第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

我縣實(shí)施的2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目總投資XX萬(wàn)元，其中中央投資XX萬(wàn)元，省級(jí)配套XX萬(wàn)元，地縣級(jí)配套XX萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模XX畝，全部為XXXX。

一、部門(mén)項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行情況

為了充分利用國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，加快我縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益，臨澤縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目，自批復(fù)實(shí)施并開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，嚴(yán)格按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理辦法》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》及規(guī)劃設(shè)計(jì)組織施工建設(shè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目，層層抓落實(shí)的制度，現(xiàn)已按計(jì)劃完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

二、部門(mén)項(xiàng)目的定位和作用

XX地處…………………………………………………………………………………………………………………………………

三、部門(mén)項(xiàng)目、地方項(xiàng)目的有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展 項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我局積極加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門(mén)在的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，及早做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及土地、用水等前期準(zhǔn)備工作，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取地方配套資金和項(xiàng)目建設(shè)單位自籌物資及資金。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中全程實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)

發(fā)部門(mén)聯(lián)合申報(bào)、聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合驗(yàn)收，建立了互相支持、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的協(xié)作機(jī)制。

四、部門(mén)與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的分工和協(xié)作

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)生態(tài)示范項(xiàng)目管理中，部門(mén)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，農(nóng)發(fā)部門(mén)主要負(fù)責(zé)資金管理、考評(píng)驗(yàn)收。林業(yè)部門(mén)與農(nóng)發(fā)部門(mén)全程參與項(xiàng)目建設(shè)，配合協(xié)作較好。一是項(xiàng)目申報(bào)由部門(mén)和農(nóng)發(fā)部門(mén)聯(lián)合選定，聯(lián)合行文上報(bào)；二是上報(bào)后由上級(jí)主管部門(mén)和農(nóng)發(fā)部門(mén)聯(lián)合組織評(píng)審；三是在項(xiàng)目建設(shè)及完工后，由部門(mén)和農(nóng)發(fā)部門(mén)聯(lián)合組織驗(yàn)收，上級(jí)部門(mén)聯(lián)合督查、檢查、審計(jì)。

五、建議

一是增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)量、范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中的比例；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提升統(tǒng)一作戰(zhàn)能力，使各有關(guān)部門(mén)密切配合，切實(shí)使農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目和其它生態(tài)項(xiàng)目形成合力，形成投資不變、渠道不亂，捆綁使用、相互彌補(bǔ)，各炒一盤(pán)菜、共做一桌席的資金投入格局，提高資金使用效益。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目有機(jī)整合有利于項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于減少多頭申報(bào)、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理、分散使用的問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實(shí)施、集中連片、持續(xù)開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大規(guī)模”的目標(biāo)，有利于切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。從而進(jìn)一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題。

一、主要問(wèn)題

（一）資金申報(bào)階段

其他項(xiàng)目資金大多需要對(duì)上爭(zhēng)取，地方為了爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，需要根據(jù)不同的項(xiàng)目管理部門(mén)和項(xiàng)目資金性質(zhì)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要編撰實(shí)施方案等申報(bào)材料。而農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間又不一致，這就在申報(bào)時(shí)可能存在不知道其他項(xiàng)目資金有多少，能夠做些什么。這就使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目無(wú)法與其他項(xiàng)目資金形成很好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，致使項(xiàng)目實(shí)施中可能就存在項(xiàng)目調(diào)整或變更。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

由于整合的資金性質(zhì)不同，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可能存在使用的標(biāo)準(zhǔn)就不同。如：公路建設(shè)，交通資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的是交通部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，其他資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的可能就是農(nóng)機(jī)部門(mén)機(jī)耕道的標(biāo)準(zhǔn)。在概算方面，各項(xiàng)目主管部門(mén)使用的概算標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣。另外，有的項(xiàng)目需要農(nóng)戶投工投勞，屬財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目；有的項(xiàng)目又是財(cái)政全額預(yù)算。這就會(huì)造成在今后工程整合發(fā)包時(shí)，一樣的工程不同的單價(jià)，不同的要求。

（三）組織實(shí)施階段

1、整合項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項(xiàng)目需要聘請(qǐng)監(jiān)理（農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目），有的項(xiàng)目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質(zhì)不同，在項(xiàng)目監(jiān)督管理中無(wú)法一致。

2、整合項(xiàng)目建設(shè)方式可能不一樣。有的項(xiàng)目由工程隊(duì)施工，有的項(xiàng)目由農(nóng)戶自建或村委會(huì)委托建設(shè)，這就需要項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和指導(dǎo)人員。這樣整合項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)困難加大。

