第一篇：海洋經(jīng)濟升至國家戰(zhàn)略 廣東發(fā)展新出于藍(lán)

海洋經(jīng)濟升至國家戰(zhàn)略 廣東發(fā)展“新”出于“藍(lán)”

發(fā)布時間：2011-10-26

信息來源：南方日報

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤近日在廣東視察時要求廣東“立足新起點，把握新趨勢，建立新機制，增創(chuàng)新優(yōu)勢”，賦予了廣東“新”的使命。

如何在經(jīng)濟總量連續(xù)22年摘取“金牌”后踏上賽道的“新起點”？如何改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)“新趨勢”？如何保持經(jīng)濟增長與社會建設(shè)并駕齊驅(qū)從而建立“新機制”？如何在發(fā)揮既有傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時打造廣東的“新優(yōu)勢”？一系列的新命題，都需要廣東填寫“新”的答卷。

在一個個新的藍(lán)色領(lǐng)域，敢為人先的廣東人帶著新的期望，揚帆起航，開始了“十二五”的新征程。

一路追“龍” 跨越廣東站上賽道“新起點”

在悄然過去的“十一五”，廣東克服冰雪災(zāi)害、金融危機等重重困難，逆勢而上，終于收獲一個個來之不易的成就。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年廣東GDP總量超過4.5萬億元，經(jīng)濟總量連續(xù)22年排名全國第一。當(dāng)時間指針撥向“十二五”開局之年，廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的“賽道”也開始進入新的起點。

如同一道道跨欄比賽：1997年，廣東GDP首次超過新加坡；2003年和2007年廣東又接連超過中國香港地區(qū)和臺灣地區(qū)，“亞洲四小龍”中的三個標(biāo)桿已然被跨過。省統(tǒng)計局局長幸曉維表示，目前廣東經(jīng)濟總量只比韓國少2.16萬億元左右，根據(jù)當(dāng)前各自不同的發(fā)展速度和趨勢，差距肯定會越來越小，“在‘十二五’的某一時期超過韓國的可能性很大。”

正應(yīng)了那句老話：光榮的桂冠從來都是用荊棘編成的，廣東驕人的成績也經(jīng)歷了無數(shù)的坎坷。以“十一五”期間為例，2008年初的雨雪冰凍災(zāi)害，隨后發(fā)生的國際金融危機，讓珠三角地區(qū)無數(shù)中小企業(yè)一夜進入“寒冬”季節(jié)，此外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展面臨掣肘，各地區(qū)資源環(huán)境也面臨著巨大壓力，是停滯不前還是破繭成蝶，這成為擺在廣東發(fā)展面前的一道選擇題。

當(dāng)時間進入“十二五”開局之年，廣東再次展現(xiàn)出敢為人先的排頭兵精神，“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”成為廣東“十二五”發(fā)展的核心目標(biāo)。這一目標(biāo)，直指民生福祉是經(jīng)濟增長的根本目的和最終歸宿，而通過改善民生促進形成內(nèi)外需協(xié)同拉動經(jīng)濟增長的格局，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。

從扶持對象到支柱力量 新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)“新趨勢”

從最初的培育澆水，到如今的生根發(fā)芽，再成長為今后的參天大樹，廣東的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑簡單明晰。高端新型電子信息、新能源汽車、LED、新材料等，一個個新興產(chǎn)業(yè)已開始布局全省、遍地開花。

在珠海，中航通用飛機珠海制造基地的建設(shè)工地上一片繁忙，高欄港經(jīng)濟區(qū)塔吊林立，產(chǎn)能千萬噸級的中船項目配套工程、中海油南海天然氣陸上終端、深水海洋裝備制造項目等陸續(xù)動工；在中山，新能源、健康醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)占比由原來的不足兩成提升到70%以上??事實上，像珠海、中山這樣的例子在廣東不勝枚舉。

從傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，到集群發(fā)展的傳統(tǒng)制造業(yè)，再到即將成為支柱力量的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣東在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展道路上越走越順暢，它引領(lǐng)著廣東甚至全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新趨勢”。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，技術(shù)是支撐。廣東在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的謀篇布局上，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域加大研發(fā)力度，在一些核心領(lǐng)域取得重大突破：比如在LED領(lǐng)域，廣東芯片制備技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埩窟_(dá)1693件，約占相關(guān)專利總量的20%，2010年廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量居全國首位。

在廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃中，“十二五”期間廣東將大手筆投入220億元進行扶持。到2015年，廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2.5萬億元，并形成3至5個產(chǎn)業(yè)鏈較完整、產(chǎn)值超千億元的新興產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，廣東將打造成全國領(lǐng)先、世界先進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

社工委呼之欲出 建設(shè)幸福廣東創(chuàng)“新機制”

時值“十二五”開局之年，廣東繼續(xù)高舉解放思想、先行先試的大旗，一手抓經(jīng)濟增長一手抓社會建設(shè)，不斷創(chuàng)新的體制機制成為建設(shè)幸福廣東的不竭動力。

事實上，廣東經(jīng)濟30多年的持續(xù)快速發(fā)展正是建立在經(jīng)濟體制機制的不斷革新、生產(chǎn)力的不斷解放之上的。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，深層次的矛盾單靠經(jīng)濟領(lǐng)域的改革已經(jīng)無法從根本上解決，體制改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”。近些年來，廣東體制機制的創(chuàng)新已經(jīng)逐漸從以經(jīng)濟領(lǐng)域為主，轉(zhuǎn)向包括經(jīng)濟體制、行政管理、社會管理等體制全方位改革的“深水區(qū)”。

