第一篇：林業調研報告

學科學發展觀，努力推進生態林業的建設 黨的十七大首次將生態文明建設列入全面建設小康社會的目標之一，林業作為生態建設的主體肩負著重要使命，不僅要承擔起生態建設的重任，更要做生態文化的先鋒，盡可能地創造出豐富的生態成果、物質成果和生態文化成果，通過學習科學發展觀，如何努力做生態文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業工作者首要面臨的問題。科學發展觀的提出，是理論創新的一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、做好林業各項工作，按照科學發展觀的要求謀劃林業項目，大力推進現代林業發展，具有非常重要的意義。

一、深刻把握科學發展觀新內涵

1、努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性。科學發展觀對做好林業工作具有重大的指導作用，要把落實科學發展觀當作當前林業發展的首要政治任務來抓，從理論和實踐的結合上，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，正確把握時代發展要求，深刻認識我縣經濟社會發展與林業現狀，堅持從實際出發，按科學辦事，增強運用科學發展觀推進林業工作的自覺性和堅定性。

2、要按照科學發展觀的要求搞好林業工作。近年來，我縣

林業工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業主管部門的工作部署，按照可持續發展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到，與現代林業發展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業工作還存在著一些薄弱環節，如集體林權制度配套改革有待于進一步完善，經濟發展與環境質量、生態建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調處和林區維穩工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業工作要有更高、更新的目標定位，要用科學發展觀確立新時期林業工作的新理念，用科學發展觀推進新時期林業工作的新實踐。

3、現代林業發展要為促進我縣經濟又好又快發展提供保證。樹立和落實正確的林業發展觀，涉及到以林業建設為重點的生態發展戰略工程實施的各個方面，是全縣經濟社會發展的一項重要任務，林業部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業實際出發，把生態效益放在林業工作的第一位，建立體現經濟與生態、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業實現全面協調可持續發展。

二、對照科學發展觀要求，林業發展中的問題不容忽視

經過全縣多年來的不懈努力，我縣林業建設取得了豐碩成果。然而，當前工作中仍存在一些問題：

1、整體水平較低。目前，我縣林業生產依舊延續著傳統的經營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態建設也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。

2、林業基礎設施建設需要進一步加強。

近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數量和質量上還遠不能滿足現代林業建設的需要，由于林區管護基礎建設資金投入不足，林區基礎設施建設比較滯后，從而影響了全縣林業的持續健康發展。

3、林業發展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內在發展動力，林業生產和林業事業的發展速度緩慢。

4、生態文明觀念有待進一步樹立。《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》中指出，在生態建設中，要賦予林業以首要地位。在我縣生態文明建設中，林業建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業的作用、功效了解還不夠多，生態文明觀念樹立得還不夠牢固。

三、用科學發展觀指導現代林業工作

1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。

第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態工程建設，高標準高質量地實施退耕還林、天保、生態公益林、“三北”等林業重點工程，確保實現我縣森林覆蓋率每年穩定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監督，建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規律和科學規律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業建設，以政策為引導，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數量和規模。充分運用宣傳發動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態模范林等形式，推動全民義務植樹運動的發展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。

2、繼續抓好重點工程，積極推動生態建設。

按照“鞏固成果，提升質量，完善功能，穩步推進”的要求，繼續抓好重點工程，加快生態體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區的綠化進程及管護力度；進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程，加強

撫育管理，提高綠化質量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林；對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發展以紅提葡萄為主的特色產業建設。農田林網、用材林工程，大力推廣先進實用技術與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮綠化工程。

3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態系統。加強森林防火工作，健全森林防火機構，加大設施設備建設。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全森林病蟲害測報網絡，加大森林植物檢疫網絡建設，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。

四、以法興林，切實抓好森林資源保護管理

保護森林資源，改善生態環境，是生態縣建設的主要目標，也是林業建設的一項重要內容。全縣人民應正確認識和統籌好保護與發展的關系，牢固樹立保護就是發展的觀念，堅持建設與保護并重、數量與質量并舉，認真貫徹落實《森林法》、《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》等林業政策法規，嚴格執法守法，嚴格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現象，切實維護森林資源安全和林區社會穩定，不斷鞏固生態建設成果。要結合國

家生態公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業生態建設發揮出最大的生態、社會和經濟效益。

五、加強林業科技推廣，促進林業增長方式和管理方式轉變。實施科教興林、人才強林戰略，不斷提高林業科技自主創新能力，促進林業增長方式由粗放向集約的轉變，提升林業發展的質量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業科技下鄉活動，加大對林農的培訓力度，建全科技生產服務網絡，對農民采取多種形式的教育培訓，真正把林業建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

六、加強 黨的建設，不斷提高干部隊伍的素質。以“繼續解放思想、推進科學發展”教育活動為契機，深入開展思想、組織、作風、制度、業務建設，努力建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等教育活動，使黨員干部和職工成為學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的模范，建設綠色家園、促

進現代林業發展的模范，遵紀守法、團結和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調查研究，就加快荒山綠化、加快林業產業化進程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產黨員學習教育活動長效機制，落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴厲查處林業行政許可中的不正當行為。重視干部職工的教育培訓和個人進步，在部署任務的同時給予關懷，在賦予責任的同時給予愛護，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現代林業建設中來。

第二篇：林業黨風廉政建設調研報告

黨風廉政建設調研報告

在黨的十七屆六中全會上，對推進社會主義和諧社會建設作出了全面部署。全會強調，反腐倡廉是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重大任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務。黨風正則干群和，干群和則社會穩。我們要深入學習貫徹全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，自覺把構建和諧社會的要求貫徹到黨風廉政建設和反腐敗工作中去。

加強基層黨風廉政建設是黨的建設和政權建設的基礎性工作，也是促進經濟社會安定和諧的有效途徑。長期以來，廣大林業基層黨員干部辛勤工作在改革發展穩定的第一線，承擔著艱巨繁重的任務，為林業各項事業的發展作出了重要貢獻。特別是通過在林業黨員中開展“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動，基層黨組織建設得到加強，黨員素質得到提高。林業基層黨員干部隊伍的主流是好的，黨和人民是信賴的。但也要看到，當前有些地方損害農民群眾利益的不正之風還比較嚴重，一些基層干部法制觀念淡薄、作風粗暴、辦事不公、以權謀私等問題還比較突出，加強林業基層黨風廉政建設十分重要和緊迫。

