第一篇：推進林業可持續發展調研報告（推薦）

多年來，經過全縣上下的不懈努力，我縣林業工作取得了令人矚目的成就，造林綠化成效顯著，森林資源保護管理進一步加強，全縣生態林業建設呈現了良好的發展態勢。但是一些地方破壞森林資源的歪風又有所抬頭，主要表現為：有些地方林政管理工作重視不夠，管理放松，偷砍濫伐、批少砍多、批小砍大問題比較突出；非法征占用林地和擅自改變林地用途屢禁不

止；亂采濫挖野生植物和亂捕濫獵野生動物時有發生，個別地方木材流通秩序比較混亂，違法運輸，非法經營加工木材活動猖獗。這些問題，如不及時解決，勢必嚴重影響我縣林業建設的持續、健康、快速發展。為進一步強化森林資源保護管理，鞏固我縣的生態建設成果，必須采取“六強化”舉措，推進我縣林業可持續發展。

一、強化森林資源管理意識

一要深刻認識林業的地位和作用，切實加強森林資源保護管理工作林業是生態建設的主體。林業不僅是一項基礎產業，更是一項社會公益事業，承擔著生態建設和林產品供給的雙重任務。目前，我國林業正在由以木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變。實現人與自然的和諧、走發產發展、生活富裕、生態良好、文明發展之路，是全面建設小康社會的根本要求。我縣有林地面積241萬畝，森林資源的總量仍顯不足，整體綠化水平不高，林分質量較差，森林生態系統還比較脆弱，保護和發展森林資源任務依然十分艱巨。因此，各級鄉鎮和有關單位必須高度重視和加強森林資源保護和管理工作，正確處理好經濟發展與森林資源保護管理的關系，強化資源保護和生態建設意識。要綜合運用行政、經濟和法律手段，采取切實有效措施，狠抓亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源的行為，切實把我縣森林資源管理好、保護好。

二、強化林木采伐管理

嚴格執行采伐限額、憑證采伐制度，切實加強林木采伐管理限額采伐、憑證采伐是森林規定的一項重要制度，是切實控制森林資源消耗，實現森林資源可持續發展的重要保證。為認真貫徹落實科學發展觀，大力發展生態經濟，按照分類經營的原則，我們必須實行天然森禁伐，禁止木炭生產。除修建公路、架設電力線路等重點項目建設必須采伐天然林以外，禁止天然林商品性采伐。為鼓勵非公有制林業發展，調動全社會植樹造林的積極性，可根據實際情況，對人工造林進行撫育采伐、適當間伐和主伐更新，但人工林的采伐總量不得突破森林采伐限額和市下達的年度木材生產計劃。任何單位和個人采伐林木，都必須按程序到縣林業主管部門申請辦理林木采伐許可證。即：采伐單位或個人提出申請，村委會、鄉政府同意并簽署意見后，報縣林業主管部門。由縣林業主管部門組織林政人員現場調查設計，提出采伐意見，報經批準后，才能簽發林木采伐許可證，經公示后方可采伐。各鄉鎮、縣直有關部門要加強采伐監督管理，簽發林木采伐許可證時，鄉鎮林業工作部門和有關責任人要與縣林業主管部門簽訂監督責任書，明確監督責任，強化采伐監督。林木采伐結束，縣林業部門組織專人進行全面檢查驗收。真正做到伐前有調查，伐中有監督，伐后有驗收。對無證采伐、超證采伐或采伐后不按時更新新造林的，要按照《森林法》有關規定堅決一查到底，嚴厲追究當事人的責任。

三、強化木材流通管理

規范木材流通秩序實行木材憑證經營(加工)、憑證運輸是森林法規定的又一重要制度，是控制森林采伐總量、監督木材生產計劃執行的有效措施，是防止亂砍濫伐、制止非法來源木材進入流通的重要手段森，要堅持杜絕無證經營加工木材。凡在我縣境內經營、銷售、加工木材的單位和個人，必須按規定到縣林業行政主管部門申請核發木材經營加工許可證，要嚴格控制林區經營加工場點設置，按照各林區森林資源的數量和分布狀況合理批準設置經營加工場點。嚴禁經營單位和個人收購加工沒有木材采伐許可證或者其它無合法來源證明的木材，要認真開展經營加工場點清理。林政執法人員要搞好木材集散地、木材市場、木材經營加工單位、建筑工地的監督檢查，依法查處和打擊無證采伐、收購、運輸銷售木材的違法犯罪活動。要把好木材運輸關口，嚴禁無證運輸木材。凡在我縣境內運出或運入非國家統一調撥木材的，必須持有縣級以上林業行政主管部門核發的木材運輸證。木材檢查站、林政稽查隊要認真履行木材運輸監督檢查職責，依法行政，秉公辦事，文明執勤，對違法運輸木材、野生動植物、松香等林產品依法嚴肅處理，做出的行政處罰不得避重就輕，以言代法，不得只顧部門利益而放松管理。對違法買賣、偽造涂改木材運輸證的一經發現，一查到底，并移交司法機關。

