第一篇：調整農業產業結構轉變農民收入增長方式

調整農業產業結構 轉變農民收入增長方式

大妙鄉黨委、政府

農村產業結構調整是繼農村政治經濟體制改革取得重大成就后，中央提出的又一項事關農業和農村經濟發展全局的戰略任務。在新時期、新形勢下，引導農民轉變觀念，順應市場調整產業結構，成為增加農民收入的迫切要求。

一、大妙鄉基本概況

江安縣大妙鄉位于江安縣城東南32公里，全鄉地貌屬丘陵地帶，竹木資源豐富，境內安遠河橫穿鄉境至安遠樣流入綿溪河。下轄11個村，１個社區，共81個村民小組，幅員面積32.4平方公里，耕地面積15411.61畝，總人口18003人，其中農業人口17127人。是一個典型的純農業鄉鎮，生產方式單一，農民收入偏低，增加收入的方式不夠多，主要收入來源為農業。

二、農業產業現狀

由于目前農村的有些狀況不符合市場經濟的發展規律，出現了農產品難賣、價格下降、農民收入增長困難等現象。大妙鄉作為一個傳統的純農業鄉鎮，一些矛盾和問題也日益凸顯出來，阻礙了農村產業結構的調整，制約了農村經濟的發展。

一是傳統農業產品受市場影響，價格低迷。山區人口的經濟來源主要是依靠竹木生產，沒有其它的收入門路。近幾年來，由于市場的開放和競爭的加劇，竹木生產受多種因素影響，價格下跌，銷路不暢。以竹木生產為主要收入來源的農戶，受市場波動影響較大，收入也不穩定，使農民長期處 1

于貧困狀態。

二是多以零散種養為主，農副業產業化水平低。如全鄉的生豬養殖，以互利格田組為例，全組有120余頭生豬存欄，但是分散在60戶村民家中，一家一戶分散經營，尚未形成規模效應和集約效應。且農產品加工水平低，大多停留在初級生產上，精加工少，深加工不夠，附加值不高，競爭力較弱。

三是資金缺乏，制約了產業的發展。農村產業結構的調整是傳統農業向現代農業轉變的過程，引進新品種、進行農產品新加工和開拓農產品市場都需要大量的資金投入。雖然鄉政府在增加農業投入方面做了不少工作，但投入與需求的矛盾還是比較突出，一些養殖大戶或有擴大養殖規模意愿的農戶的資金短缺問題尤為嚴重。

四是農民的思想觀念比較落后，農村勞動力兩級分化。雖然廣大農民的思想有了很大程度的進步，但也不同程度地受傳統經營模式的影響，缺乏競爭意識和進取精神。要使這些農民的思想觀念轉變還需做大量的工作。大妙鄉是農業鄉鎮也是勞務輸出鄉鎮，農村青壯年勞動力普遍外出打工，而知識水平高、懂農業技術的大學生又不愿回到農村，導致整個勞動人口老齡化，不利于新技術推廣，從而為農村產業結構的調整增加了難度。

三、調整產業結構是必由之路

在農村產業結構調整上，大妙鄉以“建設新興小城鎮，打造特色產業鄉”為工作目標，著力完成“產業強鄉、商貿活鄉、教育名鄉、和諧新鄉”發展戰略。農業內部結構要實

現由以種植業為主的結構向種植業、畜牧業、特色養殖業、養殖觀光業協調發展的結構轉變。因此，調整農業產業結構，轉變農民收入增長方式是當前大妙農業發展的必要之路。

一是加強特色種養殖力度,發展特色產業。各村按照“著眼全鄉、立足自身、培育優勢”，根據自身特點，培育優勢產業。擴大優質高粱種植規模，分水村優質高粱試點種植獲得成功，種植特色蔬菜、水果，以特色種植形成帶動效益。養殖業方面初步形成了以三星村的七彩野山雞養殖，順河村的蚯蚓養殖，勝利村的奶牛養殖等為代表的養殖亮點。在全鄉有條件的地方發展水產養殖，進行稻田養魚。使種植結構由粗放農業向集約高效農業轉變。

二是重視致富帶頭人的作用，以點帶面，形成規模。

（一）建立健全致富帶頭人信息庫。對全鄉致富帶頭人進行專項調查，對優秀人才建立人才檔案，并進行分類歸檔，建立致富帶頭人才信息庫，形成專門的農村人才信息網絡，為為農業產業發展奠定基礎。

（二）加大致富帶頭人培訓。邀請專家到村入戶開展“致富帶頭人培訓”，從政策、管理和技能等方面進行培訓，提高認識、轉變觀念，增強致富帶頭人的專業技能和管理能力，促進特色產業的健康發展。

