第一篇：轉變經濟發展方式的意義

轉變經濟發展方式的意義：

一、轉變經濟發展方式是全面實現小康社會的重要途徑，可以使人民群眾更好的享受 發展成果。

轉變經濟發展方式，可以優化政府體制改革，提高政府的辦事效率，加大社會福利和社會保障的服務力度，使公民在有效的保障了自身權益的同時有序擴大了對政治經濟的參與，使社會更加公平化，同時也有效保證了政府的法制性建設，進一步增強了社會全面發展觀念，真正的實現了社會主義民主化。依法治國基本方略深入落實，全社會發展觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效。隨著公民生活水平的提高，對物質文化產品和精神文化產品的需求也越來越多，越來越豐富，政府只有增強基本公共服務的提供能力才能滿足人們對社會文明的追求。加大社會保障和社會福利的覆蓋面積，使每個人都可以享受到基本生活保障，合理轉變經濟發展方向，降低或徹底消除貧富差距，全面實現小康社會。

轉變經濟發展方式”，主導思想就是使經濟得到實質性的發展，使人類社會得到全面的發展。同時，在轉變經濟發展方式的過程中，要堅持以人為本的原則，認真貫徹科學發展觀，統籌城鄉建設發展，人與自然和諧發展，真正做到全面性、協調性、可持續性的發展，使人人感受到轉變的成果所在。

二、轉變經濟發展方式是貫徹落實科學發展觀的必然要求，掌握和探索經濟發展規律的必要途徑，深化經濟體制改革的重要方向，加快中國現代化建設的步伐。

科學發展觀是指堅持以人為本的原則，全面、協調、可持續的發展觀念，第一要務就是發展，所以，轉變經濟發展方式順應科學發展觀理論。改革開放戰略的實施，使我國經濟得以迅猛發展。但自改革開放以來，我國經濟發展主要特征是，投入特別高，增長特別快。與此同時，我國經濟發展的另一個特征是經濟效益特別低，有著特別多的投入，實現了特別低的效益，因此，轉變經濟發展方式為掌握和探索我國社會主義經濟發展提供了良好的機遇和途徑。要想使經濟自由、全面的發展，實現國民生活達到共同富裕，必須要建立在市場有效的對資源進行配置、充分全面的發展生產力的基礎之上，這也正是我們國家的經濟發展規律。國民經濟全面發展的目的是經濟自由、全面的發展，國民生活達到共同富裕；為了達到這個目的所采用的手段是市場有效的對資源進行配置、社會生產力得到充分全面的發展。展方式的重要戰略思想。要想加快經濟發展方式的轉變，前提必須要加快經濟體制改革，建立并健全經濟發展方式轉變制度。轉變經濟發展方式可以使市場對資源進行最大范圍、最大程度的配置，有利于市場化改革。也可以優化企業體制改革。能夠促進政府管理體制改革。

總之，轉變經濟發展方式可以促進各種體制的改革，可以健全各項保障制度，從而有利于社會的和諧發展，加快中國現代化建設的步伐。

第二篇：加快轉變經濟發展方式的意義

加快轉變經濟發展方式的意義

當前影響我國國民經濟發展的因素不再局限于單純的經濟增長模式，而是已擴大和涉及整個國民經濟結構的各個方面，并將會影響和制約我國經濟社會的穩定和發展。因此，及時地轉變經濟發展方式顯得非常必要和緊迫。十七大將轉變經濟發展方式作為重大戰略任務，具有極其重大的現實意義和長遠意義

1.轉變經濟發展方式，是符合當前我國經濟發展實際的重大戰略

2.轉變經濟發展方式是貫徹落實科學發展觀的必然要求

對一個國家或地區來說，轉變經濟增長方式并不能保證實現全面協調和可持續發展，因此它存在一定的局限性。經過長期探索，現在對我國經濟發展規律的認識取得了新的重大進展，形成了科學發展觀。按照科學發展觀的要求，必須從最廣大人民的根本利益出發，努力實現經濟社會全面、協調和可持續發展。這樣的發展目標以及由此所決定的發展方式，顯然是經濟增長方式難以全面涵蓋的，也就是說，單純轉變經濟增長方式不能保證實現科學發展，而必須轉變經濟發展方式。

3.轉變經濟發展方式是實現全面建設小康社會的重要實現途徑

黨的十七大報告提出確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標的戰略任務，并在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出新的更高要求。指出了我們必須適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律，堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的基本目標和基本政策構成的基本綱領。這就要求要增強發展的協調性，使國民經濟朝著又好又快的方向發展。使經濟在優化結構、提高效率、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經濟體制更加完善，自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。只有轉變經濟發展方式，才能更好保障人民權益和社會公平正義，使擴大社會主義民主落到實處，從而使公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實，全社會發展觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效。基層民主制度更加完善。政府提供基本公共服務能力顯著增強。也才能有效加強文化建設，適應人民需要的文化產品更加豐富，以明顯提高全民族文明素質。實現全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。實現生態文明的建設，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。生態文明觀念在全社會鞏固樹立，生態環境質量明顯改善。