一、當前黨風廉政建設工作現狀

今年以來，我圃黨支部以“科學發展觀”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神和區紀檢監察、林業局工作會議精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，突出重點，加大力度，標本兼治，注重治本，狠抓各項工作的落實，全圃黨風廉政建設取得了明顯成效。一是堅持教育管理和落實制度相結合，領導干部廉潔自律各項規定進一步落實。二是堅持從嚴執紀。以經濟建設為中心，認真分析工作中出現的新情況、新問題，不斷改進工作方法，落實措施，有力地維護了黨紀的嚴肅性。三是堅持標本兼治，認真落實了從源頭上預防和治理腐敗的各項措施。切實加強了對資金的管理力度，進一步落實了黨務公開、圃務公開制度，建立檔案，保證了公開工作的真實性。四是黨風廉政建設責任制得到較好落實。全圃把落實責任追究作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的關鍵來抓，并且把黨風廉政建設責任制及其有關黨紀條規納入干部職工學習、干部年終考核及評優樹模當中，在林業局召開專題會議進行安排部署、制定下發安排意見的基礎上，與黨員干部層層簽定黨風廉政建設目標管理責任書，細化、量化了工作任務目標。實行“一票否決”制，規定年內受到責任追究的黨員不能評為先進。

總之，在區紀委和區林業局的正確領導下，全圃黨風廉政建設和機關作風建設成效是明顯的，對社會經濟發展和穩定起到了積極的促進作用。

二、要把維護群眾利益作為工作重點

深入推進林業基層黨風廉政建設，要繼續從群眾最關心、最直接、最現實的問題人手，著力抓好維護群眾利益的工作。要切實解決損害群眾利益的突出問題。著力解決極少數基層干部不嚴格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題，切實維護群眾的合法權益。對形象不好，群眾反映強烈的干部，要及時采取組織處理措施。

三、當前黨風廉政建設和干部作風方面存在的突出問題及原因

當前，苗圃黨支部在貫徹中央關于黨風廉政建設的重大決策、部署方面，各項工作卓有成效，苗圃黨風廉政建設工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認可。但是，對照新形勢、新任務的要求，部分黨員干部在思想觀念、道德水準和工作作風等方面都產生了許多不適應的問題，特別是少數黨員干部的問題已經成為引發新的社會矛盾，影響穩定的重要因素，具體表現在：一是部分組織制度不夠健全、落實不到位；二是少數干部以權謀私的現象依然存在；三是少數干部官僚主義嚴重，群眾觀念淡薄，工作獨斷專行，作風簡單粗暴，對涉及群眾利益的重大事項不民主決策，憑關系、憑感情，個人說了算，致使工作作風中存在的問題得不到有效改進，群眾有意見。這些現象的存在，影響了黨群干群關系，影響了社會的穩定和政治的安定。

四、不斷創新基層黨風廉政建設的方式方法

改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，對加強基層黨風廉政建設提出了新的更高要求。這些年，基層組織和廣大基層干部大膽探索，勇于創新，創造了許多行之有效的好做法好經驗。對此進行了總結和概括，如逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍，推行干部勤廉雙述和民主評議制度，引入社會中介機構為財務管理服務，等等。我們一定要結合實際，抓好落實。同時要進解放思想，不斷研究新情況，解決新問題。基層各種利益關系和矛盾比較復雜，對群眾提出的各種訴求，既要真心實意地聽取，依照法律和政策及時處理，又要耐心細致地做好宣傳教育工作，引導他們以理性合法的形式表達要求和解決問題。要注重調查研究，及時總結和推廣基層創造的好做法好經驗，推動基層黨風廉政建設不斷取得新成效。

五、加強對基層黨風廉政建設的領導

加強基層黨風廉政建設，苗圃要切實負起領導的責任，把基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程。抓住突出問題和薄弱環節，研究提出具體措施，加強工作指導。抓好自身和村級組織的黨風廉政建設，確保工作落實。結合自身業務特點，充分發揮職能優勢。

第三篇：推進林業生態建設調研報告

推進林業生態建設調研報告免費文

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“>推進林業生態建設調研報告2010-06-29 19:11:21免費文秘網免費公文網推進林業生態建設調研報告推進林業生態建設調研報告(2)

近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學發展觀為統領，把林業建設放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮村綠化、環城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態的戰略目標，通過實施林業重點工程、創新營造林機制、經濟林產業富民、強化資源管護的四大戰略，整體推動綠色林業建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到

83%，林木綠化率達到%。

（一）退耕還林工程。2000年開始試點，2002年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至2008年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

（二）天然林保護工程。2000年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養老社會統籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發展。

（三）四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段公里，植樹 483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

二、林業建設主要做法與特點

2000年以來，**縣采取超常規舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業重點工程，推動**林業建設步入了快車道，成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。

各級領導高度重視。縣政府成立了工程領導小組，先后下發了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件，對工程建設進行了安排部署，明確提出縣、鄉兩級政府是工程實施的責任主體，政府一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人，部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、考核責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。2009年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會，及時進行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設

強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發的地區，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區山區實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業又好又快發展。

三、問題與建議

調查發現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰略”，林業建設得到了快速發展，生態環境有所改善。但是，林業建設還面臨著任務重、難度大、產業發展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發展的理念，努力提高林分質量水平。

林業產業開發相對滯后。產品加工開發力度不夠，龍頭企業發展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產業開發利用還沒有引起足夠的重視。建議

借鑒“公司+農戶+基地”的模式，政府引導，市場運作，強化經濟林產業化基地建設，實現富民強縣。特別要重視經濟林優良品種選育，堅持以優良品種帶動優質發展，避免一哄而起的低效盲目發展。同時，重視加工產品的品牌意識，嚴把原料和加工質量關，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發展效益。

林業技術力量不足，科技服務體系不健全。鄉鎮林業站作為林業生產經營管理的最基層組織，由于人員、經費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發揮。建議加強縣、鄉林業站和技術推廣站隊伍建設，科學核定編制，調整充實人員，落實經

第四篇：2011鄉鎮林業調研報告

2011鄉鎮林業調研報告

雨碌鄉的林業工作始終堅持“綠山富民奔小康”的指導思想，積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權制度改革、中低產林改造等林業重點工程，加大造林綠化和資源保護工作力度，全面推進生態環境建設，加快林業產業結構調整和林業產業發展步伐，使全鄉的林業工作步入持續、高效、良性發展軌道。

