第一篇：,新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展與思考&新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作存問(wèn)題及對(duì)策建議思考

篇 新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展與思考&新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考

篇一：新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展與思考

一、國(guó)內(nèi)外局勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜 二、要深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放 第一、通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放實(shí)施補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈，為全球提供穩(wěn)定高效的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

第二、核心產(chǎn)業(yè)要加快技術(shù)攻關(guān)，積極填補(bǔ)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端空白。

第三、加快 FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）談判，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判和制定。

第四、以自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)為依托，完善我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的制度建設(shè)。

篇二：新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考 一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作的重要意義

二、

新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題

三、

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的幾點(diǎn)建議月 30 日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不

確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

一、國(guó)內(nèi)外局勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜

百年未有之大變局疊加百年一遇之大疫情，正在深刻改變世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，更加嚴(yán)峻復(fù)雜。第一，美國(guó)某些政客為了擺脫抗疫不力、經(jīng)濟(jì)大幅下滑的事實(shí)并為即將到來(lái)的大選營(yíng)造“對(duì)華強(qiáng)硬”形象，不斷升級(jí)與我國(guó)的沖突與摩擦，在國(guó)際社會(huì)上不遺余力抹黑、“甩鍋”中國(guó)，并對(duì)華為、字節(jié)跳動(dòng)等具有技術(shù)和用戶(hù)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)科技公司進(jìn)行全方位的“圍追堵截”，試圖遏制中國(guó)的科技進(jìn)步。第二，美國(guó)試圖在國(guó)際社會(huì)尤其是西方國(guó)家中構(gòu)建更廣泛的聯(lián)盟，企圖在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域與中國(guó)“脫鉤”，并試圖制造“意識(shí)形態(tài)沖突”，拉開(kāi)“鐵幕”以形成“冷戰(zhàn)”格局孤立中國(guó)。第三，雖然美國(guó)圍堵、孤立中國(guó)的意圖在國(guó)際社會(huì)應(yīng)者寥寥，但澳大利亞、印度等國(guó)正積極向美國(guó)靠攏，并響應(yīng)其提出的“印太戰(zhàn)略”，在我國(guó)周邊制造地緣政治的緊張局勢(shì)。印度更是不顧國(guó)際形象和市場(chǎng)準(zhǔn)則，悍然強(qiáng)制關(guān)閉59個(gè)中國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)的APP，并為中國(guó)企業(yè)、中國(guó)產(chǎn)品在印度的正常經(jīng)營(yíng)制造極大障礙。

雖然國(guó)際社會(huì)中部分政客為了一己之私不斷制造政治、軍事、經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域的沖突、摩擦和對(duì)立，逆全球化潮流而動(dòng)，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，全球化格局的形成是歷史演進(jìn)的必然選擇。受疫情影響，全球經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的交流與合作盡管有所波動(dòng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)際社會(huì)在衛(wèi)生、科技、經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的合作將不斷增強(qiáng)，通過(guò)加快構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，以應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、人類(lèi)健康帶來(lái)的沖擊與挑戰(zhàn)。

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好地聯(lián)通，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。內(nèi)循環(huán)與擴(kuò)大內(nèi)需所必須采取的政策有內(nèi)在的聯(lián)系，是國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)聯(lián)而勢(shì)在必行的抉擇。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，是通過(guò)發(fā)揮我國(guó) 14 億人口的巨大內(nèi)需潛力，不斷完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好地聯(lián)通，內(nèi)外需相互促進(jìn)，綜合發(fā)力。

二、要深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放

當(dāng)前，在全球貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭和疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)的大背景下，形勢(shì)越困難，就越是要深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，在變局中開(kāi)新局，以高水平開(kāi)放反制逆全球化、以改善營(yíng)商環(huán)境反制“撤資論”、以超大市場(chǎng)的吸引力反制“脫鉤論”，以穩(wěn)定、一流的營(yíng)商環(huán)境反制動(dòng)輒以國(guó)家安全為由干擾市場(chǎng)主體運(yùn)轉(zhuǎn)的行為，加快形成國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的大循環(huán)體系。

第一、通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放實(shí)施補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈，為全球提供穩(wěn)定高效的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重沖擊，美歐日等經(jīng)濟(jì)體都通過(guò)降息和“印鈔”增強(qiáng)流動(dòng)性，但客觀造成了全球流動(dòng)性泛濫。從全球看，中國(guó)是疫情控制最好、資產(chǎn)泡沫最小且增長(zhǎng)預(yù)期最穩(wěn)

定的地方之一。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，流動(dòng)性過(guò)剩背景下的全球產(chǎn)業(yè)資本必加速流入中國(guó)，不僅部分外資向外轉(zhuǎn)移的計(jì)劃將泡湯，還將幫中國(guó)迅速完成補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈。

就此，一是要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。要用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，擴(kuò)大出口信貸投放，適度放寬承保和理賠條件。二是要運(yùn)用大數(shù)據(jù)+區(qū)塊鏈技術(shù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，降低港口、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)收費(fèi)，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)。三是要圍繞全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，在粵港澳、京津冀、長(zhǎng)三角、成渝四大經(jīng)濟(jì)圈，打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效、規(guī)模達(dá)萬(wàn)億元的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。四是要繼續(xù)優(yōu)化軟、硬營(yíng)商環(huán)境，各地要加快建設(shè)以 5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，更大程度按照“負(fù)面清單”原則，提供公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和“一視同仁”的金融支持政策，為吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈提供一流的營(yíng)商硬環(huán)境。五是盡全力維護(hù)全球供應(yīng)鏈和物流鏈穩(wěn)定。盡量做到“人停貨不停”。六是積極擴(kuò)大進(jìn)口、穩(wěn)定出口。在國(guó)外需求依舊疲軟的時(shí)候可以通過(guò)努力營(yíng)造以國(guó)內(nèi)需求為拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)小循環(huán)，保證產(chǎn)業(yè)鏈集群的健康發(fā)展；當(dāng)國(guó)外市場(chǎng)復(fù)蘇的時(shí)候，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的大循環(huán)。

第二、核心產(chǎn)業(yè)要加快技術(shù)攻關(guān)，積極填補(bǔ)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端空白。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，短期應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的措施是財(cái)政和貨幣刺激，長(zhǎng)期來(lái)看，還是靠科技創(chuàng)新帶來(lái)的技術(shù)革命，依靠技術(shù)作為內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)造

新的供給和需求，帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)從低迷走向新的繁榮。近年來(lái)，世界主要經(jīng)濟(jì)體都在搶抓 5G、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、量子技術(shù)等新技術(shù)，以占領(lǐng)下一輪科技革命的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前以美國(guó)為主的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體因疫情大規(guī)模隔離和封閉導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入衰退，總需求和總供給“雙降”，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的高端供給會(huì)出現(xiàn)空缺。我國(guó)當(dāng)前要盡可能快地走出疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，一是要通過(guò)積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是在補(bǔ)齊交通等傳統(tǒng)基建的基礎(chǔ)上大力發(fā)展 5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療等新型基建，以改革創(chuàng)新促增長(zhǎng)；三是要防止大水漫灌，引導(dǎo)資金投入到四大經(jīng)濟(jì)圈和九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的集群優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力，提高應(yīng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)被卡脖子風(fēng)險(xiǎn)的能力；四是加快國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端的科技攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，形成諸多新技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)化產(chǎn)品，填補(bǔ)因經(jīng)濟(jì)停滯而出現(xiàn)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端空白。五是建議選擇對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)較好、創(chuàng)新氛圍較為濃厚、產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)健全的地方，謀劃建設(shè)面向“一帶一路”、以合作創(chuàng)新為核心主旨的示范平臺(tái)，重點(diǎn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)規(guī)則對(duì)接等方面先行先試，條件成熟時(shí)再?gòu)?fù)制推廣，可對(duì)內(nèi)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平、對(duì)外促進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，反制科技脫鉤、經(jīng)貿(mào)脫鉤。

第三、加快 FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）談判，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

談判和制定。近日，修訂后的美加墨協(xié)定正式生效，其中的“毒丸條款”是其試圖削弱中國(guó)在全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的地位的重要一步。將

