第一篇：林業生態建設報告

林業生態建設報告

一、2011年林業生態建設報告

（一）順利完成營造林工作任務。按照與市政府簽訂的12.27萬畝營造林目標任務，各區、市、縣按照批復的設計，及時組織安排，大力實施天保工程封山育林、石漠化綜合治理工程植被恢復、市縣級植被恢復費營造林，全市共完成營造林面積12.27萬畝，占目標任務的100%，其中人工造林6.73萬畝，封山育林5.54萬畝，均全面完成計劃任務；完成鞏固退耕還林成果補植補造7.84萬畝，為計劃任務的100%，其中退耕地5.34萬畝，荒山荒地2.5萬畝；完成“兩湖一庫”植被恢復人工造林450畝；完成義務植樹405萬株，占計劃任務的101%，新建義務植樹基地800畝。

2011年共投入各項營造林建設資金6323萬元，其中中央資金2575萬元，省級資金300萬元，市級資金1429萬元，縣級資金2019萬元，有效地保障了各項營造林工程的實施建設。

（二）編制完成相關規劃。完成了《貴陽市“十二五”林業發展規劃》編制，并組織專家進行了評審；與市農委聯合編制了《貴陽市環城高速公路通道綠化建設規劃》，報經市政府專題會議討論通過，督促指導各區編制上報了2011年實施方案，進行審批，下達了市級財政補助資金；根據國家批準的貴州省“三位一體”規劃，組織編制完成了《貴陽市林業生態建設規劃

（2011-2020年）》；完成天保工程二期相關規劃編制工作；我局督促指導十個區、市、縣編制完成了2011-2013年石漠化綜合治理實施方案及初步設計；配合市農委完成了《貴陽市百萬畝特色產業發展實施意見》編制工作；進一步修改完善了“十二五”花卉苗木規劃；按照省林業廳的工作安排，按計劃推進縣級林地保護利用規劃的編制，11月11日，完成了縣級林地保護利用規劃成果市級審查工作，將按程序報審后公布。

（三）森林資源保護依法有序。一是嚴格征占用林地管理。按照法定程序共受理規劃選址57起、審核上報征占用林地申請119起、涉及林地面積519.82公頃，主要涉及“三環十六射”的四條道路基礎工程、貴州大學高校聚集區建設項目、各區（市、縣）工業園區建設項目、貴陽鐵路樞紐安置項目、棚戶區改造建設項目等國家、省、市重點工程。二是加強林木采伐管理工作。辦理了貴陽城建采伐共18起，做到了每張證均符合相關政策并經領導審批后辦證，有效地減少了森林資源消耗；年度木材生產計劃按屬地管理，以征占用林地采伐和去冬今春火災木清理為主，沒有出現超限采伐的現象。三是嚴格行政執法。共受理相關領導批示和群眾舉報案件40起，做到件件有落實，事事有結果，并將查處意見回復了舉報人;全市辦理違法使用林地行政案件216起、涉及木材857.73立方米、罰沒收入237.82萬元，已全部查處結案，結案率達100%。四是進一步加強野生動植物宣傳和執法力度。在貴州電視臺法制頻道、“百姓關注”等

新聞媒體進行有關保護野生動植物的宣傳，成功開展了愛鳥周的宣傳活動。共查處沒收國家保護野生動物482只，樹樁70個。

（四）森林“兩防工作”扎實有效。一是森林防火成效明顯。各級認真落實森林防火各項措施，在“防”字上下功夫，市、縣兩級共投入森林防火經費850萬元，實現了不發生重特大森林火災、不發生亡人事故，森林火災受害率控制在0.6‰以下的“三個確保”目標。全市共發生48起森林火災，森林火災過火面積32.61公頃，受害森林面積9.78公頃。森林火災受害率為 0.026‰，當日撲滅率為100%，接森林火災報警電話561個，出動撲火人員2028個工日、車輛3000臺次。二是加強林業有害生物防治。全市有林面積430.45萬畝，林業有害生物發生面積11.7112萬畝,成災面積0.0408萬畝，林業有害生物成災率0.1‰，遠低于3‰的控制指標；無公害防治率98.6%、測報準確率95%，均高于85%的下達指標，種苗產地檢疫面積1448.3公頃，檢疫率100％；全市開展了松材線蟲病的普查，未發現松材線蟲病，并實施松褐天牛防治面積8.1459萬畝。

