第一篇：海洋工程發展海洋經濟的基礎產業

海洋工程——發展海洋經濟的基礎產業

發布時間：2011-11-14信息來源：中國海洋工程網

海洋工程建筑業既是一個獨立的海洋產業，又與其它海洋產業的發展有著密不可分的聯系。可以說，海洋工程建筑業是海洋經濟發展的基礎產業。

貨流滾滾的海港碼頭，溝通世界的海底光纜，提供能源的海洋鉆井平臺，連接海灣兩岸、大陸與海島間的跨海大橋、海底隧道??這些五花八門的工程設施，都屬于海洋經濟的一個重要組成部分————海洋工程建筑業。

國家海洋局有關專家指出，海洋工程建筑業既是一個獨立的海洋產業，又與其它海洋產業的發展有著密不可分的聯系。可以說，海洋工程建筑業是海洋經濟發展的基礎產業。比如，海洋漁業需要海水養殖、大型人工漁礁等海洋工程建筑；海洋船舶的建造首先需要船臺船塢等工程設施；海洋交通運輸業的發展又與港口、碼頭、航道等海洋工程密切相關；在海洋油氣業、海水綜合利用業等其它海洋產業發展中，海洋工程建筑業也都具有舉足輕重的作用。

如何加快海洋工程建設的發展？國家海洋局副局長王宏認為，應該重點統籌好3個關系，確保產業的可持續發展。

首先，統籌好海洋工程與經濟發展的關系。既要大力發展海洋工程建筑業，充分發揮對海洋經濟發展的推動作用，同時更要科學發展海洋工程建筑業，以減少它所帶來的環境問題對海洋經濟的制約。

其次，統籌科學論證與依法管理的關系。各級海洋行政管理部門既要嚴格執行海域使用論證和海洋環境影響評價等制度，進行海洋工程項目科學論證，同時也要嚴格按照法律、法規和規定的要求，認真履行管理職責。

三是，統籌海洋工程與生態保護的關系。在探索海洋生態資源補償機制的同時加強資源與環境保護工作。在海洋工程項目的海洋環境影響評價報告和海域使用論證報告中應體現自然資源和生態環境損失補償的內容，并建立相關的生態資源補償機制，使生態補償具有合法性和可操作性。同時，要建立健全海洋生態環境監測監控體系，切實提高海洋生態環境的監管監控能力。

隨著人們對海洋的開發利用，海洋經濟不斷發展海洋工程的種類越來越多，對沿海地區經濟發展和社會進步發揮了重要作用。

2008年，我國海洋工程建筑業實現增加值411億元，占海洋生產總值的1.4％。沿海各地也不斷加大海洋基礎設施建設投入力度，沿海港口的改、擴建，大大提高了港口的運輸能力，促進了臨港工業的發展，帶動了港口城市整體經濟的發展。一座座跨海大橋的通車，在推動海洋經濟

發展的同時，也大大帶動了周邊地區經濟的發展，對整個地區的經濟、社會發展具有深遠的戰略意義。

進入21世紀后，一種特殊的海洋工程————圍填海，規模迅速擴大。圍填海活動從傳統的農業圍墾迅速轉變為建設用圍填海，主要為臨海工業、城鎮和基礎建設提供建設空間。據初步統計，近5年來，平均每年用于這方面的圍填海面積達120到150平方公里，圍填海在支持沿海地區經濟發展、緩解建設用地供給矛盾、減輕耕地保護壓力等方面發揮了重要和積極的作用。

但隨著海洋工程業的快速發展，以及圍填海規模的迅速擴大，也產生了一些隱憂和問題，如何合理規劃布局海洋工程施工、減少生態環境影響、采取科學方式進行圍填海，以及如何有效地對海洋工程建筑項目進行監督管理等，引起了社會各界和各級海洋行政主管部門的關注，各級政府也先后出臺了一系列政策措施加以規范。

