第一篇：加快轉變經濟發展方式匯報

雞西市國土資源局加快 轉變經濟發展方式工作匯報

按照《雞西市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》文件要求，為進一步嚴格執行國家土地調控政策和耕地保護、節約用地制度，嚴格控制不符合國家產業政策的項目用地，強化依法行政，提高土地集約化水平，促進全市經濟全面、協調、可持續發展，我局認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，現將檢查情況匯報如下：

一、國家土地調控政策措施落實情況

嚴格執行國家土地調控政策，嚴格按照土地利用總體規劃、城市總體規劃、土地利用年度計劃，做好土地調控，對“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目不予供地，對未經國務院投資主管部門審批的項目嚴格把關。經檢查，未發現違反國家政策批地供地行為。

二、節約用地政策措施落實情況

1、嚴格執行節約集約用地制度，對國家禁止工地項目及違反國家國家產業政策和土地供應政策的項目不予供地。

2、嚴格執行經營性用地招牌掛制度，推行工業用地“招拍掛”出讓制度。制定了工業用地最低價出讓標準，建立了工業用地最低價標準統一公布制度，全市工業用地一律實行“招拍掛”方式供給，出讓價格不得低于公布的最低價格。招牌掛出讓公告在報紙、網上公開，無超標準超容積率供地行為。

3、對全市的閑置土地進行了全面清理。針對近幾年來批而未供的土地情況，逐年度、逐批次的清理，并進行分類匯總，建立臺賬，做到已批準農用地轉用、征收土地基數清楚，已供應土地信息完整，批而未供土地情況詳實。

三、耕地保護政策落實情況

1、切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責任制，把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核，落實土地違法責任追究制度等相關耕地方面的規章制度。

2、作為市政府主管全市土地、礦產資源開發利用管理的職能部門，我局在全市的城鄉建設中主要承擔著城鄉建設用地規劃的實施和為城鄉建設用地提供優質高效服務的職能和任務。為了確保全市城鄉建設工作的順利開展，我局緊緊圍繞市委市政府確定的進一步加大全市城鄉建設力度，把雞西市打造成綠色礦山、宜居家園和黑龍江東部地區中心城市的總體工作思路，積極為全市城鄉建設用地提供優質高效服務。對于城鄉建設用地尤其是全市的重點項目用地，采取了提前介入參與項目可研論證和用地選址，現場辦公實地解決項目用地存在的難點問題，實行各部門聯合會審等超常規工作方式，實行窗口接件和全程網上審核審批等工作機制，優化服務流程，簡化辦事程序，保證將符合條件的項目及時組卷上報。同時，積極主動與省廳、國土資源部溝通協調和請示匯報，積極為我市多爭取用地指標，一大批工業園區、交通能源、經濟適用住房建設、垃圾污水處理等基礎和民生建設項目得到審批。同時，為了解決城鄉建設用地壓覆礦產資源的問題，我局在這次礦產資源開發利用總體規劃修編中，首次將一些重要的建成區和風景區設定為禁采區，從而為城鄉建設發展用地提供了可靠的保障。

四、保障性住房政策措施落實情況

為確保保障性住房建設項目用地優先供應、應保盡保，我局采取了四項措施：一是充分認識保障性安居工程建設的重要性，確保這項民生工程落到實處；二是對保障性安居工程建設用地計劃實行單報、單列，優先供應，合理確定住房用地供應總量和結構，確保保障性住房、棚戶區改造和自住性中小套型商品建房用地不低于住房建設用地供應總量的70％；三是對對新增加的建設用地指標、收回土地使用權和收購儲備的國有土地，優先安排用于保障性住房建設；四是對保障性安居工程項目用地優先辦理土地手續。

五、存在的問題

通過總結，我們也發現了一些不容忽視的問題，需要引起高度重視，及時解決。一是部分同志對政治理論和業務知識學習不夠，對政治理論和業務知識學習堅持的不夠經常化。二是宣傳力度不夠，許多企事業單位對辦理土地相關手續不清楚。

下一步我們將立足當前，著眼長遠。進一步提高依法行政水平，著力解決關系民生的突出問題，切實維護人民群眾的權益，為全市國土資源管理工作的制度化、程序化、規范化作出積極的努力，為加快經濟發展方式轉變作出新的貢獻。

第二篇：XXX街道加快轉變經濟發展方式匯報材料

小井峪街道加快轉變經濟發展方式匯報材料

小井峪街道轄域面積32.75平方公里，常住人口8.55萬人，共有7個社區、5個村改居城中村。現有大中型駐地單位43家，非公有制企業380家。小井峪街道是太原市未來規劃發展的重點地段，作為萬柏林區轉型跨越發展的示范街道，是全區乃至全市城中村改造的先行地，是各項重點工程頻密上馬的集中地，也是加快轉變經濟發展方式、建設全省一流強區的牽頭、重點地區。街道黨工委牢牢把握推進產業發展、生態綠化、宜居建設的工作重點，大力實施節能降耗政策，落實主要污染物減排和環境保護措施，提高耕地保護和集約節約用地力度，不斷引入、發展循環經濟，轉變經濟發展方式已經大見成效。

