第一篇：第2課中國古代土地制度

第2課中國古代土地制度

一、土地私有制的確立

1、原始社會(huì)——土地公有制；

2、商周時(shí)期——井田制；實(shí)質(zhì)：以國有為名的貴族土地私有制。

3、春秋時(shí)期——井田制逐步瓦解；

（1）原因：政治：王室衰微、諸侯爭霸；

經(jīng)濟(jì)：鐵器、牛耕的推廣，生產(chǎn)力提高，非法墾荒；（根因）

（2）表現(xiàn)：公田拋荒、私田私有。

（3）影響：貴族收入缺乏保障，于是改革稅制。

4、戰(zhàn)國時(shí)期——井田制崩潰，土地私有制確立

秦國商鞅變法：除井田，民得買賣。

實(shí)質(zhì)——從法律上廢除井田制，確立土地私有制。

二、土地私有制的發(fā)展和表現(xiàn)

1、形式：君主土地私有制、地主土地私有制（主要形式）、自耕農(nóng)土地私有制

2、地主擴(kuò)大地產(chǎn)的主要途徑：土地兼并（影響：影響國家賦稅收入、引起社會(huì)動(dòng)蕩不安）。

第2課中國古代土地制度

一、土地私有制的確立

1、原始社會(huì)——土地公有制；

2、商周時(shí)期——井田制；實(shí)質(zhì)：以國有為名的貴族土地私有制。

3、春秋時(shí)期——井田制逐步瓦解；

（1）原因：政治：王室衰微、諸侯爭霸；

經(jīng)濟(jì)：鐵器、牛耕的推廣，生產(chǎn)力提高，非法墾荒；（根因）

（2）表現(xiàn)：公田拋荒、私田私有。

（3）影響：貴族收入缺乏保障，于是改革稅制。

4、戰(zhàn)國時(shí)期——井田制崩潰，土地私有制確立

秦國商鞅變法：除井田，民得買賣。

實(shí)質(zhì)——從法律上廢除井田制，確立土地私有制。

二、土地私有制的發(fā)展和表現(xiàn)

1、形式：君主土地私有制、地主土地私有制（主要形式）、自耕農(nóng)土地私有制

2、地主擴(kuò)大地產(chǎn)的主要途徑：土地兼并（影響：影響國家賦稅收入、引起社會(huì)動(dòng)蕩不安）。

第2課中國古代土地制度

一、土地私有制的確立

1、原始社會(huì)——土地公有制；

2、商周時(shí)期——井田制；實(shí)質(zhì)：以國有為名的貴族土地私有制。

3、春秋時(shí)期——井田制逐步瓦解；

（1）原因：政治：王室衰微、諸侯爭霸；

經(jīng)濟(jì)：鐵器、牛耕的推廣，生產(chǎn)力提高，非法墾荒；（根因）

（2）表現(xiàn)：公田拋荒、私田私有。

（3）影響：貴族收入缺乏保障，于是改革稅制。

4、戰(zhàn)國時(shí)期——井田制崩潰，土地私有制確立

秦國商鞅變法：除井田，民得買賣。

實(shí)質(zhì)——從法律上廢除井田制，確立土地私有制。

二、土地私有制的發(fā)展和表現(xiàn)

1、形式：君主土地私有制、地主土地私有制（主要形式）、自耕農(nóng)土地私有制

2、地主擴(kuò)大地產(chǎn)的主要途徑：土地兼并（影響：影響國家賦稅收入、引起社會(huì)動(dòng)蕩不安）。

第二篇：中國古代土地制度及其演變

中囯古代土地制度概論

原始社會(huì)土地是公有的，隨著人類進(jìn)入階級社會(huì)后，土地制度也開始發(fā)生了變化，由原始社會(huì)的氏族、村社公有轉(zhuǎn)為奴隸主國家所有。夏朝的建立是我國奴隸社會(huì)的開端，經(jīng)過商、周的進(jìn)一步發(fā)展，土地成為以井田制為標(biāo)志的奴隸主國家所有。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和奴隸制的逐漸解體，社會(huì)各階層對土地私有的要求日趨強(qiáng)烈，進(jìn)入春秋戰(zhàn)國之時(shí)，土地私有戰(zhàn)勝土地國有而蓬勃發(fā)展起來了。

我國封建土地私有制產(chǎn)生于春秋戰(zhàn)國，到秦漢最后形成，為封建土地私有制發(fā)展的早期階段。封建社會(huì)的土地所有制，由封建國家土地所有制、封建地主土地所有制和個(gè)體農(nóng)民土地所有制三種形式組成，并在不同的歷史時(shí)一期隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，階級斗爭的漲落，在比重上迭有升降，然而地主土地所有制總是占著支配地位。

春秋時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)力有了重大發(fā)展，鐵器得到廣泛使用，逃往的平民和奴隸紛紛開墾荒地，這些新墾之地，為開荒者隱瞞下來，成了私田。私田的產(chǎn)生，土地國有觀念動(dòng)搖了。春秋中期，私田土地急劇增長，到末期出現(xiàn)土地買賣，此時(shí)奴隸主也更熱心于私田的擴(kuò)大和經(jīng)營，各國先后進(jìn)行了稅制改革，放棄土地國有的井田制，承認(rèn)了土地私有制。

戰(zhàn)國時(shí)期各國都實(shí)行改革和變法，商缺兩次變法，“改帝王之制，除井田，民得買賣”，它標(biāo)志著占統(tǒng)治地位的井田制宣告結(jié)束，土地私有制已經(jīng)形成。這一時(shí)期，地主階級雖已形成，但人數(shù)還不是很多，所占土地?cái)?shù)量也不大。

秦漢時(shí)期地主土地所有制得到充分發(fā)展。公元前216年，秦政府頒布命令:“使黔首自實(shí)田”，私有土地得到了封建政權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)。秦滅六國后，對于地主占有大量土地沒有干預(yù)，雖下令遷徙各國舊貴族和豪富，但他們占有的土地狀況并未改變，到秦末依然是“官者田連降陌，貧者亡立錐之地”。秦末農(nóng)民大起義推翻了秦王朝，給地主階級以沉重打擊。

西漢政權(quán)建立后，采取一系列與民休息的政策，使農(nóng)民占有少量土地。但封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致土地兼并，至西漢末年土地終于引發(fā)了綠林、赤眉大起義，顛覆了西漢政權(quán)。東漢政權(quán)建立后，為了限制豪強(qiáng)大族兼并土地，公元三十九年下令度田，地方豪強(qiáng)竟發(fā)生武裝暴動(dòng)，度田不了了之。以后東漢政府再也沒有推行干預(yù)地主私有制的政策，東漢的封建大土地所有制在不斷發(fā)展，出現(xiàn)了戰(zhàn)國秦漢時(shí)期又一次土地兼并高潮。

魏晉南北朝至隋、唐前期為封建土地所有制發(fā)展的中期階段。這一時(shí)期是歷代封建王朝對土地所有制關(guān)系進(jìn)行國家千預(yù)極為頻繁時(shí)期，然而地主大土地所有制仍在向前發(fā)展，土地日益集中。

三國長期戰(zhàn)亂，中原地區(qū)出現(xiàn)了大量“既不在官，亦不在民”的無主荒地，曹操為了解決急需的軍糧和普遍存在的饑荒間題，將這些無主荒地轉(zhuǎn)化成國有土地，實(shí)行屯田。西晉建立后，屯田制罷廢，貴族官僚爭相侵占官田，豪強(qiáng)地主兼并土地益盛，國有土地在削弱，私有土地在發(fā)展。十六國時(shí)期，使北部中國遭受嚴(yán)貢破壞，豪門大族趁機(jī)大量占有土地和人口，規(guī)模龐大的田莊，這不利于封建政權(quán)的鞏固和皇權(quán)的集中。孝文帝于太和九年(485年)下令均田，試圖將所有權(quán)不同的各類官私土地最大限度地納入國家統(tǒng)一分配的軌道，但卻沒有撼動(dòng)地主土地，魏末年土地兼并嚴(yán)重，均田制受到破壞。后來北齊、北周雖重新頒布了均田令也多流于形式了。

