第一篇：朔城區農業綜合開發產業化項目管理調研報告

朔城區農業綜合開發產業化項目

項目管理調研報告

朔城區農業綜合開發辦公室閆建軍

產業化項目管理是農業綜合開發項目管理的一個重要組成部分，其直接決定著能否帶動產業發展上水平、農民群眾得實惠，那么如何能保證上述目標的實現，這就需要吃透國家農業綜合開發的政策，掌握全區農業產業發展的情況，既要當好項目管理者，又要做好項目的服務員。朔城區農發辦始終堅持以“提高產業發展水平、促進農民增加收入”作為產業化項目的工作目標和原則，引導企業走生產、加工、銷售產業化的發展道路。

一、主要做法

1、選準優勢產業，加大扶持力度。

朔城區亞麻油產業發展有近30年的歷史，已經成為當地農戶每年主要的種植品種。各類亞麻油加工實體近12家，特別是朔州市綠源糧油有限公司是這個行業的佼佼者，作為我市的產業化龍頭企業，年帶動周邊農戶近1萬戶，帶動種植面積3萬畝，已經成為我區乃至我市最大的亞麻油加工、銷售企業。其產品遠銷廣州、上海等各大城市，但由于企業產品升級缺乏資金，一直都無法擴大生產規模。我們在了解具體情況后，主動找到企業負責人，支持申報農業綜合開發

產業化項目，在資金上給予扶持，幫助企業擴大生產規模、升級產品。

截止2013年，幫助企業申報兩個項目，分別為日產7T精煉胡麻油灌裝線加工擴建項目以及2T/D冷榨胡麻油加工擴建項目，累計爭取財政資金近200萬元，預計為企業增加利潤190萬元，并帶動2000戶種植亞麻，戶均增收3萬元以上。

2、全面跟蹤服務，提升設計水平。

我辦在扶持亞麻油產業過程中，堅持從項目申報、評審、設計、施工全過程參與，并主動為企業聯系設計單位，提出修改意見，提升設計水平。特別是在日產7T精煉胡麻油灌裝線廠房建設設計時，根據設計單位提出的方案，由于企業加工場地只安裝了一臺80KVA的變臺，根本無法滿足灌裝線用電需求，要在廠房頂部加裝一套太陽能供電設備，保證灌裝線的正常運轉，這樣一來就使投資無形增加。在了解實際情況后，我辦主動聯系電力公司，為企業加裝了一臺100KVA的變壓器，預計節省投資達30多萬元。

3、依托產業龍頭，實現合作共贏。

為了加快亞麻油產業的發展進程，在農業綜合開發產業化項目的支持下，積極介紹有關的農民專業合作社與龍頭企業簽訂合作協議，形成以龍頭為基地，帶動合作社全面發展，實現合作共贏。三年來，累計與企業簽訂合作協議的合作社

達5家，預計可帶動農戶5000多戶，為農戶增加近2萬元的收入，在我區的亞麻油產業中呈現出“企業+基地+合作社+農戶”的優良發展格局。

二、主要問題

1、政策宣傳力度不夠，產業局限性太強。

農業綜合開發產業化項目扶持的范圍很廣，我們僅僅局限于亞麻油一種產業，形成這樣的一種單一局面與我們在具體工作中，放松對政策的宣傳力度有著密不可分的關系。

2、與同級農口部門的聯系不夠。

我們僅僅把自己了解和掌握的產業作為扶持重點，不能與同級農口部門實現信息資源共享，沒有形成定期的聯系制度。

3、缺乏跟蹤服務這一重要環節。

在項目驗收后，我們就很少去企業實地進行調研，這樣就很難了解企業的實際經營情況，無法確保農發資金的長期效益。

三、建議

1、加大農業產業化政策宣傳力度。

要在黨支部網站以及新聞媒體主動宣傳國家、省農業綜合開發產業化項目政策，讓更多的企業以及合作社了解農業綜合開發產業化項目的具體申報要求、扶持范圍以及資金力度。

2、與同級農口部門建立定期聯系制度。

要主動聯系同級農口部門，實現信息資源共享，了解和掌握更多的優秀產業化龍頭企業和農民專業合作社，做大做強我區其他優勢產業，形成多種產業齊頭并進的農業產業化發展格局。