（五）林權制度改革穩步推進。在主體改革基本完成后，以林改檔案進行歸檔為切入點，組織開展回頭看。積極推進配套改革，組織財政、金融、保險、檔案、人事組織等部門赴外地開展林權抵押貸款、森林政策性保險調研，組織召開專題會議進行研究，并共同擬定了《貴陽市政策性森林保險試點實施方案》按程序報市政府審查、印發，草擬了《貴陽市組建林權

管理中心工作方案（初稿）》。息烽縣林權流轉管理中心試點工作穩步推進，縣委和編辦已同意掛牌成立。2011年，辦理林權流轉7宗，面積1630畝；辦理林權抵押貸款1宗，抵押金額300萬元。

（六）林業產業進一步發展。一是積極組織申報省級林業產業發展專項資金補助項目。2011年我市共有貴陽單寧科技有限公司等4家林業企事業單位通過貼息和補助的形式獲得省林業廳省級林業產業發展專項資金補助的支持共計135萬元。積極組織各區（市、縣）申報林業招商引資項目，共向省林業廳推薦長坡嶺國家森林公園等4個森林公園綜合開發建設項目，共計總投資15.21億元。二是狠抓花卉苗木生產。按照市政府有關安排，管理指導花卉產業的職能由市農委移交我局，組織對各區（市、縣）的花卉種苗生產現狀及發展潛力進行了調研，完成《關于加快貴陽市花卉苗木產業發展的調研報告》，配合市農委完成“貴陽市百萬畝特色產業發展實施意見》花卉種苗部分的編制工作，進一步完善“十二五”花卉種苗規劃修編，為我市花卉種苗產業發展打下基礎。全市從事花卉苗木生產企業314家，產值23986.24萬元，其中：國有苗圃3440.18萬元，21家，私營企業20544.06萬元。三是全市完成新育苗582.02畝，生產合格苗877.8萬株，占計劃任務的109.7%，其中大田育苗684.5萬株，完成率148.8%；完成鄉土珍稀樹種14萬株新育苗工作。四是結合營造林工程，開展林果基地建設，建設核桃

基地1800畝，茶葉基地2701畝。引進收集了果樹9個大類、94個品種、種植規模100畝，并對瑪瑙紅櫻桃、瑞蟠桃、沸騰李三種果樹品種進行擴繁。五是大力發展以森林公園和城市公園為依托的森林旅游，共計接待游客175萬人次，實現直接旅游收入2350.58萬元。

（八）國有林場危舊房改造項目進展順利。2010年215戶危舊房改造項目年底全部完成。2011年115戶林場危舊房改造計劃，其中息烽縣南山100戶，花溪孟關林場15戶，國有林場危舊房改造工程115戶。總投資946萬元（中央預算內115萬元，省級配套115萬元，市、縣配套115萬元，職工自籌資金601萬元）已全部到位，項目已開工建設。

二、2012年林業生態建設展望

1、加快營造林步伐。圍繞擴大森林面積目標，加快推進退耕還林成果鞏固、石漠化綜合治理植被恢復、天然林資源保護等林業生態工程建設，擴大森林面積，完成營造林22萬畝，其中人工造林8.4萬畝、封山育林13.6萬畝，完成義務植樹任務600萬株，建設各級義務植樹基地800畝。實現森林面積逐年增長、森林覆蓋率每年提高1個百分點的奮斗目標。

2、大力推進“二環四路城市帶”等主要干道沿線景觀改造工程、集中式飲用水源保護區林業生態建設項目及特色經果林基地建設。抓好生態文明新農村林業綠化建設，結合各地新農村綠化建設的實際要求，有針對性地做好村寨道路綠化、庭院綠化美化、經

