果。

（四）發展網上黨務工作模式

時代在發展，科技在進步，國有企業的黨建工作也應當與時俱進，積極學習新技術新方法。近年來互聯網的普及，為國有企業的黨建工作提供了新的契機。國有企業可以充分利用互聯網和信息技術，積極推進網上黨務工作模式。通過互聯網黨務工作模式，企業職工可以通過微信、微博、學習APP等多種途徑進行辦公與學習，例如學習強國APP的使用，就為企業的黨建工作提供了新的方向和活力。通過使用學習強國，可以有效增強企業職工的黨務意識，提升思想。

（五）深化黨風廉政建設，落實全面從嚴治黨

在國企的黨建工作中，黨要管黨是非常重要的，同時要加強黨組織內部的監督工作；從嚴治黨，積極開展黨風廉政建設，與當前黨建工作的實際情況結合，加強其宣傳平臺的構建，借助于各種新媒體來對黨的新思想進行宣傳，并開展各種活動，以此讓國企的基層人員在工作過程中更加積極主動，借助豐富的活動，讓國企的基層員工也能為國企黨建工作的開展貢獻一份力量。另外還要重視民主監督，以此來讓國企黨員干部的廉潔自律意識得以強化，從而發揮國企黨建工作的優勢。

（六）強化監督問責

國企黨建工作是一個體系，所涉及的內容和形式比較復雜，為了保障各項工作都能落實到位，上級管理部門還需要做好學習監督和宣傳落實工作，注重后期的監督和問責，強化黨員干部以及重點崗位工作人員的監督，抓住每一個階段的工作要求，及時的發現各類問題并采取有效的解決對策，更好的促進國企黨建工作的有效開展。

四、結語

綜上所述，國有企業的基層黨建工作創新關系著國有企業的發展，因此，必須要重視起基層黨建工作，要通過基層黨建工作來實現創新國有企業的經營管理水平的提升，從而為企業的可持續發展提供源源不竭的動力。

第五篇：新形勢下國有企業黨建工作存在的問題及對策建議思考

新形勢下國有企業黨建工作存在的問題及對策建議思考

文章通過對國有企業黨建工作進行深入闡述，結合當前企業黨建工作過程中存在的問題和不足，探討科學的創新措施，實現黨建工作效果的提升，推動企業的健康發展。

一、國有企業黨建工作概述

黨建工作是國有企業黨務活動關鍵組成，對企業基層黨組織建設和企業發展具有重要作用。在黨建工作開展過程中要充分結合企業發展實際和黨務工作中存在的實際問題，進行有針對性的規劃和部署，實現黨建效果的提升，對黨員干部的思想行為進行科學的引導，實現基層黨組織戰斗力的提升，為企業發展提供有效的支持。

但是，在實際工作過程中，黨建工作思路較為傳統，與企業業務工作結合得不夠，形成“兩張皮”，無法適應企業管理運行和黨員干部的實際需求，不能形成較好的工作效果。這就要求企業加強對黨建工作的重視，黨組織要積極轉變傳統的黨建思路，提升創新意識，通過對黨建工作內容和形式的科學創新，推動黨建工作的高效開展。同時要加強黨員隊伍建設，結合企業實際，創新隊伍建設方式，提升黨組織的領導力和執行力，形成積極的黨建活動氛圍，堅定黨對國有企業的領導地位，保證企業戰略決策的科學性，指明前進的方向，促進黨建與業務融合發展，對企業發展形成有效的推動。

二、黨建理論知識和黨建工作內容的重要性

理論知識的學習是黨建工作的重要環節，是提升黨員干部思想水平和政治覺悟的關鍵基礎。理論知識是黨對社會主義事業的科學指導，是對黨的發展歷程的科學總結，對黨建工作的開展具有重要的指導意義，能夠使黨員干部通過對先進理論知識的學習，堅定政治立場，牢固政治信仰，樹立社會主義價值觀念，推動黨員干部思想意識的提升。黨建工作內容要科學融入先進理論知識，保證理論知識的高效貫徹落實，提升黨建工作水平。

三、新時代下國有企業開展黨建工作面臨的問題

隨著市場經濟體系的不斷成熟，國有企業的發展面臨著嚴峻的壓力，市場形勢在不斷變化，對黨建工作提出了更高的要求。但是在實際的工作開展中，企業更加重視經濟工作，對黨建工作的支持和指導力度不夠，大多數企業黨建組織設置不科學，人手配備不足，有的黨建干部同時兼任幾種職務，有的黨建干部業務能力不足，黨建工作崗位的吸引力不足，不能保證黨建工作的高效開展。

黨建工作管理機制不完善，不能對相關工作流程進行科學的規范和監督，無法保證相關決策和方針政策的高效落實，缺乏有效的評價措施，對黨建工作效果不能進行客觀的評價，無法對黨建工作的優化提供有效的支持。同時，黨建工作思路較為落后，工作內容和形式較為傳統，不能對黨員干部形成有效的吸引力，無法形成較好的參與度，不能實現對企業經營管理全面覆蓋，不利于工作目標的實現。黨建工作與企業的生產管理實際情況存在嚴重的脫節，不能有效結合企業發展現狀和改革過程中存在的問題進行有針對性的工作規劃和實施，不能對企業的發展形成有效的推動作用。