從富民強鎮(zhèn)、簡政強鎮(zhèn)，到大部制改革，再到廣東省社會工作委員會（簡稱省社工委）的呼之欲出，廣東體制機制的改革穩(wěn)步推進。

去年年初，17名來自東莞、中山、江門三市，經(jīng)濟實力雄厚的鎮(zhèn)委書記列席省委全會，此舉被外界普遍認(rèn)為是廣東釋放富縣強鎮(zhèn)改革新信號。去年9月，順德將區(qū)屬19個部門涉及的數(shù)千項行政管理事項劃歸鎮(zhèn)街行使，順德10個特大鎮(zhèn)(街)正式獲得了縣級管理權(quán)限。隨后，省人大常委會從法律層面賦予順德地級市管理權(quán)限，這是廣東首次以人大常委會決定的形式為地方改革“保駕護航”。

日前，廣東省社會工作委員會的編制架構(gòu)已經(jīng)出爐，從省級層面成立的這一“超級機構(gòu)”也被認(rèn)為是有效統(tǒng)管社會建設(shè)、無縫接通“地氣”的重要方式。簡而言之，省社工委核心的職責(zé)就是決策與協(xié)調(diào)。今年5月，珠海設(shè)立社會管理工作部，作為市委專門領(lǐng)導(dǎo)社會管理的職能部門，與政法委合署辦公。而順德也在大部制改革中，乘勢組建了社會工作部，經(jīng)過近兩年的試水，在服務(wù)各個群體利益方面取得了一定成效。除此之外，其它地市也開始相應(yīng)的建設(shè)調(diào)整工作。

在經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，廣東體制機制的改革既艱巨又繁重。如何在宏觀戰(zhàn)略上實現(xiàn)由“強省”向“富民”轉(zhuǎn)變，在工作重心上實現(xiàn)由“重財富增長”向“重民生投入”轉(zhuǎn)變，這正是廣東不斷創(chuàng)新體制亟待解決的新課題，也是建設(shè)幸福廣東不竭動力。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動 進軍藍(lán)海打造“新優(yōu)勢”

一直以來，制造業(yè)的發(fā)展成就了珠三角地區(qū)經(jīng)濟騰飛的“傳奇”，而第三產(chǎn)業(yè)的鼎力支持也成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的重要“一極”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表示，2010年珠三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化調(diào)整為2.1∶49.3∶48.6，第三產(chǎn)業(yè)成為廣東經(jīng)濟增長不可或缺的力量。金融、商務(wù)會展、現(xiàn)代物流、信息與科技服務(wù)等，占第三產(chǎn)業(yè)增加值56%的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如同幕后人員一般默默支持著先進制造業(yè)的“前臺”。按照相關(guān)規(guī)劃，到2015年，廣東將建成10個產(chǎn)值超千億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，形成100個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)60%。

從陸上到海上，從“紅海”進發(fā)“藍(lán)海”。在蔚藍(lán)的大海上，廣東16年蟬聯(lián)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值的“冠軍”——海洋生產(chǎn)總值達(dá)8291億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的18.2%，占全國海洋生產(chǎn)總值的1/5，“十一五”期間年均增長17.8%??這是廣東海洋經(jīng)濟取得的優(yōu)異成績單。

但是，這只屬于輝煌的過去。在今年國家海洋經(jīng)濟“藍(lán)圖”布局中，繼山東、浙江之后，廣東也成為其中之一，《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的同意批復(fù)，標(biāo)志著廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，廣東利用蜿蜒數(shù)千公里的海岸線打造自己的“新優(yōu)勢”。

按照規(guī)劃，主體區(qū)范圍涵蓋了廣東省全部海域和廣州、深圳、珠海等14個市，而“2015年達(dá)到1.5萬億元，占到GDP總量的近1/4，2020年全省實現(xiàn)海洋經(jīng)濟強省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，讓人開始憧憬廣東“藍(lán)海”的經(jīng)濟效應(yīng)。

第二篇：廣東珠海：發(fā)展海洋經(jīng)濟 大有可為

廣東珠海：發(fā)展海洋經(jīng)濟 大有可為

珠海海域遼闊,海洋資源豐富,是珠三角地區(qū)海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市。海洋資源是珠海作為經(jīng)濟特區(qū)城市十分寶貴的戰(zhàn)略資源,海洋優(yōu)勢也是構(gòu)成珠海城市競爭力的核心優(yōu)勢。

近年來,珠海市委、市政府高度重視海洋經(jīng)濟的發(fā)展,大力實施“以港立市”戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力推動海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強海洋綜合管理,有效促進了海洋經(jīng)濟的發(fā)展。目前,珠海形成了“一港（港口碼頭）二游（濱海旅游業(yè)）三倉（倉儲業(yè)）四運（海洋運輸業(yè)）五造（船業(yè)制造）六養(yǎng)（海水養(yǎng)殖）”的海洋產(chǎn)業(yè)格局,以及在海岸線、海島、近海,建成了各顯優(yōu)勢和各具特色的臨海經(jīng)濟帶、海島經(jīng)濟區(qū),營造了一批較有支撐力的海洋經(jīng)濟發(fā)展平臺。特別是在當(dāng)前,海港作為珠海“三大節(jié)點”之一,各項樞紐性項目和配套工程加快建設(shè),廣珠鐵路、港珠澳大橋等一批對珠海發(fā)展具有長遠(yuǎn)影響的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼取得突破,為推動珠海海洋經(jīng)濟大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在當(dāng)前陸地資源日益緊張的背景下,充分利用海洋資源,加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭能力較強、優(yōu)勢特色突出、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟強市,是珠海拓展發(fā)展新空間、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、實現(xiàn)發(fā)展新跨越的必然要求,也是珠海加快建設(shè)珠江口西岸核心城市的關(guān)鍵所在。

一、“以港立市”,加快實現(xiàn)臨港工業(yè)集群發(fā)展

以高欄港為中心構(gòu)建大中小型企業(yè)配套、輕重工業(yè)并舉、高新技術(shù)和適用技術(shù)相結(jié)合、有規(guī)模有特色的工業(yè)體系,重點發(fā)展石化、能源、鋼鐵、裝備制造業(yè),使之成為集群效應(yīng)強、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、發(fā)展水平高的臨港工業(yè)聚集地和區(qū)域經(jīng)濟增長中心。

