第一篇：農業綜合開發施工管理報告

2011年度國家級農業綜合開發

xxxxxx土地項目Ⅰ標段

施工管理總結報告

xxxxxxxxx

二 零一二年七月

一、工程概況

2011年度國家農業綜合開發xxxxxx標段，項目區位于xx經由余灣村、xxx、xx、xx等自然村，擬年新增收入107萬元，新增灌溉面積0.9萬畝，增加節水面積0.5萬畝。合同造價xxx萬元；合同內容包括：

（1）新建電灌站3座，維修修復完善配套電灌站1座。

（2）機耕橋5座，拆除機耕1座。

（3）新建人行橋（橋閘）5座，拆除人行橋3座。

（4）排灌節制閘4座，設備4臺套。

（5）改造滾水壩1座。

（6）U型渠槽14371米。

（7）排灌兩用渠（清淤修坡）1、3、5共計6598米

（8）排灌兩用渠（清淤護砌）2、4、6、7共計3272米

（9）維修一支渠 3600米，維修加固農渠1800米。

（10）倒 虹吸過路涵92處

（11）分水口95處

（12）機耕路8974米

（13）植樹4535株。

二、施工過程控制簡介

我公司對該工程非常重視，制定了完善的質量保證體系，嚴格按照設計圖紙及施工規范組織施工。開工前編制了詳細的施工組織設計，經我單位技術主管部門審定并報監理批準后組織實施。在施工中嚴格執行強制性條文，嚴把進場材料質量關，對進場的材料檢驗試驗合格，向監理報驗并同意后才準予使用。每個分項工程開工前，進行詳細的技術交底，重點做好過程控制，認真落實“三檢”制度。對于隱蔽工程及時向監理報驗，形成文字記錄后，才允許進入下道工序。在質量驗收時，嚴格按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2001)進行驗收，根據制定的檢驗批劃分原則和計劃，對每個檢驗批進行驗收，在檢驗批驗收合格的基礎上進行

分項工程驗收，進而進行子分部工程的驗收。

三、見證取樣、材料報驗

各類材料進場后，由材料員通知質檢員共同對進場材料進行觀感驗收，驗收內容為：所送材料是否同項目部技術負責所報材料計劃表型號、規格、數量是否符合要求；向廠家索要出廠合格證，校對出廠日期及出廠批號是否與原材料包裝相同； 并認真對照材料有關驗收規范進行觀感檢查、尺量檢查、游標卡尺檢查是否符合有關要求。驗收合格后通知監理、取樣員對有關材料進行見證取樣后送檢測部門進行相應的復試檢驗。

四、質量控制資料檢查情況

我們本著“認真負責、真實有效”的原則，嚴格按《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2001）的規定，對質量控制資料、安全和功能檢測資料核查、整理、裝訂，使各項資料齊全真實、完整有效。

五、社會效益

該工程于年月日經項目管理單位組織各方預檢驗收后投入使用至今發揮良好的社會和經濟效益，新增灌溉面積0.9萬畝，增加節水面積0.5萬畝。使農民年總增收107萬元左右，廣大人民群眾在享受黨的惠民工程使我們黨和人民之間關系更加和諧。

六、項目資金

本工程自驗收后在x年x月x號按合同已收到撥付工程xxxxx萬元。

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年月日

第二篇：農業綜合開發

**鎮召開20**年農業綜合開發土地治

理項目規劃工作會議

**月**日上午，20**年**鎮農業綜合開發土地治理項目規劃工作會議于**鎮府召開。**市水利工程監理設計院、**縣農業局等領導成員，**鎮主要領導及有關工作人員、各村支部書記、施工方項目經理等參加了會議。

會議中，**鎮黨委書記***強調，各有關單位要提高認識，高度重視農業綜合開發工作，增強工作責任感和緊迫感。抓好群眾宣傳發動工作，讓群眾清楚了解這一民心工程。加快建設農業綜合開發工作的進度，抓緊在明年春耕前完工，避免影響農民耕作灌溉。施工過程中，要與當地村委和群眾溝通、協調好工作，取得群眾配合，確保農業綜合開發工作順利推進，保質保量、如期圓滿完成農業綜合開發工程。