因此，加快轉變經濟發展方式，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，是提高我國經濟國際競爭力和抗風險能力的根本舉措，是實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證。

轉變經濟發展方式，實現全面、協調、可持續發展——一個由內生力量驅動的中國，一個低碳的中國，一個和諧穩定的中國，將給世界獻上又一份厚禮。

長期以來，中國經濟主要由投資、出口帶動，國內需求相對不足，內生動力缺乏。金融危機爆發以來，國際市場需求的萎縮讓這一缺陷愈加凸顯。

轉變經濟發展方式，就是要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。中國努力擴大內需，尤其是長期低迷的農村消費。

溫總理在政府工作報告中提到，中央財政去年投入資金450億元，補貼家電汽車摩托車下鄉、汽車以舊換新和農機具購置。此外，為了消除居民消費的后顧之憂，四萬億投資計劃中有44%用于保障性安居工程、農村民生工程、農村基礎設施的建設以及社會事業。

一個不斷擴大內需的中國，不僅將為全球經濟增長提供強勁的動力、為外國資本提供更加廣闊的市場，還必將有助于扭轉長期存在的全球貿易失衡。

長期以來，中國企業自主創新能力不強，主要處在全球產業鏈的較低端，競爭力主要來自廉價的勞動力成本。這使得中國經濟的科技含量低、發展質量低。

轉變經濟發展方式，就是要將經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

中國將大力發展戰略性新興產業，大幅度提高傳統產業的科技含量。近年來，中國積極支持自主創新產品的推廣應用，清潔能源、第三代移動通信等一批新興產業快速發展。2009年，中央財政用于科技的支出1512億元，增長30%。

一個自主創新能力不斷增強的中國，不僅將提升自身經濟發展質量，還將為全球新一輪科技革命注入新鮮活力。以高鐵為例，經過近幾年的發展，中國的高鐵技術已經走在世界前列，并開始走出國門、服務世界。

長期以來，中國經濟的高速增長主要建立在高能耗、高污染之上，單位ＧＤＰ碳排放量相對較高。能源緊缺不僅成為中國經濟增長的重大瓶頸，也讓中國為此付出了沉重的環境、資源代價。

轉變經濟發展方式，就是要大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，加快推進節能減排，加快建立資源節約型技術體系和生產體系，降低碳排放。

中國在“十一五”的前四年累計單位ＧＤＰ能耗下降14.38%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降9.66%和13.14%。2009年11月，中國政府公布了一個“需要付出艱苦卓絕努力”的減排目標——2020年單位ＧＤＰ碳排放比2005年下降40%至50%。

一個占世界人口四分之一的發展中國家走上低碳發展之路，必將為應對全球氣候變化、減少全球碳排放作出積極貢獻。

長期以來，中國在經濟發展過程中，雖然堅持“效率優先、兼顧公平”的原則，但貧富差距在不斷拉大，社會的和諧穩定面臨著一定的壓力。

轉變經濟發展方式，就是不僅要通過發展，做大社會財富這個“蛋糕”，也要通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢，讓全體人民共享改革發展的成果。

一個收入分配更加公平的中國，不僅能夠釋放巨大的消費能量，更能保障社會的長期穩定。作為世界舞臺上一支重要的和平發展力量，中國的長期穩定必將會為世界的和諧與發展發揮積極作用。

轉變經濟發展方式任重而道遠，在使中國發展質量越來越高、發展空間越來越大、發展道路越來越寬的同時，也將為扭轉貿易失衡、應對氣候變化、全球穩定發展提供長足的動力。

第三篇：經濟發展方式轉變

經濟發展方式轉變

總體要求：

(一)促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

(二)促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。

(三)促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

具體分析：

(一)促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

措施：都要堅持擴大國內需求，鼓勵合理消費，把經濟發展建立在開拓國內市場的基礎上，形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的局面，促進國民經濟良性循環和人民生活水平不斷提高。

細化為：

1、要完善收入分配政策，持續增加城鄉居民收入。這就要求我們堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重。

