第一篇：林業可持續發展及生產措施

淺談林業可持續發展及生產措施

可持續發展作為一種新的科學的發展觀，已經深入到社會發展的各個領域。森林資源和林業發展的重要性和目前的嚴峻狀況，要求我們將可持續發展的理念深入到林業建設的制度、政策、法律等各個層面，構建一套全新的可持續發展的政策法律體系，從而實現對森林資源的保護和林業的可持續發展。

我國林業的發展歷程

我國的林業發展經歷了三個發展時期，第一個階段是林業的初期發展階段，（1949-1978），即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累，大量采伐原始林的過程。

第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”：穩定山權、林權，劃定自留山，確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足，林業改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。

第三階段始于1992年，受世界環璄大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響，我國的林業邁向新的發展之路，但這一過程非常漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡，林區分布不均勻。一般說林區多在山區，而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期林業的發展必須落實到林業的科學經營上。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。

林業生態、經濟效益綜合評價

.1 林業的生態效益的重要性

林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益。在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系，林業的生態效益可以創造經濟效益。生態效益實質上有巨大的經濟價值，林業的生態價值和經濟價值有時一致的。

.2 林業的生態效益與經濟效益的關系

林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。

實現林業可持續發展的對策

林業的可持續發展，主要應作好以下幾個方面的工作：

.1 依靠科技發展林業。

我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

.2 建立林業科技創新體制。

建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系，以促進林業生產力提高；有人提出了“數字林業”的概念，即利用現代信息科技手段，推動林業經營和管理的精確化、科學化，加快實現林業的現代化。

.3 深化林業科技體制改革。

堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導林業的發展，從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式，加快科技成果的轉化。

.4 加強基礎研究和應用技術研究。

一要加強森林生態系統的研究，開展森林生態系統的監測；二要抓好良種壯苗和樹種結構調整，充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術，盡快提升木材工業總體技術水平，增加木材和林產品的經濟價值，增強市場競爭力。

優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展

林業經濟的可持續發展調整，優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林和名特優新經濟林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林旅游業、花卉業的發展。要大力調整生產力布局，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新型產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構，大力發展精深加工、發展優勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構，實施大集團、大公司發展戰略，共同開發新產品、新技術和新市場，提高企業專業化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。

林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策

這些年來，林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種應對措施，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：

.1 林農結合式。

應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產業結構，增加收入的良機，同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。.2 造林規模化。

從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發，成片造林力度明顯加大。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。

第二篇：林業資源管理可持續發展措施論文

1林業可持續發展的重要性討論

林業在生態環境中扮演著重要角色，樹木可以凈化空氣、涵養水源、阻隔風沙、固結土壤，從而改善生態系統，樹木也是人類生存所必須的資源之一，因此，對林業的保護是十分有必要性。隨著時代的發展進步，經濟已經不是人類單一追求的東西，環境與可持續發展才是目前的主題趨勢，是人類所面臨的共同話題。要避免出現以犧牲環境為代價的發展現象，一旦環境遭到破壞，人類的發展必然會受到極大影響。人與自然需要和諧相處，只有促進了二者的共同進步與繁榮，才能實現真正意義上的發展。在如今的陸地資源上，森林是最重要的一個環節，林業屬于再生資源，要注意做好林業資源的發展工作，為實現人類可持續發展奠定良好的基礎。

2林業保護管理所面臨的問題

2.1林業改革阻力較大，相關法規條例不健全

十八大后，政府明確了林地的經營權要下放到個人農戶，要把林木的經營權落實到個人，還要確保農民的主體地位，讓農民能夠全身心投入到林業管理與經營中。但在實際的政策落實中，往往由于缺少足夠的資金與技術支持，再加上個別部門與單位辦事不利，導致很多地方出現了林權過度集中和農民失去了林地使用權等不良現象，很多地方出現了林權的糾紛案例，使得我國的林業經營與發展出現了較大阻力。由于改革還處在初級階段，無法一步到位，使得很多育林的農民積極性得不到提升，政策沒有吸引力，也使得林業的保護管理難以取得進展。

