第一篇：轉變經濟發展方式優化產業結構和布局（本站推薦）

“轉變經濟發展方式，優化產業結構和布局，全面實施”橋頭堡”戰略

清遠要實施好“橋頭堡”發展戰略，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想，銳意改革創新，堅持統籌對內發展和對外開放，增強基礎設施支撐保障能力，著力構建大通道；必須加快產業和人口集聚，提高城市化水平，建設規模城市，提高區域影響力和輻射帶動能力，著力培育大平臺；加強對外經貿交流和合作平臺建設，全面提升開放水平，打造特色優勢產業，著力打造大基地。同時，要繼續加強生態建設和環境保護，增強可持續發展能力，著力發展社會事業，促進基本公共服務均等化。

一要大力調整優化產業結構，加快轉變經濟發展方式。二要加快新型城鎮化進程，提升宜居城鄉建設水平；三要以建設幸福清遠為核心，讓人民群眾充分享受改革發展成果；四要著力構建長效機制，不斷鞏固和提升扶貧開發成果；五要全面落實主體功能區規劃，促進城鄉區域協調發展；六要進一步深化體制機制改革，增強科學發展的動力和活力；七要著力建設文化強市，全面提升文化軟實力；八要加強和創新社會管理，確保社會和諧穩定。

第二篇：轉變農業發展方式優化農業產業結構

轉變農業發展方式 優化農業產業結構

耿靜

1.轉變農業發展方式的內涵

黨的十七大報告用“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但內涵卻發生重大變化。“增長方式”主要是研究經濟增長過程中資源、勞動、資本等生產要素投入的效率，而“發展方式”則不僅包括經濟效益的提高、資源消耗的降低，也包含經濟結構的優化、生態環境的改善、發展成果的合理分配等內容。相應地，與轉變農業增長方式相比，轉變農業發展方式也有新的更高要求。轉變農業發展方式，除了由粗放型增長向集約型增長轉變或從外延型增長向內涵型增長轉變外，還應有如下要求：

1.1向農業發展目標的多元化轉變農業經濟運行的情況要用綜合目標體系來考察。這包括：農業產業結構的優化程度；農業的市場化、產業化、組織化程度；資源和環境對農業發展的承載程度；城鎮化進展和農村剩余勞動力有效轉移程度；農業從業人員的增收幅度。此外，還有一些社會政治指標：農村教育水平、農村公共服務水平、村民自治能力、農民個人的發展程度等。

1.2向農業經濟增長的質量和效益并舉轉變荷蘭人均耕地只有0.06公頃，但其農產品出口僅次于美國，人均創匯8萬多美元，大大超過美國。我國不少農產品的生產總量位居世界前列，但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達366.5噸，是世界平均水平的3.5倍，分別是日本、美國、法國的1.6、3.6和6倍，不僅生產成本高，而且還污染環境。近年來，我國農產品出口越來越受技術壁壘的影響，雖然原因復雜，但與自身存在的質量、標準等問題也分不開。因此，轉變我國農業發展方式，必須堅持質量和效益并舉的方針。要全面提高農產品的質量和檔次，重視品牌的創立和質量安全，努力實現初級產品向終級產品轉變，由低科技含量向高科技含量轉變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉變。

1.3向農業產業結構優化轉變農業產業結構由農產品市場決定，不同層次的社會需求將形成不同的產品結構和服務需求。以往，我國農業面臨的主要矛盾是供給不足，現在糧食等主要農產品總量已基本平衡，豐年有余，農產品季節性、區域性供大于求的現象經常出現，這表明農業生產上存在階段性、結構性和地區性過剩。現階段，要以提高產品質量和經濟效益為中心，以資源區域性、經濟發展的階段性和區位特點為基礎，充分發揮區域資源優勢和區位優勢，面向市場要求，優化農業生產結構，形成具有區域特色的專業化生產和有比較優勢的主導產業。此外，農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態保護、觀光休閑等功能。轉變農業發展方式，就要向農業的廣度和深度發展，促進農業結構不斷優化升級，開發生產、生活、生態于一體的多功能農業。

1.4向可持續發展的綠色產業轉變我國人地矛盾日益突出，農業生產消耗大、產出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規模的經濟發展，必須建設生態能自我維持、資源能多級循環利用、經濟能獲得較高效益的可持續發展農業。

