第一篇：宜君縣林業有害生物防治工作調研報告

宜君縣林業有害生物防治工作調研報告

一、林業有害生物現狀及存在問題

1.發生概況

我縣現有林地面積10.2萬公頃,主要樹種有油松、側柏、槐樹、楊樹、櫟類等用材林和紅棗、蘋果、核桃、柿子、桃、梨等經濟林。我縣林木病蟲害以楊樹食葉害蟲、楊樹蛀干害蟲、楊樹病害、油松紅脂大小蠹及經濟林病蟲害等為主,其他還有槐尺蠖、木橑尺蠖等。林業有害生物逐年上升，危害日益加重，松材線蟲又兵臨城下，對我縣造林綠化成果構成威脅。

2、全縣森防機構現狀

我縣現有森林病蟲害防治檢疫站1個，全縣有測報點10個，測報員79人，各林場及林業工作站至少有一名測報人員。各測報站點都能積極開展森防的各項工作，按時開展病蟲情況測報，及時發布病蟲情報，適時組織開展病蟲防治工作，積級開展森林植物調運檢疫和種苗產地檢疫工作，逐步形成了測報，檢疫，防治三個網絡，但是，我縣森防站建設及網絡建設還存在一定的問題。基層森防人員不夠穩定，對防治工作帶來一定的影響；測報、檢疫設備簡陋，在一定程度上影響了測報、防治和檢疫的質量；森防人員素質偏低，1

有待于進一步提高，測報，檢疫，防治網絡有待于進一步完善。

3、儀器設備配備及設施建設

近幾年，我縣森防儀器設備逐漸增多，縣森防站及測報站點配備了顯微鏡、解剖鏡、電腦、黑光燈、昆蟲采集工具等。但噴藥器械偏少。

4、測報工作開展情況及存在問題。

我縣狠抓了森林病蟲害測報工作。全縣現有測報點10個，其中國家級中心測報點1個，配備專兼職測報員79人。為搞好此項工作，我縣每年制定《宜君縣主要森林病蟲害預測預報工作方案》，組織開展越冬前后及發生期病蟲情調查，各測報點加大測報力度，及時調查蟲情，為防治提供可靠依據。為防治提供了科學依據。

存在問題：一是用于測報的經費偏少，影響了測報工作的開展；二是測報設備手段落后，缺乏測報車輛；三是測報缺乏系統性，人員不足。

5、防治工作開展情況及存在問題。

幾年來,我們認真貫徹執行了中華人民共和國《森林病蟲害防治條例》和中華人民共和國《植物檢疫條例》,強化了森防目標管理工作,繼續推行了森林病蟲害限期除治制度,完善了防治、測報、檢疫三個網絡,主抓了油松、側柏、楊樹、槐樹蘋果等樹種病蟲害防治工作。開展了油松紅脂大小

蠹，松材線蟲、楊樹食葉害蟲、楊樹蛀干害蟲槐樹害蟲、蘋果等病蟲害的防治工作,特別是近幾年來，森林病蟲害防治工作的有效開展，使我縣主要森林病蟲害的危害得到有效控制。通過開展卓有成效的防治工作，使我縣主要林木病蟲害得到有效控制，保護了我縣造林綠化成果，促進了我縣生態環境建設。為了搞好森防工作，縣森防站每年印發病蟲情報和防治技術資料，積極督導開展防治。縣林業部門積極籌資備藥，主要領導親自抓防治工作，技術人員不辭勞苦，深入發生區調查蟲情，指導防治。我縣采取了群眾防治和專業隊防治相結合，重點防治和一般防治相結合，限期防治和自覺防治相結合。對主要通道綠化樹木、退耕還林樹木、天保樹木、防護林樹木進行了重點防治。同時利用電視臺、廣播等形式進行宣傳發動，指導開展有效防治。成立防治督查小組，對防治情況進行督查，對防治不力的單位，責令限期除治，進行電視曝光。保證了林木的正常生長，有效地保護了我縣的造林綠化成果。

存在問題：（1）病蟲害發生面積居高不下，發生種類繁多，紅脂大小蠹等病蟲害危害日益嚴重，若不及時開展防治近幾年有大面積暴發成災的可能性。

（2）人工林面積不斷增加，且人工林多為單一樹種、單一結構的純林，生態系統非常脆弱，病蟲害同步增加。

（3）長期不合理的使用化學農藥。病蟲害暴發后，一味依賴化學農藥，不僅殺傷大量天敵，使病蟲產生抗藥性，而且造成森林生態環境惡化。另外，防治手段不能適應森林病蟲害防治工作的客觀要求，缺少符合林業特點的防治藥劑和藥械，防治效率較低。

（4）防治工作始終處于被動救災的狀態。幾十年來森林病蟲害的防治工作大多數是圍繞救災而展開的，沒有在防災控災上下功夫，防治工作始終處于被動局面。

（5）用于防治工作的經費短缺,用于防治的儀器設備偏少，人員偏少，影響了防治工作的正常開展。

6、防治服務體系建設及標準站建設情況。

我縣不斷加強防治服務體系建設，積極完善森林病蟲害防治體系建設，層層有森防服務人員，利用多種形式搞好技術服務，每年舉辦培訓班，推廣森防新技術，積極開展經濟林產前、產中、產后服務，確保有蟲不成災。