2.2生態公益林的補貼不到位

生態公益林是林業中一個較為特殊的項目，是為改善我國生態環境而專門設立的，為了發揮其最大功效，需要得到專門的管理與保護。對生態公益林的保護與管理，往往要投入更多的補償資金，用來雇傭專職的管護人員、補給國有林業單位，還要撥出部分款項補植公益林苗木以及林木的撫養等。生態公益林在林業的可持續發展中扮演了舉足輕重的角色，然而如今的生態公益林在發展的過程中還面臨著諸多問題，例如，很多生態公益林的資金落實不到位，資金管理不夠規范，在撥款使用方面也存在著諸多的漏洞，都對林業的發展造成了阻礙。究其原因，主要是對生態公益林的政策宣傳力度不夠，林農沒有足夠的管理意識以及目前政府部門對生態公益林的補償力度偏小，難以滿足林農的需求，從而影響了林農的生產積極性。

2.3亂砍濫伐現象頻發，監管機制不夠

亂砍濫伐一直以來都是林業保護工作所面臨的首要敵人，個別不良商販為了自身的利益，違法潛入林區亂砍濫伐樹木，尤其是偷盜一些品種珍貴的樹木，對林業造成了無法估量的損失。亂砍濫伐對林業的危害較大，不但破壞了生態平衡，對林業的可持續發展也造成了巨大影響。相關的監督力度不夠，導致亂砍濫伐現象沒有得到本質的緩解，有的地方還由于人為的失誤，造成了森林火災現象的發生，對林區造成毀滅性的打擊。

3林業資源科學管理的措施

3.1建立完善的監督機制，嚴厲打擊亂砍濫伐行為

想要實現林業的可持續發展，需要盡可能減少人為的破壞。地方政府需將森林的覆蓋率作為一項硬性指標來對待，按照相關規章制度制定的標準進行定期或者是不定期的檢查以及抽查。一旦出現了亂砍濫伐等違法違規的行為，要嚴肅進行處理，盡可能減少林地的損失。對于林地的外包要落實責任制，明確林地的所有權和使用權。限額林地的開采，避免發生過度開采的現象。推動林業資源集約化發展，提高林業管理力度，防止出現林業資源使用不合理的現象。

3.2科學合理的經營林業

在實現生態環境效果改善的同時，還能保障林業實現穩定的經濟收入，需要引入科學合理的管理理念對林業資源進行管理。林業的發展潛力巨大，林農可以通過林業資源的管理實現自身經濟的發展，政府與部門要積極落實將相關補貼政策，增加林農收入，調動林農的積極性。還要從環境方向入手，通過對林區的資源開發，努力挖掘林區的旅游資源，進一步提升林區資源的經營能力。進一步整合林業資源，吸引更多的游客，強化林區的經濟效益。適當改變林業的樹種結構，引入更多的花卉品種，開拓林業市場，進行集約化經營，打造自己的林業品牌。

3.3保護林區的覆蓋率，建立全面的林區監管體系

由于亂砍濫伐現象頻發，使得很多的林地面積在不斷縮小，很多林區逐漸變成荒地，造成林業資源遞減，而林業資源的減少會對該地區整體的生態環境帶來巨大影響。做好林區資源保護工作，林木開采務必要持有專業部門頒發的林權采伐證。建立嚴格的責任追究制度，嚴厲打擊亂砍濫伐行為，對于失職行為依法追究責任。對一些低產林適當進行改造，引入全新的樹種，提升林區的覆蓋率。保護林草資源，實行禁牧、禁墾、禁樵等措施，推動荒漠的生態環境優化發展。建立嚴格的監督檢測系統，對林區實現24小時全天監控：一方面可以實時掌握林區的動態，防止亂砍濫伐與森林火險的出現；另一方面還可以有效觀測樹木，實現對該林區生態系統的全面了解。