據了解，這次農業綜合開發工程涉及**、**、**、**等*個村委，總投資達**多萬元，水田受惠面積過萬畝，受益群眾兩萬多人。工程完成后，實現澇能排、旱能灌，有利于機械化耕種，確保農業生產高產、穩產。隨著項目的建設完善，將極大地改善**鎮水利環境和耕作條件，為**鎮的現代農業發展實現打下堅實的基礎。

第三篇：農業綜合開發節能評估報告

農業綜合開發節能評估報告

項目名稱： 申報單位：xxx 聯系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時間：xxx 主管部門：xxx

撰稿單位：鄭州經略智成企業管理咨詢有限公司

撰稿時間：2013年9月2日

一、農業綜合開發項目評估的概念含義和特點

（一）含義

農業綜合開發項目評估是指將科學發展觀應用于農業開發的生產經營評估,以法律法規為依據，以提高效率與效益為目的，運用現代評估模式，對評估對象實施精細、準確、快捷的規范與控制等一系列活動行為的總和。

（二）節能評估工作的開展應遵循以下原則：

一、真實性原則。節能評估機構應當對所依據資料、文件和數據的真實性做出分析和判斷，本著認真負責的態度對項目用能情況進行分析評估，確保評估結果的真實性。

二、可行性原則。節能評估機構在評估過程中，應當根據項目特點，依據適宜的法規、政策、標準、規范，采取合理可行的評估方法，以保證項目節能評估能夠順利完成。

三、科學性原則。節能評估機構應當嚴格按照評估目的、評估程序，從項目實際出發，對項目相關數據、文件、資料等進行研究、計算和分析，得出科學、正確和公正的評估結論。

四、獨立性原則。節能評估機構應當立足自身評估技術知識和水平，客觀、公正進行獨立評估。

（三）評估依據

一、相關法律法規、規劃和產業政策

1、相關法律法規和規劃

⑴《中華人民共和國節約能源法》（新法自2008年4月1日起施）。

⑵《中華人民共和國可再生能源法》。

⑶《中華人民共和國電力法》。

⑷《中華人民共和國建筑法》。

⑸《中華人民共和國清潔生產促進法》。

⑹《清潔生產審核暫行辦法》（國家發展改革委、國家環?？偩至畹?6號）。

⑺《重點用能單位節能管理辦法》（原國家經貿委令第7號）。⑻《民用建筑節能管理規定》（建設部部長令第76號）。

二、產業政策和準入條件等

⑴《國務院關于發布促進產業結構調整暫行規定的通知》（國發【2005】40號）。

⑵《產業結構調整指導目錄（2005年本）》(國家發改委令 第40號）。⑶《中國節能技術政策大綱 》（計交能【1996】905號）。⑷《國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術》(國家發改委2005第65號)。

⑸《國務院關于加強節能工作的決定》國發（2006）28號。

三、工業類相關標準和規范

1、管理及設計方面的標準和規范 ⑴《工業企業能源管理導則》 GB/T 15587-1995。

⑵《工業設備及管道絕熱工程質量檢驗評定標準》GB 50185-1993。⑶《用能單位能源計量器具配備和管理通則》GB17167-2006。

2、合理用能方面的標準

⑴《評價企業合理用電技術導則》GB/T3485-1998。⑵《評價企業合理用熱技術導則》GB/T3486-1993。⑶《節電措施經濟效益計算與評價》GB/T13471-1992。

（四）特點

1、評估層次性。農業綜合開發實行分級評估的辦法，按不同層次建立項目評估體系。國家農業綜合開發辦公室負責全國范圍內的農業綜合開發項目評估工作，相應地，省級、地級、縣級農業綜合開發辦公室負責自己行政管轄區域內的農業綜合開發項目評估工作。

2、先進性。農業綜合開發項目評估借鑒世界銀行項目評估經驗模式，將基建項目的評估方法引入農業投資評估，提高了項目在選擇、決策上的科學性。

3、組織穩定性。農業綜合開發作為一項長期事業，農業綜合開發辦公室就是負責農業綜合開發項目的完整穩定的行政組織評估體系。

4、綜合性。包括資源開發利用、治理方式以及投入要素和效益的綜合。

5、范圍確定性。國家立項的項目區是明確的，項目區及項目都有明確的邊界和范圍，一經批準不能隨意變更。

二、農業綜合開發項目評估的內容

（一）、范圍評估是指為了達到農業綜合開發項目目標對項目工作范圍進行控制的一系列評估活動。范圍評估具有三層含義是國家根據宏觀農業、農村政策對農業綜合開發內容進行科學策劃，在不同地方合理布置土地治理、多種經營、科技示范等不同類型的項目。

