第一篇：學校資產共享共用的現狀及建議

摘要：為提升學校閑置設備使用效率，在確保教學與科研工作質量的前提下，各類學校響應國務院、教育部的號召，正在努力探索資產共享共用之道。目前，按照相關制度規定，學校逐步將高價值的通用設備和專用設備納入共享共用范圍，并通過應用信息技術，極大地提高了學校大型儀器設備的合理配置與使用效果。本文結合文獻和調研，從學校類型與設備類型兩個角度，分析了當前學校資產共享共用的現狀及其問題，并提出了一些針對性的建議。

關鍵詞：學校；

資產管理；

儀器設備；

共享共用

針對學校的資產尤其是儀器設備，存在重復購置、長期閑置、使用效率低下等問題，設備共享共用是一種解決之道。隨著信息技術的進步，也為了進一步促進學校儀器設備全面的共享共用，使儀器設備得到充分的使用與合理的配置，《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發〔2014〕70號）和《教育部辦公廳關于加強高等學校科研基礎設施和科研儀器開放共享的指導意見》（教技廳〔2015〕4號）相繼發布，大大推動了學校設備共享共用的進程。本文根據目前各學校納入共享共用資產的范圍，從學校類型與設備類型兩個角度，分析了當前學校資產共享共用的現狀及其問題，并提出了一些針對性的建議。

一、學?？杉{入共享共用資產的范圍選擇

關于學校的資產共享共用，從制度上溯源，教育部在2000年《高等學校儀器設備管理辦法》（教高〔2000〕9號）就提出了相關要求，2006年財政部頒布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》也做了明確規定。隨著2014年國務院頒布《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發〔2014〕70號），2015年教育部辦公廳發布了《關于加強高等學校科研基礎設施和科研儀器開放共享的指導意見》（教技廳〔2015〕4號）文件，指出除涉密、功能特殊、技術要求特殊、研究目的特殊等儀器設備之外，其他用于教學科研且具有一定共性需求的科研設施與儀器，特別是單臺套價值在50萬元以上的科研設施與儀器，均應納入開放共享范圍。從實務上看，目前高校將價值較高的通用大型儀器設備和專用設備納入了共享范圍，成為學校推動資產共享共用實踐的典范。而其他類型的資產因價值低或共享價值不大等原因并沒有納入共享范圍。