跨海通道作用大

在10至20年內，我國將在沿海地區興建一批大型海洋工程，大量的海灣、江河入海口、島嶼、海峽等將被跨海大橋或海底隧道連接起來。

跨海大橋、海底隧道等現代海洋通道的出現，到現在不過150多年的歷史。上世紀50年代后，隨著經濟和社會的高速發展，對跨海通道建設不斷提出新的更高的要求，世界跨海通道發生了一次又一次的飛躍。

我國建設跨海大橋歷史并不很長。我國動工最早的廣東省南澳島跨海大橋，始建于1994年，跨海長度8.3公里；2005年建成的東海大橋，是我國第一座真正意義的外海跨海大橋。

2003年開工建設的杭州灣跨海大橋，是我國跨海大橋建設中的又一個里程碑，大橋長36公里，是世界上最長的跨海大橋，總投資118億元，由我國自行設計、自行管理、自行投資、自行建造，創造了多項世界和國內之最，用鋼量相當于7個“鳥巢”，可以抵抗12級臺風。經過43個月的建設，大橋于2007年6月26日全線貫通，2008年5月1日正式通車。

備受矚目的福建平潭海峽大橋，2007年11月30日正式動工興建。平潭島地處海峽西岸經濟區，大橋起自福清小山東，跨海壇海峽，止于平潭娘宮，全長近5000米，其中跨海峽大橋長3500多米。項目總投資人民幣11億多元，總工期3年半。平潭海峽大橋的建設，將進一步促進海峽兩岸貿易發展，有利于建立更高層次、更加緊密的兩岸經貿合作。

在加大跨海大橋建設的同時，我國也加大了海底隧道建設的力度。2009年6月13日下午，中國鐵建十八局集團建設者負責建設的我國大陸第一座大斷面海底隧道————廈門翔安海底

隧道右線勝利貫通，這標志著我國海底隧道自行設計、自行施工能力躍入世界先進行列。

翔安隧道全長8.695公里，隧道最深處位于海平面下約70米，隧道于2005年9月6日開工，在施工過程中，施工單位進行了一系列摸索，采用高強度混凝土初級支護、多級防水板等施工工藝，給隧道裝上了防水、防滲的“金剛罩”。初期支護后還在隧道四壁預留注漿孔，確保滴水不漏。翔安隧道的抗腐蝕、抗滲水等級均為最高，可保用100年，并能抵抗7級至8級地震，安全質量已經達到國際先進水平。

繼翔安海底隧道后，2006年12月27日，我國大陸地區開工建設的第二條海底隧道————青島膠州灣隧道項目也正式開工。膠州灣海底隧道工程作為連接青島市主城與西部黃島城區的重要通道，南接薛家島，北連團島，下穿膠州灣灣口海域，全長約7120米。隧道設兩條主隧道和一條服務隧道，以及各項運營管理設施，并預留市政管線敷設通道。

專家指出，隨著我國經濟實力的增強和海洋工程技術的進步，在10至20年內我國將在沿海地區興建許多大型的海洋工程，大量的海灣、江河入海口、島嶼、海峽等將被跨海大橋或海底隧道連接起來。

海港建設穩步發展

2008年，我國沿海規模以上港口新增生產性泊位186個，其中深水泊位112個，新增設計總通過能力5.05億噸，其中集裝箱通過能力1550萬標箱，新增固定資產投資700多億元。

2008年下半年以來，隨著國際金融危機席卷全球，國際貿易增長放緩，我國的經濟發展也遇到了不少困難。但是，2008年我國沿海港口生產運輸仍然保持了平穩較快增長，各地沿海港口建設的熱情不減。

據初步統計，以基本完成設施建設、設備購置，由地方政府完成竣工驗收進入試營運階段，并以實際吞吐量為項目建成投產標準，2008年我國沿海規模以上港口新增生產性泊位186個，其中深水泊位112個，新增設計總通過能力5.05億噸，其中集裝箱通過能力1550萬標箱，新增固定資產投資700多億元。