二、“科技興海”,加快推進海洋科技自主創(chuàng)新

整合海洋科技資源,建立科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交流平臺,增強海洋科技創(chuàng)新能力。加強市校合作,充分利用珠海大學(xué)園區(qū)的人才和技術(shù)優(yōu)勢,加大珠海海洋技術(shù)的研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化。積極鼓勵社會力量開展海洋科技創(chuàng)新服務(wù),支持海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與運用,加大海洋科技人才的培養(yǎng)和引進力度。

三、發(fā)展海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

按照珠海各區(qū)域資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開發(fā)潛力,大力發(fā)展海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、港口物流業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū),嚴(yán)格按照規(guī)劃安排產(chǎn)業(yè)布局,努力構(gòu)建功能定位明晰、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)。要發(fā)揮優(yōu)勢,重點突破,加快培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)層次高、核心競爭力強、帶動作用大的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是做優(yōu)海洋漁業(yè)。合理開發(fā)利用獨特的海洋型、淡水型、河口型漁業(yè)資源,大力發(fā)展海珍品養(yǎng)殖；優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局,推廣大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,并通過“公司+基地+漁戶”的形式,建設(shè)一批出口創(chuàng)匯養(yǎng)殖示范基地和無公害養(yǎng)殖示范基地,構(gòu)建珠海“海上牧場”；打破傳統(tǒng)漁業(yè)的樊籬,延長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)和休閑漁業(yè)。在斗門規(guī)劃建設(shè)好水產(chǎn)品加工專區(qū),在萬山規(guī)劃建設(shè)好海洋科技產(chǎn)業(yè)園。

二是做旺濱海旅游業(yè)。以海洋生態(tài)和海洋文化特色為重點,積極構(gòu)筑濱海旅游新格局,大力開發(fā)新興高端濱海旅游產(chǎn)品,努力建設(shè)“兩島兩區(qū)一帶”,即橫琴島、淇澳島和以海島文化為特色的東部海島旅游區(qū)、以溫泉旅游度假為主的西部濱海旅游區(qū),打造濱海都市休閑旅游帶。三是做強現(xiàn)代港口物流業(yè)。把珠海港建設(shè)成為珠江口西岸主樞紐港,成為以集裝箱、原材料運輸為主,支撐臨海工業(yè)發(fā)展的區(qū)域性物流中心。依托萬山港口優(yōu)越條件,積極開發(fā)建設(shè)中轉(zhuǎn)倉儲業(yè)。

第三篇：健康中國升至國家戰(zhàn)略 互聯(lián)網(wǎng)+大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

健康中國升至國家戰(zhàn)略互聯(lián)網(wǎng)+大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

近日，在十八屆五中全會公報上，建設(shè)“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略。業(yè)界認(rèn)為，“十三五”期間，圍繞“健康中國”出發(fā)的產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模可達(dá)10萬億元，受此利好影響，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展東風(fēng)。大健康是根據(jù)時代發(fā)展、疾病譜的改變與社會需求提出的一種全局理念，他圍繞人的衣食住行與人的生老病死，提倡科學(xué)的健康生活與正確的健康消費。

近年，隨著人們生活水平持續(xù)提高，大健康產(chǎn)業(yè)成為了全球最大的新興產(chǎn)業(yè)。在我國，大健康產(chǎn)業(yè)還處在起步階段。數(shù)據(jù)顯示，目前我國健康產(chǎn)業(yè)僅占GDP的4%至5%，遠(yuǎn)低于美國超過15%以及日本、加拿大超過10%的比例，未來大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間極大。此時正值“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行各業(yè)快速滲透的重要節(jié)點，大健康的進一步發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)的助力。

考慮到目前我國老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重、醫(yī)療行業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀，大健康產(chǎn)業(yè)中養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械與醫(yī)療服務(wù)需要在未來獲得突破性發(fā)展，因此這三大領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，是互聯(lián)網(wǎng)+大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大勢。

據(jù)統(tǒng)計，2030年，我國老年人口數(shù)量將首次超過少年人口，2025年，我國老年人人口數(shù)量將達(dá)到4億人，并在之后保持這個數(shù)量。老年人口不斷增多的背景下，養(yǎng)老成為社會重1 任。但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有前期投入大，回報時間長的特點，這阻礙了產(chǎn)業(yè)融資。針對當(dāng)前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)巨大的投資缺口，已有專家提出了“眾籌養(yǎng)老”的模式，即依靠互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在的“融資難、融資貴”問題。此外，針對養(yǎng)老服務(wù)水平提高，未來發(fā)展智慧養(yǎng)老將是大勢所趨。

醫(yī)療器械是指在醫(yī)療領(lǐng)域作用于人體的物品，主要包含儀器、設(shè)備、器具、材料、體外診斷劑及其校準(zhǔn)物等。2014年，我國醫(yī)療器械行業(yè)市場規(guī)模為2556億元，約為全球的7%，排名第三。其中，中低端醫(yī)療器械發(fā)揮了重要作用，而高端醫(yī)療器械領(lǐng)域，我國嚴(yán)重依賴進口。在此趨勢下，未來高端的智能機器人將成為互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療器械的重要方向。

醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能提高醫(yī)生就診效率，同時減少誤診出現(xiàn)，因此應(yīng)該成為發(fā)展重點。此外，大數(shù)據(jù)在醫(yī)療服務(wù)上的作用還體現(xiàn)在建立個人電子健康檔案，提供個性化的智慧醫(yī)療等。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)與移動醫(yī)療結(jié)合，為患者就診提供低成本與便利性的服務(wù)成為發(fā)展新趨勢。

