第一篇：國際結(jié)算發(fā)展現(xiàn)狀及建議

淺談國際結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

摘 要：隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，銀行的國際結(jié)算業(yè)務(wù)逐漸發(fā)展壯大。國際結(jié)算業(yè)務(wù)已成為幾乎所有銀行都競相開展的業(yè)務(wù)。然而從國內(nèi)銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀來看，如今的商業(yè)分析方法依然存在一些普遍的問題。這些問題還在一定程度上阻礙著國際結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展。本文從國際結(jié)算業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀入手，通過分析其中存在的問題，從而提出可行性的建議，促進銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國際結(jié)算 發(fā)展現(xiàn)狀 問題 建議

一、引言

近年來隨著經(jīng)濟全球化的進程不斷深化，國際經(jīng)濟貿(mào)易不斷增多，所以國際結(jié)算業(yè)務(wù)不斷增加。但是由于我國國際結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，同時和其他國家相比還存在一定的差距，所以相對于而言銀行的國際結(jié)算業(yè)務(wù)在國內(nèi)的市場份額不斷減少。從銀行自身發(fā)展的角度來看，國際經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國際結(jié)算業(yè)務(wù)的減少也在情理之中，但是隨著開設(shè)國際結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行不斷增加和客戶量的增加不匹配，這就造成了銀行資源的浪費，不利于銀行的發(fā)展。同時就單純的業(yè)務(wù)本身來看，國際結(jié)算業(yè)務(wù)在發(fā)展上還存在一些列問題。無論是在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上，還是人才結(jié)構(gòu)和風(fēng)險評估上，都存在一些需要改進的地方，只有正確認(rèn)識國際結(jié)算業(yè)務(wù)中存的問題并及時改正，才能促進我國國際金融貿(mào)易的發(fā)展，促進銀行的長足發(fā)展，從而保證我國在經(jīng)濟全球化的趨勢中能保持經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、國際結(jié)算業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

國際結(jié)算業(yè)務(wù)是銀行的一個重要的中間業(yè)務(wù)，也是很多銀行的主要金融業(yè)務(wù)。在我國，隨著國際貿(mào)易的不斷增長，我國的國際結(jié)算業(yè)務(wù)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。從各大銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)統(tǒng)計量來看，各個銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)量保持增長態(tài)勢，人民幣融資貿(mào)易業(yè)務(wù)快速增長。但是依然存在業(yè)務(wù)發(fā)展速度與國際貿(mào)易增長速度不同步的問題。目前，在我國國際貿(mào)易融資是銀行在國際結(jié)算方面的主要業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)的發(fā)展水平，是衡量銀行國際化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。然而由于國內(nèi)外在貿(mào)易融資層面的風(fēng)險控制有一定的差距，造成很多金融業(yè)務(wù)脫節(jié)的現(xiàn)象，使得某些國際結(jié)算業(yè)務(wù)的客戶較難開展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。

三、我國國際結(jié)算業(yè)務(wù)存在的問題

1.國內(nèi)銀行國際結(jié)算客戶結(jié)構(gòu)不合理。國際結(jié)算業(yè)務(wù)客戶群體的素質(zhì)參差不齊。近年來很多民營、合資企業(yè)快速發(fā)展，由于企業(yè)信用制度的缺失和法律制度的不完善，一些企業(yè)存在僥幸心理甚至出現(xiàn)惡意逃債的行為。由于我國銀行和外資銀行還存在一些差距，所以大量的優(yōu)質(zhì)客戶資源都涌向外資銀行，國內(nèi)銀行面對的中低端客戶逐漸增多。很多企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟水平千差萬別，信譽程度不能達(dá)到有效的保證，進一步影響了國際結(jié)算業(yè)務(wù)在中國的開展，使相應(yīng)的風(fēng)險進一步擴大。

2.國際結(jié)算缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才。國際結(jié)算業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，這就對從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。這就要求國際結(jié)算從業(yè)人員不僅要有專業(yè)知識，還有熟練運用外語和計算機。當(dāng)前，這種復(fù)合型人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)的員工很多存在專業(yè)知識不足，專業(yè)技能單一的普遍問題。同時銀行單位缺乏完善的人才選拔和培養(yǎng)制度，也造成了職工專業(yè)技能的不足。而且隨著外資銀行的進入，很多專業(yè)人才更傾向于在外資銀行工作，這更造成了專業(yè)人才的缺失。

3.銀行風(fēng)險防范體系不健全。近年來，一些內(nèi)部案件的發(fā)生，說明了我國銀行在內(nèi)部控制管理上存在很嚴(yán)重的不足。在風(fēng)險防范體系的建立上仍要做很大的努力。同時，很多銀行在處理國際結(jié)算業(yè)務(wù)時，不能嚴(yán)格執(zhí)行一系列風(fēng)險防范制度，甚至為了留住客戶而提供不優(yōu)質(zhì)的客戶群體，這就為銀行提供了一個良好的外部發(fā)展環(huán)境。

四、發(fā)展國際結(jié)算業(yè)務(wù)的建議

1.改善銀行國際結(jié)算的客戶結(jié)構(gòu)。首先，優(yōu)化銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)的客戶結(jié)構(gòu)，加強客戶信息的管理工作，不斷提高自身的服務(wù)質(zhì)量來吸引優(yōu)質(zhì)客戶。為了增加國際結(jié)算市場占有率，銀行必須進行有效的市場分析，確立明確的市場定位。其次，根據(jù)客戶的需求特點，提供不同的結(jié)算服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政策制定上上提供個性化的全方位服務(wù)，不斷擴大新的客戶群體。最后，及時對市場情況作出正確的分析，找到其他銀行忽視的客戶群體，充分挖掘市場潛力，找到長足的優(yōu)質(zhì)的客戶群體，這就為銀行提供了一個良好的外部發(fā)展環(huán)境。

2.促進貿(mào)易融資的良好發(fā)展。貿(mào)易融資業(yè)務(wù)是國際結(jié)算業(yè)務(wù)的重要組成部分，貿(mào)易融資不僅可以為銀行新的利潤增長點，而且還可以吸引更多的客戶資源，開拓新的市場。例如，為了適應(yīng)國際金融市場的不斷變化，相應(yīng)的出現(xiàn)了國際保理和銀行保函等一些列是國際結(jié)算的新方法。國內(nèi)銀行應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)的優(yōu)勢，盡快找到新的刺激點，從而贏得更多的客戶，在發(fā)展中也不應(yīng)忽視風(fēng)險控制問題，只有這樣才能促進國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)實現(xiàn)良性發(fā)展。

3.提高國際結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)。為了提高我國銀行的國際結(jié)算工作效率，促進國際結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展，我們必須大力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。第一，在選拔人才上，要選拔那些熟悉國際結(jié)算業(yè)務(wù)和相關(guān)國家和地區(qū)的對外貿(mào)易制度，同時要完善人才選拔制，在選拔人才時要進行必要的入職考試，從而對入職人員的專業(yè)素質(zhì)進行合理的評估。第二，定期組織國際結(jié)算業(yè)務(wù)人員的工作能力，培訓(xùn)的內(nèi)容包括國家相關(guān)的法律法規(guī)，以及有關(guān)國家票據(jù)法等專業(yè)性的內(nèi)容。第三，提高從業(yè)人員的實踐能力，在信用證人員辦理開證業(yè)務(wù)時，要從專業(yè)角度進行分析，掌握信用證發(fā)放的寬松程度，不僅要考慮客戶的需求，還要考慮到銀行的利益和信用。第四，定期組織培訓(xùn)和考核，在英語、計算機應(yīng)用方面要著重進行培訓(xùn)和考核，完善人才考核制度，建立健全的人才選拔制度。