2008年，海峽西岸經濟區各沿海港口城市都充分認識到了港口對區域經濟的推動作用，投入大量資金進行港口建設。其中僅福建省泉州市就投資10.7億元，重點完成肖厝作業區4號（10萬噸級多用途）泊位、石湖作業區4號（10萬噸級集裝箱）泊位、圍頭防波堤（技改10萬噸級泊位）工程、福建煉油乙烯項目成品油碼頭改擴建工程等項目。

浙江省寧波市2008年交通基礎設施建設完成投資114億余元，其中港口水運占了很大一部分，達22.5億元。在港口水運方面，寧波積極實施港航強省戰略，加快穿山半島、象山港、石

浦港和金塘、六橫等岸線資源綜合開發，抓緊建設北侖港區5期、梅山港區、大榭招商國際集裝箱碼頭等一批沿海碼頭。根據規劃，到2011年寧波將基本建成長三角南翼綜合交通樞紐和現代化國際深水樞紐港，徹底改變寧波交通末端的狀況。

2008年，遼寧省錦州市港口與口岸局充分發揮政府部門的主導作用，不斷增強港口的牽動能力，全面推進“以港興市”戰略的貫徹實施，錦州港口建設投資4億多元，港口吞吐量完成4500萬噸；集裝箱吞吐量完成60萬標箱。

港口建設也是廣西北部灣經濟區開發建設的龍頭，他們高度重視沿海港口的建設和發展，專門成立了廣西北部灣國際港務集團有限公司，將北海港、欽州港、防城港三港整合為廣西北部灣港。在短短兩年多時間里，廣西沿海三港規模不斷擴大，綜合競爭力進一步增強，不僅為廣西的加快發展，也為我國中南、華南、西南的對外開放發揮了重要的出海大通道作用。

尤其值得一提的是，2009年7月21日，投資超過11億元的防城港20萬噸級進港航道及投資36億多元的防城港第四港區403至407號泊位工程正式開工建設，建設內容包括兩個10萬噸級和三個5萬噸級多用途泊位。項目建成后，將新增集裝箱能力250萬國際標準箱。相關負責人表示，這個項目建成后，對于增強防城港以至廣西北部灣港的核心競爭力，對于推進廣西北部灣經濟區全面開放開發，都具有重要意義。

第二篇：青島市海洋經濟的發展

青島市海洋經濟的發展

摘要：二十一世紀是“海洋世紀”。海洋是青島的最大優勢，也是未來發展的最大潛力。青島市第十次黨代會報告明確提出我市將積極打造先進制造業基地、高新技術產業基地、現代服務業基地和區域性經濟中心、東北亞國際航運中心、國家海洋科研中心目標。為此，青島市必須進一步增強發展意識、責任意識和危機意識，采取更加有力的措施，加強海洋開發管理與保護，著力在海洋生物產業、海洋裝備制造業、海洋能源礦產業、現代海洋漁業、海洋交通運輸物流業、海洋文化旅游業、海洋工程建筑業、海洋生態環保產業八個方面形成產業優勢。關鍵詞：藍色經濟、海洋資源、協調發展

為搶占海洋開發主動權，全面推進山東半島藍色經濟區建設，去年6月30日，省委、省政府出臺《關于打造山東半島藍色經濟區的指導意見》，對藍色經濟區總體目標、基本思路、發展重點等方面作出明確安排。根據這一部署，山東省30多個省直部門歷時一年，編制完成15.95萬平方公里海域面積和6.4萬平方公里陸域面積組成的半島藍色經濟區總體規劃綱要，同時完成26個專項規劃。規劃主體區確定為山東全部海域和青島、東營、煙臺、威海、濰坊、日照六市以及濱州的無棣縣和沾化縣所轄陸域，共涉及51個縣市區，聯動區包括規劃主體范圍之外的省內幾大區域。