二、不同類型學校的資產共享共用的現狀及建議

1.中小學和高校的資產共享共用水平存在差異。從文獻整理和實務調研情況看，中小學本身體量小，注重相對基礎的教育，而高校體量大，更注重高層次的教育與研究。因而，高校擁有更多可達到共享機制標準的設備，有些高校還會專門出臺有關儀器設備共享的管理辦法，披露設備共享共用的信息相對也多。（1）中小學的資產共享共用現狀。中小學的資產共享共用水平不及高等學校。原因是一方面中小學的設備確實不如高校數量多、質量高，為了設備閑置問題而特意開展設備共享的工作，觀念上認為得不償失。另一方面，教育部對高校有明文規定，對高校的設備共享提出了明確要求，但是對中小學卻無專門的規定。畢竟中小學最主要的是對學生的基礎教育，而非科學研究。通過分析發現：第一，在資產管理方面，中小學普遍存在重購置輕管理現象，部分學校爭取財政資金撥款十分積極，但資金到位后卻沒有制定明確的固定資產購置計劃，從而出現超標購買、重復購買的現象（李秀芳，2018）。目前很多中小學沒有專職的資產管理員，資產基礎工作還不扎實，即使閑置資產清晰的學校，因缺乏共享共用的規定，也無相應的激勵措施開展該項工作。第二，在信息化管理方面，與高校相比，中小學的信息化建設也缺乏相應的基礎實施條件。第三，在人才儲備上，中小學的工作人員大多是教師、行政人員和后勤人員，缺少技術型人員。（2）高校的設備共享現狀。通過梳理相關高校資產管理制度，發現很多高校結合自身情況進一步制定了本高校的儀器設備共享辦法，為設備共享提供了具體的指導辦法。比如《北京師范大學大型儀器設備共享平臺管理辦法》《華中科技大學儀器設備開放共享管理辦法》《中國礦業大學大型科研儀器設備開放共享實施辦法》等。如圖1所示，三個學校對納入共享設備的范圍和服務形式有不同的實踐探索。在實際運用中，一些高校因地制宜，極大地推動了學校大型儀器設備的全面共享工作。比如，以中國礦業大學為例，不僅大幅提高了大型儀器利用率，補足了設備維護經費，還為社會提供服務。3年來，大儀共享平臺預約記錄達上萬多條，為社會測試了上千個樣品（辛良等，2019）。還有一些高校的實驗室通過實驗室開放基金、縱橫向課題合作、自主課題等形式與校外單位開展合作，在科研任務合作的過程中，還通過享用外部設備完成科研任務，各方都能節約資金，避免資源閑置。但不少高校在共享共用實踐中也存在一些問題。第一，仍有高校對儀器設備共享缺乏重視，對開放共享工作的本質認識還不到位（邵玉昆，2019）。第二，在資產管理方面，設備使用績效評價體系仍不盡完善。雖然在有關辦法中制定了績效評價，但是實際運用中，這些評價體系大都存在時效性、準確性和可操作性等問題，目前大多簡單地采用服務機時的多少來評價設備的使用狀況。第三，人才隊伍建設滯后，不能有效支撐共享工作的開展（邵玉昆，2019）。共享工作最終是要由專業、高素質的人來完成的，現實是許多高校的實驗技術隊伍，在數量、專業化、高素質等方面，無法滿足工作要求。2.學校推進資產共享共用的對策。第一，通過機制設計引導學校重視共享共用工作。設備共享工作的實施離不開學校、學院、教職工的共同努力，認識到設備共享的必要性與重要性，才能使設備共享工作發展長遠。第二，完善管理制度，將評價與配置結合。高校應當在實際工作中發現問題、查找原因，必要時對自身設備共享的管理辦法進行改進。比如績效評價問題，在現有的績效評價標準之下，分析其實施的結果是否合理優化完善資產配置，通過制定科學合理的績效評價體系，將評價結果與資產配置結合。第三，強化隊伍建設，將績效與激勵掛鉤。一是要設立專門的實驗技術與管理崗位，明確合理的評聘制度，吸引進一批實踐能力強、專業水平高的優秀人才從事大型儀器設備的使用與管理工作。二是加強實驗技術人員的培訓，提升人員的服務水平。根據用戶的申請信息，對不同設備的使用需求，提供相關的應用指導，如相關的原理、功能、操作等，從而完善服務功能，從而提高共享大平臺服務能力。三是完善績效評價機制，激發實驗技術人員的主觀能動性（李曉潁等，2019）。

三、不同類型設備共享共用存在的問題及對策

通過整理文獻和實務調研發現，目前學校資產類的共享共用主要是儀器設備，但呈現出不同的特點。1.不同類型設備共享共用現狀。（1）實驗設備共享多，教學設備共享少。高校設備主要有實驗設備和教學設備兩大類。高校通常對實驗設備進行共享，比如當高校間研究的課題方向類似，所需的實驗器材也大同小異，為專門完成一些科研任務而采購的置備于高校實驗室中的設備，主要包括電子設備類、機電設備類和部分儀器儀表類。實驗設備采購單價高，但采購之后在高校內利用率低，閑置和浪費的現象嚴重（張欣等，王蓉蓉等，2019）。因此，如果通過對高校間實驗設備的共享，可以減少浪費，合理配置教學資源，但受制于無法采集使用者的時間，而專人管理成本太高。教學設備是在日常教學過程中必備的設備，比如黑板、桌椅、文件柜、電腦、投影儀、打印機、擴音設備等。但由于教學設備價值低、不便于共享、共享價值不大等原因，目前實務中很少進行共享。（2）標準化設備共享多，非標準化設備共享少。高校的標準化設備共享程度較高，比如用于測量、分析的日常實驗設備等，而非標準化設備一般是用于一些特殊實驗目的的實驗設備，設備除了滿足正常的高校教學需求外，基本處于閑置狀態。盡管很多中小企業對這類實驗設備有需求，但因缺乏相關平臺、受到條件制約，也無法提高資產使用效率，為企業提供便利。（3）高價值設備共享多，低價值設備共享少。近年來，隨著政府主推高校大型儀器設備共享機制，并出臺了一些有關設備共享的政策方案，配套建立了一系列國家級、院校級的大型儀器設備共享平臺，但實務中，學校主要還是對高價值、標準化的儀器設備進行共享，低于規定價值的設備的共享推行并不順暢（武曉峰等，2014；