2.轉變農業發展方式的途徑

2.1建立農業投入穩定增長的機制資金供給短缺是制約農業發展方式轉變的主要因素之一。應從切實保障農業投入出發，建立“政府財政投入啟動、信貸投入助推、農戶投入為主、社會廣泛參與”的多元化農業投資體系。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，加大財政投入和金融信貸向“三農”的傾斜力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。進一步深化農村金融體制改革，增加農業信貸投入，減少農村資金的非農化流失。較大幅度地增加農業生產環節的補貼，充分調動廣大農戶和集體經濟組織增加投入的積極性。此外，要優化農業發展環境，積極開展招商引資工作。

2.2實施科教興農戰略 在我國農業面臨日益嚴峻的資源約束條件下，科技是實現農業發展方式轉變的關鍵。因為無論是提高農業的產量、質量和效益，還是增強農業的國際競爭力、實現農業的可持續發展，都依賴于農業科技的進步和創新。目前，我國農業科技貢獻率只有48％，科研成果轉化率只有30％，分別比發達國家約低30%~40%左右，且農業人才嚴重流失。因此，必須實施科教興農戰略。

2.2.1大力加強農業技術的研究和開發要以生物技術和信息技術為重點，組織科技攻關和技術引進，實現農業科技的跨越式發展。要加強農產品深加工技術研究，延長農業生產鏈，提高農產品附加值。圍繞發展“高產、優質、高效”農業的方向，在農作物育種技術及新品種選育、優質特色畜禽、水產品種培育及農藥、動植物無特定疫生產技術方面有所突破。同時，應集中突破一批節能、節水、節地、節肥、節藥和循環利用的關鍵技術，促進農業可持續發展。

2.2.2促進農業技術的推廣與普及 加大先進實用農業技術推廣普及力度，重點抓好優良品種、節水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農技推廣體系，強化農技推廣服務的公益性職能，全面推進農業科技人戶工程，扶植農業科技示范戶，提高他們的輻射帶動能力。加強農業科技服務平臺建設，健全農業科技交易市場網絡，加速科技成果的轉化。

2.2.3加強對農民的培訓 轉變農業發展方式，發展現代農業，必須著力提高農村勞動者素質，使其實現從經驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業型、從被動型向主動型轉變。現在農村文盲人數雖然減少，但真正有文化、懂技術、會經營的新型農民并不多。因此，必須對農民開展農業生產技能、經營管理和政策法規培訓。首先，要在切實保障農村義務教育的基礎上，通過發展職業教育、成人教育和各種短期培訓，提高農民的專業技能。其次，要組織科技人員深入農村傳授科技知識，開展多種形式的文化教育和科技普及活動。再次，要

加大對大專院校和中等職業學校農林專業學生的助學力度，鼓勵他們畢業后到農村，為發展現代農業建功立業。

2.3發展農業產業化經營 推進農業產業化，通過龍頭企業一頭連農戶、一頭連市場，實行合同化管理的途徑，解決一家一戶的小生產與千變萬化的大市場矛盾，實現資源的優化配置，提高農業的比較利益。實現農業產業化應注意做好以下幾方面工作。

2.3.1調整和優化農業經濟結構 要培育壯大主導產業，精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農產品的生產；要以資源為基礎、市場為導向、科技為先導，因地制宜，因勢利導，發展優勢農產品產業帶，促進農業的多元化經營、區域化布局、專業化生產，培育特色品牌，形成規模優勢，提高農業經濟效益。

2.3.2引導農民進行標準化生產現代農業要求從田頭到餐桌各個環節的標準化，標準的內容延伸到農產品生產、加工、包裝、儲運等各個環節。因此，必須嚴格貫徹《農產品質量安全法》，加強動植物疫病防控，積極推行農業標準化生產，加快完善農產品質量安全標準體系，建立農產品質量可追溯制度，加快農產品生產環境和產品質量的檢驗檢測，保證上市農產品的質量安全。