（以上數(shù)據(jù)信息來自前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《2015-2020年中國大健康產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資機會分析報告》。）

本文來源前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，未經(jīng)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院書面授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載，違者將被追究法律責(zé)任！

第四篇：主動服務(wù)國家戰(zhàn)略 建設(shè)海洋經(jīng)濟強市

《主動服務(wù)國家戰(zhàn)略 建設(shè)海洋經(jīng)濟強市》

編者按：今天出版的《求是》雜志2012年第2期發(fā)表中共浙江省委常委、寧波市委書記王輝忠的署名文章《主動服務(wù)國家戰(zhàn)略 建設(shè)海洋經(jīng)濟強市》，文章深入闡述了對我市實現(xiàn)向海洋經(jīng)濟強市跨越的戰(zhàn)略思考和格局謀劃。本報今予以全文轉(zhuǎn)載。

寧波海洋資源豐富，港口區(qū)位優(yōu)越，具備發(fā)展海洋經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。2011年2月國務(wù)院批復(fù)的《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，把以寧波——舟山港海域為核心區(qū)的浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，面對這一新的發(fā)展機遇，寧波要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以港航服務(wù)業(yè)、臨港先進制造業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)為重點，力爭到2015年基本建成海洋經(jīng)濟實力較強、輻射服務(wù)功能突出、空間資源配置合理、科教文化體系完善的海洋經(jīng)濟核心示范區(qū)，實現(xiàn)“海洋經(jīng)濟大市”向“海洋經(jīng)濟強市”的歷史跨越。

一、完善集疏運網(wǎng)絡(luò)，推動貿(mào)易物流跨越式發(fā)展

大力發(fā)展以大宗商品交易為重點的貿(mào)易物流和金融信息服務(wù)，是提升海洋經(jīng)濟核心競爭力的重要途徑。寧波大宗商品交易和港口物流發(fā)展基礎(chǔ)良好，擁有77個大宗商品交易專業(yè)市場，2010年實現(xiàn)交易額2000億元，原油、鐵礦石、塑料、液體化工等市場交易量位居全國第一；各類物流企業(yè)5000多家，物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過10%。但與國際先進港口城市相比，我市貿(mào)易物流在總量規(guī)模、輻射范圍特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施、金融信息服務(wù)等方面還存在較大差距。“十二五”時期，我們要以完善多式聯(lián)運的集疏運網(wǎng)絡(luò)為依托，努力提高海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響力和競爭力。一是大力發(fā)展以海鐵聯(lián)運為重點的集疏運體系。按照國家級綜合交通樞紐的定位，在推進甬臺溫高速復(fù)線、構(gòu)筑市域“一繞五射”公路網(wǎng)、推進機場三期擴建工程的同時，著力發(fā)展海鐵聯(lián)運，實現(xiàn)多種運輸方式的對接。加快寧波海鐵聯(lián)運集裝箱中心站和港口支線建設(shè)，提升鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港功能；同時，加強與長江沿岸和國家鐵路干線城市合作，開通到江西、安徽、四川等省的集裝箱班列，切實增強面向長三角和中西部的輻射功能。二是積極構(gòu)建浙江大宗商品交易中心。依托現(xiàn)有市場基礎(chǔ)和海鐵聯(lián)運優(yōu)勢，提升液體化工、塑料、鋼材、鎳金屬、船舶等交易平臺，加快建設(shè)鐵礦石、進口煤炭兩個交易平臺；新建一批煤炭、鋼材、鐵礦石等交割倉庫和儲運基地，引進一批大宗商品國際運營商、貿(mào)易商和期貨經(jīng)紀(jì)商等服務(wù)機構(gòu)，帶動發(fā)展現(xiàn)貨即期交易、遠(yuǎn)期合約交易等功能業(yè)務(wù)。三是加快拉長港口物流產(chǎn)業(yè)鏈。積極開展進口業(yè)務(wù)，大力發(fā)展流通加工、分撥配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等商貿(mào)型、增值型物流。在推進以寧波梅山保稅港區(qū)為重點的國際航運綜合試驗區(qū)建設(shè)的同時，加快完善航運物流信息系統(tǒng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、廣覆蓋、高時效的數(shù)據(jù)交換平臺和公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)港口信息互聯(lián)共享和港口業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)化管理。進一步提升電子口岸信息系統(tǒng)服務(wù)功能，加強以企業(yè)為主體的專用物流信息系統(tǒng)建設(shè)，提升航運物流信息化整體水平。四是加強航運金融服務(wù)創(chuàng)新。推進國際金融服務(wù)中心建設(shè)，集聚一批國內(nèi)外知名航運、貿(mào)易、金融等服務(wù)企業(yè)，扶持發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運經(jīng)紀(jì)、航運咨詢、海洋培訓(xùn)等航運服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展船舶融資、航運租賃、航運結(jié)算、航運保險等航運金融服務(wù)，創(chuàng)建發(fā)達(dá)健全的港口金融服務(wù)環(huán)境。