根據規劃，山東半島藍色經濟區以3000多公里海岸線為主軸，突出做大做強海洋經濟這一主線，堅持交通同網、市場同體、環境同治、產業聯動、信息共享，將7市51個縣市區設定為主體區，與其他市縣區組成聯動區，互促互動，聯動發展，從而實現陸域與海域的統一大布局。

在半島藍色經濟區空間布局上，山東提出構建“三帶三區”總體發展框架，即在16萬平方公里海域上，由近及遠形成海岸、近海、遠海三條開發保護帶，此舉相當于將山東的陸域面積擴展了一倍，既可承載養殖捕撈、遠洋漁業、海洋食品等海洋經濟第一產業，也可承載造船、海洋新能源、生物產業、海洋工程、環保產業、海洋化工等海洋經濟第二產業，更可承載旅游、物流、海洋信息產業等海洋經濟第三產業。

規劃提出，按照“突出重點、凸顯特色，接長短板、拉長鏈條，提升素質、拓展空間”的思路，重點選擇鏈條長、關聯度高、帶動效應大的產業，以科技研發為先導，實施集中突破，著力在海洋生物產業、海洋裝備制造業、海洋能源礦產業、現代海洋漁業、海洋交通運輸物流業、海洋文化旅游業、海洋工程建筑業、海洋生態環保產業八個方面形成產業優勢。這八大產業，體現了高端技術、高端產品、高端產業引領發展的方向，在“藍色產業體系”的框架之下，拓展經濟區發展新空間。

青島市響應省的號召，自省委、省政府提出和實施“海上山東”建設戰略以來，市委、市政府堅持把海洋開發與管理作為城市發展的重要戰略目標，充分發揮海洋資源和科研優勢，大力發展海洋經濟，充分做好“海”的文章。加大海洋規劃立法，堅持依法管理，建立規范的海洋開發新秩序。我市始終把規范海洋資源開發作為海洋經濟持續快速健康發展的重要前提，堅持開發與管理并重，科學

配置海域資源，嚴厲打擊非法圍填海、非法采砂和海域污染等違法行為，依法維護了海洋開發秩序。近年來，我市編制完成了《青島市海洋功能區劃》，制定實施了《青島市海洋經濟“十一五”發展規劃》、《青島市海域使用管理條例》以及海岸帶規劃、海洋漁業管理等地方性法規。同時，切實抓好海域使用管理“三項制度”的落實，大力推行海洋功能區劃制度、海域使用權屬管理制度和海域有償使用制度。目前，海域使用登記率、確權率和年審率均達到99.8%以上。我市先后被確定為國家級海域使用管理示范區、中國海監執法示范單位，2006年，我市被評為全國海域使用管理先進單位、全國海洋環境保護先進單位、全國海洋執法先進單位、全國科技興海先進單位，并被授予“全國海洋綜合管理特等獎”。

突出港口龍頭地位，積極培育主導產業，努力構建海洋產業新體系。一是突出港口發展。青島港是重要的國際貿易口岸和海上運輸樞紐。港口西移和區港聯動的順利實施，為青島港口發展開辟了廣闊的空間，拉動了西海岸迅速騰飛。目前，青島港與世界上130多個國家和地區的450多個港口有貿易往來。2006年總吞吐量突破2.24億噸，集裝箱突破770萬標準箱，集裝箱、原油、礦石的吞吐量均位居全國前三位，成為中國綜合功能最強的億噸大港。二是深度開發濱海旅游。青島作為中國優秀旅游城市，濱海旅游資源品位和知名度較高，秀麗的山海風光、迥異的建筑風格，形成了渾然一體的“山海城”旅游景觀。我市抓住承辦奧帆賽的歷史性機遇，確立了“帆船之都、度假天堂”的城市形象定位，突出“山、海、城”特色，將旅游重點從海岸推向海上，給濱海旅游注入新的活力。三是加快現代漁業發展。堅持以科技創新為先導，大力開展原良種繁育、工廠化養殖、健康生態養殖、深海抗風浪網箱養殖、蝦池立體養殖海參等現代高效漁業建設，積極引進外資，不斷提高海產品的外向度和精深加工能力，加粗延伸海產品產業化鏈條，提高其附加值和市場占有率，有效地提升了海產品產業化的整體水平。2006年完成水產品產量125萬噸、產值89.5億元。水產品出口創匯13.24億美元，占全省40％，居全國同類城市首位。四是海洋船舶工業、海洋鹽業、海洋藥物及生物制品、海洋新材料等產業發展迅速，2006年實現產值超過155億元。青島已成為海洋船舶工業的重要集聚地，北海船廠西遷及中船重工海西灣修造船基地和配套項目進展順利，韓國現代造船項目等一批大項目已經啟動，船舶工業呈現良好發展勢頭。我市還被確定為國家級海水淡化與綜合利用示范城市和產業化基地，年海水利用量為8.85億立方米，日均242萬立方米，海水利用量位居全國同類城市先進水平。去年10月，國家發改委和國家海洋局專門在青島召開全國海水利用現場會推廣了經驗。