2.3.3健全農村社會化服務體系大力發展農戶小規模、集成大群體式的專業化、區域化的農業生產基地，并培育龍頭企業、農村合作經濟組織、農業產業園區等市場主體，使它們成為連接農戶和市場的橋梁和紐帶。通過強化合同管理，使他們與農戶形成利益均沾、風險共擔的利益共同體，以降低農業生產風險，提高農產品的競爭力，增加農民收入。同時，適應農業市場體系和國際化要求，健全農村社會化服務體系。要在農業的產前、產中、產后各環節，加強對農戶的農機、水利、信息、技術等服務，形成農村社會化服務的良好環境，為農產品創造增值的機會。

2.4深化農村改革，為轉變農業發展方式提供體制、機制保障由于城鄉二元結構和發展階段的影響，我國農業發展方式的轉變還面臨體制性約束，主要

表現在：對農業的長期過度索取；對農民、農村和農民的歧視性待遇；政府對農業的干預過多等。因此，必須深化農村改革，為轉變農業發展方式提供體制、機制保證。在穩定和完善家庭承包經營的基礎上創新農業經營方式。長期以來，人們把家庭承包經營制度，視為農業發展方式轉變最大的制度障礙。其實，家庭經營制度是天然適應農業特點的經營形式，也是保護農民基本權益的有效形式。縱觀世界各國，凡已實現農業現代化的國家，無不實行家庭經營，因此，農業家庭經營與農業現代化并不矛盾，關鍵在于工業化要向家庭經營注入現代生產要素，城鎮化要為擴大家庭經營規模轉移農村人口，市場化要為擴大家庭經營提供完善的社會化經濟技術服務。在當前和未來很長的時間內，這種生產經營機制適應我國農業狀況，是我國農業基本的生產經營制度。因此，必須在堅持這一基本經營制度的前提下，有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。同時，要探索集體經濟的有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業經營和龍頭企業發展，從而提高農民的組織化程度，優化現代農業組織體系。

文章來源：《吉林農業 >》2010年第5期

第三篇：轉變建筑發展方式優化產業結構

轉變建筑生產模式，優化建筑建筑產業結構

轉變建筑生產模式，優化建筑產業產業結構，開拓市場，與時俱進。營造國際大都市、大武漢，敢為人先，追求卓越是武漢的現代發展的精神。

我國建筑業是一個勞動密集型產業，同時也是一個粗放型產業，自他的出現以來，給我國帶來的多方面改變非常巨大，在文化上添加啦多元化色彩，在生活上，給于人們精神和物質雙重享受，在就業方面成就啦大批人才，給啦一大批勞動人民致富的道路。但是總結我國建筑發展多年以來的經驗，還是多有不足，在生產過程當中他的生產周期漫長，他的體積之大，從而確定他的這一因素，他也是一個具有一次性，不可重復制造的過程，他的造價成本大，工程體積大，耗費的人力、材料、機械都很多。并且在施工過程中管理復雜，施工環境差、受季節和天氣變化影響大，人員流通性強等諸多不利因素。這些不利因素很大程度上影響和制約啦我國建筑業又好、又快的穩步增長的鰲頭。在1980年4月份左右，我國的改革開放的的總設計師鄧小平同志用智慧的眼鏡看清啦我國的歷史發展的局面，他很精明的總結啦國外的發展經驗，結合我國自身的具體國情，大膽的提出啦《關于建筑業地位問題和住宅政策問題的談話》。他借鑒了國外的建筑業發展給它們帶來的變化和成就，高瞻遠矚的指出，建筑業建筑業應該成為我國國民經濟發展中的必不可少的經濟支柱，他的重要談話從而為我國的建筑業發展指明了前進的方向和強有力的動力。直到歷史發展的今天，回首鄧小平同志的一些談話真迪，建筑業的發展的的確確的為我國的經濟騰飛做出啦巨大變化，見證了歷史的改變，見證了導師的智慧。我國以前的街邊小平樓臟亂差，到現在萬丈如雨后春筍搬平地起，從以前單一的磚混結構到現在的新型建筑結構智能化等等一系列的變化。建筑業為我國帶來的變化正如小平同志所言，他為我國的經濟帶來了空前的巨幅提高。它的崛起，不僅為我國經濟發展作出重大貢獻，還為我國的綜合國力大幅提高，在國際上的地位明顯轉變。他不僅為我國吸引了更多的勞動力，還為社會提供了一大批老板和知識分子，緩解就業壓力，縮小貧富差距，減少人民還為吃飯飯而發愁的問題等等。