來(lái)，美國(guó)很可能會(huì)與歐盟、英國(guó)、日本、印度等國(guó)進(jìn)行類(lèi)似的 FTA 談判并附加“毒丸條款”，對(duì)我國(guó)進(jìn)行新一輪的封鎖堵截。我國(guó)應(yīng)抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)活力，而西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入衰退，且歐美之間矛盾日益加深的戰(zhàn)略機(jī)遇，盡快落實(shí) RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）的簽署，并加快中日、中韓、中歐投資貿(mào)易協(xié)定、中英投資貿(mào)易協(xié)定的談判，適時(shí)啟動(dòng)加入 CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）談判，成熟一個(gè)簽署一個(gè)，一方面努力打破美國(guó)在世界范圍內(nèi)“去中國(guó)化”的圖謀，另一方面，將科技、產(chǎn)業(yè)、資本和人才通過(guò) FTA 規(guī)則吸引到中國(guó)來(lái)，促進(jìn)更多國(guó)家和地區(qū)深度受益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第四、以自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)為依托，完善我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的制度建設(shè)。我國(guó)當(dāng)前已形成了 18 個(gè)自貿(mào)區(qū)和 1 個(gè)自由貿(mào)易港為高地的對(duì)外開(kāi)放新格局。自貿(mào)區(qū)（港）的重要使命就是要圍繞貿(mào)易自由、投資自由、資金流動(dòng)自由、運(yùn)輸自由、人員停居留和就業(yè)自由、數(shù)據(jù)流動(dòng)自由等方面進(jìn)行先行先試，即要以自貿(mào)區(qū)（港）為依托，培育與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相通的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)實(shí)力、能力和規(guī)則，打造具有國(guó)際影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、要素和大宗商品交易配置平臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易航運(yùn)樞紐等，建設(shè)開(kāi)放新高地，拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的高度、深度和廣度。

篇二：新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考

一、充 分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作的重要意義

二、

新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題

三、

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的幾點(diǎn)建議

監(jiān)督“一府兩院” 工作，是憲法賦予各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。

加強(qiáng)人大監(jiān)督，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。

對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)關(guān)于人大監(jiān)督工作的重要論述，是人大工作部門(mén)和人大工作者當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

一、

充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作的重要意義

加強(qiáng)人大監(jiān)督，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的必然要求，也是做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作、維護(hù)各族人民根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。

當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)關(guān)于人大監(jiān)督工作的重要精神，對(duì)于人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和諧的大好局面，維護(hù)各族人民根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。． ．

做好新形勢(shì)下 的人大監(jiān)督工作，是堅(jiān)持和完善人民 代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求。

憲法規(guī)定，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政

治制度，人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。

人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院” 進(jìn)行監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。

通過(guò)人大監(jiān)督，確保行政權(quán)、司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。

黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)進(jìn)一步明確了 人大監(jiān)督的性質(zhì)、地位和作用，進(jìn)一步明確了 人大監(jiān)督的法律效力，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了 對(duì)“一府兩院” 監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。2． ．，做好新形勢(shì)下的人大監(jiān)督工作，是發(fā)展社會(huì)主義民 主政治、全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的重要內(nèi)容。

依法治國(guó)，就是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障； 依法治國(guó)從制度和法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，目 的就是保證憲法和法律得到全面、正確的貫徹實(shí)施，使“一府兩院” 在行使職權(quán)時(shí)，能夠充分體現(xiàn)黨的主張，真正代表人民意志。因此，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)關(guān)于人大監(jiān)督工作的重要精神，有利于促進(jìn)依法行政、公正司法，有利于推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。3 ．

做好新形勢(shì)下的人大監(jiān)督工作，是全面建成小康社 會(huì)的客觀要求。

鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

我國(guó)已進(jìn)入改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期，深刻變化的國(guó)際環(huán)境，艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，復(fù)雜多樣的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，都對(duì)人大監(jiān)督工作提出了 新要求。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)關(guān)于人大監(jiān)督工作的重要精神，有利于“一府兩院” 把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，使改革和發(fā)展成果惠及全體人民，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，不斷加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，加快全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)步伐，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年” 奮斗目 標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程。4 ．

做好新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作，是人大監(jiān)督工作規(guī)范 有序的根本保證。

多年來(lái)，各級(jí)人大及其常委會(huì)依據(jù)憲法、地方組織法的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展監(jiān)督工作，取得了 很大成效。

但也存在著監(jiān)督內(nèi)容、形式和程序不夠規(guī)范，監(jiān)督效果與群眾愿望有較大差距等問(wèn)題。

黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)關(guān)于人大監(jiān)督工作的重要精神，順應(yīng)了 時(shí)代要求，是人大依法開(kāi)展監(jiān)督工作、行使監(jiān)督權(quán)的理論依據(jù)。

只要我們嚴(yán)格按照黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)關(guān)于人大監(jiān)督工作的重要精神行使監(jiān)督權(quán)，逐步放開(kāi)一些手腳，就能做到圍繞中心、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效，就能做到既有監(jiān)督，又有支持，就能做到黨和人民滿(mǎn)意。

二、

新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題

由于體制機(jī)制、思想認(rèn)識(shí)、工作方式等多種因素影響，當(dāng)前人大監(jiān)督工作不同程度地存在著“不便監(jiān)督、不好監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、不愿監(jiān)督” 等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了 各級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。

概括來(lái)講，主要有以下五個(gè)方面：

一是體制問(wèn)題。

目 前，地市以上人大常委會(huì)主任多由同級(jí)黨委書(shū)記兼任，從表向上看是加強(qiáng)了 黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，但實(shí)際上大多是“只掛帥不出征”，反而削弱了 人大工作；縣區(qū)一級(jí)人大常委會(huì)主任多專(zhuān)人專(zhuān)職，雖然可以集中時(shí)間和精力抓好人大工作，但由于人大常委會(huì)主任不是同級(jí)黨委常委，而政府行政長(zhǎng)官不僅是同級(jí)黨委常委、而且主要負(fù)責(zé)人一般都擔(dān)任同級(jí)黨委副書(shū)記，形成了 事實(shí)上的人大常委會(huì)與政府實(shí)際排位倒掛，監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系錯(cuò)位，不便也無(wú)法監(jiān)督。

實(shí)際工作中，人大及其常委會(huì)要監(jiān)督“一府兩院” 工作和行政副職問(wèn)題不大，但要監(jiān)督擔(dān)任同級(jí)黨委副書(shū)記和同級(jí)黨委常委的“一府兩院” 特別是政府主要負(fù)責(zé)人，則幾乎成了 一句空談； 加之日常工作中黨政職能難以明確分開(kāi)，許多黨委領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于大包大攬式管理，動(dòng)輒以黨委常委會(huì)議事決策，作出決議決定，代行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)，涉及本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)，多以黨委、政府聯(lián)席會(huì)議審議決策或聯(lián)合發(fā)文決定； 作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的各級(jí)人大及其常委會(huì)的審議決定權(quán)無(wú)形被架空，成了 “橡皮圖章”，依法監(jiān)督也陷入“兩難” 境地，如果依法監(jiān)督，又會(huì)觸及是

否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一敏感話(huà)題，甚至被扣上與黨委“唱對(duì)臺(tái)戲”、和“政府過(guò)不去” 的大帽子。

正因?yàn)闅v史社會(huì)原因以及現(xiàn)行體制制約，造成人大監(jiān)督工作底氣不足，作用不大。

二是機(jī)制問(wèn)題。

當(dāng)前在許多地方，由于人大工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不全，制度不完善，從議題選擇、組織視察，到會(huì)議審議、民主決策，再到審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦督辦、結(jié)果公開(kāi)的全過(guò)程監(jiān)督，普遍缺乏衡量工作監(jiān)督效果的科學(xué)合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，加之會(huì)前視察、會(huì)中審議、會(huì)后督辦機(jī)制不完備，保障機(jī)制不健全，組織開(kāi)展干部述職、個(gè)案監(jiān)督、民主評(píng)議、票決測(cè)評(píng)、追蹤督辦、二次審議等相關(guān)制度不完善，法律依據(jù)不充分，面對(duì)“一府兩院” 等監(jiān)督對(duì)象，顯得機(jī)構(gòu)不夠，人員缺乏，機(jī)制不活，辦法不多，力不從心； 特別是對(duì)人大決議、決定和審議意見(jiàn)的跟蹤監(jiān)督缺少手段，“議而不決、決而不行、行而無(wú)果” 的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

法律規(guī)定的質(zhì)詢(xún)?cè)儐?wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查、罷免和撤職等剛性、強(qiáng)制性、制約性監(jiān)督手段在一些地方長(zhǎng)期擱置不用，造成人大監(jiān)督太“虛”，沒(méi)有威懾力，影響了 人大作用的發(fā)揮。

