第一篇：2016林業生態建設調研報告

2016林業生態建設調研報告

一、林業生態建設的主要成效

改革開放三十年是林業發展最快最好的三十年，全縣上下以工程和西部大開發為契機，高舉生態與產業兩面大旗，以林業重點工程項目為依托，以發展保護為中心，以調整農村產業結構為重點，以加強林業自身建設為突破口，全力服務于地方經濟和社會發展，各項工作均取得輝煌成績。三十年來，全縣林業用地面積由78年的176.1萬畝上升到現在的262萬畝，凈增85.9萬畝；有林地面積由78年的88.3萬畝上升到現在的178.4萬畝，凈增90.1萬畝；活立木蓄積由78年的97.38萬立方米上升到現在的418.8萬立方米，凈增321.4萬立方米；森林覆蓋率由78年的25%上升到現在的49.6%，凈增23.7個百分點；林業系統建筑總面積由78年1037平方米上升到現在104229平方米，凈增10.3萬平方米；國家對林業的投入由78年的不足50萬元增加到現在的近1個億；全縣林果收入由78年的2000萬元增加到現在的近6個億。經過三十年的發展，全縣林業實現了四大轉變，即由以木材生產為主向以生態建設為主轉變；由純發展型向發展與保護并重型轉變；由速度型向速度效益型轉變；由林業部門單打獨斗向全社會齊抓共管轉變。一個山清水秀、民富林強的新屈鄉正展現在世人面前。

（一）工程建設成果豐碩。近二十年，全縣先后啟動實施了防護林、德援造林、世行貸款造林、生態環境保護、退耕還林、天然林保護、庫區濕地等一批重點工程，各項工程建設任務全面完成。防護林從89年開始啟動，十年完成重點人工造林30.9萬畝，封山育林3.65萬畝，低效林改造15.1萬畝，幼林撫育5.3萬畝；德援項目從95年開始啟動，六年完成人工造林13.94萬畝，封山育林9.71萬畝，灌草種植0.2萬畝；世行貸款造林由95年開始啟動，三年完成人工造林1.58萬畝，封山育林1.41萬畝；退耕還林從2000年開始啟動，截止2016年全縣共完成坡耕地造林22.3萬畝，荒山造林12.7萬畝；天保工程從2000年開始啟動，截止目前，全縣落實森林管護面積181萬畝，完成公益林人工造林4.17萬畝，封山育林17.9萬畝，飛播補植管理5萬畝，安置森工企業富余人員333人。德援項目從建設初期到終期評估驗收，一直被譽為全省的樣板。退耕還林工程從04年開始連續三年被授予全省退耕還林先進單位，07年被國家林業局授予全國退耕還林先進縣。

（二）三防工作全面加強。一是森林防火工作得到加強。縣鄉兩級防火機構進一步健全，防火設施進一步完善，防火措施進一步扎實，火警次數由70年代的每年20余起下降到現在的不足10起，實現連續31年無重大森林火災的好成績，；二是林業有害生物防治工作得到加強。通過加強檢疫與防治，林業有害生物防治率由78年的30%上升到現在的85%以上，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上，組建了市第一個縣級森林病蟲害檢疫檢驗室和林業生物標本室；三是限額采伐管理工作得到加強。天保工程啟動后，全縣取消了商品材采伐計劃，調減了農民自用材指標，農民自用材由2000年前的7萬立方米/年下降到現在的3.6萬立方米/年，調減了35%，與此同時，進一步修訂和完善了林木采伐、運輸、經營、加工、檢疫“五證”管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務代理制，極大地方便了群眾，提高了辦事效率；四是林地管理工作得到加強。全縣上下嚴格實行林地用途管制，從2000年起，平均每年查處非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢復費500萬元以上；五是野生動植物保護工作得到加強。成立了縣野生動植物保護站，建成省級自然保護小區5個，保護面積68610畝，對全縣402株古大珍稀樹木進行普查登記，并對其中45種特別珍貴的樹木和18各珍稀植物進行了掛牌保護；六是林業執法工作得到加強。林業執法機構由70年代的1個增加到現在的17個，林業專業執法人員由70年代的不足10人增加到現在的近100人，林業案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現在的200余起，林業執法和資源保護工作上了一個新臺階。