四、強化征占用林地管理

堅決制止隨意侵占，破壞林地行為林地是森林資源的重要組成部分，是加快林業發展、加強生態建設的根本和基礎。實行更加嚴格的林地管理制度，是由我縣的縣情和林地管理現狀決定的。要采取各種措施，防止林地非法流失，杜絕亂開濫墾，亂侵濫占林地的現象的發生。確保我縣林地面積只能增加不能減少。實行嚴格的林地審核和補償制度，是依法保護林地資源，嚴格林地用途管制的重要措施。按照森林法等法律的規定，因勘查、建設、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征用林地的，用地單位必須向縣級以上林業主管部門提出用地申請，經審核同意后，按照國家規定的標準預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書，用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。占用或者征用林地未經林業主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。有關部門要組織力量開展一次征占用林地全面清理，對非法進行林地出讓，造成林地流失的要依法從嚴查處。

五、強化樹木采挖管理

近年來，一些單位或個人受高額利潤的驅使，偷采盜挖奇花異草，亂收亂購野生動物的現象屢禁不止，如任其泛濫，勢必造成我縣森林資源和生物多樣性的嚴重破壞。為此，各鄉鎮人民政府、縣有關部門要從保護我縣生態資源、維護生態平衡的角度，以對子孫后代高度負責的態度，高度重視野生動植物保護工作。加強對樹木采挖的管理，對林區的大樹和古樹名木實行掛牌保護，編號拍照建檔。對確需采挖野生樹木，要按照《國家林業局關于規范樹木采挖管理有關問題的通知》規定，嚴格林木采伐申報程序，上報縣林業主管部門審批，實行憑證采挖。對不經縣級以上林業主管部門批準，擅自采挖，經營(加工)運輸的，要嚴格按照有關規定由縣級以上林業主管部門進行查處。要組織力量對全縣大樹移栽和經營圃地進行一次全面清理。堅決打擊亂采濫挖野生樹木和各種野生花草的行為，積極保護和改善動物棲息地，禁止破壞野生動物繁衍場所和生存條件，禁止捕獵食用野生動物，禁止用野生動物作菜譜招徠顧客，禁止出售收購偷盜野生動物。

六、強化森林管理責任

建立森林資源保護長效機制打造綠色生態上饒縣，鞏固生態林業建設成果是全社會的共同責任，各鄉鎮黨委政府要把森林資源保護工作作為一項重要工作，切實擺上議事日程，主要領導要親自抓，負總責。要不斷完善各種保障措施，實行目標管理責任制，層層分解，把責任落實到鄉鎮、村、組、農戶、山頭地塊。要把森林資源的消長納入縣委、縣政府目標管理體系，年終進行嚴格考核，將考核結果排序通報，并作為評價領導政績的重要依據。要建立各個層面的群防群治的護林網絡，林政管理要自覺接受群眾監督，建立林業違法案件的舉報制度，有關部門要對人民群眾的舉報要認真調查核實，有報必查，有查必果?？h紀檢監察、檢察院、法院、公安、工商、林業等職能部門要各司其職，各負其責，互相溝通，加強協調，形成保護森林資源安全、打擊各種涉林違法犯罪案件的合力?？h林業主管部門對所有受理的破壞資源案件進行認真調查核實，該作出行政處罰的依法從快作出處罰，夠刑事案件立案標準的及時移交公安機關，對一些重大刑事案件要以案說法，堅決予以曝光。加強林業執法隊伍建設，充實執法力量，穩定基層林政管理隊伍，切實落實林站工作人員的待遇，關心他們的工作和生活，給他們創造良好的工作環境。進一步提高執法人員的業務素質，林業部門要定期不定期地舉辦林業執法培訓班，提高林政管理人員的業務水平和執法素質。把林業法律法規的宣傳作為一項基礎性、長期性的工作，常抓不懈。充分利用電視、廣播、報紙、宣傳標語等各種方式，大張旗鼓地宣傳保護森林資源方面的好舉措、好經驗和好典型，宣傳國家保護森林資源和政策和法規，宣傳各級政府在保護林林資源野生動植物等方面的成績，形成濃厚的輿論氛圍，努力在全社會營造保護森林資源的良好環境。