二、加快港口工業(yè)轉(zhuǎn)型，打造臨港先進制造業(yè)基地

一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗表明，臨港工業(yè)是海岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式和成功之路。目前，我市已初步形成以石化、鋼鐵、汽車、造船和能源等行業(yè)為支柱，綿延二十幾公里的沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶，基本建成華東地區(qū)重要的能源、原材料基地和先進制造業(yè)基地。2010年，實現(xiàn)總產(chǎn)值7000多億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值60%以上。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益上，與世界先進港口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比仍存在明顯差距。我們要堅持臨港工業(yè)擇優(yōu)發(fā)展，按照國家戰(zhàn)略和規(guī)劃定位要求，努力打造國內(nèi)一流、世界先進的臨港先進制造業(yè)基地。一是推進綠色發(fā)展。堅持發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、體現(xiàn)國家戰(zhàn)略要求、符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到有所為、有所不為，重點發(fā)展市場前景好、環(huán)境影響小、產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)，提高臨港工業(yè)生態(tài)化發(fā)展水平。二是推進高端發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，重點發(fā)展附加值高、帶動力強、進口替代型的臨港制造高端產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。三是推進集群發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集中，促進產(chǎn)業(yè)集聚，重點推進鎮(zhèn)海煉化擴建1500萬噸煉油和100萬噸乙烯一體化、臺塑寧波石化一期后續(xù)和二期等石化產(chǎn)業(yè)項目，吉利汽車20萬輛整車、沃爾沃10萬輛整車等汽車項目和中船集團寧波基地等造船項目，統(tǒng)籌處理好項目建設(shè)、要素保障、環(huán)境保護的關(guān)系，不斷增強重大項目帶動水平，努力建成在亞太地區(qū)甚至全球有影響的世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。

三、深入推進科技興海，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)

海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，決定著在海洋經(jīng)濟競爭中的成敗。目前，寧波市已將海洋高技術(shù)列入重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭通過5年努力，使海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的30%以上、科技進步對海洋經(jīng)濟貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。一是完善技術(shù)研發(fā)體系。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的開放型海洋科技創(chuàng)新體系。突出海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等重點領(lǐng)域，實施專項攻關(guān)，力爭掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。依托寧波大學(xué)等在甬涉海院校，支持設(shè)立海洋綜合性研究機構(gòu)，鼓勵企業(yè)、社會團體和個人創(chuàng)辦海洋科研創(chuàng)新服務(wù)基地，構(gòu)建海洋基礎(chǔ)研究平臺、高科技研發(fā)平臺和科技應(yīng)用平臺。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化扶持政策和區(qū)域性技術(shù)交易中心功能，促進科技成果轉(zhuǎn)化，著力培育一批龍頭骨干企業(yè)，推動海洋新興產(chǎn)業(yè)集聚。三是擴大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展海洋裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、生物育種、海水綜合利用、海洋新材料六大新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。重點推進浙江造船二期、三期擴建和三星重工擴建、中策動力船用柴油機等項目，加快寧波液化天然氣接收站及儲備基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)象山東南沿海、杭州灣新區(qū)、國電北侖穿山半島等風(fēng)電場項目。同時，進一步提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，規(guī)劃建設(shè)石浦水產(chǎn)城等一批水產(chǎn)品加工區(qū)，探索發(fā)展主要漁貨遠(yuǎn)期合同交易；積極爭取發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，帶動提高濱海旅游業(yè)發(fā)展水平。

建設(shè)海洋經(jīng)濟核心示范區(qū)是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。我們要結(jié)合“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”教育實踐活動，強化協(xié)調(diào)抓落實，改革創(chuàng)新抓突破，在工作推進、政策扶持、人才支撐、基礎(chǔ)設(shè)施配套和海洋綜合管理上構(gòu)建切實有效的保障體系，努力轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建海洋經(jīng)濟強市。

第五篇：發(fā)展海洋特色經(jīng)濟 助推沿海開發(fā)戰(zhàn)略

發(fā)展海洋特色經(jīng)濟 助推沿海開發(fā)戰(zhàn)略——海安縣海洋特色經(jīng)濟發(fā)展情

況調(diào)查分析

發(fā)布時間：2011-10-23信息來源：

海安的海岸線不到8公里，是江蘇沿縣（市）中海岸線最短、擁有海洋資源最少的縣。然而，早在沿海大開發(fā)戰(zhàn)略發(fā)起之前，海安人就克服不足，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢，率先而起，強勢推進，走出了一條產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的海洋特色經(jīng)濟發(fā)展之路。

一、海安海洋特色經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及特點

海安海洋特色經(jīng)濟發(fā)展集中在唯一的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)——老壩港鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)地處兩市（南通、鹽城）三縣（海安、東臺、如東）交界，總面積36.8平方公里，是目前海安14個鎮(zhèn)中規(guī)模最小的鎮(zhèn)。海洋特色經(jīng)濟的發(fā)展使海岸線最短的海安擁有亞洲最大的條斑紫菜育苗基地——蘭波紫菜育苗基地，擁有世界最大的河豚魚繁養(yǎng)基地——中洋集團龍洋公司，擁有亞洲最大的黑籽鰻培育基地——老壩港黑籽鰻培育基地。

（一）紫菜：突起的生力軍。在蘇北廣袤的沿海灘涂中，海安只擁有幾公里的海岸線和位于鹽城東臺與南通如東兩縣夾縫之中的小小養(yǎng)殖區(qū)域，但海安的紫菜業(yè)卻以全國規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化1/6的養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)造出全國1/5的產(chǎn)量和1/4的經(jīng)濟效益，走出了一條成功的發(fā)展之路。20世紀(jì)90年代早期，當(dāng)?shù)貪O民以海洋捕撈業(yè)以及鰻魚等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主要致富途徑，對紫菜生產(chǎn)涉及不多。與周邊縣市相比，海安縣紫菜業(yè)起步較晚，較啟東晚20年，較如東晚18年。然而，海安人一旦對這個行業(yè)產(chǎn)生了興趣，便咬定青山不放松，奮起直追不泄氣，在短短的十多年間，如同滾雪球一般越做越大，成為全省乃至全國條斑紫菜業(yè)的一極，其后來居上的氣勢，迅猛發(fā)展的實績，令海內(nèi)外同行們刮目相看。