回顧武漢市近代的經濟發展史，武漢的經濟發展很大程度上也是依附于建筑而發展的，它為武漢帶動的產業機構比比皆是。它是一個龐大的產業鏈。武漢建設歷史悠久，自武漢萬里長江第一橋采用國外先進技術建橋以來，打破了我國幾千年來武漢萬里長江無橋的神話，它對當時的人民而言簡直就是一個神話，是一個奇跡。它打開中國歷史的新篇章，而今我國大橋不計其數，這解決了我國的交通的交通問題和南北來往問題。從那時起他借鑒外國的技術，證實了我國技術落后的一面。因此我國的一些有識之士就開始摸著石頭過河，不但摸索著改進我國建筑的相關技術。直到今天建筑的技術才開始慢慢完善。慢慢發展壯大，并用在工程實際當中，幾百米的高樓武漢放眼望去滿眼皆是。

在充分肯定我國建筑為我國取得輝煌成就的同時我們不能沉浸在勝利的喜悅當中，被自己的成就沖暈自己的大腦，要深刻的認識到，我國建筑業的地位和今后的發展的方向，時代在變化，建筑也得跟著時代的步伐向前邁進。就目前發展來看我市的建筑依然發展不是很完善，還存在一些問題，如產業高度不集中，文明施工不到位、產業結構不合理、各建筑企業核心競爭力不強。缺乏一個具有國際、國內競爭力優勢的現代化大型企業。并且工程質量和和安全形式嚴峻、勞動人民的自我安全意識不強。企業老板的質量意識缺乏。企業社會責任意識短缺，企業自主創新能力差。綠色建造技術，新型建造材料等技術開發

少，很少應用在工程實際當中等一系列問題。這些問題的存在需要我們去解決，去共同討論，共同面對。這些問題不僅制了我市建筑的快速、穩步、健康的發展。還影響到我市的形象。如何把握建筑業的前進發展方向，把握我市的建筑業經濟發展，做出國門，打開外阜市場。還需要市內建筑業內人士的重視和共同努力、共同協作去完成。干這行的，我們肩負時代的使命，就得認真對待，為社會做貢獻，創造美好未來。改變建筑生產模式，優化產業結構，讓自己做大做強，我們一起努力，攜手前行。

一：轉變我市建筑業發展方式，優化產業結構，提高建筑水平

目前的狀況，我市建筑業仍處于相對粗放階段，生產集約化和管理服務精細化水平低下，向技術、管理、附加值高的領域發展緩慢。如何加快他的發展轉變，推動產業結構優化升級，支持向大型企業高端服務領域拓展，逐步形成“精細、集約、高效”為核心的產業模式，以更好地服務和態度適應武漢產業發展和以武漢為城市圈的3+1模式的發展定位及轉變，獲得高效益。帶動貧困地區的經濟發展，這是一項很重要的問題。

二：提高科技創新、提高人才的引進和隊伍的素質。

要發展，要效益，就得要靠技術和人才的引進，為結合大規模城市建設需要，應該加大政府對新技術新材料的資金投入的力度，用以鼓勵更多的企業研發新技術、新材料。引導企業開展科技創新新攻關。同時還應建立健全的標準化管理體系。采用新工藝、新技術、新工法營造現代有質量、有保障、有品位的舒適家園，不僅如此還應加大政府對人才的重視和培養力度。人才的積累就是為明天的技術改革的墊腳石。不僅積累人才還應使人才結構不斷優化、形成層次、各職能部門分工明晰，行業骨架明了。并大力培養復合型雙重人才。讓我國的建設隊伍成為一支有文化、有紀律、有道德、懂法律的、守誠信的高端行業。從而更好的為我市的環境和經濟及人民的安居問題再創質的飛躍。

三：嚴格規范建筑業各部門的考試制度，完善市場服務體系

建筑業是一個比較復雜，比較智慧的行業，一個懂技術懂管理的專業人才，不是任何一個人都可以擔任的，因此需要嚴格考試制度，規范考試模式和市場，考官認真監考，杜絕濫用職權，認真監考，防止考試徇私舞弊的現象發生，使培養的人才有過硬的專業水平，有過硬的管理能力，還要對它們的實踐能力進行不定期考察和培訓。