三是自

身問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，在各級(jí)人大換屆選舉中，往往只考慮政治因素和代表類(lèi)別，而忽視代表文化程度、法律素質(zhì)和履職能力，尤其在人事安排中，多把黨委、政府組成人員里因年齡而不能升遷的領(lǐng)導(dǎo)安排到人大任職，把人大當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)干部最后停歇的“碼頭”，這些人普遍年齡偏大、知識(shí)老化，對(duì)人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)不熟悉，有“人到碼頭車(chē)到站” 和“多一事不如少一事” 的思想，工

作放不開(kāi)手腳，開(kāi)展監(jiān)督心中無(wú)數(shù)，畏難情緒較重； 加之人大代表和常委會(huì)組成人員的構(gòu)成不盡合理，綜合議事能力和自身素質(zhì)不高，特別是缺少懂法律政策、熟悉地方政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化事業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士，客觀上造成“不會(huì)監(jiān)督”、“不善監(jiān)督” 和“不愿監(jiān)督”、“不敢監(jiān)督” ； 監(jiān)督工作也只能停留在聽(tīng)審報(bào)告和審批財(cái)政經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告這些程序性、常規(guī)性、低層次的水平上，對(duì)下級(jí)監(jiān)督的多，對(duì)本級(jí)監(jiān)督的少，對(duì)事監(jiān)督的多，對(duì)人監(jiān)督的少，事后監(jiān)督的多、事前事中監(jiān)督的少，程序性監(jiān)督的多，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督的少，被動(dòng)應(yīng)付監(jiān)督的多，主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督的少，一般監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，評(píng)功擺好的多，揭擺問(wèn)題、提出意見(jiàn)的少，往往是“監(jiān)督已經(jīng)監(jiān)督了，而問(wèn)題還是問(wèn)題” ； 有的則一味強(qiáng)調(diào)對(duì)“一府兩院” 的理解支持和配合，弱化人大監(jiān)督和制約職能，甚至認(rèn)為政府需要什么人大就配合政府什么，政府什么工作搞的好就監(jiān)督什么，只有這樣才能“錦上添花”，“里不傷、外不損”，實(shí)現(xiàn)雙贏。

這種自身不硬以及思想認(rèn)識(shí)上的偏差和行動(dòng)上的不作為，造成許多地方人大在開(kāi)展監(jiān)督時(shí)，常常是轟轟烈烈開(kāi)場(chǎng)，冷冷清清結(jié)束，導(dǎo)致社會(huì)上一些人認(rèn)為人大監(jiān)督是“扎扎實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”、“認(rèn)認(rèn)真真搞形式”，在一定程度上影響了 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象。

四是職責(zé)不清問(wèn)題。

當(dāng)前，在一些地方，黨委、人大、政府和法檢兩院職責(zé)不清，角色混淆，順序排列錯(cuò)誤，作為監(jiān)督主體的權(quán)力機(jī)關(guān)——本級(jí)人大及其常委會(huì)是監(jiān)督主體，本應(yīng)排在黨委之后、政府之前，履行對(duì)由其產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)的“一府兩院” 依法監(jiān)督職能，但有的卻排在政府之后，甚至把人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作政府班子成員，直接分配到項(xiàng)目 指揮部去工作、或者被指派包抓案件督辦、參與各項(xiàng)創(chuàng)建、長(zhǎng)期從事與人大工作不相關(guān)的工作，同時(shí)還要向政府匯報(bào)接受有關(guān)方面的管理； 本是監(jiān)督者的角色一下子變成了 被監(jiān)督者，既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，“自己監(jiān)督自己”，對(duì)“一府兩院” 根本無(wú)法監(jiān)督，加之部分政府組成人員和法檢兩院負(fù)責(zé)人既是被監(jiān)督對(duì)象，同時(shí)又是本級(jí)人大代表，身兼“公仆” 和“主人” 雙重身份，使得其在思想意識(shí)和行動(dòng)上有意或無(wú)意、自然不自然地規(guī)避和抵觸人大監(jiān)督的現(xiàn)象，也影響到人大依法對(duì)其實(shí)施監(jiān)督。

三、

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的幾點(diǎn)建議

對(duì)人大工作部門(mén)和人大工作者來(lái)說(shuō)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)關(guān)于人大監(jiān)督工作的重要精神，不斷提高人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，是做好新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作的重中之重。． ．

加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，必須妥善處理黨的領(lǐng)導(dǎo) 和人大監(jiān)督的關(guān)系。

人大監(jiān)督工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，屬于黨領(lǐng)導(dǎo)的范圍，而且，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵因素，黨的領(lǐng)導(dǎo)做得好與不好，是決定人大監(jiān)督工作成敗的關(guān)鍵。妥善處理這個(gè)關(guān)系，應(yīng)注意以下三個(gè)方面：

一要理順黨政關(guān)系。

各級(jí)黨委要增強(qiáng)憲法意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，加快政治體制改革，黨政職能要適當(dāng)厘清分開(kāi)，克服以黨代政行為，積極支持人大依法行使監(jiān)督職權(quán)，充分發(fā)揮人大職能作用。

二要正確處理黨委、人大對(duì)“一府兩院” 的監(jiān)督關(guān)系。

黨委和人大對(duì)“一府兩院” 的監(jiān)督都是以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo)，依照憲法、法律、法規(guī)和人大決議進(jìn)行的，目 的都是保證“一府兩院” 把工作搞得更好，兩者監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和目 的是一致的。

黨委要教育引 導(dǎo)“一府兩院”進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識(shí)，虛心接受人大監(jiān)督，貫徹執(zhí)行人大決議決定，支持人大工作，維護(hù)人大權(quán)威。

三要積極爭(zhēng)取黨委的支持。

做人大工作的同志，既要自覺(jué)服從和服務(wù)于黨的中心工作，積極貫徹黨的路線、方針、政策，又要依照憲法和法律的規(guī)定，積極主動(dòng)地開(kāi)展監(jiān)督工作，遇到重大困難和阻力或人大不便于處理的問(wèn)題，要及時(shí)向黨委及其主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，爭(zhēng)取黨委的支持和出面協(xié)調(diào)，以切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。2 ．

加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，必須完善人大監(jiān)督運(yùn)行 機(jī)制。

目 前，我國(guó)現(xiàn)行監(jiān)督體系中，有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種監(jiān)督制度與形式。

建立健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，應(yīng)使各項(xiàng)監(jiān)督充分發(fā)揮作用，并逐步形成合力，使各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作、各項(xiàng)法律法規(guī)的實(shí)施、公務(wù)人員的勤政廉政情況等都置于有效的監(jiān)督之下。人大的監(jiān)督要與各類(lèi)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)、社會(huì)各界及人民群眾加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)，逐步建立以權(quán)力制約權(quán)力、以公民權(quán)利制約政府權(quán)力、以社會(huì)權(quán)力制約國(guó)家權(quán)力的長(zhǎng)久機(jī)制，做到以責(zé)任制約為主的內(nèi)部監(jiān)督與各種外部監(jiān)督的互補(bǔ)統(tǒng)一。3 ．

加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，必須善于運(yùn)用法定監(jiān)督 形式和方法。

人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的形式，包括經(jīng)常性監(jiān)督工作形

式和非經(jīng)常性監(jiān)督工作形式，經(jīng)常運(yùn)用的監(jiān)督形式有四種，一是聽(tīng)取和審議“一府兩院” 專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告；二是聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告以及審查和批準(zhǔn)決算； 三是組織執(zhí)法檢查； 四是進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查工作。

我們要嚴(yán)格按法定監(jiān)督形式和程序，堅(jiān)持依法行使監(jiān)督權(quán)。

要善于綜合運(yùn)用監(jiān)督方式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題反復(fù)督查，對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題要上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，把審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告與開(kāi)展執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)改進(jìn)工作與修改完善法規(guī)結(jié)合起來(lái)，把組織代表視察、包括允許代表個(gè)別調(diào)研等活動(dòng)與監(jiān)督工作結(jié)合起來(lái)，做到既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，既不失職又不越權(quán)，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代要求。4． ．

加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工，作，必須把增強(qiáng)實(shí)效放在突 出位置。

增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵。

黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)關(guān)于人大監(jiān)督工作的重要論述，對(duì)人大監(jiān)督工作提出了 更高要求。

在今后工作中，要把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告與開(kāi)展執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)自行整改與依法糾正結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

要立足國(guó)情，深入基層，深入實(shí)際，圍繞黨和國(guó)家工作的中心任務(wù)，圍繞各族群眾最關(guān)注、最期盼的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功，務(wù)求實(shí)效，取信于民。