（三）引導致富帶頭人建立專合組織。制定激勵機制，引導發展前景好、帶動能力強的產業建立專業合作社，并給予一定獎勵。以專合社推動“一村一品”發展，提高農民組織管理水平，推進農產品標準化和農業產業化，加強農產品

品牌建設，做大做活特色產業。

三是采取多種融資渠道，加大招商引資力度。大底路和大合路硬化通車改變了大妙交通死角的狀況，給大妙帶來了新的商業契機，利用大妙的地理位臵和現有的交通條件，發揮場鎮商品集散地的作用，開發竹業經濟。積極向相關職能部門爭取項目支持，進一步解決項目資金難題；實行政府引導，引領商人來大妙投資開發，利用他們帶來的先進技術和設備發展生產，最大限度地提高農戶的生產積極性，使廣大群眾受益。

四是切實轉變群眾觀念，加大組織培訓力度。鼓勵個人和集體興辦企業，搶抓機遇，努力增收節支。下大力氣加強對農民的基礎教育與實用技能的培訓，提高農民素質。鼓勵農民參加縣農廣校和江南職校的勞務技能培訓，采取獎勵和鼓勵的方式進行，對農民培訓實行生活補貼，以此來調動農民參與培訓的積極性，通過鼓勵培訓的形式使他們掌握基本的生產技術和勞動技能。

第二篇：轉變農業發展方式優化農業產業結構

轉變農業發展方式 優化農業產業結構

耿靜

1.轉變農業發展方式的內涵

黨的十七大報告用“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但內涵卻發生重大變化。“增長方式”主要是研究經濟增長過程中資源、勞動、資本等生產要素投入的效率，而“發展方式”則不僅包括經濟效益的提高、資源消耗的降低，也包含經濟結構的優化、生態環境的改善、發展成果的合理分配等內容。相應地，與轉變農業增長方式相比，轉變農業發展方式也有新的更高要求。轉變農業發展方式，除了由粗放型增長向集約型增長轉變或從外延型增長向內涵型增長轉變外，還應有如下要求：

1.1向農業發展目標的多元化轉變農業經濟運行的情況要用綜合目標體系來考察。這包括：農業產業結構的優化程度；農業的市場化、產業化、組織化程度；資源和環境對農業發展的承載程度；城鎮化進展和農村剩余勞動力有效轉移程度；農業從業人員的增收幅度。此外，還有一些社會政治指標：農村教育水平、農村公共服務水平、村民自治能力、農民個人的發展程度等。

1.2向農業經濟增長的質量和效益并舉轉變荷蘭人均耕地只有0.06公頃，但其農產品出口僅次于美國，人均創匯8萬多美元，大大超過美國。我國不少農產品的生產總量位居世界前列，但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達366.5噸，是世界平均水平的3.5倍，分別是日本、美國、法國的1.6、3.6和6倍，不僅生產成本高，而且還污染環境。近年來，我國農產品出口越來越受技術壁壘的影響，雖然原因復雜，但與自身存在的質量、標準等問題也分不開。因此，轉變我國農業發展方式，必須堅持質量和效益并舉的方針。要全面提高農產品的質量和檔次，重視品牌的創立和質量安全，努力實現初級產品向終級產品轉變，由低科技含量向高科技含量轉變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉變。

1.3向農業產業結構優化轉變農業產業結構由農產品市場決定，不同層次的社會需求將形成不同的產品結構和服務需求。以往，我國農業面臨的主要矛盾是供給不足，現在糧食等主要農產品總量已基本平衡，豐年有余，農產品季節性、區域性供大于求的現象經常出現，這表明農業生產上存在階段性、結構性和地區性過剩?，F階段，要以提高產品質量和經濟效益為中心，以資源區域性、經濟發展的階段性和區位特點為基礎，充分發揮區域資源優勢和區位優勢，面向市場要求，優化農業生產結構，形成具有區域特色的專業化生產和有比較優勢的主導產業。此外，農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態保護、觀光休閑等功能。轉變農業發展方式，就要向農業的廣度和深度發展，促進農業結構不斷優化升級，開發生產、生活、生態于一體的多功能農業。

1.4向可持續發展的綠色產業轉變我國人地矛盾日益突出，農業生產消耗大、產出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規模的經濟發展，必須建設生態能自我維持、資源能多級循環利用、經濟能獲得較高效益的可持續發展農業。

2.轉變農業發展方式的途徑

2.1建立農業投入穩定增長的機制資金供給短缺是制約農業發展方式轉變的主要因素之一。應從切實保障農業投入出發，建立“政府財政投入啟動、信貸投入助推、農戶投入為主、社會廣泛參與”的多元化農業投資體系。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，加大財政投入和金融信貸向“三農”的傾斜力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。進一步深化農村金融體制改革，增加農業信貸投入，減少農村資金的非農化流失。較大幅度地增加農業生產環節的補貼，充分調動廣大農戶和集體經濟組織增加投入的積極性。此外，要優化農業發展環境，積極開展招商引資工作。