2、加快社會保障體系建設，穩定居民消費預期。

3、通過改善消費環境，增強居民消費信心。

4、必須更加重視解決“三農”問題，多渠道增加農民收入，大力開拓農村市場特別是農村消費市場。

5、要統籌城鄉發展，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

6、要走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，有序轉移農村富余勞動力

7、要適度控制投資規模，優化投資結構，提高投資效益，合理降低投資率。

(二)促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。措施：

1、推進產業結構優化升級，要堅持走中國特色新型工業化道路

2、統籌區域發展

(三)促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

措施：

1、全面提高自主創新能力，促進科技成果向現實生產力轉化。

2、大力提高勞動者科技文化素質，充分發揮我國人力資源優勢在經濟發展中的作用。

3、建設資源節約型、環境友好型社會

最終目標：加快推進“三個轉變”，逐步形成速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調，以及城鄉之間和區域之間發展相協調的新格局，將有力地促進經濟發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，實現又好又快發展的目標。

第四篇：經濟發展方式轉變

認清優勢，走出發展困境

改變一“鋼”獨大，理清“轉”的次序

不同的歷史時期有不同的歷史重任，不同的發展階段有不同的發展命題。借由計劃經濟向市場經濟轉變，河北實現了從溫飽不足到總體小康的歷史跨越。而今，破除經濟結構不合理、城鄉結構不合理的瓶頸制約，轉變發展方式，增強科技創新能力和區域發展競爭力，是河北省最重要、最緊迫的發展命題。這是河北人基于世情、國情、省情作出的重大判斷。

過去10年，河北交出了一份優秀的成績單：鋼鐵10年產量增了10倍，增加值占規模以上工業的1/3；GDP總量躋身全國前6位；多項工業產值位居全國前列……

然而，在為輝煌成就自豪的同時，河北也越來越感到后繼乏力、后勁不足。

長期以來，河北深受傳統發展方式之累，一“鋼”獨大，原材料工業、資源型產業、重化工業占比過大，單位GDP能耗高于全國平均水平，環境不堪重負，資源難以為繼，發展不可持續。高投入低產出、高消耗低收益、高速度低質量的路已經步入死胡同。如果不加快轉變，河北“不僅難以實現遠期的科學發展，而且即期的平穩較快發展也無法保證。”

2009年，河北省區域創新能力在全國排第十九位，新經濟實力居全國第十八位。如果不加快轉變發展方式，不更多地依靠技術創新和管理創新，已然存在的差距將不可避免地進一步拉大，河北會被甩得更遠。

在最困難的2009年，河北省實現生產總值增長10%。今年經濟形勢好轉，按說，增長目標應該比去年高些。不過，河北今年預期目標9%！沒有把目標定得過高，就是為了引導各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調結構、促轉變、提質增效。這是河北不得不作出的抉擇！

河北肩負重擔！繼珠三角、長三角之后，正在崛起的京津冀經濟圈成為中國經濟增長的“第三極”。歷史把京津冀經濟圈推向全國經濟發展的前沿，作為京津冀經濟圈的一極，意味著河北省必須在全國的科學發展中發揮示范作用。加快轉變，已經不只是關系河北未來的必然選擇，更有關乎全國科學發展的重大意義。

坐擁優勢！內環京津，河北緊鄰這兩個具有高水平科研能力和較高消費水平群體的城市；外環渤海，曹妃甸是中國的“鹿特丹”，天然深水良港；秦皇島、唐山、滄州三市面海，487公里海岸線后發優勢明顯。

7月盛夏，河北省委理論中心組在北戴河的集體學習也似天氣般“熱烈”。專家授課、地市交流、廳局發言、主要領導點評。一周下來，“調結構、促創新、優環境”的理念更加清晰和執著。我們采訪組一行在這里看到，河北的領導干部們面對發展難題，有一種“趕考”前的緊迫感、使命感；談到眼下的結構調整，有一股潮水般奔涌的新思路、新理念。

“河北已經到了不調整經濟結構、不轉變發展方式，就不可能實現可持續發展的時候了！”省委書記張云川面朝大海，向參加北戴河學習的領導們慷慨發問，“現在需要我們思考的是，今后5年或10年，路該怎么走？還能沿襲以往過多依賴能源資源消耗、過多依賴產品量的擴張和企業規模擴張、過多依賴低成本生產要素維持的發展模式嗎？顯然是不可能的。”

“責任和使命激勵著我們，困難和挑戰考驗著我們。”省長陳全國激情滿懷，“我們必須保持開拓創新的旺盛斗志，抓住機遇，乘勢而上。”

河北轉變經濟發展方式的邏輯次序是這樣的：以調整優化經濟結構為核心，通過產業結構調整，帶動經濟結構全方位調整優化，通過加快推進城鎮化，帶動城鄉矛盾的加快解決；以提高科技創新能力為突破口，帶動產業競爭力提升，減少能耗降低排放，使產業走向高端化和品牌化；充分利用環京津優勢和環渤海優勢，擴大引資規模，提高引資質量，瞄準國際市場，優化出口產品結構。

