第一篇：平江縣林業(yè)科技推廣體系建設(shè)調(diào)研報告

平江縣林業(yè)科技推廣體系建設(shè)調(diào)研報告

一、我縣林業(yè)科技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀及取得的成效

（一）基本情況

我縣早在1979年便成立了平江縣林業(yè)學會，1985年成立林業(yè)技術(shù)推廣站。經(jīng)過二十多年的努力，我縣現(xiàn)已建成了比較健全的林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，具有較強的技術(shù)力量。1995年成立平江縣林業(yè)科技推廣中心，下設(shè)一所三室，即林業(yè)科學研究所，林木豐產(chǎn)栽培室、森林保護室、森林資源開發(fā)利用室，同時27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也相繼成立了林業(yè)技術(shù)服務(wù)站。2003年，縣林業(yè)局根據(jù)林業(yè)工程建設(shè)的需要成立了林業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)退耕辦、生態(tài)辦、油茶辦、規(guī)劃設(shè)計辦。均由縣局一把手擔任主要負責人，現(xiàn)林業(yè)科技推廣站核定編制18名，平均年齡42歲，其中大專以上文化的8人，中專文化的10人，都是林業(yè)工程師以上職稱。

近年來我縣林業(yè)科技推廣站認真貫徹科教興林和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞的“科技服務(wù)林改，科技激活林改，科技支撐林改”的新思路，以資源培育為中心，深化林業(yè)科技推廣功能性改革，加強林業(yè)科技推廣能力建設(shè)，全面提高林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”能力、林業(yè)重點工程科技支撐能力、林業(yè) 1

科技成果轉(zhuǎn)化能力、林業(yè)科技推廣持續(xù)發(fā)展能力等，努力構(gòu)建一個適應(yīng)需求、服務(wù)林業(yè)、的林業(yè)科技推廣社會化服務(wù)體系，為加快林業(yè)重點工程建設(shè)，提高廣大林農(nóng)素質(zhì)，推動林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的科技支撐。

（二）取得成效

一是是推廣了一批先進適用的林業(yè)科技成果。圍繞林業(yè)兩大體系建設(shè)，以資源培育為中心，以項目為載體，縣林業(yè)科技推廣站集中力量對先進適用的技術(shù)進行組裝配套，推廣了一批技術(shù)先進、見效快、效益顯著的林業(yè)科技成果，尤其在“德字一號”豐產(chǎn)示范栽培、竹林豐產(chǎn)培育及其綜合利用、松毛蟲綜合防治、生物防火林帶建設(shè)等新技術(shù)的推廣運用方面取得了顯著效果。如以引進外來速生樹種和挖掘培育鄉(xiāng)土闊葉樹種相結(jié)合的方式，推廣了以香椿、榿木等速生樹種，促進了我縣林種樹種結(jié)構(gòu)的調(diào)整；推廣了毛竹低產(chǎn)林培育等配套技術(shù)，建立各類豐產(chǎn)高效示范基地10萬畝；推廣了油茶、茶葉等經(jīng)濟林栽培技術(shù)，使之成為山區(qū)農(nóng)村脫貧致富奔小康的短、平、快項目；推廣了“德字一號”油茶優(yōu)良無性系選育技術(shù)，“德字一號”油茶是我縣油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的優(yōu)良品種，自1992年開始，我縣采用油茶芽苗砧嫁接技術(shù)繁育苗木4056萬株，先后被推廣到江西、湖北等4省43個縣市以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織的2696工程造林。年內(nèi)，爭取中央財

政林業(yè)科技推廣示范資金項目100萬元，建立優(yōu)良無性系苗木繁育基地10畝，新造高產(chǎn)示范基地500畝。

二是認真參加科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于“打造兩茶一竹，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，我站委派技術(shù)精湛，在油茶及楠竹行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)作為科技特派員，在童市和加義進行油茶及楠竹的科技扶持，確保所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，科技轉(zhuǎn)化成果得力。

三是定期實施林業(yè)科技培訓(xùn)班。縣科技推廣站每年每月舉辦油茶、毛竹等鄉(xiāng)土培訓(xùn)班12期，確保全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)常規(guī)發(fā)展；每年舉辦營林技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員和林業(yè)大戶近600人，依托林業(yè)大戶建立林業(yè)專業(yè)合作社59家，建立林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司68處。

四是開展好科技下鄉(xiāng)及進村入戶活動。每年進行多次林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動。首先是縣局組織局機關(guān)林業(yè)工程師開展了科技下鄉(xiāng)活動；其次是結(jié)合林改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均進行了科技下村活動；最后進行了科技進村入戶行動建設(shè)，具體定點加義鎮(zhèn)思源村及蘆頭村，確實20戶林農(nóng)為為楠竹低產(chǎn)林改造示范戶。

二、突出問題

近年來我縣林業(yè)科技推廣工作取得較好成效，顯現(xiàn)的新變化，從單項技術(shù)推廣向綜合配套技術(shù)轉(zhuǎn)變；從單一示范基地建設(shè)向產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展；從項目分散向突出重點、規(guī)模效益

轉(zhuǎn)變；從單一模式向多種模式、多種主體的發(fā)展。這些新變化，為林業(yè)兩大體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，林業(yè)科技推廣事業(yè)出現(xiàn)了新的問題，影響了科技推廣體系的高效運轉(zhuǎn)和服務(wù)質(zhì)量。

（一）科技推廣工作在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性、緊迫性認識不到位。一方面，許多地方對科技推廣的重要性認識還是停留在口頭上，有關(guān)科技推廣機構(gòu)建設(shè)、推廣經(jīng)費、推廣人員待遇等一些優(yōu)惠政策，難以落實到位，影響了科技人員的積極性。