（三）生態環境明顯改善。通過大規模開展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護和節能保林，全縣森林植被迅速得到恢復，生態環境得到明顯改善。全縣森林資源分三個階段實現了由少到多、由慢到快、由量變到質變的飛躍：1980年至1992為第一階段，以飛播造林為主，12年間共進行飛播8次，21個播區總面積達90萬畝，使65萬畝荒山禿嶺披上了綠妝；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達標為中心，93年消滅了宜林荒山，95年實現了綠化達標，被省政府授予綠化達標先進縣；2000年起截止2016年為第三階段，全縣以退耕還林和天保工程為依托，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬畝，封山育林17.9萬畝。30年來，全縣新增林業用地86萬畝、有林地90多萬畝、活立木蓄積320多萬立方米。全縣生態環境明顯改善，水土流失得到有效治理，據統計，30年來全縣水土流失面積由78年的2030平方公里下降到1075.86平方公里，土壤侵蝕模數由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現在的1170噸/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42萬噸/年下降到時現在的125.88萬噸/年，各種自然災害明顯減少，各種野生動物和野生禽類明顯增多。

（四）林業產業發展壯大。全縣按照穩步發展第一產業、大力發展第二產業、突破性發展第三產業的總體思路，林業產業板塊不斷發展壯大，結構更加合理，門類更加齊全，林果產值由78年的2000多萬元增加到現在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經營加工企業被關閉，從2000年開始全縣共關停木材經營加工企業40多家；二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經基地快速發展，全縣多經林面積由78年的18萬畝上升到38萬畝，增加了20萬畝；三是以森林旅游和特種養殖為主體的新型林業產業蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險等一批特色生態旅游項目和特種養殖業已在庫區嶄露頭角，成為拉動全縣經濟和社會發展新的增長點。

（五）林業科技卓有成效。一是科技隊伍建設卓有成效。林業科技人員由78年的15人增加到現在的98人，其中大專以上學歷達90%以上，中級職稱達80%以上；二是技術培訓工作卓有成效。近十年來，全縣圍繞板栗、核桃等農村支柱產業，大力開展送科技下鄉活動和技術培訓，每年開展技術培訓不少于50場次，培訓農民達1萬多人；三是科技創新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職，大力開展林業科技創新，林業科研項目取得了豐碩成果。據不完全統計，全縣林業系統在國家、省、市林業科研院所的支持和配合下，完成林業科研項目20多個，其中獲省政府科技進步二等獎1項、三等獎2項、市政府科技進步一等獎1項、二等獎2項、縣政府科技進步一等獎1項、二等獎3項，生物籬防止水土流失、農林復合模式、板栗豐產栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲、空心李選育等技術在全省、全市均處于領先水平。

二、當前林業生態建設的主要問題

（一）森林資源總量嚴重不足。在庫區，是森林資源相對貧乏的縣、市之一，全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區縣、市中均處于中等偏下水平，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國民經濟和社會可持續發展的重要瓶頸。

（二）土地退化和濕地污染現象比較突出。由于我縣人多地少，加上耕作方式落后，全縣土地退化的現象比較突出，部分地區已出現沙化現象，如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現沙化跡象。工程新建后，我縣人地將矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的現象時有發生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態建設面臨的最嚴重問題之一。

（三）林業生產經營管理集約化程度不高，效益較低。一是經營手段滯后。與發達地區相比，我縣林業生產經營管理水平還有較大的差距，森林單位面積和蓄積也比較低，林地資源畝均產出水平只有200元左右，森林單位平均蓄積只有3立方米左右；二是科技含量不高，現代科技成果在林業生產經營中的普及率及成果轉化率約30%左右；三是林業機構不夠穩定，林業隊伍素質還有待進一步提高。長期以來，林業機構和管理體制變來變去，林業力量薄弱，干部職工教育和知識更新的步伐遠遠跟不上時代發展的要求，嚴重制約了林業生產經營管理水平的提高。

（四）森林防火及林業有害生物防治形勢越來越嚴峻。我國是世界上森林火災發生最頻繁和受外來有害生物危害最為嚴重的國家之一，據調查，全國平均每年發生森林火災1萬余起，受害森林面積900多萬畝，現有林業有害生物8000余種，造成嚴重危害的達292種，其中外來林業有害生物達32種，有害生物發生面積達1.6億多畝，已超過年人工造林面積，給我國帶來國土生態、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。我縣地處工程壩上庫首，隨著工程新建后所帶來的人流、物流和森林植被的恢復和工程新建后所帶來的人流、物流，我縣森林防火和森林病蟲害防治形勢也將更加嚴竣。

（五）林業產業體系不健全，投入嚴重不足。林業產業作為現代林業建設的重要內容，是調整農村產業結構增，加農民收入，促進人與自然和諧的重要支柱。當前林業產業主要存在三個方面的問題：一是林業產業在國民經濟和社會發展中的比重較小，就全縣而言林業產值僅占農業產值的30%左右，全縣山地面積占整個國土面積的80%左右，林業產業的潛能和優勢遠遠沒有發揮出來；二是林業產業門類不齊全，發展不平衡。林業產業僅局限在簡單的培育用材林、發展經濟林、培育花卉種苗和開發森林旅游上，而對生物質能源、生物質材料、特種養殖和林下資源開發等新型產業重視不夠；三是投入嚴重不足資金。相對而言，國家對生態建設的投入較大，而對林業產業的投入較少。