第二篇：推進林業生態建設調研報告

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“>推進林業生態建設調研報告2010-06-29 19:11:21免費文秘網免費公文網推進林業生態建設調研報告推進林業生態建設調研報告(2)

近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學發展觀為統領，把林業建設放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮村綠化、環城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態的戰略目標，通過實施林業重點工程、創新營造林機制、經濟林產業富民、強化資源管護的四大戰略，整體推動綠色林業建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到

83%，林木綠化率達到%。

（一）退耕還林工程。2000年開始試點，2002年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至2008年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

（二）天然林保護工程。2000年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養老社會統籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發展。

（三）四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段公里，植樹 483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

二、林業建設主要做法與特點

2000年以來，**縣采取超常規舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業重點工程，推動**林業建設步入了快車道，成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。

各級領導高度重視?？h政府成立了工程領導小組，先后下發了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件，對工程建設進行了安排部署，明確提出縣、鄉兩級政府是工程實施的責任主體，政府一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人，部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、考核責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。2009年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會，及時進行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設

強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發的地區，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區山區實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業又好又快發展。

三、問題與建議

調查發現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰略”，林業建設得到了快速發展，生態環境有所改善。但是，林業建設還面臨著任務重、難度大、產業發展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發展的理念，努力提高林分質量水平。

林業產業開發相對滯后。產品加工開發力度不夠，龍頭企業發展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產業開發利用還沒有引起足夠的重視。建議

借鑒“公司+農戶+基地”的模式，政府引導，市場運作，強化經濟林產業化基地建設，實現富民強縣。特別要重視經濟林優良品種選育，堅持以優良品種帶動優質發展，避免一哄而起的低效盲目發展。同時，重視加工產品的品牌意識，嚴把原料和加工質量關，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發展效益。

林業技術力量不足，科技服務體系不健全。鄉鎮林業站作為林業生產經營管理的最基層組織，由于人員、經費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發揮。建議加強縣、鄉林業站和技術推廣站隊伍建設，科學核定編制，調整充實人員，落實經

第三篇：林業調研報告

林業調研報告

威海工業新區成立后，汪疃鎮在區黨工委、管委確定把發展農業和農村經濟為主要戰略的政策下，我鎮形成種植業、畜牧業和林果及其他農業全面推進的發展格局,農林副漁完成增加值達到3.2億元，其中林業完成增加值5000萬元，在林果漁業及其他上，全區造林面積達到1000畝，比上年增長30.5％，林木總面積達到3萬畝。我鎮現有五一林場，大旺林場，北山林場，韓家山林場四大林場，屬于省級公益林，總面積達3萬余畝，主要發揮生態效益，每年吸收二氧化碳730萬噸，釋放氧氣546萬噸。

根據威海工業新區十二五規劃，我鎮確定新五年的規劃：

（一）大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林和村莊綠化。重點抓好速生豐產林、名優經濟林以及花卉苗木基地建設，形成比較完備的林業生態體系。突出抓好經濟林果基地建設和管理，加速品種改良換代，有計劃地對劣質果園進行更新改造，力爭“十二五”期末經濟林果種植面積達到8000畝，產量達2萬噸。牢牢抓住結構調整“一條主線”，做大做強有機蔬菜、農業標準化“兩大亮點”，全力強化農業科技創新、龍頭企業帶動、招商引資項目推動“三個支撐”，著力優化農業信息、市場流通、農村勞動力轉移培訓、農業

執法保障“四項服務”，努力確保農村政策“一個落實”。

（二）加強生態林業建設。一是實施沿海防護林工程和水系林業工程，以農田林網、林糧間作和村莊綠化為重點，網、帶、片相結合。二是實施綠色通道工程，主要交通干線及河流兩側搞好規劃，合理布局，綠化美化相結合。三是搞好村莊經濟林綠化，村村建設環村林。四是加快經濟林、速生林、苗木花卉等產業體系建設，促進產業化經營。五是繼續推行林權制度改革，進一步完善配套政策，建立健全服務體系，提高林業的經營管理、采伐運輸管理、林權抵押、信貸支持、證件管理等綜合服務水平，逐步形成集體林業良性發展機制，實現林木資源總量有效增長，生態明顯改善。通過建設完善以林網林帶相結合的高標準平原大綠化工程，改善田間小氣候，提高農業防御風雹、病蟲等自然災害的能力。