果林基地建設。圍繞新的城市規劃中5個新城、2個特色小區、10大工業園區和“二環四路城市帶”建設，種植上檔次、出景觀的綠化苗木，打造宜居、宜業的生產生活環境。

3、積極爭取市級財政部門預算資金，促進林業產業發展。一是完成花卉苗木新育苗1.5萬畝，產量1.5億株（枝、盆），產值3億元。二是制定促進花卉苗木產業發展的實施意見，規劃發展布局，完善各項政策措施，扶持一批花卉苗木骨干生產企業和協會，帶動農戶實現增收致富。三是建設一批特色經濟林基地項目，促進農業產業結構調整，農民增收。

4、切實加強森林資源保護管理。依法執行林木限額采伐管理制度，加強木材采伐、運輸、經營加工等環節管理。建立保護發展森林資源目標責任制，進一步完善我市縣級林地保護利用規劃，建立“一張圖、一套數、一個庫”的林地管理模式，依法辦理林地征占用，為“五個新城2個特色小區”、“十大工業園區”、“二環四路城市帶”建設主動服務。完善森林資源監測組織體系，構建森林資源基礎數據庫平臺，提高森林資源綜合評價和預測預警能力。嚴格按照森林分類經營區劃，對全市森林資源實行分類經營管理，加強生態公益林保護，提高商品林經營水平。組織實施好國家重點生態公益林補償工作和市級地方重點生態公益林補償工作。建立定期巡查和區域定崗工作機制，及時發現制止亂砍濫發樹木、毀林開荒違法侵占林地的行為，對破壞森林資源的重大案件要實行掛牌督辦制度，屬于刑事案件的，公安部門要迅速偵破，移交檢察機關依法起訴，做到發現一起，查處一起，結案一起。

5、抓好森林防火工作，加強基礎設施建設和防撲火物資儲備，充分利用貴陽市森林防火地理信息系統，做好森林火災的預警監測，落實防火措施，確保森林火災受害率控制在0.6‰以內。

6、加強林業有害生物防治，突出防控以松材線蟲病為主的危險性森林病蟲害和外來林業有害生物，林業有害生物成災率控制在3‰。

7、深化集體林權制度配套改革。按照又好又快、更好更快的發展要求，緊緊圍繞“資源增長，農民增收”目標，進一步完善相關政策措施，在完成確權發證的基礎上，加大林權糾紛調處力度，重點抓好林業要素市場建設、森林資源資產評估、森林資源流轉、林權抵押貸款、森林火災保險、林業專業合作組織建設等配套改革加快結構調整，大力發展林業產業，拉長產業鏈，提高林產品附加值，使之成為我市經濟社會可持續發展新的經濟增長點。

第二篇：林業生態建設 文檔

關于做好我區2011年春季造林和林業生態建設

工作的通知

區屬各單位：

市委、市政府于去年12月8日和今年2月20日分別召開了全市林業生態建設動員會和全市林業生態建設現場會，全面部署了我市2011年春季造林和林業生態建設工作。現根據會議精神，并結合我區實際情況，就做好我區2011年春季造林和林業生態建設工作要求如下。

一、明確任務，突出重點，確保完成林業目標任務

今年的春季造林和林業生態建設任務依然繁重。從當前的實際

看，天氣持續干旱，氣溫回升快，任務重，如果稍有疏忽就會貽誤時機,影響任務的完成。全區上下要搶天奪時，采取強有力的措施，確保完成造林綠化任務。

(一）強力推進當前的植樹造林工作。各單位要統籌組織協調人

力、財力、機械，凡是已整好地的地方,一旦墑情適合，要迅速組織群眾進行造林。要組織林業干部和技術人員到造林一線加強技術指導，從苗木起運，到整地、栽植、澆水等各個環節，全程跟蹤，嚴格按照作業設計組織施工，堅持不是良種不上路，不是壯苗不造林，栽植不合格一律返工，確保高標準、高質量。各單位必須在3月底以前完成今年的春季造林任務。