實施“科技興海”戰略，增創海洋經濟發展新優勢。海洋科研是青島的一大優勢，在最近召開的市第十次黨代會上把打造國家海洋科研中心列入城市未來發展的重要目標，為海洋科研增添了新的動力。“十五”以來，我市分別承擔了國家“863”計劃和“973”計劃中50%、91%的海洋科研項目，爭取各類科研資金達6.8億元。近三年來，市政府共投資2400萬元，重點扶持中科院海洋所、水科院黃海所、中國海洋大學、省海水養殖研究所等科研單位聯合建設國家海洋科學研究中心；每年7000多萬的科技三項經費有近50%用于海洋科研開發、基地建設和人才培養；每年約7000萬元的海域使用金，主要用于海洋科技、海洋開發與管理和科技成果轉化基地建設。目前，全市擁有海洋藥物、海洋功能食品、海洋生化制品企業100多家，海洋活性物質及新材料等企業近百家，已經初步形成集群效應。加強海洋環境保護，促進海洋資源可持續利用。近年來，我市深入開展海洋環境綜合整治，加強近岸海域環境監測，定期發布《青島市海洋環境質量公報》。以

控制污染物排海總量為目標，嚴格實施海洋、海岸工程建設項目環境影響評價制度，有效遏制了海洋環境污染，實現了生態環境和經濟發展良性循環。近幾年，投資6.6億元實施了前海一線截污整治工程，拆除了區域內全部鮑參池等養殖設施，恢復了海域的自然面貌；投資1700多萬元，組織開展了對膠州灣的保護和治理工作，建設了一批海洋自然保護區；結合奧帆賽籌備工作，積極建設國家級海洋環境監控區，重點加強海洋水文、水質和海域赤潮監控預報，維護良好的海洋生態環境。

青島市堅持以科學發展觀為指導，加快建設海洋強市

（一）加強海洋管理，努力構建海洋管理新秩序。嚴格執行《青島市海洋功能區劃》，認真落實海域使用審批程序，加強海洋環境保護，搞好海洋環境監測，嚴格控制陸源污染排放，搞好膠州灣綜合整治，加快海洋資源自然保護區建設，確保依法用海、科學用海、節約用海、集約用海，逐步建立起規范、科學、高效的海洋管理新體系。

(二)突出發展重點，優化海洋經濟結構。突出發展臨港工業，大力發展濱海旅游，深度開發現代漁業，積極拓展海洋服務業，爭取到2010年二三產業占海洋經濟的比重達到85%。港口方面，加快建設前灣港深水泊位，在有條件的港灣規劃建設港口集群，構筑功能多元化的綜合性大青島港，努力構建東北亞國際航運中心。臨港產業方面，統籌配置產業項目，使專業產業園區和復合型臨海經濟帶交相呼應，協調發展。旅游方面，繼續抓好主城區基礎設施建設和環境保護，培育度假旅游、觀光旅游、海上旅游、文化旅游、商務節會旅游等多元化旅游產品體系。海洋漁業方面，以現代高效漁業為目標，加快建設水產原良種培育體系、水產品精深加工基地、深水網箱和工廠化養殖基地、休閑漁業示范區及漁業物流與貿易中心。