隨唐兩朝基于建國之初荒閑土地大量存在，為使流亡的農(nóng)民回到土地上進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)行賦役制度，繼續(xù)推行了均田制。隨唐兩朝的均田制對于地主的土地兼并多少給予限制，農(nóng)民也得到了一點(diǎn)土地，在一定程度上改變了不合理的土地占有情況，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是始于太和九年的均田制，隨著土地兼并的愈演愈烈，至唐中葉徹底崩潰?？傊?，魏至唐前期土地制度有著與過去明顯不同的特點(diǎn)，這一時(shí)期政局變動(dòng)大，土地制度隨著也幾次變動(dòng)，可以說是秦漢至明清土地制度變動(dòng)最大的時(shí)期，也是國家對土地占有進(jìn)行干預(yù)最頻繁的時(shí)期。從唐后期至明清(1840年前)為封建上地所有制的后期階段。這一時(shí)期地主土地所有制逐步擺脫國家法權(quán)的強(qiáng)力扭曲，土地自由買賣已沖破了漢唐間政治上的干預(yù)和社會(huì)

傳統(tǒng)的制約;:仁地兼并由非法到合法，由隱蔽到公開，以更大的勢頭向前發(fā)展著。均田制弛壞后，封建國家采取“兼并者不復(fù)追正，貧弱者不復(fù)田業(yè)”的政策，以莊田制經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的大土地所有制得到普遍發(fā)展，并且延續(xù)到明清。兩稅法的實(shí)行，標(biāo)志著均田制為莊田制所代替，這是地主土地所有制發(fā)展中又一轉(zhuǎn)扳點(diǎn)。北宋建立之初，自耕農(nóng)有所發(fā)展。但趙宋政權(quán)認(rèn)為“富室連我汗陌，為國守財(cái)爾……兼并之財(cái)，樂于輸納，皆我之物”，因而采取“不抑兼并”的政策，土地買賣無任何限制。土地兼并較之前朝有過之而無不及，地主田莊迅速發(fā)展，土地迅速集中。北宋以來長期積累的土地兼并和集中的問題，經(jīng)過元末農(nóng)民大起義得到了調(diào)整和緩和。但明中葉后“毋許兼并”又變成一紙空文。土地兼并產(chǎn)生的流民問題，最終引發(fā)了明末農(nóng)民大起義。清統(tǒng)治者鑒于明朝滅亡的教訓(xùn)，對官僚地主的特權(quán)加以限制，除了用暴力手段在華北大規(guī)模圈地外，更多的用經(jīng)濟(jì)手段通過買賣占有土地。

綜上所述，中唐以降，“兩稅法既立，三代之制皆不復(fù)見”，這一變化，不但徹底結(jié)束了長達(dá)三百牟之久的均田制，而且標(biāo)志封建地主土地所有制已擺脫“三代之制”田土的授受、買賣、轉(zhuǎn)移、繼承的法杖限制，以一種較為自由發(fā)展的形式進(jìn)入新的里程。在“田制不立”、“不抑兼并”的新時(shí)期，地主階級千方百計(jì)購置田產(chǎn)，形成了累千上萬畝的大地主，實(shí)通絕了地主階級獨(dú)占夭下田土的愿望。在土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移方式上，幾隨著唐宋以來商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自由買賣漸成地權(quán)流動(dòng)的主要方式。雖曹一度以圈占、投獻(xiàn)等強(qiáng)制手段奪取土地還相當(dāng)嚴(yán)重，但隨著官田制度的衰落和商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過買賣日益成為取得土地的主要途徑。土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移帶來的變化是土地所有者由有身份性的官僚貴族地主擴(kuò)大到非身份性的庶民地主。庶民地主的出現(xiàn)和發(fā)展是地主制經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的標(biāo)志。在土地的經(jīng)營方式上官私莊田契約租佃關(guān)系日益普遭，隨著土地私有權(quán)的日益深化，佃戶手中的使用權(quán)亦在向長期化方式發(fā)展，形成了永佃權(quán)，以及土地關(guān)系中資本主義萌芽新因素的滲入，勞動(dòng)者與土地結(jié)合由超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制發(fā)展為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制。這些都是不同子前期、中期封建土地所有制出現(xiàn)的新特點(diǎn)。也是土地私有制成熟的主要標(biāo)志。

古代土地制度及其演變

奴隸社會(huì)

土地公有制為原始社會(huì)，周王土地公有制即井田制→國君交納貢賦制、派兵打仗。

井田制背景：人們?yōu)榱藸帄Z肥美的土地和水源，廝殺拼打，亂的不可收拾。此時(shí)，大禹已經(jīng)建立起

確立土地私有→按畝納租稅（少）、按人丁負(fù)擔(dān)賦、役（重）, 基本上是以稅人為主，人身控制嚴(yán)格。

其間有一次不成功的王莽改制，他仿照古代井田制全國土地改稱“王田”，不許買賣。不僅沒有解決社會(huì)土地問題，相反又把農(nóng)民禁錮在“王田”里當(dāng)牛做馬，使各種矛盾進(jìn)一步激化。

北魏到隋唐時(shí)期（孝文帝改革——780年）

封建土地國有制→以人丁為主負(fù)擔(dān)均田制、租庸調(diào)制（庸在隋出現(xiàn)，唐朝取消年齡限制，保證了農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間）、府兵制。

均田制、租庸調(diào)制、府兵制是三位一體。

由于土地私有制→地主追求土地的欲望增強(qiáng)，地主進(jìn)行土地兼并→國有土地大量流失造成土地地主私有的既成事實(shí)（均田制徹底崩潰，租庸調(diào)制無法實(shí)施）→780年實(shí)行兩稅法（戶稅和地稅、時(shí)間固定、人身控制松弛）?！缮贤苿?dòng)封建的土地私有大量出現(xiàn)，地主在大規(guī)模的莊園中實(shí)行分工合作的勞動(dòng)，有利于封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

兩稅法實(shí)際上是在國家承認(rèn)地主土地兼并的前提下，依據(jù)土地資產(chǎn)向地主征稅，性質(zhì)上屬于地主利益的再分配，是生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。

北宋王安石變法之方田均稅法

募役法是對“庸”的繼承和發(fā)展，即使地主和官僚也不例外。方田均稅法是對兩稅法稅地的繼承。政府重新丈量土地，按照每戶占有土地的多少和貧瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外。這些保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，增加了國家的財(cái)政收入。

明朝張居正的一條鞭法

1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正，為了緩和階級矛盾，改革賦稅制度，在全國推行一條鞭法。賦役合并、將田賦、徭役、雜役分?jǐn)傇谔锂€上，即役歸于地、量地計(jì)丁、計(jì)畝征收、折銀征收。說明了封建國家重視土地的程度已經(jīng)大大超過了重視人口。而折銀征收適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。

清朝的攤丁入畝

雍正帝在以康熙五十年的人丁數(shù)為固定丁數(shù)的基礎(chǔ)上，推行“攤丁入畝”的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀，徹底解決就丁、田并征的雙軌制征稅形式，從而完成了自唐代兩稅法以來我國封建賦役制改革——并役于賦、人頭稅歸于土地稅的歷史進(jìn)程。1712年，清政府規(guī)定以康熙五十年（1711）的人丁數(shù)，作為征收丁稅的固定丁數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”。這樣，封建國家對農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松弛，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，階級矛盾暫時(shí)得到了緩和，促進(jìn)康乾時(shí)期經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展；隱蔽人口的現(xiàn)象也逐漸減少，促進(jìn)了我國人口增長。

中囯各時(shí)朞土地制度

1、原始社會(huì)

氏族公有，集體耕種，平均分配

2、奴隸社會(huì)（夏商—春秋末年）

井田制，千耦齊耘

（1）實(shí)質(zhì)：國王所有的貴族土地所有制

（2）表現(xiàn)：① “公田”：貴族占有； ②“私田”：分授給農(nóng)夫，只有使 用權(quán)，沒有所有權(quán)