3、整合項(xiàng)目實(shí)施對(duì)農(nóng)戶的要求不一樣。如：國(guó)土整理項(xiàng)目不用農(nóng)戶自籌，而農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須農(nóng)戶自籌，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶存在攀比心理，給農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施增加了一定的難度。

4、整合項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)規(guī)定不一樣。有的項(xiàng)目要求農(nóng)戶投工投勞參與建設(shè)，實(shí)施“民辦公助”，有的項(xiàng)目要求嚴(yán)格按招投標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行全包建設(shè)，這些都會(huì)給項(xiàng)目實(shí)施和管理帶來(lái)較大難度。

（四）驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬階段

1、整合項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)有一定難度。有的在整合項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，并沒(méi)有明確哪種資金實(shí)施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來(lái)做一個(gè)工程，但項(xiàng)目驗(yàn)收又是各個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收各個(gè)項(xiàng)目。驗(yàn)收時(shí)就會(huì)無(wú)法確認(rèn)各種資金完成的具體工程量。

2、整合項(xiàng)目報(bào)賬難度大。由于是整合資金實(shí)施，可能存在一個(gè)工程的建設(shè)由兩種或多種資金構(gòu)成，如何實(shí)施報(bào)賬，在哪種資金中報(bào)賬多少，存在一定困難和問(wèn)題。比如：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基建工程需要進(jìn)行竣工審計(jì)，但絕大部分其他項(xiàng)目資金不需要竣工審計(jì)，只是通過(guò)財(cái)政投資竣工結(jié)算評(píng)審就可以與施工單位進(jìn)行結(jié)算。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基建工程竣工審計(jì)需要縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的審計(jì)費(fèi)用，并作為工程成本間接費(fèi)用列支報(bào)賬；而對(duì)于整合項(xiàng)目在進(jìn)行聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)局進(jìn)行工程竣工審計(jì)時(shí)，不可能只審計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而不審計(jì)其他項(xiàng)目資金投入部分（實(shí)際上有的項(xiàng)目也無(wú)法分開(kāi)），這樣就會(huì)多產(chǎn)生審計(jì)費(fèi)用。

二、對(duì)策建議

要真正改變財(cái)政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合的力度，集中財(cái)力辦大事，形成規(guī)模出效益，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)發(fā)一片、見(jiàn)效一片”的目標(biāo)。

（一）高度重視，形成整合機(jī)制

1、提高到項(xiàng)目整合的認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措，是加強(qiáng)財(cái)政管理、推進(jìn)財(cái)政改革的重大措施，是做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的迫切需要。特別是縣級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)，要高度重視，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，努力克服對(duì)財(cái)政資金整合的認(rèn)識(shí)還不到位、一些部門(mén)和單位對(duì)項(xiàng)目資金整合仍有畏難情緒等困難和問(wèn)題，積極創(chuàng)新，深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合工作，形成機(jī)制，以保長(zhǎng)效。

2、建立健全整合機(jī)制。在整合機(jī)制上要做到：一是成立整合機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任和人員。縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)成立財(cái)政資金整合辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣項(xiàng)目整合工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。同時(shí)，要明確縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任，按統(tǒng)一要求進(jìn)行項(xiàng)目整合，確保整合項(xiàng)目實(shí)施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據(jù)中央、省、市關(guān)于整合項(xiàng)目資金的要求，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等其它項(xiàng)目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機(jī)制。三是堅(jiān)持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，將各類項(xiàng)目資金捆綁使用，充分發(fā)揮各類項(xiàng)目資金互相支持、相互配合的聚合效應(yīng)，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益，避免重復(fù)投資，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施