3、加強項目跟蹤服務，確保農發資金發揮長期效益。在項目驗收后，要經常組織有關人員深入企業進行調查研究，切實為企業解決實際困難，特別是主動了解農業綜合開發部門項目的有關政策，幫助企業申報其他項目。

第二篇：農業綜合開發項目調研報告

農業綜合開發項目與其他項目有機整合有利于項目資金優勢互補，有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問題，有利于實現“一步規劃、分步實施、集中連片、持續開發、擴大規模”的目標，有利于切實發揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區域范圍內農業綜合生產能力，改善農業基礎設施條件，促進農業生產和農村經濟結構的戰略性調整，為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農業農村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

一、主要問題

（一）資金申報階段

其他項目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級項目專項資金，需要根據不同的項目管理部門和項目資金性質，對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農業綜合開發項目與其他項目申報時間又不一致，這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少，能夠做些什么。這就使農業綜合開發項目無法與其他項目資金形成很好的優勢互補作用，致使項目實施中可能就存在項目調整或變更。

（二）規劃設計階段

由于整合的資金性質不同，在規劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如：公路建設，交通資金的規劃設計使用的是交通部門的標準，其他資金的規劃設計使用的可能就是農機部門機耕道的標準。在概算方面，各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外，有的項目需要農戶投工投勞，屬財政補助項目；有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今后工程整合發包時，一樣的工程不同的單價，不同的要求。

（三）組織實施階段

1、整合項目實施監督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監理（農業綜合開發土地治理項目），有的項目是要求村組、群眾代表組成監督小組對項目實施進行監督管理。由于監理單位與監督小組的專業、素質不同，在項目監督管理中無法一致。

2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工，有的項目由農戶自建或村委會委托建設，這就需要項目主管部門和項目實施鄉鎮增加更多的現場技術人員和指導人員。這樣整合項目實施的組織協調困難加大。

3、整合項目實施對農戶的要求不一樣。如：國土整理項目不用農戶自籌，而農業綜合開發項目必須農戶自籌，項目區農戶存在攀比心理，給農業綜合開發項目的實施增加了一定的難度。

4、整合項目實施招投標規定不一樣。有的項目要求農戶投工投勞參與建設，實施“民辦公助”，有的項目要求嚴格按招投標管理規定進行全包建設，這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。

（四）驗收報賬階段

1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時，并沒有明確哪種資金實施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程，但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。

2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施，可能存在一個工程的建設由兩種或多種資金構成，如何實施報賬，在哪種資金中報賬多少，存在一定困難和問題。比如：農業綜合開發項目與其他項目資金整合實施，農業綜合開發項目基建工程需要進行竣工審計，但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計，只是通過財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進行結算。農業綜合開發項目基建工程竣工審計需要縣級農發機構承擔一定的審計費用，并作為工程成本間接費用列支報賬；而對于整合項目在進行聘請中介機構或審計局進行工程竣工審計時，不可能只審計農業綜合開發項目而不審計其他項目資金投入部分（實際上有的項目也無法分開），這樣就會多產生審計費用。

二、對策建議

要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農業綜合開發與其他項目資金整合的力度，集中財力辦大事，形成規模出效益，實現“開發一片、見效一片”的目標。

（一）高度重視，形成整合機制

1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措，是加強財政管理、推進財政改革的重大措施，是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關職能部門，要高度重視，充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結經驗的基礎上，進一步提高認識，努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題，積極創新，深入推進項目資金整合工作，形成機制，以保長效。