（二）、時間評估是指為了保證農業綜合開發項目工作在規定的時間內完成所進行的所有的系統評估活動。農業綜合開發項目建設期為1—2 年。凡納入計劃的項目，應如期建成，并達到國家規定的建設標準。省級農業綜合開發機構應在每年 3 月底前向國家農業綜合開發辦報送上項目實施計劃完成情況統計表。國家農業綜合開發辦對項目竣工驗收每3 年進行 1 次考評。

（三）、資金評估是指在圓滿完成農業綜合開發項目的同時，保證總費用不超批準的計劃資金所進行的系統的評估活動。農業綜合開發財政資金實行專人理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑辙r業綜合開發財務、會計制度進行評估，規定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。

（四）、質量評估指對農業綜合開發項目質量嚴格把關，使農業綜合開發項目在盡可能的時間內發揮作用，達到施工設計的質量要求和設計使用年限所進行的一系評估事務。農業綜合開發項目工程質量評估是評估工作的重要環節，應嚴格貫徹執行家和相關行業頒發的強制性技術標準、規范、規程和各項質量評估制度，視

（五）、人力資源評估是指為保證農業綜合開發評估機構正常有效運作和人員結構和配置做到盡量合理及有效利用而進行的一系列調配工作。農業綜合開發項目評估的是一系列評估活動的綜合，也就突出了項目人力資源評估的重要性，各級農業綜合開發辦配備農林水、財會、計算機等方面專業技術人員的同時，在項目實施過程中，可根據需要臨時招聘有豐富經驗的專業技術人員及評估人員參與項目實施工作。

三、農業綜合開發項目評估五個階段

（一）、前期準備。項目前期準備工作是項目評估周期中的首要環節。堅持規劃先行，按照“實際、實用、實效”和“高起點、高質量、高效益”的原則，認真做好項目規劃布局和評估論證工作，因地制宜、分類指導，組織項目單位編報項目入庫，對入庫項目認真考察論證，優選項目上報上級項目庫，杜絕臨時動議和人情項目，提高立項質量，通過項目培育，保證有計劃、有步驟、有重點、可持續開發。

（二）、申報審批。農業綜合開發中央農口有關部門項目實行自下而上申報。項目單位應首先逐級向縣、地、省級農口有關部門和農業綜合開發資金評估部門遞交項目建議書，進行項目申報。

（三）、項目實施。項目的實施由縣級農業綜合開發機構負責組織。實行全過程質量監控：在項目施工過程中，加強工程施工培訓，采用各種形式舉辦施工培訓班，召開施工現場會，施工經驗交流會，開展工程交叉檢查評比等，提高施工隊伍的技術水平，增強項目施工隊的責任心和質量意識。五是項目建設前后都實行項目公示制。

（四）、竣工驗收。農業綜合開發項目按照項目類型的不同，實行分組驗收，成立各個不同的小組。驗收程序: 項目建設中的單項任務完成后，縣級農業綜合開發辦公室要及時組織驗收，發現問題及時解決，確保項目建設的質量。

（五）、運行管護。農業綜合開發的根本目的是通過加強基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，實現農業可持續發展。這就要求農業綜合開發部門不僅要建好項目更要管好項目,這樣才能保證建成的項目發揮長久效益。建立工程效益監測評價制度，對建成交付使用中的工程項目效益進行跟蹤監測。

四、加強農業綜合開發項目評估的對策與建議

（一）、建立農業綜合開發項目決策責任追究機制，提高項目成功率。

為減少農業開發項目決策失誤，應建立項目評估與決策責任追究為減少農業開發項目決策失誤，應建立項目評估與決策責任追究機制，并推廣項目委托評估辦法。

（二）、調整農業綜合開發項目的立項方向、方式及重點。

1、大力推進產業化發展，集中力量扶持優勢產業。圍繞國際比較框架下的優勢農業產業，把土地治理、多種經營、科技推廣項目集中起來，多層次全方位的投入，把優勢產業盡快做大做強，形成產業化，提升產品質量，提高國際競爭力。要以市場為導向，同時因地制宜，統籌規劃，形成各具特色的產業鏈。