7、科技成果及新技術應用情況。

我縣太安林場開展的《油松紅脂大小蠹防治新技術》項目，已積極申報銅川市科技進步獎。

我縣積極組織森防新技術推廣工作，開展了楊樹食葉害蟲綜合防治技術推廣，油松紅脂大小蠹病蟲害防治新技術推廣。

二、全面提升森防工作的對策措施

1、正確處理好森林資源培育和保護的關系，充分發揮森防工作在有效保護森林資源和造林綠化成果中的作用。落實科學發展觀，要把病蟲害防治貫穿于森林資源培育的全過程，在森林培育過程中，在營林的各個環節如選種、育苗、選地、造林、經營、撫育及采伐中，注意保障樹木的健康生長，減少病蟲來源，協調各生物間關系，提高樹木抗性，是實施森林病蟲害由被動防治為主動防治的根本途徑。

2、堅持“預防為主、科學防控，依法治理，促進健康”的方針，一是要完善營造林的有關標準和方法，從制度上保證森林病蟲害防治工作貫穿于林業生產的全過程，逐步實現森林有害生物的可持續控制；二是切實加強監測預報工作，健全和完善主要森林病蟲害預測預報辦法，加快各級測報點建設速度，建立起比較完善的森林病蟲害預測預報網絡；三是加大檢疫執法力度，抓好無檢疫對象種苗繁育基地建設，依法建立森林植物檢疫檢查站，堵塞漏洞，嚴防危險性病蟲的傳播蔓延。

3、搞好預防是實現可持續控制的基礎，必須由重除治向重預防轉變，以營林為基礎，綜合性營林措施是防治病蟲害的治本之策，要強化預防工作，實行綜合治理，把森林病蟲害防治工作貫穿于林業工作的始終，逐步實現森防工作的“四個轉變”，切實把森防工作的重點轉移到預防工作上來。

4、進一步加強以監測預警、檢疫御災和防治減災為主要內容的森防體系建設，提高我國森林病蟲害的防災、控災、減災能力。一是加快建設監測預警體系，健全森防體系建設，堅持常年監測與定期普查相結合、部門監測和群眾監測相結合，實現監測數據處理現代化，信息傳輸網絡化。二是建立健全檢疫御災體系，要健全各級檢疫機構，加強檢疫檢驗設施、除害處理設施、隔離試種苗圃、檢疫信息系統建設。三是完善防治減災體系，加強機動施藥設施建設，加快防治器械的更新換代；支持生物制劑和天敵的生產；建立完善社會化防治服務體系，提高防治服務和技術指導水平。

5、森林病蟲害防治工作要堅持“三生態”和生態效益優先的基本方針，轉變傳統防治觀念，樹立森林健康新理念，將推進無公害防治、防范有害生物入侵、確保生態和森林食品安全作為防治工作的戰略重點。要采用生物技術創造的高抗性且高產的良種和壯苗。充分運用生物多樣性及多項生態學研究成果，建立起以生物控制為主導，綜合應用其它多種控制技術，達到最經濟、最有效和持續控制為目標的森林病蟲害綜合治理技術體系，以獲得最高的生產力。

6、應加強森防法規宣傳，普及森防法律法規知識，提高全社會對森防工作的認識；不斷建立健全森防法律法規體系；加大森防執法力度，嚴格執法，把森林病蟲害防治工作從靠行政手段轉變到依法管理、依法防治上來，要對重大危

險性病蟲害推行防治通知書制度，提高除治工作的強制性；堅持依法行政，提高執法人員整體素質，強化執法監督。

7、加大森防科研和成果轉化力度，必須通過加強宣傳、培訓和示范等推廣工作，使科研成果盡快轉化為生產力；要增加科研工作的經費投入，多渠道籌措科研經費；要組織科研、教學、生產和管理部門的專家聯合攻關，應用先進技術，研究解決森防關鍵性問題。進一步提高森防工作的科技含量，真正發揮科學技術在病蟲害防治工作中第一生產力的作用。

8、將森防工作作為地方政府的一項重要職責納入各級行政領導任期目標責任制。要定期開展檢查，掌握森防工作開展情況，目標完成情況，并及時通報。對完成好的要通報表揚，并給予資金獎勵；對完成差的，要通報批評，并核減防治經費。

9、進一步提高各級領導、廣大群眾和全社會對森防工作重要性的認識，通過印發宣傳材料、舉辦講座、病蟲害災害宣傳、利用報紙、電臺、電視臺等媒體宣傳等形式宣傳防治的重要性和緊迫性，擴大森林病蟲害防治工作的社會參與程度。

第二篇：喀什地區林業有害生物防治工作調研報告

喀什地區林果有害生物防治工作調研報告

近年來，在自治區黨委、政府和自治區林業廳及喀什地委、行署的指導和大力支持下，喀什地區林果業發展迅猛，喀什地區已成為目前疆內林果規模最大的地區。然而當前喀什地區林果有害生物防治工作與迅猛發展的林果業不相適應，突出表現在林果有害生物防控體系建設不健全，防控能力相當薄弱，綜合防控基礎設施建設、監測預報網絡建設、防災減災技術研究與推廣、專業技術隊伍建設與技術服務等方面一直滯后于快速發展的林果業，無法科學有效地抵御林果有害生物造成的危害和損失，災害頻發。因此加快我區林果有害生物防控體系建設，有效控制林果有害生物的危害程度，不斷提高林果有害生物防治的綜合能力已顯得十分迫切。在此情況下，我們對林果有害生物防治工作進行了深入細致的調查研究，現將調查研究情況做以下匯報：

一、林果有害生物防治機構、隊伍、人員現狀

喀什地區有林業有害生物防治專門機構13個，其中喀什地區森林病蟲害防治檢疫站1個，全地區12個縣（市）林業局均設有森林病蟲害防治檢疫站,全地區森防站設臵編制數57人，現實有森防專職人員48人,其中森保、植保專業畢業人員15人，10個森防站參照公務員管理，3個森防站屬事業單位，森防專業技術人員嚴重不足，遠遠不能適應當前林果業發展。