2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到：一是成立整合機構，落實責任和人員。縣級政府應當成立財政資金整合辦事機構，負責對全縣項目整合工作進行統一協調和組織實施。同時，要明確縣級相關職能部門的責任，按統一要求進行項目整合，確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據中央、省、市關于整合項目資金的要求，積極探索農業綜合開發與土地整理、扶貧開發、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業科技推廣等其它項目資金相互配合、統籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功”的原則，圍繞農業產業化和新農村建設，將各類項目資金捆綁使用，充分發揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應，提高項目建設標準和資金使用效益，避免重復投資，避免低水平的重復建設。

（二）統一規劃，分步實施

科學規劃是整合項目資金、實行規模開發的前提和基礎。沒有一個統一的中長期規劃，就很難對財政資金進行統籌安排，就仍然會“各吹各的號、各唱各的調”，整合資金、規模開發就會是一句空話。因此，縣級政府應當對某個區域或哪些鄉鎮發展什么主導產業，建設哪些基礎設施要有一個統一的規劃。在農業綜合開發的統一規劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學合理布局”的原則。一是注重項目區選擇的科學性。在深入調研、認真分析的基礎上，堅持集中連片規模開發、整合項目集約建設的原則，根據基礎條件好、開發潛力大的標準，選定農業綜合開發與其他項目資金有機結合起來的項目區。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區的總體規劃和實施方案編制，要按照“圍繞產業搞開發、搞好開發促產業、做大產業促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，增加農業綜合生產效益兩大目標，做到既有基礎設施建設項目，又有高效農業發展社會公共服務項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實際，對同類工程采取規劃時地點結合、建設時工程互補的辦法進行處理，確保工程標準一致、質量可靠。四是注重項目建設時間的連續性。為真正發揮規模開發效益，規劃時始終堅持大手筆、高起點的原則，實行“滾動開發”、分步實施，而不是“遍地開發”，既有總體規劃，又有實施計劃，確保項目區建設時間的連續性。

（三）有序管理，統一實施

1、整合項目要做到有序管理。對農業綜合開發與其他項目資金整合實施的項目，要落實牽頭部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題；要形成整合項目實施方案，對整合的各個項目的實施地點、實施內容、資金投入、資金報賬等進一步明確，對項目實施的管理責任進行明確，做到整合項目只有一個牽頭部門，根據實施的內容明確責任人和技術指導人員，確保項目實施有人管理、有序管理。

2、強化項目實施管理。實行“四個統一”。一是統一質量標準。根據有關行業標準，結合總體規劃，統一規范路、渠等基礎建設項目的工程質量標準，使工程質量管理有章可循。二是統一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案，要對整合項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，杜絕一個項目多人領導、多人管理。嚴格執行合同管理制、質量監理制，對凡不執行上述規章制度的，或未按規劃設計施工且工程質量不合要求的一律實行“四不”，即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時，采取現場查看、臨時抽查和定期檢查相結合的方式，加強技術指導、質量監督和矛盾協調。三是統一竣工驗收。明確了復驗內容，規定復驗程序。縣級復查驗收時，要請紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組，對項目工程嚴格統一驗收，凡經復核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續。四是統一建后管護。工程竣工驗收后，統一移交所在鄉鎮、村管理和維護，要求項目所在鄉鎮成立工程管護領導小組、村成立管護委員會，制訂管護制度，明確專人負責，籌措管護資金，進行經常性管護，并鼓勵發展農民用水協會建立長效管理機制，確保項目工程發揮長久效益。

（四）強化資金管理，規范資金報賬

目前，農業綜合開發和扶貧開發資金實行了縣級財政報賬制，其他大部分項目資金實行鄉鎮財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法，規范運行操作，加強了資金運行全過程的監管，提高了財政資金的使用效益。

1、規范管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法，對報賬核算的范圍、程序、手續等方面進行統一和規范；明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度，專款專用，專賬核算，嚴禁違規列支財政資金。同時，在形成的整合項目實施方案中，要明確各個項目報賬金額的比例。如：一項目整合了兩類資金進行實施，在整合實施方案中就要明確：整合項目要分類報賬。要根據中標金額乘以各類資金預算時所占的比例，為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循，避免項目資金之間相互擠占。