歷史長河緩緩流淌，一個小小的轉彎，往往需要巨大的努力。只有認清“轉”的意義，理清“轉”的次序，才會更自覺、更主動地去推進。今天的河北，加快轉變的進程正如潮汐般在燕趙大地澎湃洶涌。

壯士斷腕，淘汰落后產能

不摘“黑帽子”，就摘“官帽子”

鋼鐵是河北的名片。河北的鋼鐵產量全國第一，占據1/5的“江山”。

河北人對鋼鐵“愛恨交加”。愛的是，鋼鐵這個現代工業不可或缺的“脊梁”，也是河北的“脊梁”，作出了不應被忘卻的巨大貢獻；恨的是，鋼鐵產業對資源能源的高度依賴，對生態環境的極大損害。

有兩個數據令河北如坐針氈：同是世界500強，河北鋼鐵集團的鋼產量是德國蒂森克虜伯的兩倍，但營業收入卻不到其1/3；同是鋼企，河北鋼鐵的噸鋼利潤僅為上海寶鋼的一半！賣的多，消耗大，掙的卻少。

處境尷尬的產業不獨鋼鐵一個，還有水泥、煤炭、玻璃、印染……

淘汰落后產能，是產業結構調整的重要內容，是河北必做的“減法”題。中央有要求，人民有呼聲。不“減”是自絕生路；“減”好了，海闊天空。

在調研采訪中，記者了解到，今年河北要淘汰落后煉鐵產能1240萬噸、煉鋼產能200萬噸、水泥產能1260萬噸、平板玻璃產能464萬重量箱。無論在鋼鐵廠、水泥廠，記者聽到的都是一種聲音：要以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決淘汰落后產能。

“5、4、3、2、1，起爆!”隨著一聲令下，鹿泉市長城建材有限公司一座年產10萬噸水泥的生產線瞬間被夷為平地。爆破聲，這兩年在鹿泉頻頻響起！市內72座水泥機立窯全部拆除，污染嚴重的小水泥生產線一一“謝幕”。

不執著就沒有執行。河北不要空談，要的是實效。

質疑、干擾的聲音不曾消失過，“仍有利潤”是根子，誰愿舍棄？質疑者只算經濟賬，不算環境賬；只看眼前，不顧長遠。何況，國際金融危機的陰霾還提供了一個“看上去很美”的理由：淘汰落后產能是否會遲滯經濟復蘇和發展的腳步？

保增長，環境保護的硬杠杠不能軟，淘汰落后的緊箍咒不能松。河北省決策層認為，河北在金融危機中遇到的困難，是長期積累的產業結構不合理、企業創新能力弱造成的，落后產能恰恰是現實困難的催化

劑。

決不能通過保護落后應對危機，必須以淘汰落后為抓手，實施倒逼機制，逼出技術創新，擠出產業升級。河北省在做“減法”時尋找到新的增長點。

鹿泉市的水泥機立窯拆除了，取而代之的是8條新型干法水泥生產線。在一家遠離城區的水泥公司，記者看到，潔凈的廠區、封閉的生產線，用余熱發電照明的路燈，都是技術革新帶來的喜人變化，水泥產業并不天然地與灰塵、黑煙和廢氣“親密無間”。鹿泉，這個因“射鹿獲泉”而聞名于外的縣級市，拋棄小水泥，舍棄百強縣，換來山青水綠、天藍氣爽。

抓淘汰，促搬遷，優化布局，這樣的場景，正在燕趙大地處處上演，污染企業盤踞中心城區的時代步步遠去。騰出的土地，大多地處黃金地段，或改造成綠地，或用以發展現代服務業等新產業；騰出的市場，由技術含量高、環境污染小的先進產能來填充。一子落定，滿盤皆活。

有一組數據能直觀地反映河北省在淘汰落后產能、節能減排上的拼力而為：2009年，河北省生產總值增長10%。與此同時，化學需氧量削減率列全國第二位，二氧化硫排放削減量提前一年半達到“十一五”目標。全年單位生產總值能耗下降5%以上。

一“增”一“減”，讓燕趙兒女欣喜萬分、自豪不已。

節能減排不能停留在口頭上，必須有硬指標，有貫徹落實硬指標的硬措施。“雙三十”節能減排示范工程就是這樣的“硬措施”：河北省對超過全省污染負荷50%的30個縣（市）以及30家國有大中型企業，實施節能減排省級考核，3年內摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。