(三)實施科技創新，增強海洋產業自主創新能力。充分發揮駐青海洋科研機構和高等院校的優勢，加快建設青島國家海洋科研中心，構建海洋科技公共服務平臺。加大對重大科技興海項目的扶持力度，爭取在海洋生物技術、海洋工程技術、船舶制造技術、海洋信息技術、海洋化工技術等方面形成一批具有自主知識產權的科技創新成果，推動產學研相結合。加快國家深海潛水基地建設，加速特種海洋新材料研究、海洋生物資源高值化利用研究、海水種苗繁育技術研究，爭取盡快實現新突破；積極推進海水淡化和綜合利用項目。

二十一世紀是海洋的世紀，在一定的意義上，可以說誰掌握了海洋，誰就掌握了未來。科學開發海洋資源，是解決人口的劇增，資源匱乏和環境惡化三大世界難題的必然選擇。是實現人類社會可持續發展的重要路徑，發展海洋經濟，順應了人類發展的大趨勢，代表了當今世界經濟發展方向，我國是海洋大國，海洋問題是關乎世界經濟重要問題，黨中央、國務院歷來高度重視海洋經濟的發展，2003年國務院引發了新中國第一部全國海洋經濟發展規劃綱要，提出了建設海洋強國的奮斗目標，這些年歷通過技術創新、產業培育海洋經濟保持了良好的發展的勢頭，經濟總量不斷增加，在國民經濟和社會發展中的地位與日俱增。前年四月，中共中央總書記國家主席胡錦濤在山東調研時強調，要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區。這是以科學發展觀為指導，對我國海洋經濟發展提出的新的要求。特別是特別打造山東半島藍色經濟區這是我國區域經濟目標戰略的新的拓展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

山東省具有發展海洋經濟的諸多優勢，實現藍色經濟發展戰略取得了重要的進展，文登南海新區作為山東打造半島藍色經濟區的九大核心區之一，先行一步，掌握先機，抓住了發展藍色經濟的主動權，發展海洋經濟打造藍色經濟區，是一項開拓性、創新性很強的工作，需要進行深入研討，不懈的探索，找出一條又好又快發展的路徑。

圍繞藍色經濟和藍色經濟的發展，我想提出幾點建議供大家參考：

一是要統籌海陸的發展，藍色經濟作為一種新的經濟形態，與海洋經濟的不同之處在于，打破了海是海、陸是陸的傳統觀念，不是單純對海洋資源進行開發，而是把海域、陸域作為整體建設，強調技術、產業、土地、海域的優化配置。統籌推進海陸經濟的發展，找準突破口，找準思路，重視統籌海陸基礎設施的建設，促進海陸產業對接，聯動發展，積極引導海洋產業鏈向內陸的延伸。海洋產業與臨港產業、設海產業互為延伸。

二是要統籌產業的發展，國際金融危機對沿海經濟造成了很大沖擊，但是產業結構合理，具有較強競爭優勢的沿海地區受到的沖擊相對較小，這啟示我們必須加大產業結構的調整，加大轉變經濟發展方式，文登南海新區的規劃標準非常高、度假服務業可以為制造業提供支撐，產業區域制造業可以有益推動度假區服務業的繁榮，但是我們要看到，要真正的形成合理的經濟結構，促進經濟健康的發展。必須提高項目進區的門檻，多發展一些新能源、環保產業、高新技術產業，和現代的服務業，加快發展海洋產業，全面提高海洋資源綜合開發和高效利用水平。這些工作南海新區正在做，一定要把握原則，堅持做下去，形成規模，形成拉動。