2、改善農民生活環境，建設新農村。積極改善農業生產條件，同時充分發揮項目示范帶動作用，加快農村全面小康社會的建設進程。如投資建設鄉村道路、農村水電、農村自來水工程、農村燃氣等農村小型公益設施。改變鄉村面貌，實現村容整潔是新農村建設的關鍵環節。

3、推行項目公開選項或競爭立項。項目公開選項或競爭立項是農業綜合開發項目選項方式的重大改革，它以公開、公平、公正為原則，實現了項目選項的透明化，為項目選項陽光操作提供的途徑。競爭立項實際是在多個擬開發鄉鎮或項目單位提交立項申請和項目建議書的基礎上，由項目評估部門制定競爭立項辦法，實行公開公平、公正競爭，最后按照擇優原則，確定申報立項項目。競爭立項內容主要包后要在更廣泛的范圍內實行公開選項。

（三）、建立科學合理的組織評估體系

1、建立健全我國的農業綜合開發項目組織評估機制，整合涉農評估機構。為解決農業綜合開發過程中的職權分散、協調困難、效率低下的問題，可以將有關涉農部門(如農、林、水)歸并為一個農業綜合開發部，各省可以相應設立農業綜合開發廳等?；鶎娱_發部門則應相對集中，組建正式的縣級農業綜合開發機構。同時，將農業綜合開發部門中的社會化職能，交由有資質的服務中介來完成（如評估、設計、招標代理等），這樣既可以節約資源，還有利于提高專業化水平。

2、實行工程監理制，嚴把施工過程關。農業綜合開發是一項涉及水利、農業、林業等多學科的綜合性工作，目前，在沒有專門的農業綜合開發監理機構的情況下，現階段工程監理工作應該走委托監理公司的路子。通過招標確定了監理公司對項目工程實行監理，既保證了項目工程質量，又保證了工期，還規范了資金運作。實踐中，我們認為農業綜合開發項目工程監理在依據農業綜合開發有關政策及各專業工程建設技術規程，對項目工程實施全過程監督評估的同時，也要和項目評估相結合。

3、實行項目法人制，嚴把建設責任關。項目法人制、工程監理制、工程招投標制是項目評估的核心組成部分。建議建立專門的農業綜合開發公司，或由企業法人如產業化龍頭企業、農民合作經濟組織等承擔項目建設，形成項目法人與施工單位、監理單位的有效接，實現責權利的統一。

4、推行農業綜合開發項目公開化、市場化。一是增加工作透明度。實行項目和資金公示制、公開招投標制，尊重農民意愿，讓農民有充分的知情權、話語權和監督權，發揮農民的主人翁精神。二是農業綜合開發評估機構要改變工作態度和作風。單靠行政命令解決籌資籌勞問題已經行不通了，評估機構人員必須要走出辦公室，到農民中間去，做細致的宣傳和組織工作。

（四）、加強農業綜合開發項目的財務評估和監督

1、資金評估與項目評估相結合。農業綜合開發以項目確定資金投向，以資金額度控制項目規模，按照項目評估資金，因此，資金評估與項目評估必須有機結合。第一，建立備選項目齊全農業綜合開發項目庫，并對項目不斷篩選更新，以保證備選項目的可行性，一旦時機成熟，即可優選項目。第二，對項目實行自下而上逐級申報，專家評估，集體決策，避免越級申報和個人主義。

2、資金評估實行“三?！?。農業綜合開發資金作為一種專項資金，具有特定用途，必須實行專賬核算、專人評估、?？顚Ｓ?。第一，實行“三專”能準確完整反映農業綜合開發資金籌集情況，防止地方財政配套資金、自籌資金、專項貸款及其他資金不落實。第三，資金撥付按照“資金跟著項目走”的原則，對項目建設資金實行按合同、按施工進度和實際發生費用付款，提高資金使用效益。

3、財政有償資金實行委托銀行貸款。農業綜合開發財政有償資金是清理財政信用后唯一保留的部分。實行財政資金有償使用，目的是以此為引導，調動龍頭企業和農民開發的積極性，使財政滾動開發資金規模逐年擴大，開發能力不斷加強。但是，財政作為行政評估部門，不是法人實體?！睹穹ㄍ▌t》規定，行政單位與用款單位簽訂借款合同不受法律保