4.提高風(fēng)險防范意識。第一，建設(shè)和完善風(fēng)險控制制度，熟悉國際結(jié)算業(yè)務(wù)中的風(fēng)險環(huán)節(jié)，尤其是在信用證發(fā)放和擔(dān)保過程中，必須重點控制，有關(guān)部門要定期對風(fēng)險環(huán)節(jié)組織檢查評估，并實行嚴(yán)格的匯報制度，保證工作中的風(fēng)險得到有效的防范，保證國際結(jié)算工作的正常進行。第二，在國際結(jié)算業(yè)務(wù)進行過程中，各部門要加強監(jiān)管，及時溝通，組織專人進行定期檢查。同時根據(jù)國際結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展和變化，及時發(fā)現(xiàn)檢查尤其是對風(fēng)險較大的工作程序一定要做好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。第三，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進行工作，尤其是不能忽視國際慣例，以避免外資銀行與國內(nèi)銀行之間發(fā)生不必要的糾紛。在網(wǎng)上支付過程中，要嚴(yán)格監(jiān)控。避免出現(xiàn)電子化的風(fēng)險，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上支付環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，一定要及時整改，必要時采取暫時關(guān)閉網(wǎng)上支付系統(tǒng)。加強網(wǎng)絡(luò)支付安全技術(shù)的研究，加快建立和完善安全認(rèn)證系統(tǒng)，建立防御度高的防火墻，能防止黑客病毒的侵襲，保證銀行的正常發(fā)展。第四，在進行客戶委托驗收之前，必須嚴(yán)格調(diào)查客戶的業(yè)務(wù)背景和真實信用度。并根據(jù)客戶信息的變化，及時調(diào)整信用額度，做到完善的風(fēng)險控制。在進行出口業(yè)務(wù)時，應(yīng)加強各部門和機構(gòu)的協(xié)調(diào)，及時溝通，減少風(fēng)險。

五、結(jié)語

隨著經(jīng)濟全球化的進程不斷加快，為銀行的國際結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機。我國經(jīng)濟快速發(fā)展，國際結(jié)算業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢。由于我國還處于經(jīng)濟改革的重要時期，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不均衡，同時國際結(jié)算業(yè)務(wù)起步較晚，銀行發(fā)展在一定程度上落后于國際銀行，這就造成在很大程度上，銀行的國際結(jié)算業(yè)務(wù)存在一些列問題。無論是在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上和人才培養(yǎng)上還是在風(fēng)險控制上，都需要銀行的努力。這就要求我國銀行在開展國際結(jié)算業(yè)務(wù)時，要調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，完善人才選拔和培養(yǎng)制度，在風(fēng)險控制上要制定完善的制度，保證銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)的良好發(fā)展。

第二篇：淺析支付結(jié)算業(yè)的現(xiàn)狀及改進的建議

支付清算體系是一國經(jīng)濟金融運行與發(fā)展的核心基礎(chǔ)設(shè)施和制度安排之一。2011年3月，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》提出，“加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步健全金融市場的登記、托管、交易、結(jié)算系統(tǒng)”。目前，我國已基本形成了以人民銀行跨行支付清算為核心、銀行業(yè)金融機構(gòu)行內(nèi)系統(tǒng)為基礎(chǔ)、專業(yè)清算機構(gòu)和第三方支付機構(gòu)為重要補充的與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的支付服務(wù)市場體系和專業(yè)化分工格局。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步和大數(shù)據(jù)時代的到來，以第三方支付為代表的新型支付模式和工具，逐漸走上了歷史舞臺。當(dāng)前，第三方支付機構(gòu)在我國支付體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。除了支付業(yè)務(wù)本身之外，2013年以來，憑借與傳統(tǒng)金融業(yè)的深度合作，第三方支付機構(gòu)尋找到了眾多新的業(yè)務(wù)增長點，并且與滿足公眾的金融需求更加密切地結(jié)合在一起。現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展十分迅速，競爭的日益激烈也必然促使各銀行不斷轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)新的時代要求。

支付體系的變革實在太快，快到我們已經(jīng)很難回憶十年前甚至五年前的情形了。依稀記得十多年前的銀行，大部分網(wǎng)點沒有存款機，沒有企業(yè)網(wǎng)上銀行，沒有智能手機，沒有手機銀行，更沒有什么國際支付業(yè)務(wù)了。那時候的電子商務(wù)才剛剛起步，對銀行業(yè)沒有產(chǎn)生太多的威脅。再看看現(xiàn)在，銀行網(wǎng)點存取款一體機，自助設(shè)備相當(dāng)?shù)耐晟疲腔酃駟T機整齊劃一。手機銀行已經(jīng)將銀行搬到了手機上，隨時隨地轉(zhuǎn)賬，匯款，理財，根本無需前往銀行網(wǎng)點。微信支付，支付寶支付幾乎搶占了小額支付市場的全部份額。為了搶占一席之地，讓廣大客戶知道華夏銀行的魅力，我們推出了華夏銀行手機銀行APP，給客戶拓寬了理財和行內(nèi)行外的匯款以及手機銀行支付渠道。

支付體系飛速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些問題，制約了支付體系的前進步伐。在此給我們的支付體系提一些小小的建議，首先，支付體系應(yīng)該以人為本，以客戶為中心，適應(yīng)大眾化的需求。例如華夏銀行推出的手機銀行，雖然功能在不斷強化，但是有些功能沒有多大意義，或者是重復(fù)的功能，并且模式似乎也是模仿的別人的。手機銀行所配備的動態(tài)口令牌的性能也值得提高。手機銀行的推出帶來的是支付結(jié)算的便利，必然會導(dǎo)致硬件設(shè)備的使用率的提高，而我行的動態(tài)口令牌的耐久度以及按鍵的靈敏度都有待提升，客戶辦理后需要的是便捷，而實際在廳堂中，我們不難發(fā)現(xiàn)，客戶來更換口令牌的頻率異常之高，問題無非是電池沒電或者按鍵無反應(yīng)，這在現(xiàn)階段的免費發(fā)放動態(tài)令牌的推廣期還可讓人接受，若是將來需要收費，或許會對手機銀行的使用率造成不小的影響。其次，支付體系的變革應(yīng)當(dāng)因地制宜，不宜眉毛胡子一把抓。高層領(lǐng)導(dǎo)的決策很重要，應(yīng)該分地域，突出重點，如哪些分支行適合大力開展國際業(yè)務(wù)，哪些地方更適合做外匯結(jié)算等等。各地分支行都發(fā)展屬于自己的強項，才能精益求精。再次，加強網(wǎng)點員工對支付業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促創(chuàng)新。不得不說，很多的金點子都是來源于前臺柜員。因此，多學(xué)多做，才能發(fā)現(xiàn)問題，思考問題，解決問題。也倡導(dǎo)廣大一線柜員多提建議和意見，把咱們的支付渠道建設(shè)得盡善盡美。

我只是站在一個不太專業(yè)的立場給出的小小建議，希望能起到拋磚引玉的作用，有問題大家共同探討，共同進步。當(dāng)然也更希望華夏銀行的支付業(yè)務(wù)始終能走在支付行業(yè)的前列，引領(lǐng)支付行業(yè)的潮流。

第三篇：P2P 生存現(xiàn)狀及發(fā)展建議

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P2P 生存現(xiàn)狀及發(fā)展建議

2015 年 7 月 18 日《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布后，行業(yè)一度欣喜于這一政策帶來的積極信號。同年 12月 4 日 e 租寶事件的爆發(fā)，則成為 P2P2 行業(yè)的一個轉(zhuǎn)折點，從形勢上看，政策收緊，專項整治開始成為官方主題。