一、林業現狀

1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋 率持續增長。

我鄉現已完成長防林程9萬余畝，造林更新13.9萬畝，封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7％。通過各項林業重點工程的實施和森林經營管理水平的不斷提高，使全鄉森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復增長，森林質量得到明顯提高，目前，全鄉有林業用地面積 23.6 萬畝，占國土總面積的65.83 %。全鄉生態環境、人居條件、工農業生產條件得到明顯改善。

2、林業產業體系初具規模，發展后勁不斷增強 在穩步推進林業生態體系建設的同時，加快林業產業體系建設，堅持生態建設和產業建設齊頭并進，按照生態建設產業化、產業建設生態化的要求，以林業重點工程項目為依托，堅持以核桃為主導產業的發展戰略，為全鄉的經濟發展做出了重要貢獻。

3、依法治林得到加強，森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護 自天然林保護工程實施以來，我鄉的天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規化、制度化、標準化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來，全鄉林區未發生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區治安秩序良好。

4、林木建設保障有力，科技興林富有成效

在科技興林方面，為確保各項工程順利實施，我鄉堅持以科技為先導，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉化。堅持適地適樹，采用科學合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進了林業效益的有效發揮。

5、工程管理形成了科學規范、合法有序的模式體系

在各項林業工程建設管理方面，我鄉積極加大林業工作規范化、標準化進程，確保了各項工程高標準、高質量順利實施，確保了全鄉林業事業持續、健康、高效、穩步發展。近年來，我鄉各項林業重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查，各級檢查組一致認為我鄉在實施各項林業工程項目方面，各級領導重視、實施情況良好，資金管理有序，政策兌現落實，工程成效顯著，人民群眾滿意。

二、當前面臨的主要問題

1、林業產業化建設滯后

全鄉林業產業規模小，科技含量低，結構不合理，特色林業經營沒有做到集約化，加工只是初加工，林業經濟效益還較低、生產力水平低。特別是我鄉山區較多，農民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無產業的現象還存在，林業產業化建設滯后。

2、投入依然不足 目前雖然我鄉逐年加大對林業投入，積極爭取國家生態建設投資，但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎設施、自然災害、科技推廣等生態建設需要，生態建設的投資渠道仍然比較單一，全鄉林業投入機制尚在起步階段，林業投入與生態環境建設的要求還有很大的差距。

3、科技水平有待提高

現代林業注重林業科技含量，盡管我鄉在林業科技培訓、新品種推廣等方面做了大量工作，但是由于受基礎設施、資金投入、造林條件等多方因素制約，林業科技科技含量不高，林業科技水平與現代林業發展存在較大差距。

4、林牧矛盾仍然十分突出

由于我鄉多年來森林保護的方式單一，加之群眾思想觀念有待于進一步提高，盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林業生態建設的社會效益和經濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出，同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題，解決林牧矛盾的任務十分艱巨。

5、林政執法機構還不健全。隨著全鄉林業建設的發展，林政案件、林地糾紛增多，林業行政執法工作的重要性日益突出。而我鄉林政執法主要依靠縣森林公安派出所協助，目前尚未建全林業執法機構，導致重大林政案件無法介入調查，不同程度影響林政資源依法管理。

三、下一步的工作打算

一、堅持好字優先，抓好林業產業化及配套措施的實施

我鄉的林業產業化還處于起步階段，產業化水平還較低。因此，要加快林業產業化建設，調整和優化林業結構，培育和扶持龍頭企業，大力發展特色林業，促進農民增收致富。

1、加快推進林業產業結構升級。要適應生態建設和市場需求的變化，優化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。

2、加強對林業產業發展的引導和調控。鄉黨委、政府和林業部門要根據市場需要、資源條件和產業基礎，充分用好用活產業發展政策，爭取項目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引導產業健康發展，避免低水平重復建設。

3、優先發展好重點產業，突出重點、強勢推進，創新機制。

二、堅持科學發展，實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一

隨著林業建設指導思想由木材生產為主向生態建設為主的轉變，加強林業生態體系建設勢在必行。要堅持科學發展，把生態效益、經濟效益和社會效益三者有機統一起來，以保護生態為主、同時兼顧林業企業的效益，保護 林農的利益，做到相互促進、共同發展。

1、以公益林、自然景區為重點，實施生態林管護。緊緊圍繞全鄉生態建設的目標和任務，堅持保護與治理并重的原則，進一步落實生態林管護制度，加快生態項目實施進度，加大生態治理力度，使全鄉的生態建設取得明顯的成效。抓好現有國家、省級公益林的重點生態管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作，有效防止各類病蟲害的發生，把林業有害生物成災率嚴格控制在規定范圍之內，進一步加大植物檢疫檢查力度。

2、以退耕還林成果鞏固為關鍵，提高林農發展林業的積極性。全鄉0.64畝退耕還林面積是保障農民持續增收的重要途徑,也是改善生態環境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳,提高林農對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術指導，引導林農自覺加強對退耕還林地的管理,指導農戶采取合理的管護措施,確保退耕還林建設成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況，及時更換樹種，避免退耕還林面積的再度減少。

3、以項目建設為支撐，積極對上爭取，增強林業發展后勁。當前，要加快林業發展，離不開項目的支撐。要抓住項目建設不放松，增強林業發展后勁。一是切實抓好現有項目的實施。對已經實施的退耕還林、公益林、集體林權制度改革等項目，及時總結和宣傳，并積極向上級主管部門反饋，爭取更大的支持；正在實施的項目，如中低產林改造（撫育間伐）項目，要采取切實可行的措施保障實施并產生效益。二是積極爭取新項目。緊密結合我鄉的林業實際，及時編報項目對上爭資；及時了解和掌握上級林業主管部門的項目安排，爭取更多份額。

4、以林權的依法有序流轉為切入點，激活林業發展機制。在完成集體林權制度改革確權發證的基礎上，規范林權的依法、有序流轉，激活林業發展機制，促進林業發展和林農增收；加大力度，搞好政策宣傳。把林權流轉的意義宣傳到千家萬戶，“讓栽樹人受益”的好處深入人心，把農民和社會力量參與植樹造林、發展林業產業的熱情激發起來；把政策推動與依法治理緊密結合。處理好管理與服務的關系，規范林權市場，依法變更林權轉讓手續，依法保護投資經營者的合法權益，努力培育林業新的經濟增長點。