2.2實施科教興農戰略 在我國農業面臨日益嚴峻的資源約束條件下，科技是實現農業發展方式轉變的關鍵。因為無論是提高農業的產量、質量和效益，還是增強農業的國際競爭力、實現農業的可持續發展，都依賴于農業科技的進步和創新。目前，我國農業科技貢獻率只有48％，科研成果轉化率只有30％，分別比發達國家約低30%~40%左右，且農業人才嚴重流失。因此，必須實施科教興農戰略。

2.2.1大力加強農業技術的研究和開發要以生物技術和信息技術為重點，組織科技攻關和技術引進，實現農業科技的跨越式發展。要加強農產品深加工技術研究，延長農業生產鏈，提高農產品附加值。圍繞發展“高產、優質、高效”農業的方向，在農作物育種技術及新品種選育、優質特色畜禽、水產品種培育及農藥、動植物無特定疫生產技術方面有所突破。同時，應集中突破一批節能、節水、節地、節肥、節藥和循環利用的關鍵技術，促進農業可持續發展。

2.2.2促進農業技術的推廣與普及 加大先進實用農業技術推廣普及力度，重點抓好優良品種、節水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農技推廣體系，強化農技推廣服務的公益性職能，全面推進農業科技人戶工程，扶植農業科技示范戶，提高他們的輻射帶動能力。加強農業科技服務平臺建設，健全農業科技交易市場網絡，加速科技成果的轉化。

2.2.3加強對農民的培訓 轉變農業發展方式，發展現代農業，必須著力提高農村勞動者素質，使其實現從經驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業型、從被動型向主動型轉變?，F在農村文盲人數雖然減少，但真正有文化、懂技術、會經營的新型農民并不多。因此，必須對農民開展農業生產技能、經營管理和政策法規培訓。首先，要在切實保障農村義務教育的基礎上，通過發展職業教育、成人教育和各種短期培訓，提高農民的專業技能。其次，要組織科技人員深入農村傳授科技知識，開展多種形式的文化教育和科技普及活動。再次，要

加大對大專院校和中等職業學校農林專業學生的助學力度，鼓勵他們畢業后到農村，為發展現代農業建功立業。

2.3發展農業產業化經營 推進農業產業化，通過龍頭企業一頭連農戶、一頭連市場，實行合同化管理的途徑，解決一家一戶的小生產與千變萬化的大市場矛盾，實現資源的優化配置，提高農業的比較利益。實現農業產業化應注意做好以下幾方面工作。

2.3.1調整和優化農業經濟結構 要培育壯大主導產業，精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農產品的生產；要以資源為基礎、市場為導向、科技為先導，因地制宜，因勢利導，發展優勢農產品產業帶，促進農業的多元化經營、區域化布局、專業化生產，培育特色品牌，形成規模優勢，提高農業經濟效益。

2.3.2引導農民進行標準化生產現代農業要求從田頭到餐桌各個環節的標準化，標準的內容延伸到農產品生產、加工、包裝、儲運等各個環節。因此，必須嚴格貫徹《農產品質量安全法》，加強動植物疫病防控，積極推行農業標準化生產，加快完善農產品質量安全標準體系，建立農產品質量可追溯制度，加快農產品生產環境和產品質量的檢驗檢測，保證上市農產品的質量安全。

2.3.3健全農村社會化服務體系大力發展農戶小規模、集成大群體式的專業化、區域化的農業生產基地，并培育龍頭企業、農村合作經濟組織、農業產業園區等市場主體，使它們成為連接農戶和市場的橋梁和紐帶。通過強化合同管理，使他們與農戶形成利益均沾、風險共擔的利益共同體，以降低農業生產風險，提高農產品的競爭力，增加農民收入。同時，適應農業市場體系和國際化要求，健全農村社會化服務體系。要在農業的產前、產中、產后各環節，加強對農戶的農機、水利、信息、技術等服務，形成農村社會化服務的良好環境，為農產品創造增值的機會。