三、采取的主要對策

在當今全社會高度重視林業的大環境下，如何抓住當前西安部大開發和林業工程眾多的大好機遇，推動我縣林業工作又好又快發展，是一項十分重要而又緊迫的工作，當前乃至今后一個時期，應著重抓好以下七個方面的工作：

（一）加強林業宣傳教育，不斷提高全民對林業工作的認識。林業是一項重要的公益事業和基礎產業，承擔著生態建設和生態產品供給的雙重使命。2016年6月黨中央、國務院在《關于加快林業發展的決定》中指出：必須把林業放在更加突出的位置。在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位，在生態建設中要賦予林業以首要地位，在西部大開發中要賦予林業以基礎地位。全縣上下要采取多種形式，加強宣傳教育，進一步統一思想，提高認識，轉變觀念。一是要充分認識新時期林業巨大的生態功能，努力加強生態建設和保護，切實擔負起促進人與自然和諧發展的歷史使命；二是要充分認識林業巨大的經濟功能，努力保障木材供給和發展林業產業，切實擔負起促進農民增收、新農村建設和國民經濟又好又快發展的光榮任務；三是要充分認識林業的巨大社會功能，努力增加就業和建設生態文明，切實擔負起促進社會和諧，推動社會進步的重要職責，不斷提高新時期全社會對林業工作重要性和緊迫性的認識，增強責任感和使命感。

（二）加強林業重點工程建設，以大工程推動林業大發展。一是繼續抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機遇，重點抓好樹種置換、確權發證、政策兌現、信訪查處、成果鞏固等工作；二是繼續抓好天然林保護和生態公益林補償。要進一步完善天然林管護體制，強化鄉鎮、村管護職責，努力探索生態公益林補償的形式和辦法，提高管護成效；三是繼續抓好庫區濕地保護。盡早啟動庫區濕地保護項目，切實加強庫區濕地監測與保護；四是繼續抓好低效林改造。通過撫育施肥、改接換種、防蟲治病等手段，加大低效林改造力度；五是繼續抓好科技支撐。以國家林業局蘭陵溪退耕還林科技支撐點為契機，切實加強與上級科研部門的聯系與配合，針對我縣在林業生產中的難點和熱點問題開展科研攻關，不斷提高科技含量；六是繼續抓好項目爭取工作。全縣要在退耕還林新一輪規劃、公益林補償、低效林改造、庫區濕地、生物質能源等方面加大力度，進一步加大國家、省、市對林業的投入，增強林業發展后勁。

（三）加強林業執法和森林資源保護，鞏固造林綠化成果。俗話說“三分造，七分管”，森林資源管理工作始終是全縣林業工作的重中之重，要通過加強對林業政策法規的宣傳，采取法律、行政和經濟等多種手段，實行綜合防治。一是切實加強森林防火。森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，對森林資源危害甚大，全縣上下必須時刻保持清醒的頭腦，按照“科學預防、積極消滅”的方針，扎扎實實抓好森林防火工作，確保全縣不發生大的森林火災，不發生人員傷亡事故；二是切實加強森林病蟲害防治。森林病蟲害被人們稱之為“無煙的森林火災”，同樣對森林資源會造成毀滅性損失，當前全縣重點要抓好松材線蟲病的除治和以核桃為主體的經濟林病蟲防治工作；三是切實加強對林地、林木、濕地和野生動植物的保護。全縣上下要從源頭著手，認真研究各項管理措施及辦法，加大工作力度，嚴禁亂征濫占林地和濕地，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物，保護生物多樣性，維護生態平衡；四是切實加強對木材市場和流通領域的監管。加強木材流通領域的檢查和木材經營加工市場的巡查，嚴禁非法運輸和無證經營加工木材，進一步規范木材市場；五是切實加強林業執法隊伍建設。加強森林公安、檢查站、林政稽查隊伍建設，不斷充實林政執法人員，嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。

（四）大力發展林業產業，不斷壯大林業板塊。按照興林富民的總體要求，圍繞全縣經濟社會發展全局和國家林業產業政策大力發展林業產業。一是大力發展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經濟林產業；二是大力發展以庫區自然風光和屈原文化為主體的森林生態旅游業；三是大力發展以野生動物為主體的特色馴養繁殖業；四是大力發展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業；五是大力發展以道路、城鎮、景區綠化為中心的特色種苗花卉園藝業。在大力發展林業產業的同時，不斷完善林業產業政策，積極培育和扶持林業產業龍頭企業、各種專業協會和中介組織，努力提高林業產業市場化能力和林產品質量。