一、1.監(jiān)管趨嚴(yán)。

在過去的一年多內(nèi)，針對 P2P，監(jiān)管層密切行動：經(jīng)偵頻繁介入、暫停類金融機構(gòu)注冊、規(guī)范產(chǎn)品廣告、出臺了涉及 P2P 網(wǎng)貸的多個政策法規(guī)，中央和地方加緊開展互金專項整治，同時行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，和官方監(jiān)管互補。

2.風(fēng)險頻發(fā)。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015 年 7 月 19 日至 2016 年7 月 18 日一年間，全國共新增 P2P平臺 957 家，其中出現(xiàn)問題的平臺達(dá)到 400 家；一年間全國新增問題平臺 1114 家(含上述新增上線并出現(xiàn)問題平臺)，其中歇業(yè)停業(yè)達(dá) 403 家，跑路 175 件，171家網(wǎng)站關(guān)閉，148 家失聯(lián)，129 家體現(xiàn)困難，49 家涉嫌詐騙，因擠兌倒閉 9 家，被立案偵查 8 家，正常運營平臺數(shù)量負(fù)增長，風(fēng)險平臺數(shù)占?xì)v史新高。

3.競爭激烈。

為適應(yīng)監(jiān)管環(huán)境和市場環(huán)境，P2P平臺在合規(guī)建設(shè)、資產(chǎn)爭奪和業(yè)務(wù)布局方面展開了全面競爭：增加注冊資本，進行系統(tǒng)改造加強信息披露，積極爭取和銀行進行資金存管；消費金融、供應(yīng)鏈金融、汽車金融等資產(chǎn)稱為 P2P平臺的追逐焦點；各大平臺基于自身優(yōu)劣勢調(diào)整布局，或縱向深耕垂直細(xì)分領(lǐng)域，或橫向發(fā)展業(yè)務(wù)，拓展資產(chǎn)渠道，轉(zhuǎn)型綜合理財；或開發(fā)智能型產(chǎn)品。

4.穩(wěn)定發(fā)展。

盡管監(jiān)管政策趨嚴(yán)，P2P 熱度下降，但各月成交額持續(xù)攀升，6 月超過 1,500 億元，貸款余額也突破 6,000 億元。行業(yè)累計成交額在 5 月末已經(jīng)超過 2 萬億，邁上新臺階。在資本市場整體趨冷的情況下，上半年行業(yè)共發(fā)生 49 例融資事件，涉及融資總金額在 170 億人民幣以上此外，行業(yè)迎來了一批上市系、國資系等實力型玩家，包括碧桂園、富士康集團等。網(wǎng)貸規(guī)模增速放緩，在平均投資利率上，整體呈下降趨勢，平均借款期限方面，則呈波動下降趨勢。總體來看，行業(yè)開始定位信息中介，走向去擔(dān)保化和打破剛性 P2P 現(xiàn)狀 www.tmdps.cn 兌付的艱難“革命”歷程；隨著監(jiān)管政策的趨嚴(yán)，下半年網(wǎng)貸行業(yè)將越來越趨于冷靜、趨于理性，無論是在平臺規(guī)模還是在收益率方面，同時應(yīng)監(jiān)管要求，積極與銀行簽訂資金存管協(xié)議；競爭加劇，隱性停運這種良性退出現(xiàn)象增多，行業(yè)將會實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，進入“剩者為王”的新時代。

二、1.產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)增值。通過債權(quán)融資、股權(quán)融資、產(chǎn)品預(yù)售等融資工具的靈活配置來降低融資者的融資成本；建立生態(tài)系統(tǒng)，解決風(fēng)控問題并向更多的商業(yè)機會延伸；基于用戶的投資理財場景提供更多的增值服務(wù)，將投資理財這種相對低頻的應(yīng)用變成高頻應(yīng)用；四是盡可能打通投資者、借款人與平臺之間的互聯(lián)互通，提升交互性和參與感，在增強用戶粘性同時提供更多的增值服務(wù)。

2.定位信用中介。如今絕大部分的 P2P 產(chǎn)品創(chuàng)新仍然沒有擺脫民間借貸的慣性思維，過度介入風(fēng)險管理，甚至開始涉足大金融領(lǐng)域，無異于自掘墳?zāi)埂．?dāng)前的金融格局和體制決定了 P2P 的客戶一定是次優(yōu)客戶甚至次級客戶，相比銀行等傳統(tǒng)金融機構(gòu)，P2P 行業(yè)的風(fēng)險管理能力較弱，因此做信息中介才是更為明智之選。剛性兌付必然會打破，并且這個時間并不會遠(yuǎn)，在經(jīng)濟下行周期內(nèi)，這種可能性是最高的。信息中介只要能提供更多的附加價值，能與你的客戶共同成長，就必然可以從客戶的成長中分享豐碩的成果。

3.科技化、規(guī)范化、透明化。加大技術(shù)開發(fā)力度，維護系統(tǒng)安全；規(guī)范業(yè)務(wù)運作，強化產(chǎn)品集中管理，建設(shè)更為完善的平臺配套機制；完善信息披露制度，接受社會各方監(jiān)督，增強客戶信心。

4.平臺創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型方向大致分為平臺化、資產(chǎn)化和投行化。在目前 P2P“平臺化”轉(zhuǎn)型的過程中，主要分為以下幾類，第一類是縱深發(fā)展，繼續(xù)深耕 P2P，化身為金融資產(chǎn)交易信息服務(wù)平臺；第二類是向消費金融、智能理財、眾籌等領(lǐng)域拓展，延伸為一種綜合型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺；第三類則是進軍純智能綜合理財平臺。“資產(chǎn)化”轉(zhuǎn)型，更多強調(diào)的是資產(chǎn)端創(chuàng)新，如現(xiàn)下較為熱門的三農(nóng)金融資產(chǎn)端，此外 P2P 網(wǎng)貸還可以在平臺上發(fā)行理財產(chǎn)品、資管產(chǎn)品，將所募集的資金用于資產(chǎn)交易和投資，而不是借貸，其本質(zhì)是委托投資。但這種模式容易發(fā)生非法集資現(xiàn)象，此類轉(zhuǎn)型也將面臨著極高的監(jiān)管風(fēng)險和合規(guī)性問題。“投行化”轉(zhuǎn)型，則是 P2P平臺開始介入投行類業(yè)務(wù)，這就要求平臺結(jié)合券商、基金等資源，運用金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力，進行業(yè)務(wù)整合。P2P平臺化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型考驗著一個平臺的市場定位、流量轉(zhuǎn)化到資產(chǎn)篩選、產(chǎn)品設(shè)計再到管理能力、運營技巧等等。其轉(zhuǎn)型的方向要與自身風(fēng)險承受能發(fā)展建議 www.tmdps.cn 力相匹配，必須堅守信息中介底線的問題。P2P平臺創(chuàng)新與運營的核心在于風(fēng)險控制，在轉(zhuǎn)型過程中尤其要注意這一點，不能盲目地追求高利率、高回報、高客戶量，要走可持續(xù)發(fā)展的信息中介道路。同時還要注意監(jiān)管、合規(guī)性、產(chǎn)品同質(zhì)化等問題。