5、以依法治林為保障，加強限額采伐管理，加大林政執法力度，促進林業可持續發展。逐年科學合理適度安排人工林的撫育間伐，提高林木的年生長量和畝效益，減輕生態建設的壓力，增加林農收入。切實加強限額采伐的管理，規范審批程序和操作規程，確保有序采伐。同時，加大林政執法力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業生產經營秩序的違法犯罪活動，為林業可持續發展提供保障。

大溪邊鄉林業發展調研報告

發布時間： 2011-08-02

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我有幸成為2011年林業廳派駐大溪邊鄉指導員，因本人長期從事林業工作，來大溪邊鄉后，著重對本鄉林業發展作了調研。通過實地調查、走訪、查閱資料，在了解本鄉林業發展條件的基礎上，分析了林業發展的優勢與不足，調查了2011年林業項目實施情況，并就林業發展的布局與措施提出了思考。

一、林業發展條件

1、自然條件

大溪邊鄉氣候屬于亞熱帶季風氣候，氣候溫和，雨水充沛，四季分明。全年主導風向北風，夏季主導風向北西北風，最大風速17.0米/秒，平均風速1.0米/秒。年平均氣溫16.4℃，絕對最高氣溫41.3℃，絕對最低氣溫-11.2℃。最熱月平均相對濕度81%，最冷月平均相對濕度79%。多年平均降雨量1900.1毫米，最大年降雨量2808毫米，最大日降雨量205.5毫米。

全鄉屬中低山地貌，全縣最高峰白石尖在其境內，海拔1453.7米。境內群山連綿，山巒起伏，山脈清晰，山勢陡峭。本鄉土壤以頁巖、花崗巖、砂巖、石灰巖等發育而成的紅壤、黃壤為主。理化性質較好的黃泥土屬、黃紅泥土屬約占30%，土層淺薄貧瘠的酸性土壤約占15%，石灰巖土約占4%。

大溪邊鄉自然植被屬中亞熱帶常綠闊葉林北部亞地帶，生物種類豐富。

2、森林資源現狀

全鄉現有土地總面積13.3萬畝，其中，林地總面積12.5萬畝，扣除縣林場面積，全鄉實際林地面積11.57萬畝，森林覆蓋率87.7 %。其中，用材林6.5萬畝、防護林1.1萬畝、疏林山0.4萬畝，毛竹林0.2萬畝、油茶1.6萬畝、干鮮果0.2萬畝、茶葉0.4萬畝、蠶桑0.2萬畝。非林地總面積0.7萬畝，主要是水田0.5萬畝、旱地及其他各0.1萬畝。林木總蓄積量12.37萬立方米。人均林地面積8.4畝，而人均林木蓄積僅9立方米，與開化縣（甚至全省平均水平）平均水平的比較，大溪邊鄉是一個森林資源相對匱乏的的欠發達鄉鎮。

二、林業發展優勢與制約因素

1、林業發展優勢

1）氣候植被資源有利

大溪邊鄉地處中亞熱帶，光、熱、水資源充足，氣候溫暖濕潤，雨量充沛，春夏雨熱同步，秋冬光溫互補，非常適宜林木生長；同時該鄉分布有豐富森林植物資源，開發利用的潛力很大。

2）林業廳的長期支持

大溪邊鄉是省林業廳聯系扶貧鄉，近些年每年林業投入達幾百萬，為林業生產發展創造了有力條件。

3）林業建設熱情高 大溪邊人勤勞樸實，善于農作，有營林傳統習慣，即使林業發展處在低潮期，沒有造林補助，也營林不止。隨著林業效益的日益突顯，林農參與林業建設的熱情逐漸高漲。

4）林業產業逐步形成大溪邊鄉已逐步形成以杉木為主體的用材林產業，以油茶為重點的經濟林產業，毛竹、楊梅、山核桃、枇杷等經濟樹（竹）種也正在發展中。

2、林業發展不利因素

1）立地條件不利

大溪邊鄉山高坡陡，25°以上山地約占60%；土壤淺薄，原生植被破壞后極易造成水土流失。而且該鄉公路沿線約有1/4山地基巖為石灰巖，土層極薄，部分沖刷后已成露巖，恢復森林植被極為困難。從整個開化縣來說，大溪邊鄉的立地條件是最差的鄉鎮之一。

2）林業建設資金不足

隨著林業從以產業為主逐漸向生態為主轉變，各級部門對林業的重要性認識進一步提高，經費投入力度逐年加大，林業也逐步走出低潮期。但由于本鄉整體經濟薄弱，自身缺乏投入，加上林業生產周期長，工商資本很少進入，大溪邊鄉的林業發展還是不盡人意。

3）森林資源質量不高

杉木面積雖大，但中幼林多，立地差，撫育未跟上，生長乏勁。油茶林單產高的不多，待低改面積占多數。毛竹、山核桃、香榧、山地水果等發展不足。

4）科技成果轉化較難

林農缺乏林業科技知識，對森林培育的可持續性，林種樹種結構、林業產業結構調整缺乏認識；對林業新品種、新技術缺乏了解；接受新事物能力不強，抗市場風險能力弱。

三、2011年林業項目實施情況

至2011年6月止，大溪邊鄉本年各項林業項目實施情況如下：

1、景觀林建設方面

1）完成、石灰巖山地造林補植500畝，樹種是馬尾松、柏木。

2）完成景觀林補植造林1187畝，其中：陽坑157畝、坎上258畝、墩下263畝、墩上40畝、大塢口197畝、黃谷272畝。落實其它造林1000畝，分布在全鄉12個行政村內，樹種以馬尾松、杉木、柏木、木荷為主。3）完成健身路徑建設1680方米，村道綠化4.8公里。主要在墩南、大溪邊（坎上）、上安、月嶺、大橋頭、下灣各村。

2、產業發展建設方面

1）完成油茶提升項目—造林345畝，其中：東山73畝、大橋頭102畝、方田48畝、月嶺62畝、上安60畝。油茶苗木品種有長林系列的4號、5號、24號等，按要求做了4個防旱水池。