科學(xué)規(guī)劃是整合項(xiàng)目資金、實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā)的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的中長(zhǎng)期規(guī)劃，就很難對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，就仍然會(huì)“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，整合資金、規(guī)模開(kāi)發(fā)就會(huì)是一句空話。因此，縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)某個(gè)區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哪些基礎(chǔ)設(shè)施要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅(jiān)持“因地制宜、集中連片、科學(xué)合理布局”的原則。一是注重項(xiàng)目區(qū)選擇的科學(xué)性。在深入調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集中連片規(guī)模開(kāi)發(fā)、整合項(xiàng)目集約建設(shè)的原則，根據(jù)基礎(chǔ)條件好、開(kāi)發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn)，選定農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項(xiàng)目資金有機(jī)結(jié)合起來(lái)的項(xiàng)目區(qū)。二是注重項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的完整性。整合項(xiàng)目區(qū)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案編制，要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開(kāi)發(fā)、搞好開(kāi)發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標(biāo)，做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目。三是注重項(xiàng)目工程的互補(bǔ)性。針對(duì)國(guó)土、交通與農(nóng)發(fā)辦之間項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的實(shí)際，對(duì)同類工程采取規(guī)劃時(shí)地點(diǎn)結(jié)合、建設(shè)時(shí)工程互補(bǔ)的辦法進(jìn)行處理，確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量可靠。四是注重項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開(kāi)發(fā)效益，規(guī)劃時(shí)始終堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn)的原則，實(shí)行“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”、分步實(shí)施，而不是“遍地開(kāi)發(fā)”，既有總體規(guī)劃，又有實(shí)施計(jì)劃，確保項(xiàng)目區(qū)建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。

（三）有序管理，統(tǒng)一實(shí)施

1、整合項(xiàng)目要做到有序管理。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施的項(xiàng)目，要落實(shí)牽頭部門(mén)，避免多頭管理，最終造成無(wú)人管理的問(wèn)題；要形成整合項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)整合的各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、資金投入、資金報(bào)賬等進(jìn)一步明確，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的管理責(zé)任進(jìn)行明確，做到整合項(xiàng)目只有一個(gè)牽頭部門(mén)，根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容明確責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員，確保項(xiàng)目實(shí)施有人管理、有序管理。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案，要對(duì)整合項(xiàng)目實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，杜絕一個(gè)項(xiàng)目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，對(duì)凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的，或未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實(shí)行“四不”，即不收方、不驗(yàn)收、不報(bào)賬、不劃款。同時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。明確了復(fù)驗(yàn)內(nèi)容，規(guī)定復(fù)驗(yàn)程序。縣級(jí)復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，要請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門(mén)人員為成員組成的縣級(jí)驗(yàn)收工作小組，對(duì)項(xiàng)目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗(yàn)收，凡經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護(hù)。工程竣工驗(yàn)收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù)，要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會(huì)，制訂管護(hù)制度，明確專人負(fù)責(zé)，籌措管護(hù)資金，進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù)，并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保項(xiàng)目工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益。

（四）強(qiáng)化資金管理，規(guī)范資金報(bào)賬

目前，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)資金實(shí)行了縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，其他大部分項(xiàng)目資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理辦法，規(guī)范運(yùn)行操作，加強(qiáng)了資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)管，提高了財(cái)政資金的使用效益。

1、規(guī)范管理制度。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金的管理辦法，對(duì)報(bào)賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；明確項(xiàng)目資金管理實(shí)行專人專賬核算管理制度，專款專用，專賬核算，嚴(yán)禁違規(guī)列支財(cái)政資金。同時(shí)，在形成的整合項(xiàng)目實(shí)施方案中，要明確各個(gè)項(xiàng)目報(bào)賬金額的比例。如：一項(xiàng)目整合了兩類資金進(jìn)行實(shí)施，在整合實(shí)施方案中就要明確：整合項(xiàng)目要分類報(bào)賬。要根據(jù)中標(biāo)金額乘以各類資金預(yù)算時(shí)所占的比例，為各類資金報(bào)賬時(shí)的金額。從而使報(bào)賬時(shí)有依可循，避免項(xiàng)目資金之間相互擠占。

2、規(guī)范報(bào)賬程序。對(duì)項(xiàng)目資金，原則上由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。對(duì)報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項(xiàng)目主管部門(mén)審核意見(jiàn)不明確的報(bào)賬項(xiàng)目，財(cái)政不予報(bào)賬。對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助支出按涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收，再申請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。縣級(jí)驗(yàn)收要由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門(mén)人員為成員組成縣級(jí)驗(yàn)收工作小組，并邀請(qǐng)監(jiān)理單位參與竣工驗(yàn)收，填制工程驗(yàn)收單，施工單位報(bào)帳時(shí)必須做到五有：有申請(qǐng)表、有驗(yàn)收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同，做到程序規(guī)范，資料齊全，手續(xù)到位，報(bào)帳及時(shí)。

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

資金申請(qǐng)報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無(wú)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。資助方式

政府資金支持包括投資無(wú)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告，決定是否給予資金扶持。其具體的審批權(quán)限和利用方式如下：

1、投資無(wú)償補(bǔ)助是指政府部門(mén)對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%；