（二）科技推廣投入不足和推廣網(wǎng)絡(luò)體系不完善，制約林業(yè)科技推廣的力度。我縣林業(yè)科技投入總量嚴重不足，增長速度緩慢，渠道少。“十五”期間縣級林業(yè)科技推廣經(jīng)費年均不足5000元。投入不足，已成為制約林業(yè)科技推廣工作發(fā)展的重要因素。此外林業(yè)科技推廣機構(gòu)、人員正趨于萎縮，推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少必要的推廣儀器設(shè)備、交通工具；示范基地建設(shè)發(fā)展緩慢，自我發(fā)展和輻射帶動能力不強。

三、相關(guān)建議

一是要整合資源，構(gòu)筑科技推廣服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化的平臺。首先是要整合信息資源。要充分發(fā)揮林業(yè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息流量大、交換速度快的優(yōu)勢，根據(jù)季節(jié)、農(nóng)時做

好經(jīng)常性的信息收集、發(fā)布工作，通過多種形式，為社會提供及時、準確、系統(tǒng)、權(quán)威的技術(shù)、市場、信息服務(wù)。其次是要整合人才資源。要把林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組織起來，共同為林業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。鼓勵科技人員以資金、技術(shù)入股等方式與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者結(jié)成利益共同體。要加強對林業(yè)科技人員的培訓(xùn)和再教育，不斷提高科技水平和解決實際問題的能力。再次是要整合科技資源。要把多年來研究開發(fā)的林業(yè)科技成果和成熟的實用技術(shù)組裝配套起來，加強技術(shù)檔案管理，并以各種形式向社會、廣大林農(nóng)發(fā)布和推介。

二是要增加投入，確保科技經(jīng)費逐年增長。要認真貫徹落實中央和省關(guān)于增加科技投入的有關(guān)規(guī)定，采取有效的措施，引導(dǎo)和鼓勵全社會增加林業(yè)科技推廣投入，建立多渠道、多層次、多元化的科技推廣投入體系。

三是以人為本，加強科技推廣網(wǎng)絡(luò)和隊伍的自身建設(shè)。高素質(zhì)的林業(yè)科技推廣隊伍和健全、結(jié)構(gòu)合理的推廣網(wǎng)絡(luò)是搞好林業(yè)科技推廣工作的基本保證。首先是要建立并健全林業(yè)科技推廣機構(gòu)，同時加強各級推廣機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，購置必要的科技推廣設(shè)備，改善推廣手段和辦公條件。其次是要采取多種形式和多種辦法，加快培訓(xùn)步伐，全面提高林業(yè)科技推廣人員的專業(yè)技能，大力培養(yǎng)優(yōu)秀科技推廣人才；再次是要加大科普宣傳培訓(xùn)力度，全面提高林業(yè)勞動者和廣大林

農(nóng)的素質(zhì)，為林業(yè)重點工程建設(shè)和農(nóng)村的小康社會建設(shè)提供人才保證和技術(shù)支撐。

第二篇：蒙城縣林業(yè)科技推廣體系改革建設(shè)情況報告

蒙城縣林業(yè)科技推廣體系改革建設(shè)情況報告

一、總體情況

㈠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層林業(yè)科技推廣體系改革建設(shè)情況 為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》和《安徽省人民政府關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實施意見》精神，從2006年開始，省農(nóng)委在我縣進行了農(nóng)村科技推廣體系建設(shè)試點工作。在省農(nóng)委的指導(dǎo)下，我縣縣委、縣政府在全縣開展了農(nóng)村科技推廣體系綜合改革工作，并成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣直有關(guān)單位主要負責人為成員的的農(nóng)村科技推廣綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了我縣農(nóng)村綜合改革實施方案。按照改革實施方案，我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)單位整體上劃，統(tǒng)一成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站內(nèi)，設(shè)崗定位，各司其責，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名同志負責林業(yè)工作。目前，我縣除城關(guān)鎮(zhèn)不設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站外，其它18個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、（包括范集工業(yè)園區(qū)、白楊林場）都設(shè)立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，并確定了一名同志負責林業(yè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的日常管理由縣農(nóng)委負責，業(yè)務(wù)工作和 業(yè)務(wù)考核分別由縣直各職能單位負責。

㈡縣級林業(yè)科技推廣體系改革建設(shè)情況

1999年，我縣經(jīng)縣編制委員會批準，成立了縣林業(yè)技術(shù)推廣中心，副科級事業(yè)單位，人員編制從縣林業(yè)局原有事業(yè)單位編制調(diào)劑，沒有單獨增加人員編制數(shù)量。目前，我縣縣級林業(yè)技術(shù)推廣工作主要由縣林業(yè)技術(shù)推廣中心、營林站、森防站共同承擔，各司其責。三個單位都是縣編委定編單位，其人員工資納入縣財政預(yù)算。由于我縣林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足，縣林業(yè)技術(shù)推廣中心的職能主要有縣營林站和森防站分擔。縣營林站的主要職責是：宣傳國家和省有關(guān)國土綠化的法律、法規(guī)；擬定全縣森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及計劃；開展林業(yè)技術(shù)推廣；負責營造林的核查驗收工作。縣森防站的主要職責是：組織開展林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報和防治，負責林業(yè)有害生物防治新技術(shù)、新藥劑藥械的引進、試驗、示范和應(yīng)用；開展森林植物的產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大和突發(fā)性林業(yè)有害生物的治理工作。