2）完成油茶提升項目—低改738畝，基地在大溪邊鄉方田村方田嶺，已按要求全面墾復，水池正在建設中。

3）完成新發展小水果枇杷166畝，基地在大溪邊鄉黃谷村外山地塊，品種是白枇杷。

3、林業基礎建設方面

1）完成大溪邊鄉黃谷村后山生物防火帶建設4公里，樹種以木荷為主。

2）完成油茶林區道路建設9.1公里，其中大溪邊村1公里、方田村2公里、上安村0.3公里、墩南村4.8公里、黃谷村1公里，正在建設黃谷村林道3.8公里。

四、對林業發展的思考

思考之一：對林業發展布局的思考

根據大溪邊鄉的地理條件、資源特點，在鄉域范圍內應建立“一軸、一帶、組團聯合、多點鑲嵌”、“典型輻射”的林業建設格局。

“一軸”，即公路沿線為主軸線，結合兩側防護林帶、景觀林帶、經濟林等路域和濱水景觀組成的綠色生態通道，建立大溪邊鄉生態景觀軸。“一帶”，即生態景觀型防火林帶。“組團聯合”是油茶、毛竹、干果鮮果、優質用材等適度規模的林業產業基地。“多點鑲嵌” 農村休閑游憩林。“典型輻射”以建設廳長林、處長林的形式，為結對幫扶留下印記，更為因勢利導提供鮮活的樣板，以輻射帶動整體林業建設工作。按此建設，全鄉林業發展將以“一軸”做展示名片，“一帶”保生態安全，“組團聯合”促富民工程，“多點鑲嵌”提生活品質，“典型輻射”揚森林文化，促生態文明，“唱山歌、念林經”，建設生態安全、環境優美、經濟發展、社會和諧文明的大溪邊鄉。

思考之二：對林業發展保障措施的思考

1、組織領導保障

大溪邊鄉林業建設是一項跨部門、跨行業的開拓性、綜合性的系統工程，必須切實加強對林業建設工作的領導，強化協調。成立領導小組。建議由省林業廳廳長親自擔任組長，副廳長、開化縣委書記、縣長任副組長，成員由省林業廳各處室、單位主要負責人和開化縣林業局局長、大溪邊鄉黨委書記擔任，全面負責林業項目實施過程的領導、組織和決策。領導小組下設辦公室，辦公室掛靠在省林業廳計劃財務處，負責協調落實。

建立項目實施小組。建議由開化縣林業局局長和大溪邊鄉黨委書記擔任組長，由縣林業局分管營林副局長和大溪邊鄉長任副組長，成員由縣林業局相關科室人員、鄉政府及林業站相關人員擔任，具體負責林業建設工作的實施、技術指導和項目監督等。各村都要成立相應機構，由主要領導掛帥，明確分管領導，落實專職人員。形成上下配合的行之有效的大溪邊鄉林業建設組織領導體系。

2、資金投入保障

加大各類建設資金向大溪邊鄉林業建設聚集的力度。在省林業建設資金中優先安排到大溪邊鄉實施林業重點建設工程；縣委、縣政府及有關部門加大對大溪邊鄉林業建設的扶持力度；縣財政每年安排一定的資金用于林業建設項目的資金補助、資本金注入、貸款貼息等。同時，拓寬融資渠道，用市場化的手段，建立多元化的投資機制，鼓勵和支持社會資金投向林業建設。運用市場機制，進行體制創新，項目開發創新，利用多渠道籌集和吸納社會資金參加項目建設。、政策保障

各級政府和部門要為大溪邊鄉林業建設提供優惠政策，引導社會生產力要素向有利于鄉鎮林業建設的方向發展；把林業建設的重點工程優先列入重點項目，在用地、稅收等方面給予優惠；建立自然資源與環境有償使用政策對資源受益者征收資源開發資源補償費和生態環境補償費；通過財政轉移支付等形式，探索實行森林生態受益地區、受益者向森林生態保護區和森林生態項目建設者提供經濟補償等。

健全監督機制。通過廣播、電視、報刊、網絡等傳媒，及時報道和表彰林業建設的先進典型，公開揭露和批評污染環境、破壞生態的違法行為，對嚴重污染環境、破壞生態的單位和個人予以曝光；加大執法監督，鼓勵廣大群眾檢舉各種違反生態環境法律法規的行為。

充分發揮政府的調控、指導、服務作用，通過各種政策措施，促使資金、技術、人才等要素在市場資源配置中流向大溪邊鄉林業建設項目中去。

4、技術輿論保障

加大科技支撐力度。加強對各級林業工作人員的業務素質培訓，進一步培養人才，不斷提高林業建設與管理水平。積極引進相關領域的專業人才，加強技術骨干隊伍培養，與高等院校和科研院所建立合作關系，廣泛開展職業技術教育和培訓。

擴大宣傳教育。充分利用宣傳媒體，開展林業建設宣傳教育，營造輿論氛圍，引導形成全社會參與建設的氛圍。總之，基于對大溪邊鄉鄉情、林情的把握。緊密結合大溪邊鄉實際，從生態建設、林業產業發展兩個主要方面，既通過集聚各方面有利資源，加大供血、提高活力，又通過順勢引導林業產業發展，培育產業、提高造血功能，以此提升大溪邊鄉“以林為主”的新農村發展格局，推進建設全面小康，合力構建社會主義和諧社會，為“森林浙江”在貧困山鄉中落實創造樣板。

(省林業廳派駐開化大溪邊鄉墩南村指導員張履勤)

我市林業情況的調查報告

近年來，在市委、市政府正確領導和重視支持下，全市林業有了長足的發展，先后完成退耕還林工程造林44.71萬畝，建設綠色長廊1000余公里，[找文章到☆第1文秘 wenmi1.com(http://www.tmdps.cn)一站在手，寫作無憂!]實施生態公益林87萬余畝。林業的發展為全市生態環境的改善、人口資源環境的協調發展、經濟社會的可持續發展提供了強有力的支撐。當前，和諧社會目標已經確立，新農村建設已逐步展開，林業如何按照“生態產業、綠色富民”的定位，為全市的發展作出新的貢獻，帶著這一問題，最近先后到五縣區開展了一些調研。