2、獎(jiǎng)勵(lì)，是政府部門(mén)對(duì)表現(xiàn)突出，業(yè)績(jī)優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定；

3、貸款貼息，是指政府部門(mén)對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

【報(bào)告價(jià)格】此報(bào)告為委托項(xiàng)目報(bào)告，價(jià)格根據(jù)具體的要求協(xié)商，歡迎來(lái)電。

另：提供國(guó)家發(fā)改委甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)

第一章 總論

一、項(xiàng)目背景及項(xiàng)目概況

二、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝及裝備現(xiàn)狀，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的比較

三、項(xiàng)目建設(shè)必要性

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入和市場(chǎng)分析

一、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入分析

二、市場(chǎng)分析。包括產(chǎn)品市場(chǎng)供需分析、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及風(fēng)險(xiǎn)分析

第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模（包括產(chǎn)能等）

二、產(chǎn)品方案（主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、質(zhì)量和技術(shù)水平）

第四章 廠址選擇及用地方案

一、廠址現(xiàn)狀及建設(shè)條件、用地方案

二、現(xiàn)有場(chǎng)地利用情況

三、土地利用合理性分析

第五章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

一、主要設(shè)備方案

二、工程方案

三、技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝流程及裝備水平

四、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容

第六章 主要原材料供應(yīng)、資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析

一、主要原材料供應(yīng)

二、資源開(kāi)發(fā)和利用方案

三、資源節(jié)約措施

第七章 總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程

一、總圖布置

二、場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

三、公用輔助工程

第八章 節(jié)能措施

一、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

二、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

第九章 環(huán)境影響分析

一、廠址環(huán)境條件和現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護(hù)措施方案

四、環(huán)境保護(hù)投資

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素與危害程度

二、安全措施方案

三、消防設(shè)施

第十一章 投資估算及資金籌措

一、投資估算表

二、資本金籌措

三、債務(wù)資金籌措

四、申請(qǐng)專項(xiàng)資金的主要原因和政策依據(jù)

第十二章 財(cái)務(wù)分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

一、不確定性分析

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

第十三章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析

一、從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升競(jìng)爭(zhēng)力、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、資源綜合利用、改善環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，分析項(xiàng)目的影響

二、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

三、項(xiàng)目與所在地互適性分析

四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 項(xiàng)目進(jìn)展情況

包括新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案情況，在建項(xiàng)目的完成情況

第十五章 結(jié)論與建議

第十六章 需要提交的有關(guān)附件

一、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）

二、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件

三、國(guó)土部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)

四、環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)

五、城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)

六、項(xiàng)目資金證明材料，自有資金有效憑證和項(xiàng)目貸款協(xié)議，已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單等資料

七、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表及截止項(xiàng)目申報(bào)前一月的會(huì)計(jì)報(bào)表

八、其他

第四篇：2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目要求

關(guān)于組織提報(bào)2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目的通知

近日，國(guó)家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南〉的通知》（規(guī)山函[94]號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)你們認(rèn)真組織，抓緊做好項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告和建議書(shū)的編報(bào)及項(xiàng)目申報(bào)工作，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn) 1、2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目，建設(shè)重點(diǎn)是現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林撫育和更新改造；在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地。2、2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目,重點(diǎn)采取人工造林、封山育林、低效防護(hù)林改造等措施，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林；在適宜地區(qū)和確保生態(tài)效益的前提下，可適當(dāng)發(fā)展竹林等兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益較好的品種。

二、立項(xiàng)條件和扶持對(duì)象 1、2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目為建設(shè)區(qū)域相對(duì)集中連片，對(duì)改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境效果明顯，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，單個(gè)項(xiàng)目治理面積不低于3000畝。扶持對(duì)象為縣級(jí)林業(yè)局、國(guó)有林場(chǎng)等。2、2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目建設(shè)單位為2010年1月1日前在工商部門(mén)登記注冊(cè)，取得法人資格，不欠稅、不欠工資及社會(huì)保險(xiǎn)金，2010年凈資產(chǎn)不低于170萬(wàn)元，自籌資金（不含銀行貸款）不低于170萬(wàn)元，并有較強(qiáng)的技術(shù)力量和承建能力。扶持對(duì)象為林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、國(guó)有林場(chǎng)、基層林業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣組織、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

三、有關(guān)要求

1、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)，必須委托具備乙級(jí)（含乙級(jí)）以上林業(yè)工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，文本編制內(nèi)容參照《國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書(shū)編寫(xiě)大綱>和<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱>的函》（規(guī)山函[2011]80號(hào)）（電子版詳見(jiàn)國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站www.tmdps.cn/）,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)據(jù)此認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