二、林果有害生物防治工作的開展基本情況 ㈠ 林果有害生物防控體系建設情況

1、林果有害生物防控體系建設資金到位及儀器設備配臵采購與使用情況。2008年自治區財政廳、林業廳共撥付給喀什地區林果有害生物防控體系建設專項資金867萬元，主要用于縣級林果有害生物應急防治隊、鄉級林果有害生物防治服務隊、縣級林業有害生物測報站點防治器械、車輛、測報儀器等的購臵，此次設備購臵涉及全地區11個平原縣市的17個鄉鎮，根據財政廳資金撥付文件及《自治區林果有害生物防控體系建設資金管理辦法》的要求，設備由地區統一政府采購，今年3月23日地區林業局與地區采購中心對這批儀器設備進行了公開招標，共采購森防車輛、森防器械、測報設備等共23項949套產品，儀器設備已交付相關縣市使用。2009年自治區下拔我區林果業發展財政專項資金599.8萬元，用于林果有害生物防控體系建設，其中為我區購臵12輛林果有害生物防治檢疫專用交通車輛，按自治區要求，購車資金216萬元已匯至林業廳進行集中采購。特色林果有害生物防治專項資金230萬元，主要用于我區1個地州級測報點建設、29個自治區級監測點建設，下半年我區將對各監測點所需儀器設備進行政府采購。

2、林果有害生物防控體系建設配臵儀器設備的權屬及管理辦法、維護保養措施的制定情況。根據自治區林果會議上出臺的《自治區林果減災防災防控體系建設實施方案》要求，我區各級政府加大了對林果業建設的投入，為縣、鄉、村三級配備了大量的林果業大型生產機具尤其是林果有害生物防治機械，大大提高了林果業管理的機械化水平，為加強對我區林果生產機具的管

理，提高完好率、使用率和服務水平，我區制定了《喀什地區林果生產機具管理暫行辦法》，在產權方面明確規定，除分配或投資時有文件明確規定產權歸屬的外，原則上林果生產機械產權歸屬縣林業局，分配到鄉政府的機具，所在鄉人民政府有管理權和使用權，但必須服從縣林業局在特殊情況下的統一調配。

在管理和維修方面，要求各縣市林業主管部門、鄉政府都要將林果業生產機具分類登記造冊、建檔并逐級上報備案。鄉政府每年至少應對林果生產機具進行一次全面檢修，確保機具完好，積極鼓勵各縣走“自我積累，自我發展”的路子，凡縣、鄉、村建立的林業專業技術服務隊，應逐步建成經濟實體，開展有償服務，林果業生產機具在使用中均可收取一定數額的費用，用于機具的維修、保養和正常運行，力爭做到以機養機。目前，每個縣管理林果機具的方式各異，有的縣由鄉鎮農機部門管理，有的縣由鄉鎮林業站管理，管理的費用大多由鄉鎮府解決，也有部分由果農分攤，但所屬權均歸縣林業局。

3、防控體系建設存在的問題

⑴ 喀什地區林果有害生物發生面積大，危害程度嚴重，有效防治率較低。現有的森防隊伍專業技術人員少、大多為非專業學科畢業、技術薄弱，難得接受專業的、系統化的培訓，與防控體系建設的要求不相適應。

⑵ 林果有害生物防控體系資金財政下撥到縣市，又收回轉到地區林業局進行統一采購，導致儀器設備采購的較晚，影響了當年防治工作的正常使用。林果有害生物防控體系建設資金的計

劃是以2007年底林果業的面積進行安排的，截止目前喀什地區林果業的面積與2007年底相比已翻了一番，防控體系建設資金覆蓋的范圍顯得有限。

⑶林果有害生物防控體系建設涉及到大量的儀器設備，這些儀器設備的所屬權，管理辦法不健全，儀器設備的管理維護持續利用存在較大難題。

4、意見和建議

⑴ 建議能否從政府層面出臺關于加強森防隊伍建設的辦法和措施，加強森防機構建設，增加森防站編制，加大森防隊伍技術人員培訓專項資金的投入，盡快建立完善林果有害生物防控體系隊伍建設，充分發揮防控儀器設備的作用。

⑵ 希望加大政府對果農購買林果有害生物防治機械資金的補貼，增加林果有害生物防治機械補貼的種類，進一步加快林果有害生物防控體系建設。

⑶ 為保證林果有害生物防控體系建設項目的落實，建議自治區財政廳及林業廳下撥資金能盡快到位，下達資金分配文件時，明確儀器設備由地區政府采購，便于地區根據各縣市的防治情況，提早進行儀器設備的采購，滿足生產防治需要。同時有針對性集中安排一些防治技術推廣示范項目，由地縣森防部門、科研院校技術支持建立主要林業有害生物防控的示范點，提高喀什地區林果有害生物防控的技術水平。

⑷ 林果有害生物防控體系建設資金龐大，涉及面廣，為避免造成資金的浪費和流失，建議自治區人民政府盡快出臺林果有

害生物防控體系建設儀器設備的管理辦法，由各地縣鄉政府統一協調管理才能保證儀器設備的可持續利用。

㈡ 林（果）業植物檢疫工作開展情況：

1、加強森林植物檢疫，防止人為傳播蔓延

為避免林業有害生物的傳入和擴散蔓延，今年我們按照地區及自治區森防總站的要求，嚴格疆外調入苗木的審批制度，從疆外調入苗木一律不予辦理調苗審批的手續，如確需調入的必需經地區領導審批后才能辦理，上半年共辦理調苗手續16份，批準從疆外調入苗木175.49萬株，其中經濟林苗木5萬株，接穗3.82萬株，綠化苗木166.67萬株；復檢苗木130.23萬株，實施種苗產地檢疫44346畝。同時加大了對非法調入苗木的打擊力度，地區森防站協同地區林業公安局在喀什市、葉城、巴楚三縣（市）聯合開展了查處非法調運苗木專項行動，在主要路口進行24小時巡邏檢查，先后檢查進入喀什的調苗車輛53輛，檢查苗木50余萬株，依法查處非法調運苗木行為7起，依法處理5起，行政處罰2000元。繼續規范和開展林業植物的調出檢疫，上半年共完成木材調運檢疫7.9萬方，苗木調運檢疫192.4萬株，果品調運檢疫2萬公斤，收取檢疫費17.48萬元。