一、明實情：全市林業發展現狀和存在的問題

1、森林資源現狀。目前，全市森林覆蓋率達17.3。林業用地面積219萬畝，按地類劃分：有林地167萬畝，疏林地1.8萬畝，灌木林地4.2萬畝，未成林造林地17.7萬畝，苗圃地0.5萬畝，無林地27.8萬畝（其中宜林地16.6萬畝）。另外林網、四旁樹木折算面積70萬畝。按林種劃分：用材林87.4萬畝，防護林60.3萬畝，經濟林10.8萬畝，薪炭林2.4萬畝，特用林0.5萬畝，竹林5.6萬畝。

2、國有場圃與森林公園情況。全市現有國有林場10個，總經營面積16.3萬畝，在職職工人數633人，離退休職工人數334人。全市現有國有苗圃4家，職工總數227人，總經營面積2400畝。全市現有森林公園5家，其中國家級森林公園4家，省級森林公園1家，總經營面積10.3萬畝，2005年森林旅游收入537萬元。

3、林業產值。全市2005年林業產業總產值7.6億元，其中第一產業5.2億元，第二產業2.3億元，第三產業0.1億元。從目前來看，我市林業存在的問題矛盾與可持續發展要求差距較大，突出表現在以下幾個方面：

一是森林資源總量小。我市森林資源總量在全省屬于中等位次，但總體上偏小，人均森林面積僅0.36畝。森林覆蓋率低于全國近1個百分點，低于全省9個多百分點。在生態保護和經濟建設需求不斷增長的雙重壓力下，森林資源面臨著保護與治理、開源與節流的雙重矛盾。二是林業經濟效益差。我市的森林以中、幼林為主，缺乏集約化經營，經濟效益低下，林業總產值占GDP不足3。有些經營者采取自然放任的粗放經營方式，“靠天長樹，自然成材”的做法較為普遍，林地的直接經濟效益未能得到充分發揮。國有場圃經濟效益大都較低，有的非常困難。

三是林火管理難度大。全市林區人口眾多，密度大，成分復雜，群眾森林防火意識普遍較弱，野外用火點多且分散，火源管理難度非常大。森林防火交通車輛、撲火工具老化，故障率高，裝備水平難以適應森林防火的實際需要。

四是林木流轉不規范。林木流轉過程存在著隨意性，流轉程序還不夠成熟。林業經營機制不活，市場潛力得不到有效發揮，吸引社會資源能力弱，林業投融資渠道狹窄。此外，少數經營商在林木采伐與林地占用上未履行報批手續。五是林業產業化進程較慢。林業內部的一二三產業不能協調發展，一產林木生產比重大，二、三產業林產品加工服務比重較小。產業基礎薄弱，由于林產品加工企業多而散，小而全，沒能形成特色產業或支柱產業，龍頭企業少，牽動力小。林業科技含量低，我市木材及其它林產品以銷售原材料為主，精深加工很少，產品轉化能力弱，資源消耗量大，附加值低，經濟效益不明顯。

六是林業服務體系不完善。主要表現在“四難”：森林資產評估難。在林地、林權流轉方面缺乏權威的森林資產評估和轉讓中介機構，使流轉基本上處于無序狀態，很難做到公平、公正、公開。相關信息傳遞難。實際工作中缺少為投資者了解和掌握林業政策、市場信息的平臺。林業實用技術與投資者銜接難。林業開發者多以高投入、高產出為經營理念，傳統的粗放式、經驗式的技術服務已很難滿足投資者的需求。合法權益維護難。一些地方還存在著“山綠了，眼紅了”的現象，承包造林合同得不到充分落實，非公有制林業經營主體的合法權益得不到有效保護。

二、求對策：加快我市林業發展的對策思考

1、統籌三大效益，主攻兩大體系建設。林業既是承擔生產物質產品、文化產品、生態產品三大產品，又發揮經濟效益、社會效益、生態效益三大效益的重要部門。林業的兩大屬性、三大效益，需要我們在工作實踐中協調好，關鍵要建設好林業兩大體系。生態體系和產業體系是林業建設的一鳥兩翼，缺了哪一個，林業都飛不高、飛不遠，都是殘缺不全的林業，都是“小林業”。當前，一是從我市林業發展自然經濟條件和現狀出發，按照生態規律進行林業生產，建立一個多功能、高效益、結構完整、功能完備、點線面相結合的林業生態體系。二是加強引導和宏觀調控，優化森林資源配置和林業產業結構，逐步建立起布局合理、類型多樣、資源節約、效益良好、具有較強競爭力的現代林業產業體系。

2、把握三大抓手，拓展林業發展空間。一是以新農村建設為抓手，深化林業發展內涵。我市林業用地面積占國土面積15.8，相當于耕地面積的一半，充分利用好山地和森林資源，對于新農

村建設具有重要的現實意義。推進我市新農村建設必須大力發展林業，必須加速村莊、“四旁”、丘陵崗地、隙地綠化及農田林網建設。必須加快林業跡地的更新造林步伐，建立造林、采伐、更新造林的良性循環機制，實現林業可持續發展。按照我市新農村建設規劃，到2010年，全市村莊綠化覆蓋率要達到45以上，集鎮綠化覆蓋率達到25以上，實現“村莊森林化、道路林蔭化、農田林網化、崗坡林果化、庭院花園化”的目標，林業部門任重而道遠。二是以重大項目為抓手，提高林業建設成效。堅持項目帶動戰略，一是要盡快建立和完善項目編報制度和項目庫的儲備工作。二是加大跑省跑部的力度，爭取更多的林業項目落戶我市。三是運用市場經濟規律，吸引社會和企業投資林業項目。當前和今后一段時期，我們重點實施長江__流域防護林體系建設工程，重點公益林工程，綠色長廊工程及農田林網建設項目，速生豐產林建設項目等十個方面重點項目。三是以新型產業為抓手，延伸林業產業鏈條。一是要加強林工企業的發展。按照“工業強市”的戰略部署，重點建設以楊樹、松類、櫟類、竹類等為主的、周期短、高密度的工業原料林和速生豐產林。二是積極發展苗木花卉業。按照“東向發展”的戰略要求，以國有和私營苗圃為龍頭，加大苗木花卉基地建設，爭取5年內苗木花卉業產值翻一番。三是加快森林旅游觀光業發展。呼應我市濱湖旅游城市的發展定位，組建森林旅游協會，加強宣傳，優化服務，發展觀光林業、休憩林業，構建森林旅游業發展平臺。在全市現有5個森林公園的基礎上，爭取使一批林場成為新的森林公園。四是建立能源林基地。適應我國能源緊張的新形勢，依托國風集團等企業，結合我市自然地理條件，逐步建立黃連木等樹木的能源林基地。