柯紅巖等，2019）。因此，并非所有的儀器設備都能有機會進行共享共用，低價值、非標準化的信息類實驗設備的共享存在一定阻力。造成這種狀況的原因：一是在預算管理方面，資產預算過程管理與資產的價值管理、資產實物管理嚴重脫節；

二是在資產管理方面，歸口管理部門對專業和設備不熟悉，極易造成重復購置；

三是信息化建設方面，一些學校資產沒有統一的信息管理平臺，更不用說建立校內或校際的共享共用平臺；

四是專業人員方面，實務中，缺少人手對相關信息做出梳理，缺乏共享共用的基礎準備工作。特別是非標準化設備，因其獨特的功能、技術指標和應用領域，各不相同。2.推進學校儀器設備共享共用的建議。在信息化建設方面，可以由相關部門或某一高校牽頭，共同建立校際統一的設備共享平臺，以較低的成本實現信息公開化，以推動非標設備、低價值設備的共享共用，通過分攤管理成本提高使用效率，通過共享提高學校收益。建議基于各學校的資產管理系統，由有關部門牽頭并推動建立統一的院際間的設備共享信息化平臺，為提高學校儀器設備使用效率創造條件。通過院際間的共享平臺可以實現：一是提供共享資產詳細信息按照設備類型、價值、區域等進行細分；

二是做好共享管理，通過設計相關軟件或者安讀卡器，采集實驗設備使用時間，或指派專人統一登記人工管理；

三是預約用戶使用便利，用戶可以通過注冊賬號登錄平臺，查看了設備功能簡介，預約設備使用，支付費用，訂單完成評價留言，方便后續使用者了解設備性能；

四是持續改進信息平臺，根據用戶的評價不斷迭代平臺功能，并持續維護和升級。

參考文獻

1.柯紅巖，崔家瑞，金仁東，等.高等學校信息類實驗設備開放共享模式探究.實驗技術與管理，2019（3）.

2.武曉峰，高曉杰.高校實驗室建設發展報告.清華大學出版社，2014.

3.吳詩捷，饒漸升，張珣，等.雙一流背景下高校大型儀器共享平臺的建設與管理.科技資訊，2019（12）.

4.張欣，岳鑫隆，李文洋，等.高校儀器設備共享機制與平臺建設思考實踐.實驗技術與管理，2019（2）.

5.王蓉蓉,蔣鼎國.高校實踐教學資源共建共享研究以淮陰工學院為例.科技創業月刊，2019（9）.

6.辛良，厲偉，王震威,申建.大型科研儀器面向社會開放共享實踐與探索.實驗技術與管理，2019，36(09).

7.李秀芳.中小學固定資產管理存在的問題與對策.行政事業資產與財務，2018(12).

8.邵玉昆.大型儀器設備開放共享工作的回顧、現狀與對策.實驗技術與管理，2019，36(08).

9.李曉潁，曹翠玲，王海靜，徐寧偉.高校大型儀器設備的開放共享管理與探索.實驗室科學，2019，22(02).

10.衛飛飛,鐘沖.基于雙一流視角的高校大型儀器共享平臺建設.實驗技術與管理，2019，36(03).