海安的條斑紫菜育種、養(yǎng)殖、加工、出口已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。海安縣老壩港鎮(zhèn)擁有15萬畝海上條斑紫菜養(yǎng)殖基地和亞洲最大的現(xiàn)代化紫菜育苗基地，是農(nóng)業(yè)部、財政部首批農(nóng)業(yè)科技跨越計劃——紫菜產(chǎn)業(yè)鏈項目實施單位，該鎮(zhèn)建成全自動一次加工生產(chǎn)線42條，紫菜二次加工生產(chǎn)線6條，年產(chǎn)干紫菜超過15萬箱，實現(xiàn)年銷售收入3.5億元，出口創(chuàng)匯達(dá)2000萬美元。建成全鎮(zhèn)各企業(yè)統(tǒng)一再烘干、統(tǒng)一分級、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的南黃海紫菜交易市場，并被省商檢部門批準(zhǔn)享有自行檢測權(quán)。紫菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決了近5000名勞動力的就業(yè)，30條大馬力捕撈漁船順利轉(zhuǎn)產(chǎn)，1000多名漁民順利轉(zhuǎn)業(yè)，有效地增加了漁農(nóng)民收入，促進了海安經(jīng)濟發(fā)展。

（二）鰻魚：市場的晴雨表。海安東臨黃海，南望長江，是我國亞洲鰻魚苗的主要產(chǎn)地，通過近20年的發(fā)展，形成了鰻魚苗捕撈、收購、黑籽鰻培育、鰻魚養(yǎng)殖的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。海安縣老壩港鎮(zhèn)是亞洲最大的黑籽鰻培育基地，全國鰻魚苗交易重要的集散地、出口基地，鰻苗價格成為全國鰻魚市場的晴雨表。該鎮(zhèn)擁有溫室養(yǎng)殖面積10萬平方米，仿野生池塘養(yǎng)殖面積七千畝；擁有養(yǎng)鰻企業(yè)15家，從事養(yǎng)殖、捕撈的人員達(dá)三千余人；擁有本土鰻魚經(jīng)銷商30多個，高峰時期達(dá)50多個，在南自福建，北至連云港長達(dá)數(shù)千公里的沿海港口形成強大的銷售能力。除此以外，海安人將目光聚焦廣東、福建沿海，在廣東福建沿海建有養(yǎng)殖基地近萬畝，年培育黑籽鰻2400萬尾，產(chǎn)值達(dá)2億元；養(yǎng)殖成鰻2400噸，產(chǎn)值達(dá)1.2億元，出口創(chuàng)匯達(dá)1千萬美元，成為江蘇沿海鰻魚集捕撈、交易、培育、養(yǎng)殖為一體的重要生產(chǎn)基地。

（三）河豚：行業(yè)的領(lǐng)跑人。海安縣老壩港鎮(zhèn)是江蘇中洋集團河豚養(yǎng)殖基地所在地，通過中洋集團的示范帶動，該鎮(zhèn)目前擁有河豚養(yǎng)殖企業(yè)5家，擁有4000畝的養(yǎng)殖灘涂，擁有10萬平方米的溫室和1500畝的露天養(yǎng)殖廠，以及兩條世界先進的循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施。從1994年開始，中洋集團進行暗紋東方鲀的繁養(yǎng)殖技術(shù)的攻關(guān)，取得了控毒與健康養(yǎng)殖技術(shù)的核心成果，河豚的控毒與健康養(yǎng)殖成果、毒素分布與安全食用技術(shù)均達(dá)到國際先進水平。目前，河豚養(yǎng)殖基地的河豚年庫存量400萬尾，達(dá)到世界第一的養(yǎng)殖規(guī)模。全鎮(zhèn)致力于河豚魚的科技養(yǎng)殖，制定了一系列的養(yǎng)殖規(guī)范和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，堅持無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖要求，河豚人工繁殖、養(yǎng)殖、控毒、去毒等9個系列標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布實施。正因為河豚科學(xué)地按照標(biāo)準(zhǔn)進行繁、養(yǎng)殖，經(jīng)權(quán)威人士和科研部門檢測，控毒健康養(yǎng)殖的中洋河豚營養(yǎng)均衡，蛋白質(zhì)含量高達(dá)18%，脂肪含量僅為0.6%，不飽和脂肪酸含量特別高，其口味、價值和品質(zhì)均在其他魚類之首。經(jīng)國家質(zhì)監(jiān)總局專家委員會評定，老壩港河豚成為長江河豚的養(yǎng)殖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所報告，“中洋”牌南通長江河豚，經(jīng)嚴(yán)格檢驗為“無毒物”，這一認(rèn)定標(biāo)志著老壩港的河豚完全具備了有條件市場準(zhǔn)入的合法性。2008年3月12日,南通長江河豚地理標(biāo)志產(chǎn)品保護獲得國家質(zhì)監(jiān)總局審查批準(zhǔn)，成為南通歷史上第一個“地理標(biāo)志產(chǎn)品”，這也是繼陽澄湖大閘蟹之后的中國鮮活水產(chǎn)品的第二個地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。老壩港河豚已成為一個集繁養(yǎng)殖、科技營銷、餐飲文化為一體的河豚綜合產(chǎn)業(yè)。

二、海安海洋特色經(jīng)濟發(fā)展的分析思考

海安海洋特色經(jīng)濟的發(fā)展，得益于以下幾個方面：

（一）政府引導(dǎo)，科技鋪路。海安海洋特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得益于海安縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于老壩港鎮(zhèn)政府能夠與企業(yè)同甘共苦，化解風(fēng)險，老壩港鎮(zhèn)海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)就是最好的明證。老壩港鰻魚養(yǎng)殖業(yè)在上世紀(jì)九十年代中期，達(dá)到鼎盛時期，那時候鰻魚苗被稱為“軟黃金”，全鎮(zhèn)捕鰻船達(dá)到500條，大馬力漁船就有160多條。然而，天有不測風(fēng)云，1996年受東南亞金融**的影響，養(yǎng)鰻業(yè)一落千丈，這一年全鎮(zhèn)漁民在鰻魚產(chǎn)業(yè)上整整損失了1億多元，漁民、企業(yè)負(fù)債累累。面對海洋漁業(yè)的嚴(yán)峻形勢，為了在低產(chǎn)欠收的情況下擺脫困境，鎮(zhèn)黨委政府決定，合理利用市場經(jīng)濟規(guī)律，開發(fā)有限的海洋資源，他們深入海上生產(chǎn)一線，通過蘭波、菁源公司的試養(yǎng)，轉(zhuǎn)產(chǎn)紫菜養(yǎng)殖與加工。