4、資金來源要多渠道化。農業綜合開發可以采取補貼、貼息、有償扶持等多種形式，吸引金融資金、民間資本、工商資本以及外資，逐步擴大農業綜合開發資金投入。同時，農業綜合開發的扶持對象應有必要的投入。例如產業化經營項目的自籌資金應達到一定的投入比例，一方面可以減少國家的負擔，另一方面可以加強扶持對象在項目開發過程中的責任心，減少項目開發的奉獻。

（五）、完善項目建后管護機制，確保項目長期發揮效益 建立合理的、做好項目工程管護的關鍵是制定操作性強的管護機制。按工程經營性質，可采用不同的管護方式。一是工程移交管護。這種方式采用的比較多。二是成立經營實體。對明顯產生經濟效益的項目，可組建經營機構，自主經營，自付盈虧。三是工程拍賣或租賃承包方式。對已建成且經濟效益好的項目采用拍賣或租賃承包的方式流轉出去，所得資金繼續用于農業綜合開發，達到“滾動開發”的成效?？傊槍Σ煌椖康木唧w情況，根據市場經濟規律，采用靈活多樣的管護形式，確保農業綜合開發項目建一處、成一處、見效一處，并長期發揮效益。

結束語

本文立足于工作實際，結合最新的項目評估的理論和實踐，對國家農業綜合開發項目評估中的項目前期準備、項目實施、項目竣工驗收這三個階段進行了設計和初步應用研究。今后，我國農業綜合開發要符合市場經濟規律、WTO 規則，在公共財政框架內支持和保護農業。農業綜合開發項目要全面學習世界銀行項目評估模式，嚴格約束機制，提高項目運行的透明度，樹立規劃的權威，使項目運行的各個環節體現科學嚴謹，提高農業綜合開發項目的成功率，保證項目目標的實現，促進我國農業可持續發展。

參考文獻

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第四篇：農業綜合開發項目調研報告

農業綜合開發項目與其他項目有機整合有利于項目資金優勢互補，有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問題，有利于實現“一步規劃、分步實施、集中連片、持續開發、擴大規模”的目標，有利于切實發揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區域范圍內農業綜合生產能力，改善農業基礎設施條件，促進農業生產和農村經濟結構的戰略性調整，為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農業農村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

一、主要問題

（一）資金申報階段

其他項目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級項目專項資金，需要根據不同的項目管理部門和項目資金性質，對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農業綜合開發項目與其他項目申報時間又不一致，這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少，能夠做些什么。這就使農業綜合開發項目無法與其他項目資金形成很好的優勢互補作用，致使項目實施中可能就存在項目調整或變更。

（二）規劃設計階段

由于整合的資金性質不同，在規劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如：公路建設，交通資金的規劃設計使用的是交通部門的標準，其他資金的規劃設計使用的可能就是農機部門機耕道的標準。在概算方面，各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外，有的項目需要農戶投工投勞，屬財政補助項目；有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今后工程整合發包時，一樣的工程不同的單價，不同的要求。

（三）組織實施階段

1、整合項目實施監督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監理（農業綜合開發土地治理項目），有的項目是要求村組、群眾代表組成監督小組對項目實施進行監督管理。由于監理單位與監督小組的專業、素質不同，在項目監督管理中無法一致。

2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工，有的項目由農戶自建或村委會委托建設，這就需要項目主管部門和項目實施鄉鎮增加更多的現場技術人員和指導人員。這樣整合項目實施的組織協調困難加大。

3、整合項目實施對農戶的要求不一樣。如：國土整理項目不用農戶自籌，而農業綜合開發項目必須農戶自籌，項目區農戶存在攀比心理，給農業綜合開發項目的實施增加了一定的難度。

4、整合項目實施招投標規定不一樣。有的項目要求農戶投工投勞參與建設，實施“民辦公助”，有的項目要求嚴格按招投標管理規定進行全包建設，這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。

（四）驗收報賬階段

1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時，并沒有明確哪種資金實施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程，但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。

2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施，可能存在一個工程的建設由兩種或多種資金構成，如何實施報賬，在哪種資金中報賬多少，存在一定困難和問題。比如：農業綜合開發項目與其他項目資金整合實施，農業綜合開發項目基建工程需要進行竣工審計，但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計，只是通過財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進行結算。農業綜合開發項目基建工程竣工審計需要縣級農發機構承擔一定的審計費用，并作為工程成本間接費用列支報賬；而對于整合項目在進行聘請中介機構或審計局進行工程竣工審計時，不可能只審計農業綜合開發項目而不審計其他項目資金投入部分（實際上有的項目也無法分開），這樣就會多產生審計費用。