要深入調(diào)查研究，使人大常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定、審議意見(jiàn)和調(diào)研視察情況，符合民情民意，符合“一府兩院” 工作實(shí)際。

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、知法犯法等問(wèn)題，要督促有關(guān)部門(mén)限期糾正。5 ．

加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，必須加強(qiáng)人大自

身建設(shè)。首先要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高地方人大組成人 員整體素質(zhì)。可在縣鄉(xiāng) 人大代表選舉中全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行代表依法辭職、引咎辭職和代表資格終止制度，提高人大代表整體議政能力和水平； 其次，要不斷優(yōu)化常委會(huì)組成人員的知識(shí)和智能結(jié)構(gòu)，逐步增加專(zhuān)職委員人數(shù)； 三要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大干部來(lái)源、加強(qiáng)干部交流、大膽提拔重用，真正使人大機(jī)關(guān)干部“動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)” ； 四要不斷強(qiáng)化和改進(jìn)人大宣傳工作，通過(guò)對(duì)人民代表大會(huì)制度、人大工作、人大代表事跡的宣傳，樹(shù)立人大的權(quán)威和良好形象，使人民代表大會(huì)制度不斷深入人心。

第二篇：做好新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考

做好新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督。在新的形勢(shì)下，地方人大及其常委會(huì)必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，不斷進(jìn)行深入地實(shí)踐和思考，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，切實(shí)保證監(jiān)督職權(quán)能夠行使到位，樹(shù)立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就做好新形勢(shì)下的人大監(jiān)督工作談幾點(diǎn)看法。

一、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大監(jiān)督工作取得實(shí)效的根本保證

做好人大監(jiān)督工作，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是任何時(shí)候也不能動(dòng)搖的原則。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是適合中國(guó)國(guó)情的根本政治制度，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐和斗爭(zhēng)中創(chuàng)造的一種新型的政權(quán)組織形式。人大的監(jiān)督工作，必須緊緊堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，人大制度優(yōu)越性才能得以充分體現(xiàn)。實(shí)踐證明，人大監(jiān)督工作只有圍繞黨委的中心工作開(kāi)展，與黨委的中心工作同步合拍，才能得到黨委更多的支持和重視，取得應(yīng)有效果。對(duì)此，人大及其常委會(huì)應(yīng)做到：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，全面了解和把握黨委的工作重心，有計(jì)劃、有目的、有步驟的開(kāi)展監(jiān)督。二是要善于運(yùn)用法律程序，使人大的監(jiān)督過(guò)程變成組織、動(dòng)員廣大群眾實(shí)現(xiàn)黨的意圖和主張的過(guò)程。三是堅(jiān)持黨委的工作重點(diǎn)就是人大監(jiān)督的重點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，安排監(jiān)督事項(xiàng)，都要緊扣黨委的工作部署。四是堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，人大及其常委會(huì)開(kāi)展重大事項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)涉及全局性的重大事項(xiàng)作出決議決定，都事先以人大常委會(huì)黨組的名義報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委原則批準(zhǔn)，真正保證人大監(jiān)督工作的正確方向。監(jiān)督工作中遇到困難和問(wèn)題時(shí)，也及時(shí)向同級(jí)黨委匯報(bào)，以取得黨委的支持。

二、提高對(duì)監(jiān)督權(quán)的認(rèn)識(shí)，是人大監(jiān)督工作取得實(shí)效的理論基礎(chǔ)

人大監(jiān)督工作仍然是當(dāng)前人大工作的薄弱環(huán)節(jié)，與憲法和《監(jiān)督法》的要求和人民群眾的期望，還有相當(dāng)大的差距。其根本原因還在于對(duì)人大監(jiān)督工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。解決這一問(wèn)題，首要的就是要提高人大工作者對(duì)加強(qiáng)人大監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，克服消極、錯(cuò)誤的思想傾向。

一是從我國(guó)根本政治制度的高度，認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力。憲法明確規(guī)定，我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民；人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)；各級(jí)人大由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大及其常委會(huì)的權(quán)力直接來(lái)自人民，它行使監(jiān)督權(quán)的實(shí)質(zhì)就是對(duì)權(quán)力的制約，防止權(quán)力的濫用，是人民管理國(guó)家事務(wù)的重要體現(xiàn)。

二是要從人大監(jiān)督在國(guó)家監(jiān)督體制中的地位，認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督權(quán)具有最高法律效力。在我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中，存在黨組織的紀(jì)檢監(jiān)督、政府的行政監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督，但這些監(jiān)督與人大監(jiān)督的對(duì)象、范圍、程序不同，在法律地位和效力上也有很大的區(qū)別。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的具有最高法律效力的監(jiān)督。

三、堅(jiān)持原則，善于用權(quán)，講究方式方法，是提高監(jiān)督效能的關(guān)鍵措施

有效地行使人大監(jiān)督職權(quán)，不僅要按照憲法、《監(jiān)督法》的規(guī)定，運(yùn)用監(jiān)督權(quán)，盡職盡責(zé)，工作到位，而且更要注重講究方法，善于運(yùn)用監(jiān)督權(quán)，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式方法與監(jiān)督實(shí)效的有機(jī)統(tǒng)一。筆者認(rèn)為，必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）擺正“三個(gè)關(guān)系”

一是人大與“一府兩院”的關(guān)系。人大與“一府兩院”盡管是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但同時(shí)二者又統(tǒng)一于國(guó)家政權(quán)體系中，都要對(duì)人民負(fù)責(zé)，其根本目標(biāo)是一致的。因此，人大監(jiān)督要取得良好的效果，首先必須做到不失職，理直氣壯地對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，督促其牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，不斷改進(jìn)工作，樹(shù)立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威。其次，要講究監(jiān)督藝術(shù)，用支持的思維考慮監(jiān)督，從支持的角度部署監(jiān)督，以支持的方式開(kāi)展監(jiān)督。同時(shí)，要合理調(diào)控監(jiān)督的強(qiáng)度，充分考慮“一府兩院”承受能力。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤，既要依法監(jiān)督，促其改正，又要充分理解，做好群眾的工作，使“一府兩院”能夠正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督，誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督，積極主動(dòng)爭(zhēng)取監(jiān)督。

二是大事與小事的關(guān)系。人大監(jiān)督和決定的事項(xiàng)是涉及本行政區(qū)域內(nèi)全局的、根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，以及人民群眾十分關(guān)系的問(wèn)題，而不是“一府兩院”的繁瑣事務(wù)。要有管有放，切忌事無(wú)主次，事無(wú)巨細(xì)皆監(jiān)督。

三是談成績(jī)與擺問(wèn)題的關(guān)系。人大及其常委會(huì)在評(píng)議、視察、審議過(guò)程中，既要全面客觀地肯定成績(jī)，更要實(shí)事求是地指出存在的問(wèn)題與不足，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，不能只講好的方面對(duì)問(wèn)題避而不談，或是和風(fēng)細(xì)雨一擦而過(guò)。

（二）精選監(jiān)督重點(diǎn)

要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)來(lái)確定人大工作指導(dǎo)思想，制定工作計(jì)劃，要緊扣事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，依法有效地開(kāi)展監(jiān)督。堅(jiān)持立足全局，抓大事、抓關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，做到選題求“精”，問(wèn)題要“準(zhǔn)”。在工作監(jiān)督方面，要緊緊圍繞黨委戰(zhàn)略部署，注重對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、教育事業(yè)發(fā)展等開(kāi)展監(jiān)督檢查，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。在民主法制建設(shè)方面，要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)特別是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，有效遏制執(zhí)法不公和司法腐敗，促進(jìn)依法行政和公正司法，保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)正確貫徹實(shí)施。同時(shí)，要抓住廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和一些突發(fā)性的重大問(wèn)題，集中力量，依法監(jiān)督解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。

（三）講求監(jiān)督實(shí)效

首先要力戒形式主義，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。在監(jiān)督中要有鍥而不舍的精神，要抓就一抓到底，要抓就抓出成效，要找出問(wèn)題的癥結(jié)和根本，采取切實(shí)可行的監(jiān)督方式，促使問(wèn)題得到根本解決。

其次要增強(qiáng)針對(duì)性。人大及其常委會(huì)在監(jiān)督工作中不能一概而論，千篇一律，而要針對(duì)具體問(wèn)題，具體分析，廣泛論證，科學(xué)決斷，做到一事一議，一針見(jiàn)血。要通過(guò)多種監(jiān)督形式，選準(zhǔn)監(jiān)督的突破點(diǎn)，有的放矢地提出建議意見(jiàn)，措施要適當(dāng)，內(nèi)容要具體，操作性要強(qiáng)，便于整改落實(shí)。