2、規范報賬程序。對項目資金，原則上由財政部門按規定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續不規范、支出內容不合規、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目，財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗收申請，項目實施鄉鎮進行初步驗收，再申請縣級部門進行復查驗收。縣級驗收要由紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組，并邀請監理單位參與竣工驗收，填制工程驗收單，施工單位報帳時必須做到五有：有申請表、有驗收單、有正式施工發票、有工程預算、工程決算、施工合同，做到程序規范，資料齊全，手續到位，報帳及時。

第三篇：朔城區農業綜合開發項目庫建設實施方案

朔城區農業綜合開發項目庫

建設實施方案

農業綜合開發項目庫建設，是加強農業綜合開發項目前期工作的重要手段，是實現農業綜合開發項目規范運作的重要基礎，也是農業綜合開發項目管理的重要組成部分。根據國家《農業綜合開發項目和資金管理暫行辦法》、《縣級農業綜合開發工作規程》和省《農業綜合開發項目庫建設與管理暫行辦法》的具體要求，結合我市農業綜合開發工作實際，特制定朔城區農業綜合開發項目庫建設實施方案。

一、項目庫建設的基本原則

1.突出重點的原則。在省、市農業綜合開發部門的總體規劃指導下，重點圍繞調整農業結構，發展主導產業和推進農業產業化經營，選擇和確定有關項目。對預期明確、前景良好的項目加大扶持力度，進行連續建設。

2.效益先導的原則。項目選擇以效益為中心，通過項目建設，切實改善農業生產條件，增強農業綜合生產能力，保護農業生態環境，提高農業綜合效益，以發展優質高效農業來帶動農民增收，增強入世后農業的競爭力。

3.建設先行的原則。選擇項目以領導重視程度、群眾參與程度和建設先行程度為重要依據。土地治理類項目必須是土方工程已基本完成或計劃先行啟動的項目，多種經營項目必須具備一定基礎，新建項目原則上不予入庫。

4.統籌兼顧的原則。項目選擇要注意類型的統籌兼顧，既要考慮安排土地治理類和基地類項目，也要注重多種經營類和科技類項目的配套，以發揮農業綜合開發的整體功能。同時通過采取綜合措施，使建成項目產生綜合效益。

5.集中布局的原則。按照國家農業綜合開發三年一期的要求，統籌規劃內及年際間的土地治理類項目，做到相對集中連片。著力培育有帶動性的農業龍頭企業，配套建設特色農產品基地，促進農業產業化的發展。

6.機制創新的原則。適應農業機制和體制創新的要求，優先選擇引進工商資本、民間資本和外來資本投資農業綜合開發的項目,以國家財政投資加強農業基礎設施建設為引導，實現農業的多元化投入，提高農業的整體素質。

二、項目庫項目類別

根據國家和省農業綜合開發投資政策和工作職能，全區農業綜合開發項目庫入庫項目擬分為兩大類：

1.土地治理項目。即為國家級土地治理中低產田改造項目，主要致力于改善基本農田的農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力。

2.多種經營項目。按照產業特點劃分，包括：①種植類（不含糧棉油等大宗農產品生產）項目；②養殖類項目；③農副產品加工類項目；④市場服務體系建設項目。按財政投資規模分，包括：產業化重點龍頭項目和一般多種經營項目。

三、項目入庫的基本要求

選擇入庫項目必須遵循現行農業綜合開發有關政策規定,符合國家產業政策和當地農業、農村經濟發展的總體規劃。根據入庫項目類別特點，其選擇的具體要求如下：

1.土地治理項目。項目承擔單位以鄉鎮人民政府為主，若各類企業承擔土地治理中低產田改造項目，必須有合法的土地租賃合同，明確財政無償資金投入形成的資產產權歸集體所有或對資產實行租賃使用。項目建設內容以改善農業生產條件、加強農業基礎設施建設為重點，單個項目的治理規模控制在3000畝左右。項目區必須在農田保護區內，有明確的區域范圍，按流域或灌區統一規劃，同時，項目區灌排骨干工程已基本具備，農業結構調整方向明確。項目區布局要做到之間的有機銜接，一年一小片，三年一大片。項目受益對象必須是農民群眾，項目安排必須充分尊重農民群眾意愿，項目實施必須能夠組織廣大農民群眾參加。