㈢近年來我縣林業(yè)建設(shè)成果

近年來，我縣林業(yè)生產(chǎn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的共同努力，取得了較好的成績。先 后被授予“全國造林綠化百佳縣”、“全國綠化先進集體”、全省“萬里綠色長廊工程建設(shè)先進集體”等榮譽稱號。

——植樹造林數(shù)量持續(xù)增加。目前，我縣森林面積53.8萬畝，比五年前增加11.8萬畝；活立木蓄積量203.25萬立方米，比五年前增加43.25立方米；綠化率達到19.49%，比五年前提高4.29個百分點。

——林業(yè)有害生物防治工作取得顯著成效。隨著我縣林業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，林木病蟲害呈加重趨勢。近年來，我們在抓好國家級楊樹病蟲害綜合治理示范工程的同時，積極推廣林木病蟲害防治新技術(shù)，指導(dǎo)全縣有害生物防治工作。特別是針對近幾年我縣楊樹枝梢害蟲草履蚧危害比較嚴重的問題，我縣發(fā)明了以纏繞透明膠帶為主的綜合防治草履蚧技術(shù)，得到了上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定，并在全省普遍推廣，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。通過全縣人民的共同努力，近年來我縣楊樹病蟲害得到有效控制，達到了有蟲不成災(zāi)的目的。

——造林質(zhì)量和效益顯著提高。近年來，我們把造林質(zhì)量和成活率列為春季植樹造林考核的主要指標，著重抓了及早做好規(guī)劃，注重栽植質(zhì)量，降低栽植密度，加強技術(shù)指導(dǎo)和引進推廣新技術(shù)等方面的工作，從而提 高了我縣植樹造林的成活率，全縣造林質(zhì)量和效益也有了很大提高，連續(xù)多年我縣造林成活率都在90%以上。

——林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。2006年，縣委、縣政府把以林業(yè)資源為主的木材加工業(yè)列為我縣“十一五”的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，從而加快了我縣林產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展。目前，全縣已經(jīng)建成投產(chǎn)10家膠合板加工企業(yè)，共有19條生產(chǎn)線，年產(chǎn)建筑模板總量約300萬張，產(chǎn)值2億元左右，就建筑模板生產(chǎn)來講，我縣的總體規(guī)模在我省淮北地區(qū)已基本形成了生產(chǎn)基地，產(chǎn)品80%以上銷往縣外。

二、機構(gòu)設(shè)置情況

我縣林業(yè)技術(shù)推廣中心、營林站、森防站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站都是由縣編委批準的獨立設(shè)置單位。

目前，我縣林業(yè)技術(shù)推廣中心核定編制5人，實際在編1人；營林站核定編制9 人，實際在編 11人；森防站核定編制 10 人，實際在編9 人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站核定編制150人（包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機等所有人員。其中，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員15人）

三、人員結(jié)構(gòu)情況

我縣目前有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員36人（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站林業(yè)技術(shù)干部）。其中：高級職稱人員2人，中級職稱人員18人，初級職稱人員16人。按年齡分，30歲 以下6人，31－40歲24人，41－50歲5人，51－60歲1人。

四、條件能力情況

目前，我縣林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)擁有辦公樓一座，計 500平方米。其主要辦公設(shè)施設(shè)備、檢測儀器設(shè)備、培訓(xùn)宣傳設(shè)備和交通工具配備如下：

電腦：15臺 顯微鏡：2臺 照相機：3部 攝像機：1部 GPS：10個 汽車：1輛 空調(diào)：15臺

五、經(jīng)費投入情況：

我縣林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費全部為財政全額撥款。2006年人員經(jīng)費121萬元，業(yè)務(wù)經(jīng)費59萬元；2007年人員經(jīng)費167萬元，業(yè)務(wù)經(jīng)費63萬元。其中人員經(jīng)費是縣財政統(tǒng)一打卡發(fā)放，業(yè)務(wù)經(jīng)費主要是育林基金收入（育林基金全額上繳縣財政預(yù)算內(nèi)管理）。

六、存在問題

1、基層林業(yè)職能發(fā)揮不夠。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站撤消成立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，現(xiàn)整體上劃后，新的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，就林業(yè)工作來說，還存在一些問題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)干部少，每個綜合站只有1人負責林業(yè)工作，另外還有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有林業(yè)技術(shù)干部，遠遠滿足不了全縣林業(yè)工作的需要。二是在綜合服務(wù)站的管理和考核上也暴露了一些矛盾，表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站日常工作由縣農(nóng)委負責管理，縣直各涉農(nóng)單位參與考核，造成了權(quán)責不清，影響了基層林業(yè)工作的開展。

2、經(jīng)費不足，服務(wù)效能不高。縣林業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費緊張，投入不足與任務(wù)繁重的矛盾日益突出。同時，林業(yè)技術(shù)人員不足，推廣服務(wù)能力有待加強。從2001年以后，我縣就沒有分配、招聘林業(yè)技術(shù)人員，林業(yè)技術(shù)人員明顯不足，并且年齡結(jié)構(gòu)偏大,缺乏高素質(zhì)的科技人才，不能很好地適應(yīng)當前市場經(jīng)濟與高效林業(yè)多樣化的發(fā)展要求。

七、建議和打算

1、切實發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣中心的作用。目前，我縣雖然成立了林業(yè)技術(shù)推廣中心，但是由于技術(shù)人員不足，一直沒有真正發(fā)揮作用。今后，要把林業(yè)技術(shù)推廣中心的職能逐步從營林站、森防站分離出來，充分發(fā)揮 林業(yè)技術(shù)推廣中心的作用，進一步明確林業(yè)技術(shù)推廣中心、營林站、森防站的責能。