2.4深化農村改革，為轉變農業發展方式提供體制、機制保障由于城鄉二元結構和發展階段的影響，我國農業發展方式的轉變還面臨體制性約束，主要

表現在：對農業的長期過度索取；對農民、農村和農民的歧視性待遇；政府對農業的干預過多等。因此，必須深化農村改革，為轉變農業發展方式提供體制、機制保證。在穩定和完善家庭承包經營的基礎上創新農業經營方式。長期以來，人們把家庭承包經營制度，視為農業發展方式轉變最大的制度障礙。其實，家庭經營制度是天然適應農業特點的經營形式，也是保護農民基本權益的有效形式。縱觀世界各國，凡已實現農業現代化的國家，無不實行家庭經營，因此，農業家庭經營與農業現代化并不矛盾，關鍵在于工業化要向家庭經營注入現代生產要素，城鎮化要為擴大家庭經營規模轉移農村人口，市場化要為擴大家庭經營提供完善的社會化經濟技術服務。在當前和未來很長的時間內，這種生產經營機制適應我國農業狀況，是我國農業基本的生產經營制度。因此，必須在堅持這一基本經營制度的前提下，有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。同時，要探索集體經濟的有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業經營和龍頭企業發展，從而提高農民的組織化程度，優化現代農業組織體系。

文章來源：《吉林農業 >》2010年第5期

第三篇：調整經濟結構、轉變經濟增長方式

分析我國調整經濟結構、轉變經濟增長方式的影響、意義和價值 姓名：王賢才專業：信工計算機班級：政治2班學號：2004110023 我國調整經濟結構、轉變經濟增長方式是一項長期的戰略性任務。調整經濟結構，必須緊緊依靠科技進步，切實遵循經濟規律。經濟結構調整的重點是產業結構、城鄉結構、地區結構的調整，而調整產業結構又是經濟結構調整的重中之重。調整三個層次產業之間的經濟結構關系需做到：鞏固和加強第一產業，改造第二產業，積極發展第三產業；加快農業結構調整步伐，進一步鞏固和加強農業基礎地位；優化工業結構，增強企業競爭力，用高新技術改造傳統產業，促進產業層次和技術水平升級，實現產業結構優化；大力發展服務業，提高服務業在國民經濟中的比重。轉變經濟增長方式,主要是指經濟增長由粗放型向集約型、由外延增長向內涵增長轉變。概括地說就是要使生產力發展由高投入、高消耗、高污染、低產出、低質量、低效益轉向低投入、低消耗、低污染、高產出、高質量、高效益。促進區域經濟協調發展，加快西部大開發步伐，促進中部地區的崛起，同時充分發揮東部沿海地區的示范帶動作用，提高農民收入，縮小城鄉差距，提高城市化水平，優化城鄉經濟結構，進一步調整和完善各種所有制參與國民經濟結構戰略調整，促進解放和發展生產力。

經濟結構調整是推動經濟發展的基本因素之一。在經濟結構調整中，通過技術進步、產業轉移、體制和組織創新，一方面淘汰落后生產能力，另一方面形成新的經濟增長點，從而進一步推動經濟發展。我國經過20多年的高速增長，已經進入必須通過結構調整才能促進經濟發發展為目標，積極主動、全方位地對經濟結構進行戰略性調整。堅持在發展中推進經濟結構調整，在經濟結構調整中保持快速發展。我國經濟結構存在的問題，主要是產業結構不合理，地區發展不協調。調整和優化產業結構有利于實現社會總供給和社會總需求的平衡，有利于在物質上保證積累基金和消費基金的實現，從而保持國民經濟的持續快速健康發展和人民生活水平的不斷提高。

加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國特色新興工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

轉變經濟增長方式刻不容緩：一是，只有加快轉變經濟發展方式，才能更好適應全球需求結構的重大變化，國際金融危機對我國經濟增長一度帶來嚴重沖擊。這種沖擊表面上是對增長速度的沖擊，實質上是對發展方式的沖擊，對過多依賴外需的增長結構的沖擊；二是，只有加快轉變經濟發展方式，才能提高可持續發展能力。目前我國經濟發展對資源進口的依賴程度明顯上升，只有加快轉變經濟發展方式，才能有效突破資源環境的瓶頸約束。

加快轉變經濟增長方式，是維護中國經濟安全、提高中國經濟國際競爭力的客觀需要。當今世界，隨著經濟全球化趨勢的不斷發展，經濟安全在整個國家安全中的地位日益重要。綜上所述，調整經濟經濟結構，轉變經濟增長方式是我國在未來高速發展中尋求生機和更好出路的重要手段。只有在經濟上強大了，國家才能真正的強大。

第四篇：調整農業產業結構經驗材料

文章標題：調整農業產業結構經驗材料

創新結構調整模式構建優勢支柱產業

近年來，永順縣不斷創新農業結構調整模式，著力培植具有優勢明顯、特色鮮明、市場前景廣闊的農業支柱產業，加快農業結構調整步伐，加速傳統農業向現代農業轉化。在調整農業產業結構時，我們主要推行以下五種模式：