海安紫菜業(yè)發(fā)展堅持走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的發(fā)展道路。南通市水產(chǎn)研究所高級工程師吉傳禮同志一直被聘請為紫菜技術(shù)指導(dǎo)，長期坐鎮(zhèn)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。蘭波公司與中國藻類研究權(quán)威機構(gòu)——江蘇水產(chǎn)研究所藻類室等科研單位掛鉤，建立了蘭波公司提供定額科研經(jīng)費、研究所提供新品種和新

技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，將中國紫菜藻類第二代研究人員集中在老壩港，建成江蘇省條斑紫菜輻射沙洲良種場，使海安成為江蘇省紫菜科研基地，為海安紫菜業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐。長期有效的產(chǎn)學(xué)研合作，促進了海安紫菜業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的全面提升，促進了養(yǎng)殖品種換代、育苗技術(shù)升級、養(yǎng)殖方式升級、加工技術(shù)升級，全面提升了海安紫菜業(yè)的發(fā)展能力，極大地拓展了海安紫菜業(yè)的生存空間。

科技創(chuàng)新使海安實現(xiàn)了海上養(yǎng)殖從插管式向固定式的過渡，特別是從20世紀(jì)90年代中期未雨綢繆，超前意識到外沙灘涂養(yǎng)殖的開發(fā)價值，率先取得蔣家沙灘涂的開發(fā)使用權(quán)，以后又進一步解放思想，借外力發(fā)展，果敢地大面積租賃了大豐、東臺的東沙、竹根沙(四船珩)等灘涂使用權(quán)，并迅速將33條捕撈漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)紫菜養(yǎng)殖，實現(xiàn)了淺海養(yǎng)殖向外沙養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)化。目前，海安全部紫菜養(yǎng)殖面積均為外沙養(yǎng)殖。由于外沙養(yǎng)殖具有受海水污染少、海洋氣候變化影響小的優(yōu)勢，當(dāng)其他地區(qū)嚴(yán)重受災(zāi)之際，海安的紫菜養(yǎng)殖卻幾次幸免，如2001年啟東呂四紫菜養(yǎng)殖大面積失敗，《南通日報》以《哭泣的紫菜》報道該消息之時，海安縣紫菜養(yǎng)殖競“風(fēng)景這邊獨好”。2004年全省紫菜養(yǎng)殖遭受68％的大面積災(zāi)害損失，但老壩港鎮(zhèn)紫菜養(yǎng)殖僅損失不到30％，減產(chǎn)幅度低全省38個百分點，實現(xiàn)了紫菜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

科技創(chuàng)新使海安加大對先進加工設(shè)備的投入力度，擴大了紫菜產(chǎn)品附加值。蘭波實業(yè)公司“海波”牌紫菜成為中國兩家取得美國有機產(chǎn)品認(rèn)證的紫菜企業(yè)之一，海安紫菜產(chǎn)品以優(yōu)異的品質(zhì)打入歐美、韓國和東南亞市場。

（二）立足產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展。早在80年代后期，縣委縣政府就決定，老壩港鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟投入從傳統(tǒng)的鰻魚捕撈業(yè)轉(zhuǎn)向鰻魚養(yǎng)殖業(yè)，利用集體經(jīng)濟的集約化投入，帶動鰻魚養(yǎng)殖的工廠化、規(guī)模化，實現(xiàn)基地建設(shè)商品化、品種推廣優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以及生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。

近年來海安更注重整合多方資源。注重農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，防止分散經(jīng)營所帶來的各種弊端。前幾年，別的縣市紛紛“賣海”，轉(zhuǎn)讓灘涂承包權(quán)，海安沒有將灘涂土地分包到戶，而是發(fā)揮資源優(yōu)勢，將大片海域轉(zhuǎn)給農(nóng)頭企業(yè)進行規(guī)模化、集約化開發(fā)，整合能人、整合資金，帶動漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)紫菜養(yǎng)殖。海安從1992年起，走的就是紫菜養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍經(jīng)營的公司實體道路。具體操作上，一是嚴(yán)格遵循高投入、高產(chǎn)出、高效益的規(guī)律進行投入。1992—2006年老壩港紫菜業(yè)累計投入2.8億元，其中，廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)投入達(dá)1.5億元，流動資產(chǎn)投入1億元。紫菜企業(yè)參照一條二次加工生產(chǎn)線一般需要六條一次加工生產(chǎn)線、一條一次加工生產(chǎn)線一般需要3000-5000畝養(yǎng)殖面積的行業(yè)投資匹配標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和投入，目前6條二次加工生產(chǎn)線匹配了42條一次加工生產(chǎn)線，42條一次加工生產(chǎn)線匹配了15萬畝養(yǎng)殖規(guī)模，由于投資充分考慮了行業(yè)匹配標(biāo)準(zhǔn)，確保上游企業(yè)為下游企業(yè)提供充足的原料，從而提高了生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)效率，降低了單位生產(chǎn)成本。

紫菜企業(yè)的大投入，一方面，提升了企業(yè)層次，增強了企業(yè)抵御風(fēng)險的能力；另一方面，促進了企業(yè)實施規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。老壩港的紫菜企業(yè)平均養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)2500畝，是全

省平均水平的3.16倍；平均單機紫菜產(chǎn)量達(dá)2600萬箱，是全省平均產(chǎn)量的3倍；平均每個企業(yè)盈利333萬元，是全省平均盈利能力的4倍左右。正因為老壩港的高投入、高產(chǎn)出的規(guī)模經(jīng)營模式與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求相適應(yīng)，因而實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟效益和跨越式的超常發(fā)展。