四：規范市場秩序，嚴格控制招投標制度

建筑市場應該是一個有紀律，有規范，有道德的市場，還應是一個高效、廉潔、公正。透明的招投標監管體系、重點加強對我國國有投資項目的監管，實行全面推行計算機輔助評標，確保招投標市場公正、公平、公開的原則很好的實行。這不但可以很好的促進我市的建設同時還可以為社會各界企業樹立良好的形象和信譽。也要對我市的安全監管、質量檢測、竣工備案和質量保障等制度堅強規范、加強監管。并加強與銀監和保監部門的合作協調，建立健全的勞務管理體系、全面推行實名制和工資保證金制度及企業的資質管理、信用管理等為整個工程建設形成一套完整健全的科學的法律規章體系。

五、加快“走出去”步伐，優化區域市場結構，帶動地方經濟發展。

企業發展不能只限制局部區域，要堅持打開國門“走出去”的發展戰略目標，政府引導企業形成“以高質量塑造品牌，以科技創新吸引客戶，以企業文化提升品牌”的建設思路和發展戰略。鼓勵企業合理的定位市場，建立自己的一套發展目標，重點鼓勵有優摯 企業以輸出管理，輸出技術，創生產經營和資本運作的承包品牌，從而有效的讓我市的樹立品牌、知名度提高，贏得他人好評，更好的打開國門“走出去”。

六、加快我市信息化工程建設，提升建設過程中信息化的支撐能力。

建筑業不僅要發展，還要更好的發展，這一點離不開信息化的建設，大力發展建筑企業信息化工程，充分發揮信息化對于促進企業資源的整合，提升管理、決策和生產能力，從而有效的更好的推進企業升級。

七、著力推進工程監理企業責任落實，推進監理企業的作用，更好的監督工程質量和安全等。

工程監理制度在我國建設工程中取到了一個不可估量的作用，它的存在不僅使建筑市場有質量關，還更好的協調了各種糾紛問題，落實監理責任，落實項目總監負責制，建立健全的監理機構，明確各監理人員工作職責和權限，嚴格按監理程序辦事，采取旁站巡視平行檢驗等形式開展監理工作，落實監理工程師簽字和報告制度，著力解決監理責任和權利失衡等問題，同時還應嚴格按照監理收費標準計取監理費，加強對監理合同備案管理，并建立健全的監理行為精細考核體系。

八、改善勞務人員的發展環境，提高生活環境質量，促進和諧的保障性作用。

針對武漢產業結構優化過程中出現勞動力密集的特點，重點應推動建立完善的勞務作業人員的工作生活環境，還應著力對他們進行建筑技能培訓，提升他們的操作技能和整體素質以滿足行業的要求，樹立“以人為本”的發展理念，并全面開展現場文明施工達標等，為他們營造一個良好的工作環境，適當的定期開展課外文娛活動，豐富員工情操，調動他們的工作積極性。

九、轉變建筑業生產方式，發揮其相關產業優化升級的帶動作用，從而更加的有利于國民經濟的提高。

建筑的發展應節能創新，充分利用可再生資源，節約能源保護環境促進建筑業生產方式轉變，增強建筑業與現代制造業、先進技術和管理服務相結合，提升建筑業與其他行業的聯系，更好的發揮建筑業對優化我市產業結構和布局作用。

圍繞以上的發展目標和任務，加強地方政府的監管作用，加強法規的總體設計和在實際工作中的應用，把戰略決策與解決問題的方案具體的有機結合起來，相信武漢市的未來將是國際大都市，將是另一翻天地。轉變建筑生產方式，創新工程建造模式，優化產業結構并非是一個企業的事，而是廣大建筑企業共同的責任共同努力才能夠有效的實現的，在此希望社會各界業內好友和同仁們共同努力，敢為人先，追求卓越，將武漢的經濟騰飛再創輝煌，將武漢建設成為有文化、有實力、有水平的國際大都市，立足世界之列，城市讓生活更美好，我們攜手同行，風雨同舟，共同創造。