一是大戶承包模式?？h委、縣政府出

臺政策，鼓勵農村土地經營權合理流轉，對一些長期從事打工、經商者的田土，依法采取轉包、出租、出讓等方式將土地經營權向大戶轉移；對鄉村集體林場、園藝場等農村土地，由政府通過招標或公開協商等方式承包給單位或個人；鼓勵農民將土地使用權租賃給大戶和單位經營。通過靈活的土地使用政策，使土地向能人、向大戶集中。同時還積極組織相關部門為大戶承包土地從事產業結構調整創造條件，及時解決生產經營中存在的困難和問題，充分調動了大戶進行農業結構調整的積極性，促進結構調整走上了規?；⑿б婊牡缆贰Ｈ缬理樋h石堤鎮瞿紹杰投入資金80余萬元，承包山地860畝，實施綜合開發，今年僅賣梨一項收入可達60萬元；杉木鄉農林村彭賢林承包荒山2000多畝,植樹種草,養牛100多頭,喂羊200多只,年創收30多萬元。在大戶承包模式的帶動下,永順縣農業產業結構調整的進程明顯加快,據統計,全縣從事經作、林果、烤煙種植面積在50畝以上大戶已達2000多戶，退耕還林在100畝以上的大戶達256戶。

二是干部加農戶模式。一方面我們堅持把扶貧攻堅與農業結構調整有機結合起來，規定每名副科級以上干部必須結對扶持一戶貧困戶，幫助農戶從調整產業結構入手，開發1—2項扶貧項目。另一方面，鼓勵機關單位和干部職工從事農業結構調整，領辦創辦經濟實體，通過單位或干部以資金、技術入股，農民以土地，勞力入股等形式，將兩者結成風險共擔，利益均沾的利益共同體，大力發展農業優勢產業。目前，全縣已有30多個單位和近千名干部職工投身到農業產業結構調整的第一線。在干部的扶持帶動下，2000多戶貧困戶興辦了脫貧致富項目，共調整田土、開發荒山15.8萬畝，有力地推動了結構調整的深入開展。

三是招商引資模式。充分依托永順縣豐富的農業資源優勢，認真研究論證和整合包裝農業產業化項目，堅持農業產業結構與招商引資相結合，積極引進湖南老爹農業科技有限公司、湘西奧瑞克公司、四川果王果業公司、安徽亳州名貴藥材有限公司等一批強勢企業前來永順縣投資農業結構調整項目。在老爹果王素公司的支持下,1996年至今全縣共開發的獼猴桃3.7萬畝,2004年創產值2100萬元，使一大批種植戶走上了富裕路。與安徽亳州名貴藥材有限公司合作開發草決明、金銀花等中藥材8160畝,涉及農戶3130戶,中藥材逐步成為永順縣農民增收的又一大支柱產業。

四是項目帶動模式。用好用活國家扶貧政策，積極向上申報項目，爭取資金，培植壯大永順縣農業支柱產業。抓住國家農業部對口扶貧永順縣的有利機遇，先后爭取部援資金645萬元，實施了柑橘標準化生產、莓茶產業開發等項目8個，建立了1200畝莓茶生產基地、1500畝柑桔標準化基地和麻岔無公害蔬菜生產基地，興建了王村優質水果無病毒苗木示范園、高坪蔬菜科技示范園。爭取國家投資300多萬元實施了國家級桔桿氨化養牛項目、優質草種子擴繁基地建設項目和動物防疫冷鏈體系建設項目，其中桔桿氨化養牛項目通過國家驗收，全縣共建氨化池3.3萬立方米，氨化養牛示范場43個，推動人工種草1.29萬畝，累計氨化桔桿養牛23.3萬頭，推進了永順縣畜牧產業化建設穩步健康發展。爭取國家投入423萬元支持永順縣能源建設和扶貧開發，共建沼氣池4230座，節柴灶2500個，沼氣保鮮庫2座，探索出一條“豬沼糧”、“豬沼果”、“豬沼菜”一體化的生態高效農業發展模式。搶抓入西機遇，大力實施退耕還林項目。目前，永順縣已實施退耕還林103.7萬畝，面積居全國第一，涉及永順縣46個鄉鎮9.6萬農戶，國家無償補貼8年，永順縣農戶將得到9億元的糧食折價補貼，既改善了生態環境，又拓寬了農民的增收渠道。