（3）內(nèi)容：①一切土地名義上屬于國家公有；②國王把土地層層分封給各級貴族世代享用，但不得轉(zhuǎn)讓和買賣；諸侯要向國王交納一定的貢賦。

（3）瓦解：齊·管仲，相地而衰征；魯·初稅畝，承認(rèn)了私田的合法性；秦·商鞅變法，承認(rèn)私人占有土地的合法性，允許土地自由買賣，推動(dòng)地主經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、封建社會(huì)（戰(zhàn)國—1840）

私有制為主體的多種土地所有制 國有——“官田（公田）”

私有——①自耕農(nóng)土地私有制；②君主土地私有制；③地主土地所有制（豪強(qiáng)地主、士族地主）。土地來源：占有公田轉(zhuǎn)私，獲賜，兼并買賣（主要）。

租佃關(guān)系：戰(zhàn)國產(chǎn)生，漢代普遍；自宋代始，租佃經(jīng)營成為僅次于自耕農(nóng)形式的重要經(jīng)營方式；明清時(shí)期，租佃制普及全國，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要形式。

地租形態(tài)：勞役－實(shí)物（宋）－貨幣（明清）農(nóng)民雇工自主權(quán)積極性提高。

人身依附關(guān)系：東漢豪強(qiáng)地主形成田莊，田莊的勞動(dòng)者與田莊主形成強(qiáng)烈的人身依附關(guān)系。之后依附關(guān)系越來越減弱，特別是明清時(shí)契約納租方式確立后。解脫出來的農(nóng)民，生產(chǎn)自主權(quán)提高，提高了積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、清末民初（1840—1924）

封建土地所有制占主體（截止1952）

（1）太平天國：《天朝田畝制度》農(nóng)民個(gè)體私有，平均主義。（2）辛亥革命：平均地權(quán)（理念）

5、國民革命時(shí)期（1924—1927）

目的：為發(fā)動(dòng)農(nóng)民反對軍閥。政策：耕者有其田（口號）。

影響：有利于開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、反對軍閥統(tǒng)治。

1927年黨的八七會(huì)議，井岡山革命根據(jù)地的創(chuàng)建，是由大革命失敗到土地革命戰(zhàn)爭興起的歷史性轉(zhuǎn)變。

6、十年対峙時(shí)期（1927—1937）

目的：為了滿足農(nóng)民的土地要求。

政策：1927 打土豪，分田地；1931土地革命，農(nóng)民土地所有制。

路線：依靠貧農(nóng),雇農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),限制富農(nóng),保護(hù)中小工商業(yè)者,消滅地主階級,變封建半封建的土地所有制度為農(nóng)民的土地所有制。

影響：鞏固了農(nóng)村革命根據(jù)地；使廣大貧雇農(nóng)政治上翻了身,經(jīng)濟(jì)上分到土地,生活上得到了保障,調(diào)動(dòng)了他們革命的積極性。

7、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期（1937—1945）

（1）進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)—大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)（抗戰(zhàn)時(shí)期中共領(lǐng)導(dǎo)抗日根據(jù)地軍民開展的以自給為目標(biāo)的大規(guī)模生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)）；軍墾屯田。

①目的：鞏固農(nóng)村革命根據(jù)地。

②影響：陜甘寧邊區(qū)和敵后抗日根據(jù)地的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展，成就顯著。農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的產(chǎn)值迅速增長，人民負(fù)擔(dān)大大減輕，軍民生活明顯改善。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)使根據(jù)地度過了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困

難時(shí)期,為爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）地主減租減息，農(nóng)民交租交息 ①目的：團(tuán)結(jié)一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利。

②影響：中共在民族矛盾成為主要矛盾的情況下改變了沒收地主土地的政策，承認(rèn)了地主土地所有權(quán)、地主對農(nóng)民的債權(quán)和租佃關(guān)系。但對地主的封建剝削又進(jìn)行了一定的限制，改善農(nóng)民的物質(zhì)生活。這一措施把鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與解放農(nóng)民問題很好地結(jié)合起來，即調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，又有利于團(tuán)結(jié)地主抗日，鞏固了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。

8、解放戰(zhàn)爭時(shí)期（1945—1949）

目的：調(diào)動(dòng)廣大群眾革命積極性

政策：1946-5《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》變減租減息為沒收地主土地分配給農(nóng)民 1947年《中國土地法大綱》，耕者有其田。影響：加速了人民解放戰(zhàn)爭的進(jìn)程。

認(rèn)識：變革土地制度是中國民主革命的一項(xiàng)基本任務(wù)，是廣大農(nóng)民最迫切的要求。不解決土地問題，就不可能把廣大農(nóng)民真正的發(fā)動(dòng)起來，也不可能完成反封建的任務(wù)。在國共政權(quán)十年對峙時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨根據(jù)當(dāng)時(shí)的國內(nèi)矛盾，分別制訂了切實(shí)可行的土地改革政策?？谷諔?zhàn)爭勝利后，中國社會(huì)的主要矛盾發(fā)生變化。為適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要而制訂的減租減息政策已不能滿足廣大農(nóng)民的要求，為了徹底消滅封建剝削制度，中國共產(chǎn)黨制訂了《中國土地法大綱》。這是一個(gè)比較完善的土地革命綱領(lǐng)。

9、建國后（1949至今）

（1）1950土改。封建土地所有制→農(nóng)民土地所有制，按勞分配。

①目的：新解放區(qū)農(nóng)民迫切要求獲得土地；為了徹底廢除封建土地私有制。②政策：《中華人民共和國土地改革法》 ③特點(diǎn)：采取保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。

④影響：1952年底全國基本完成土改，封建剝削土地制度徹底廢除；廣大農(nóng)民翻身解放，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放。

（2）1953-1956 對農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造； 農(nóng)民土地所有制→集體所有制，平均分配

1958后 人民公社“一大二公”，大規(guī)模集體所有制，平均分配 ①方針和原則：積極發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)、自愿互利。②方法：典型示范逐步推進(jìn)。

③過程：互助組（社萌芽：土地私有、共同勞動(dòng)）→初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（半社：土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營）→高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（完全社：土地歸公、集體所有）

（3）1978 家庭聯(lián)產(chǎn)承包制（經(jīng)濟(jì)體制改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）大規(guī)模集體所有制→社會(huì)主義公有制，按勞分配 ①主要形式：是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

②方向：專業(yè)化、商品化、社會(huì)化，改革后新體制實(shí)行家庭分散經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合。③性質(zhì)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的性質(zhì)仍然是社會(huì)主義公有制 ④實(shí)質(zhì)：在土地公有制的基礎(chǔ)上，使農(nóng)村獲得生產(chǎn)和分配自主權(quán)。

⑤意義：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革凋動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村改革逐漸向?qū)I(yè)化、商品化和社會(huì)化發(fā)展。它為城市經(jīng)濟(jì)體制改革提供了條件。

第三篇：中國古代土地制度淺析

研究領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)史

中國古代土地制度淺析

賈春澤

(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京100026)

摘要：中國古代土地制度從最早的井田制到名田制、王田制、屯田制、占田制再到均田制的這一發(fā)展過程體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系不斷調(diào)整以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的生產(chǎn)力的過程。通過對這幾種土地制度的研究，從歷史中吸取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對我們今天的土地改革將大有裨益。

關(guān)鍵詞：井田制名田制王田制屯田制占田制均田制

The Chinese ancient land system simplying analyse

Sumarry: The Chinese ancient land system was made from earliest”Jing tian” to the “Ming tian”, “Wang tian” , “Tun tian”,”Zhan tian” and to”Jun tian”.This evolution has reflected the relations of production is being adjusted so as to the course of adapting to the productivity of constant development and change constantly.Through the study on these kinds of land systems , draw some experience and lessons from history, that is of great advantage in today's land reform to us.Keyword: “Jing tian”,”Ming tian”,”Wang tian”,”Tun tian”,”Zhan tian”,”Jun tian”

對于作為農(nóng)業(yè)大國的中國來說，土地對其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不可小覷。從夏商周至晚清兩千多年間中國的土地制度歷經(jīng)井田制、名田制、王田制、屯田制、占田制、均田制等不斷發(fā)展演變著。本文擬就對這一系列的土地制度分別加以考察分析以期對解決我們今天的土地問題有所裨益。