節能減排，拒絕理由！系列政策措施陸續出臺：省人大代表每年像審議省政府工作報告一樣審議“雙三十”節能減排工作；省政府每季度調度進展情況，強化剛性約束。

從2007年被國務院通報整改的七個省份之一，到2008年成為全國七個超額完成節能減排任務的省份之一，河北省使盡渾身解數。令河北人高興的是，拼搏后的“果實”，很甜。

堅定不移，加快城鎮化進程

一年一大步，三年大變樣

河北的城鎮面貌，正經歷著一場規模空前的巨變。

2008年，河北省提出“三年大變樣”戰略規劃，三年建設，三年發展，一年一大步，三年大變樣。

城鎮化，是擴大內需和調整經濟結構的重要抓手。多年來，河北“城鄉分割”的二元結構，是轉變發展方式不得不醫的痼疾。河北省期望通過這個抓手，“抓”來經濟結構的良性變化。

“三年大變樣”實施兩年來，河北確實變了樣。外地去的人驚訝：這是河北嗎？這還是那個省城像縣城、縣城如鄉鎮的河北嗎？河北的百姓不管這些，驚訝已是兩年前的事了，現在有的只是驚喜：原來，城市真的可以讓生活更美好！

住房困難的低保戶住進了功能齊備的廉租房；普通的城中村村戶搖身變成了百萬元戶；兩年前還住在老舊平房的人家，一下子成為擁有多套高檔住宅的業主；石家莊市區由東向西以前幾十分鐘甚至一個多小時的車程，如今十幾分鐘便可穿越……燕趙大地此起彼伏、令人目不暇接的變化真似“千樹萬樹梨花開”。

數字顯示，2008年河北省城區累計拆遷共完成4168.4萬平方米，是2007年拆遷總量的12倍。2009年，河北省繼續推進拆違拆危，拆遷面積再超上年。大拆，伴隨著質疑，但不容否認的是，“三年大變樣”的確是因為河北城市化水平低和城市功能差這個最突出的“省情”而提出的戰略決策。

拆之猛，令群眾驚嘆；建之快，讓人們振奮！“石家莊速度”便在這種特殊背景下誕生：常規速度需一年半才能竣工的槐安路高架橋工程、裕華路改造工程，僅用4個月完工；原計劃18個月完工的和平路高架橋工程，8個月完成……短短幾個月，省城面貌煥然一新。

變，自古多豪杰的河北人不怕，怕的是不變。“大變樣”凝聚了人心。問卷調查顯示，98.79%的社會群眾比較了解“三年大變樣”的內容。在河北，“三年大變樣”是最流行的詞匯，認知度超高。

“三年大變樣，今年看邯鄲”。兩年來，邯鄲市投資2000多億元啟動了四大新區建設，改造了65片棚戶區、36個城中村，開工興建了30個標志性建筑，實施了31項重大基礎設施項目。每天早上，10萬邯鄲市民匯聚市中心廣場納涼、晨練，嘹亮的紅歌聲響徹云霄。誰能想象得到，以前這里是一片雜亂和荒涼。走在古都邯鄲的大街小巷，連我們采訪組中一位河北籍記者，都已認不出這座自己曾經生活過的城市了。邯鄲兩年里共拆掉1500多萬平方米違章、危舊建筑，但卻給每棵古樹辦理了一個“身份證”，誰砍罰誰，概莫能外。這些古樹為城市留下清晰的地標，也為古城營造出人與自然和諧的文化生態。

2008年以來，河北省各市累計拆遷危舊平房、違章建筑1.6億平方米，而累計完成市政基礎設施投資1200多億元，相當于前5年投資的總和。2010年全省實施的城建項目總投資達5296億元。城市面貌整治一改過去拆拆補補、洗洗刷刷、小打小鬧的做法，而是著眼于提升品質，改造功能，大力實施景觀環境整治建設。

“三年大變樣”，因民生而變，為民生而變。河北省確定的五個方面量化指標中，居首位的是大氣和水質的改善，要讓百姓呼吸新鮮的空氣、喝上放心水。

張云川說：我們既要看到城鎮面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮改造建設任重道遠，我們要一鼓作氣、一以貫之地把這項工作抓下去。

需要這么股子勁，因為河北城鎮和河北人還需要很多這樣的“變”。

“三年大變樣”，還“變”出了30多萬畝土地，發展工業聚集區、現代服務業有了最寶貴的空間。

河北是工業大省，但不是強省。由大到強的路不平坦，河北省決策層謀劃了“工業聚集區”戰略，看到了自己的短板，意欲復制成功工業園區的模式，達到企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合發揮的目的。

“如果昆山的IT業感冒，全球IT業都會打噴嚏。”河北也想這樣，這是河北的“企圖”。“單個企業“獨闖江湖”已經不適應新形勢了，現在是“集團作戰”的時代了。”陳全國說。