五是樣板示范模式。永順縣把辦點作樣作為推動農業結構調整的重要舉措來抓，按照“縣級領導創辦示范片、部門和鄉鎮抓好示范村、技術員聯系示范戶、駐村干部幫扶貧困戶”的總體要求，層層辦點作樣，組織和動員廣大干部群眾投身農業產業化建設的主戰場，大力開展農業結構調整，加速了農村小康建設進程。幾年來，全縣共創建縣級領導示范片10個，興辦先進示范村23個，扶持科技示范戶283戶。如生態家園富民計劃項目在王村示范片的帶動下，現已推廣到全縣46個鄉鎮，全縣共建沼氣池6150座，節柴灶4.69萬個，建成了一批以沼氣為紐帶的生態高效農業；在高坪鄉旅游觀光農業示范園的帶動下，沿張羅路的王村、高坪、西米、羊峰，石堤、青坪六鄉鎮大力發展以休閑度假、旅游觀光

為主的農業精品走廊已初具雛形。目前，永順縣把花卉盆景產業納入了產業結構調整規劃，正多渠道籌資融資，加速做大做強這一產業。

近年來，永順縣不斷創新農業結構調整模式，著力培植具有優勢明顯、特色鮮明、市場前景廣闊的農業支柱產業，加快農業結構調整步伐，加速傳統農業向現代農業轉化。在調整農業產業結構時，我們主要推行以下五種模式：

一是大戶承包模式。縣委、縣政府出臺政策，鼓勵農村土地經營權合理流轉，對一些長期從事打工、經商者的田土，依法采取轉包、出租、出讓等方式將土地經營權向大戶轉移；對鄉村集體林場、園藝場等農村土地，由政府通過招標或公開協商等方式承包給單位或個人；鼓勵農民將土地使用權租賃給大戶和單位經營。通過靈活的土地使用政策，使土地向能人、向大戶集中。同時還積極組織相關部門為大戶承包土地從事產業結構調整創造條件，及時解決生產經營中存在的困難和問題，充分調動了大戶進行農業結構調整的積極性，促進結構調整走上了規模化、效益化的道路。如永順縣石堤鎮瞿紹杰投入資金80余萬元，承包山地860畝，實施綜合開發，今年僅賣梨一項收入可達60萬元；杉木鄉農林村彭賢林承包荒山2000多畝,植樹種草,養牛100多頭,喂羊200多只,年創收30多萬元。在大戶承包模式的帶動下,永順縣農業產業結構調整的進程明顯加快,據統計,全縣從事經作、林果、烤煙種植面積在50畝以上大戶已達2000多戶，退耕還林在100畝以上的大戶達256戶。

二是干部加農戶模式。一方面我們堅持把扶貧攻堅與農業結構調整有機結合起來，規定每名副科級以上干部必須結對扶持一戶貧困戶，幫助農戶從調整產業結構入手，開發1—2項扶貧項目。另一方面，鼓勵機關單位和干部職工從事農業結構調整，領辦創辦經濟實體，通過單位或干部以資金、技術入股，農民以土地，勞力入股等形式，將兩者結成風險共擔，利益均沾的利益共同體，大力發展農業優勢產業。目前，全縣已有30多個單位和近千名干部職工投身到農業產業結構調整的第一線。在干部的扶持帶動下，2000多戶貧困戶興辦了脫貧致富項目，共調整田土、開發荒山15.8萬畝，有力地推動了結構調整的深入開展。

三是招商引資模式。充分依托永順縣豐富的農業資源優勢，認真研究論證和整合包裝農業產業化項目，堅持農業產業結構與招商引資相結合，積極引進湖南老爹農業科技有限公司、湘西奧瑞克公司、四川果王果業公司、安徽亳州名貴藥材有限公司等一批強勢企業前來永順縣投資農業結構調整項目。在老爹果王素公司的支持下,1996年至今全縣共開發的獼猴桃3.7萬畝,2004年創產值2100萬元，使一大批種植戶走上了富裕路。與安徽亳州名貴藥材有限公司合作開發草決明、金銀花等中藥材8160畝,涉及農戶3130戶,中藥材逐步成為永順縣農民增收的又一大支柱產業。

四是項目帶動模式。用好用活國家扶貧政策，積極向上申報項目，爭取資金，培植壯大永順縣農業支柱產業。抓住國家農業部對口扶貧永順縣的有利機遇，先后爭取部援資金645萬元，實施了柑橘標準化生產、莓茶產業開發等項目8個，建立了1200畝莓茶生產基地、1500畝柑桔標準化基地和麻岔無公害蔬菜生產基地，興建了王村優質水果無病毒苗木示范園、高坪蔬菜科技示范園。爭取國家投資300多萬元實施了國家級桔桿氨化養牛項目、優質草種子擴繁基地建設項目和動物防疫冷鏈體系建設項目，其中桔桿氨化養牛項目通過國家驗收，全縣共建氨化池3.3萬立方米，氨化養牛示范場43個，推動人工種草1.29萬畝，累計氨化桔桿養牛23.3萬頭，推進了永順縣畜牧產業化建設穩步健康發展。爭取國家投入423萬元支持永順縣能源建設和扶貧開發，共建沼氣池4230座，節柴灶2500個，沼氣保鮮庫2座，探索出一條“豬沼糧”、“豬沼果”、“豬沼菜”一體化的生態高效農業發展模式。搶抓入西機遇，大力實施退耕還林項目。目前，永順縣已實施退耕還林103.7萬畝，面積居全國第一，涉及永順縣46個鄉鎮9.6萬農戶，國家無償補貼8年，永順縣農戶將得到9億元的糧食折價補貼，既改善了生態環境，又拓寬了農民的增收渠道。