第四篇：林業調研報告

林業發展調研報告

劉富勇

黨的十七大首次將生態文明建設列入全面建設小康社會的目標之一，林業作為生態建設的主體肩負著重要使命，不僅要承擔起生態建設的重任，更要做生態文化的先鋒，盡可能地創造出豐富的生態成果、物質成果和生態文化成果，通過學習科學發展觀，如何努力做生態文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業工作者首要面臨的問題?？茖W發展觀的提出，是理論創新的一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、做好林業各項工作，按照科學發展觀的要求謀劃林業項目，大力推進現代林業發展，具有非常重要的意義。

一、深刻把握科學發展觀新內涵

1、要按照科學發展觀的要求搞好林業工作。近年來，我縣林業工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業主管部門的工作部署，按照可持續發展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到，與現代林業發展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業工作還存在著一些薄弱環節，如集體林權制度配套改革有待于進一步完善，經濟發展與環境質量、生態建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調處和林

1區維穩工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業工作要有更高、更新的目標定位，要用科學發展觀確立新時期林業工作的新理念，用科學發展觀推進新時期林業工作的新實踐。

2、現代林業發展要為促進我縣經濟又好又快發展提供保證。樹立和落實正確的林業發展觀，涉及到以林業建設為重點的生態發展戰略工程實施的各個方面，是全縣經濟社會發展的一項重要任務，林業部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業實際出發，把生態效益放在林業工作的第一位，建立體現經濟與生態、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業實現全面協調可持續發展。

二、對照科學發展觀要求，林業發展中的問題不容忽視 經過全縣多年來的不懈努力，我縣林業建設取得了豐碩成果。然而，當前工作中仍存在一些問題：

1、整體水平較低。目前，我縣林業生產依舊延續著傳統的經營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態建設也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。

2、林業基礎設施建設需要進一步加強。近年來，雖然森

林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數量和質量上還遠不能滿足現代林業建設的需要，由于林區管護基礎建設資金投入不足，林區基礎設施建設比較滯后，從而影響了全縣林業的持續健康發展。

3、林業發展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內在發展動力，林業生產和林業事業的發展速度緩慢。

4、生態文明觀念有待進一步樹立?！吨泄仓醒?、國務院關于加快林業發展的決定》中指出，在生態建設中，要賦予林業以首要地位。在我縣生態文明建設中，林業建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業的作用、功效了解還不夠多，生態文明觀念樹立得還不夠牢固。

三、用科學發展觀指導現代林業工作

1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。

第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態工程建設，高標準高質量地實施退耕還林、天保、生態公益林、“三北”等林業重點工程，確保實現我縣森林覆蓋率每年穩定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監督，建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規律和科學規律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和

資金參與林業建設，以政策為引導，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數量和規模。充分運用宣傳發動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態模范林等形式，推動全民義務植樹運動的發展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。

2、繼續抓好重點工程，積極推動生態建設。

按照“鞏固成果，提升質量，完善功能，穩步推進”的要求，繼續抓好重點工程，加快生態體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區的綠化進程及管護力度；進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林；對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發展以紅提葡萄為主的特色產業建設。農田林網、用材林工程，大力推廣先進實用技術與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮綠化工程。

3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態系統。加強森林防火工作，健全森林防火機構，加大設施設備建設。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全

森林病蟲害測報網絡，加大森林植物檢疫網絡建設，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。

四、加強林業科技推廣，促進林業增長方式和管理方式轉變。實施科教興林、人才強林戰略，不斷提高林業科技自主創新能力，促進林業增長方式由粗放向集約的轉變，提升林業發展的質量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業科技下鄉活動，加大對林農的培訓力度，建全科技生產服務網絡，對農民采取多種形式的教育培訓，真正把林業建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

第五篇：林業調研報告

學科學發展觀，努力推進生態林業的建設

黨的十七大首次將生態文明建設列入全面建設小康社會的目標之一，林業作為生態建設的主體肩負著重要使命，不僅要承擔起生態建設的重任，更要做生態文化的先鋒，盡可能地創造出豐富的生態成果、物質成果和生態文化成果，通過學習科學發展觀，如何努力做生態文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業工作者首要面臨的問題?？茖W發展觀的提出，是理論創新的一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、做好林業各項工作，按照科學發展觀的要求謀劃林業項目，大力推進現代林業發展，具有非常重要的意義。