（五）大力實施科技興林戰略，不斷提高林業發展的科技含量。林業科技作為第一生產力在現代林業建設中起著巨大的支撐作用。我縣作為國家退耕還林科技支撐示范縣，有較好的工作基礎，當前圍繞生態建設和林業產業，重點抓好五個方面的工作。一是以蘭陵溪科技點為載體，繼續加強與中國林科院、省林科院、亞研所、華農大、大學等科研院所的聯系與配合，依托上級科研院所的力量，全面完成各項科研任務；二是大力普及推廣林業常規技術；三是大力開展技術培訓和送科技下鄉活動；四是大力加強示范園建設；五是切實加強林業科技隊伍建設和科技人才的培養。

（六）努力加大對林業工作的投入。現代林業的特殊性及長效性，決定了必須貫徹“多予，少取，放活”的方針，必須從項目、技術、資金三個方面不斷加大對現代林業工作的投入。要樹立資源有價、生態有償的觀念，建立以政府投入為主、社會投入為輔的林業投入的長效機制和生態效益補償機制。一是加強林業項目儲備和新項目的爭取工作，根據國家經濟政策及宏觀布局，結合本地實際，認真儲備一批切實可行的項目，盡量多的爭取國家投入；二是大力發展非公有制林業，制定和完善優惠政策，吸引社會、企業積極參與林業建設；三是加強對現有林業工程項目和資金的監管，不斷提高建設質量和資金的使用效率；四是加強與各級財政、發改、農業、水保、水利等部門的溝通與聯系，最大限度地加大對林業工作的投入。

（七）切實加強對林業工作的領導。現代林業建設是一項綜合性較強的系統工程，政策性強，涉及面廣，責任重大。各級黨委、政府要把林業工作納入重要議事日程，建立強有力的領導體系，及時研究和解決林業工作中的新情況新問題。要層層明確職責，建立健全林業建設目標責任制和責任追究制。相關部門要按照分工，密切配合，通力協作，積極參與和推進林業建設。要建立健全各級林業機構，切實加強林業隊伍建設，積極推進林業工作體制機制創新和工作方式創新，不斷提高工作質量和工作水平。要充分調動廣大人民的積極性和創造性，廣泛動員社會各方面的力量參與現代林業建設。

第二篇：推進林業生態建設調研報告

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“>推進林業生態建設調研報告2010-06-29 19:11:21免費文秘網免費公文網推進林業生態建設調研報告推進林業生態建設調研報告(2)

近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學發展觀為統領，把林業建設放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮村綠化、環城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態的戰略目標，通過實施林業重點工程、創新營造林機制、經濟林產業富民、強化資源管護的四大戰略，整體推動綠色林業建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到

83%，林木綠化率達到%。

（一）退耕還林工程。2000年開始試點，2002年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至2008年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

（二）天然林保護工程。2000年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養老社會統籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發展。

（三）四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段公里，植樹 483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

二、林業建設主要做法與特點

2000年以來，**縣采取超常規舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業重點工程，推動**林業建設步入了快車道，成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。

各級領導高度重視?？h政府成立了工程領導小組，先后下發了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件，對工程建設進行了安排部署，明確提出縣、鄉兩級政府是工程實施的責任主體，政府一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人，部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、考核責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。2009年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會，及時進行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設

強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發的地區，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區山區實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業又好又快發展。

三、問題與建議

調查發現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰略”，林業建設得到了快速發展，生態環境有所改善。但是，林業建設還面臨著任務重、難度大、產業發展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發展的理念，努力提高林分質量水平。

林業產業開發相對滯后。產品加工開發力度不夠，龍頭企業發展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產業開發利用還沒有引起足夠的重視。建議

借鑒“公司+農戶+基地”的模式，政府引導，市場運作，強化經濟林產業化基地建設，實現富民強縣。特別要重視經濟林優良品種選育，堅持以優良品種帶動優質發展，避免一哄而起的低效盲目發展。同時，重視加工產品的品牌意識，嚴把原料和加工質量關，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發展效益。

林業技術力量不足，科技服務體系不健全。鄉鎮林業站作為林業生產經營管理的最基層組織，由于人員、經費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發揮。建議加強縣、鄉林業站和技術推廣站隊伍建設，科學核定編制，調整充實人員，落實經