（二）高標準實施好林業重點工程。突出抓好山區生態體系建

設工程、農田防護林體系改擴建工程、生態廊道網絡建設工程、環城防護林及城郊森林建設工程、村鎮綠化工程、森林撫育和改造等六大工程建設，同時要因地制宜抓好以茶葉、油茶、杉木、石榴、苗木花卉等為主的特色產業工程建設。要繼續將發展茶產業作為林業產業化的重中之重來抓，在林業項目資金上對茶園建設實行以獎代補，優先支持茶產業發展；在林業用地上，適宜種茶的優先安排種茶，全力保證茶園面積的落實。各單位要結合創建全國綠化模范城市，在城市周邊、城市功能分區交界處、城市出入口等重點部位，實施高標準綠化。

（三）扎實開展全民義務植樹活動。各單位是搞好全民義務植樹的責任主體，要建立責任制，實行屬地管理，明確部門綠化和每個適齡公民的責任和義務，動員全社會力量，投身林業生態建設。要不斷豐富和完善義務植樹的形式，拓寬義務植樹渠道，通過建立固定的義務植樹基地、認建認養綠地、參與撫育管護、繳納綠化費等方式，履行公民義務，提高適齡公民的盡責率。對各責任單位造林任務完成情況要嚴格檢查驗收、統計、通報和考核，確保全民義務植樹運動扎實有效開展。

（四）積極推進六項重點工作。市綠化委員會年前已下發文件，對今年的示范村綠化、環城林業、精品路段綠化、義務植樹基地和領導綠化示范點、林業科技示范園區、低產林改造示范點等六項重點工作進行專題安排部署，這是落實市委林業工作會議精神和王鐵書記對林業工作要求的核心，也是綜合試驗區建設對林業工作的新要求，是推動我市林業工作創亮點、出精品的重要舉措，各單位要高度重視，必須強化工作措施，確保任務圓滿完成。

二、強化措施，狠抓落實，推動林業又好又快發展

今年是“十二五”規劃開局之年，也是我區打造成為全國知名的“旅游目的地、城市后花園、生態示范區”新的發展定位的第一年，各單位要再接再厲，進一步加強組織領導，強化機制創新，積極籌措資金，抓好質量監督，落實工作責任，推動我區林業又好又快發展。

（一）強化組織領導。各單位要進一步加強領導，把植樹造林作為當前的中心工作和重點工作來抓，集中精力，集中時間，精心組織，周密部署，充分調動各方面的積極性，齊心合力抓造林。要將任務分解落實到村組、林區和山頭地塊，嚴格考核驗收。要加強督查力量，加大督查力度，實施造林進度通報制度。各單位領導要身先士眾，深入造林一線，督導林業，辦好自己的綠化示范點。

（二）搞好科技興林。目前，我們的造林任務盡管還很重，但絕不能忽視造林質量，既要抓進度，又要抓質量，避免為趕進度而忽視質量現象的發生。要按照適地適樹的原則，科學選擇造林模式，形成多樹種、多林種、多模式的綠化格局。在苗木選擇上，要大力推廣適應本地生長的鄉土樹種，實行良種壯苗造林，原則使用一級苗造林，嚴禁使用三級苗造林。在林種樹種配置上，要突出特色，多樹種多林種結合，喬灌花草結合，綠化彩化結合，高起點、高標準、高質量綠化美化，大力推廣先進實用的育苗和造林技術，努力提高造林成活率、保存率，提高林業生態建設的科技含量。

（三）加強林木保護。三分造，七分管。要堅持造林、管護兩手抓，兩手都要硬，切實鞏固造林綠化成果。要落實管護措施和責任，創新管護機制，對管護不力、造成毀壞的個人和單位，要堅決追究責任并責令其限期補植補造。要搞好林木病蟲害防治，做到治早、治小、治了，有效控制重點生態廊道、林業生態工程、旅游景區等重點部位的生物災害。要嚴格落實森林防火責任制，當前持續干旱，氣溫回升快，火險等級高，一定要嚴格野外火源管理，狠抓預防和撲救措施的落實，確保不發生大的森林火災。要堅持依法治林，對亂砍濫伐和故意毀壞林木、亂墾濫占林地等違法犯罪行為要嚴厲打擊，保護林業生態建設成果。