一、井田制

井田制是我國最早的土地制度，也是史學(xué)界爭議最多的土地制度。且不論歷朝各代文人政客對井田制的富含理想主義色彩的憧憬，單是近現(xiàn)代以來，在20世紀(jì)近百年內(nèi)眾多學(xué)者對其存在與否的問題便也曾展開過無數(shù)次的激烈論戰(zhàn)。在經(jīng)歷了一個(gè)從否定到肯定的過程之后，史學(xué)界基本達(dá)成了井田制在歷史上確實(shí)存在過的共識。井田制始自夏商，成熟完善于周。但關(guān)于它的較早且為完備的記載當(dāng)數(shù)《孟子·滕文公》：“死徙無出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。方里而井，井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養(yǎng)公田；公事畢，然后敢治私事，所以別野人也。”從孟子的描述中可知井田以方塊為形共九百畝，由八家共用一井耕之，每家各占私田一百畝，中間一百畝為公田。經(jīng)此細(xì)分之后的土地形狀像“井”字，故謂之井田。八家需先在公田上耕作，以繳納孟子稱之為“助”的勞役地租，然后，各家才能對自家的百畝私田進(jìn)行耕作。盡管孟子對井田制的描述可能也包含了一些個(gè)人的治國理念，但透過其理想化、模式化的外殼，我們也仍能從中窺得井田制的一斑。除了公私田之分，井田制最突出的另一個(gè)特征便是勞役地租。“夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹，其實(shí)皆什一也。徹者，徹也；助者，藉也。龍子曰：‘治地莫善于助，莫不善于貢?！曊?，挍數(shù)歲之中以為常。樂歲，粒米狼戾，多取之而不為虐，則寡取之；兇年，糞其田而不足，則必取盈焉。為民父母，使民盻盻然，將終歲勤動(dòng)，不得以養(yǎng)其父母，又稱貸而益之，使老稚轉(zhuǎn)乎溝壑，惡在其為民父母也？

夫世祿，滕固行之矣。詩云：‘雨我公田，遂及我私?！┲鸀橛泄铩Ｓ纱擞^之，雖周亦助也?！痹谶@里勞役地租和公田密不可分，二者成為階級和剝削形成初期的第一個(gè)較完善的表現(xiàn)形式。就井田制的性質(zhì)而言，應(yīng)該是“一種打上了階級、國家烙印的村社土地所有制”1，是已經(jīng)不再完善的土地公有制，是土地原始村社公有制向土地私有制轉(zhuǎn)化的一種過渡形態(tài)。

除了狀像“井”字的田塊之外，還有一種溝洫縱橫其上的井田形式。成書于戰(zhàn)國而反映西周政治經(jīng)濟(jì)制度的《周禮》對此有所記載?！吨芏Y·地官·遂人》所謂:“凡治野,夫間有遂,遂上有徑;十夫有溝,溝上有畛;百夫有洫,洫上有涂;千夫有澮,澮上有道;萬夫有川,川上有路,以達(dá)王畿”。呈現(xiàn)在我們眼前的是在成片的方塊土地上縱橫其間的大大小小的田間水道和道路阡陌，這已經(jīng)是相當(dāng)完備的農(nóng)田區(qū)劃體系了，標(biāo)志著當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較之原始社會(huì)已經(jīng)達(dá)到了一定的高度。

另外，井田制還采取了定期調(diào)整輪換份地的方式，以消除因土地肥沃程度的不同而可能導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象?！豆騻鳌沸迥旰涡葑⒄f:“司空謹(jǐn)別田之高下、善惡,分為三品。上田一歲一墾,中田二歲一墾,下田三歲一墾。肥饒不能獨(dú)樂,饒角不得獨(dú)苦,故三年一換主(土)易居,財(cái)均力平。”通過調(diào)整更換份地，不僅能夠“財(cái)均力平”，對調(diào)動(dòng)百姓的生產(chǎn)積極性也是大有幫助的。

盛行于西周的井田制集土地使用、管理和賦稅于一體，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下起到了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用。但是到了春秋中期，鐵制農(nóng)具和牛耕的出現(xiàn)使得公田之外的私田被大量開發(fā)，耕地面積日益擴(kuò)大。貴族領(lǐng)主對私田的狂熱追求使得公田日漸荒廢，國家歲入難以為繼，各國不得不改變勞役地租的稅賦制度，紛紛實(shí)行“初稅畝”、“相地而衰征”、“十一而稅”等稅制，井田制逐漸荒廢。

二、名田制

以商鞅“開阡陌決裂封疆”的一系列改革為標(biāo)志，古老的井田制被徹底廢除了，領(lǐng)主貴族的世襲土地所有特權(quán)也隨之消亡，代之而起的是封建土地制度---名田制。秦國的名田制包括以下內(nèi)容:“第一，建立嚴(yán)密的戶籍制度所有人口均需登記在冊；第二，士兵在戰(zhàn)斗中殺敵1 名,就可獲得1 級爵位,并增加1 頃田和9 畝宅。秦國這里的宅,顯然是指一塊面積為9畝的宅地,而不是一套住宅。第三,每獲得1 級爵位,就可以向官府申請1 名庶子。第四,爵位在五大夫以上者,享有數(shù)量不等的“稅邑”。五大夫享有300 戶的“稅邑”;原來是五大夫并享有300 戶稅邑的,則在此基礎(chǔ)上再增加300 戶。稅邑是指從某一地區(qū)的農(nóng)民中劃出若干戶,其賦稅由有爵者享用,而不是上繳國庫。這些農(nóng)戶仍然由當(dāng)?shù)毓俑芾?有爵者只是衣食租稅,并不占有稅邑內(nèi)的土地和農(nóng)民。第五,擁有600 戶稅邑的五大夫,以及爵位高于五大夫者,還可以養(yǎng)“客”。第六,由于爵位只能降等繼承,決定了與爵位掛鉤的田宅和其他各項(xiàng)待遇都不可能世代享用。打破世卿世祿制度是戰(zhàn)國時(shí)期各國變法的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為了減少變法中的阻力,貴族的既得利益不可能一夜之間被剝奪,而是以漸進(jìn)的方式進(jìn)行的。”2之后的漢朝仍然承襲了秦的制度，按戶籍和軍功授田的土地制度除了各等級所授田宅的數(shù)量有所不同之外，秦的名田制基本上在漢朝沿襲了下來。

名田制最突出的特征是在按戶籍計(jì)口授田（此所謂名田制的由來）的同時(shí)，又按軍功大小分封不同的爵位和不同數(shù)量的土地。國家授出的土地即成為私人占有，國家不再收回。土地可以買賣。按戶籍授田實(shí)現(xiàn)了國家借用土地對農(nóng)民的嚴(yán)1

2《世紀(jì)回眸：井田制問題再認(rèn)識》李學(xué)功《簡牘所見秦名田制蠡測》于振波

密控制；凡在戶籍之民皆可得一定土地，也能使民休養(yǎng)生息從而國家安穩(wěn)、稅賦充足穩(wěn)定。按軍功封賞土地的制度打破了封建貴族的世襲特權(quán)，產(chǎn)生了大批的軍功地主，無疑對當(dāng)時(shí)的封建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用。正是在這一土地制度之下秦一統(tǒng)六國，而漢朝的文景之治也創(chuàng)造了令后世艷羨不已的繁榮與昌盛。

名田制開了土地私有之先河，然而土地私有制不可避免的矛盾-----土地兼并隨著社會(huì)的發(fā)展、土地買賣的大量進(jìn)行開始顯現(xiàn)，并最終成為一股浪潮開始沖擊名田制。至漢武帝時(shí)，土地兼并日益嚴(yán)重幾乎到了“富者連阡陌，貧者無立錐之地”的程度。在這實(shí)行名田制后的第一次兼并浪潮中，除了普通自耕農(nóng)的土地紛紛被豪強(qiáng)所兼并之外，另一類被大量兼并的土地便是軍功土地。軍功地主的子孫多半驕逸無度、難承其祖之遺風(fēng)，他們或因違反國家法禁亡國隕命，或碌碌無為雜于庸保，祖上因軍功所獲得的土地皆被他們變賣一空。名田制漸至名存實(shí)亡，加之后來國家不再以軍功授田宅而開始以金銀實(shí)物為賞賜，名田制終至消亡。土地兼并沖垮了名田制，從此以后，兼并與反兼并便在中國的封建土地制度史上開始了長達(dá)千年的此起彼落、此消彼長的拉鋸式斗爭。