三是統籌城鄉發展，統籌城鄉社會經濟發展，是崛起的關鍵。在發展先進制造業和現代服業的同時，沿海地區要依托自身豐富的資源，大力發展工廠化的養殖、水產、毛皮動物養殖等高附加值產業，傳統農業向現代農業轉變，建立統一規范的城鄉人力資源市場，抓住開發用工需求量，抓住就業機會多，加大轉移農村勞動力，拓寬農民增收渠道。

四是要統籌生態發展，生態保護是藍色經濟區的命脈，命脈不在，一切無從談起，保護和開發相結合，成為藍色經濟區重要建設，在開發建設過程中，要牢固的樹立環境優先、有序發展的理念。把林地、濕地、海洋、沙灘作為寶貴資源保護，把良好的生態環境作為突出中集約用海用地，提高單位岸線和用海投資程度，保護與開發要統籌規強海資源的建設，努力實現人與自然的和諧相處、協調發展，做到經濟建設與生態的保護雙贏。在發展先進制造業和現代服業的同時，沿海地區要依托自身豐富的資源，大力發展工廠化的養殖、水產、毛皮動物養殖等高附加值產業，傳統農業向現代農業轉變，建立統一規范的城鄉人力資源市場，抓住開發用工需求量，抓住就業機會多，加大轉移農村勞動力，拓寬農民增收渠道。

科學開發海洋資源，大力發展海洋經濟，推動區域經濟快速的發展，任重道遠，我們一定要充分發揮政府的主導作用，加強保護開發，加強與各界的合作，合理共建藍色經濟區，真誠的希望本次論壇能夠辦成一個溝通合作交流經驗的平臺，讓我們共同努力，為海洋經濟的發展和我國經濟的繁榮做出積極的貢獻。

第三篇：發展海洋經濟的意義

發展海洋經濟的意義

一、廣東省海洋產業發展及其對廣東省經濟可持續發展的影響廣東省全省大陸海岸線長達 336 8公里 ,占全國 1/6 ,居全國第一位;沿岸 10米等深線以內的淺海灘涂面積 12 7萬公頃 ,占全國 1/5 ,也居全國第一位;海域面積 45萬平方公里 ,等于陸地面積的 2倍多。南海油氣儲藏量豐富 ,目前產量占全國海洋油氣產量的 2 /3;海濱砂礦資源品種齊全 ,很多具有工業開采價值;海水鹽度較高 ,適宜制鹽 ,是發展沿海工業的原料資源;港灣有 10 0多處 ,自然景觀和人文景觀獨具特色 ,是濱海旅游業、海上運輸業的基礎。廣東省的海洋區域優勢和資源優勢明顯 ,是廣東省發展海洋產業的一個有利條件。海洋資源只有通過海洋產業這只孵化器才能轉化成長為海洋經濟。在近10多年中 ,我省海洋資源開發利用正在形成一個不斷擴大的海洋產業群。海洋漁業、海洋鹽業和海洋交通運輸業等傳統海洋產業獲得了長足的發展。新興海洋產業 ,包括海洋油氣業和海洋旅游業等 ,正在迅速崛起 ,逐步上升為海洋支柱產業。海水淡化和海水直接利用、海洋能利用和海洋藥物等未來的海洋產業正在努力開發 ,可望在...經濟意義：可以增加經濟收入，充分開發海洋中的豐富資源，拓寬經濟發展方式，促進產業結構優化升級，政治意義：增加就業機會和人民收入，實現共同富裕，有利于加強國家對海洋的控制，維護國家統一。

第四篇：發展海洋經濟可借鑒日本

發展海洋經濟可借鑒日本

郁志榮

黨的十八大提出了建設海洋強國的戰略目標，不少專家學者熱情高漲，為加快實現目標獻計獻策。而成為海洋強國必須發展海洋經濟，如何做到這一點乃是目前擺在國人面前的一項重要使命。實事求是地說，我國發展海洋經濟起步晚、基礎差、經驗不足，但起點高、進展快，出現了形勢對我們的要求與實際狀況嚴重脫節的現象。在這方面，我們不妨借鑒日本的經驗。