2、存在的問題及建議

林（果）業有害生物檢疫漏洞較大，特別是省外調入的林產品數量每年增加，而復檢率很低，主要是農林、兵地、運輸通道等的不協調，造成漏檢嚴重，給有害生物的入侵帶來隱患。計劃今后與聯合工商、稅務部門增強溝通建立對調運苗木及林產品公

司進行聯合執法，對不遵守復檢或逃避復檢的給予處臵、吊銷營業執照。

㈢ 林（果）業有害生物監測、預報工作開展情況

1、預測預報是林業有害生物防治的基礎性工作，為切實貫徹“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的林業有害生物防治方針，今年我們結合林果有害生物防控體系建設，在測報方面主要開展了以下工作，一是突出重點，加大監測力度；各縣(市)積極利用近年來配備的蟲情監測臺，設立固定監測點，以我區林果上主要發生的“三蟲一病”為重點，全面開展調查監測，同時加強近年來發生呈上升趨勢的棗癭蚊、小蠹蟲、綴黃毒蛾、腐爛病、沙棗跳甲等林業有害生物的調查和監測，及時發布測報，科學指導防治，上半年全地區共發布預測測報85期，有效指導了基層適時開展林業有害生物的防治。二是全面開展自治區級測報點及監測點的建設和自查工作，組織各縣市認真學習《新疆維吾爾自治區林（果）業有害生物測報站（點）建設標準》和《新疆維吾爾自治區林（果）業有害生物測報點管理辦法》，要求各縣市高度重視，認真擔負起領導責任，嚴格認真的開展各級測報網點的建設和管理工作，尤其是要求2008年自治區在我區投資新建的英吉沙縣和疏附縣兩個自治區級測報點以及補充建設的岳普湖縣、葉城縣、莎車縣和喀什市4個國家級中心測報點，要按自治區的要求嚴格開展自查工作，力爭全面達標。三是結合我區正在開展的經濟林詳查工作，全面開展林果有害生物普查和檢疫性害蟲調查監測工作，目前這項工作正在進行中。在全地區各

級森防技術人員的共同努力下，截止6月底全地區實施林業有害生物監測面積總計2705.44萬畝，監測覆蓋率91%。

2、存在的問題及建議

⑴ 林果有害生物監測的覆蓋率仍很低，監測網絡體系不健全，監測數據難以及時科學的處理與應用。建議建立健全的監測網絡體系，提高監測數據的客觀準確性。

⑵ 縣鄉兩級測報機構尚未成立，測報人員也未落實到位，尤其鄉級測報站點的系統觀測人員等還沒有具體落實到位。測報工作全部由縣森防站工作人員完成，測報工作量很大且測報數據存在局限性，建議盡快增加縣級測報員編制，建立鄉村級測報監測，定人定點進行測報。

⑶ 各測報點缺少必要的運轉經費和常用設備，信息傳遞不夠及時。建議自治區能夠給予測報設備的專項資金，保證測報信息的傳遞及時。

⑷ 測報人員培訓力度不夠。目前各測報點人員素質不一，對病蟲害的識別、診斷及調查方法、標準有較大的差別，需要進一步提高人員的整體素質。目前缺乏針對縣鄉兩級測報站點測報人員對病蟲害預測預報具體工作的培訓，且技術培訓資料也不夠豐富。建議自治區加大對縣鄉村測報員進行定期培訓。

三、開展了主要林（果）業病蟲害綜合治理工作 ㈠ 林果主要病蟲害綜合防治

受暖冬及干旱氣候影響，今年我區主要林業有害生物發生期提前，發生危害嚴重。為此，喀什地區各縣(市)加大了林業有害

生物防治力度，去年冬季全地區有203萬畝的果樹全部進行了涂白，各縣(市)積極籌措資金購臵石硫合劑2560噸，對164萬畝的果樹進行了清園，提前預防蚧類、螨類及腐爛病。各縣(市)針對去年冬季暖冬，林業有害生物呈嚴重危害的趨勢，積極按照在岳普湖縣召開的地區林業春季現場會安排，及早動手，提前做好了春季防治藥劑藥械的減災防災準備工作，對去年春尺蠖危害嚴重及果園周圍的防護林開展了捆扎塑料薄膜防治春尺蠖成蟲上樹產卵的防治措施，預防面積達99.4萬畝，特別是葉城縣就對56萬畝的核桃及防護林高標準地采取了捆扎塑料薄膜預防春尺蠖危害的措施，上半年各縣（市）先后對去年冬季未進行清園的果樹噴施了石硫合劑、融殺蚧螨和其他防治藥劑進行春季補防，根據縣(市)森防部門發布的林業有害生物防治預報適時對各階段發生的林業有害生物開展了防治工作，根據各縣(市)林業和森防部門的調查統計，上半年喀什地區林業有害生物發生面積為117.6萬畝,全地區共完成林業有害生物防治面積達103.95萬畝，其中，生物防治41.64萬畝，化學防治22.35萬畝，人工防治19.35萬畝，最大限度減小了春尺蠖、蚧類等林業有害生物對喀什地區林（果）產業的危害。