三、王田制、屯田制和占田制

王莽在歷史上是一位被嚴(yán)重歪曲了的人物，在他登上帝位之后所實(shí)行的一系列新政以及由此體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)思想確是相當(dāng)獨(dú)特和有見地的。尤其他推行的王田制，盡管僅實(shí)行三年即被廢除，但所體現(xiàn)出來的對土地兼并原因的認(rèn)識可以說是非常深刻而明確的。正是基于土地私有和自由買賣是土地兼并根源的正確認(rèn)識，他推行了以抑制土地兼并為目的的王田制。其主要內(nèi)容是將土地收歸國有、禁止私人買賣土地，將男丁不過八口的家戶所占土地限制在一“井”（九百畝）之內(nèi)，超過部分分與鄉(xiāng)鄰宗族，無地農(nóng)戶可按一夫一婦受田百畝標(biāo)準(zhǔn)由國家授予土地。但為何這樣一個(gè)能從根源上解決問題的改革方案最終卻是徹底的失敗呢？史家所言“制度又不定，吏緣為奸”，可見本身不盡明確的制度規(guī)定和富豪吏胥勾結(jié)乘機(jī)變相大量侵占土地的人為因素共同導(dǎo)致了非但未見緩解反有加劇之勢的土地占有的兩極分化。但這只是表象，真正導(dǎo)致王田制失敗的深層次原因卻正是禁止土地買賣這一解決土地兼并的根本良方。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)那樣一個(gè)以分散的單個(gè)家庭勞動(dòng)為主的封建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平條件下，與之相適應(yīng)的只能是封建地主土地所有制以及相伴而生的土地買賣制。盡管會(huì)不時(shí)導(dǎo)致土地兼并的泛濫，但封建經(jīng)濟(jì)中的土地小私有大多數(shù)情況下還是居于主導(dǎo)地位的。小私有經(jīng)濟(jì)既需不斷分化，則土地買賣便不能人為加以阻斷。一句話，在封建經(jīng)濟(jì)體系的上升時(shí)期，在封建土地制度還有發(fā)展空間的時(shí)期，就要硬生生斬?cái)嗨@種違反客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的超時(shí)代做法是不可避免要走向失敗的。

王田制未能扼制住土地兼并便即告破產(chǎn)，加之漢朝末年戰(zhàn)亂迭起，民不聊生，大量土地荒棄。為了應(yīng)付戰(zhàn)事需要，曹魏又開屯田之風(fēng)，吳、蜀也緊隨其后。屯田制可分為軍屯和民屯兩種。軍屯是指組織軍隊(duì)開墾荒田以給軍糧，民屯是指招徠流民耕種屯田為軍隊(duì)或國家生產(chǎn)糧食。屯田為國家所有，士兵、農(nóng)民在其上耕種要上交給國家和軍隊(duì)一定數(shù)量的佃租，留下的余糧歸自己，且屯田兵客不得隨意離開，否則罪及妻子。這一時(shí)期廣泛實(shí)行的屯田制給連年征戰(zhàn)的三國提供了大量的軍糧給養(yǎng)，也使一些無地農(nóng)民能夠依靠屯田糊口，有助于安撫百姓穩(wěn)定人心。但是隨著西晉王朝的建立，戰(zhàn)亂紛爭暫告一段落，屯田制已無繼續(xù)存在的必要。加之到屯田制后期，軍民所屯之田大都被監(jiān)督屯田的官吏所侵占，國家對屯田的控制日益薄弱，國家之屯田大量流失于豪吏。另外一些世族大姓由于占有大量土

地其勢力非常強(qiáng)大，往往有大批的破產(chǎn)農(nóng)民和自耕小農(nóng)依附之以求得到蔭庇。足以同國家相抗衡的世族地主由此產(chǎn)生，他們往往有某種免役免稅的特權(quán)，從而對國家財(cái)政收入構(gòu)成了一定威脅。為了同世族地主爭奪勞動(dòng)力，為了增加財(cái)政收入，西晉太康元年頒布了占田制。

占田制實(shí)質(zhì)上是一種限田制，規(guī)定了不同等級的貴族與官吏的占田數(shù)量的最高限額，對世族蔭附勞動(dòng)力的數(shù)量加以限制，另外，還有對普通百姓占田課田的規(guī)定 見于《通典·食貨門》“男子一人占田七十畝，女子三十畝。其外，丁男課田五十畝，丁女課田二十畝。次丁男半之，女則不課。男女年十六以上至六十歲為正??；十五以下至十三，六十一以上至六十五為次丁；十二以下，六十六以上為老小，不事。”。對于稅賦規(guī)定要以實(shí)物繳納，謂之“戶調(diào)”“凡民丁課田，夫五十畝，收租四斛，絹三匹，棉三斤”。

從上述占田制的內(nèi)容來看，它對門閥世族最高土地占有數(shù)量加以限制以期能對土地兼并加以抑制，對大戶蔭庇依附的勞動(dòng)力數(shù)量的限制是為了能夠?qū)⒁徊糠謩趧?dòng)力吸引到國家所控制的公荒土地上來，從而增加政府財(cái)政收入。對普通百姓按照勞動(dòng)力強(qiáng)弱的不同分配土地?cái)?shù)量和征課租稅，這較之于以前的土地制度大有進(jìn)步且是值得稱道的。盡管占田制本身存在著很多問題：比如對世族大姓所擁有的土地超過限額時(shí)應(yīng)作何處理，還有隨著正丁次丁、男女小老的變化，原有分配的土地該如何變換等等，這一土地制度均未做出明確規(guī)定。但是，單就其滿足許多農(nóng)民對土地的需求來看，它還是有積極意義的。另外對恢復(fù)當(dāng)時(shí)殘破的封建經(jīng)濟(jì)也起到了一定的作用。

四、均田制

在占田制實(shí)行兩百多年后另一種更進(jìn)步更完備的土地制度建立起來了，這就是北魏于泰和九年頒布實(shí)行的均田制。后來的北齊、北周以及隋唐都沿襲了此制。均田制產(chǎn)生的客觀條件和占田制差不多。也是因北魏建國前的戰(zhàn)亂紛爭破壞了原本穩(wěn)定的封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)。廣大人民流離失所，北方的漢族居民大量南遷，北方土地或成為無主荒地或?yàn)橥庾逭鞣咚汲蔀槟翀?。為了在?zhàn)亂中自保，一些世族彼此結(jié)為堡塢勢力強(qiáng)大，大量未南遷的貧苦民戶為了生存也依附于堡塢大地主。大量的土地和勞動(dòng)力由堡塢地主掌握，對已經(jīng)趨向鞏固的北魏政權(quán)產(chǎn)生了阻礙，對封建經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)也很不利。另外由于北魏政權(quán)對漢族來說是外族，為了緩和民族矛盾，吸引南遷百姓返回故里并對返回者進(jìn)行安撫，也促進(jìn)了均田制的實(shí)行。