三、結(jié)語

P2P 行業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)金融的重要組成部分，現(xiàn)下還存在著眾多問題。除行業(yè)自身建設(shè)發(fā)展外，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，發(fā)揮其在普惠金融上的作用，還需制定相關(guān)法律法規(guī)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；組建多層監(jiān)管體系，提高對消費者的保護水平；此外，建設(shè)社會征信體系，助力 P2P 行業(yè)發(fā)展，加速 P2P 行業(yè)產(chǎn)業(yè)深化，控制行業(yè)風(fēng)險。

第四篇：番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

近年來，**市全面實施“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，番茄產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2008年，番茄播種面積創(chuàng)歷史最好水平，達(dá)到6.56萬畝，比上年增長13.5％，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

一、基本現(xiàn)狀

截止目前，全市現(xiàn)有番茄制品生產(chǎn)企業(yè)3家，分別為：中糧**屯河股份有限公司**番茄

制品分公司、天然番茄制品有限責(zé)任公司和**西域鴻興果蔬實業(yè)有限公司。年生產(chǎn)番茄制品能力5.66萬噸，其中中糧**屯河股份有限公司**番茄制品分公司原生產(chǎn)能力4萬噸；天然番茄制品有限責(zé)任公司生產(chǎn)能力0.66萬噸；**西域鴻興果蔬實業(yè)有限公司生產(chǎn)能力1萬噸。

中糧**屯河股份有限公司**番茄制品分公司成立于1995年，在市石化工業(yè)園區(qū)建廠。1995年引進意大利日處理番茄500噸生產(chǎn)線。2000年技改擴建，新增意大利日處理番茄2000噸生產(chǎn)線。目前是塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和市重點扶持企業(yè)，產(chǎn)品銷往哈薩克斯坦、日本、韓國、羅馬尼亞、美國等地。2007年，收購番茄原料14.68萬噸，支付原料款4300萬元。生產(chǎn)番茄醬2.03萬噸，產(chǎn)品合格率100%。實現(xiàn)銷售2.2萬噸，產(chǎn)值8125萬元，經(jīng)營利潤1156萬元，改變了多年負(fù)債經(jīng)營的局面。今年投資5000萬元，擴建引進意大利日處理1500噸番茄生產(chǎn)線。此生產(chǎn)線5月開始項目建設(shè)，7月底投入生產(chǎn)。截止10月底，收購番茄原料19.04萬噸，支付原料款約8000萬元。生產(chǎn)番茄醬2.92萬噸，產(chǎn)值1.98億元。

天然番茄制品有限責(zé)任公司是招商引資企業(yè)，注冊成立于2006年底，在市西大溝鎮(zhèn)建廠。2007年開工建設(shè)并生產(chǎn)，收購番茄原料3.7萬噸，支付原料款1073萬元。生產(chǎn)番茄醬0.5萬噸，產(chǎn)品合格率100%，實現(xiàn)銷售0.5萬噸，產(chǎn)值2444萬元，經(jīng)營利潤420萬元，成為當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)見效的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。今年截止10月底，收購番茄原料4萬噸，支付原料款1680萬元。生產(chǎn)番茄醬0.47萬噸，產(chǎn)值2820萬元。

**西域鴻興果蔬實業(yè)有限公司公司是招商引資企業(yè)，注冊成立于2008年，在市哈圖布呼鎮(zhèn)建廠。當(dāng)年引進中科院最新加工工藝技術(shù)的濃縮番茄醬生產(chǎn)線，產(chǎn)品定位為國際市場。投資3000萬元，一期建設(shè)日處理1000噸番茄生產(chǎn)線。今年7月底，番茄制品生產(chǎn)線建設(shè)完工投產(chǎn)運營，開始收購番茄加工。截止10月底，收購番茄原料3.8萬噸，支付原料款1554萬元。生產(chǎn)番茄醬0.41萬噸，產(chǎn)值2460萬元。

二、發(fā)展預(yù)測

近年來，**市加大了招商引資力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。

1、現(xiàn)狀分析

番茄產(chǎn)業(yè)按年生產(chǎn)番茄制品能力5.66萬噸計算，全年需番茄原料34萬噸，需番茄種植面積7.5萬畝。其中中糧屯河**番茄制品分公司需番茄原料24萬噸，需種植番茄面積5.3萬畝；天然番茄制品有限公司需番茄原料4萬噸，需種植番茄面積0.9萬畝；**西域鴻興果蔬實業(yè)有限公司需番茄原料6萬噸，需種植番茄面積1.3萬畝。

2、新增預(yù)測

今年9月后，我市審核備案番茄制品投資企業(yè)2家。分別是金實果蔬有限公司和田源果醬制品有限公司。金實果蔬有限公司將投資1000萬元，在四棵樹鎮(zhèn)建設(shè)番茄制品生產(chǎn)線，新增1萬噸生產(chǎn)能力。田源果醬制品有限公司將投資3000萬元，在石橋鄉(xiāng)建設(shè)番茄制品生產(chǎn)線，新增1.5萬噸生產(chǎn)能力。

新增年生產(chǎn)番茄制品能力合計2.5萬噸，全年需新增番茄原料15萬噸，需種植番茄面積3.3萬畝。

全市年生產(chǎn)番茄制品能力將達(dá)到8.16萬噸，從生產(chǎn)與加工平衡銜接方面進行理論分析，全市需番茄原料49萬噸，需種植番茄面積10.8萬畝。考慮到自然災(zāi)害等一些不確定因素影響產(chǎn)量，今后番茄種植面積應(yīng)計劃在10萬畝左右。

三、成本分析

由于市場的變化，根據(jù)**市目前的種植情況，我們通過抽樣調(diào)查，進行了棉花、玉米和番茄等農(nóng)作物的成本效益對比分析。

棉花：棉花籽棉畝產(chǎn)量295公斤,按收購價每公斤5.2元，畝收入1534元。棉花良種補貼每畝15元，畝毛收入1549元。畝成本1066元，其中今年棉花收獲費上漲，每公斤1.3元，收獲費達(dá)383元；化肥主要用尿素和二胺205元；農(nóng)藥葉面肥90元；種子30元；機械作業(yè)和運輸費143元；農(nóng)膜45元；人工日常管理費100元；水費70元。畝毛收入減去成本，純收入為483元。

玉米：玉米畝產(chǎn)量910公斤,按收購價每公斤1.35元，畝毛收入1228.5元。畝成本542元，其中收獲使用機械，費用60元；化肥主要用尿素和二胺155元；農(nóng)藥葉面肥40元；種子28元；機械作業(yè)和運輸費109元；人工日常管理費80元；水費70元

。畝毛收入減去成本，純收入為686.5元。

番茄：番茄平均畝產(chǎn)量5600公斤,按收購價每公斤0.38元，畝毛收入2128元。畝成本1225元，其中收獲費400元；化肥主要用尿素、二胺和復(fù)合肥210元；農(nóng)藥葉面肥50元；種子30元；機械作業(yè)和運輸費330元；農(nóng)膜45元；人工日常管理費80元；水費80元。畝毛收入減去成本，純收入為903元。

通過比較分析，棉花受市場收購價格的影響較大，而且田間種植勞務(wù)繁重，但易存儲。玉米種植省工省力，采摘容易。番茄產(chǎn)量高，作物成熟比較集中，但不易存儲，如果不能及時的收購，容易造成損失。番茄如果運用滴灌技術(shù)，產(chǎn)量還會有一定程度的上升。進行棉花、玉米和番茄的種植，番茄畝純收入高出棉花420元，高出玉米216.5元。