國(guó)家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

二〇一一年五月二十四

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)調(diào)研

曹縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)查與思考

曹縣是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。經(jīng)過(guò)20多年的開(kāi)發(fā)實(shí)踐，特別是土地治理項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)期積累，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了大量生機(jī)與活力。在即將開(kāi)始的“十二五”規(guī)劃建設(shè)期，如何進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，使之為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出更大貢獻(xiàn)，我們進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、土地治理項(xiàng)目建設(shè)取得的成效

曹縣是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，省農(nóng)業(yè)大縣、糧食主產(chǎn)縣之一。1988至2009年底共改造中低產(chǎn)田41.7萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，完成投資16496萬(wàn)元。新增糧食生產(chǎn)能力69406噸，新增棉花生產(chǎn)能力1731.5噸，新增果品生產(chǎn)能力600噸，新增油料生產(chǎn)能力160噸，新增蔬菜生產(chǎn)能力120噸，新增其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力384噸。治理后的項(xiàng)目區(qū)，田成方、林成網(wǎng)、溝渠相通、路相連，地下節(jié)水管道縱橫交錯(cuò)，橋涵井配套完善。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

二、土地治理項(xiàng)目建設(shè)的治理模式

曹縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí) 1

踐，形成了行之有效的治理模式。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際有針對(duì)性制定治理措施。

曹縣為黃泛區(qū)沖積平原，地勢(shì)平坦。南部高，北部低,自南向北微傾斜。土壤質(zhì)地分為砂壤、中壤、重壤三種。水資源主要由地下水、地表水、引黃客水三方面組成。地下水資源豐富，淺層地下水開(kāi)采條件較好。在治理過(guò)程中，我們采取“以井保豐、引黃補(bǔ)源”的灌溉方式，以新打機(jī)井和維修舊井為主，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，同時(shí)搞好開(kāi)挖疏浚溝渠以及道路、渠系建筑物的建設(shè)，發(fā)展方田林網(wǎng)，在確保糧食生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展棉、油、蘆筍、蔬菜等高效農(nóng)業(yè)種植。

三、土地治理項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問(wèn)題及成因分析

曹縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)在取得顯著成績(jī)的同

時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施與管理也還存在一些制約發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

（一）田間道路占用矛盾大

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)強(qiáng)調(diào)集中開(kāi)發(fā)，連片治理，使項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為

基礎(chǔ)設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。然而，人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣耕地緊缺的程度就更加突出。在項(xiàng)目區(qū)框架建設(shè)中，由于修建田間道路有時(shí)會(huì)調(diào)整占用耕地，若遇到順茬地則可能占用同一農(nóng)戶很多甚至是全部耕地，這種“一家受損，全村得利”的情況尤其不好處理，個(gè)別行動(dòng)過(guò)激的農(nóng)民甚

至阻撓工程施工。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行土地政策，重新調(diào)整耕地的可能性不大，大部分項(xiàng)目村也沒(méi)有機(jī)動(dòng)耕地，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金又不允許支付占地補(bǔ)償，這種使部分農(nóng)民切身利益受損的情況，不僅給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)難度，往往影響到干群關(guān)系，引起上訪使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)這一惠民政策在少數(shù)農(nóng)民心中打了折扣。

（二）農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)民籌資投勞執(zhí)行“一事一議”政策，但議事

容易，落實(shí)困難，特別是在經(jīng)濟(jì)比較落后和基層班子軟弱的村更顯突出。雖然土地治理項(xiàng)目自籌資金只占中央財(cái)政資金的20%，但我縣大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入相對(duì)較低，自籌資金和以物折資難度非常大。此外，目前農(nóng)村青壯年勞力大多在外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是老弱婦孺，出義務(wù)工也很難得到響應(yīng)。隨著工程招標(biāo)制的推行和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程標(biāo)準(zhǔn)的提高，項(xiàng)目工程大部分由專業(yè)隊(duì)伍施工，農(nóng)民投工投勞參與工程建設(shè)的機(jī)會(huì)不多，即使參與了，效果也不佳。比如，同樣是開(kāi)挖地下節(jié)水管道溝，由農(nóng)戶自行開(kāi)挖不但寬度深度難以統(tǒng)一，而且溝的走向不直，而用專業(yè)的挖溝機(jī)施工，不但標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，效率更是人工的好幾倍。因此，農(nóng)民籌資投勞不僅執(zhí)行難度大，在一定程度上還助長(zhǎng)了弄虛作假的風(fēng)氣，不利于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)健康發(fā)展。