均田制將土地分為露田、麻田、桑田和宅地四種。超過十五歲者即行受田，男夫受露田四十畝，女二十畝，奴婢和耕牛也可受田。但奴婢所受之田歸其主人所有，對耕牛受田數(shù)也有一最高限制。在產(chǎn)麻地區(qū)，每一男丁另受麻田十畝，女丁五畝。這兩種田對于受田者來說需“老免及身沒則還田”。對奴婢及牛所受的田地則須隨奴婢耕牛的變動(dòng)而變動(dòng)。對于初次受田的人，還要另給男夫桑（榆）田二十畝，該田一經(jīng)分配“皆為世業(yè)，終身不還”。奴婢不受世業(yè)田。超額之桑（榆）田不必歸還政府，可以自行賣與不足者，但定額內(nèi)之田不得買賣。新到居民每三口給宅地一畝建筑屋舍，奴婢每五口給宅地一畝。每年還田定于正月舉行。還有一些對老小殘疾、寡婦守志者的特殊優(yōu)惠規(guī)定以及其他一些較為詳細(xì)的規(guī)定。這些都使得均田制比占田制在可行性和完備程度上更進(jìn)了一步。由于農(nóng)民獲得了一定量的土地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始恢復(fù)，百姓生活逐漸安定，國家財(cái)政稅收更有所增長，北魏經(jīng)濟(jì)由此走向繁榮?？梢妼τ诨謴?fù)并鞏固封建經(jīng)濟(jì)以及緩和階級矛盾、民族矛盾，均田制起到了相當(dāng)重要的作用。屬于土地國家所有制的均田制成為中國封建史上最為有效和周密的土地制度。但是，它不可能從根本上解決農(nóng)民的土地問題，只要私有的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在，農(nóng)民階級就要不斷分化，地主階級就會(huì)不斷兼并土地，這是封建土地制度的必然。因此到了唐代中期隨著國有土地的日益衰竭、大土地的激烈兼并以及大量農(nóng)民的破產(chǎn)逃亡和戶籍混亂使得均田制難以為繼，終于隨著安史之亂的爆發(fā)而徹底崩潰。

至宋朝采取不抑兼并的政策，土地兼并現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，從而租佃制度有了較深入的發(fā)展，契約佃租和定租制逐漸普及。租佃契約期滿后佃農(nóng)可以自行決定離開或繼續(xù)續(xù)約，對地主的人身依附關(guān)系逐漸減輕；固定的地租使得佃農(nóng)生產(chǎn)積極性大為提高，在一定時(shí)期內(nèi)對封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)作用。隨后的明清兩代土地兼并現(xiàn)象仍是廣泛存在。在宋朝的基礎(chǔ)上租佃和雇用關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。在南方商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)永佃權(quán)開始流行。永佃權(quán)是指永久租種某塊土地的權(quán)利，這種對土地的耕作使用權(quán)是田面權(quán)，和屬于田底權(quán)的土地所有權(quán)相分離且相當(dāng)徹底。租佃者不僅可以長期使用這塊土地還可以將田面權(quán)出賣、抵押、典當(dāng)。佃農(nóng)的生產(chǎn)積極性由此進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也更有所發(fā)展。農(nóng)業(yè)雇工的出現(xiàn)是農(nóng)民對封建地主的人身依附關(guān)系進(jìn)一步減弱。這些都反映了封建社會(huì)晚期資本主義開始萌芽時(shí)期的土地關(guān)系狀態(tài)。

縱觀我國歷史上實(shí)行的各種土地制度，從井田到名田再到王田、占田和均田，土地制度不斷隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，通過不斷的改變和調(diào)整以適應(yīng)社會(huì)狀況的變化。每一種制度從產(chǎn)生到成熟再到消亡的過程同時(shí)又是一個(gè)當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)到促進(jìn)發(fā)展再到阻礙其發(fā)展的過程。超前或落后的生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力都不可能有促進(jìn)作用，最終只能被淘汰。因此，我們今天的農(nóng)村土地制度改革也一定要遵循這一規(guī)律，根據(jù)不斷變化的社會(huì)情況以及農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平，在反映生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在要求的基準(zhǔn)上進(jìn)一步完善、創(chuàng)新和改革當(dāng)前的農(nóng)村土地制度。任何忽視當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力狀況的改革措施和方案，即便在理論設(shè)計(jì)上相當(dāng)完善，但是對農(nóng)村土地問題的有效解決則難以起到應(yīng)有的促進(jìn)作用，甚至反而會(huì)引發(fā)更大的混亂。大躍進(jìn)時(shí)期建立的土地集體所有、集中經(jīng)營的制度模式便是一個(gè)很好的反面例證。只有立足農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際和我國社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在此層面上去探尋農(nóng)村土地制度改革創(chuàng)新的道路，這才是根本的解決當(dāng)前農(nóng)村土地問題之道。

當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村土地制度改革大體上有如下三種思路:土地私有化、土地國有化和土地集體所有制的進(jìn)一步發(fā)展完善。關(guān)于土地私有化，是從上古的井田制就開始了村社公有制向土地私有制轉(zhuǎn)化的過渡，到商鞅變法實(shí)行名田制使土地私有制合法化，之后歷朝歷代雖有各種形式的國有土地，但私有土地均占主體。除了短命的王田制之外，始自北魏泰和九年的均田制一度使得以土地私有為主體的制度發(fā)生變化，至唐中葉均田制衰敗，從此土地制度又恢復(fù)私有化為主，直到新中國建立，農(nóng)村社會(huì)主義改造完成，土地私有才就此結(jié)束。從上文對史上各種土地制度的分析來看，我國的封建土地制度史，又是一部兼并與反兼并的土地斗爭史。土地私有制、土地買賣和土地兼并相伴而生，這是客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。以史為鑒，對今天的土地私有化和允許土地自由買賣的主張，我們應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識。在我國目前的生產(chǎn)力發(fā)展水平下，一旦恢復(fù)土地私有和自由買賣勢必會(huì)造成土地的大量兼并。盡管兼并和集中是土地規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)，但是，落后的農(nóng)村生產(chǎn)力狀況以及大量廉價(jià)農(nóng)村勞動(dòng)力的存在，會(huì)使勞動(dòng)力對資本進(jìn)行大量替代，從而土地集中經(jīng)營成本可能會(huì)高于分散經(jīng)營的成本。另一方面，即便能形成一部分土地的適度規(guī)模經(jīng)營，從土地上脫離出來的農(nóng)民，由于自身技能和其他外在因素的影響，不可能全部被非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸收，加之農(nóng)村社會(huì)保障制度的缺失，將會(huì)造成眾多失地

又失業(yè)的農(nóng)民流離失所、無計(jì)維生，從而引發(fā)社會(huì)混亂。如此一來，非但不能解決三農(nóng)問題，反而會(huì)使問題進(jìn)一步惡化。再說土地國有化：隨著人口的大量增加，作為資源和生產(chǎn)要素的土地，其稀缺性會(huì)日漸凸顯且人地矛盾日益尖銳。為了解決這一矛盾，其所有制形式的發(fā)展趨勢是從私有化到公有化。因此，土地國有化是社會(huì)發(fā)展的必然。但是，在我國目前生產(chǎn)力條件下，除了將現(xiàn)歸集體所有的農(nóng)村土地收歸國有的現(xiàn)實(shí)可操作性（要視國家承擔(dān)巨大人力、財(cái)力和物力支出的能力而定）有待商榷之外，仍然是，土地收歸國有后，和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收能力，能否解決好從土地上脫離出來的農(nóng)民的就業(yè)和生計(jì)問題。因此，綜合來看，當(dāng)前的土地改革以維持農(nóng)村土地集體所有制不變并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展、完善、創(chuàng)新最為可行。針對當(dāng)前土地集體所有制的一些弊病，可以進(jìn)一步探索清晰界定集體產(chǎn)權(quán)主體、大力發(fā)展和完善農(nóng)村土地使用權(quán)交易市場、促進(jìn)土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)的改革方案。同時(shí)，通過制定和采取一系列相關(guān)措施推進(jìn)和加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和速度、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力水平，為日后的土地國有化改革掃清障礙。

參考文獻(xiàn)：

《孟子·滕文公》

《中國經(jīng)濟(jì)思想史簡編》胡寄窗

《井田制—中國最早的土地制度》文津《中國土地》1998.11

《世紀(jì)回眸—井田制問題再認(rèn)識》李學(xué)功《青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）》1999.1 《論漢代的名田(受田)制及其破壞》朱紹侯《河南大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）》2004.1 《簡牘所見秦名田制蠡測》 于振波 《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2004.3《均田制述論》吉成名《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2003.5

《析中國古代土地制度之演變》王紅蕾《發(fā)展》1996.8

《中國古代土地制度淺析》姚偉鈞《高師函授學(xué)刊》1994.5

《史論中國古代土地制度的公有、私有與國有問題》程念祺《史林》1997.3 《從模糊到明晰：中國古代土地產(chǎn)權(quán)制度之變遷》魏天安《中國農(nóng)史》2003.4