(三)放水養(yǎng)魚，藏富于民。堅持“不求所有，但求所得”，堅持“誰有能力誰發(fā)展，誰有本事誰牽頭，誰當(dāng)龍頭扶持誰”，海安大力發(fā)展加工型、市場型、科技型的海洋特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前海安海洋產(chǎn)業(yè)這一塊擁有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一家（蘭波公司），市級名牌農(nóng)產(chǎn)品三個（六綠牌甲魚、海波牌紫菜、六綠牌紫菜），省級無公害基地八個。海安財政給這些企業(yè)寬松的稅收政策，對龍頭企業(yè)進行積極地扶持，采取靈活的稅收政策，能不收的盡量不收。企業(yè)得到減負(fù)之后，資本迅速得到積累。他們利用所積累的資本，進行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及資金的再投入，大大提高了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。

（四）商會帶動，載體推進。海安紫菜業(yè)步入快速發(fā)展階段后，隨著紫菜企業(yè)數(shù)量的擴大，為解決行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭、中間商的欺詐盤剝和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等因素的制約，組建了專業(yè)市場。

1997年在蘭波公司等單位精心策劃下，由蘭波公司董事長李海波任會長吸納八家企業(yè)加盟，組建了江蘇第一家紫菜商會——海安縣紫菜商會，商會共有會員100人。商會成立后按照市場經(jīng)濟規(guī)律，立足紫菜市場，做大做強紫菜產(chǎn)業(yè)，商會按照自己的章程，實現(xiàn)資源共享，風(fēng)險共擔(dān)，對全鎮(zhèn)各家紫菜企業(yè)優(yōu)先提供苗種和技術(shù)服務(wù)，并定期召開理事會，協(xié)調(diào)解決紫菜的養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售等各方面的問題。商會的成立，使海安老壩港鎮(zhèn)紫菜生產(chǎn)企業(yè)結(jié)成了一個聯(lián)盟，從而具備了與市場競爭的規(guī)模和實力。2003年，由紫菜商會牽頭，老壩港鎮(zhèn)在蘭波公司內(nèi)建成了海安縣紫菜交易市場，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)干紫菜生產(chǎn)企業(yè)所有產(chǎn)品在交易市場統(tǒng)一檢驗、包裝和貯存，實現(xiàn)產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，有效地控制欺行霸市、互相殺價、以次充好等無序競爭行為，進一步提高了產(chǎn)品質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全，同時杜絕場外交易的行為，促進紫菜行業(yè)的健康發(fā)展。2005年3月交易市場新征地20多畝，建成了全國一流的紫菜專業(yè)交易市場，總建筑面積達(dá)7000平方米，交易廳、會議廳、客戶校樣廳、檢驗整理廳、倉庫等設(shè)施齊全。2008年3月，農(nóng)業(yè)部副部長范小建、江蘇省副省長黃莉新等領(lǐng)導(dǎo)考察了老壩港鎮(zhèn)的南黃海紫菜交易市場，在聽取李海波會長的匯報后，稱老壩港 “小鎮(zhèn)做成了大產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)做成了大市場。”紫菜商會的成功運作，還引來了數(shù)批日本參觀考察團的學(xué)習(xí)。海安的鰻魚商會在海內(nèi)外有著較高的知名度，商會下屬企業(yè)在廣東的投資就達(dá)1個多億，鰻魚商會的王新江是廣東鰻魚商會的副會長。鰻魚商會具有高度自治的管理權(quán)力，許多鰻魚交易都是口頭約定，如果誰違約，將會永遠(yuǎn)出局。高度的合作化組織促進老壩港農(nóng)業(yè)快速、健康、有序、高效發(fā)展。

（五）轉(zhuǎn)變理念，跨越發(fā)展。由于海安的海岸線不長，資源優(yōu)勢并不明顯，紫菜龍頭企業(yè)采用了“走出去”的戰(zhàn)略，到東臺、大豐等地區(qū)進行投資紫菜一次加工，利用資本的擴張，進行資源的擴張，目前，海安在縣外擁有的紫菜養(yǎng)殖面積是本地紫菜養(yǎng)殖面積的10倍。鰻魚養(yǎng)殖不斷

擴張在福建、廣東沿海的養(yǎng)殖面積，依靠市場占有份額進行規(guī)模化擴張，目前在東南沿海擁有了6000多畝鰻魚養(yǎng)殖基地。海安的紫菜、鰻魚、河豚等產(chǎn)品不但做產(chǎn)品，而且做市場。企業(yè)經(jīng)營者改變過去重生產(chǎn)、輕流通的做法，充分運用現(xiàn)代營銷策略，研究市場、分析市場、開拓市場、占領(lǐng)市場。一是著力打造產(chǎn)品品牌。牢固樹立品牌意識，大力推進農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。將 “蘭波”、“圣瀾”紫菜培育成全國紫菜行業(yè)知名品牌，“蘭波”紫菜和喜之郎合作生產(chǎn)出“美好時光”海苔，“圣瀾”紫菜和臺灣臺尚合作生產(chǎn)的“臺尚”海苔，成為全國名牌。二是努力拓寬產(chǎn)品銷售渠道。建立發(fā)達(dá)的營銷網(wǎng)絡(luò)。采取設(shè)辦事處、開窗口的辦法，將產(chǎn)品打進了國內(nèi)大中城市，擴大市場份額；積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，開拓國際市場。打破貿(mào)易壁壘，到韓國、日本等國家地區(qū)設(shè)立了營銷公司。三是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。徹底改變過去肩扛手提、提籃小賣的落后方式，積極采用會展促銷、代理銷售、物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷手段，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場的占有率。（作者：海安科協(xié)）