第四篇：緊抓經濟發展方式轉變 實現企業產業結構升級

緊抓經濟發展方式轉變 實現企業產業結構升級——李偉在第十屆中國企業發展高層論壇上的致辭

2012-01-09 09:25 尊敬的陳昌智副委員長，各位嘉賓，女士們、先生們：

上午好！

值此第十屆中國企業發展高層論壇開幕之際，我謹代表國務院發展研究中心，向出席論壇的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！國務院發展研究中心企業研究所主辦的企業發展高層論壇，立足國內外宏觀經濟發展趨勢的前沿，探討中國企業在轉變經濟發展方式、促進產業結構升級大趨勢下的定位，交流、匯集政府官員、經濟專家以及企業家的遠見卓識，展現企業家們知難而上的風采和成功經驗，為未來中國企業的發展建言獻策、凝聚共識。我相信，在各位領導的熱情指導和各位同仁的共同努力下，本屆論壇一定能夠取得更大成功！

大家知道,經過三十多年來的改革開放，我們已經初步建立了有中國特色的社會主義市場經濟體制，各類企業已逐步成為經濟活動的主體，在國際國內經濟形勢日趨復雜的今天，高度關注中國企業持續健康的發展，具有特別的重要意義。借此機會，我談幾點看法。

一、2012年中國企業將面臨更加復雜多變的發展環境

首先，從全球來看，2012年乃至未來幾年，國際經濟可能都將處于增長乏力、摩擦加劇和復雜多變的階段。自2011年第二季度以來，原本從2008年國際金融危機中逐步復蘇的全球經濟又出現大的波折。因消費不振和住宅投資增長趨緩，美國經濟復蘇放緩趨勢明顯；歐洲主權債務危機從“歐豬五國”向核心國家法、德蔓延，歐債危機持續惡化向實體經濟沖擊的風險突現；新興市場國家通脹壓力加大，經濟增長減速風險上升；投資者信心缺乏，國際金融市場持續動蕩不安；加之2012年全球不少國家和地區都是大選年，經濟周期、政治周期與地區動蕩三者疊加，使得世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性明顯上升。據國際貨幣基金組織預測，2012年全球增長率將從2010年的5％以上降至4％左右，而且由于增長乏力，國際貿易增長將繼續萎縮，預計國際貿易總量增長僅為5．8％。在經濟復蘇過程中，一些國家已開始出臺形式多樣的貿易保護措施以保護本國的市場和就業，同時，也存在一些發達經濟體將內部的矛盾和壓力轉嫁于新興經濟體國家的可能，未來相當長一段時間，貿易保護與投資貿易摩擦將可能成為國際市場的常態，這無疑是中國出口企業難以回避的嚴峻現實。

其次，就國內看，企業可能面臨市場、成本與價格、節能減排、產能過剩等多方面的更大壓力。國務院發展研究中心所做的重點研究課題表明，中國在經歷了三十多年的高速增長后，已開始進入了從高速增長到中速增長的轉換期，預計“十二五”期間我國潛在經濟增速向年均9％或更低些過渡，“十三五”期間將可能降為7％左右。去年12月的數據還沒有公布，從下半年至11月份的數據來看，中國經濟下行的壓力相當大。不少企業反映，與2008年金融危機沖擊時相比，可以說形勢更為嚴峻。另一方面，從企業內部來看，今年，企業仍然面臨較大的經營壓力，具體表現在：一是能源、資源及其大宗商品高位震蕩，原材料價格上漲；二是勞動力長期的低工資水平和人口紅利減弱導致勞動力成本補償性上升，用地緊張和更加嚴格的土地管理制度導致土地成本高企；三是物價上漲的內外壓力交織和融資難且融資成本提高，導致部分企業資金鏈更趨緊張；四是中國經濟總需求下降、經濟增速下滑帶來的部分產能過剩、企業虧損風險加劇。

綜上所述，在這些國內外因素的綜合作用下，今年中國企業面臨的發展環境將異常復雜并更為嚴峻。

二、企業應對復雜外部環境的關鍵在于緊抓轉變發展方式，實現產業結構升級

對于異常嚴峻的外部環境，廣大企業家既要有心理準備，也要有現實行動；既要認清形勢，也不必消極悲觀。只要突出科學發展主題，牢牢抓住轉變經濟發展方式主線，在內外壓力交織下積極推進創新和產業結構升級，實現鳳凰涅槃式轉變是完全有可能的。