四、措施建議

緊緊圍繞農(nóng)民增收，培育規(guī)范番茄加工企業(yè)，繼續(xù)完善番茄加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，加快發(fā)展各種類型的中介組織，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，全面提高番茄產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。目前番茄制品國際市場供不應(yīng)求，出口前景廣闊，企業(yè)在利潤的驅(qū)動下，爭相引進國際先進的加工技術(shù)及設(shè)備，投資新建番茄制品生產(chǎn)線，進行番茄深加工。但企業(yè)向高利潤行業(yè)集中發(fā)展的驚人速度仍然讓人感到擔(dān)憂，番茄產(chǎn)業(yè)危機依然存在。如果出現(xiàn)每年番茄制品生產(chǎn)旺季，各企業(yè)搶購原料，勢必會造成無序競爭的局面。從而影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，影響到農(nóng)民的增收。

綜合分析筆者認(rèn)為，根據(jù)《**市番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全市已經(jīng)基本完成了新建企業(yè)的布局，結(jié)構(gòu)趨于合理，番茄原料處于飽和狀態(tài)，不宜再新建番茄加工企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模。同時必須積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，使**市番茄產(chǎn)業(yè)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。一是要做好種植面積規(guī)劃，加緊培育番茄原料基地，通過合理的產(chǎn)業(yè)布局解決企業(yè)之間的原料問題；二是要加強科技攻關(guān)，培育和引進優(yōu)良品種，加強田間管理，提高單產(chǎn)，解決番茄生長周期短、成熟太集中的問題，提前化解企業(yè)與農(nóng)戶之間的矛盾；三是要合理調(diào)節(jié)價格，通過“公司＋農(nóng)戶”等形式建立工農(nóng)協(xié)作和穩(wěn)定的價格關(guān)系，確立原料保障、獎勵、風(fēng)險共擔(dān)機制；四是合理安排好摘收期和運輸，避免番茄在成熟高峰期積壓，減少霉?fàn)€損失。因此**番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)通過壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，采取“以資本為紐帶，以效益為中心，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)運營，樹立品牌，走向國際”的基本思路，以“原料基地化、加工群體化、生產(chǎn)規(guī)模化、市場網(wǎng)絡(luò)化、科研系統(tǒng)化”的模式發(fā)展，最終徹底根除原料供應(yīng)中存在的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟模式。

**市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，番茄產(chǎn)業(yè)已初見成效。我們相信，通過市委、市政府進一步加大企業(yè)扶持力度，加強宏觀調(diào)控，必將提高番茄加工企業(yè)的經(jīng)營水平，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平邁上新的臺階。

第五篇：固原市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及建議

固原市農(nóng)業(yè)機械財政投入分析

摘 要

農(nóng)業(yè)機械化對對促進糧食增產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、降低農(nóng)業(yè)勞動力使用量、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著愈來愈重要的作用。而固原農(nóng)業(yè)機械化起步晚,發(fā)展水平低,針對這一現(xiàn)狀,國家和自治區(qū)在這一領(lǐng)域加大財政支持力度,從2004年開始實施農(nóng)機購置補貼政策,這一政策有力促進了固原市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,逐步緩解了青壯年勞動力短缺的突出矛盾,保障了糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定,推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、節(jié)本增效和規(guī)模經(jīng)營,真正使農(nóng)民得實惠、農(nóng)業(yè)得發(fā)展、企業(yè)得效益，農(nóng)機裝備總量逐年穩(wěn)步增長,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)也得到了不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度大幅度提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量快速增加，為固原市農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來重要意義。

關(guān)鍵詞：固原市、農(nóng)業(yè)機械化、財政投入、分析 文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境制約突出，受成本“地板”和價格“天花板”雙重擠壓，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，面臨著農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長、資源硬約束趨緊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、比較效益下降，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性短缺、家庭規(guī)模經(jīng)營小，化肥農(nóng)藥過度使用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“誰來種地”、“怎么種地”成為亟待解決的現(xiàn)實問題，迫切需要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。一方面，要提高薄弱環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)的農(nóng)機裝備數(shù)量，加速機械替代農(nóng)業(yè)勞動力的步伐，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，解決“誰來種地”的問題；另一方面，應(yīng)科學(xué)合理配置農(nóng)機裝備，提高農(nóng)機裝備使用效率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展，解決“怎么種地”的問題。通過完善農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，實現(xiàn)補貼精準(zhǔn)到位，提高財政投入效率，促進農(nóng)機裝備應(yīng)用與生產(chǎn)向數(shù)量質(zhì)量并 1 重，機械化作業(yè)向全程、全面發(fā)展，整體上向優(yōu)質(zhì)、高效的轉(zhuǎn)型升級，是適應(yīng)經(jīng)濟運行和農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。(楊敏麗 2015-04-18)財政部表示，2013年中央財政安排了217.5億元(人民幣，下同)貼補農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械，共補貼購置各類農(nóng)機近600萬臺(套)，惠及382萬戶農(nóng)戶。憑借資金支持，中國農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。財政部表示，2013年全國農(nóng)機總動力預(yù)計將超過10.6億千瓦，同比增長3%；全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平將達(dá)59%以上，同比提高1.8個百分點。同時，農(nóng)機工業(yè)也因此受益。官方數(shù)據(jù)顯示，2013年1-10月，全國規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過3000億元，同比增長約16%，高出全國機械工業(yè)行業(yè)平均水平3.3個百分點。農(nóng)機購置補貼設(shè)立于2004年，是中國政府對農(nóng)業(yè)的四項直接補貼之一，補貼標(biāo)準(zhǔn)由中央財政根據(jù)實際情況調(diào)整。該補貼已逐步覆蓋主要農(nóng)業(yè)機械種類，范圍擴展至全國所有農(nóng)牧業(yè)縣，資金規(guī)模也逐年增加。政府計劃通過補貼，鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械，在增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)機械裝備水平的同時擴大內(nèi)需。據(jù)官方數(shù)據(jù)，這一補貼政策的實施，使中國農(nóng)作物綜合機械化率從2003年的35%提高到2012年的57%。財政部表示，為落實中共中央推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一號文件”要求，2014年將繼續(xù)加大農(nóng)機購置補貼力度。(李曉喻 2014.01.14)

目錄

緒論..............................................................4 1.固原市農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)階段狀況......................................4 1.1 農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀..............................................4 1.2 農(nóng)機化財政補貼投入..........................................5 1.3 農(nóng)機化財政補貼政策..........................................5 2.加大農(nóng)業(yè)機械化財政投入的意義及取得成就..........................5 2.1 加大農(nóng)業(yè)機械化財政投入意義..................................5 2.1.1.能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與競爭力...........................5 2.1.2.能夠有效提升糧食產(chǎn)量...................................5 2.1.3.能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn).................................6 2.2 農(nóng)業(yè)機械化取得成就..........................................6 2.2.1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)值...............................................6 2.2.2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)量...............................................7 2.2.3.農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展程度.....................................7 3.農(nóng)業(yè)機械化財政投入問題及遵循原則................................7 3.1 農(nóng)機化財政投入問題.........................................7 3.1.1.財政補貼總量偏小，穩(wěn)定增長機制尚未形成.................7 3.1.2.管理體制運行不暢，補貼成本高...........................8 3.2 農(nóng)機化財政補貼遵循原則.....................................8 3.2.1.目標(biāo)清晰...............................................8 3.2.2.受益直接...............................................8 3.2.3.整合統(tǒng)一...............................................8 3.2.4.操作簡便...............................................8 4.農(nóng)業(yè)機械化財政補貼改進措施......................................8 4.1 改善農(nóng)業(yè)補貼管理，保護農(nóng)民利益..............................8 4.1.1.建立健全農(nóng)業(yè)補貼的法規(guī)...................................9 4.2.2.建立農(nóng)業(yè)補貼綜合管理體制.................................9 4.2 增加補貼額度改進補貼方式....................................9 4.2.1.積極推行財政對農(nóng)戶直接補貼公示制度.......................9 4.2.2.通過財政補貼，建立對農(nóng)業(yè)投入的激勵機制...................9 4.3 在補貼對象上實現(xiàn)從全面補貼向重點選擇的轉(zhuǎn)變..................9 4.3.1.注重對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)虧損的補貼.............................9