第四篇：教案《中國古代的土地制度》

陜西省西安中學(xué)附屬遠(yuǎn)程教育學(xué)校

中國古代的土地制度

[教學(xué)目標(biāo)]

1、知識與能力：

廢井田，開阡陌：井田制的特點(diǎn)及其崩潰；土地私有制的逐步確立。多種形式的土地私有制：土地私有制的發(fā)展和表現(xiàn)；土地兼并的趨勢及危害。租佃關(guān)系的日趨普遍化：租佃關(guān)系普遍化的歷史過程；租佃關(guān)系普遍化所帶來的影響。

2、過程與方法：

自主學(xué)習(xí)，適當(dāng)引導(dǎo)，理清古代土地制度的幾種形態(tài)。材料分析，合作探究，使學(xué)生真正理解井田制瓦解的深刻背景以及體會(huì)土地兼并所帶來的危害。

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：

通過對本節(jié)課的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生了解決定中國古代社會(huì)發(fā)展的根本問題，在此基礎(chǔ)上了解中國古代社會(huì)人們基本的生活狀況，從而深化對中國國情的了解。[教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)] 重點(diǎn)：中國古代土地制度的演變和演變的主要原因，中國古代土地所有制形式及其所處的地位。

難點(diǎn)：土地兼并與租佃關(guān)系的普遍化。[教學(xué)過程] 導(dǎo)入新課：

你認(rèn)為今天最主要的財(cái)富是什么？（學(xué)生各抒己見）那么，古代最主要的財(cái)富是什么？土地。作為不動(dòng)產(chǎn)的土地，是一種特殊的商品，在中國古代，擁有土地也被認(rèn)為擁有莫大的財(cái)富，人們的政治地位、社會(huì)地位也與擁有土地的多少有著密切的關(guān)系。土地關(guān)系的變化甚至影響到朝代的更替，今天我們來學(xué)習(xí)中國古代圍繞著土地這一經(jīng)濟(jì)命脈所形成的一些重要制度，即中國古代的土地制度。

一、中國古代土地制度的演變

教師首先指出：不同時(shí)期有不同的土地制度，我國古代的土地制度主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)時(shí)期的演變。

1、原始社會(huì)的土地公有制：

教師簡單介紹，這種土地制度的特點(diǎn)是氏族公有、集體耕種、平均分配。形岳麓版高中歷史必修二第2課

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成的原因是生產(chǎn)力低下。2.商周的井田制：

什么是井田？通過示意圖對井田的名稱做一簡單介紹。始于商，盛行于西周，我們主要探討西周的井田制。通過三段原始資料，讓學(xué)生閱讀，然后分析井田制的性質(zhì)、實(shí)質(zhì)。

溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣?！对娊?jīng)》

田里不鬻。——《禮記》

??夫仁政必自經(jīng)界始，經(jīng)界不正，井地不均，谷祿不平。??方里而井，井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事。

----《孟子》

教師：從上面的圖片和材料中可以看出井田制有什么特點(diǎn)呢？應(yīng)該是什么性質(zhì)的土地制度？然后進(jìn)行總結(jié)。

1）性質(zhì)：土地國有為名的貴族土地所有制

即貴族們不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓和買賣，可見它們并不是真正意義上的歸貴族私人所有。2）實(shí)質(zhì)：國王私有。教師講解井田制的特點(diǎn)：所有權(quán)使用權(quán)分離。

教師：大家可以設(shè)想一下當(dāng)時(shí)奴隸們在“公田”是怎樣勞作的嗎？（學(xué)生：奴隸們集體勞作，實(shí)行大規(guī)模簡單協(xié)作。）

教師：由井田制的特點(diǎn)可以看出井田制和當(dāng)時(shí)西周的哪項(xiàng)制度是密不可分的呢？（學(xué)生：西周的分封制。）3）瓦解：春秋時(shí)期

教師引導(dǎo)分析井田制瓦解的原因。根本原因是生產(chǎn)力的發(fā)展。鐵農(nóng)具的使用和牛耕的出現(xiàn)促進(jìn)了生產(chǎn)力水平提高。這就使得一家一戶的個(gè)體農(nóng)耕成為可能，私有化成為不可扭轉(zhuǎn)的趨勢。其次是周王室的衰微，直接原因是各國改革的推動(dòng)。介紹齊國的“相地而衰征”，和魯國的“初稅畝”。管仲采取“相地而衰征”的措施，魯國的“初稅畝”，公私一體收稅，打破公私界限，它意味著私人占有土地的合法性并加速井田制的瓦解。

根據(jù)井田制的特點(diǎn)，考慮井田制的瓦解應(yīng)該指的是什么？土地的所有權(quán)使用權(quán)均歸私人，私人可以買賣轉(zhuǎn)讓。所以說，井田制瓦解的過程實(shí)際上就是土地私有化的過程。

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瓦解的表現(xiàn)：

不事公田，私田私有?！对娊?jīng)·齊風(fēng)·甫田》 說明描公田的荒廢

5）廢除：戰(zhàn)國時(shí)期，各國變法，主要介紹商鞅變法，確立封建土地私有制。

（展示商鞅圖片）

廢井田，民得買賣——廢除了井田制，確立了封建土地私有制

依軍功行宅田——培植軍功地主

意義：推動(dòng)土地私有制確立。以封建土地私有制為基礎(chǔ)的封建社會(huì)最終得以形成。

3、戰(zhàn)國以后：

1）土地私有制：主要有君主私有土地、地主私有土地和自耕農(nóng)私有土地。其中地主私有土地占主要地位。

起源：春秋戰(zhàn)國時(shí)期，戰(zhàn)國時(shí)期地主的三個(gè)來源：貴族地主，軍功地主，商人地主。

想一想：作為一個(gè)有進(jìn)取精神的地主，關(guān)于土地你會(huì)有什么樣的愿望？土地越多越好。依照著名的“挑柿子揀軟的捏原理”誰將是你觸角主要攝取的目標(biāo)？自耕農(nóng)的耕地。怎樣才能把廣大自耕農(nóng)的小塊土地集中到你的手里？通過土地買賣的方式即土地兼并。發(fā)展途徑：土地兼并

教師出示原始材料，學(xué)生閱讀材料分析土地兼并的原因和帶來的影響 講清土地兼并這個(gè)概念。原因：

根本原因——封建土地私有制和土地買賣制度

直接原因——封建剝削的沉重 影響：

①國家收入減少?社會(huì)貧富懸殊?激化階級矛盾?農(nóng)民起義。

②造成農(nóng)民普遍貧困，無力購買手工業(yè)品，地主樂于買田置地，影響手工業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，阻礙資本主義的萌芽。漢、宋、明清，土地兼并愈演愈烈。

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宋：“田制不立”“不亦兼并”。土地私人所有，政府對兼并土地這種私人的行為不加干涉。

明清：商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在農(nóng)本商末觀念、重農(nóng)抑商政策影響下，商業(yè)資本大量投入地產(chǎn)。

那么怎樣解決這個(gè)問題呢？ 封建政府針對土地兼并采取的措施是什么？引出均田制。即政府對土地占有狀況進(jìn)行整體，是在不觸動(dòng)地主土地所有制的前提下，將無主土地分配給農(nóng)民，制造出大量的自耕農(nóng)并禁止買賣以圖穩(wěn)定國家。如北魏、隋唐的均田制和清前期的“更名田”等，這有利于生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。對均田制評價(jià)——

積極：增加國家收入，緩和階級矛盾，穩(wěn)定社會(huì)。消極：不能徹底解決土地兼并問題。

教師總結(jié)地主通過土地買賣的方式進(jìn)行土地兼并，而且這是一種合法的形式，因?yàn)檫@時(shí)的土地已經(jīng)成為了農(nóng)民的私有土地，因而土地兼并的根本原因是封建土地私有制，所以只要封建土地私有制不被廢除，土地兼并的問題就得不到根本的解決。所以封建社會(huì)的土地兼并的趨勢是愈演愈烈、不可遏制。