2、以人為本,加強科技推廣網(wǎng)絡(luò)和隊伍的自身建設(shè)。高素質(zhì)的林業(yè)科技推廣隊伍和健全的推廣網(wǎng)絡(luò)是搞好林業(yè)科技推廣工作的基本保證。一要采取多種形式和多種辦法,逐步推行資格認證、持證上崗制度，不斷提高基層林業(yè)工作人員的整體素質(zhì)。二要加強推廣機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè),購置必要的科技推廣設(shè)備,改善推廣手段和辦公條件。三要不斷增強自身生存發(fā)展能力建設(shè)，建立和完善考核評價制度，建立科學的考核評價指標和考核辦法，把人員工作業(yè)績和農(nóng)民的評價作為重要的考核內(nèi)容，并將考評結(jié)果與職務(wù)評聘、工資收入、獎懲掛鉤。

3、進一步明確公益性職能。林業(yè)是一個特殊的行業(yè)，具有生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益三大效益。根據(jù)《意見》精神，基層林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，具有林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的引進、試驗、示范、林木病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置，森林資源使用、監(jiān)測、管護和林業(yè)執(zhí)法等公益性職能。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站是對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施組織管理的最基層機構(gòu)，承擔著政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等職能和 作用。因此，要通過各種手段，進一步明確和強化林業(yè)的公益性職能，切實加強縣林業(yè)技術(shù)推廣中心、基層林業(yè)機構(gòu)和其它林業(yè)事業(yè)單位的建設(shè)。

蒙城縣林業(yè)局 2008年7月24日

第三篇：科技推廣體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技推廣情況

一、基本情況

1、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系更加完善。我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系分為縣級農(nóng)技推廣服務(wù)系統(tǒng)和鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣服務(wù)系統(tǒng)，縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)由農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)工作站、林果科技服務(wù)中心和種子管理站4個單位組成，同時13個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，縣鄉(xiāng)兩級密切配合，形成了“四位一體”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。

2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍素質(zhì)明顯提高。近年，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標，堅持開展科教興農(nóng)工作，切實加大對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)，農(nóng)技推廣人員整體素質(zhì)不斷加強，目前全縣縣級專業(yè)技術(shù)人員共47人，其中高級職稱專業(yè)技術(shù)人員3人，中級職稱專業(yè)技術(shù)人員17人，初級專業(yè)技術(shù)人員27人，分別占專業(yè)技術(shù)人員總量的6.4%、36.2%和57.4%。同時全面推行重點產(chǎn)業(yè)科技承包制度、崗位責任制、工效掛鉤制度等多項激勵制度，進一步提高了科技推廣人員的工作積極性和學習主動性。

2、農(nóng)業(yè)科技推廣成效顯著。我縣圍繞蜜瓜、蔬菜、枸杞、葡萄、草食畜等重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，細化完善培訓(xùn)內(nèi)容，廣泛開展科技宣講，全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改良及測土配方施肥、無公害標準化生產(chǎn)、病蟲害防治、品種改良、設(shè)施精養(yǎng)、飼草料秸稈加工利用等實用技術(shù)，全面推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展，以蜜瓜、甘草、枸杞、蔬菜等為主的特色作物種植面積達到36.4萬畝，并建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)14個，其中市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2個，縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)12個，農(nóng)業(yè)科技示范推廣成效顯著。

二、存在的問題

1、農(nóng)技推廣隊伍整體素質(zhì)有待提高。特別是鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣隊伍專業(yè)人員比重低、學歷層次低、技術(shù)職稱層次低、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、專業(yè)工作能力差的問題比較突出。

2、技術(shù)人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理。首先現(xiàn)有的技術(shù)人員掌握常規(guī)技術(shù)的多，了解新技術(shù)、高科技的少，不適應(yīng)形勢發(fā)展需要；其次農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員知識更新速度慢，技術(shù)水平不高，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展。

三、對策建議

1、進一步整合完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系。一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟兩個根本性轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要出發(fā)，采取“請進來、派出去”的辦法，擇優(yōu)聘用高新技術(shù)和知識的優(yōu)秀人才，逐步減少縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣單位中的非專業(yè)技術(shù)人員，改善人員組成結(jié)構(gòu)；二是建章立制，加強管理。根據(jù)發(fā)展實際，及時制定完善現(xiàn)有的各種規(guī)章制度，做到辦事有章可循，達到用制度管好人、用好人的目的；三是逐步建立布局科學、合理、完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，鼓勵企業(yè)等社會力量增加農(nóng)業(yè)投入，形成政府主導(dǎo)、全社會廣泛參與的投入機制，從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。

2、進一步創(chuàng)新農(nóng)科教結(jié)合機制。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快農(nóng)業(yè)科研成果的推廣與應(yīng)用，加大重點產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度；二是大力推進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，積極推進農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高其素質(zhì)和就業(yè)能力；三是積極開展科技信息服務(wù)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加快農(nóng)業(yè)科技進村入戶步伐；四是通過開展形式多樣的農(nóng)村各類實用技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)向科技要效益，求發(fā)展。

第四篇：科技推廣體系建設(shè)

科技推廣體系建設(shè)

十五年間，周口市林業(yè)科技推廣體系建設(shè)在健全提高地（市）縣兩級科技推廣站的基礎(chǔ)上，重點建立和鄉(xiāng)級林業(yè)站。

一、市縣林技推廣站建設(shè)