第三篇：關于林業生態建設的調研報告

關于林業生態建設的調研報告

天道酬勤，30年來杭錦旗幾代林業人步履匆匆，精彩不斷。消滅“四荒”、綠化山川；創新產業，興林富民；改革機制，引企強林。30年的艱苦創業，30年的團結進取，杭錦林業在探索中前進，在創新中發展，一步一個腳印，用自己的智慧和汗水、忠誠和奉獻，在鄂爾多斯高原濃墨重彩地描繪了一道道綠色屏障，譜寫了一曲曲播綠撒翠的雄壯樂章，演繹著“綠色主題”的艱辛跨越，鑄就了一個又一個輝煌。

杭錦旗地處鄂爾多斯高原西北部，全旗總土地面積1.89萬平方公里，是鄂爾多斯市土地面積較大的旗區之一，也是自然條件最嚴酷，生態最脆弱、荒漠化最嚴重的地區之一。境內地形、地勢、地貌復雜。特別是全旗分布的庫布其沙漠和毛烏素沙地，沙漠化和潛在沙漠化面積2064萬畝，占總土地面積的72.8%，除北部黃河沖擊平原以外，大部分地區處于干旱半干旱荒漠化地帶，年降水量不足280毫米，其中西北部僅為150毫米左右，蒸發量大，十年九旱是最基本的自然規律。林業生態建設在全旗經濟社會發展中始終占有重要地位，杭錦旗黨委、政府歷來高度重視林業工作，從根本上改善惡劣的自然生態環境，是杭錦旗歷屆領導年復一年，傾其全力解決的一個問題。改革開放以來，政府專門制定了

方針，以建設“綠色大旗、畜牧業強旗”為目標，先后承擔了國家天然林保護、退耕還林、“三北” 防護林四期及日元貸款風沙治理等一系列林業重點工程建設項目，并動員組織全旗干部群眾團結奮戰，頑強拼搏，打贏了一場又一場生態建設大會戰。1998～2008年全旗累計完成人工造林298.8萬畝,飛播造林178.8萬畝，封沙育林126.5萬畝，種苗基地建設6.6萬畝。其中:天保工程完成飛播造林115萬畝,封育11萬畝，種苗基地建設4.8萬畝；退耕還林完成人工造林66.45萬畝，封育1.5萬畝；日元貸款工程完成人工造林46.5萬畝,封育114萬畝，飛播造林4.8萬畝，種苗基地1.8萬畝；“三北”四期工程完成人工造林2.7萬畝；地方完成飛播造林59萬畝，人工造林184.15萬畝；完成義務植樹524.58萬株，四旁植樹411.1萬株。截至2008年底全旗森林覆蓋率達到13.07%，全旗林業用地達1 315萬畝，其中有林地18萬畝、灌木林344.12萬畝、疏林地0.4萬畝、未成林造林地140.3萬畝、固定苗圃地0.17萬畝、宜林地812.01萬畝。

生態狀況急劇惡化的趨勢實現了“整體遏制，局部好轉”的歷史性轉變，許多昔日的荒灘、荒漠、重現草木蔥蘢，繁花鋪地，流水潺潺的景象，全社會對林業生態建設項目的關注達到了前所未有的高度；《禁牧令》等一系列政策、法規的出臺并實施標志著杭錦旗林業生態建設步入保護與建設

由部門辦林業向全社會辦林業的轉變。把加強林沙產業發展作為促進地方經濟發展、增加農牧民收入、提高林草覆蓋度的重要途徑，全力擴大加工規模，打造大型林業產品加工龍頭企業。據2008年底統計：全旗共有楊柴原料林141萬畝；沙柳原料林67萬畝；檸條原料林197萬畝；紅柳原料林2.6萬畝;枸杞原料林0.9萬畝;梭梭基地0.5萬畝，接種肉蓯蓉380畝。引進北京源豐生物質熱電項目，計劃建設50萬畝原料林基地，每年收購23萬噸生物質原料，可為當地農牧民增收5 000萬元左右；并在庫布齊沙漠大面積推廣梭梭嫁接肉蓯蓉項目，此外還對東達蒙古王紙業，晨鶴枸杞，通九生物飼料及沙柳切片生產企業，進行了大力扶持，以此壯大生產規模。繼續加大對沙區大漠神光響沙，夜明沙和七星湖旅游區等沙漠旅游業的開發建設。

五、造林質量全面提高

不斷加大營林科技含量是杭錦旗林業工作的重要內容，也是提高造林“成活率”和“保存率”，確保生態建設成效的關鍵。杭錦旗大力推進林業科技服務，實現作業設計、整地方式、造林模式、樹種配置、經營管理的科學化。在工程實施中，重點抓好種苗質量和施工質量的管理，對所需種子、苗木全部實行公開招投標制度，實行“兩證一簽”(合格證、原二號行動”、“飛鷹行動”等嚴打整治工作，充分發揮了森林公安和林政執法人員的作用，取得了較好的打擊效果，有效震懾了違法分子，教育了群眾。