㈡ 天然胡楊林春尺蠖飛機防治工作情況

2008年自治區撥付640萬元專項防治經費用于2009年喀什地區巴楚縣兩個天然胡楊林場實施50萬畝胡楊林春尺蠖飛機防治項目。在地委、行署的高度重視下，通過自治區、地、縣林業主管部門的支持、指導，經過縣林業局與兩個胡楊林場的積極組

織實施，地縣森防技術人員至始至終按照作業設計和實施方案，積極提供蟲情監測、藥劑使用指導、藥效調查等技術支持，完成項目技術材料的分析建檔，技術報告的編撰，確保了2009年喀什地區巴楚縣胡楊林場春尺蠖飛機防治項目的實施組織有序，技術保障，安全實施，防效顯著，該項目被自治區林業廳檢查組確定為優秀工程。

四、社會防治服務隊建設現狀、管理模式、今后發展思路與運行機制

㈠ 社會防治服務隊建設現狀

為加速推進我區特色林果業發展，近年來我區11個平原縣陸續建立了規模不等的鄉級林果技術服務隊，每個鄉級林果技術服務隊有100—200人，服務隊人員主要由鄉村黨員、民兵、林果大戶及農民技術員組成，主要是在鄉政府的組織下，由鄉林管站帶領為農民提供果樹修剪、嫁接、病蟲害防治、施肥等技術服務，鄉政府通過減免義務工，在農業生產大忙季節組織鄉村其它農民幫助技術服務隊人員的家開展一些農業生產，優先安排低保或一些補貼，林果技術服務隊為農民提供的林果病蟲害防治均為無償的，農藥及機械由縣政府或鄉政府購臵，在個別林果效益好的村收取一定的農藥及機械維修費用，林果技術服務隊正成為林業技術推廣和應用的主要力量，明顯提高了林果業的綜合生產水平和效益。

㈡存在的問題和

1、技術服務隊人員待遇無保障，各縣市只是免除了一些義

務工，林果技術服務隊工作量大，勞動強度大，因此造成人員不穩定，工作積極性不高。

2、由于技術服務隊人員相對不固定，技術培訓難度大，加上無專項的技術培訓費，技術服務隊總體技術服務水平低。

3、由于目前林果業效益還未充分顯現，林果技術服務隊難以開展有償服務，藥劑、噴霧機械大多由鄉政府或各縣（市）林業部門購臵，防治藥械嚴重不足，加之操作人員操作不當和使用頻繁，損壞嚴重，服務設備不全。

3、林果服務隊還未完成體系建設。服務隊人員在田間的預測預報是我們防災、控災的工作基礎，可減少防治工作的盲目性，他們的服務模式對促進全地區各縣（市）特色林果業發展和農民增收、果園增效，加快現代林業和社會主義新農村建設將起到積極的推動作用。種種原因造成服務體系建設不能穩固的建立。林果業生產勞動力投入大、費用高的根本現狀還依然存在，希望自治區對喀什地區林果生產機械化服務隊的建設多給予設備、資金等方面的扶持和關心，以保證服務隊能長期穩定為林果業生產服務。

㈢建議

1、由各縣（市）林業工作站為技術基礎，在原有林果科技服務組織的基礎上，組建林果生產機械化作業服務隊。加快對操作簡便、經濟適用林果機械的推廣，提高林果業的機械化作業水平，探索林果生產機械化服務模式，逐步嘗試開展有償服務。

2、相關職能部門利用科技之冬和專題培訓班的形式，對服

務隊人員進行技術培訓、提高了他們的服務水平。各縣(市)縣林業站、森防站針對果樹剪枝、病蟲害防治等為服務隊制定技術操作規程，并長期不定期的進行技術跟蹤指導。

3、根據我區各縣（市）林果業發展布局，在果樹較集中連片，由林果業協會組織或農機協會，組建林果生產機械化作業服務隊。

4、結合農機購買補貼，對服務隊購買果樹病蟲害防治等機具優先給予補貼。

新疆喀什地區林業局森防站

二〇〇九年九月三日

第三篇：林業有害生物防治技術

林業有害生物防治技術

摘要：近幾年，人們利用有益生物和仿生等新技術和新方法，對防治困難和重要的林業有害生物防治同樣進行了深入的科學研究，防治技術和方法進一步改進和豐富。防治策略由簡單的防治走向大規模化防、由單純化防走向綜合管理,由無公害防治向森林生態康復邁進，已成為林業有害生物防治必然的發展趨勢。

關鍵詞：林業；有害生物；概念；形勢；防治策略

中圖分類號： S425 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-10-64-1

人類從事林業活動已有1萬年的歷史，有害生物問題也伴隨而生,人們一直在尋求有效的防治途徑。由簡單的防治走向大規模化防、由單純化防走向綜合管理，由無公害防治向森林生態康復邁進，已成為林業有害生物防治必然的發展趨勢。林業有害生物防治的概念

《森林病蟲害防治條例》中的解釋為對森林、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預防和除治。廣義的林業有害生物防治是通過檢疫、測報和防治等手段，減少森林病、蟲、鼠、草等有害生物對森林的危害，保護森林生態系統的穩定性和生物多樣性，提高林分質量，促進森林健康的生產經營活動的總稱。林業有害生物防治形勢嚴峻