造林具有很強的季節性，錯過這個季節，全年的造林任務就無法完成。當前正值植樹造林的關鍵時期和黃金季節，各單位要抓住這個有利時機，加大投入，扎實推進，打好春季造林綠化攻堅戰，全面完成我區今年的春季造林和林業生態建設任務。

第三篇：林業生態建設

撫仙湖徑流區林業生態建設工程簡介莫紹周撫仙湖徑流區內天然林植被稀少，人工林樹種結構單一，森林覆蓋率不高。徑流區內居民點多，人口密度高，開荒造地、樵采林木、放牧等，加劇了植被的破壞。林地內下木、地被植物稀疏，地表大面積裸露。每逢雨季，特別是突降暴雨，造成大量水土流失，同時夾帶大量N、P、BOD、COD等污染物質入湖，導致湖泊淤積、水質變壞、危及湖區工農業生產及人民安居樂業。為保護撫仙湖，于2001年開始實施林業生態建設工程。

一、項目建設規模及布局

（一）布局原則

1、項目建設布局于撫仙湖徑流區的澄江、江川、華寧三縣及二個國有林場范圍。由市政府全面規劃，以縣為單位分期實施。項目建設本著先重點后一般、先面山后遠山、先易后難的順序進行。

2、因地制宜，按不同立地條件，以種植鄉土樹種為主，盡可能 多營造針闊葉混交林，低效林改造以多植闊葉樹為主，實現林分樹種結構合理、有效。

3、對現有林分加強管護，逐步實施分類經營，合理利用。

4、以生態效益為主，生態、社會、經濟效益相統一。以營 造公益林為主，多林種、多樹種結合，喬、灌、草結合營造多層次的混交林，加大封山育林（管護）力度。使湖盆壩區近面山先綠起來、1覆蓋起來。