1991年～2005年市縣林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在逐步完善、充實，人員素質(zhì)在不斷提高，業(yè)務(wù)范圍在逐漸擴大，工作職責更加明確。市級林技推廣站人員由17人增加到31人，其中科技人員由9人增加26人，業(yè)務(wù)范圍由林木種苗良種、新產(chǎn)品新技術(shù)推廣，森保檢疫三大項的生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)，擴大到林木種苗良種新品種新產(chǎn)品新技術(shù)推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、經(jīng)濟林花卉、森林病蟲害檢疫防治、林業(yè)工程、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，內(nèi)設(shè)科室由3科1室增加到6科2室，縣級林技推廣機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍與人員分工也基本與市站相適應(yīng)，人員也由1991年的102人增加到470人，科技人員由86人增加到220人。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)

作為林業(yè)推廣體系基層機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)，歷經(jīng)建立健全完善、下放歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、收歸縣林業(yè)局、合并到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心四個階段的坎坷歷程。

1979年～1987年，隨著各縣市林業(yè)局從農(nóng)業(yè)局中析出和逐漸獨立完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也有部分恢復(fù)，特別是1987年春地區(qū)在鹿邑縣召開全區(qū)服務(wù)體系建設(shè)會議后，1987年底各縣市有恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站113個，總?cè)藬?shù)335人，其中行管人員153人，技術(shù)人員27人，農(nóng)-1-

民技術(shù)員149人；有辦公地點的站94個，較好的站有8個。商水縣由編委給編制，人事局下文委派站長，較好的有鄧城、張莊林業(yè)站。西華縣的紅花鎮(zhèn)開始較早，1984年辦林果公司，職工有13人，能開展苗木銷售、竹木檢查、病蟲檢疫和育林基金征收等業(yè)務(wù)；其他縣較好的鄉(xiāng)站有扶溝縣的包屯、崔橋；太康縣的常營；鹿邑縣的生鐵冢、趙村。

此后，各縣市對鄉(xiāng)林業(yè)站抓緊建立健全、完善，進展迅速，特別是1989年，根據(jù)全省部署，地區(qū)農(nóng)委、林業(yè)局各明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作，地區(qū)林技站通過對1988年林業(yè)部《林業(yè)工作站管理辦法》的貫徹落實，對省站關(guān)于檢查驗收條件的細化，采取“抓兩頭促中間”分類指導(dǎo)、先期預(yù)查”等措施，一年內(nèi)將全地區(qū)182個鄉(xiāng)級林業(yè)站全部建成，達到有牌子、有章子、有房子等初級建站標準，一舉通過全省的檢查驗收，10個縣分別獲得了地區(qū)的一、二、三等 獎表彰和獎勵現(xiàn)金7.35萬元，其中淮陽縣、沈丘縣2個縣獲一等獎，獎金7000元，項城、鹿邑、西華三縣獲二等獎，獎金6000元，其他五縣獲三等獎，獎金4000元，一二三等獎還另加獎2000-6000元不等的資金。有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站拿到了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)先進單位的獎牌。通過1990-1991年的進一步完善和規(guī)范管理，1991年底初步形成了地、縣、鄉(xiāng)、村四級林業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)級林業(yè)站工作人員達到946人（其中招聘人員309人），其中技術(shù)人員192人。各站都制定了林業(yè)站各項規(guī)章制度，完善了必要的辦公設(shè)備，不少站還有了文件柜，39個站建立了獨家小院，具備了辦公條件，人員還被

列入鄉(xiāng)政府的編制序列，使業(yè)務(wù)工作初步納入了正軌。一是多數(shù)站及時開展了工作，有的站工作還非常出色，能夠認真編制本鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和實施計劃，繪制出總體規(guī)劃圖和施工圖，建立了資源管理檔案。二是除組織本鄉(xiāng)開展育苗、造林、病蟲防治、印發(fā)技術(shù)資料進行技術(shù)指導(dǎo)外，還處理毀林案件、開展林業(yè)資源保護、征收育林基金等工作，有的還結(jié)合當?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)實際、開展有償服務(wù)和技術(shù)承包，如合同育苗、果樹修剪、果園管理、病蟲害防治，為當?shù)匕l(fā)展林業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。三是有條件鄉(xiāng)林鎮(zhèn)林業(yè)站還興辦的實體。四是參與了木材市場的管理。據(jù)當時統(tǒng)計，1989-1991年三年間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開展有償服務(wù)和技術(shù)承包工作達131項，承包面積3萬余畝，收入達28萬元；經(jīng)營農(nóng)藥265噸，收入24萬元；防治發(fā)生大袋蛾的泡桐8000多萬株；實體經(jīng)營額達26萬元，盈利8.9萬元；參加全市201個木材市場的管理，按政策征收了育林基金。當時既能組織林業(yè)生產(chǎn)，管理林業(yè)資源、進行技術(shù)指導(dǎo)，又能結(jié)合服務(wù)開展多種經(jīng)營，舉辦實體的站有46個，占25%，僅能開展正常業(yè)務(wù)和部分經(jīng)營服務(wù)活動而沒有興辦實體的站有102個，占56%，僅僅搭起林業(yè)站架子，而未能開展正常業(yè)務(wù)的站有34個，占19%。

鄉(xiāng)級林業(yè)站的建站健全，使林業(yè)科技推廣服務(wù)在基層有了“腿”，各項工作出現(xiàn)了前所未有的好拋頭，對新品種、新技術(shù)的推廣普及、病蟲害防治、林業(yè)資源管理和育林基金的征收都發(fā)揮了其他任何組織不可替代的作用。