4結語

實現生態系統的平衡以及環境的保護，需要對林業資源進行科學系統的管理，制定林業可持續發展戰略，做好林業資源的保護工作。與此同時，加強林業資源的管理力度，做好林地采伐工作的安排及控制，加強林木防蟲等，提高林業區的防火力度，避免毀林等惡劣現象的出現，全面落實林業的可持續發展戰略。

參考文獻

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第三篇：當前林業可持續發展的措施分析

當前林業可持續發展的措施分析

摘 要： “森林資源是林業可持續發展的基礎，生態環境建設是林業可持續發展的重點。”20世紀90年代末，國家堅定不移地推進了林業6大工程，10余年來，我國的森林資源總量有了大幅度的提高，生態環境有了明顯改善。但隨著發展，一些制約林業發展的新問題也開始出現，阻滯著林業發展的深入推進。一些地方的林業發展出現“瓶頸”，停滯不前。

關鍵詞：林業；可持續發展；措施

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A

林業在國家的可持續發展戰略中占據特殊的重要地位。森林、濕地化育萬物、為物種多樣性的存在創造著生存與發展的空間，林業的可持續發展推動著生態的可持續發展；林業是國民經濟的重要基礎產業，森林作為一種可循環利用、可再生的資源，為國民經濟的持續發展時刻提供著巨大的物質來源，起著繁榮和發展社會主義市場經濟的作用；森林涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候、防治污染、美化環境，保護著人類的生存環境，對人類社會的可持續發展發揮著重要的作用。當前林業發展中存在的問題

1.1 森林資源總量不足、分布不均、質量不高、效益低下的問題還很突出

相較世界一些發達國家和地區，我國的森林資源總量還很不足，國家生態安全還不能得到良好保障；南方與北方、沿海與內地、山區與平原、富裕地區與貧困地區森林資源分布存在明顯不均；一些地方雖然森林覆蓋率有所提高，但林地單位面積蓄積量低；人工林經營質量不高，產量低、品質差，效益低下；許多地方的森林樹種結構和林齡結構不合理，純林比例過大。

1.2 林業產業發展水平與整個國民經濟發展水平仍存在很大差距

許多地區林業產業整體發展水平較低，許多產業停留在產品粗加工和生產簡單成品的水平上，缺乏深加工科技附加值的理念，缺乏產品創新和品牌意識，缺乏規模生產經營意識，資源利用水平低、經濟效益差，限制了森林作為可再生資源、可循環利用經濟體的出路，限制了地方林業的發展。對森林多種功能的認識開發還有待發掘，生物質能源、木本糧油等戰略性新興產業剛剛起步，林業產業的市場研究還十分薄弱，許多地區對林業產業發展沒有長遠規劃。

1.3 林業管理機制、理念都需理順市場配套措施尚需跟進

單一部門管理，組織力度欠缺，森林分類經營與管理的理念沒有普及，相關的配套政策與法規欠缺完善。生態公益林，國家的生態效益補償基金補償范圍小、金額低，調動不了群眾參與建設的積極性；商品林經營理念宣傳不到位，現行的限額指標采伐制度限制了商品林的擴大經營，也限制了退耕還林的養護更新。木材成熟后得不到采伐指標，影響了農戶再造林的積極性。農業補貼金額年年遞增，新的林業刺激政策沒有出臺，造成一些地區退林還耕。

適應市場經濟的支撐服務體系還沒有完全建立，缺少森林資源評估、林權登記管理、林業科技法律信息咨詢等機構，不利于對林業資源的規范化、法制化管理。推進當今林業可持續發展的措施分析

2.1 加大宣傳力度提高全民對推進林業可持續發展的支持

宣傳使人聚焦，宣傳引導潮流。支持林業可持續發展，需要宣傳來調動社會各界的參與積極性。只有多層次、多角度地加大對林業發展的宣傳力度，才能使社會各界人士、不同目的群體充分認識到實施林業可持續發展戰略的重要現實意義和實際價值，才能調動全社會切實保護好現有森林資源，杜絕人為破壞，積極投入和支持國家林業建設和生態建設。