七、防火體系日趨完善

一是健全和完善了護林防火機構和相關制度。實行了行政領導責任制、目標管理責任制、包片負責制和聯防責任制等護林防火制度，使各項防火措施得到了落實。二是加大工作力度，提高全民防火意識。在重點防火林區增設護林員，成立義務防火撲火隊，同時開展一系列護林防火宣傳教育活動，舉辦森林防撲火知識培訓班。三是實行護林防火值班制度，加強了火源管理。防火機構嚴格執行《森林防火條例》、《草原防火條例》，在“清明節”等重點防火期間，護林防火人員全部出動，各級防火組織和重點防火區實行全天候防火值班制度，嚴密監控。四是防火隊伍建設得到了加強，防火設施日趨完善。近年來，杭錦旗自上而下重視防火工作，逐年加大投入，添置完善防火基礎設施，加強防撲火隊伍建設，制定詳細的防撲火預案并狠抓落實，由于各項措施落實到位，從未發生重大森林草原火災。

八、依法治林順利實施

隨著林業生態建設的深入實施，現有森林資源的保護與

第四篇：林業生態建設 文檔

關于做好我區2011年春季造林和林業生態建設

工作的通知

區屬各單位：

市委、市政府于去年12月8日和今年2月20日分別召開了全市林業生態建設動員會和全市林業生態建設現場會，全面部署了我市2011年春季造林和林業生態建設工作?，F根據會議精神，并結合我區實際情況，就做好我區2011年春季造林和林業生態建設工作要求如下。

一、明確任務，突出重點，確保完成林業目標任務

今年的春季造林和林業生態建設任務依然繁重。從當前的實際

看，天氣持續干旱，氣溫回升快，任務重，如果稍有疏忽就會貽誤時機,影響任務的完成。全區上下要搶天奪時，采取強有力的措施，確保完成造林綠化任務。

(一）強力推進當前的植樹造林工作。各單位要統籌組織協調人

力、財力、機械，凡是已整好地的地方,一旦墑情適合，要迅速組織群眾進行造林。要組織林業干部和技術人員到造林一線加強技術指導，從苗木起運，到整地、栽植、澆水等各個環節，全程跟蹤，嚴格按照作業設計組織施工，堅持不是良種不上路，不是壯苗不造林，栽植不合格一律返工，確保高標準、高質量。各單位必須在3月底以前完成今年的春季造林任務。

（二）高標準實施好林業重點工程。突出抓好山區生態體系建

設工程、農田防護林體系改擴建工程、生態廊道網絡建設工程、環城防護林及城郊森林建設工程、村鎮綠化工程、森林撫育和改造等六大工程建設，同時要因地制宜抓好以茶葉、油茶、杉木、石榴、苗木花卉等為主的特色產業工程建設。要繼續將發展茶產業作為林業產業化的重中之重來抓，在林業項目資金上對茶園建設實行以獎代補，優先支持茶產業發展；在林業用地上，適宜種茶的優先安排種茶，全力保證茶園面積的落實。各單位要結合創建全國綠化模范城市，在城市周邊、城市功能分區交界處、城市出入口等重點部位，實施高標準綠化。

（三）扎實開展全民義務植樹活動。各單位是搞好全民義務植樹的責任主體，要建立責任制，實行屬地管理，明確部門綠化和每個適齡公民的責任和義務，動員全社會力量，投身林業生態建設。要不斷豐富和完善義務植樹的形式，拓寬義務植樹渠道，通過建立固定的義務植樹基地、認建認養綠地、參與撫育管護、繳納綠化費等方式，履行公民義務，提高適齡公民的盡責率。對各責任單位造林任務完成情況要嚴格檢查驗收、統計、通報和考核，確保全民義務植樹運動扎實有效開展。

（四）積極推進六項重點工作。市綠化委員會年前已下發文件，對今年的示范村綠化、環城林業、精品路段綠化、義務植樹基地和領導綠化示范點、林業科技示范園區、低產林改造示范點等六項重點工作進行專題安排部署，這是落實市委林業工作會議精神和王鐵書記對林業工作要求的核心，也是綜合試驗區建設對林業工作的新要求，是推動我市林業工作創亮點、出精品的重要舉措，各單位要高度重視，必須強化工作措施，確保任務圓滿完成。

二、強化措施，狠抓落實，推動林業又好又快發展

今年是“十二五”規劃開局之年，也是我區打造成為全國知名的“旅游目的地、城市后花園、生態示范區”新的發展定位的第一年，各單位要再接再厲，進一步加強組織領導，強化機制創新，積極籌措資金，抓好質量監督，落實工作責任，推動我區林業又好又快發展。