再次要加強(qiáng)調(diào)查研究。人大監(jiān)督的水平在很大程度上取決于調(diào)查研究的深度。要深入基層搞調(diào)研，了解民意，全面傾聽(tīng)群眾的心聲，掌握第一手材料，吃透真實(shí)情況，抓住要害問(wèn)題，使審議和評(píng)議言之有理，言之有據(jù)，提出的建議意見(jiàn)具有前瞻性和可操作性，作出的決議、決定切實(shí)可行。

四、增強(qiáng)自身素質(zhì)，是人大監(jiān)督工作取得實(shí)效的力量之源

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人大常委會(huì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越重，這就要求各級(jí)人大及其常委會(huì)把自身建設(shè)放在重要位置。增強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身素質(zhì)是人大監(jiān)督工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)，只有不斷地增強(qiáng)自身素質(zhì)，監(jiān)督工作才能在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。一要增強(qiáng)政治素質(zhì)。政治思想是導(dǎo)向，必須牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，增強(qiáng)黨性觀念。在深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的路線方針政策的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，進(jìn)一步明確新的歷史條件下人大監(jiān)督工作的目標(biāo)、方向和基本任務(wù)，將之貫穿于人大行使職權(quán)的整個(gè)過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。二要增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。“一府兩院”知識(shí)覆蓋面廣，信息量大。涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。這就決定了人大及其常委會(huì)要不斷更新知識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要深入學(xué)習(xí)憲法和各種法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度和民主政治理論，練好基本功。三要優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)。在人大常委會(huì)組成人員和辦事機(jī)構(gòu)人員配備上，既要形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)，人員上新老結(jié)合，更要注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善。同時(shí)，通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的人大干部隊(duì)伍。

第三篇：新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的政工工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的政工工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考

國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中政工工作是重要的組成內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。針對(duì)國(guó)有企業(yè)政工工作的創(chuàng)新不但是企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的要求，同時(shí)也是員工發(fā)展的客觀要求。根據(jù)企業(yè)政工工作開(kāi)展的具體狀況，企業(yè)政工部門(mén)要不斷創(chuàng)新政工工作理念，創(chuàng)造多樣化的工作模式，重視企業(yè)政工文化塑造等，從而有效的創(chuàng)新政工工作路徑，從而符合企業(yè)職工思想政治狀況發(fā)展。基于此，本文主要探討了新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)政工工作。

國(guó)有企業(yè)政工工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期和系統(tǒng)性工作，直接關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)政工工作機(jī)制有效的促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)政工工作的創(chuàng)新要堅(jiān)持以人為本的原則，通過(guò)協(xié)同兼顧的原則促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。只有這樣才能確保企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。在創(chuàng)新的過(guò)程中有效的提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還可以注入新的活力。通過(guò)發(fā)展國(guó)有企業(yè)才能獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)政工工作的重要性

（一）政工工作是助力國(guó)企深化改革的重要抓手

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要不斷進(jìn)行深化改革。這就需要國(guó)有企業(yè)適應(yīng)新環(huán)境，不但創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部管理制度。所以，國(guó)有企業(yè)要站在新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革發(fā)展的角度，積極開(kāi)展深化改革工作。國(guó)有企業(yè)開(kāi)展改革發(fā)展的過(guò)程中要積極創(chuàng)建良好的內(nèi)部環(huán)境，完善政工工作內(nèi)容和思想政治教育工作，科學(xué)引導(dǎo)員工思想，加大政策宣傳力度，從而全面化解改革過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而有效的凝聚企業(yè)內(nèi)部員工思想，為企業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。

（二）政工工作是促進(jìn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中最重要的就是創(chuàng)建現(xiàn)代化的企業(yè)制度，這也是國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部落實(shí)政工工作的過(guò)程中有效的構(gòu)建了正面的企業(yè)文化，逐漸形成積極的企業(yè)精神，對(duì)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)發(fā)展起著積極的帶動(dòng)作用。此外，政工工作能夠提升員工的職工素養(yǎng)和思想文化意識(shí)，使職工充分了解自身發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)發(fā)展之間存在的關(guān)系，從而在自身崗位上創(chuàng)造更多價(jià)值，從而將政工工作在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（三）政工工作是國(guó)企落實(shí)黨政方針政策的窗口

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，在企業(yè)開(kāi)展政工工作的過(guò)程中要全面落實(shí)黨的方針政策，深化企業(yè)改革步伐。首先，國(guó)有企業(yè)要明確自身發(fā)展定位，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中要始終堅(jiān)持黨政方針，充分認(rèn)識(shí)到方針政策在企業(yè)發(fā)展中的重要性。其次，政工工作作為黨政方針政策實(shí)施的重要窗口。通過(guò)深化黨建工作和開(kāi)展思想教育等，提高政工工作在企業(yè)黨政工作中的重要作用。最后，面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展的前提下，要全面落實(shí)黨政方針政策，從而在黨中央的帶領(lǐng)下更好的服務(wù)社會(huì)。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)要充分意識(shí)到改革發(fā)展的重要性和緊迫性，充分意識(shí)到改革發(fā)展的時(shí)限性。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革從體制改革逐漸進(jìn)入到攻堅(jiān)克難決勝時(shí)期，國(guó)有企業(yè)要沖破體制弊端，全面落實(shí)自主改革創(chuàng)新，從而取得顯著效果。與此同時(shí)，有些企業(yè)也摸索出企業(yè)發(fā)展過(guò)程中衍生的問(wèn)題：因市場(chǎng)環(huán)境逐漸復(fù)雜，有些國(guó)有企業(yè)發(fā)展并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，經(jīng)營(yíng)管理體制不完善，創(chuàng)新改革工作不到位，技術(shù)手段落后等，這些都嚴(yán)重影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)新時(shí)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格遵照高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念。這就需要國(guó)有企業(yè)逐步完善體制框架，逐步形成靈活的經(jīng)營(yíng)體系，從而沖破企業(yè)創(chuàng)新的思維禁錮，有效提升國(guó)有企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，新媒體得到廣泛運(yùn)用，傳媒格局和輿論機(jī)制得到很大改變。社會(huì)化信息輿論傳播速度得到明顯提升，其內(nèi)容宣傳方式多，傳播途徑廣，直接影響到國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工的思維理念，從而將人生觀和價(jià)值觀多元化呈現(xiàn)出來(lái)。新問(wèn)題出現(xiàn)導(dǎo)致各種文化思想出現(xiàn)交織碰撞，對(duì)企業(yè)政工工作的實(shí)施提出了全新的要求。政工工作面臨復(fù)雜的局面，直接影響其穩(wěn)定發(fā)展。這些形勢(shì)下，政工工作的任務(wù)艱巨，其政治引導(dǎo)效果明顯，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的政策和技術(shù)手段，有效提升工作質(zhì)量和工作效率，充分滿(mǎn)足員工的個(gè)性化要求。

三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的政工工作的問(wèn)題

（一）企業(yè)對(duì)政工工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的基層部門(mén)對(duì)政工工作認(rèn)識(shí)不充分，政工工作對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，只是在口頭上認(rèn)識(shí)到政工工作的重要性，并沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際工作中。企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中將重點(diǎn)放在了建立員工獎(jiǎng)懲制度方面，通過(guò)一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)懲罰調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，并不重視員工的心理活動(dòng)和生活需要。除此之外，基層部門(mén)的職工文化程度和思想水平比較低，不能充分意識(shí)到政工工作的重要性，導(dǎo)致政工工作在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有得到足夠重視。由于企業(yè)不重視政工工作，在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題比較復(fù)雜，不能通過(guò)有效途徑解決。

（二）國(guó)有企業(yè)政工工作方式滯后

當(dāng)前，很多國(guó)有企業(yè)政工工作方式比較落后，對(duì)思想政治理論學(xué)習(xí)大部分停留在材料收集和文件傳達(dá)等方面，過(guò)分重視表面工作，并不能根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定出針對(duì)性的政工工作機(jī)制，職工對(duì)政工工作的認(rèn)識(shí)比較少，導(dǎo)致政工工作脫離了企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需求，由于學(xué)習(xí)內(nèi)容比較枯燥，職工的參與積極性并不是很高，導(dǎo)致思想政治教育效果并不理想。

（三）工作人員業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)