（二）建設規模

①工程造林10.36萬畝。其中：澄江縣6.40萬畝，江川縣1.22萬畝，華寧縣2.74萬畝。

②低效林改造20.92萬畝。其中：澄江縣15.08萬畝，江川縣2.74萬畝，華寧縣3.10萬畝。

③封山育林（管護）32.45萬畝。其中：澄江縣21.60萬畝，江川縣3.75萬畝，華寧縣7.10萬畝。

④退耕還林2.70萬畝。其中：澄江縣1.53萬畝，江川縣0.67萬畝，華寧縣0.50萬畝。

⑤綠色旅游通道81公里。其中：澄江縣45公里，江川縣25公里，華寧縣11公里。

⑥環湖湖岸綠化77公里。其中：澄江縣35公里，江川縣30公里，華寧縣12公里。

⑦建中心苗圃45畝。

（三）建設時間

1、前期2001年至2005年完成：

①工程造林62624畝。其中：澄江縣38380畝，江川縣7700畝，華寧縣16544畝。

②低效林改造125580畝。其中：澄江縣90480畝，江川縣16500畝，華寧縣18600畝。

③封山育林（管護）192215畝。其中：澄江縣129615畝，江川

縣20000畝，華寧縣42600畝。

④退耕還林16165畝。其中：澄江縣9165畝，江川縣4000畝，華寧縣3000畝。

⑤綠色旅游通道81公里。其中：澄江縣45公里，江川縣25公里，華寧縣11公里。

⑥環湖湖岸綠化77公里。其中：澄江縣35公里，江川縣30公里，華寧縣12公里。

⑦中心苗圃45畝。

2、后期2006年至2010年完成：

①工程造林40976畝。其中：澄江縣25620畝，江川縣4500畝，華寧縣10856畝。

②低效林改造83620畝。其中：澄江縣60320畝，江川縣10900畝，華寧縣12400畝。

③封山育林（管護）132285畝。其中：澄江縣86385畝，江川縣17500畝，華寧縣28400畝。

④退耕還林10835畝。其中：澄江縣6135畝，江川縣2700畝，華寧縣2000畝。

（四）造林樹種選擇

1、荒山造林樹種：華山松、云南松、云南樟、黑荊樹、木荷、圓柏、櫟類、刺槐、車桑子等。

2、經濟林樹種：板栗、李、梨、花紅等。

3、湖岸道路綠化樹種：雪松、銀杏、榕樹、云南樟、緬桂、黃葛樹、清香木、水杉、喜樹、龍爪柳、迎春花等觀賞樹種。

4、四旁美化綠化樹種：雪松、銀杏、紫薇、緬桂、柏類、榕樹、黃連木、清香木、滇撲、龍柏、龍爪柳等。

5、綠色旅游通道綠化樹種：雪松、龍柏、銀杏、迎春花、黃葛樹、云南樟、喜樹等。

6、石灰巖裸露地區綠化樹種：圓柏、車桑子、黃連木、苦刺、清香木等。

7、低效林改造樹種：櫻桃、木荷、圓柏、刺槐、苦刺等。

二、項目組織實施

工程造林是林業生態建設的重要環節，為此，必須高標準、嚴要求，集中人力、財力，一片一片的開展，反對撒胡椒面。應按照小流域為單元進行治理的原則開展工程造林。

林業局成立了撫仙湖林業生態環境建設工程辦公室，負責編制計劃任務、資金使用、施工設計，進行監督檢查，籌措和調配項目建設資金，對竣工項目組織檢查驗收并作好工程項目分報表和驗收的申報工作。

工程項目實行目標管理責任制，與實施單位簽訂責任書，任務落實到人，定期檢查，列入當年任期目標考核的主要內容。工程項目施工采取招投標制，嚴格按設計要求和質量標準組織施工，進行質量檢查和監理。

三、項目效益分析

撫仙湖徑流區林業生態建設工程以培育、保護、優化公益性森林

植被為主要目的，通過造林、封山育林、幼林撫育、低效林改造等，不斷增加森林覆蓋面積和地被物的覆蓋度，提高林分質量，實現保持水土、涵養水源、凈化水質，減少空氣中粉塵，改善生態環境。在森林培育過程中，也將產生一定的經濟效益，包括活立木儲備，適當間伐被壓木可獲得一定薪材、木材等林產品。

1、生態效益。一是增加森林覆蓋率和地被植物的覆蓋度。撫仙湖徑流區目前有林地面積193469畝，有林地覆蓋率僅29.5%，通過林業生態建設，有林地面積可增加177563畝，新增森林覆蓋率19.8%，地被物的覆蓋率將提高0.3左右。工程完成后，徑流區森林覆蓋率可達到49.3%，林分內樹種結構合理，郁閉度增大，林冠下草本植物、灌木共同組成多層結構，保水、保土、凈化水質功能將顯著提高。二是基本控制徑流區的水土流失，顯著地提高湖區生態環境質量，增強了可持續發展后勁。三是極大地改善湖區自然景觀，還湖區山青水秀的本來面貌，促進撫仙湖區旅游業的進一步發展，從而推動其他行業的發展。

2、直接經濟效益。在林業生態建設中能有效利用社會富余勞動力，增加農民收入。此外有林地在第11年開始第一次間伐撫育，第21年進行第二次間伐撫育，可有相當的間伐木材收入。在營造生態林的同時安排了一定數量的經濟林，有一定經濟收入。

四、工程實施進度

到2002年12月止，已完成工程造林6.7萬畝，低效林改造3.55萬畝，封山育林28畝，澄江路綠化50公里，投入資金2854.45萬元。

第四篇：推進林業生態建設調研報告

推進林業生態建設調研報告免費文

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“>推進林業生態建設調研報告2010-06-29 19:11:21免費文秘網免費公文網推進林業生態建設調研報告推進林業生態建設調研報告(2)