1992年9月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”下入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，出現(xiàn)了體制上縣局沒法管，財政上事業(yè)費不撥，工資“斷奶”的情況，一度形成“人散線斷網(wǎng)爛”局面，業(yè)務(wù)上雖然地縣林技站代管，但由于體制不順，工作上步履難艱，截止1995年底有20%的站尚能開展正常工作，30%的站只能開展站分工作，70%的站名存實亡。1995年為加強服務(wù)體系建設(shè)，在省站和地區(qū)農(nóng)委的重視下，市林業(yè)局組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn) 林業(yè)站站長崗位培訓(xùn)，153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站長接受了七門課程（）學時的培訓(xùn)。1996年開始開展標準化林業(yè)站合格縣建設(shè)活動后，各縣雖與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合，使鄉(xiāng)林業(yè)站有所恢復(fù)，但由于管理體制不順，收效甚微。1997年8月根據(jù)“人、財、物歸縣管”的上級要求，各縣的鄉(xiāng)林業(yè)站陸續(xù)被收回縣林業(yè)局管理，到1999年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基本達到標準化合格站水平，至此，以市、縣、鄉(xiāng)林業(yè)站為骨架的林業(yè)科技服務(wù)推廣體系正式建成。2000年工作人員雖已達976人，但因經(jīng)費不足，業(yè)務(wù)活動未能全面恢復(fù)正常。此后，通過進一步的努力完善，機構(gòu)管理與業(yè)務(wù)活動漸趨正常，在2005年9月9日鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革前，全市182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站有159個達到了有編制、有人員、有牌子、有公章、有房子、有通訊工具、有規(guī)章制度的“七有”標準，23個站沒有通訊工具。核定編制650人，實有人數(shù)達723人，其中技術(shù)人員達218人，財政全額供給的687人，林業(yè)經(jīng)費供給的4人，自收自支發(fā)工資的32人，站員知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力較1995年有明顯提高，在鞏固全市高級平原綠化成果、退耕還林和項目造林中發(fā)揮越來越重要的作用。

多數(shù)林業(yè)站能夠發(fā)揮宣傳、管理執(zhí)法、組織、管理的職能，真正成了林業(yè)方針政策、法律、法規(guī)的“宣傳站”，保護森林資源的“管理站”，組織林業(yè)生產(chǎn)推廣林業(yè)先進技術(shù)和優(yōu)良品種的“推廣站”，引導(dǎo)和服務(wù)林農(nóng)致富的“服務(wù)站”。

2005年9月9日～12月9日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站被合并到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，機構(gòu)取消，保留從事林業(yè)工作的編制崗位379個，工作人員除被分流、辭退外，競聘上崗的還有409人，在崗人員也都由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配使用，不再有專職從事林業(yè)科技推廣工作的崗位。

附：1991～2005年全市推廣體系情況一覽表

第五篇：關(guān)于新建縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)情況的調(diào)研報告

-關(guān)于新建縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)情況的調(diào)研報告

摘要：農(nóng)業(yè)科技推廣體系是國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。長期以來，農(nóng)業(yè)科技推廣體系在推廣先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種、防治動植物病蟲害、搞好農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善、政府職能的逐步轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的逐步發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技推廣體系尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，需要我們給予高度重視和妥善解決。

新建縣遵照中央、省、市精神，于2010年12月啟動了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作，縣政府也出臺了《新建縣人民政府關(guān)于印發(fā)新建縣深化改革加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實施方案的通知》（新府發(fā)[2010]14號）的文件，但由于種種原因，改革工作推進較慢。2011年9月30日，新建縣縣委、縣政府重新出臺了改革的規(guī)范性文件——《新建縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新建縣深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實施方案的通知》（新府辦發(fā)[2011]55號）的文件，強力推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。

一、新建農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)基本情況

1、機構(gòu)設(shè)置與編制核定工作

新建縣編辦根據(jù)《新建縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新建縣深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實施方案的通知》（新府辦發(fā)[2011]55號）文件精神，下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)置的通知》（新編辦發(fā)[2012]24號）文件，在全縣設(shè)置18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站，核定編制166人，并已將編制全部上劃到縣。

2、資產(chǎn)核查工作

完成了原農(nóng)業(yè)四站（農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、農(nóng)機站）國有資產(chǎn)核查工作。并確定了資產(chǎn)國有、管理分類的原則。

3、綜合站行政班子的建設(shè)

綜合站站長的推薦任命通過發(fā)布公告、組織報名、資格審查、民主推薦、組織考察、黨委票決、擬任人選公示、組織部任命的工作程序開展，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站站長公推優(yōu)選工作。

綜合站副站長公開推薦工作經(jīng)過各工作組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的溝通，按照發(fā)布公告、召開推薦大會、組織考察、研究決定、任前公示、下發(fā)任命通知的程序開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都按相關(guān)要求完成了推薦上報工作。在經(jīng)過公示后，新建縣農(nóng)業(yè)局黨委和新建縣農(nóng)機局黨組也聯(lián)合發(fā)文進行了任命。

4、綜合站收編人員的編制、工資、檔案上劃工作

人員收編工作經(jīng)過新建縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、編辦、人力資源和社會保障局、財政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，通過充分征求當事人意見及聯(lián)合工作組多次審核，確定了收編對象221人，其中農(nóng)業(yè)口174人（在職122人、退休52人），農(nóng)機口47人（在職30人、退休17人）；在職人員152人（農(nóng)業(yè)口122人、農(nóng)機口30人），退休人員69人（農(nóng)業(yè)口52人、農(nóng)機口17人）。經(jīng)與新建縣人保局、財政局、編辦等單位的密切溝通，已全面完成收編人員的財政工資上劃工作，工資卡也全部發(fā)放給了收編對象。檔案移交工作已按干部檔案管理權(quán)限完成。