面朝大海，燕趙打開胸懷

創新引路，搶占技術高端

6月11日，南非世界杯開幕，賽場廣告牌上的“中國英利”讓人好奇。第二天，“中國英利”就成了搜索引擎上的熱詞。

英利，一夜出名，成為世界杯80年歷史上我國唯一的贊助商。

這是一家太陽能光伏企業，如今落址于河北省保定高新技術開發區，發展勢頭強勁。

像這樣的高科技企業，河北還有很多。新技術、新能源、新材料、電子信息、生物醫藥……創新是河北的必由之路。2009年，河北省高新技術產業完成投資856億元，比上年增長56%；當年全省規模以上高新技術企業實現產值2380億元，同比增長19%。今年一季度，增長幅度更是高達28.9%。

秦唐滄沿海，是河北對外開放的重點；京津冀區域合作，是河北經濟崛起的重要一環。中央領導多次到河北考察工作時都強調，要求河北充分發揮區域優勢，力爭在環渤海地區崛起和首都經濟圈發展中有更大作為。如何有更大作為？出路在哪里？

出路，在創新。

近段時間，河北高新技術產業捷報頻傳。

時速350公里的“中國第一高速”列車在唐山的中國北車基地投入批量生產；國內第一臺隧道全斷面掘進盾構機在秦皇島秦冶重工生產車間下線；世界上成本最低、純度最高的多晶硅材料新硅烷法生產工藝在英利集團六九硅業投入生產；國際上光電轉化率最高的薄膜電池在廊坊新奧集團投入規模化生產……

形勢雖好，但是“全局”仍難讓人滿意。河北決策層認為，河北經濟結構不合理，歸根到底是產業行業技術水平低、低端產品多、產品的附加值低，這直接影響經濟運行的質量和效益。

數字枯燥，但能說明問題。幾個數字令河北很尷尬：2009年研發經費支出占全省GDP的0.76%，居全國第二十三位；規模以上工業企業中設立研發機構的僅有4.5%；專利授權不到6000項，占全國的1.56%。河北，是經濟大省，也是創新弱省。

“U”型線被稱為“微笑曲線”。“微笑”的是占據兩個高端的產業，河北居于底部，實在笑不出來。

“只有夕陽技術，沒有夕陽產業。推進科技創新被擺在前所未有的重要位置。”河北省科技廳廳長賈紅星說。大工程、大企業帶動，引進吸收再創新，編制產業技術路線圖，對“標”對出著力點……務實措施密集出臺，為的是提升產業技術水平，向“微笑曲線”的兩端近些、再近些。

出路，在改革。

河北是改革的受益者，河北的改革漸入“深水區”。

行業產業要改革。冀中能源入主華北制藥、港口集團橫空出世……在做大做強鋼鐵集團、煤炭集團的同時，2009年河北省企業兼并重組繼續高歌猛進。“調整產業結構，轉變發展方式，體現在企業組織結構調整上，就是加大兼并重組力度。”河北省社會科學院院長周文夫說，“小、散、弱”是河北企業的現狀，加大企業兼并重組力度，提高產業集中度，這是實現結構優化升級的重要路徑。

管理體制要改革。財稅、金融、環保、土地、貿易等重點領域的改革亟待繼續深化。多年來，河北省財政改革一直走在前列，為人贊許。通過改革，省、市、縣財力比重發生很大變化，省級財力占全省財力的比重由2003年的26.5%下降到2008年的17.6%；縣級財力則由48%提高到60%多，基層財政袋子鼓了。““等著吃”會越等越懶，“掙著吃”會越掙越勤，這就是財政體制改革的導向作用。”河北省財政廳廳長齊守印說。

出路，在開放。

開放度有多大，河北的發展空間就應該有多大。

在全國很多人、包括很多河北人的印象中，河北居內陸，河北無海岸。殊不知，河北不但有秦、唐、滄三市487公里長的海岸線，更有曹妃甸這個環渤海灣1000多公里海岸線上少有的天然深水港址。

強化海洋意識，就是強化開放觀念。眼下，加大港口建設力度，提升唐山港、黃驊港、秦皇島港三大港口的規模和能力，完善綜合功能，提高吞吐效益，已成為河北今后發展海洋經濟的重要任務；推動港口、港區、港城協調聯動，逐步形成由秦皇島、曹妃甸、黃驊三個百萬人口港城組成的沿海城市連綿帶，是河北打造經濟增長新優勢的重要依托。