政工工作人員具體的理論知識(shí)之間關(guān)系到日常政工工作開(kāi)展，有些工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力不到位，其工作過(guò)程中的責(zé)任心不強(qiáng)，不能全面落實(shí)相關(guān)的工作機(jī)制，缺乏主動(dòng)性，通常處于奉命行事的狀況下，針對(duì)一些問(wèn)題不能提前預(yù)判。在政工工作開(kāi)展過(guò)程中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作方式簡(jiǎn)單，直接影響到國(guó)有企業(yè)政工工作效果。作為一名合格的政工工作人員要培養(yǎng)善于思考的習(xí)慣，提升工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，全面掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和應(yīng)變能力，在工作過(guò)程中要將具有敢想敢干的精神。

四、新形勢(shì)下國(guó)企政工工作路徑優(yōu)化的措施

（一）積極轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步優(yōu)化政工工作環(huán)境

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)要注重轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，通過(guò)創(chuàng)新思維意識(shí)，不斷創(chuàng)新政工工作模式，運(yùn)用先進(jìn)的工作思路，優(yōu)化政工工作環(huán)境。首先要強(qiáng)化政工工作認(rèn)識(shí)，提升政工工作的重要性，將政工工作充分融入到內(nèi)部管理工作中，從而形成常態(tài)化的管理。其次，國(guó)有企業(yè)要不斷優(yōu)化政工工作環(huán)境，提高職工的工作積極性。國(guó)有企業(yè)不但需要提高宣傳引導(dǎo)力度，將政工工作滲透到職工工作和學(xué)習(xí)中，同時(shí)需要幫助職工轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。最后，國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展政工工作的時(shí)候要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的原則。根據(jù)具體狀態(tài)，構(gòu)建符合政工工作的氛圍，從而提升政工工作的全面性。

（二）完善工作機(jī)制

在國(guó)有企業(yè)政工工作開(kāi)展過(guò)程中，因?yàn)楣ぷ鳈C(jī)制不完善導(dǎo)致職工的消極心理存在。這就需要國(guó)有企業(yè)制定出完善的工作機(jī)制，準(zhǔn)確化和具體化管理制度。可以通過(guò)以下兩方面做起：第一，從而企業(yè)主要構(gòu)成要素員工做起。定期對(duì)職工進(jìn)行考評(píng)，依據(jù)員工的具體工作狀況，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者批評(píng)，從而有效的調(diào)動(dòng)職工的工作熱情，通過(guò)管理人員帶頭建立政治思想觀念，端正員工的工作態(tài)度；第二，管理人員，要制定出完善的考核體制，對(duì)職工進(jìn)行定期考核。使員工具有居危思安的意識(shí)，從而調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，員工可以通過(guò)完善的工作機(jī)制反思自身的工作狀況，從而為國(guó)有企業(yè)政工工作開(kāi)展創(chuàng)造新的途徑。政工工作的開(kāi)展可以通過(guò)企業(yè)文化實(shí)施。國(guó)有企業(yè)要重視企業(yè)文化，全面考察市場(chǎng)情況，形成符合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化。

（三）打造多元化政工工作方式

因?yàn)閲?guó)有企業(yè)職工思想政治狀況存在一定的差異。企業(yè)在開(kāi)展政工工作的時(shí)候要重視具體的工作方式。為了有效的滿(mǎn)足政工工作要求，政工部門(mén)和工作人員要根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)，積極尋找全新的政工工作方式，不斷豐富職工之間的密切交流和溝通方式。不但可以通過(guò)傳統(tǒng)的面對(duì)面交談和小組討論等方式，開(kāi)闊溝通方式，可以通過(guò)微信、微博、QQ等形式開(kāi)展政工工作，從而將思想政治工作深入到職工的日常生活工作中，對(duì)職工的思想和行為帶來(lái)真正的影響。國(guó)有企業(yè)開(kāi)展政工工作過(guò)程中應(yīng)用多元化的政工工作方式，主要是針對(duì)職工個(gè)人明確適合的工作方式。如：對(duì)于性格比較內(nèi)向的員工，可以選擇面對(duì)面的溝通方式直接連接他們的思想政治狀況。

（四）注重培育政工人員

國(guó)有企業(yè)開(kāi)展政工工作的重點(diǎn)就是提升政工人員的綜合素質(zhì)，首先需要培養(yǎng)員工的綜合素質(zhì)，不斷提高其學(xué)習(xí)和思考能力，從而提高他們的語(yǔ)言表達(dá)能力。在開(kāi)展宣傳的過(guò)程中要整合和編寫(xiě)文本，這就要求政工工作人員具有一定書(shū)面表達(dá)能力；其次，需要對(duì)員工的工作狀態(tài)進(jìn)行考察，全面了解員工的實(shí)際狀況，激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性。堅(jiān)持以人為本的原則，穩(wěn)定員工的情緒，從而形成良好的工作狀態(tài)，有效的培養(yǎng)優(yōu)秀人才；最后，積極為國(guó)有企業(yè)的政工工作崗位注入新血液，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀人才，緩解政工工作崗位的老齡化問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)面對(duì)新市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，需要不斷提升其經(jīng)營(yíng)管理水平，提升企業(yè)內(nèi)部改革力度，從而積極的融入到新時(shí)代發(fā)展環(huán)境中。政工工作作為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?guó)有企業(yè)需要構(gòu)建完善的管理制度，不斷優(yōu)化政工工作環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，從而充分的夯實(shí)政工工作在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要性，為企業(yè)后期政工工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，這不僅僅是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的方向，同時(shí)也是企業(yè)深化改革的重點(diǎn)。

第四篇：新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考

新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作存在的問(wèn)題

及對(duì)策建議思考

當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，就必須重視和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作。并在加強(qiáng)黨建工作中，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，準(zhǔn)確把握好新常態(tài)背景下給企業(yè)黨建工作所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將遇到的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘髽I(yè)黨建工作進(jìn)步的動(dòng)力，進(jìn)而不斷努力開(kāi)創(chuàng)企業(yè)黨建工作的新局面，為企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)和作用。

在落實(shí)黨建工作的過(guò)程之中，國(guó)企所面臨的外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，要想充分體現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)，國(guó)企管理者必須要站在宏觀的角度，將理論分析與實(shí)踐研究相結(jié)合，深入解讀新時(shí)代下黨建工作的核心內(nèi)容及要求，積極采取創(chuàng)造性的管理工作策略和手段實(shí)現(xiàn)黨建工作。

一、加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作的重要性

（1）加強(qiáng)國(guó)企黨建工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要方面和必然要求。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨之“全面”，就必須加強(qiáng)國(guó)企黨建工作。（2）加強(qiáng)國(guó)企黨建工作是推進(jìn)企業(yè)全面深化改革的政治保障。國(guó)有企業(yè)要達(dá)到“投資有效益、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收”的目標(biāo)要求，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的一系列要求，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，為企業(yè)深化改革提供強(qiáng)有力的政治保障。（3）加強(qiáng)國(guó)企黨建工作是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑和有力舉措。從社會(huì)責(zé)任講，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)成主體和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，承擔(dān)著促進(jìn)社會(huì)和諧的重要責(zé)任。因此，國(guó)有企業(yè)黨建工作必須以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性為主線，凝聚和團(tuán)結(jié)一切力量，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作面臨的問(wèn)題

國(guó)企黨建工作對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展意義重大，但是實(shí)際的黨建工作質(zhì)量卻不容樂(lè)觀。首先，黨建工作的目標(biāo)比較模糊，沒(méi)有明確自身的方向，實(shí)質(zhì)的黨建工作效果呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，有一部分管理工作人員在實(shí)踐的過(guò)程之中存在主觀性和隨意性，無(wú)法嚴(yán)格按照目前黨建工作機(jī)制的具體要求積極貫徹相關(guān)的會(huì)議精神。另外在制定黨建工作制度時(shí)實(shí)質(zhì)的制度內(nèi)容比較乏味，無(wú)法體現(xiàn)一定的指導(dǎo)作用。其次，黨建工作的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng)，無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制度，存在許多管理不嚴(yán)格的地方，難以體現(xiàn)黨建工作的實(shí)質(zhì)作用和價(jià)值。最后，黨建工作的參與管理工作人員綜合素質(zhì)不高，無(wú)法更好地體現(xiàn)新形勢(shì)下黨建工作的核心內(nèi)涵，部分從業(yè)人員對(duì)黨建工作中所涉及的各類(lèi)名詞和具體的要求理解不夠清晰和透徹，難以掌握方針政策的具體實(shí)踐情況，無(wú)法實(shí)現(xiàn)思想的一致性和有效性。