四、新時代下國有企業進一步推進黨建工作創新的有效路徑

（一）創新黨建工作思路

企業黨組織要加強對黨建工作的重視，對工作的開展進行有效的指導和支持，充分發揮自身政治先進性，提升黨建工作的科學性，推動工作效果的提升。要對黨的先進思想理論知識和相關指導思想進行深入的學習領悟，提升黨員干部的思想水平，對黨建工作人員的專業素養進行有效的提升，能夠對黨建工作的重要性形成清晰的認識。

同時工作人員要深入到企業經營管理一線，對實際工作過程進行全面的跟進，保證相關黨建內容能夠得到切實落實，實現工作思路的科學創新，推動黨建工作對企業管理運行各個環節的全面覆蓋，有效提升黨建工作效果。同時要創新評價機制，公正客觀的評價結果能夠對黨建工作的優化完善提供可靠的支持，而傳統的評價方式較為單一，主要是針對工作對象進行考察，不能形成較為全面的評定結果。這就要求黨組織要積極創新評價方式，實現評價效果的提升，注重對評價對象的有效拓展，積極深入基層干部職工中，加強溝通交流，全面聽取意見建議，能夠對黨建工作效果形成準確的評價，并能夠結合評價結果對相關流程進行科學的優化，實現黨建效果的提升。

要積極創新溝通渠道，合理利用網絡途徑，加強與黨員干部的溝通交流，及時掌握黨員干部的工作狀態和思想波動，形成科學的黨建工作規劃，對其思想行為進行科學的引導，促進其思想水平的提升。

（二）創新管理機制

黨建工作的高效開展需要充分結合企業黨務活動的實際環境和黨員干部的實際需求，科學完善黨建管理機制，為黨建工作流程的推進提供有效的政策支持。黨建工作的開展涉及企業管理運行的各個環節，需要各個職能部門進行高效協作，實現工作內容的高效落實。管理機制的完善，能夠明確黨務活動中的權責劃分，對相關資源進行高效的整合，形成有效的合力，推動黨建工作氛圍的高效建設。

企業黨組織要對管理機制進行科學的創新，轉變傳統的管理思想，充分激發工作人員的積極性和責任心，實現黨建水平的提升。要制定全面的工作規范和標準，對工作流程進行科學的指導，保證工作目標的實現。同時要創新監管機制，對工作過程進行全面的監督，形成良好的黨建工作風氣，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，推動黨風廉政建設的高效開展，形成積極的發展氛圍。要積極創新監管形式，開拓監督途徑，引導基層干部職工參與到監督活動中，科學利用網絡平臺，對相關監督信息進行及時的收集和分析處理，為監督活動提供有效的數據支持。要充分發揮紀檢監察職能，有效地整合監管資源，形成完善的監管體系，督促黨員干部的思想行為能夠嚴格遵守黨紀黨章的要求，嚴格執行企業管理制度，推動良好工作風氣的形成。

（三）創新黨建工作內容

傳統的黨建工作內容主要是重視理論思想知識的學習，黨員干部的思想教育內容相對單一，不能適應社會形勢的復雜變化。特別是國有企業作為國民經濟發展的重要動力，承擔著重要的經濟建設職能，企業黨建工作效果的提升，能夠為企業發展提供有效的支持，充分實現國有企業的社會價值。這就要求企業黨組織要對的黨建工作內容進行科學的創新，全面考慮企業發展戰略和黨員干部的實際需求，科學優化黨的相關思想理論和方針政策，積極融入黨建內容中，高效落實指導精神。

同時要將黨建工作與企業的生產管理活動進行高效融合，結合管理過程中的實際問題，科學制定工作內容，發揮黨建工作對企業經營管理的推動作用。同時科學融入企業文化建設內容，借助企業文化對黨員干部價值觀念的引導，提升其思想政治覺悟，充分發揮榜樣作用，對廣大干部職工的思想行為進行有效的引導，提升企業凝聚力，形成積極的文化建設氛圍，形成與企業發展相統一的價值觀念，實現黨建工作內容的優化。

（四）創新黨建工作形式

隨著時代的發展，黨員干部的文化水平和知識面得到了顯著的提升，而相對僵化的黨建工作形式已經不能對黨員干部形成有效的吸引力，不能對黨建工作形成有效參與，無法形成較好的工作效果。這就要求企業黨組織要對黨建工作形式進行科學的創新，轉變傳統的工作模式，充分結合工作對象的具體需求，進行工作形式的科學優化，通過豐富多樣的黨建活動的開展，實現黨建效果的提升。

積極開展黨建主體活動，結合企業實際制定科學的主體內容，通過組織學習，黨建知識競賽、文體活動等形式，提升黨員干部的參與度，能夠通過活動過程實現對思想理論和相關指導精神的高效掌握。同時要加強黨建品牌建設，形成符合企業發展需求的黨建特色，充分挖掘優秀黨員和事跡，樹立良好的典型，對黨員干部形成有效的帶動作用。同時要積極利用網絡平臺，對黨建工作內容進行有效的宣傳推廣，提升黨建工作的覆蓋面，有效提升參與度。

五、結語

國有企業黨建工作對企業的發展具有重要作用，是堅定黨的領導地位的重要保障，企業黨組織要充分結合企業發展需求和黨建工作中的具體問題，進行黨建工作的科學創新，實現黨建水平的提升，推動企業的健康發展。