第五篇：中國轉變經濟發展方式的意義

轉變經濟發展方式的內涵與意義

長期以來，基于經濟發展所處的歷史階段及整體技術水平的限制，我國經濟增長主要通過增加生產要素的投入和物質消耗的粗放型增長的方式來實現。為提高經濟增長的質量和效益，早在1987年黨即提出要將粗放經營逐步轉變為集約經營。1995年黨更在提出實現經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的同時，明確提出要實現國民經濟增長方式從粗放型到集約型的轉變，力求從根本上改變我國國民經濟發展高投入、低產出，高增長、低效益的狀況。由此，我國國民經濟的增長方式逐步開始了從粗放到集約的第一個歷史性轉變。

然而在我國經濟迄今為止的快速增長過程中，在原有的以高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地為特征的“四高一多”式的粗放型增長方式并未得到根本改變的同時，又積累了較多的經濟社會矛盾和問題。這些矛盾和問題不僅表現為以投資消費關系不協調、“一二三產業”發展比例不協調、城鄉發展和區域發展不協調、國際收支不協調和自主創新能力低下為表征的不穩定因素的存在，也表現為以收入差距的擴大及其所引發的一系列經濟社會矛盾和問題為特征的經濟發展中不和諧因素的存在；不僅使我們為經濟增長所付的代價日益增大，使經濟增長與資源環境的矛盾日趨尖銳，也使我國經濟社會的發展具有內在的矛盾性結構。而在當前國民經濟較快增長和較低通脹率的表象下，上述矛盾和問題的存在可能隱蔽著較大的經濟風險和社會風險。

由此可以判定：當前影響我國國民經濟未來發展的因素已不再局限于單純的經濟增長模式，而是已擴大和涉及到整個國民經濟結構的各個方面；除非有有力的政策干預，否則上述矛盾的持續和發展將會極大地影響和制約我國經濟社會的穩定與發展，并最終導致發展本身的不可持續。因此，只有在宏觀上加強對國民經濟運行和發展的調控，才能實現和確保我國經濟社會又好(即高質量)又快(即高速度)地發展。因此，及時地轉變經濟發展方式在當前我國經濟生活中具有第一位的必要性和緊迫性。

十六大以來，基于改革的偉大實踐，黨對我國經濟發展規律的認識取得了新的重大進展，最終形成了用于指導我國社會主義建設的科學發展觀。與此相適應，十七大明確提出了以從轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式為內容的進一步轉變我國國民經濟發展方式的重要方針。這是我國經濟發展方式的第二次歷史性轉變，其實質在于提高經濟發展的質量：即主要通過科技進步和創新，在優化結構、提高效益和降低能耗、保護環境的基礎上，實現包括速度質量效益相協調、投資消費出口相協調、人口資源環境相協調、經濟發展和社會發展相協調在內的全面協調，真正做到又好又快的發展。

轉變經濟發展方式的基本思路與途徑

根據十七大關于轉變我國國民經濟發展方式的重要方針，結合當前我國經濟發展的實際，應主要從以下幾個方面落實和推進經濟發展方式的轉變：一是應繼續加快經濟增長方式的轉變，以增加經濟增長方式本身的可持續性。為此必須處理好經濟增長與節能、減排、降耗和環保的關系，積極推廣和倡導節約、環保、文明的生產方式與消費方式，建立資源節約型、環境友好型社會，實現人與自然的和諧發展；二是應著力加強對國民經濟結構的戰略調整，以提高其自身發展的協調性。為此必須處理好投資與消費的關系，積極控制固定資產投資，努力擴大消費需求，完善消費政策，培育新的消費熱點，刺激消費發展。必須加快產業結構的優化升級，努力提高第二產業，大力發展第三產業，積極振興第一產業，全面提升我國在國際分工體系中的地位。必須加強農業的基礎地位，促進城鄉協調發展。必須實施區域發展的總體戰略，促進區域協調發展。必須實施科教興國戰略，提高自主創新能力，加快建立創新型國家。必須堅持統籌兼顧，確保經濟社會的協調發展；三是應努力提高經濟社會發展的和諧性，以確保社會的穩定與繁榮。為此必須更加注重經濟發展的社會效益，努力使經濟發展更加有助于社會和諧的實現。必須在經濟發展中始終堅持以人為本，積極維護社會公

平。必須更加重視教育、衛生和文化等各項社會事業的發展，必須正確處理經濟發展與收入分配的關系，妥善調整社會分配關系，不斷完善社會保障制度。必須更加關注和改善民生，積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題，努力實現以全體人民各盡其能、共享發展為目標的和諧發展。

積極地推進我國國民經濟發展方式的轉變，是以胡 錦濤同志為總書記的黨中央立足我國經濟社會發展的現實，為國家和社會長遠發展提出的一個與我國社會發展階段相適應的新的發展模式。是我黨在探索和把握我國經濟發展規律基礎上提出的重要方針，是從當前我國經濟發展實際出發提出的重大戰略。從這個意義上看，實現我國國民經濟發展方式的轉變不僅標志著我國國民經濟發展層次的提高，而且標示著我國經濟社會發展進入了一個新的歷史起點，必將有力地推動中國經濟社會邁向新的更高的發展階段。