5、人員待遇和工作經(jīng)費

新建縣政府已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站事業(yè)編制人員的績效工資落實到位，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站收編人員在編制、工資上劃之前已由縣財政統(tǒng)籌解決。

縣財政在安排2012年財政預(yù)算時，預(yù)先給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站安排了每年2萬元工作經(jīng)費，下一步重點解決人頭辦公經(jīng)費問題。

6、崗位的確立和人員定崗工作

根據(jù)《新建縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新建縣深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實施方案的通知》（新府辦發(fā)[2011]55號）文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站設(shè)立了植保員、種子員、栽培技術(shù)員、土肥員、農(nóng)情信息員、農(nóng)機員、動物防疫員、水產(chǎn)員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員等九個崗位。新建縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局聯(lián)合下發(fā)文件對各崗位以及綜合站站長、副站長的職責進行了明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站也完成了人員定崗工作，并將各工作崗位職責上墻。

7、綜合站站房建設(shè)工作

維修站房建設(shè)、臨時站房建設(shè)已基本完成，永久站房建設(shè)正在全力推進。其中松湖、樂化、聯(lián)圩、南磯等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站利用現(xiàn)有條件，按上級要求將站房維修到位，全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站也按必須配備農(nóng)技服務(wù)大廳、檢測與設(shè)備室、農(nóng)民培訓(xùn)教室和站員辦公室以及統(tǒng)一外部標識等要求，完成了臨時站房的站房建設(shè)。同時，需重建永久性站房的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也以文件形式確立了綜合站永久站房的建設(shè)用地，新建縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組確立了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標識的“三統(tǒng)一”原則，全力推進永久性站房重建工作。

二、新建農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題

1、農(nóng)業(yè)科技投入不足的問題仍然比較突出。近幾年，依靠項目支持縣鄉(xiāng)農(nóng)技綜合站建設(shè)有了較大的發(fā)展，但主要還是辦公等基本條件的改善，特別是基礎(chǔ)設(shè)施條件改善不大，專業(yè)技術(shù)設(shè)備基本還是空白，測土配方施肥的檢驗也還靠縣中心來做。

2、人才資源短缺，結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有的從業(yè)人員平均年齡較大，學歷層次和技術(shù)水平普遍不高，接受新知識的能力受到影響，在指導(dǎo)農(nóng)民開展結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)時顯得力不從心，難以滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需求，縣這幾年統(tǒng)一組織的行政事業(yè)單位人員招考中，農(nóng)業(yè)科技人員一直未列入招考計劃，現(xiàn)有科技人員斷代嚴重，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)科技后備人才堪憂。且受經(jīng)費等因素的影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站為了維持正常的開展工作，需要在經(jīng)營上花更多的時間和精力，理論學習少了，調(diào)查研究少了，在知識更新和推廣水平上已不能適應(yīng)新形勢的需要，整體素質(zhì)亟待提高。

3、科技服務(wù)手段陳舊，創(chuàng)新方式不多。農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和各類社會化服務(wù)組織的聯(lián)合協(xié)作不足，新技術(shù)推廣服務(wù)方式創(chuàng)新不多，仍停留在辦班培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、印發(fā)材料、示范帶動等基本層面上，科技推廣服務(wù)的深度和廣度遠遠還滿足不了農(nóng)民的實際需要。

4、勞動力文化素質(zhì)低下也是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)目前面對的一個難題。由于有文化的青壯年勞動力大都外出務(wù)工，農(nóng)技推廣人員面對的多為老人、婦女等勞動能力低，文化素質(zhì)不高的群體，新技術(shù)的推廣頗費氣力，進展也比較緩慢。

三、新建農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)的思考及建議

通過此次調(diào)研，調(diào)研組認為：我縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)還不盡完善，但發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/p>

1、統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。實踐證明，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系是把科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力、促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不可或缺的科技支撐。我們要站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村高度上提高對加強基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)的認識。一方面，各級政府要采取有效措施，營造重視農(nóng)業(yè)，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的良好氛圍，特別是縣政府要制定約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為、嚴禁占用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站人員編制、切實保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站人員的主要精力能夠用來從事農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作的有效措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站技術(shù)人員也要切實增強責任感和緊迫感，樹立公仆意識、服務(wù)意識，弘揚艱苦奮斗、樂于奉獻的精神，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻。

2、強化技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站人員素質(zhì) 提高農(nóng)業(yè)服務(wù)體系人員綜合素質(zhì)是搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作的基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)服務(wù)體系人員的要求越來越高，工作內(nèi)容已從原來單純的技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯婕稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)、多個專業(yè)的社會公益性服務(wù)。這就要求農(nóng)業(yè)服務(wù)體系人員必須不斷加強學習，更新知識，才能更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各地農(nóng)業(yè)科技人員短缺，人員老化、結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象普遍存在。組織人事部門應(yīng)有計劃、有步驟地抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系人員的輪訓(xùn)和知識更新，特別是對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站里的非專業(yè)人員更是要開展崗前培訓(xùn)，強化專業(yè)知識的系統(tǒng)學習，推行持證上崗制度，以提高農(nóng)業(yè)服務(wù)體系隊伍從業(yè)人員的整體素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科技人員是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的細胞，他們的活力決定農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的廣度和深度，各級政府應(yīng)高度重視切實調(diào)整配備好農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人員，通過內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)專業(yè)人員比例最低達到70%以上。同時要重視補充新鮮血液，在堅持農(nóng)業(yè)科技人員全員聘用制管理制度，公開招聘、凡進必考、競聘上崗、擇優(yōu)聘用等人事制度的前提下，人事局在制定事業(yè)單位人員招考計劃時，應(yīng)把農(nóng)業(yè)科技人員列入計劃，適當放寬招考條件，把有真才實學的專業(yè)技術(shù)人員選拔進農(nóng)業(yè)科技人員隊伍。應(yīng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和知識更新，鼓勵通過自學、進修深造和短期培訓(xùn)等形式，提高農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平。應(yīng)重視農(nóng)業(yè)科技后備人才的培養(yǎng)，通過定向委培等形式，解決后備人才匱乏的問題。應(yīng)建立有效的激勵機制，農(nóng)業(yè)科技部門應(yīng)實行崗位目標管理，工作績效與職稱評定、評選先進、福利補貼掛鉤，對有突出貢獻者政府應(yīng)給予重獎。