2.2 重視區域差異推進生態公益林與商品林分類經營

生態公益林起著保障國土生態安全、保護生物多樣性和為經濟社會可持續發展提供支持與保障作用，它以提供森林生態和社會服務產品為主要經營目的，獲益的是整個社會。但由于其產出較低，甚至沒有產出，為此，財政資金應承擔起全部的建設與保護責任，改變過去撒“芝麻鹽”的補貼造林方式。

商品林以為社會提供物質商品為主要經營目的，為此，應該樹立循環經濟的理念，以市場經濟的有效手段激發它作為一種商品生產的活力，主要的是放活它的經營權和林木處置權。

2.3 提高科技興林水平實施產業興林拉動

要強化科技創新，為林業生產提供重要支撐；研究解決產業發展關鍵技術難題，通過推動產業發展帶動林業發展；建立健全各級林業科技推廣機構，明確公益性定位，提升各級推廣機構專業技術人員的比例與素質，改善科技推廣工作設施設備條件，加強先進實用技術推廣應用，推進興林富民。

2.4 推進林業發展體制革新

2.4.1 建立林業可持續發展的新體制

加強政府宏觀調控和組織協調職能，改變林業部門單一管理的格局，建立在各級政府的統一領導下，林業、土地、環境等部門齊抓共管、共同努力的實施機制；由原來的主要靠行政手段轉變為以法律手段和經濟手段為主，采用必要的行政手段，推進林業可持續發展。

2.4.2 大力加強森林法制建設

遵循林業保護的市場規則，修改現行《森林法》規定的限額采伐制度和采伐許可證制度。對商品林木實行自主采伐制；對于具有生態價值的林地，政府通過經濟手段如給予生態補償、限額采伐。

嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。各級政府、林業主管部門和公安、司法機關要加大對破壞森林資源的違法犯罪活動的打擊力度，依法、嚴格、及時地查處林業案件，認真解決有案不查、查而不判、以罰代刑、重罪輕判等問題，確保林業法律法規得到切實的執行。

2.4.3 落實和制訂扶持和保障林業產業的政策

認真落實國家有關部門已出臺的扶持林業發展的各項財政、稅收、金融、組織、技術和服務等政策。

積極研究探索與集體林權改革配套的林業保險、融資體系政策，方便林農開展生產經營活動，調動投入林業生產的積極性。

作者簡介：董凱歌（1982-），女，漢族，河南省汝陽縣人，林業助理工程師。研究方向：林業可持續發展研究。

第四篇：淺談林業生態環境建設及其可持續發展

淺談林業生態環境建設及其可持續發展

摘要:生態環境是人類生存和發展的基本條件，搞好生態建設是可持續發展的重要內容。可持續作為一種新的發展觀，已經深入到發展的各個領域。森林資源和林業發展的重要性和嚴峻狀況，要求我們構建一套全新的可持續發展的政策法律體系，從而實現對森林資源的保護和生態林業的可持續發展。

關鍵詞: 林業；生態環境建設；可持續發展；森林資源

黨的十七大站在社會主義現代化建設新的歷史起點上，首次提出了“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，使生態環境質量明顯改善，生態文明觀念在全社會牢固樹立”的目標要求，充分體現了黨中央對保護生態環境,建設生態良好社會的高度重視，表達了全國人民的共同心聲。林業作為生態文明建設的主體和主力軍，承擔著生產生態產品、物質產品和生態文化產品的重大任務，發揮著巨大的社會、經濟和生態效益。因此，積極發展生態環境建設,是實現林業可持續發展的必然趨勢。樹立生態環境建設的觀念