五是樣板示范模式。永順縣把辦點作樣作為推動農業結構調整的重要舉措來抓，按照“縣級領導創辦示范片、部門和鄉鎮抓好示范村、技術員聯系示范戶、駐村干部幫扶貧困戶”的總體要求，層層辦點作樣，組織和動員廣大干部群眾投身農業產業化建設的主戰場，大力開展農業結構調整，加速了農村小康建設進程。幾年來，全縣共創建縣級領導示范片10個，興辦先進示范村23個，扶持科技示范戶283戶。如生態家園富民計劃項目在王村示范片的帶動下，現已推廣到全縣46個鄉鎮，全縣共建沼氣池6150座，節柴灶4.69萬個，建成了一批以沼氣為紐帶的生態高效農業；在高坪鄉旅游觀光農業示范園的帶動下，沿張羅路的王村、高坪、西米、羊峰，石堤、青坪六鄉鎮大力發展以休閑度假、旅游觀光為主的農業精品走廊已初具雛形。目前，永順縣把花卉盆景產業納入了產業結構調整規劃，正多渠道籌資融資，加速做大做強這一產業。

《調整農業產業結構經驗材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀調整農業產業結構經驗材料。

第五篇：如何調整農業產業結構增加農民收入的調查與探索

如何調整農業產業結構增加農民收入的調查與探索改革開放30年來，我國農業和農村經濟得到突飛猛進的發展。農民生活水平大幅提高，?農產品供給由短缺變為總量平衡，豐年有余。但是隨著經濟的發展，農產品品種單一，產品滯銷積壓，農業比較效益下降，農民收入增幅降低等矛盾日益突出。搞好農業結構調整，促進農業增產、農民增收，已成為農村農業工作的重大課題。近年來，十里墩鄉按照上級要求，積極進行產業結構調整，努力增加農民收入。為了解工作情況，總結經驗，更好的指導下一步工作，結合科學發展觀學習教育活動，對農業產業結構工作進行了調查與探索。

一、全鄉農業結構的基本情況

近年來，十里墩鄉適應市場要求，堅持長年抓調整，采取政策引導、效益驅動，示范帶動等方法，使全鄉的農業產業結構調整工作。取得了一定的成效?；拘纬闪艘悦藁ā⑺?、油菜、瓜菜為主的主導產業。全鄉已發展棉花1.5?萬畝，水稻6000畝，瓜菜5000畝，建成養殖專業村12個，培植種植大戶200個，養殖大戶56戶，拓寬了農民增收的渠道，增加了農民收入。2008年全鎮農民人均純收入4380元，直接來自特色農業的收入已占30％。群眾逐漸認識到了結構調整是農業增收增效的必由之路。

從全鄉的整體來看，農業產業結構調整進展順利，取得了初步的經濟效益和社會效益，優化了農產品的結構，打破了自給自足的傳統農業意識，提高了農民的科技水平和市場意識。但是從調查來看，也發現了許多制約產業結構進一步發展的問題：一是長期以來的傳統種植模式在群眾中根深蒂固，農民的思想還沒有徹底解放。二是調整缺乏科學性、長遠性。看到掙錢的產業，腦袋發熱，一哄而上，處于低谷時，缺乏恒心，三是沒有形

成真正的主導產業，名牌產品，主要產業的規模還不大，特色優勢不明顯。四是科技水平，經濟意識跟不上產業結構調整的要求，高效作物管理水平差，重栽輕管現象普遍，新品種、新技術推廣周期長，經濟效益不高。五是發展不平衡。同是一個鄉，有的村工作力度大，基礎條件好，高產高效農業發展很快，形成了一定規模，有的村剛剛認識，還在起步階段，甚至在觀望等待。六是服務水平還不適應農民的需要，一方面機關干部、專業技術人員的工作作風沒有徹底改變，不能和農民想到一起，打成一片，另一方面，真正懂技術會經營的干部太少，人浮于事；工作中，指導不到點子上，甚至是外行指導內行，出力不討好，出力不見效。七是信息傳播和市場意識滯后，市場需要，農產品價格、新品種和新技術等，農民不能及時、全面了解，農產品集市貿易量小，沒有形成專業批發市場等等。以上是我鄉產業結構調整中出現的一些問題，也可能是產業結構調整初期必然出現的問題。但如果不盡快的克服，將影響整個產業結構崐調整的健康發展。結合科學發展觀精神的落實，我們確定繼續抓好這項工作。