三、新常態(tài)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的方法

（一）堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位

在黨的十九大報(bào)告中，明確提出了“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的重要觀點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要把黨的政治建設(shè)擺在首位，這也標(biāo)志著國(guó)企黨組織定位要發(fā)生轉(zhuǎn)變，將不再僅僅是圍繞中心工作，服務(wù)中心工作，還要向政治引領(lǐng)、把關(guān)定向轉(zhuǎn)變。作為國(guó)企，就應(yīng)該堅(jiān)定不移地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為努力方向，在企業(yè)發(fā)展中，更加注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用，大力探索現(xiàn)代化國(guó)企制度，通過(guò)將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，堅(jiān)決做到黨對(duì)國(guó)企的政治領(lǐng)導(dǎo)，黨對(duì)國(guó)企的思想領(lǐng)導(dǎo)，黨對(duì)國(guó)企的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）健全企業(yè)治理體系

健全國(guó)企的企業(yè)治理體系和確定國(guó)企的運(yùn)行機(jī)制，讓新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，使黨建工作向程序化、常態(tài)化、制度化轉(zhuǎn)變。要想轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的黨建工作開(kāi)展方式，需在黨建工作的開(kāi)展過(guò)程中結(jié)合國(guó)企的實(shí)際情況，創(chuàng)新黨建工作理論及實(shí)踐水平，讓國(guó)企的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)，促進(jìn)黨建工作的開(kāi)展，使國(guó)企在當(dāng)今社會(huì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在新形勢(shì)下，黨建工作要想與國(guó)企進(jìn)行更加全面的融合，需要“雙向進(jìn)入，交叉任職”，也就是使優(yōu)秀的黨員參與到國(guó)企的現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)，同時(shí)也能讓國(guó)企中優(yōu)秀的人才參與到黨組織的工作中。為了能讓黨組織與國(guó)企建設(shè)之間能更加全面地結(jié)合，那么就要堅(jiān)持黨正確的發(fā)展方向，讓黨員干部也能參與到國(guó)企的發(fā)展過(guò)程中，這樣就能讓國(guó)企黨建工作的優(yōu)勢(shì)得到更好的發(fā)揮。另外一方面，在國(guó)企黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，需要堅(jiān)持民主集中制，在國(guó)企發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)重大決策都要考慮到基層的相應(yīng)意見(jiàn)，同時(shí)也要對(duì)基層黨建工作中遇到的問(wèn)題有足夠的重視，要讓民主精神在黨建工作中得到更加充分的發(fā)揚(yáng)。

（三）強(qiáng)調(diào)管理思維，加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)的量化考核

首先，國(guó)有企業(yè)要盡快制定黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。在日后的黨建工作中，嚴(yán)格遵循“大黨建”觀念，著重強(qiáng)調(diào)管理思維，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐建設(shè)等，一定要將黨建工作落到實(shí)處，保證政工干部與基層職工都可以做到有制可依、有法可循。此外，國(guó)企黨委還需要突出量化指標(biāo)，明確各級(jí)黨組織責(zé)任人，制定科學(xué)化的獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任制度、考評(píng)制度等，將黨建工作與各級(jí)職工的評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先相掛鉤，實(shí)施剛性考核、堅(jiān)持獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

其次，正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，為了能夠徹底改變國(guó)企黨建工作“重形式、輕實(shí)踐”的局面，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)企黨建工作的執(zhí)行力度。堅(jiān)持將黨組織建設(shè)工作貫穿于國(guó)企的各部門(mén)管理工作中，積極轉(zhuǎn)化黨建工作的優(yōu)秀成果，通過(guò)樹(shù)立優(yōu)秀典型的方式，深化基層職工的紀(jì)律觀念，讓他們明確認(rèn)識(shí)到何為思想紅線、何為行為底線，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)違反制度的行為。此外，國(guó)企黨委還要定期開(kāi)展“三會(huì)一課”教育活動(dòng)，組織黨員干部與政工人員來(lái)到基層職工身邊，了解他們?cè)谏钆c工作中所遇到的困難，制定系統(tǒng)化的幫扶政策，通過(guò)落實(shí)實(shí)踐教育活動(dòng)來(lái)維系國(guó)企黨組織與基層群眾之間的關(guān)系，從而不斷強(qiáng)化“兩學(xué)一做”、“三嚴(yán)三實(shí)”等專(zhuān)題教育成果。

（四）發(fā)展網(wǎng)上黨務(wù)工作模式

時(shí)代在發(fā)展，科技在進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)的黨建工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)新技術(shù)新方法。近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的普及，為國(guó)有企業(yè)的黨建工作提供了新的契機(jī)。國(guó)有企業(yè)可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，積極推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)工作模式。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)黨務(wù)工作模式，企業(yè)職工可以通過(guò)微信、微博、學(xué)習(xí)APP等多種途徑進(jìn)行辦公與學(xué)習(xí)，例如學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP的使用，就為企業(yè)的黨建工作提供了新的方向和活力。通過(guò)使用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，可以有效增強(qiáng)企業(yè)職工的黨務(wù)意識(shí)，提升思想。

（五）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨

在國(guó)企的黨建工作中，黨要管黨是非常重要的，同時(shí)要加強(qiáng)黨組織內(nèi)部的監(jiān)督工作；從嚴(yán)治黨，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，與當(dāng)前黨建工作的實(shí)際情況結(jié)合，加強(qiáng)其宣傳平臺(tái)的構(gòu)建，借助于各種新媒體來(lái)對(duì)黨的新思想進(jìn)行宣傳，并開(kāi)展各種活動(dòng)，以此讓國(guó)企的基層人員在工作過(guò)程中更加積極主動(dòng)，借助豐富的活動(dòng)，讓國(guó)企的基層員工也能為國(guó)企黨建工作的開(kāi)展貢獻(xiàn)一份力量。另外還要重視民主監(jiān)督，以此來(lái)讓國(guó)企黨員干部的廉潔自律意識(shí)得以強(qiáng)化，從而發(fā)揮國(guó)企黨建工作的優(yōu)勢(shì)。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)

國(guó)企黨建工作是一個(gè)體系，所涉及的內(nèi)容和形式比較復(fù)雜，為了保障各項(xiàng)工作都能落實(shí)到位，上級(jí)管理部門(mén)還需要做好學(xué)習(xí)監(jiān)督和宣傳落實(shí)工作，注重后期的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化黨員干部以及重點(diǎn)崗位工作人員的監(jiān)督，抓住每一個(gè)階段的工作要求，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題并采取有效的解決對(duì)策，更好的促進(jìn)國(guó)企黨建工作的有效開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)的基層黨建工作創(chuàng)新關(guān)系著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，因此，必須要重視起基層黨建工作，要通過(guò)基層黨建工作來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平的提升，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。

第五篇：新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考

文章通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行深入闡述，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)黨建工作過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，探討科學(xué)的創(chuàng)新措施，實(shí)現(xiàn)黨建工作效果的提升，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作概述

黨建工作是國(guó)有企業(yè)黨務(wù)活動(dòng)關(guān)鍵組成，對(duì)企業(yè)基層黨組織建設(shè)和企業(yè)發(fā)展具有重要作用。在黨建工作開(kāi)展過(guò)程中要充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際和黨務(wù)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃和部署，實(shí)現(xiàn)黨建效果的提升，對(duì)黨員干部的思想行為進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力的提升，為企業(yè)發(fā)展提供有效的支持。

但是，在實(shí)際工作過(guò)程中，黨建工作思路較為傳統(tǒng)，與企業(yè)業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不夠，形成“兩張皮”，無(wú)法適應(yīng)企業(yè)管理運(yùn)行和黨員干部的實(shí)際需求，不能形成較好的工作效果。這就要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視，黨組織要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的黨建思路，提升創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)對(duì)黨建工作內(nèi)容和形式的科學(xué)創(chuàng)新，推動(dòng)黨建工作的高效開(kāi)展。同時(shí)要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)方式，提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，形成積極的黨建活動(dòng)氛圍，堅(jiān)定黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，保證企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性，指明前進(jìn)的方向，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，對(duì)企業(yè)發(fā)展形成有效的推動(dòng)。