牢固樹立生態環境建設、生態安全和生態文明的戰略思想 ,把經濟思想從以木材生產為主轉變到以生態建設為主上來，生態優先是新世紀林業發展的主導思想，生態建設為主是新時期經濟社會發展對林業的根本需求，是堅持可持續經營的林業發展新路子，在實施“六大工程”、推進“五個轉變”、實現林區可持續發展的過程中，發展林業已經不是單純的木材,而是生態環境、生態資源和因此而產生的巨大的經濟效益。所以我們要把生態建設放在突出和優先的位置，從林業發展的戰略高度來抓，全面實施生態發展戰略，充分發展林區經濟，發揮生態屏障作用。生態環境建設的發展思路

2.1 正確認識森林，永續經營森林資源

森林資源的再生性決定了永續經營的可能性，要改變林業的基本現狀,必須實行森林資源永續經營。第一，必須重新認識森林資源的持續性及發展潛力，認識林業在國民經濟中的重要地位,對林業政策管理體制等采取切實有效的措施；第二，要提高森林資源質量,優化森林群落結構，培育速生優質新品種，使開發、營林、保護并駕齊驅,促進森林資源總量增長；第三,實施林業生態工程，生態工程中的生物措施應側重種群選擇及種群匹配工程，并考慮種群之間在生長時間、節律上的搭配，生態工程的工程措施應側重生態環境重建中必須采取的技術。

2.2 加強對森林資源的培育和管理，努力擴大森林面積

森林資源是建設綠色屏障、辦好綠色產業、發揮林業三大效益的基礎。開發林業首先應當做好資源培育、資源保護和資源管理工作。森林兼有三大效益，關系到當前和長遠的利益。林木生產周期長，破壞容易恢復難，這個特點決定了在任何時候都不能放松對森林資源的保護和管理，這項工作只能加強，不能削弱。

2.3 依靠科技開發林業

現代林業的核心問題是發展生產力。要實現森林資源的永續經營，必須全面實施科教興林的發展戰略，圍繞林業良種壯苗選育、速生豐產林建設、中幼林撫育、森林病蟲害防治、森林防火以及提高造林成活率、森林覆蓋率、立體開發、多種經營、綜合利用等開展科學研究和科技攻關，以現代生物技術和信息技術為主導，廣泛應用高新技術及其研究成果，突出重點，抓住關鍵,一手抓單項技術的重大突破，一手抓現有林業技術及相關技術的集成、組裝、配套,全面依靠科技進步，大幅度提高林業科技總體水平和林業生產力的發展水平。林業的可持續發展

3.1 遵循自然生態規律

堅持用生態文明思維謀劃林業建設與發展，樹立生態生產力理念，提高人們協調、保護、適應自然和自覺遵循自然生態規律的能力，把關系林業建設發展的戰略問題、重要決策、重大項目以及相關政策措施置于生態合理性平臺上進行研究和思考，把對森林資源的開發利用置于資源和環境可承載與可恢復范圍之內，避免出現單純依靠資源投入增加經濟總量、耗竭資源、破壞環境的現象，保持生態、經濟、社會、文化協調發展。

3.2 提高生態服務功能

森林資源是林業發展的基礎和命脈，也是建設生態文明的重要載體。要進一步實施天然林和公益林保護、退耕還林、“三北四期”防護林和自然保護區建設等林業工程項目，嚴格保育和科學經營好森林資源，不斷提高森林資源質量，優化森林生態系統結構與功能。創新資源管理體制機制，強化對林地的依法保護，完善森林采伐利用管理政策，推進森林資源的可持續經營，提高森林生態系統服務功能。

3.3 壯大林業產業實力

結合區域林業資源利用現狀，按照工業化、市場化、生態化要求，因地制宜，加快林業經濟結構調整，豐富林業產業建設內涵，拓展林業發展空間，形成有利于現代林業建設的森林經營、木材加工、野生動植物利用、林業資源開發、苗木花卉和森林生態旅游等多業并舉的發展格局。逐步轉變林業經濟增長方式，實現由資源型林業向生態型林業轉變，加快林業特色產品開發，擴大可再生能源、清潔能源產業規模，節能減排，提高資源利用效益，發展循環經濟。