第二篇：上海共享單車發展現狀及改進建議調研報告

共享單車發展現狀及建議 問卷調查

您好，為了解最近風靡市場的共享單車使用情況，對相關問題進行分析研究，特進行本次問卷調查，希望能得到您的真實想法和寶貴意見。您的解答對我們至關重要，希望您能抽出一點寶貴時間參與此次調查，我們將非常感謝！

1、您的性別？ □ 男

□ 女

2、您的年齡大概是？

□ 15歲以下

□ 15-25歲

□ 25-35歲

□ 35-45歲

□ 45歲以上

3、您的學歷？

□ 初中及以下

□ 高中

□ 大專

□ 本科

□ 研究生及以上

4、您最近是否使用過共享單車？ □ 是

□ 否

5、您是通過哪些途徑了解共享單車的？

□ 路上看到

□ 朋友推薦

□ 廣告推廣

□ 其他

6、您使用共享單車的理由是？

□ 方便出行

□ 租金便宜

□ 綠色環保

□ 無樁停車容易找車

□ 其他

7、您在使用共享單車前是否全面的了解過相關規定(比如APP里的用戶須知)？ □ 有

□ 沒有

□ 只是簡單的看過，并不太清楚

8、您比較偏好使用哪個品牌的共享單車？

□ ofo共享單車

□ 酷騎單車

□ 摩拜單車

□ 小鳴單車

□ 其他

9、您使用共享單車的次數大概是？

□ 每天使用

□ 一周兩三次

□ 一月兩三次

□ 很少使用

10、您每次使用共享單車的時間大概是？

□ 30分鐘以下

□ 30-60分鐘

□ 60分鐘以上

11、您什么時候會選擇使用共享單車？

□ 上下班

□ 購物

□ 城市旅游

□ 好奇，體驗一下

□ 與朋友出游 □ 等不到公交車

□ 到站最后一公里

□ 想鍛煉身體

□ 其他

12、您認為是否應該專門規劃停放區域來停放共享單車？ □ 很有必要

□ 沒必要

□ 無所謂

13、您認為共享單車的站點主要應該設置在？

□ 居民區內

□ 學校附近

□ 旅游休閑地區

□ 公司企業附近

□ 地鐵或公交站附近

□ 各類大小商場附近

□ 其他地方

14、您了解到或遇到過的不文明使用共享單車的情況有？

□ 占道，擾亂交通

□ 共享單車“私人化”

□ 惡意損壞或用后不鎖 □ 亂停亂放，缺乏管理

□ 亂貼錯誤二維碼

□ 其他

15、當您看到破壞共享單車的行為時，您是否會反饋？

□ 幾乎從不反映

□ 幾乎每次都會反映

□ 有時會反映

16、您在使用共享單車中遇到的問題有？

□ 車輛損壞

□ 不會鎖車

□ 車型高低不合適

□ 停車地太遠不方便

□ 車輛打不開

□ 騎行過程中出現故障

□ 其他

17、您認為怎樣才能減少共享單車使用過程中的不文明現象？

□ 加強監督管理

□ 出臺相關政策

□ 提供舉報獎勵

□ 加強群眾道德教育

18、您認為共享單車的優勢在于？

□ 節能環保，綠色出行

□ 使用方便，隨時停放

□ 節約出行時間 □ 可鍛煉身體

□ 緩解交通壓力

□ App使用方便

□ 其他

19、您認為共享單車的不足之處在于？

□ 無后座

□ 車輛數量，分布有待優化

□ 停車點少

□ 可能泄露個人信息

□ 損壞車輛不能及時維修

□ 單車騎行體驗不佳

□ 其他

20、您認為使用共享單車的意義在于？

□ 低碳環保

□ 方便出行

□ 復興自行車市場 □ 緩解交通壓力

□ 宣傳健康的生活方式

□ 其他

21、您對您所在地區共享單車建設情況滿意嗎？

□ 非常滿意

□ 一般

□ 不太滿意

□ 無所謂

22、對共享單車未來有哪些建議？

□ 降低押金

□ 實名認證

□ 解決私用、上私鎖問題

□不需交押金

□其他

23、您對共享單車企業的運營管理服務有什么建議？

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第三篇：學校餐廳就餐現狀及整治建議

南樂一中學生餐廳就餐現狀及整治建議

目前，全校上下正努力學習衡水二中成功的辦學經驗及先進的辦學理念。就餐環境作為學生在校生活的一個重要組成部分，現狀卻不容樂觀。經過實地觀察以及與部分學生交流，發現學生就餐方面存在的一些問題，并就這些問題提出一些建議。