二、對策建議

要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農業綜合開發與其他項目資金整合的力度，集中財力辦大事，形成規模出效益，實現“開發一片、見效一片”的目標。

（一）高度重視，形成整合機制

1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措，是加強財政管理、推進財政改革的重大措施，是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關職能部門，要高度重視，充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結經驗的基礎上，進一步提高認識，努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題，積極創新，深入推進項目資金整合工作，形成機制，以保長效。

2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到：一是成立整合機構，落實責任和人員?？h級政府應當成立財政資金整合辦事機構，負責對全縣項目整合工作進行統一協調和組織實施。同時，要明確縣級相關職能部門的責任，按統一要求進行項目整合，確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據中央、省、市關于整合項目資金的要求，積極探索農業綜合開發與土地整理、扶貧開發、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業科技推廣等其它項目資金相互配合、統籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功”的原則，圍繞農業產業化和新農村建設，將各類項目資金捆綁使用，充分發揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應，提高項目建設標準和資金使用效益，避免重復投資，避免低水平的重復建設。

（二）統一規劃，分步實施

科學規劃是整合項目資金、實行規模開發的前提和基礎。沒有一個統一的中長期規劃，就很難對財政資金進行統籌安排，就仍然會“各吹各的號、各唱各的調”，整合資金、規模開發就會是一句空話。因此，縣級政府應當對某個區域或哪些鄉鎮發展什么主導產業，建設哪些基礎設施要有一個統一的規劃。在農業綜合開發的統一規劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學合理布局”的原則。一是注重項目區選擇的科學性。在深入調研、認真分析的基礎上，堅持集中連片規模開發、整合項目集約建設的原則，根據基礎條件好、開發潛力大的標準，選定農業綜合開發與其他項目資金有機結合起來的項目區。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區的總體規劃和實施方案編制，要按照“圍繞產業搞開發、搞好開發促產業、做大產業促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，增加農業綜合生產效益兩大目標，做到既有基礎設施建設項目，又有高效農業發展社會公共服務項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實際，對同類工程采取規劃時地點結合、建設時工程互補的辦法進行處理，確保工程標準一致、質量可靠。四是注重項目建設時間的連續性。為真正發揮規模開發效益，規劃時始終堅持大手筆、高起點的原則，實行“滾動開發”、分步實施，而不是“遍地開發”，既有總體規劃，又有實施計劃，確保項目區建設時間的連續性。

（三）有序管理，統一實施

1、整合項目要做到有序管理。對農業綜合開發與其他項目資金整合實施的項目，要落實牽頭部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題；要形成整合項目實施方案，對整合的各個項目的實施地點、實施內容、資金投入、資金報賬等進一步明確，對項目實施的管理責任進行明確，做到整合項目只有一個牽頭部門，根據實施的內容明確責任人和技術指導人員，確保項目實施有人管理、有序管理。

2、強化項目實施管理。實行“四個統一”。一是統一質量標準。根據有關行業標準，結合總體規劃，統一規范路、渠等基礎建設項目的工程質量標準，使工程質量管理有章可循。二是統一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案，要對整合項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，杜絕一個項目多人領導、多人管理。嚴格執行合同管理制、質量監理制，對凡不執行上述規章制度的，或未按規劃設計施工且工程質量不合要求的一律實行“四不”，即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時，采取現場查看、臨時抽查和定期檢查相結合的方式，加強技術指導、質量監督和矛盾協調。三是統一竣工驗收。明確了復驗內容，規定復驗程序?？h級復查驗收時，要請紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組，對項目工程嚴格統一驗收，凡經復核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續。四是統一建后管護。工程竣工驗收后，統一移交所在鄉鎮、村管理和維護，要求項目所在鄉鎮成立工程管護領導小組、村成立管護委員會，制訂管護制度，明確專人負責，籌措管護資金，進行經常性管護，并鼓勵發展農民用水協會建立長效管理機制，確保項目工程發揮長久效益。

（四）強化資金管理，規范資金報賬

目前，農業綜合開發和扶貧開發資金實行了縣級財政報賬制，其他大部分項目資金實行鄉鎮財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法，規范運行操作，加強了資金運行全過程的監管，提高了財政資金的使用效益。