3.4 培育生態文明觀念

組織開展形式多樣的生態文明創建活動和森林文化、生態文化工程建設，大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，在全社會牢固樹立生態文明觀、道德觀、政績觀、消費觀，形成尊重自然、善待環境的良好生活習慣。構建綠色文化，發展綠色經濟，建設綠色家園，開展綠色教育，增強全民生態憂患意識、參與意識和責任意識，使每個公民自覺投身生態文明建設。

3.5 傳播生態文化知識

生態傳播是人類與生態直接或間接相關的信息傳播活動。生態傳播既是生態文明的一個重要組成部分，也是生態文明建設的助推器。要充分利用各種媒體，發揮林業主陣地作用，在全社會普及科技知識和生態理念，全方位進行信息交流與溝通，突出生態文化宣傳，引領綠色文明健康，營造良好的生態環境，保護社會輿論與宣傳氛圍。

3.6 促進人與自然和諧

全面落實科學發展觀，不斷完善生態文明建設的政策體系和法制保障，注意從源頭上解決對生態的危害問題，綜合運用行政、經濟、科技、法律等手段，切

實調動各地、各行業生態建設的積極性，并充分考慮人與自然、經濟增長與社會進步、物質生產與人的文化素養及精神需求的平衡關系，“四個文明”一起抓，促進經濟社會又好又快發展。深化改革

一是深化林業分類經營管理體制改革。今后我們要以政府投入為主，吸引社會力量共同建設，進一步擴大公益林補償面積 ,提高地方公益林補償標準 ,加快對山區、平原天然林和荒漠林資源的全面保護；商品林業按照基礎產業進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持。凡納入公益林管理的森林資源，政府要以多種方式對投資者給予合理補償。

二是深化林權制度改革。要堅持實行“誰造、誰有,誰管理、誰受益”的原則,調動林權所有者的造林積極性，要加快林權證的發放，要在明確林權的基礎上，進一步放活森林、林木和林地使用權，允許在依法、自愿有償的前提下進行合理流轉。

實施以生態建設為主的林業發展戰略，是黨中央、國務院確定的一項重大戰略，是構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的重要內容。讓我們按照科學發展觀的要求，認真落實中央林業決定和全國林業工作會議精神，與時俱進，開拓進取，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，努力推動林業持續快速健康發展，為全面構建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會做出新貢獻。

參考文獻

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第五篇：如何做好林業管理及可持續發展

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如何做好林業管理及可持續發展

我國的自然環境條件還是相對比較優越的,森林資源總量還位于世界前列,人工林面積更是居于世界首位;但我國的林業工作還是面臨著嚴峻的形勢,其發展的現狀遠低于國民經濟發展和維系生態環境的標準。可持續發展是一種新的科學發展觀,人類已經逐步重視它在社會發展的各個領域所起的重要作用。隨著人類對可持續性發展認識的提高,對生態環境、林業資源等的保護與發展的重視,將可持續性發展的理念植入到林業管理中,已是當前我們所迫切需要做的任務。所謂林業的可持續性發展是指對林業的經濟資源、社會資源和自然資源的管理與發展,使其滿足當代的需求,同時又不損害后代對林業的需求與發展。

目前,國家對林業需求主要是以保護和發展森林資源、改善生態環境。本文通過對林業的可持續性發展所存在的各類問題的分析,探討我國林業管理以及實現林業可持續發展的措施與途徑。

1當前林業可持續發展存在的問題

當前的林業資源是有用的、可更新資源,但是若人類使用完了以后卻得不到持續維護的話,我們的后代將再也享用不到這些資源,為此我們需要通過林業的可持續性發展,改善人類的福利,造福后代。但當前林業可持續性發展還是在某些方面存在著問題,如下: 1.1林權結構模式單純