3、推進三項改革，激發林業發展活力。一是實行林業分類經營管理體制改革。按照主要用途的不同，將林業區分為公益林業和商品林業兩大類，分別采取不同的管理體制、經營機制和政策措施。深化國有林業經營管理體制改革，建立權責利相統一，管資產和管人、管事相結合的森林資源管理體制。二是推進林業產權制度改革。完善林地、林木“三權”政策，穩定所有權，放活使用權和經營權，調動民營資本投入非公有制林業的積極性。加快集體林業產權制度改革，建立完善林業產權制度，確保實現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。三是推行林木采伐制度改革。對公益林、商品林分別實行不同的采伐政策，管住一塊，放活一塊。放寬對商品林采伐的限制，實行采伐限額單列，打破制約非公有制林業發展的瓶頸。

4、建立三項機制，完善林業市場體系。一是森林資產評估機制。以縣級以上林業部門為依托，建立專門的森林資產評估機構。在此基礎上，規定今后所有林地使用權、林木所有權流轉必須經森林資產評估機構進行資產評估后方可進行。二是林權流轉機制。鼓勵和引導林木、林地所有權、使用權通過拍賣、租賃、承包等形式規范、有序地流轉。三是融投資機制。協調銀行、財政等部門對非公有制林業融投資問題進行研究，制定相應的辦法，允許以山林權證抵押貸款，解決非公有制林業融資貸款難的問題。

5、構建三大網絡，夯實林業發展基礎。一是健全林業科技推廣網絡。加強林業科技工作，充實林業技術力量，加強林業部門的電子政務建設，建立健全林業科技推廣網絡，加強市、縣、鄉三級林業科技隊伍建設。二是建立森林防火網絡。始終繃緊森林防火這根弦不放松，逐步建立起反應迅速、處置果斷、報告及時、信息暢通的森林防火網絡。三是建立森林資源監測和森林病蟲害防治檢疫網絡。推進林業行政執法體制改革，逐步建立一支文明、嚴格、公正、高效的林業執法隊伍，提高森林資源監測和保護水平。

第五篇：任城區林業產業調研報告

任城區林業產業調研報告

高敬紅 ,司玉娟, 李冉冉(濟寧市任城區林業局 272100)摘要： 關鍵詞：

林業作為國民經濟的基礎產業和重要的社會主義公益事業，在國民經濟可持續發展中發揮著無可替代保障和支撐作用。同時也是社會主義新農村建設的重要組成部分。林業產業的建設與發展是促進林業科學發展的重要舉措，認真掌握我區當前林業產業發展的基本情況，為加快我區林業產業的進程，促進林業健康可持續發展，制定我區十二五林業發展規劃，提供決策參考，我局組織人員對全區林業產業發展現狀進行深入調查，總結已取得經驗，找準產業建設中存在的突出問題，研究和探索促進我區林業產業發展的相關建議及對策。

一 , 基本情況

任城區地處魯西南平原，環繞濟寧市區，處于南北氣候的交接地帶，發展林業具有得天獨厚的自然條件。我區林業產業具有鮮明的區域性。全區初步形成了“板材加工業”“李營苗木”“長溝葡萄”三大支柱產業。

任城區木材加工業在各級部門共同努力，產業集群化發展，速度快，勢頭好，成效顯著，初步建立了以企業為骨干，以林產基地為依托，資源，培育加工，利用相銜接，特色鮮明，優勢突出，效益顯著的林業產業體系。以興達木業，文通木業,新科木業為龍頭的資源綜合利用產品生產，加工和銷售的私營企業，利用木材三剩物生產各類中密度板，纖維板，細木工板，刨花板等系列，裝飾板材，目前全區，有五家板材加工企業。其中規模最大是興達木業，其產品以中密度板為主，年產量達10萬立方，從業人數達200多人，年上交利稅200多萬元。因其生產的主打產品中密度板質量好，銷路達廣州、浙江、上海等10幾個省市區，企業進一步擴大生產，于2006年在河南洛口建立了年產量15萬立方的分廠，該企業在經濟危機的大潮中，憑借其質量不僅沒有受到影響而擴大了規模。文通木器雖然規模小，但其注重開發新產品，其自主研發的新產品環保節材型ssf-x板材技術改造獲得國家專利。經過市場調查分析發現作為裝修家具等行業的主要產品之一的細木工板的游離甲醛釋放量高，而且在熱壓過程中，由于板材芯中殘留的水分在高溫，高壓的影響下迅速變成水蒸氣，而水蒸氣在高壓的作用下又不能迅速排出，所以導致細木工板起泡，起皮。在存放使用一段時間后，而使板材或制品扭曲變形，從而影響使用和外觀，是很多企業無法從根本上解決的問題。據此，企業成立科研小組，經過多年摸索，利用自主研發的設備，研制開發市場急需的適銷對路產品－環保節材型ssf-x板材，既在板芯的雙面間隔適當的距離鋸出伸縮縫。利用伸縮縫，板材內形成的水蒸氣能順著伸縮縫迅速排出，徹底解決了細木工板起泡，起皮的現象，從而有效的解決了細木工板變形的技術難題。與此同時脲醛樹脂中的游離甲醛也和水蒸氣一同被大量釋放出來，更迅速有效的降低了甲醛含量，從而達到了環保的要求，進一步降低了游離甲醛對人體的危害程度。伸縮縫細木工板是對裝修業的一次創新正逐步發展壯大，以替代傳統的加工工藝，目前市場還沒優于此產品的替代品。企業的發展也帶動了當地相應產業的發展，吸收了大批剩余勞動力，為我區的發展作出了突出貢獻。