就餐現狀

一、餐廳方面

1、一、二樓賣飯窗口和餐具分布差別極大，導致一樓學生擁擠二樓學生太少。

2、一樓餐桌擺放擁擠，學生買飯時排隊排不開。

3、餐廳衛生較好，但樓梯處衛生較差。

4、餐廳標語已陳舊，應該替換。

二、學生方面

1、文明就餐意識不強。

2、排隊秩序不好，有亂插隊現象。

3、多占用餐具現象突出，比如一個同學用四五個碗，導致后面同學不夠用。

4、餐前不洗手，個人衛生習慣差。

整治建議

一、廣泛征求學生意見和建議，進行一次就餐問卷大調查。

二、加大對學生宣傳力度，組織一次“創建文明餐廳”千名學生大簽名活動。

三、加強餐廳文化環境建設，制作條幅和標語。

四、加強餐廳管理，各窗口飯菜種類應適當增加，合理分配一、二樓的餐具

數量。

五、成立文明就餐共青團員志愿服務隊。

六、積極發動班主任參與文明餐廳的建設。

班主任是一個班級的核心，讓班主任積極參與到餐廳管理中來，對于創建文明餐廳將會起到至關重要的作用。具體建議:

1、每個年級在一個學期的前兩個月來培養學生的就餐習慣，號召學生上二樓就餐。

2、班主任帶領本班十二名學生在就餐時間佩戴袖標負責餐廳排隊的秩序。

3、團委派一名人員帶領六名學生會干部對餐廳排隊的狀況檢查評比。

4、鼓勵廣大班主任在學生餐廳與學生一起就餐。

第四篇：聆聽心得,共享建議

聆聽心得，共享建議

尊敬的各位領導、老師：

您們好！我是貴校五〃一班學生周南西的家長，首先感謝學校和老師們的關心與幫助，讓學生們在那么好的環境和教學氛圍中學習。在此我代表全班家長向您們表示感謝，祝您們工作順利，身體健康！

作為家長，我有三個有關教育方法的問題。在此，我將談談自己的心得體會和建議。

第一，為了更好地了解孩子的學習情況，我認為，老師、家長和學生應該定期和不定期地進行溝通。如：

一、老師和家長都較忙，時間上不好統一安排，可以通過寫文章和網上交流來交談學生的一些情況，商討更有助于孩子的學習方法；

二、同學和同學也可以通過課外時間交流一下自己的心得或者好的學習方法，更有助于他們找到適合自己的學習方法；

三、家長和家長也可以通過電話、網絡、學校家長會等形式相互交流一下自己在教育孩子方面的一些好的方法，或提出自己的一些困惑，大家一起來探討。當然我們也可以通常用寫文章、寫信的這種方法來相互了解，有些時候筆墨交流的交流方式恰到好處。

我們換個角度看，問題也許就有所不同，解決的方法也會不同。把孩子當成家長，把家長當成孩子，也可以把老師當成學生，把學生當成老師，還可以把家長當成老師，老師當成家長，這樣換一種方法，換一種角度，用另外一種邏輯思考，對每一位學生都有幫助。第二，關注孩子的行為習慣。不管是學生，還是老師和家長，行為決定一個人做事的效率。有時候老師和家長的行為會決定孩子的一生，所以我們必須重視孩子行為習慣的養成。比如我的孩子就比較懶，為了改變她，在家里我們都盡量讓她自己洗衣服、洗碗，幫助家長打掃衛生等，甚至最近幾個學期，還讓她包餃子、做饅頭等。這樣，她不但學會了做家務，也讓她懂得孝心，做一個有愛心的人，這才是我們作為家長最期盼的。

第三，關注孩子的心理健康。讓孩子們擁有一顆健康的心，才能幫助他們更好地成長。我的孩子學習成績平平，為此，我觀察了好一陣子，發現她有自卑感。之后回到家，我就經常和她談心，試著去鼓勵她，幫助她走出自卑心理。我建議學校和老師多搞一些有助學生心理健康成長的活動、輔導、講座等，幫助學生健康、積極向上地成長。