在我國,森林資源基本屬于國有或集體所有,此林業產權結構是社會主義公有制的體現,但卻制約了林業的可持續發展。

1.2采育失衡,利用不全面

近年來我國雖在森林覆蓋率及森林積蓄量上有所增加,但人均擁有的比率還是遠遠底于世界平均水平,且部分地區還出現銳減現象。主要是存在采育失衡的http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/

狀況:年森林采伐量大于森林的生長量,采伐后未進行森林更新。采伐的木材利用不全面,只有2/3的材積作為原木運出,剩余的丟棄,且加工后出材率僅為60-80%。

1.3生態補償機制未健全

所謂生態補償機制即為自然資源有償使用制度。因自然資源作為資源性,生態資源使用人或受益人在合法地利用自然資源過程中,應對資源所有人支付一定的費用或對生態環境的改善和保護做過努力、付出過代價者,給予一定經濟補償的法律制度。但目前這一機制還未法律健全化。

1.4林業保護的監管缺乏力度

雖然目前國家在林業保護和管理工作上有了一定的成績,逐步加強了對森林資源的監督管理,并派駐森林監管機構對地方政府違法征地、毀林墾地等行為進行管理,并實施退耕還林等工程來恢復森林植被、挽回損失。但是,一些地區性的監督管理部門還是缺乏監管力度,對地方政府的林地用途管理制度、占用林地審核制度以及對破壞林地案件的監察力度還欠落實到位。

2做好林業管理的措施

2.1加強組織領導,開展宣傳教育

要做好林業管理,首先要成立專門的組織管理機構,各級部門及林業企業的主管領導應合理全面地分配工作人員,將林業的資源管理工作作為一項常規工作來抓,年初做好計劃、目標,年中進行檢查,年底結束后總結。加強組織領導,做好督促、落實工作,出現問題要徹底檢查,決不怠慢。

同時,還要廣泛地開展森林資源保護的宣傳教育工作。首先各林業企業要不斷地對職工(尤其是管護人員)開展對自然生態資源保護的宣傳教育工作,以不同的形式對職工進行林業的法律法規、方針政策的宣傳教育。以提高員工對林業發展的新形勢及自然資源保護的重要性的認識,破除廣大員工原先“靠山吃山”的陳舊http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/

觀念,最終為做好林業管理工作奠定堅實的思想基礎,并建立起“靠山育林”的新觀念,在根本上屏棄傳統“以砍伐為生、靠木頭吃飯”的錯誤觀念。其次,對生活在林區以及自然生態區的農牧民也要加強森林管護的宣傳教育工作,通過多種方式,如:舉辦活動、宣傳單、報紙、電視廣播等,或者局部干部的專題討論、案例分析等宣傳,最終提高群眾對森林的保護意識。

2.2加強監督管理,完善管護制度

要做好林業管理工作,還需要加強監督管理,完善管護制度。林業的管理主要包括林政資源管理和林業保護兩大塊,林政資源管理又包括林業的法規、林權、資源、采伐及木材經營等管理。因此,需要建立“多層保護”的管護機制,既可以明確管護人的責任、權利,又可以充分調動職工群眾管護經營的積極性。尤其是對森林資源的監管工作,全面實行伐區管理責任制度,采用采伐限額管理制度,實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度,依法嚴厲打擊超額采伐、非法占用林地、毀林造房等行為,杜絕亂砍濫伐現象,走可持續性發展的道路。林業行政主管部門應與每一片伐區簽訂林木采伐管理責任書,落實伐區責任人,并簽訂伐區作業質量跟蹤管理責任書;伐前,林業行政主管部門的監察室需要對林業規劃設計進行抽查;伐后,在各單位自查基礎上于年底由林業部門統一組織伐區質量檢查驗收。完善的管護制度是一切林業管理工作能夠順利實施的保障,而林業管理的職工是生態資源管護的最直接施行人員,其工作質量及思想的好壞直接影響到林業管理工作的成敗,為此,現代林業的發展已迫切地需要建立一套完善的管護機制,通過它來明確管理人員的職責,并更好地落實責任,以達到對林區監督和管理的目的,并將管理質量與經濟效益掛鉤(不同林地,情況不同,所采取的管護制度也可以不同)。要求林業企業的員工簽定管護協議,對他們的管護范圍、職責和義務等http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/