二、今后工作的指導思想及對策

1、立足實際，放眼長遠，穩步搞調整

一個地區的農業產業結構是土地、水源、交通和農民的種植傳統等多種因素決定的，農業產業結構又必須隨著市場需求，科技進步不斷變化。這種變化主要以市場需求和經濟效益為動力，以農民的認識水平和對新技術的掌握為基礎。調整中要找準自己的地理和資源優勢，要考慮當地農民的接受能力，不能盲目的貪大求洋，避免造成品種“水土不服”，產品銷售不暢。產業結構調整是一項系統工程，是社會經濟發展的要求和必然結果，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。膠東的蘋果，壽光的蔬菜，都是經過十幾年、幾十年的發展，才形成規模和特色的。調整要立足長遠，以潛在需求和國內國際大市場為導向，不能只局限于小圈子和眼前利益。調整的過程也是壯大規模的過程，也是農民逐步認識，積累經驗和資金，掌握新的種植技術的過程。因此，找準優勢，立足長遠，不斷擴大規模，形成特色是調整的基本要求，也是我們今后工作的原則。

2、進一步解放思想，提高群眾調整的自覺性。一是組織農民外出參觀考察，讓農民親眼目睹外面的世界，找準自身的差距，激發調整的信心和決心。二是組織在結構調整中率先致富的農民現身說法，用身邊人，身邊事教育引導廣大群眾。三是和農民一起算經濟帳，讓農民體會到進行結構調整的好處，啟發和引導農民自覺進行結構調整。

3、搞好典型培植，消除群眾調整的顧慮，解決群眾想調不敢調的問題。我鎮林果示范基地，蔬菜示范園和科技連體大棚，在林果、蔬菜的發展中起到了較好效果，今后要繼續創辦各類科技示范園，鄉村干部要帶頭調結構，積極建大棚、種瓜菜、植林果，這樣才能增強工作的說服力，提高科技水平，解決好干部作用發揮不好的問題。

4、進行科技培訓，提高科技水平，解決好干部不會領，群眾不會種的問題。一是要采取走出去的辦法，鼓勵農民參加農廣校學習，組織農民到發展快的地區實地參觀學習。二是要采取請進來的辦法。聘請專家教授到當地舉辦培訓班，或現場指導，或聘請專業技術員長期巡回指導生產，傳授科學技術。三是要根據農時季節，利用明白紙，黑板報等形式。為廣大群眾提供各類實用、便于操作的技術要點。四是鄉村干部要成農業生產的明白人，通過到農業院校學習、到外地基地實地培訓等，培養一批懂技術的業務型干部，切實發揮指導推動產業結構調整的作用。五是建立各種生產協會。充分發揮技術帶頭人的作用，在生產中互相學習，進行宣傳幫帶，全面提高農民的技術水平，推動產業結構的平衡發展。

5、搞好統籌規劃，解決好土地流轉，促進規模發展。統籌規劃，連片發展，不可避免的涉及到土地流轉和規劃問題，既不能改變30個不變地土地政策，又要達到規模發展。這就需要搞好協調，進行土地流轉。我鄉在充分征求民意的基礎上，立足長遠，立足實際，制定了農業發展五年規劃，鼓勵農民按照自己的種植要求，兌換、租賃土地，力求取得較好的效果。

6、提高品種檔次，健全銷售體系，保證優質高效。農業結構調整的關鍵是優質，重點是特色，落腳點是效益。只有優質品種，特色產業才能增加效益。必須及時掌握信息，搞好調研，科學預測，加快新品種，新技術的引進和推廣。同時還要及時掌握市場供求信息，各地價格等，建立專業批發市場和營銷隊伍。確保優質高效，產的出，銷的了。

7、加強農田水利建設，為調整打好基礎。要繼續把農田水利基本建設作為積極推進農業結構調整的前提條件抓住不放。采取多種投入機制，堅持誰投資誰受益的原則，大搞小型水利設施建設，廣泛挖掘水源，推行節水灌溉，保證高效作物種植要求，達到旱澇保收。

8、切實減輕農民負擔，休養生息。堅決抵制各亂收費，積極落實各項惠農政策，依法減輕農民負擔，讓農民把收入盡量投入農業再生產，改善農業生產條件，促進農業生產的良性循環。

十里墩鄉人民政府郭登全

二OO九年十月二十三日