一是要牢牢把握擴大內需這一重大戰略機遇。去年中央經濟工作會議明確提出，要加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。其中，把以擴大最終消費為重點的內需放在更為突出的地位，反映了我們必須從主要依靠投資和出口，轉變為依靠消費、投資和出口協同拉動經濟增長。城鎮化是我國擴大內需的最大潛力所在，是中國經濟發展的重要引擎。“十二五”要實現在我國城鎮化率47．5％的基礎上提高4個點的目標，其中就蘊含著巨大的內需增長空間。

同時，中國仍是一個令全世界都矚目的巨大市場。近些年來，伴隨著我國經濟的迅猛發展和人民收入水平的快速提高，居民消費呈現出明顯的升級態勢，從滿足基本需求型向改善生活品質轉變，其發展趨勢有三點值得關注：一是廣大二三線城市消費市場的崛起，不少企業已經開始紛紛搶灘二三線城市。2011年“十一”黃金周期間，從分地區的消費額來看，增速在20％以上的省市主要集中在我國中西部地區和中小城市。二是高端消費市場的爆發，除住房和汽車消費外，奢侈品銷售增長迅猛。據有關機構預測，到2015年，中國將成為高檔手提包、手表、鞋類和服裝等奢侈品的世界最大買家。三是新型業態的出現有望進一步拉動消費。近幾年來奧特萊斯和電子商務等業態已經具備高速發展的基礎，有望成為零售公司增長的新源泉。因此，在外需不足且世界經濟復蘇艱難的情況下，中國內需市場其實大有可為。為此，廣大企業要切實做好擴大內需這篇文章，緊緊抓住擴大內需戰略所帶來的發展機遇。

二是要腳踏實地發展實體經濟。這次美歐出現的金融危機，說到底，是金融體系與實體經濟脫節，過度金融化、杠桿化，導致金融和實業兩張皮。發達經濟體遲遲走不出危機，也是因為實體經濟缺乏新的增長點。近些年來，中國房地產市場利潤率高幅攀升，多方漁利，導致投資投機性房地產暴富，嚴重損傷了企業家從事實業的信心和動力。去年，溫州、鄂爾多斯等地相繼爆出民間借貸資金鏈斷裂、老板欠債“跑路”的事件，表面上看是金融問題，實質上是經濟結構問題。多年來，實體經濟低利潤化趨勢明顯，資金大量流向房地產等行業，貨幣政策和房地產調控趨緊，這種資金鏈趨緊以致斷裂的局面出現是必然的。由此可見，牢牢抓住實體經濟這一基礎，腳踏實地做好主業，才是根本。過去三十多年中國的產業發展，特別是外向型經濟的發展，基礎和優勢主要體現在實業特別是制造業上。這次國際金融危機德國受沖擊較小，究其主要原因就是德國始終注重制造業。金融危機后，美國等國家提出了 “重回制造業”、“再工業化”等口號，這一動向值得注意。因此，中國經濟要實現持續協調發展，在大力發展金融業的同時，必須高度重視和崇尚實體經濟發展，絕不能動搖實體經濟這一根基。

三是要堅持實施創新驅動戰略。每一次重大危機在對現行經濟體制帶來巨大沖擊的同時，又無不孕育著新的體制、機制變革和新的技術革命，也預示著國際競爭格局的新變化。當前，創新已經成為國際競爭的重要著力點。中國要想立足于世界，光靠做世界工廠是遠遠不夠的，必須要有一大批掌握新技術、具有核心競爭力、具備持續創新能力的創新型企業，必須要有一大批具備創新精神、熱情和責任的企業家。廣大企業家朋友們一定要克服困難，依靠創新，堅定地實施創新驅動戰略，搶占新一輪經濟和科技發展的制高點。近幾年，吳敬璉老師、陳清泰同志一直在做創新方面的調研，發現一些民營研究機構做出了不少源頭性的創新，比如華大基因研究院、深圳光啟研究院。這是十分可喜的。去年，我到荷蘭、法國、日本考察，發現歐洲一些國家雖然還沒有擺脫主權債務危機以及經濟危機的陰影，但在產業創新及技術創新方面，政府和企業家在觀念上已經高度重視，技術創新制高點的優勢已甚為明顯。又如日本，在技術創新、產業創新、技術革命方面，提出了產業和文化相結合、技術和藝術相結合的理念，并在產品和人性相結合方面呈現出突出的特點，而我國還停留在產品的技術革命創新階段。這很值得我們深思，國有大企業更要有危機感和緊迫感。