2.多種經營項目。項目承擔單位必須是主體明確、產權清晰、自主經營、自負盈虧的獨立法人企業。項目類型以種植、養殖和農副產品加工為主，并確保項目具有資源和技術優勢以及產品銷售保障，能推動當地主導產業發展，促進農村經濟結構的調整和優化。同時，項目建設對周邊地區輻射能力較強，能夠帶動農民顯著增收。產業化重點龍頭項目，中央財政投資200萬元以上，一般多種經營項目，中央財政投資50萬元以上。入庫項目必須要有相關資質的企業、單位出具擔保意向書或項目承擔企業出具財產抵押意向書。

四、項目入庫的程序

全區農業綜合開發項目庫建設采取“擇優選項”的方式進行，建立區級項目庫。項目入庫的基本程序如下：

1.區根據農業綜合開發中長期發展規劃，制定本地區近三年內的農業綜合開發計劃，明確擬實施開發的區域范圍及扶持的產業重點，初選出擬入庫項目。

2.由項目管理股定期發布項目入庫信息，指導項目申報單位按要求編寫項目建議書。項目申報單位將編寫好的項目建議書同時上報縣區農業綜合開發部門和財政部門，申請加入縣區級項目庫。

3.由縣區農業綜合開發部門會同財政部門組織專家對申請入庫項目進行評審，確定入庫項目，分類排定次序，編制項目庫目錄。嗣后新增入庫項目須與原在庫項目合并后重新排序。

4.由縣區農業綜合開發部門和財政部門將縣區級入庫項目目錄及建議書一式三份聯合行文報市，并承諾足額落實縣區級財政配套資金，按時歸還項目有償資金。

5.所有縣區級項目庫項目連同市本級篩選的擬入庫項目，經專家評審和篩選后進入市級項目庫，并由市農業綜合開發部門和財政部門報省備案或申請加入省級項目庫。

五、項目建議書的編寫

項目建議書是入庫項目的基本信息資料，包括文字、表格、圖件及證明材料等，各縣區及項目申報單位要本著“簡要明了，符合規范”的原則，按項目類別認真編寫。

1.土地治理項目建議書的主要內容包括：項目位置、范圍、規模及社會經濟狀況等基本情況；項目建設區域所具備的基礎條件和項目建設的必要性；項目區初步規劃設計及農業結構調整布局；項目主要建設內容及投資估算；項目實施的預期效益；項目建設的組織管理及資金配套等保障措施；項目區規劃圖表等附件。

2.多種經營項目建議書的主要內容包括：項目的區位及對所在區域農村經濟發展的促進作用；項目承擔單位的基本情況；項目建設的資源基礎、必要性和可行性；項目主要產品的市場預測與營銷策略；項目建設的初步設計方案；項目主要建設內容及投資估算；項目建成效益預測及還款措施。

六、項目庫的管理

1.嚴格控制項目入庫數量，提高項目前期工作質量。土地治理項目按上年投資規模的1.5倍入庫；多種經營項目每縣區不超過3個；

2.項目入庫實行集中申報與常年申報相結合，以集中申報為主，常年申報為輔。每年3-5月份集中申報，建立和充實項目庫。在項目申報期外如有確需申報入庫的項目，也可按程序和要求單獨申報作為補充。

3.切實加強對項目庫的動態管理，確保儲備項目不斷充實更新。申報項目以經論證的入庫項目為基本來源，并對已立項的在庫項目及時注銷。入庫項目如在三年內仍不具備立項條件，則從項目庫內清除。如該項目確需作為后備項目，則需根據新的情況重新修編項目建議書后再入庫。

4.切實把項目庫管理作為部門日常工作，加強對后備項目的跟蹤服務。市和各縣區都要及時關注和不定期反映入庫項目的運行情況。庫內項目如有重大變化需及時上報，以便清庫補庫或修訂完善項目建議書內容。