4.3.2.重視對農(nóng)村人才引進、培養(yǎng)的補貼...........................9 結(jié)論..............................................................10 參考文獻(xiàn)..........................................................11

緒論

為全面掌握固原市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，深入研究分析今后發(fā)展思路和解決對策，通過對全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況進行了調(diào)研，從農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)試驗示范推廣、老舊農(nóng)機裝備管理、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和農(nóng)機專業(yè)合作組織4個方面分析了當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題及制約因素，提出了今后一段時間農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的思路和建議。

1、固原市農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)階段狀況

1.1 農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

固原市地處寧夏南部山區(qū)，相比中北部黃河灌區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展相對落后，2013年末，全市農(nóng)業(yè)機械總動力174.68萬kW，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化作業(yè)水平52.76%，拖拉機擁有量達(dá)到4.11萬臺，配套農(nóng)機具6.20萬部，配套比為1.0∶1.5。農(nóng)用拖拉機在冊管理3.80萬臺，入戶率為92.5%；在冊駕駛?cè)藛T3.4萬人，持證率為89.7%；檢驗拖拉機2.71萬臺，檢驗率為71.3%。農(nóng)機管理機構(gòu)實編人員170人，高級職稱32人，占總數(shù)的18.8%，中級職稱88人，占51.8%，初級職稱22人，占12.9%，技工或工勤人員9人，鄉(xiāng)級農(nóng)機監(jiān)理參公編制人員19人；45歲以上63人，占37.1%，35～45歲79人，占46.5%，35以下28人，占16.5%。農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織55個，從業(yè)人員964人，其中：農(nóng)機專業(yè)合作社44個，從業(yè)人員788人。

1.2農(nóng)機化財政補貼投入

2013年自治區(qū)下達(dá)固原市農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金4701萬元，其中原州區(qū)1020萬元、西吉縣1228萬元、彭陽縣1048萬元、隆德縣890萬元、涇源縣515萬元。2015年自治區(qū)下達(dá)固原市農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金4570萬元，其中中央補貼資金4240萬元、自治區(qū)補貼資金330萬元。

中央和自治區(qū)農(nóng)機購置補貼專項資金主要用于補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等11大類31個小類102個品目機具。固原市用于拖拉機及各種農(nóng)機具計劃補貼資金3095萬元、牧草機械210萬元、玉米收獲機械520萬元、馬鈴薯收獲機械750萬元及補貼農(nóng)機作業(yè)公司126萬元。補貼重點是馬鈴薯生產(chǎn)、覆膜及殘膜回收、牧草收獲及包膜機械等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的機械設(shè)備。今年自治區(qū)擬在原州區(qū)、西吉縣和彭陽縣實施農(nóng)機深送整地作業(yè)3萬畝，在中央農(nóng)機購置補貼資金中 安排作業(yè)補貼75萬元，鼓勵有條件的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織承擔(dān)農(nóng)機深送整地作業(yè)任務(wù)。

1.3 農(nóng)機化財政補貼政策

2015年寧夏農(nóng)機補貼政策實施范圍覆蓋全區(qū)２２個縣（市）區(qū)和農(nóng)墾系統(tǒng)，實施自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡的補貼方式，補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，補貼機具種類包括種植施肥機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等１０大類２７個小類７９個品目。其中，一般機具單機補貼限額不超過５萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到１２萬元；１００馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼額不超過１５萬元；２００馬力以上拖拉機單機補貼額不超過２５萬元，而補貼額低于５００元的部分機具不列入補貼范圍。

此外，凡購買馬鈴薯種植、收獲機具，覆膜及殘膜回收機械，牧草打圓捆、包膜機械以及枸杞植保機械、深松機，在國家補貼的基礎(chǔ)上再累加補貼２０％。馬鈴薯種植、收獲機具，深松機、水稻插秧機、免耕播種和植保機械敞開補貼。

據(jù)悉，２０１４年寧夏農(nóng)機總動力達(dá)到８００萬千瓦，農(nóng)用拖拉機擁有量達(dá)２２萬臺，其中大中型拖拉機４．９萬臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)到６７％。

2、加大農(nóng)業(yè)機械化財政投入的意義及取得成就 2.1 加大農(nóng)業(yè)機械化財政投入意義

2.1.1.能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與競爭力

農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是一個支柱型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力與競爭力直接關(guān)系著國家經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性與持久性。近些年來，隨著工商業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)遭受到了比較大的擠壓，加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力較低，經(jīng)濟效益較低，也使很多農(nóng)民放棄了土地，投入到了城市建設(shè)與工商業(yè)之中，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力受到了很大的打擊。特別是在一些山區(qū)，由于機械化水平較低，體力勞動繁重，很多人都放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這也給我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力造成了很大的流失。

2.1.2.能夠有效提升糧食產(chǎn)量

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，只有依靠科技，才能夠不斷的提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，這在農(nóng)業(yè)中也是一樣的。我國是一個人口大國，隨著人口規(guī)模的不斷擴大以及耕地面積的日益縮小，想要保證社會的安定與人們的安居樂業(yè)，除了依靠進口之外，我們最主要的還是要發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量。而農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)效率高、進度快、質(zhì)量好、經(jīng)濟合算，農(nóng)業(yè)機械化提高了土地的產(chǎn)出率 和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高了農(nóng)機化水平，是保護和提高糧食的綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。比如采用機械化進行生產(chǎn)，可以進行有效的灌溉，提升灌溉有效性的實現(xiàn)，依靠機械化進行病蟲害防治，可以提升工作效率，還能夠科學(xué)的進行綜合治理，另外運用機械化進行施肥，更可以提升肥料的利用率與吸收率，這樣一來就能夠有效的提升糧食的產(chǎn)量，以滿足人們的需求??這些都是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值的有效途徑。由此可見，農(nóng)業(yè)機械化的實施對于糧食產(chǎn)量的提升有著重要的積極意義。

2.1.3.能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)

隨著三農(nóng)政策的逐步深入，國家對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入也在逐漸的增大，另外加上“新農(nóng)村”建設(shè)的進行，我們也都深刻的認(rèn)識到了：農(nóng)村要實現(xiàn)小康，關(guān)鍵要靠提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，靠積極發(fā)展多種經(jīng)營，全面振興農(nóng)村經(jīng)濟，而這些都離不開農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，增產(chǎn)技術(shù)的推廣，需要生物措施與工程措施相結(jié)合，農(nóng)藝與農(nóng)機相配套，只有農(nóng)機發(fā)展了，農(nóng)業(yè)綜合機械作業(yè)水平提高了，這些高產(chǎn)、省工、節(jié)本的關(guān)鍵措施才能落到實處，這樣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力才能上一個新臺階。只有做好農(nóng)業(yè)機械化的推廣、實行，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)。當(dāng)然隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是減？輕農(nóng)業(yè)勞動程度，解放農(nóng)村勞動力的根本途徑，這也為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了更多的勞動力與生產(chǎn)力。所以可以看出農(nóng)業(yè)機械化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要意義。