李營苗木發展有近四十年的歷史至2000年已成為山東省乃至我國北方的重要苗木基地之一，2002—2003年兩屆山東省苗木交易會在任城區李營鎮成功舉辦，不僅擴大了李營的知名度，而且拓寬了市場，截至目前苗木面積已發展到6.3萬畝，占全鎮耕地面積的95％以上。李營苗木基地樹種品種達一百五十多種。全鎮從事苗木生產的農戶近900家，百畝以上的種苗大戶110家，500畝以上的大戶8家，苗木純收入10萬元以上103戶，50萬元以上28戶。100萬元以上8戶。年平均銷售各類苗木6000萬株，營業額達4.3億元，苗農收入人均收入達6300多元，就業人數5萬人。長溝葡萄種植開始于1984年，現已建成面積達5000余畝的優質葡萄示范園區，年產鮮果1.25萬噸，產值3750萬元，畝產葡萄5000斤，純收入達6000元，2000年長溝葡萄示范園區被市區兩級財政納為“雙增工程”，成為全市高檔果示范園。長溝鎮實施無公害農產品、綠色食品、有機食品三位一體，整體推進的發展戰略。葡萄品種不斷更新，由原來單一的巨峰發展到藤捻，玫瑰香超級無核等10多個品種，同時不斷推廣新的種植技術。長溝葡萄示范園先后被評為濟寧首批無公害葡萄標準化生產基地和濟寧市果品質量安全示范區，通過了山東省農業廳無公害農產品的認證。

一、我區林業發展存在的問題

長期以來，由于受計劃經濟舊體制、舊關念的束縛和影響，普遍造成對林業定位不科學、不準確，要么簡單的把林業產業建設等同于木材加工，要么片面強調林業的生態屬性，忽略了林業的經濟功能，影響和阻礙了林業產業的健康發展，制約了林業生產力的充分發揮，致使我區林業“小產業低效益”的問題十分突出。林業產業化整體水平較低，競爭力不強。由于我區林業產業發展起步較晚規模較小，優勢產業還在起步階段。區域調整后大部分板材加工企業被化走，林源資源大量減少，使得現有為數不多的幾家企業在原材料上出現了短缺，林業資源的減少致使原材料價格上揚，從而使企業的生產成本增加，一些企業在外地建立分廠，一定程度上削弱了我區林業產業的發展。

１、產值規模小——我區林業產業企業大多數都是家族式企業，在很大程度上制約了企業的發展，其管理不科學沒有過硬的技術研發團體。億元以上的企業我區根本沒有，仟萬元以上的也僅有興達木業一家，對國民經濟貢獻率低下

２、支柱產業單一——我區雖然有李營苗木、長溝葡萄等招牌產業，但目前還沒有發展其他林業產業，現有板材加工業，還沒有形成較大規模，其產品單一，以中密度板、刨花板、細木工板為主，高檔精端產品少，尚不能成為支撐林業發展的支柱產業。

３、競爭力不強——全區沒有市級龍頭企業，現有林業企業規模小，效益低，經營粗放，產品知名度低，沒有出口產品，分擔市場風險，持續發展的能力都十分弱小，缺少生產水平高，市場競爭力強，聯接帶動農戶能力強，具有一定規模的林業龍頭企業。

４、資金短缺成為制約企業發展的主要障礙——板材企業生產經營要依靠自身積累資金，目前融資難度大，在很大程度上制約了企業的發展。

三、加快我區林業產業發展的對策及建議

我區林業產業發展潛力巨大，不僅表現在我區現有的林業資源，可為發展林業產業提供基礎性保障。同時我區林業產業發展具有深厚的群眾基礎和成功典型范例。

１、明確發展重點，做大做強林業產業中小企業，增強輻射帶動能力。從林業產業發展現狀出發，把握經濟社會發展對林業的需求，調整優化林業產業結構，加快林業產業化發展。積極培育支撐力大，關聯度高，帶動力強的優勢產業，做強林業產業鏈。一要重點做強做大“李營苗木”、“長溝葡萄”。二要加大對中、大型板材企業的培扶力度。在堅持以量的增長力前提下，依靠科技創新，提高產品附加值和市場占有率，向“高質量、高效益”的內涵轉變，開發培植市場潛力大的勞動密集性名特優產品，提高優勢特色產品的規模化和聚集度，形成產業化格局。

2、完善利益聯接機制，促進產業集群健康發展，健全的運行機制和管理體制，是產業集群企業經營健康順利發展的重要保障。目前實踐中迫切需要建立健全三種機制。一是利益分配調節機制。本著“利益均沾、風險公擔”的原則，恰當處理企業、生產基地和農戶間的利益分配關系，實現企業和生產基地農戶雙贏；二是行為規范，約束機制，按照市場經濟法則行為，采用合同、訂單、契約、入股、聯營等多種經濟和法律手段，嚴格約束各利益主體的經濟行為。三是持續發展的機制。采取多種形式廣泛建立以原材料供應基地為主的速生豐產林帶，保障企業可持續性發展，確保農戶利益。

3、實施科技興林，提高林產品的競爭力。一要加強與科研院、所的合作，組織開展林業科技政策，大力開發長溝葡萄、林下種植特色產品，提升改進板材的優質生產方法，重點發展中密度板、細木工板、刨面板的優勢項目。二是大力推進科技興林。要制定科技興林實施方案，并以組織實施、理順、健全林業產業科技推廣網絡，加強企業科技能力建設，提高林業總體科技。三是加速科技成果和實用技術的推廣應用，大力發展林業科技產業，篩選 并組織一批技術成熟，應用面廣，見效快的科技成果予以重點推廣應用.4、加大政策扶持力度，拓寬林業融資渠道。資金短缺成為制約企業發展的主要障礙，林業產業經營要依靠自身資金的積累是遠遠不夠的，需要全社會的支持，要加快制定林業產業發展的優惠政策，充分發揮政策導向作用，增加林業投入，鼓勵林農以林地、林木入股，參與林業產業建設，建立風險保障機制，將農業保險財政貼息等優惠政策惠及林業產業。設計一批有規模、有優勢、有潛力的林業產業項目。通過招商引資平臺吸引本地外地企業投資開發林業產業，努力形成以財政扶持為引導，企業和林農自籌為主，金融和社會資金為補充的全社會、多渠道、多層次的林業產業投資體系，加速建成比較完備的林業產業體系。

總之，要搞好林業產業建設，就要切實解決好產業發展中暴露出來的各種問題，制定科學林業產業發展規劃，注重突出地方特色，因地制宜，發展優勢產業項目。對重點特色產業項目要增加資金和科技投入，加大引資力度，鼓勵多方融資，以科技為支撐，積極開發“高、精”產品，同時，要完善市場調整產業結構，建立健全社會化服務體系，通過培育龍頭企業實施名牌戰略，狀大我區林業產業。