5.申報國家和省、市立項的各類項目，原則上從項目庫中擇優確定。每年由市會同各縣區根據投資計劃和項目類型篩選申報項目，并逐級通知有關單位編寫可行性研究報告或規劃設計任務書，再由各縣區業務主管部門編報計劃，由市統一申報立項。

朔城區農業綜合開發辦公室

2009年5月29日

第四篇：關于朔城區農業綜合開發科技推廣項目的調研報告

關于朔城區農業綜合開發科技推廣項目

實施情況的調研報告

朔城區農業綜合開發辦公室

閆建軍

2013年10月11日--15日，區農發辦組織人員分赴南榆林、沙塄河等鄉鎮，就全區農業綜合開發科技推廣項目實施情況進行了專題調研。調研期間，先后召開了由區農發辦、鄉鎮政府、項目實施單位負責同志，以及農民群眾代表參加的座談會，并實地查看了位于南榆林鄉西村紫荊山農業科技園區實施的農業綜合開發科技推廣項目的實施情況。

一、基本情況

朔城區自2003年列入國家農業綜合開發項目縣以來，農業綜合開發投資逐年增加，規模逐年擴大，內容逐年豐富，為全區農業持續穩定特別是農業技術的發展注入了活力，有力推動了農業經濟的快速發展。在農業綜合開發科技推廣的具體實踐中，按照省、市農發辦下達的建設任務，精心組織實施，每個項目均較全面地完成了建設任務，受到了省、市農發部門的肯定，得到了項目區廣大人民群眾的歡迎。農業綜合開發科技推廣項目的實施，增強了科技帶動農業發展的能力，提高了農業綜合生產能力，取得了較為明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。截止2013年，全區共完成科技推廣項目2個，完成投資130萬元，其中：中央財政資金20萬元，省級財政資金23萬元、市財政配套資金2萬元，自籌資金85萬元。

二、取得的主要成效

（一）推動了農業科學新技術的應用。通過推廣鹽堿地日光溫室栽培番茄技術，提升了農業科技含量。特別是對于我區大面積的鹽堿地具有良好的示范帶動作用，通過農民科技培訓，有效改變了傳統的耕作模式和生產經營方式。

（二）促進了農業增產、農民增收。農業綜合開發科技推廣項目通過示范引領，挖掘潛力，較快地增加了農民群眾收入，農民群眾得到了實惠，農民致富步伐加快。

（三）帶動了相關產業，密切了干群關系。特別是通過玉米良種“太玉339”示范推廣項目的實施，對我區玉米產業的發展起到了至關重要的作用，預計為項目區農民收入增加67.2萬元。在實施過程中，各級領導、廣大干部職工和專業技術人員經常深入到一線了解掌握項目建設情況，及時解決遇到的難題，不僅推動了項目的順利實施，而且真正為農民群眾排憂解難，拉近了干群距離，密切了干群關系。

三、主要做法

（一）加強組織領導力度，保證項目順利實施 自項目實施以來，區委、區政府始終把農業綜合開發工作作為推動農村經濟發展的重要措施，列入重要議事日程，對加快我區農業基礎設施建設起到了很大的推動作用，成立了由區財政局、審計局、紀檢委、水利局、林業局、農機局、畜牧局、農業局、農發辦組成的農業綜合開發領導小組。特別是在科技推廣項目的具體申報和實施過程中，我們都把能否帶動群眾放在首位，通過精心組織領導和周密安排部署，保證了項目的順利實施。

（二）管好用好項目資金，提高資金管理水平

農業綜合開發資金的使用范圍有嚴格的規定，如何確保項目資金能100%投入到項目建設中，直接決定著能不能把群眾所盼的事辦成群眾放心滿意的事，使群眾長期受益，農業長期增效。

一是認真組織項目實施單位學習有關農業綜合開發資金管理的法律法規，特別是《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》、《山西省農業綜合開發資金和項目管理辦法》的學習，通過學習提高財務人員的業務素質，規范資金管理；