二、黨建理論知識(shí)和黨建工作內(nèi)容的重要性

理論知識(shí)的學(xué)習(xí)是黨建工作的重要環(huán)節(jié)，是提升黨員干部思想水平和政治覺(jué)悟的關(guān)鍵基礎(chǔ)。理論知識(shí)是黨對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的科學(xué)指導(dǎo)，是對(duì)黨的發(fā)展歷程的科學(xué)總結(jié)，對(duì)黨建工作的開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)意義，能夠使黨員干部通過(guò)對(duì)先進(jìn)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，牢固政治信仰，樹(shù)立社會(huì)主義價(jià)值觀念，推動(dòng)黨員干部思想意識(shí)的提升。黨建工作內(nèi)容要科學(xué)融入先進(jìn)理論知識(shí)，保證理論知識(shí)的高效貫徹落實(shí)，提升黨建工作水平。

三、新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨建工作面臨的問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷成熟，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的壓力，市場(chǎng)形勢(shì)在不斷變化，對(duì)黨建工作提出了更高的要求。但是在實(shí)際的工作開(kāi)展中，企業(yè)更加重視經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)黨建工作的支持和指導(dǎo)力度不夠，大多數(shù)企業(yè)黨建組織設(shè)置不科學(xué)，人手配備不足，有的黨建干部同時(shí)兼任幾種職務(wù)，有的黨建干部業(yè)務(wù)能力不足，黨建工作崗位的吸引力不足，不能保證黨建工作的高效開(kāi)展。

黨建工作管理機(jī)制不完善，不能對(duì)相關(guān)工作流程進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和監(jiān)督，無(wú)法保證相關(guān)決策和方針政策的高效落實(shí)，缺乏有效的評(píng)價(jià)措施，對(duì)黨建工作效果不能進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，無(wú)法對(duì)黨建工作的優(yōu)化提供有效的支持。同時(shí)，黨建工作思路較為落后，工作內(nèi)容和形式較為傳統(tǒng)，不能對(duì)黨員干部形成有效的吸引力，無(wú)法形成較好的參與度，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全面覆蓋，不利于工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)管理實(shí)際情況存在嚴(yán)重的脫節(jié)，不能有效結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和改革過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的工作規(guī)劃和實(shí)施，不能對(duì)企業(yè)的發(fā)展形成有效的推動(dòng)作用。

四、新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的有效路徑

（一）創(chuàng)新黨建工作思路

企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視，對(duì)工作的開(kāi)展進(jìn)行有效的指導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮自身政治先進(jìn)性，提升黨建工作的科學(xué)性，推動(dòng)工作效果的提升。要對(duì)黨的先進(jìn)思想理論知識(shí)和相關(guān)指導(dǎo)思想進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，提升黨員干部的思想水平，對(duì)黨建工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行有效的提升，能夠?qū)h建工作的重要性形成清晰的認(rèn)識(shí)。

同時(shí)工作人員要深入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理一線，對(duì)實(shí)際工作過(guò)程進(jìn)行全面的跟進(jìn)，保證相關(guān)黨建內(nèi)容能夠得到切實(shí)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作思路的科學(xué)創(chuàng)新，推動(dòng)黨建工作對(duì)企業(yè)管理運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的全面覆蓋，有效提升黨建工作效果。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，公正客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果能夠?qū)h建工作的優(yōu)化完善提供可靠的支持，而傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式較為單一，主要是針對(duì)工作對(duì)象進(jìn)行考察，不能形成較為全面的評(píng)定結(jié)果。這就要求黨組織要積極創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)效果的提升，注重對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的有效拓展，積極深入基層干部職工中，加強(qiáng)溝通交流，全面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，能夠?qū)h建工作效果形成準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，并能夠結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)黨建效果的提升。

要積極創(chuàng)新溝通渠道，合理利用網(wǎng)絡(luò)途徑，加強(qiáng)與黨員干部的溝通交流，及時(shí)掌握黨員干部的工作狀態(tài)和思想波動(dòng)，形成科學(xué)的黨建工作規(guī)劃，對(duì)其思想行為進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，促進(jìn)其思想水平的提升。

（二）創(chuàng)新管理機(jī)制

黨建工作的高效開(kāi)展需要充分結(jié)合企業(yè)黨務(wù)活動(dòng)的實(shí)際環(huán)境和黨員干部的實(shí)際需求，科學(xué)完善黨建管理機(jī)制，為黨建工作流程的推進(jìn)提供有效的政策支持。黨建工作的開(kāi)展涉及企業(yè)管理運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要各個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行高效協(xié)作，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的高效落實(shí)。管理機(jī)制的完善，能夠明確黨務(wù)活動(dòng)中的權(quán)責(zé)劃分，對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行高效的整合，形成有效的合力，推動(dòng)黨建工作氛圍的高效建設(shè)。

企業(yè)黨組織要對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，充分激發(fā)工作人員的積極性和責(zé)任心，實(shí)現(xiàn)黨建水平的提升。要制定全面的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作流程進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，保證工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)督，形成良好的黨建工作風(fēng)氣，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高效開(kāi)展，形成積極的發(fā)展氛圍。要積極創(chuàng)新監(jiān)管形式，開(kāi)拓監(jiān)督途徑，引導(dǎo)基層干部職工參與到監(jiān)督活動(dòng)中，科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)相關(guān)監(jiān)督信息進(jìn)行及時(shí)的收集和分析處理，為監(jiān)督活動(dòng)提供有效的數(shù)據(jù)支持。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，有效地整合監(jiān)管資源，形成完善的監(jiān)管體系，督促黨員干部的思想行為能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨章的要求，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)管理制度，推動(dòng)良好工作風(fēng)氣的形成。

（三）創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容

傳統(tǒng)的黨建工作內(nèi)容主要是重視理論思想知識(shí)的學(xué)習(xí)，黨員干部的思想教育內(nèi)容相對(duì)單一，不能適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的復(fù)雜變化。特別是國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ袚?dān)著重要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，企業(yè)黨建工作效果的提升，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供有效的支持，充分實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。這就要求企業(yè)黨組織要對(duì)的黨建工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的創(chuàng)新，全面考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和黨員干部的實(shí)際需求，科學(xué)優(yōu)化黨的相關(guān)思想理論和方針政策，積極融入黨建內(nèi)容中，高效落實(shí)指導(dǎo)精神。

同時(shí)要將黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行高效融合，結(jié)合管理過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，科學(xué)制定工作內(nèi)容，發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的推動(dòng)作用。同時(shí)科學(xué)融入企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容，借助企業(yè)文化對(duì)黨員干部?jī)r(jià)值觀念的引導(dǎo)，提升其思想政治覺(jué)悟，充分發(fā)揮榜樣作用，對(duì)廣大干部職工的思想行為進(jìn)行有效的引導(dǎo)，提升企業(yè)凝聚力，形成積極的文化建設(shè)氛圍，形成與企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一的價(jià)值觀念，實(shí)現(xiàn)黨建工作內(nèi)容的優(yōu)化。

（四）創(chuàng)新黨建工作形式

隨著時(shí)代的發(fā)展，黨員干部的文化水平和知識(shí)面得到了顯著的提升，而相對(duì)僵化的黨建工作形式已經(jīng)不能對(duì)黨員干部形成有效的吸引力，不能對(duì)黨建工作形成有效參與，無(wú)法形成較好的工作效果。這就要求企業(yè)黨組織要對(duì)黨建工作形式進(jìn)行科學(xué)的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作模式，充分結(jié)合工作對(duì)象的具體需求，進(jìn)行工作形式的科學(xué)優(yōu)化，通過(guò)豐富多樣的黨建活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)黨建效果的提升。

積極開(kāi)展黨建主體活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定科學(xué)的主體內(nèi)容，通過(guò)組織學(xué)習(xí)，黨建知識(shí)競(jìng)賽、文體活動(dòng)等形式，提升黨員干部的參與度，能夠通過(guò)活動(dòng)過(guò)程實(shí)現(xiàn)對(duì)思想理論和相關(guān)指導(dǎo)精神的高效掌握。同時(shí)要加強(qiáng)黨建品牌建設(shè)，形成符合企業(yè)發(fā)展需求的黨建特色，充分挖掘優(yōu)秀黨員和事跡，樹(shù)立良好的典型，對(duì)黨員干部形成有效的帶動(dòng)作用。同時(shí)要積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)黨建工作內(nèi)容進(jìn)行有效的宣傳推廣，提升黨建工作的覆蓋面，有效提升參與度。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)黨建工作對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，是堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要保障，企業(yè)黨組織要充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求和黨建工作中的具體問(wèn)題，進(jìn)行黨建工作的科學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨建水平的提升，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。