一、深刻把握科學發展觀新內涵

1、努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性。科學發展觀對做好林業工作具有重大的指導作用，要把落實科學發展觀當作當前林業發展的首要政治任務來抓，從理論和實踐的結合上，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，正確把握時代發展要求，深刻認識我縣經濟社會發展與林業現狀，堅持從實際出發，按科學辦事，增強運用科學發展觀推進林業工作的自覺性和堅定性。

2、要按照科學發展觀的要求搞好林業工作。近年來，我縣林業工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業主管部門的工 作部署，按照可持續發展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到，與現代林業發展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業工作還存在著一些薄弱環節，如集體林權制度配套改革有待于進一步完善，經濟發展與環境質量、生態建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調處和林區維穩工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業工作要有更高、更新的目標定位，要用科學發展觀確立新時期林業工作的新理念，用科學發展觀推進新時期林業工作的新實踐。

3、現代林業發展要為促進我縣經濟又好又快發展提供保證。樹立和落實正確的林業發展觀，涉及到以林業建設為重點的生態發展戰略工程實施的各個方面，是全縣經濟社會發展的一項重要任務，林業部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業實際出發，把生態效益放在林業工作的第一位，建立體現經濟與生態、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業實現全面協調可持續發展。

二、對照科學發展觀要求，林業發展中的問題不容忽視 經過全縣多年來的不懈努力，我縣林業建設取得了豐碩成 果。然而，當前工作中仍存在一些問題：

1、整體水平較低。目前，我縣林業生產依舊延續著傳統的經營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態建設也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。

2、林業基礎設施建設需要進一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數量和質量上還遠不能滿足現代林業建設的需要，由于林區管護基礎建設資金投入不足，林區基礎設施建設比較滯后，從而影響了全縣林業的持續健康發展。

3、林業發展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內在發展動力，林業生產和林業事業的發展速度緩慢。

4、生態文明觀念有待進一步樹立?！吨泄仓醒搿鴦赵宏P于加快林業發展的決定》中指出，在生態建設中，要賦予林業以首要地位。在我縣生態文明建設中，林業建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業的作用、功效了解還不夠多，生態文明觀念樹立得還不夠牢固。

三、用科學發展觀指導現代林業工作

1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。

第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態工程建設，高 標準高質量地實施退耕還林、天保、生態公益林、“三北”等林業重點工程，確保實現我縣森林覆蓋率每年穩定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監督，建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規律和科學規律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業建設，以政策為引導，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數量和規模。充分運用宣傳發動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態模范林等形式，推動全民義務植樹運動的發展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。

2、繼續抓好重點工程，積極推動生態建設。

按照“鞏固成果，提升質量，完善功能，穩步推進”的要求，繼續抓好重點工程，加快生態體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區的綠化進程及管護力度；進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林；對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發展以紅提葡萄為主的特色產業建設。農田林網、用材林工程，大力推廣先進實用技術與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮綠化工程。

3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態系統。加強森林防火工作，健全森林防火機構，加大設施設備建設。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全森林病蟲害測報網絡，加大森林植物檢疫網絡建設，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。

四、以法興林，切實抓好森林資源保護管理

保護森林資源，改善生態環境，是生態縣建設的主要目標，也是林業建設的一項重要內容。全縣人民應正確認識和統籌好保護與發展的關系，牢固樹立保護就是發展的觀念，堅持建設與保護并重、數量與質量并舉，認真貫徹落實《森林法》、《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》等林業政策法規，嚴格執法守法，嚴格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現象，切實維護森林資源安全和林區社會穩定，不斷鞏固生態建設成果。要結合國家生態公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業生態建設發揮出最大的生態、社會和經濟效益。

五、加強林業科技推廣，促進林業增長方式和管理方式轉 變。實施科教興林、人才強林戰略，不斷提高林業科技自主創新能力，促進林業增長方式由粗放向集約的轉變，提升林業發展的質量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業科技下鄉活動，加大對林農的培訓力度，建全科技生產服務網絡，對農民采取多種形式的教育培訓，真正把林業建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

六、加強黨的建設，不斷提高干部隊伍的素質。以“繼續解放思想、推進科學發展”教育活動為契機，深入開展思想、組織、作風、制度、業務建設，努力建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等教育活動，使黨員干部和職工成為學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的模范，建設綠色家園、促進現代林業發展的模范，遵紀守法、團結和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調查研究，就加快荒山綠化、加快林業產業化進程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產黨員學習教育活動長效機制，落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴厲查處林業行政許可中的不正當行為。重視干部職工 的教育培訓和個人進步，在部署任務的同時給予關懷，在賦予責任的同時給予愛護，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現代林業建設中來。