二是嚴格實行縣級報賬制，農業綜合開發資金按照專戶儲存、專人管理，專賬核算，專款專用的原則，嚴禁擠占挪用，嚴格按報賬管理辦法和規定的程序進行報賬。通過認真實行縣級報賬制，有效地加強了對項目資金的監督管理力度，確保項目資金及時到位，保證項目建設任務順利完成。

四、存在的主要問題

（一）項目監管不到位。區縣農發辦的工作量大，涉及的項目多，在監督上，有時出現重大輕小的現象。

（二）在項目具體推廣的內容選擇上，要具有前瞻性、新穎性。

五、加強農業綜合開發科技推廣項目工作的對策和建議

（一）明確目標，強化組織領導。要立足“三農”工作全局，明確目標任務，切實加強對農業綜合開發科技推廣工作的組織領導，加大對示范推廣項目的宣傳和爭取力度，將其作為促進農業和農區經濟發展、增加農民收入的基礎性工程，列入重要議事日程，全力推進，抓出成效。

（二）把握重點，提高科技推廣帶動能力。提高科技帶動能力是農業綜合開發科技推廣項目的第一要務，必須常抓不懈。根據朔城區農業生產布局和發展水平，以糧食增產為重點，以解決制約農業發展的因素為關鍵，著重突出農業良種、優質蔬菜等，通過項目的實施，不斷提高科技推廣的帶動能力。

（三）加強宣傳，充分調動群眾的積極性。廣大農民群眾是項目受益的主體，充分發揮好他們在農業綜合開發科技推廣項目中的作用，是搞好項目的關鍵。要加大宣傳力度，讓廣大農民群眾更多地了解農業綜合開發科技推廣項目的意義、內容，使其積極投身到項目建設中。

2013年11月2日

第五篇：農業綜合開發林業項目調研報告

農業綜合開發林業項目調研報告

我縣實施的2012年農業綜合開發林業生態示范項目總投資XX萬元，其中中央投資XX萬元，省級配套XX萬元，地縣級配套XX萬元。項目建設總規模XX畝，全部為XXXX。

一、部門項目管理辦法執行情況

為了充分利用國家農業綜合開發政策，加快我縣林業生態工程建設進程，切實完成農業綜合開發林業生態示范項目，發揮項目的最大效益，臨澤縣農業綜合開發林業生態示范項目，自批復實施并開工建設以來，嚴格按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》、《國家農業綜合開發部門項目管理辦法林業項目實施細則》及規劃設計組織施工建設，實行領導掛項目，層層抓落實的制度，現已按計劃完成了各項建設任務。

二、部門項目的定位和作用

XX地處…………………………………………………………………………………………………………………………………

三、部門項目、地方項目的有機銜接和協調發展 項目實施以來，我局積極加強與農發部門的溝通協調，充分發揮部門在的行業技術優勢，及早做好項目規劃設計及土地、用水等前期準備工作，積極協調爭取地方配套資金和項目建設單位自籌物資及資金。在項目建設過程中全程實現了與農

發部門聯合申報、聯合監督檢查、聯合驗收，建立了互相支持、相互促進、共同發展的協作機制。

四、部門與農發機構的分工和協作

農業綜合開發生態示范項目管理中，部門主要負責項目規劃設計和組織實施，農發部門主要負責資金管理、考評驗收。林業部門與農發部門全程參與項目建設，配合協作較好。一是項目申報由部門和農發部門聯合選定，聯合行文上報；二是上報后由上級主管部門和農發部門聯合組織評審；三是在項目建設及完工后，由部門和農發部門聯合組織驗收，上級部門聯合督查、檢查、審計。

五、建議

一是增加農業綜合開發項目數量、范圍，進一步提高農業綜合開發項目在生態建設項目中的比例；二是加強協調，提升統一作戰能力，使各有關部門密切配合，切實使農發辦項目和其它生態項目形成合力，形成投資不變、渠道不亂，捆綁使用、相互彌補，各炒一盤菜、共做一桌席的資金投入格局，提高資金使用效益。