（一）強化組織領導。各單位要進一步加強領導，把植樹造林作為當前的中心工作和重點工作來抓，集中精力，集中時間，精心組織，周密部署，充分調動各方面的積極性，齊心合力抓造林。要將任務分解落實到村組、林區和山頭地塊，嚴格考核驗收。要加強督查力量，加大督查力度，實施造林進度通報制度。各單位領導要身先士眾，深入造林一線，督導林業，辦好自己的綠化示范點。

（二）搞好科技興林。目前，我們的造林任務盡管還很重，但絕不能忽視造林質量，既要抓進度，又要抓質量，避免為趕進度而忽視質量現象的發生。要按照適地適樹的原則，科學選擇造林模式，形成多樹種、多林種、多模式的綠化格局。在苗木選擇上，要大力推廣適應本地生長的鄉土樹種，實行良種壯苗造林，原則使用一級苗造林，嚴禁使用三級苗造林。在林種樹種配置上，要突出特色，多樹種多林種結合，喬灌花草結合，綠化彩化結合，高起點、高標準、高質量綠化美化，大力推廣先進實用的育苗和造林技術，努力提高造林成活率、保存率，提高林業生態建設的科技含量。

（三）加強林木保護。三分造，七分管。要堅持造林、管護兩手抓，兩手都要硬，切實鞏固造林綠化成果。要落實管護措施和責任，創新管護機制，對管護不力、造成毀壞的個人和單位，要堅決追究責任并責令其限期補植補造。要搞好林木病蟲害防治，做到治早、治小、治了，有效控制重點生態廊道、林業生態工程、旅游景區等重點部位的生物災害。要嚴格落實森林防火責任制，當前持續干旱，氣溫回升快，火險等級高，一定要嚴格野外火源管理，狠抓預防和撲救措施的落實，確保不發生大的森林火災。要堅持依法治林，對亂砍濫伐和故意毀壞林木、亂墾濫占林地等違法犯罪行為要嚴厲打擊，保護林業生態建設成果。

造林具有很強的季節性，錯過這個季節，全年的造林任務就無法完成。當前正值植樹造林的關鍵時期和黃金季節，各單位要抓住這個有利時機，加大投入，扎實推進，打好春季造林綠化攻堅戰，全面完成我區今年的春季造林和林業生態建設任務。

第五篇：林業生態建設

撫仙湖徑流區林業生態建設工程簡介莫紹周撫仙湖徑流區內天然林植被稀少，人工林樹種結構單一，森林覆蓋率不高。徑流區內居民點多，人口密度高，開荒造地、樵采林木、放牧等，加劇了植被的破壞。林地內下木、地被植物稀疏，地表大面積裸露。每逢雨季，特別是突降暴雨，造成大量水土流失，同時夾帶大量N、P、BOD、COD等污染物質入湖，導致湖泊淤積、水質變壞、危及湖區工農業生產及人民安居樂業。為保護撫仙湖，于2001年開始實施林業生態建設工程。

一、項目建設規模及布局

（一）布局原則

1、項目建設布局于撫仙湖徑流區的澄江、江川、華寧三縣及二個國有林場范圍。由市政府全面規劃，以縣為單位分期實施。項目建設本著先重點后一般、先面山后遠山、先易后難的順序進行。

2、因地制宜，按不同立地條件，以種植鄉土樹種為主，盡可能 多營造針闊葉混交林，低效林改造以多植闊葉樹為主，實現林分樹種結構合理、有效。

3、對現有林分加強管護，逐步實施分類經營，合理利用。

4、以生態效益為主，生態、社會、經濟效益相統一。以營 造公益林為主，多林種、多樹種結合，喬、灌、草結合營造多層次的混交林，加大封山育林（管護）力度。使湖盆壩區近面山先綠起來、1覆蓋起來。