2.2 農(nóng)業(yè)機械化取得成就

2.2.1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)值

2013年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值93.13億元，剔除物價因素，實際比上年增長6.2% 其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值58.51億元，林業(yè)產(chǎn)值4.53億元，牧業(yè)產(chǎn)值25.3億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.01億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.78億元。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值44.72億元，增長6%。

2015年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值49.05億元，比“十一五”末增加18.96億元，“十二五”期間年均增長5%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到7002.1元，比“十一五”末增加3621.8元，年均增長10%以上；以草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)增加值占到82%。2.2.2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)量

2013年全市糧食播種面積393.92萬畝，比上年減少4.98萬畝，下降1.2%。其中：夏糧面積為115.31萬畝，減少10.28萬畝，下降8.2%;秋糧面積為278.61萬畝，增加5.31萬畝，增長1.9%。全市糧食總產(chǎn)量79.86萬噸，比上年減少0.6%。其中：夏糧產(chǎn)量16.72萬噸，減少20.4%;秋糧產(chǎn)量63.13萬噸,增長6.4%。全市豬、牛、羊存欄分別為17.92萬頭、36.06萬頭、86.4萬只，分別比上年增長11.4%、下降3.4% 和增長9.3%;出欄豬、牛、羊分別為19.9萬頭、26.88萬頭、89.94萬只，分別增長1.7%、7.3% 和14.7%;肉類總產(chǎn)量達(dá)到7.42萬 噸，增長8.5%。其中：豬肉產(chǎn)量1.48萬噸，減少2.9%;牛肉產(chǎn)量3.94萬噸，增長12.9%;羊肉產(chǎn)量1.55萬噸，增長12.6%。

全市養(yǎng)殖肉牛105萬頭，肉牛良種化率達(dá)到85%以上，黃牛冷配改良覆蓋率達(dá)到95%以上。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在200萬畝，平均單產(chǎn)達(dá)到1.2噸以上，年加工精淀粉15萬噸。冷涼蔬菜種植面積達(dá)到58萬畝，蔬菜產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)村常住居民可支配收入1200元。全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到79.5萬噸，糧、肉、蛋、奶、蔬菜、油等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)平穩(wěn)。2.2.3.農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展程度

2013年全市年末擁有農(nóng)業(yè)機械總動力180.38萬千瓦，比上年增長1.5%。其中：柴油發(fā)動機動力143.98萬千瓦，增長1.7%;汽油發(fā)動機動力3.78萬千瓦，增長1.2%;電動機動力32.62萬千瓦，增長0.4%。擁有大中小型拖拉機4.11萬臺，增長3.8%;拖拉機配套農(nóng)具6.2萬臺。耕整地機械3.18萬臺，種植施肥機械5.06萬臺，農(nóng)用排灌機械3.58萬臺，收獲機械0.68萬臺，畜牧養(yǎng)殖機械8.5萬臺，農(nóng)用運輸車5.97萬臺。農(nóng)業(yè)機械耕作面積384.2萬畝，機播面積291.57萬畝，機電灌溉面積54.92萬畝，機械植保面積61.03萬畝，機械收獲面積222.15萬畝。2015年農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達(dá)到56.04%，比“十一五”末提高了13%。

3、農(nóng)業(yè)機械化財政投入問題及遵循原則 3.1農(nóng)機化財政投入問題

3.1.1財政補貼總量偏小，穩(wěn)定增長機制尚未形成

與發(fā)達(dá)國家比，目前我國財政補貼支農(nóng)水平不高，補貼總量根本達(dá)不到WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中“黃箱補貼”允許的8.5%的水平，并且近幾年，財政用于“三農(nóng)”的財政補貼數(shù)量雖不斷增加，但間不均衡，特別是一些地方財政補貼支農(nóng)投入不足、城鄉(xiāng)財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改觀。按照WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》我國可利用的支農(nóng)補貼分為以下幾方面：黃箱補貼，即對農(nóng)產(chǎn)品價格提供直接支持的，必須承擔(dān)削減義務(wù)的補貼。根據(jù)WTO黃箱政策規(guī)定，我國今后每年對農(nóng)業(yè)的綜合支持量不能超過48億元人民幣，而現(xiàn)有補貼大約平均每年僅276億元人民幣，離48億元尚有很大的活動空間。另一方面即所謂的“綠箱補貼”，即對農(nóng)產(chǎn)品價格不直接提供支持的，不必承擔(dān)削減義務(wù)的補貼。我國綠箱補貼量較多但結(jié)構(gòu)不盡合理。如我國每年平均支出1514.2億元人民幣，主要對農(nóng)業(yè)提供的“一般服務(wù)”補貼，達(dá)785.6億人民幣(95億美元)，占“綠箱政策”補貼的52%；其次是糧食安全儲備補貼，約383.8億元(46.4億美元)，占25%；自然災(zāi)害救濟、扶貧、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)支持等所占比重較小，而對農(nóng)民的直接收入支持、結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼等，尚未列入財政預(yù)算科目。3.1.2管理體制運行不暢，補貼成本高

關(guān)于農(nóng)業(yè)補貼的政策，主要涉及財政、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、糧食、民政和銀行等部門，因政出多門，協(xié)調(diào)困難，交易成本高，時滯長，加之部門本位主義、地方保護主義和尋租活動的影響，使得農(nóng)業(yè)補貼中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象難以避免，從而降低了農(nóng)業(yè)補貼的效率。另外，因中國農(nóng)民數(shù)量龐大，在政府與農(nóng)民之間缺乏一個有效的中介組織載體，許多針對農(nóng)民的直接補貼政策，其運行成本都 比較高。如糧食補貼中，山東省每畝補貼的工作成本為1元。河北省在今年糧食直補工作中，縣、鄉(xiāng)、村三級共抽調(diào)2萬多人，每人用了近6個工作日。一般一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接支出費用為2萬～3萬元(不含人工)，直補工作成本約占直補資金的1%。一些省糧食風(fēng)險基金按季均衡撥付和分兩次發(fā)放直補款，既不方便農(nóng)民，也增加了工作量和成本。另一方面，一些省按照當(dāng)年實際播種面積進行補貼，在核實面積時需要三次張榜公布核實，工作量很大。另外，有些地方實施良種補貼政策時，多數(shù)農(nóng)戶已備足種子，給良種推廣帶來一定難度。

3.2農(nóng)機化財政補貼遵循原則

3.2.1.目標(biāo)清晰

要解決農(nóng)機補貼問題，需要大量的資金支持，大家感到需“補”、需“貼”的地方很多，因此在執(zhí)行目前出臺的少數(shù)補貼政策中，有意無意加入了過多的附著功能，使得補貼的目標(biāo)混雜起來。同時實行直補辦法后，農(nóng)民拿到錢之后，也不清楚或者并不在意政府補貼的具體政策意向，從而使補貼的政策威力打了“折扣”。所以，為了使補貼政策充分發(fā)揮出效力，從政策制定者這方面講，應(yīng)注意使各項補貼政策的目標(biāo)指向更加清晰，從政策推行者這方面講，應(yīng)注意加大對農(nóng)民群眾的宣傳力度，使補貼政策信號能夠迅速準(zhǔn)確地傳到千家萬戶。3.2.2受益直接

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)是農(nóng)業(yè)補貼的直接受益者，政府部門和其他中間環(huán)節(jié)在實施農(nóng)業(yè)補貼過程中只能間接受益。但農(nóng)民處在被支配的地位，基層實施國家補貼政策的“代理人”、“經(jīng)營人”，總會有個別人自覺不自覺地“討”農(nóng)民的“便宜”，他們在事實上是“反”補貼的力量，因為他們的行為在實質(zhì)上損害著農(nóng)業(yè)補貼。所以，完善農(nóng)業(yè)補貼制度要加大監(jiān)督機制的建設(shè)，使“跑、冒、滴、漏”降低到最低限度。3.2.3整合統(tǒng)一