三、要通過深化改革和轉變政府職能為企業發展創造更加良好的外部環境

為支持企業應對當前復雜的經濟金融環境，并以此推動經濟發展方式轉變，保持我國經濟平穩較快發展，從中央到地方各級政府部門都應努力深化改革，加快轉變職能，將政府職能真正落實到改善宏觀調控、嚴格市場監管、加強社會管理、注重公共服務等方面。

第一，要進一步深化改革，加強和改善宏觀調控。30多年的改革開放，我們已初步形成了社會主義市場經濟體制的基本框架，但與加快經濟發展方式轉變的要求和世界經濟格局深度調整的新形勢尚不適應。在當前經濟形勢下，要堅定不移地深化經濟體制重點領域和關鍵環節的改革，要以價格形成機制改革和涉外經濟體制改革為重點，健全和完善市場優化資源配置機制，提高資源配置效率和效益。要在繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策的大前提下，盡快研究制定有利于進一步促進結構調整、自主創新及發展方式轉變的財政、金融、稅收和產業政策；要通過大力發展先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業等政策導向，為企業的順利轉型升級創造更大的空間。

第二，要合理配置資源，營造各類企業公平發展的環境。要進一步深化國企和壟斷行業改革，加強對國企的分類管理，繼續推進國有經濟布局的戰略性調整。要進一步改善對中小企業發展的管理體制，抓好貫徹落實國務院已經頒布的促進非公經濟發展的各項政策，認真清理市場準入和前置審批，建立有效的涉企收費維權機制，逐步推出促進中小企業發展的減稅政策，大力發展面向中小企業融資的草根金融。加強和完善各政府部門之間的協調機制，合理配置公共資源，共同營造各種所有制企業公平競爭的環境，真正促進各種所有制企業公平競爭、共同發展、相互合作。

第三，要積極轉變工作作風，服務企業發展。要加強政府自身改革，加快政府職能轉變，進一步強化政府在公共服務、社會管理方面的職責，減少對經濟活動的直接干預；要進一步理順政府、市場、企業三者關系，建立健全法制、透明、公正、高效的政府管理體制。各級政府要樹立誠信形象，通過加強市場監管，規范市場秩序，提高服務質量，積極營造企業發展的良好制度環境和社會氛圍。

各位朋友，再過10多天就是農歷新年了。這里，給各位新老朋友拜個早年！祝大家龍年大吉、工作順利，身體健康、闔家幸福！

最后，祝第十屆中國企業發展高層論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！

第五篇：經濟發展方式轉變

經濟發展方式轉變

總體要求：

(一)促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

(二)促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。

(三)促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

具體分析：

(一)促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

措施：都要堅持擴大國內需求，鼓勵合理消費，把經濟發展建立在開拓國內市場的基礎上，形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的局面，促進國民經濟良性循環和人民生活水平不斷提高。

細化為：

1、要完善收入分配政策，持續增加城鄉居民收入。這就要求我們堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重。

2、加快社會保障體系建設，穩定居民消費預期。

3、通過改善消費環境，增強居民消費信心。

4、必須更加重視解決“三農”問題，多渠道增加農民收入，大力開拓農村市場特別是農村消費市場。

5、要統籌城鄉發展，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

6、要走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，有序轉移農村富余勞動力

7、要適度控制投資規模，優化投資結構，提高投資效益，合理降低投資率。

(二)促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。措施：

1、推進產業結構優化升級，要堅持走中國特色新型工業化道路

2、統籌區域發展

(三)促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

措施：

1、全面提高自主創新能力，促進科技成果向現實生產力轉化。

2、大力提高勞動者科技文化素質，充分發揮我國人力資源優勢在經濟發展中的作用。

3、建設資源節約型、環境友好型社會

最終目標：加快推進“三個轉變”，逐步形成速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調，以及城鄉之間和區域之間發展相協調的新格局，將有力地促進經濟發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，實現又好又快發展的目標。