1、規范管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法，對報賬核算的范圍、程序、手續等方面進行統一和規范；明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度，?？顚Ｓ?，專賬核算，嚴禁違規列支財政資金。同時，在形成的整合項目實施方案中，要明確各個項目報賬金額的比例。如：一項目整合了兩類資金進行實施，在整合實施方案中就要明確：整合項目要分類報賬。要根據中標金額乘以各類資金預算時所占的比例，為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循，避免項目資金之間相互擠占。

2、規范報賬程序。對項目資金，原則上由財政部門按規定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續不規范、支出內容不合規、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目，財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗收申請，項目實施鄉鎮進行初步驗收，再申請縣級部門進行復查驗收?？h級驗收要由紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組，并邀請監理單位參與竣工驗收，填制工程驗收單，施工單位報帳時必須做到五有：有申請表、有驗收單、有正式施工發票、有工程預算、工程決算、施工合同，做到程序規范，資料齊全，手續到位，報帳及時。

第五篇：農業綜合開發工作總結

農業綜合開發工作總結

農業綜合開發工作總結

縣地處中原腹地，總面積871平方公里，耕地面積102萬畝，總人口62萬人。隨著國家農業綜合開發政策的逐年調整，縣強化農業主導地位，突出農業綜合開發主旋律。縣的農業綜合開發工作，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照省市農業綜合開發工作會議的總體安排，群策群力，扎實工作，圓滿完成了農業綜合開發的各項工作。

按照省市制定的工作臺帳，我們超前安排，充分發動，精心組織，大員上陣，工程建設緊張有序，各項工作有條不紊，目前共完成開發資金520萬元，興利工程新打機井120眼，修復舊井40眼，配套潛水泵160臺，井架160臺，上水管160根，埋設地埋管道12公里，安裝變壓器10臺，架設高壓線公里，埋設地埋電纜40公里；除澇工程疏浚溝渠16條28公里，新建橋涵62座，維修橋52座。整修農用道路38條55公里，新修沙石道路公里。購聯合收割機2臺。建農田林網50個，植樹7萬株。積極開展農民技術培訓五期。通過開發項目區生產條件明顯改善，生產能力顯著增強，項目區面貌尉為改觀。我們的具體做法是：

一、領導重視，組織得力。

縣委縣政府對農業綜合開發工作給予了高度重視，始終把農業綜合開發作為全縣農業和農村經濟的突破口來抓，立項伊始，就及時調整了縣農業綜合開發領導組成員，縣長任組長，縣委常委、縣政府副縣長任副組長，縣直有關單位領導任成員，他們多次召開會議，親臨項目區，分工負責，把項目區視為自己的責任區，工程不竣工，督導不休止。市開發辦更是在主任的帶領下，定

期不定期地深入項目區工程建設實地，促進度，抓質量，把階段檢查與平時督查相結合，提出了許多建設性意見，促進了我縣開發工作順利有序的開展。

二、精心勘測，科學規劃。

在農業綜合開發工作中，我們首先按照建設現代農業設施，樹立現代農業形象的原則，嚴把規劃關。我縣度的農業綜合開發項目區涉及望田鎮和南塢鄉的大王莊、遜耕、秦崗、耿屯4個行政村，總開發面積1萬畝，2月14—16日即，我們首先組織農、林、水、電業等有關部門的領導和專業技術人員到項目區實地進行了全面的勘測規劃，在此基礎上，我們精心編報了《縣農業綜合開發可行性研究報告》。5月1日—10日，我們再次組織人員對項目區進行了二次勘測規劃，隨后編報了《縣農業綜合開發實施計劃》。在多次勘測規劃的基礎上，我們對度工程進行了兩次放線：10月上旬，我們組織了土方工程的第一次放線工作，放出了清障線，重點完成了