近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學發展觀為統領，把林業建設放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮村綠化、環城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態的戰略目標，通過實施林業重點工程、創新營造林機制、經濟林產業富民、強化資源管護的四大戰略，整體推動綠色林業建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到

83%，林木綠化率達到%。

（一）退耕還林工程。2000年開始試點，2002年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至2008年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

（二）天然林保護工程。2000年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養老社會統籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發展。

（三）四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段公里，植樹 483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

二、林業建設主要做法與特點

2000年以來，**縣采取超常規舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業重點工程，推動**林業建設步入了快車道，成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。

各級領導高度重視。縣政府成立了工程領導小組，先后下發了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件，對工程建設進行了安排部署，明確提出縣、鄉兩級政府是工程實施的責任主體，政府一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人，部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、考核責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。2009年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會，及時進行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設

強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發的地區，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區山區實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業又好又快發展。

三、問題與建議

調查發現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰略”，林業建設得到了快速發展，生態環境有所改善。但是，林業建設還面臨著任務重、難度大、產業發展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發展的理念，努力提高林分質量水平。

林業產業開發相對滯后。產品加工開發力度不夠，龍頭企業發展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產業開發利用還沒有引起足夠的重視。建議

借鑒“公司+農戶+基地”的模式，政府引導，市場運作，強化經濟林產業化基地建設，實現富民強縣。特別要重視經濟林優良品種選育，堅持以優良品種帶動優質發展，避免一哄而起的低效盲目發展。同時，重視加工產品的品牌意識，嚴把原料和加工質量關，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發展效益。

林業技術力量不足，科技服務體系不健全。鄉鎮林業站作為林業生產經營管理的最基層組織，由于人員、經費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發揮。建議加強縣、鄉林業站和技術推廣站隊伍建設，科學核定編制，調整充實人員，落實經

第五篇：關于林業生態建設的調研報告

關于林業生態建設的調研報告

天道酬勤，30年來杭錦旗幾代林業人步履匆匆，精彩不斷。消滅“四荒”、綠化山川；創新產業，興林富民；改革機制，引企強林。30年的艱苦創業，30年的團結進取，杭錦林業在探索中前進，在創新中發展，一步一個腳印，用自己的智慧和汗水、忠誠和奉獻，在鄂爾多斯高原濃墨重彩地描繪了一道道綠色屏障，譜寫了一曲曲播綠撒翠的雄壯樂章，演繹著“綠色主題”的艱辛跨越，鑄就了一個又一個輝煌。

杭錦旗地處鄂爾多斯高原西北部，全旗總土地面積1.89萬平方公里，是鄂爾多斯市土地面積較大的旗區之一，也是自然條件最嚴酷，生態最脆弱、荒漠化最嚴重的地區之一。境內地形、地勢、地貌復雜。特別是全旗分布的庫布其沙漠和毛烏素沙地，沙漠化和潛在沙漠化面積2064萬畝，占總土地面積的72.8%，除北部黃河沖擊平原以外，大部分地區處于干旱半干旱荒漠化地帶，年降水量不足280毫米，其中西北部僅為150毫米左右，蒸發量大，十年九旱是最基本的自然規律。林業生態建設在全旗經濟社會發展中始終占有重要地位，杭錦旗黨委、政府歷來高度重視林業工作，從根本上改善惡劣的自然生態環境，是杭錦旗歷屆領導年復一年，傾其全力解決的一個問題。改革開放以來，政府專門制定了