其一發展海洋經濟必須概念清晰。日本的正規文獻中，從未出現過類似“海洋經濟”的用語，取而代之的是“海洋產業”。原因恐怕有兩個：一是日本是島國，從理論上講，所有經濟都屬于“海洋經濟”，沒必要加以區分;二是“海洋經濟”的內涵和外延很難區分，不容易界定。有時一個項目、一種產品，不僅跨行業還跨領域和地域，既涉及陸地又與海洋有關。而我國經常使用發展“海洋經濟”，但對其內涵和外延的理解和解釋模糊不清。這看起來不起眼的中日差異，是文化不同造成的結果。

其二發展海洋經濟必須建章立制。日本歷史上曾經有三次大規模的學習經歷，第一次是向中國大陸學習，第二次脫亞入歐向歐洲學習，第三次向美國學習。日本學習、吸收、超越獨特的傳統習慣造就了其強烈的法制觀念。日本為了實現海洋立國的戰略目標，致力于海洋經濟發展的有力武器就是建章立制。圍繞“海洋產業”健康發展，采取制定政策、資金保證、人才培養、宣傳教育、海洋調查、科技發展、組織落實等一系列的配套措施。

其三發展海洋經濟人人有責。日本制定和頒布《海洋基本法》，其目的在于將海洋立國的戰略目標賦予法律地位的同時，通過法律形式將深刻理解和實現海洋立國戰略目標作為政府的神圣職責和每個國民的義務固定下來。因此，一旦政府部門消極懈怠就屬于違法行為，是要被追究責任的。

尤其第四章特別吸引眼球。為對海洋實施綜合管理，特設綜合海洋政策本部。首相為本部長，官房長官和海洋擔當大臣為副本部長。《海洋基本法》給上至首相下至平頭百姓都規定了實現海洋立國的努力方向和具體任務，他們都是促推進發展日本“海洋產業”的責任人和志愿者。

日本以上三個方面的經驗，正是我國在推行海洋經濟發展中遇到的困惑或短板，值得學習和借鑒。

▲(作者是上海日本研究交流中心研究員)

2013-11-08環球時報

第五篇：農業基礎產業發展股工作職責

1.編制全縣工業經濟和能源、交通、原材料等基礎產業發展計劃；監測、分析工業和基礎產業發展狀況，研究工業發展中的重大問題;銜接平衡工業發展規范以及能源、交通、原材料行業規劃和行業政策。

2.負責工業、基礎產業項目立項和可行性研究的審批和上報；會簽上報限額以上技改項目。

3.組織編制高技術產業發展規劃，提出高技術產業發展計劃及相關政策;組織重大產業化前期關鍵技術、成套裝備的研制開發和示范工程；優化配置科技成果產業化資金；安排高技術產業重點項目；促進國民經濟新產業的形成。

4.研究有關投資的宏觀調控政策，提出固定投資規模總量、結構和資金來源；編制固定資產投資中長期規劃和計劃；監測和分析全社會固定資產投資的運行情況。

5.安排國家、省、市和縣級財政性資金的建設項目及縣重點建設項目；指導和監督政策性貸款的使用方向；控制建設項目投資規模；負責城市基礎設施、房地產開發、黨政群機關建設項目的立項和可研審批；負責所有建設項目的初步設計審査，調整、核定工程概算；監督管理重大項目設計方案的評審；監督管理地方立項的工程項目的竣工驗收；協調管理一般性工程造價、工程定額和費用標準;指導和協調招標投標工作。

6.對國家和省、市、縣財政出資的重大項目建設過程中的工程招投標、建設進度、工程質量、資金使用以及投資概算控制進行監督檢查。

7.提出利用外資、境外投資和對外貿易的發展戰略、總規模和投向；負責外債的總量控制、結構優化和監測工作；安排、審批利用外資和境外投資項目；監測和分析利用國外資金的情況;安排農產品進出口。