世界上并不存在功能齊備的農(nóng)業(yè)補貼，必須設(shè)計出各類不同功效的補貼制度，對農(nóng)業(yè)農(nóng)民實施全面完整的保護。在實施補貼中，應(yīng)注意區(qū)分各類補貼各自不同的功能和效用，讓各類補貼配合使用，起到綜合效用，也起到放大各單項補貼功效的作用。現(xiàn)在各項補貼分散在不同的部門掌管，容易出現(xiàn)各唱各的調(diào)的現(xiàn)象。努力整合各類補貼使之產(chǎn)生“共振”，當(dāng)是我們完善農(nóng)業(yè)補貼制度的應(yīng)有之義。

3.2.4操作簡便

多年實踐證明，最可行的辦法不一定是“好”政策，而是簡便易行的政策。因為有些“好”政策實施成本過高，缺乏可操作性；有些“好”政策偏于復(fù)雜，不易為基層準(zhǔn)確把握，基層往往會簡單化操作，使那些復(fù)雜的“好”政策產(chǎn)生出了“壞結(jié)果”。當(dāng)然，很多簡便易行的政策，缺點肯定不少、漏洞在所難免，但我們應(yīng)當(dāng)注意到，簡便易行的好處是在執(zhí)行中不容易走樣，容易取得政策效應(yīng)最大化的效果。完善農(nóng)業(yè)補貼政策，也必須朝“操作簡便”的方向努力。

4、農(nóng)業(yè)機械化財政補貼改進措施 4.1改善農(nóng)業(yè)補貼管理，保護農(nóng)民利益 4.1.1.建立健全農(nóng)業(yè)補貼的法規(guī)

我國財政對農(nóng)業(yè)的補貼長期存在著補貼政策目標(biāo)短期性、補貼方式模糊性、補貼對象和補貼數(shù)額的隨意性等，使補貼效果難以集中體現(xiàn)和發(fā)揮出來。為此，有必要建立健全一套完整的農(nóng)業(yè)補貼法規(guī)，使之成為支持、保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項制度。從法律上明確對農(nóng)業(yè)的補貼數(shù)量，把對農(nóng)業(yè)的支持納入法制管理的軌道。美國把支持農(nóng)業(yè)的資金投入公眾化、固定化并寫入農(nóng)業(yè)法中的做法對我國從法律法規(guī)上明確對農(nóng)業(yè)的投資數(shù)量具有一定的借鑒意義。4.1.2建立農(nóng)業(yè)補貼綜合管理體制

應(yīng)強化農(nóng)業(yè)部的職能，或成立一個專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)補貼的部級單位或部級的監(jiān)管部門，整合財政補貼資金，集中財力辦大事，集中、高效、協(xié)調(diào)財政農(nóng)業(yè)補貼，解決目前農(nóng)業(yè)補貼多頭管理，以及在使用中的“跑、冒、滴、漏”的問題。

4.2 增加補貼額度。改進補貼方式

4.2.1.積極推行財政對農(nóng)戶直接補貼公示制度

對補貼農(nóng)戶的糧種補貼、農(nóng)機具補貼、對種糧農(nóng)戶直接補貼、農(nóng)資綜合補貼等補貼資金進行全方位公示，發(fā)揮了廣大農(nóng)民直接監(jiān)督的作用，使老百姓真正得到了實惠。

4.2.2通過財政補貼，建立對農(nóng)業(yè)投入的激勵機制

通過貼息、擔(dān)保、政策優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)并刺激銀行信貸資金、外資、民資工商資本投入農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)投資的吸引力。同時對目前的財政補貼資金扶持對象、項目審批等方面的政策進行清理，減少社會資金投入農(nóng)業(yè)體制性障礙，通過貼息、以獎代補、先建后補、規(guī)費減免等方式調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民的投資積極性，進一步明確凡是社會資金投入農(nóng)業(yè)都可以平等享受財政資金的扶持，從而引導(dǎo)社會資金的廣泛投入，豐富財政支農(nóng)資金的投入方式。

4.3在補貼對象上實現(xiàn)從全面補貼向重點選擇的轉(zhuǎn)變

4.3.1注重對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)虧損的補貼

農(nóng)業(yè)保險政策性強，涉及面廣，風(fēng)險大且難以控制，賠付率高，經(jīng)營保險業(yè)務(wù)普遍存在虧損問題，以至許多商業(yè)保險企業(yè)限制開辦或不開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的全面開展，首先，需發(fā)揮政府的職能作用，借鑒國外成功經(jīng)驗，由政府直接開辦或政府委托的保險機構(gòu)開辦，經(jīng)營虧損由財政補貼。這項補貼肯定比財政直接用于救災(zāi)支出少得多。不僅能有效地分散風(fēng)險，分?jǐn)傦L(fēng)險損失，而且能極大地減輕財政的救災(zāi)支出壓力。其次，鼓勵地方或農(nóng)戶成立互助保險合作組織，建立農(nóng)業(yè)保險專項風(fēng)險基金，通過減免營業(yè)稅、所得稅等優(yōu)惠辦法，扶持其發(fā)展。

4.3.2重視對農(nóng)村人才引進、培養(yǎng)的補貼

現(xiàn)階段的我國財政資金的農(nóng)村教育補貼主要是對農(nóng)村學(xué)生的補貼，是義務(wù)教育階段的補貼。下一步，財政資金補貼要對在農(nóng)村工作的教育工作者T資進行補貼，充分調(diào)動農(nóng)村教育者的工作積極性，教師和學(xué)生的互動才能培養(yǎng)出人才；此外，對在農(nóng)村工作或愿意到農(nóng)村工作的農(nóng)業(yè)科技人員也要進行工資補貼，使其工資待遇不低于在城市工作，鼓勵農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的科技人員到基層展示才華；最后財政補貼還要鼓勵在農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院，把農(nóng)民的大學(xué)建在家門口，培 養(yǎng)適用的人才。當(dāng)然，這一政策的實施并不妨礙農(nóng)村勞動力到城市打工，城市需要的人才不一定必須是高科技人才，農(nóng)村也不是只需要簡單勞動力，應(yīng)逐步在農(nóng)村和城市之間要建立大進大出的人才流動機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場。

結(jié)論

農(nóng)業(yè)機械化作為先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要指標(biāo)和重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和直接體現(xiàn)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供了技術(shù)支持和社會化服務(wù)，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會具有重要的戰(zhàn)略意義。

固原市農(nóng)業(yè)機械化取得較快發(fā)展，主要通過中央財政補貼與自治區(qū)財政補貼，固原農(nóng)業(yè)機械從數(shù)量與現(xiàn)代化程度上大幅度提高，與此同時農(nóng)業(yè)機械化管理人員的數(shù)量與文化程度也有所提高，對固原地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要作用，對固原市的經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入、居民生活水平都具有積極作用。

但本文對于固原市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展程度的研究存在諸多缺點，由于資料的不足和研究方法的偏差導(dǎo)致無法完全準(zhǔn)確描述固原市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的程度，只能通過展示不連續(xù)的相關(guān)數(shù)據(jù)來為大家展示。對進一步開展研究，需要查閱大量相關(guān)資料和運用更具體更科學(xué)的研究方法去研究，做到更準(zhǔn)確、更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯俊?/p>

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