（三）工程運(yùn)行管護(hù)難

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建成資產(chǎn)移交后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也制定了管護(hù)制度，并層層簽訂了工程管護(hù)責(zé)任書(shū)，但管護(hù)工作不到

位，保存率和完好率偏低的狀況還是存在。在部分項(xiàng)目區(qū)，建成3年-4年后的樹(shù)木存活率不到70%，田間道路、節(jié)水管道出水口等工程的損壞程度也比較嚴(yán)重，并且受損工程不能得到及時(shí)維修。究其原因：一是工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體呈多樣性，難以統(tǒng)一管理。有的產(chǎn)權(quán)歸集體所有，有的歸個(gè)人或法人，由于產(chǎn)權(quán)歸屬不同，造成管護(hù)主體各異。例如，有些機(jī)井、田間道路、節(jié)水管道等工程為農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)，由村集體進(jìn)行管護(hù)，而林木大多數(shù)隨地走，確認(rèn)為農(nóng)戶所有并負(fù)責(zé)管護(hù)，管護(hù)主體分散，難以管理；二是重建輕管，管護(hù)意識(shí)差，群眾對(duì)與己無(wú)關(guān)的工程不加愛(ài)護(hù)，常使部分工程受損；三是管護(hù)追償難以實(shí)現(xiàn)，對(duì)損壞現(xiàn)象的調(diào)查取證困難，對(duì)損壞行為不能實(shí)行有力的懲治；四是管護(hù)隊(duì)伍和管護(hù)機(jī)制不完善。大部分項(xiàng)目區(qū)缺少穩(wěn)定的管護(hù)隊(duì)伍，管護(hù)人員的誤工補(bǔ)貼或報(bào)酬難以落實(shí)，工程的日常維護(hù)不能正常進(jìn)行，當(dāng)出現(xiàn)較大損壞時(shí)再進(jìn)行維修，必然增大費(fèi)用支出。

四、對(duì)策及建議

（一）努力化解田間道路占地矛盾

農(nóng)路建設(shè)占用農(nóng)民耕地的問(wèn)題是比較棘手的，應(yīng)從兩個(gè)方面綜合加以解決。一是國(guó)家應(yīng)逐步完善土地治理項(xiàng)目的相關(guān)政策，與其他行業(yè)項(xiàng)目接軌，制定占地補(bǔ)償政策，提出具體的和適宜的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；二是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，妥善解決農(nóng)路占地問(wèn)題，并耐心做好農(nóng)民群眾的思想工作，盡最大努力取得項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的理解和支持。

（二）切實(shí)解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難問(wèn)題

為了更好地解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難的問(wèn)題，建議國(guó)家進(jìn)一

步降低土地治理項(xiàng)目中農(nóng)民籌資投勞比例。我們?cè)谡{(diào)研中感到，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民對(duì)籌資投勞比例偏高的反映較為強(qiáng)烈，盡管目前自籌資金的比例只占中央投資的20%，但隨著土地治理項(xiàng)目建設(shè)與投資標(biāo)準(zhǔn)的提高，自籌資金的絕對(duì)數(shù)量沒(méi)有減少。因此，建議將自籌資金比例降到占中央財(cái)政資金的10%以下。但是，降低自籌資金比例仍不是解決問(wèn)題的最好辦法，徹底解決的辦法是取消農(nóng)民籌資投勞比例在政策上的硬性規(guī)定，我們可根據(jù)具體項(xiàng)目和項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況自行組織縣以下自籌或農(nóng)民籌資投勞，自籌資金多少可作為項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的條件之一，積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可優(yōu)先立項(xiàng)。

（三）完善機(jī)制切實(shí)做好工程管護(hù)工作

建立健全管護(hù)制度，是做好工程管護(hù)工作的前提與基礎(chǔ)，而

最有效的措施就是建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。以項(xiàng)目村為單位，每個(gè)村都成立一個(gè)管護(hù)小組，負(fù)責(zé)該村所有農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程的管護(hù)。管護(hù)隊(duì)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目村簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，明確報(bào)酬、職責(zé)和獎(jiǎng)懲，一般工程管護(hù)期為三年，建議擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi)的開(kāi)支范圍，允許從中列支管護(hù)人員的報(bào)酬或誤工補(bǔ)貼，從而確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。