設(shè)問過渡：那么在這種情況之下，廣大農(nóng)民又處于什么樣的地位呢？他們又是如何生存的呢？下面我們就來詳細(xì)了解一下租佃關(guān)系日趨普遍化。（導(dǎo)入下一個(gè)標(biāo)題）

二、租佃關(guān)系的普遍化：

1、概念：農(nóng)民租種地主土地，向地主繳納一定地租，由此，地主與農(nóng)民形成的剝削與被剝削的關(guān)系。

2、發(fā)展歷程：戰(zhàn)國產(chǎn)生——宋代以后發(fā)展——明清普及全國

學(xué)生課本 P10 閱讀與思考：如何看待明清時(shí)期租佃制的普及？（租佃制的普及對明清時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么作用？）

學(xué)生討論，教師總結(jié)租佃制下佃農(nóng)對地主的人身依附關(guān)系相對減弱，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大為提高，促進(jìn)了明清時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)也大為提高，他們不僅在選擇雇主方面有一定的權(quán)力，而且在支配產(chǎn)品方面也獲得了適當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)，甚至能和市場發(fā)生聯(lián)系，這樣就促進(jìn)了明清時(shí)期商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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3、影響：①佃農(nóng)對地主的人身依附關(guān)系相對減弱，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性提高。②促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③促進(jìn)了新的生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生。（雇傭勞動(dòng)關(guān)系）

結(jié)束：土地問題關(guān)系到國計(jì)民生，今天學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容也有利于我們今天解決三農(nóng)問題，具有現(xiàn)實(shí)意義。

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第五篇：第2課 中國古代的土地制度 教案

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一．廢井田，開阡陌 1．商周時(shí)期的井田制

演變：井田制商代就已出現(xiàn)，因耕地阡陌縱橫，形同“井”字形，所以得名，西周時(shí)期達(dá)到鼎盛，春秋時(shí)期瓦解，戰(zhàn)國時(shí)期廢除。

特點(diǎn)：井田之中有“公田”和“私田”之分，“公田”貴族占有；“私田”是勞動(dòng)者的份田，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

2．春秋時(shí)期井田制的破壞

原因：春秋時(shí)期由于鐵農(nóng)具的使用，大量“私田”被開墾出來；戰(zhàn)爭頻繁，井田上耕作的勞動(dòng)力不斷減少；各國的稅制改革客觀上承認(rèn)了土地私有，加速了井田制的瓦解。

表現(xiàn)：春秋時(shí)期大量“公田”被拋荒；部分“私田”逐漸成為使用者的私有土地；貴族間爭奪土地的現(xiàn)象也頻繁發(fā)生。

3．戰(zhàn)國時(shí)期土地私有制的確立

土地私有主要是通過各國的變法改革得以實(shí)現(xiàn)的。其中秦國的商鞅變法最為徹底。商鞅變法正式宣布廢除井田制，在法律上承認(rèn)土地私有制，并允許土地買賣。同時(shí)，商鞅還實(shí)行“依軍功行田宅”，即獎(jiǎng)勵(lì)軍功，培植了一大批新興大土地所有者。這樣，通過變法運(yùn)動(dòng)，土地私有制在各國普遍確立起來，并成為我國土地制度的基本形態(tài)，一直延續(xù)了2000多年。

二．多種形式的土地私有制 1．土地私有制形式

君主私有土地、地主私有土地和自耕農(nóng)私有土地三部分。

2．君主的私有土地，是由宮廷有關(guān)部門掌握的那部分土地，其收入主要用于君主的私人開支。

3．地主土地所有制，其土地有多種來源，后來，土地兼并成為地主擴(kuò)大地產(chǎn)的主要途徑。北宋實(shí)行“不抑兼并”的政策，土地兼并更加劇烈，明清則由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地買賣盛行，土地兼并因此而更加嚴(yán)重。

4．均田制的實(shí)行

（1）原因：是土地兼并嚴(yán)重影響了國家的賦稅收入，引起社會(huì)動(dòng)蕩不安。為限制兼并，保護(hù)自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)和增加政府收入而實(shí)行均田制。

（2）內(nèi)容：均田制開始實(shí)行于北魏，隋唐時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展完善。北魏均田令規(guī)定把政府掌握的無主荒地按性別年齡分配給農(nóng)民，土地的主要部分只準(zhǔn)使用，不準(zhǔn)買賣等。授田農(nóng)民必須向國家交納租稅，并承擔(dān)徭役和兵役。

【深化·拓展】

想一想：均田制能否起到抑制兼并的作用？能否根本解決呢？

提示：均田制下的主要土地只準(zhǔn)使用，不準(zhǔn)買賣，因此一定程度上起到抑制土地兼并的作用。但是均田制的前提是政府掌握大量無主荒地，并不觸動(dòng)占田的大地主利益；而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、兼并的繼續(xù)，政府掌握的土地越來越少，均田制也無法實(shí)行，土地私有制繼續(xù)發(fā)展。所以它不能從根本上解決土地兼并問題。

三．租佃關(guān)系日趨普遍化 1．演變

戰(zhàn)國時(shí)租佃關(guān)系已經(jīng)產(chǎn)生，漢代已經(jīng)比較普遍，但是農(nóng)民與地主的人身依附關(guān)系很強(qiáng)，如東漢田莊的勞動(dòng)者與田莊主就形成了強(qiáng)烈的人身依附關(guān)系；宋代，租佃經(jīng)營已經(jīng)成為僅次于自耕農(nóng)形式的重要經(jīng)營方式。農(nóng)民租種地主的土地，雙方通過契約形成剝削與被剝削的關(guān)系；明清時(shí)期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，租佃制普及全國，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主要形式。

2．作用

契約納租方式的確定，使佃農(nóng)對地主的人身依附關(guān)系減弱，身份提高，生產(chǎn)自主性也大地址：北京市西城區(qū)新德街20號4層 電話：010-82025511 傳真：010-82079687

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大提高。農(nóng)民可以選擇雇主，在支配產(chǎn)品方面也有一定的發(fā)言權(quán)，甚至能與市場發(fā)生聯(lián)系，取得實(shí)際利益，這就大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。

【深化·拓展】

1．想一想：租佃關(guān)系產(chǎn)生的原因有哪些？ 提示：土地兼并造成了大量的大土地所有者和無地少地的農(nóng)民，提供了租佃的基本條件；農(nóng)民的反抗斗爭使人身依附關(guān)系減弱，有利于租佃關(guān)系的產(chǎn)生；商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地買賣的加劇，進(jìn)一步導(dǎo)致了人口的流動(dòng)；生產(chǎn)力的發(fā)展是其根本原因。

2．歸納一下東漢田莊經(jīng)濟(jì)有哪些特點(diǎn)？

提示：田莊多為聚族而居；莊園勞動(dòng)者與田莊主形成強(qiáng)烈的人身依附關(guān)系；田莊經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的自給自足性質(zhì)；田莊擁有私人武裝。

3．東漢時(shí)期田莊中的勞動(dòng)者對豪強(qiáng)地主的人身依附關(guān)系與明清時(shí)期佃農(nóng)對地主的人身依附關(guān)系有怎樣的不同？

提示：東漢時(shí)期，豪強(qiáng)地主田莊內(nèi)的勞動(dòng)者大多數(shù)是投身于莊園以求庇護(hù)的外姓農(nóng)民，他們與田莊主形成了強(qiáng)烈的人身依附關(guān)系。他們不但要從事繁重的生產(chǎn)勞動(dòng)，而且還要承擔(dān)軍事義務(wù)，成為豪強(qiáng)的私人武裝。明清時(shí)期，租佃經(jīng)營成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主要形式。契約納租方式的確定，使佃農(nóng)的生產(chǎn)自主權(quán)大為提高，對地主的依附關(guān)系相對減弱，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所提高。

[小結(jié)] 通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們對中國古代的土地制度發(fā)展和演變有了一個(gè)較為完整的了解，并且在此基礎(chǔ)上，還深切的體會(huì)到封建土地私有制下農(nóng)民的生活狀態(tài)，從而更加深了我們對我國古代歷史的認(rèn)識，在漫長的中國古代社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和人民不斷的反抗斗爭一步步推動(dòng)著歷史的前進(jìn)和文明的進(jìn)步。

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