方針，以建設“綠色大旗、畜牧業強旗”為目標，先后承擔了國家天然林保護、退耕還林、“三北” 防護林四期及日元貸款風沙治理等一系列林業重點工程建設項目，并動員組織全旗干部群眾團結奮戰，頑強拼搏，打贏了一場又一場生態建設大會戰。1998～2008年全旗累計完成人工造林298.8萬畝,飛播造林178.8萬畝，封沙育林126.5萬畝，種苗基地建設6.6萬畝。其中:天保工程完成飛播造林115萬畝,封育11萬畝，種苗基地建設4.8萬畝；退耕還林完成人工造林66.45萬畝，封育1.5萬畝；日元貸款工程完成人工造林46.5萬畝,封育114萬畝，飛播造林4.8萬畝，種苗基地1.8萬畝；“三北”四期工程完成人工造林2.7萬畝；地方完成飛播造林59萬畝，人工造林184.15萬畝；完成義務植樹524.58萬株，四旁植樹411.1萬株。截至2008年底全旗森林覆蓋率達到13.07%，全旗林業用地達1 315萬畝，其中有林地18萬畝、灌木林344.12萬畝、疏林地0.4萬畝、未成林造林地140.3萬畝、固定苗圃地0.17萬畝、宜林地812.01萬畝。

生態狀況急劇惡化的趨勢實現了“整體遏制，局部好轉”的歷史性轉變，許多昔日的荒灘、荒漠、重現草木蔥蘢，繁花鋪地，流水潺潺的景象，全社會對林業生態建設項目的關注達到了前所未有的高度；《禁牧令》等一系列政策、法規的出臺并實施標志著杭錦旗林業生態建設步入保護與建設

由部門辦林業向全社會辦林業的轉變。把加強林沙產業發展作為促進地方經濟發展、增加農牧民收入、提高林草覆蓋度的重要途徑，全力擴大加工規模，打造大型林業產品加工龍頭企業。據2008年底統計：全旗共有楊柴原料林141萬畝；沙柳原料林67萬畝；檸條原料林197萬畝；紅柳原料林2.6萬畝;枸杞原料林0.9萬畝;梭梭基地0.5萬畝，接種肉蓯蓉380畝。引進北京源豐生物質熱電項目，計劃建設50萬畝原料林基地，每年收購23萬噸生物質原料，可為當地農牧民增收5 000萬元左右；并在庫布齊沙漠大面積推廣梭梭嫁接肉蓯蓉項目，此外還對東達蒙古王紙業，晨鶴枸杞，通九生物飼料及沙柳切片生產企業，進行了大力扶持，以此壯大生產規模。繼續加大對沙區大漠神光響沙，夜明沙和七星湖旅游區等沙漠旅游業的開發建設。

五、造林質量全面提高

不斷加大營林科技含量是杭錦旗林業工作的重要內容，也是提高造林“成活率”和“保存率”，確保生態建設成效的關鍵。杭錦旗大力推進林業科技服務，實現作業設計、整地方式、造林模式、樹種配置、經營管理的科學化。在工程實施中，重點抓好種苗質量和施工質量的管理，對所需種子、苗木全部實行公開招投標制度，實行“兩證一簽”(合格證、原二號行動”、“飛鷹行動”等嚴打整治工作，充分發揮了森林公安和林政執法人員的作用，取得了較好的打擊效果，有效震懾了違法分子，教育了群眾。

七、防火體系日趨完善

一是健全和完善了護林防火機構和相關制度。實行了行政領導責任制、目標管理責任制、包片負責制和聯防責任制等護林防火制度，使各項防火措施得到了落實。二是加大工作力度，提高全民防火意識。在重點防火林區增設護林員，成立義務防火撲火隊，同時開展一系列護林防火宣傳教育活動，舉辦森林防撲火知識培訓班。三是實行護林防火值班制度，加強了火源管理。防火機構嚴格執行《森林防火條例》、《草原防火條例》，在“清明節”等重點防火期間，護林防火人員全部出動，各級防火組織和重點防火區實行全天候防火值班制度，嚴密監控。四是防火隊伍建設得到了加強，防火設施日趨完善。近年來，杭錦旗自上而下重視防火工作，逐年加大投入，添置完善防火基礎設施，加強防撲火隊伍建設，制定詳細的防撲火預案并狠抓落實，由于各項措施落實到位，從未發生重大森林草原火災。

八、依法治林順利實施

隨著林業生態建設的深入實施，現有森林資源的保護與