轉變經濟發展方式具有多重意義

加入時間：2010-3-1

3加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構”是溫家寶總理在政府工作報告中的表述，也是今年“兩會”最熱門的話題之一。這句話值得人們深入探討和研究，因為它不僅關乎中國經濟發展的走向，對世界經濟來說也具有特殊重要的意義。

改革開放三十余載，中國經濟一直行駛在快車道，所取得的成就可謂舉世無雙。不僅使國家走上振興之路，使人民過上小康生活，更數次在世界經濟走向危機的緊要關頭，以恰到好處的經濟金融政策幫助世界經濟走出困境。１９９７年的亞洲金融危機時，如此；２００８年發生全球經濟衰退時，也是如此。中國采取堅決有力的刺激計劃，率先步出危機的同時，也加快了全球經濟的復蘇步伐。

中國把轉變發展方式作為今年經濟工作的主線，既是根據國內經濟基本面需要做出的決策，也充分考慮了國際經濟發展的大環境。

轉變經濟發展方式，實現全面、協調、可持續發展——一個由內生力量驅動的中國，一個低碳的中國，一個和諧穩定的中國，將給世界獻上又一份厚禮。

長期以來，中國經濟主要由投資、出口帶動，國內需求相對不足，內生動力缺乏。金融危機爆發以來，國際市場需求的萎縮讓這一缺陷愈加凸顯。

轉變經濟發展方式，就是要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。中國努力擴大內需，尤其是長期低迷的農村消費。

溫總理在政府工作報告中提到，中央財政去年投入資金４５０億元，補貼家電汽車摩托車下鄉、汽車以舊換新和農機具購置。此外，為了消除居民消費的后顧之憂，四萬億投資計劃中有４４％用于保障性安居工程、農村民生工程、農村基礎設施的建設以及社會事業。

一個不斷擴大內需的中國，不僅將為全球經濟增長提供強勁的動力、為外國資本提供更加廣闊的市場，還必將有助于扭轉長期存在的全球貿易失衡。

長期以來，中國企業自主創新能力不強，主要處在全球產業鏈的較低端，競爭力主要來自廉價的勞動力成本。這使得中國經濟的科技含量低、發展質量低。

轉變經濟發展方式，就是要將經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

中國將大力發展戰略性新興產業，大幅度提高傳統產業的科技含量。近年來，中國積極支持自主創新產品的推廣應用，清潔能源、第三代移動通信等一批新興產業快速發展。２００９年，中央財政用于科技的支出１５１２億元，增長３０％。

一個自主創新能力不斷增強的中國，不僅將提升自身經濟發展質量，還將為全球新一輪科技革命注入新鮮活力。以高鐵為例，經過近幾年的發展，中國的高鐵技術已經走在世界前列，并開始走出國門、服務世界。

長期以來，中國經濟的高速增長主要建立在高能耗、高污染之上，單位ＧＤＰ碳排放量相對較高。能源緊缺不僅成為中國經濟增長的重大瓶頸，也讓中國為此付出了沉重的環境、資源代價。

轉變經濟發展方式，就是要大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，加快推進節能減排，加快建立資源節約型技術體系和生產體系，降低碳排放。

中國在“十一五”的前四年累計單位ＧＤＰ能耗下降１４．３８％，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降９．６６％和１３．１４％。２００９年１１月，中國政府公布了一個“需要付出艱苦卓絕努力”的減排目標——２０２０年單位ＧＤＰ碳排放比２００５年下降４０％至５０％。

一個占世界人口四分之一的發展中國家走上低碳發展之路，必將為應對全球氣候變化、減少全球碳排放作出積極貢獻。

長期以來，中國在經濟發展過程中，雖然堅持“效率優先、兼顧公平”的原則，但貧富差距在不斷拉大，社會的和諧穩定面臨著一定的壓力。

轉變經濟發展方式，就是不僅要通過發展，做大社會財富這個“蛋糕”，也要通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢，讓全體人民共享改革發展的成果。

一個收入分配更加公平的中國，不僅能夠釋放巨大的消費能量，更能保障社會的長期穩定。作為世界舞臺上一支重要的和平發展力量，中國的長期穩定必將會為世界的和諧與發展發揮積極作用。

轉變經濟發展方式任重而道遠，在使中國發展質量越來越高、發展空間越來越大、發展道路越來越寬的同時，也將為扭轉貿易失衡、應對氣候變化、全球穩定發展提供長足的動力。（記者張正富徐興堂）