3、創(chuàng)新機制，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站健康發(fā)展 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，純政府型的服務(wù)機構(gòu)和純公益性的服務(wù)方式已無法完全滿足社會需求，也無法適應(yīng)新形勢的要求。面對新形勢，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新已迫在眉睫。創(chuàng)新服務(wù)手段和方式。要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機制，積極探索行政驅(qū)動與市場引導(dǎo)相結(jié)合的運行機制。通過與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、種養(yǎng)殖大戶和產(chǎn)業(yè)化基地簽訂技術(shù)推廣、承包合同，積極探索按合同要求提供規(guī)范化的有償技術(shù)服務(wù)途徑；通過以資金入股、項目技術(shù)參股等形式領(lǐng)辦創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、科技咨詢中介服務(wù)機構(gòu)等經(jīng)濟實體，探索農(nóng)業(yè)科技推廣投入回報新機制；通過轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，促使科技服務(wù)由單純的技術(shù)推廣向信息、技術(shù)、購銷一體化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)化，向農(nóng)科教一體化轉(zhuǎn)化，通過整合資源，引導(dǎo)組建農(nóng)民合作組織，發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會等途徑，提高技術(shù)的集成化水平，降低推廣成本。創(chuàng)新管理機制。建立健全科學合理的績效考核考評機制，是規(guī)范農(nóng)技推廣人員行為、調(diào)動農(nóng)技推廣人員工作積極性、確保農(nóng)業(yè)服務(wù)體系高效運轉(zhuǎn)、健康發(fā)展的保證。首先，縣相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門一定要擁有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站工作的部分安排權(quán)和績效考評的表決權(quán)，以遏制在職不在崗的現(xiàn)象蔓延，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有充沛的精力和時間從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立農(nóng)技推廣人員聯(lián)系農(nóng)戶制度，綜合站成員每人每年負責幾塊高產(chǎn)技術(shù)示范田（地）的建設(shè)指導(dǎo)，工作完成的好壞直接與示范農(nóng)戶滿意程度掛鉤，以提醒工作人員時刻不忘自己的本職工作，避免綜合站農(nóng)技推廣服務(wù)職能的偏廢，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站的健康發(fā)展。

4、加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

應(yīng)由政府統(tǒng)一規(guī)劃，科技部門牽頭，農(nóng)、林、水等涉農(nóng)部門配合，形成政府主導(dǎo)公益性服務(wù)、市場主導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既發(fā)揮政府公益性服務(wù)機構(gòu)的作用，又有私營農(nóng)資企業(yè)的參與；既發(fā)揮專家型人才的作用，又發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用。利用政策導(dǎo)向，吸引壯大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍，補充基層科技力量的不足，逐步形成服務(wù)主體多形式、服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)對象多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的發(fā)展。縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)雖然還很薄弱，雖有機構(gòu)、有人員、有基本的服務(wù)設(shè)施，而相當一部分村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是空白，縣、鄉(xiāng)服務(wù)缺乏承接。從這一實際出發(fā)，我縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在繼續(xù)重視加強縣鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的同時，主攻點應(yīng)放在村一級。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的村應(yīng)進一步鼓勵引導(dǎo)建立專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會，支持和引導(dǎo)從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的農(nóng)民、組織與其他人員以自愿聯(lián)合、共同投資、共擔風險、民主管理和平等互助的原則，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)合作社和其他類型的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。地處偏遠或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯的村，要扶持發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營戶、科技示范戶，建立科技聯(lián)系點，對經(jīng)營者和種養(yǎng)戶進行集中培訓(xùn)，使他們擔當起對當?shù)剞r(nóng)戶的基本生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，通過他們的輻射作用帶動千家萬戶。要充分利用現(xiàn)代信息傳媒技術(shù)，辦好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站，等農(nóng)村信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和專家咨詢交流的服務(wù)作用。

5、增加農(nóng)業(yè)科技服務(wù)投入

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門資金困難是普遍性的問題，解決這一問題的最終途徑是建立多元化的投融資機制。一是加大政府投入力度，把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)當作公共事業(yè)來辦，把增加政府對農(nóng)業(yè)科技的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，逐年提高農(nóng)業(yè)科技資金投入在財政支出中的比重。二是積極爭取項目。充分利用國家關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、專業(yè)合作組織建設(shè)、信息化建設(shè)和農(nóng)民科技培訓(xùn)等項目建設(shè)上的扶持政策，通過項目建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是加大信貸支持力度，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予信貸上的更多傾斜。四是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自主創(chuàng)新投入，采取政策引導(dǎo)、財政貼息、以獎代補等方式，扶持鼓勵農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。五是吸引社會資金投入農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用，逐步建立以政府投入為主導(dǎo)，市場化經(jīng)營為格局的新模式、新機制。