清障工作；10月中下旬，即麥播結束后，進行了第二次放線工作，放出了施工線。兩次勘測規劃和放線工作，為高標準施工打下了堅實的基礎。

三、發動群眾，全民參與。

群眾是農業綜合開發的主力軍，為了使農業綜合開發政策家喻戶曉，充分調動廣大群眾參與農業綜合開發的積極性，我們繼10月22日市政府流動觀摩會議后，于10月26日又組織兩個項目鄉鎮56個行政村組干部、鄉直工作區區委書記、分管農口副職及鄉鎮長150多人，到開發工作行動早，質量高的縣市學習觀摩，當日召開了由縣政府副縣長賈付栓、農業局石東生局長等參加的全縣農業綜合開發動員會，10月30日—31日，項目鄉鎮望田鎮、南塢鄉又分別召開了鄉直機關全體工作人員、鄉鎮行政村支部書記及項目村組以上干部參加的動員會，各行政村又分別召開了組以上干部和黨員參加的動員會，進一步提高廣大干群的積極性。通過多次會議動員，干群群情激昂，士氣高漲，決心以縣鄉觀摩會和動員會為契機，迅速行動，扎實工作，力爭一流。全縣上下形成了議開發、思開發、爭開發的氛圍，全鄉上下形成了比、學、趕、超、爭的勢頭。在建設工地上，紅旗招展，車水馬龍，機聲隆隆，人聲鼎沸，大型機械前邊挖溝，接著推土機輾扎推平，隨后人工清溝、清邊做細活，整個建設工地形成了你追我趕，熱火朝天的勞動場面。據統計，日出勞動力2500多人，挖溝機40多臺，推土機14臺，旋耕耙10臺，打井機械5臺，建橋隊4個，項目區呈現出一派轟轟烈烈，“大兵團”作戰的農業綜合開發新景象。

四、精細組織，落實責任。

繼市政府流動觀摩會、縣鄉農開動員會后，項目鄉鎮干群進一步提高了認識，統一了思想，明確了任務，迅速掀起了度農業綜合開發建設的新高潮。在舉行土方工程的大會戰中，我們采取了以下幾項措施：一是全員上陣。任務下

達后，項目鄉鎮都分別做了大量的工作，進行了認真的宣傳發動，兩個鄉鎮共56個行政村全員上陣，日出動勞動力2500人，動用各種機械近70臺，開展了農業綜合開發建設大會戰。二是任務層層分解。各鄉鎮在明確任務的基礎上，把任務層層分解到工作區，工作區又把任務分解到行政村，工作區區委書記、村支部書記是工作任務的責任人。三是組織得力。由于今年參戰的行政村多，同時，排水溝渠、道路較復雜，為保證建設質量，在放好施工線的基礎上，進行了認真的分工，分工后各行政村都先做出了30米的樣板段，以此為尺度，全面鋪開；為了便于指揮，各個鄉鎮的指揮部都建在了施工現場，各個工作區也在自己的工區建立分指揮部，以方便指揮區內幾個行政村的工作安排和人員調度。同時，總指揮部和分指揮部都立火做飯，提供茶水，以此保障必要的勞動條件和保證足夠的勞動時間。為了及時掌握各區進度，每天晚上6點召開各區、各行政村

負責人碰頭會，及時了解各區各村工程進度和工作完成情況及存在問題，同時安排部署第二天的工作任務。四是成立組織，責任到人。為了便于開展工作，在總指揮部下設五個工作組。工程規劃組：主要負責新開整修道路和開挖溝渠的放線工作以及各種建筑物的定點定位；后勤保障組：主要負責總指揮部、分指揮部的搭建及建設工地所必須的各種物質、設備；宣傳報導組：主要是利用指揮部的廣播及宣傳車，廣泛地宣傳農業綜合開發的政策，利用簡報等形式編報各區各行政村的工程進度情況，報導施工現場先進人物和事跡；施工保衛組：負責處理在施工現場阻撓施工的事件，解決施工中出現的矛盾和問題，主要由鄉派出所和司法所人員組成；質量驗收組：主要查驗各工作區，各行政村所建工程的質量標準，不達驗收標準不準收工。由于各個工作組分工又合作，密切配合，各項工作開展得轟轟烈烈，有條不紊。

農業綜合開發功在當代，利在千秋，農業綜合開發唱響了農業、農村及新農村建設的主旋律，農業綜合開發政策吹遍了千家萬戶，農業綜合開發改善了農業基本條件，項目區舊貌換新顏，農業綜合開發增強了干群的凝聚力、戰斗力，項目區群眾為農業綜合開發而謳歌。的農業在發展，的農業綜合開發在縣農業中的地位越來越突出，貢獻越來越大，在今后的開發道路上，我們要進一步開拓進取，團結奮進，為農業經濟發展及新農村建設做出更大的貢獻。