林業有害生物防治對保護森林資源，改善惡劣的生態環境，加快國民經濟發展和整個社會的可持續發展具有非常深遠的影響。近些年，造林逐步加快，森林面積不斷增加，同時也提高了林業有害生物發生的機率，林業有害生物發生、傳播和蔓延的總體趨勢日益嚴重，已直接影響到林區經濟的可持續發展，使生態安全和森林資源受到嚴重威脅。還有不少地區生態環境原本就很脆弱，防治形勢十分嚴峻。林業有害生物防治策略

3.1 提高認識，加強管理

生態環境的良好建設象征著可持續發展具有堅實的基礎。有效防治林業有害生物是對森林資源的保護、推動生態環境建設的重要環節，從而最大程度減小損失和危害，對社會經濟又好又快的發展起到了推動作用。加快造林綠化步伐，提高森林資源質量。森防檢疫站充分發揮領導機構的組織協調作用，把主要林業有害生物防治工作納入領導工作考核目標，建立管理目標責任制，對防治過程中出現的各種問題和情況，及時協調解決。業務指導機構要積極組織實施具體業務工作，搞好業務指導，確保防治工作有條不紊的開展。

3.2 加強監測

監測在林業有害生物防治工作中具有不可替代的作用。調查監測工作是各地林業有害生物防治的基礎，是開展森林植物檢疫的重點。監測對象要根據寄主樹的種類，數年來發生有害生物的區域以及發展狀況來確定。監測預警體系要做到對林業有害生物動態掌握的及時性、全面性和準確性。確定監測對象相應寄主的監測范圍和監測面積，根據林業資源分布狀況和歷年來病蟲害發生分布情況，將各種寄主林分劃分界定病蟲害區。確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法，確定有一定代表性，能覆蓋病蟲害常災區和偶災區或病蟲害發生大面積的線路作為森林病蟲害監測踏查路線。

3.3 科學防治

將林業有害生物的防治科學化，科學地防治森林病蟲害，改善防治的手段，林業有害生物治理才能得到有效地提高。利用微生物制劑、天敵昆蟲、益鳥等有益生物防治有害生物，能減少能源浪費、節省防治成本、降低環境污染、能夠持續而長久地發揮其控制效果。因此，要加強推進生物防治示范區建設，提高生物防治比例。嚴格按照國家的相關規定，科學合理的使用農藥。目前，生物化防治的技術手段逐漸專業和成熟，育種過程采用基因工程（轉基因育種），利用基因組重組結合的原理，培育出各種植株，具有很強的抗逆能力，對基礎實用型和新技術推廣項目應當面向基層，以達到揚長補短、相互促進、科技興防的目的。科學有效地使用先進的病蟲害的防治器械與藥物，減少其危害。

3.4 加強檢疫，強化宣傳

當前國際以及國內各地間的人員的交往和產品的交流越來越密切，危險有害生物的傳播機率也隨之增加。所以，要按照我國的檢疫政策法規認真貫徹執行，要嚴格管理好國內種苗產地檢疫和林產品調運檢疫工作。從源頭抓起，切斷傳播源。把輿論宣傳工作放在十分重要的位置，采取廣播、電視、報刊、網絡等多種形式和手段廣泛宣傳林業有害生物防治法律法規、防治方針和防治技術等。工作人員在檢疫工作中，要嚴格執行《植物檢疫條例》等國家和地方有關自然資源保護的政策法規條例，使森林保護工作真正步入法制化、正規化道路。提高執法人員的素質，進而提高行政執法水平。

3.5 增加投入資金

加大資金投入是提高防災減災能力的重要基礎。保證林業有害生物防治工作需要。把森防補助資金重點投資放在基礎設施建設和監測預防上。投入方式以地方投入為主，國家補助為輔，林業有害生物由經營者自己防治，由國家財政、地方財政以及個人多渠道、多層次的投入，保證有足夠的資金進行防治。各級政府要高度重視林業有害生物防治工作，將其納入本地區減災防災計劃之中，增加監測、防治、宣傳和檢疫有害生物設備、基礎建設等資金的投入。建立有效的生態效益補償機制。利用從受益人手中收取的補償資金，做林業有害生物的防治經費。

參考文獻

[1] 唐冠忠.試論林業有害生物的防治策略――森林生態康復[J].河北林業科技,2009,(03).[2] 宋玉雙.論林業有害生物的無公害防治[J].中國森林病蟲,2006,(03).[3] 劉斌.林業有害生物防治技術[J].中國林業,2009,(11A).作者簡介：張鳳翔，遼寧省鳳城市林業局，研究方向：林業。

第四篇：林業有害生物防治工作意見.

林業有害生物防治工作意見

為了深入貫徹《關于加快林業發展的決定》（中發〔*〕９號）和《*省人民政府關于推進林業跨越式發展的決定》精神，保護森林資源和國家生態安全，科學防控林業有害生物災害，現就進一步加強我省林業有害生物防治工作作如下通知：

一、提高認識，進一步加強林業有害生物防治工作

近年來，我省林業有害生物災情嚴重，生態安全形勢異常嚴峻。一是有害生物種類不斷增多。據全省*－*年林業有害生物普查統計，與１９８０年普查結果相比新增種類５１０多種，一旦環境條件適宜，這些危險性有害生物將蔓延成災。二是外來有害生物入侵加劇。唐山、秦皇島、廊坊、滄州市發生的美國白蛾呈蔓延之勢；太行山區紅脂大小蠹有嚴重復發的可能；蘋果綿蚜蔓延到除張家口、承德市以外全省各地；加拿大一枝黃花已在我省出現；周邊省市發生的松材線蟲病、日本松干蚧等對我省生態安全構成嚴重威脅。三是常發性有害生物災害居高不下，偶發性災害時有暴發，各種林木和干鮮果樹有害生物發生危害面積年均在１５００多萬畝，造成重大經濟損失。四是有害生物的花粉、毒素及其攜帶人畜共患的細菌、病毒等時常危害人類健康。因此，各級政府和有關部門要高度重視林業有害生物防治工作，增強責任感和緊迫感，切實加強林業有害生物防治工作。