進行明確,利用協議的定期或不定期考核,對那些玩忽職守、作風不良的職工予以更換調整,充分調動林業職工的工作積極性,穩定管理人員隊伍,提高林業管理的質量。

2.3強化林業管護與資源培育

要做好林業管理更需要強化林業管護與資源的培育。林業管護包括了對木材流通的管理、林業有害生物的防治、森林的防火工作、自然保護區和野生動植物保護區的管護等等。首先,應加強木材運輸管理人員的培訓,進一步規范運輸監督檢查行為(木材運輸證的領取、保管、發放、統計等程序);其次,強化監測預警、檢疫御災、防治減災工作,開展季節性的災害普查,實行植物檢疫證運輸,嚴格防范外來危險性林業有害生物入侵;再次,認真貫徹國務院修訂的《森林防火條例》,加強森林防火的建設與管理,做好火災預警檢測、防火道、林火阻隔等措施,并對周邊職工民眾進行火災應急演練,降低火災發生造成的損失;最后,加強對設立的自然保護區以及野生動植物的管護,通過對《中華人民共和國自然保護區保護條例》及野生動物保護法律法規宣傳,有效提高對野生動植物的保護意識。

森林資源是林業的物質基礎,要實現林業的可持續性發展就需要對林區采伐后進行資源培育,不斷地增加森林資源并提高森林質量,否則,當我們將資源耗盡卻不給予及時培育的話,我們的后代將享用不到這些資源。所以,要求建立森林資源培育與發展激勵機制,對育林項目工程予以資金補助。

3實現林業可持續發展的途徑

一般來說,林業的可持續性發展主要是指在生態、經濟、社會三方面的可持續性發展。所謂生態的可持續發展就是說人類賴以生存的自然環境的可持續發展,自然環境的好壞對于人類社會的生存與發展的影響是非常大的。鍋爐配件作為一種新的發展觀,可持續發展已深入到社會發展的各個領域,因此,我們要想實現林業的可持續發展,就應做好以下幾個方面的工作: http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/

首先,應依靠科技來發展林業。現代科技日新月異,我們要利用飛速發展的高新科技,開展對良種壯苗與優良樹種的結構進行研究,培育優良種苗,利用先進技術實施科技造林、防滲膜價格科技興林;利用高新技術對傳統的木材加工、制造技術進行改進,增強林業產品的經濟價值與市場競爭力;依靠科技改變傳統的利用自然資源與環境來發展經濟的模式,達到經濟發展和資源與環境再發展的可持續發展的目的。既發展了經濟又保證了資源與環境的可持續性。

其次,對林業科技體制進行創新改革。以科技為核心,通過實踐與現代信息科技對舊體制進行改革,并建立新的林業科技體系,使林業經營管理合理化、精確化、科學化、現代化,從根本上解決科研脫離生產建設的問題,促進林業生產力的提高。鼓勵科技人員將技術采用承包、山東太陽能轉讓及服務、聯合開發等形式,讓科技成果化,轉化為現實生產力。

最后,優化林業的經濟結構,提高經濟效益。采用科學的管理模式:以林為主,林農結合,多種經營的林業發展模式;造林規模化、多樣化,如建立苗木基地、經濟果林或苗林結合、禽林結合、果林結合等多種形式,有效提高林業的經濟效益。我國社會經濟發展迅猛,各個領域工程項目建設越來越多,林地占用問題日趨嚴重,且世界環境變化日趨復雜化,導致自然災害頻繁發生,病蟲害、捕殺野生動物、生態資源破壞等問題,迫切需要我們做好林業管理及可持續發展。

建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,華山松以促進林業生產力提高,并運用數字林業即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化.加快實現林業管理的現代化。