前段時間，我身邊就發生了一起事故。一位讀初一的學生，因為沒有按時完成家庭作業，老師批評了她。當天晚上回家后，她就從十二樓跳下，失去了可貴的生命，讓人觸目驚心。至此我建議學校老師、家長、學生之間都應該多談心，多交流，共同為孩子營造一個和諧的學習環境。我也要反思自己，平時工作比較忙，沒有更多時間給孩子輔導，對孩子的學習有些松懈和疏忽。但在半期考試的家長會后，聽了老師的分析和建議，我的感觸更深。今后，我一定多抽時間和孩子在一起，跟她談心、給她信心、為她加油，讓她的成績更上一個臺階。

第五篇：2018武清區支持創新創業平臺共享共用獎勵

2018武清區支持創新創業平臺共享共用獎勵

評審辦法

第一章

總則

第一條

為做好創新創業平臺共享共用獎勵評審工作，根據《武清區關于進一步搶抓京津冀協同發展機遇加快建設創新創業人才聚集地的若干措施》（津武人才〔2018〕1號）（以下簡稱《若干措施》），制定本辦法。

第二條

本辦法涉及人才獎勵由“武清區人才發展專項資金”承擔。

第三條

武清區支持創新創業平臺共享共用獎勵評審工作由區科委牽頭組織實施。

第二章

范圍、條件和獎勵標準

第四條

申報范圍：

本區納入《通武廊區域創新平臺共享共用目錄》的各類創新平臺。

第五條

申報條件：

創新平臺在考核內開放給通武廊三地相關領域的科技型企業使用并取得實效。

第六條

獎勵標準： 開放給通武廊三地科技型企業使用：1-3家企業（通州區或廊坊市企業不少于1家）使用并取得實效的，給予平臺5萬元資金獎勵；4-5家企業（通州區或廊坊市企業不少于2家）使用并取得實效的，給予平臺8萬元資金獎勵；6家（含）以上企業（通州區或廊坊市企業不少于3家）使用并取得實效的，給予平臺10萬元資金獎勵。

第三章

評審組織和實施

第八條

創新創業平臺共享共用獎勵采取隨時申報，年底集中受理審批的方式。

第九條

創新平臺所在單位向注冊地園區、鎮街提交《武清區支持創新創業平臺共享共用申報書》和以下相關證明材料。

（1）創新平臺所屬企業與平臺使用企業簽訂的許可使用協議；

（2）創新平臺所屬企業為平臺使用企業出具的檢測報告、測試結果等證明文件；

（3）創新平臺所屬企業為平臺使用企業開具的發票。以上材料均提供原件及復印件，原件審核后退回，復印件加蓋企業公章審核后由區科委留存。

第十條

審批程序：

（1）區科委接到申報材料后，會同有關部門進行綜合評審，并將評審意見呈報區人才工作領導小組辦公室審批；（2）區人才工作領導小組辦公室按照相關程序提交區人才工作領導小組審議，確定資助對象，并將受資助名單面向社會公示，公示期為5個工作日；

（3）公示無異議后，受資助單位按要求與區科委簽訂《武清區人才發展專項資金使用協議書》，明確權利義務關系，并呈報區人才工作領導小組辦公室備案；

（4）區財政局依據審批結果，按照有關規定撥付專項資金，并將審核和撥付結果及時反饋區人才工作領導小組辦公室備案。

第四章

評審紀律和監督

第十一條

評審實施部門要嚴格依照評審工作的有關程序和標準，獨立、客觀、公正地對申報人作出評價和判斷。

第十二條

推薦單位在評審過程中應當配合評審實施部門工作，按要求提供與評審有關的全部資料和信息，保證所提供資料、信息的真實、有效。

第十三條

每年12月底前，受資助的平臺所屬企業應向區科委提交本資助經費使用情況報告。

第十四條 區科委會同相關職能部門定期對區人才發展專項資金使用情況進行審計、檢查，開展績效評價，發現問題及時處理。對出現弄虛作假、截留挪用等行為取消資助，并追回已資助款項；觸犯法律的，依法追究相關單位和責任人的法律責任。

第五章

附

則

第十五條

本辦法由區科委負責解釋。