二、指導思想和目標任務

指導思想：堅持科學發展觀，實行“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，緊緊圍繞我省林業建設的總體目標，全面加強林業有害生物防控體系建設；強化行政執法和行業管理，嚴防外來有害生物入侵，突出防控重點，實施工程治理，強化營林措施，促進森林健康，保護國家生態安全，促進社會經濟的可持續發展。

目標任務：到２０１０年，全省林業有害生物成災率控制在５‰以下，無公害防治率達到８５％以上（其中食葉害蟲達到１００％），監測預報準確率達到８５％以上，種苗產地檢疫率達到９５％以上，實現林業有害生物災害的可持續控制。

三、抓好基礎性預防工作，防控林業有害生物災害

（一）規范林業生產管理。各級林業主管部門要把營林綜合措施作為科學防控林業有害生物災害的治本之措，營、造林施工設計要把預防林業有害生物災害作為重要內容，要經同級森防檢疫部門簽署意見后報批。積極營造混交林，堅持適地適樹，選擇良種壯苗，大力推廣鄉土樹種和抗病蟲品種，嚴禁帶疫苗木造林；加強林分撫育管理，改善森林生境，增強林分抗御自然災害的能力。從２００５年起，要將林業有害生物預防和除治指標納入營造林實績綜合核查的重要內容。

（二）防范外來林業有害生物入侵。林業主管部門要建立外來林業有害生物風險評估體系，加強林木種苗及其他繁殖材料引進的審批管理和隔離試種監管，做到常規監測與專項調查、普查相結合，早發現，早滅疫，控制疫情蔓延。要繼續加強產地檢疫，狠抓源頭管理。嚴格執行檢疫要求書制度，規范調運檢疫程序，加強復檢把關。發生特大疫情，經省政府批準設立森林植物檢疫檢查站，實施檢疫封鎖。

（三）搞好林業有害生物災害監測。充分發揮國家級中心測報點的骨干作用，在搞好國家級主測對象的同時，根據本地森林資源和有害生物危害分布，補充監測對象。配套完善省、市、縣三級監測網點，建成國家、省、市、縣“四位一體”的監測預警體系。要充分發揮基層林業站、護林員的兼職測報作用，建立有獎舉報機制，鼓勵公眾參與有害生物監測和舉報。探索利用化學信息、航空和遙感信息等先進技術開展林業有害生物災害監測和核查。

（四）建立突發有害生物事件應急機制。各市、縣（市、區）政府要根據《*省人民政府突發公共事件總體應急預案》的要求，制定本轄區突發有害生物災害事件應急預案，設立突發有害生物事件應急指揮機構和日常辦事機構，建立反應迅速、運轉高效的應急體系。按照屬地管理原則，統一指揮，分級聯動，各負其責，協同作戰，有效防范重大林業有害生物災害的發生與蔓延。

四、突出防治重

點，努力實現防災目標

（一）對危險性林業有害生物實施工程治理。加強工程質量管理，提高我省國家級、省級紅脂大小蠹、楊樹病蟲害和松毛蟲等工程治理水平。對危險性林業有害生物和重點生態區域的重大生物災害，申請立項實施工程治理。逐步推行工程項目承包、施工監理和招投標制，提高治理成效。

（二）抓好重點生態區域的林業有害生物防治。依照《中華人民共和國森林法》、國務院《森林病蟲害防治條例》的規定，林業、園林、文物、旅游、煤炭、交通、水利等部門要切實搞好重點林業工程項目區、風景名勝區、旅游景區等林業有害生物災害的監測和防治工作，針對危險性林業有害生物災害制定防治預案，建立疫情報告、技術合作、聯防聯治的協作機制。

（三）大力推行無公害防治。大規模施藥的食葉害蟲和關系到食品安全的果樹有害生物防治，要大力推廣應用生物、仿生和植物藥劑，加強有害生物天敵的繁育利用，普及推廣信息素、燈光誘殺等物理防治技術。對局部化學防治，應選擇高效、低殘留的化學藥劑，科學施藥。要將無公害防治指標納入森林認證體系，嚴格監管，確保生態安全和森林食品安全。

五、依法治理，保護國家生態安全 以林業有害生物防治法規、規章為依據，加快完善行業技術標準、管理規章制度。各級森防檢疫部門要強化執法和行業管理職能，依照國務院《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》的有關規定，加強檢疫檢查和防治工作監督，嚴厲打擊逃避檢疫和不履行防治責任的違法行為。

六、強化保障措施，確保防災成效

（一）各級政府要切實加強對林業有害生物防治工作的領導，發生重大林業有害生物災害，立即啟動應急預案，組織開展災害救治。各級林業主管部門要制定防治計劃，搞好疫情監測和聯防聯治，加強技術指導和監督檢查。實行“雙線目標管理責任制”，將成災率納入各級政府任期目標管理責任制，將無公害防治率、測報準確率和種苗產地檢疫率納入各級林業主管部門的目標考核。建立健全獎懲制度，對預防工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在林業有害生物監測、檢疫、除治工作中因失職造成嚴重后果的，依法追究直接責任人和有關領導的責任。

（二）各級政府和有關部門要積極探索與市場經濟環境相適應的林業有害生物防災控災機制，引導、鼓勵不同所有制形式的組織、個人成立技術咨詢和防治服務組織，規范管理，逐步建立不同所有制組織共同參與，靈活高效的新型防治機制。