（二）建設規模

①工程造林10.36萬畝。其中：澄江縣6.40萬畝，江川縣1.22萬畝，華寧縣2.74萬畝。

②低效林改造20.92萬畝。其中：澄江縣15.08萬畝，江川縣2.74萬畝，華寧縣3.10萬畝。

③封山育林（管護）32.45萬畝。其中：澄江縣21.60萬畝，江川縣3.75萬畝，華寧縣7.10萬畝。

④退耕還林2.70萬畝。其中：澄江縣1.53萬畝，江川縣0.67萬畝，華寧縣0.50萬畝。

⑤綠色旅游通道81公里。其中：澄江縣45公里，江川縣25公里，華寧縣11公里。

⑥環湖湖岸綠化77公里。其中：澄江縣35公里，江川縣30公里，華寧縣12公里。

⑦建中心苗圃45畝。

（三）建設時間

1、前期2001年至2005年完成：

①工程造林62624畝。其中：澄江縣38380畝，江川縣7700畝，華寧縣16544畝。

②低效林改造125580畝。其中：澄江縣90480畝，江川縣16500畝，華寧縣18600畝。

③封山育林（管護）192215畝。其中：澄江縣129615畝，江川

縣20000畝，華寧縣42600畝。

④退耕還林16165畝。其中：澄江縣9165畝，江川縣4000畝，華寧縣3000畝。

⑤綠色旅游通道81公里。其中：澄江縣45公里，江川縣25公里，華寧縣11公里。

⑥環湖湖岸綠化77公里。其中：澄江縣35公里，江川縣30公里，華寧縣12公里。

⑦中心苗圃45畝。

2、后期2006年至2010年完成：

①工程造林40976畝。其中：澄江縣25620畝，江川縣4500畝，華寧縣10856畝。

②低效林改造83620畝。其中：澄江縣60320畝，江川縣10900畝，華寧縣12400畝。

③封山育林（管護）132285畝。其中：澄江縣86385畝，江川縣17500畝，華寧縣28400畝。

④退耕還林10835畝。其中：澄江縣6135畝，江川縣2700畝，華寧縣2000畝。

（四）造林樹種選擇

1、荒山造林樹種：華山松、云南松、云南樟、黑荊樹、木荷、圓柏、櫟類、刺槐、車桑子等。

2、經濟林樹種：板栗、李、梨、花紅等。

3、湖岸道路綠化樹種：雪松、銀杏、榕樹、云南樟、緬桂、黃葛樹、清香木、水杉、喜樹、龍爪柳、迎春花等觀賞樹種。

4、四旁美化綠化樹種：雪松、銀杏、紫薇、緬桂、柏類、榕樹、黃連木、清香木、滇撲、龍柏、龍爪柳等。

5、綠色旅游通道綠化樹種：雪松、龍柏、銀杏、迎春花、黃葛樹、云南樟、喜樹等。

6、石灰巖裸露地區綠化樹種：圓柏、車桑子、黃連木、苦刺、清香木等。

7、低效林改造樹種：櫻桃、木荷、圓柏、刺槐、苦刺等。

二、項目組織實施

工程造林是林業生態建設的重要環節，為此，必須高標準、嚴要求，集中人力、財力，一片一片的開展，反對撒胡椒面。應按照小流域為單元進行治理的原則開展工程造林。

林業局成立了撫仙湖林業生態環境建設工程辦公室，負責編制計劃任務、資金使用、施工設計，進行監督檢查，籌措和調配項目建設資金，對竣工項目組織檢查驗收并作好工程項目分報表和驗收的申報工作。

工程項目實行目標管理責任制，與實施單位簽訂責任書，任務落實到人，定期檢查，列入當年任期目標考核的主要內容。工程項目施工采取招投標制，嚴格按設計要求和質量標準組織施工，進行質量檢查和監理。

三、項目效益分析

撫仙湖徑流區林業生態建設工程以培育、保護、優化公益性森林

植被為主要目的，通過造林、封山育林、幼林撫育、低效林改造等，不斷增加森林覆蓋面積和地被物的覆蓋度，提高林分質量，實現保持水土、涵養水源、凈化水質，減少空氣中粉塵，改善生態環境。在森林培育過程中，也將產生一定的經濟效益，包括活立木儲備，適當間伐被壓木可獲得一定薪材、木材等林產品。

1、生態效益。一是增加森林覆蓋率和地被植物的覆蓋度。撫仙湖徑流區目前有林地面積193469畝，有林地覆蓋率僅29.5%，通過林業生態建設，有林地面積可增加177563畝，新增森林覆蓋率19.8%，地被物的覆蓋率將提高0.3左右。工程完成后，徑流區森林覆蓋率可達到49.3%，林分內樹種結構合理，郁閉度增大，林冠下草本植物、灌木共同組成多層結構，保水、保土、凈化水質功能將顯著提高。二是基本控制徑流區的水土流失，顯著地提高湖區生態環境質量，增強了可持續發展后勁。三是極大地改善湖區自然景觀，還湖區山青水秀的本來面貌，促進撫仙湖區旅游業的進一步發展，從而推動其他行業的發展。

2、直接經濟效益。在林業生態建設中能有效利用社會富余勞動力，增加農民收入。此外有林地在第11年開始第一次間伐撫育，第21年進行第二次間伐撫育，可有相當的間伐木材收入。在營造生態林的同時安排了一定數量的經濟林，有一定經濟收入。

四、工程實施進度

到2002年12月止，已完成工程造林6.7萬畝，低效林改造3.55萬畝，封山育林28畝，澄江路綠化50公里，投入資金2854.45萬元。