（三）各級政府和林業主管部門要高度重視森防檢疫機構隊伍建設，落實人員編制和經費。加強林業有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災和應急反應體系建設，搞好行政執法和專業技術培訓，加快關鍵崗位資格證書確認步伐。

（四）依靠科技進步，提高防治水平。要加大科技攻關和新技術推廣力度，組織生產、科研和大專院校專家，針對威脅我省森林資源、生態安全的重大災害開展聯合攻關。建立多種形式的推廣組織，大力普及推廣先進適用的配套防治技術，積極開展技術交流與合作。

（五）落實防治責任制。實行生態公益林有害生物災害和重大危險性有害生物災害治理工作主要由政府負責，商品林有害生物災害防控主要由經營者負責的防治責任制度，逐步建立與之相適應的投入機制。中央和省級防治救災資金，重點用于生態公益林有害生物災害的監測和防治補助。各市、縣（市、區）納入國家生態公益林工程范圍的林分，要按照生態公益林經營標準，落實防治經費和防治責任制。商品林按照“誰經營，誰防治”的原則，由經營主體自行防治和籌集防治費用。對暫時經濟收入低確實有防治困難的，或發生重大林業有害生物災害時，各級政府要給予扶持和補助。各級政府要將林業有害生物災害治理納入本級國民經濟防災減災規劃，列入財政

預算，保證轄區內重大林業有害生物災害的救治。

第五篇：林業有害生物防治對策

林業有害生物防治對策

林業有害生物防治是國家減災工程的重要組成部分，對保護森林資源、改善生態環境、促進國民經濟和社會可持續發展具有十分重要的意義。

1.防治原理

1.1災害管理原理

森林生態系統不同于農業生態系統，除了提供林產品外，還為社會提供生態服務，因此對于商品林和生態林，其生物災害管理策略會有很大區別。再加上林業有害生物危險等級不同，也會采取不同的管理措施。

1.2生物的環境限制因子原理

一種生物要在某?N環境中生長和繁殖，首先必須從環境中攝取各種生育所必需的營養物質與能量，當某種或某些物質或能量因數量多少而限制了生物的生長發育與繁殖時，這種物質或能量即稱為生物生育的限制因子。一種生物或一群生物的生存與繁榮，取決于多種環境條件或因子的狀況，任何接近或超過生物耐性限度的環境條件，都會成為該種或該群生物的限制因子。限制因子不是一成不變的，一種限制因子往往可以被另一種限制因子替代。

2.防治對策

2.1增加森林防治科技含量

2.1.1認真遵守國家有關安全合理使用農藥的規定，逐步禁止使用劇毒高殘留農藥，大力提倡使用環境友好型農藥，以減輕對環境和水源的污染。

2.1.2堅持發展生態林業。在保護好現有林業的基礎上，堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經營等林業措施，把林業有害生物防治工作貫穿于林業生產的各個環節（全過程），加強早期預防技術的研究和應用，增強林業自然抵御有害生物的能力，走出一條林業生產與有害生物防治協調發展的路子。

2.1.3加大科研開發和技術推廣力度，研究和探討新的林業有害生物防治技術并在生產上推廣，積極推廣利用林業有害生物監測技術。

3.提高認識

3.1從減輕危害損失促進社會經濟發展的高度認識。林業有害生物的嚴重發生，直接制約著森林資源的發展，抓好林業有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護森林資源，而且能夠促進國民經濟和社會協調發展。

3.2從加速生態建設和實施國家可持續發展的戰略高度認識。實施可持續發展戰略是我國的一項基本國策。良好的生態環境是可持續發展的重要基礎和標志，加強林業有害生物防治是保護森林資源、促進生態環境建設的重要環節。

3.3從實現新世紀林業跨越式發展的高度認識。林業有害生物防治對加快造林綠化步伐、改善生態環境、提高森林資源質量、促進產業發展擔負著支撐保障任務，實現林業跨越式發展必須加強林業有害生物防治工作。

4.加強林木檢疫

隨著社會的發展，國際間或地區間的人員往來和產品交流日趨頻繁，增加了危險性有害生物傳播的機會。因此，要嚴格貫徹執行我國的檢疫法規，抓好國內種苗產地檢疫和林產品調運檢疫工作，防患于未然。根據檢疫工作政策性強、技術性強和涉及面廣的特點，結合實際情況，當前要重點做好以下工作。

4.1加強源頭管理。重點是加強產地檢疫，特別是在高速公路難以設站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產地檢疫必須加強。

4.2加強《植物檢疫條例》等法規和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。

5.加強預測工作

預測預報是林業有害生物防治工作的重要基礎。各地必須堅持把有害生物的調查監測工作放在首位，對轄區內的全部森林資源進行有害生物調查監測，以全面、及時、準確地掌握林業有害生物動態作為基本目標，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查，做到及時發現、及時除治，堅決避免平時不調查，等到發現已是嚴重危害的局面。

5.1開展林業有害生物預測預報崗位培訓。通過對各級測報人員進行定期或不定期的崗位技術培訓，提高測報人員的專業知識和技術水平，提高林業有害生物預測預報的體系的整體管理和科技水平，應用先進的監測技術和儀器對林業有害生物進行快速、準確的病蟲情預報。

5.2加強林業有害生物測報信息網絡的管理和測報制度建設。加大基礎設施和儀器、設備的投入，改善測報、監測點的基礎條件，建立以先進的監測測報技術為依托，以國家級中心測報點為基礎，以區縣監測點為輔助的測報網絡體系，對主要林業有害生物發生進行監測和短、中、長期預報。

（作者單位：150001哈爾濱局集團有限公司農林管理所）