一、認真貫徹落實萬柏林區“十二五”規劃，力促小井峪街道科學轉型跨越

為確保小井峪街道國民經濟和社會發展“十二五”規劃與國家、省、市、區“十二五”規劃綱要銜接，結合實際情況，我街道認真研究學習，查找自身不足，制定有效措施，確保規劃的前瞻性和可操作性，力爭實現我街道科學發展，和諧發展，跨越式發展。

（一）確保指導思想銜接

在認真研究和解讀中央、省、市、區“十二五”時期經濟社會發展指導思想的基礎上，經過充分調研和意見征求，結合小井峪街道實際情況，我們確定了小井峪“十二五”發展指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，認真落實太原市萬柏林區國民經濟和社會發展“十二五”規劃，以實現跨越式發展和長治久安為主要任務，以優化發展環境為著力點，牢牢把握推進產業發展、生態綠化、宜居建設的工作重點，大力實施城中村改造，推進城市化進程，全力建設高標準現代居住區、西山生態園林休閑度假區，進一步增強工作的自覺性、主動性和責任感、緊迫感，著力打造轉型升級的先行地、現代文化引領的模范地、太原生態綠化和新能源應用的示范地，構建富裕、和諧、優美、開放的現代小井峪，為萬柏林區轉型跨越發展取得實質性進展和建設全省一流強區目標的順利實現提供堅強有力的保證。

該指導思想體現了中央、省、市、區“十二五” 規劃中提出的“以加快轉變經濟發展方式為主線”，又突出了小井峪街道經濟社會發展的實際要求，即經濟和各項社會事業轉型升級。

（二）確保經濟發展目標和指標銜接

依據萬柏林區“十二五”規劃時期經濟發展、結構調整、人民生活、社會建設和改革開放等五個方面主要指標特別是有關約束性指標，街道圍繞重點任務的落實，因地制宜提出

本街道“十二五”發展目標：到2015年，全街道鄉鎮企業總產值達到149187萬元，年均增長8%；鄉鎮企業營業收入達到166504萬元，年均增長8%；鄉鎮企業增加值達到36166萬元，年均增長10%；鄉鎮企業上繳稅金2990萬元，年均增長9%；居民人均純收入達到14200元，年均增長10%；城鄉居民基本養老、醫療保險覆蓋率達到100％。

（三）確保組織領導銜接

依照萬柏林區國民經濟和社會發展“十二五”規劃，成立了小井峪街道加快轉變經濟發展方式領導組，由街道黨工委書記王立學任組長，街道辦事處主任梁紅根為第一副組長，黨工委副書記、紀工委書記王建強任常務副組長，其他黨政領導任副組長，同時抽調機關精干力量，充實到工作團隊中。各基層單位、社區也成立了相應的領導小組，確保了轉變經濟發展方式工作的有效進行。

（四）確保對策措施銜接

為更好的貫徹落實中央和省、市、區規劃舉措及政策要求，小井峪街道認真研究自身發展情況，依托資源稟賦，提出了四項對策措施，力爭實現本街道經濟發展方式轉變，增強經濟發展內生動力。一是圍繞和平公園，建設高檔居住區。憑借和發揮“和平公園”的環境優勢，結合沙溝城中村改造項目，在和平公園周邊建設一批城市高檔住宅區。并配套完善的醫院、學校、商場、超市等城市公共配套設施，將和平南

路小井峪段打造成太原市現代高檔居住區。二是沿迎澤西大街兩側，建設高度繁榮的太原市第二商業中心區。充分發揮迎澤西大街作為太原市城市主干道的優勢，大力招商引資，上大項目、品牌項目、精品項目。促進和配合好瓦流路南延、南內環西街西延工程，沿街兩側做大做強第三產業，傾力打造環和平南路、迎澤西大街、瓦流路、南內環西街的商業中心圈。三是依托和配合西山生態園建設，發展生態產業。延伸西山生態園，建設綠色大井峪。以大綠化帶動生態旅游、生態餐飲、綠色住宅開發，建設西山生態旅游、休閑、度假區和精品住宅區。四是強化社區功能，推進和諧社會建設。加強社區基礎設施建設，強化社區服務功能，打造品牌社區，提升城市品質。加強民生建設，進一步完善城鄉居民社會保障體系，真正實現老有所養、少有所學、病有所醫，民有所樂，全方位構建和諧社會。

二、加快推進重點產業振興和技術改造專項投資項目 今年以來，小井峪街道積極響應萬柏林區委提出的“以發展現代產業體系為支撐，建設實力雄厚的一流產業大區；珍惜據山擁水的天然稟賦，建設具有山水特色的一流生態大區；胸懷‘以人為本’的核心理念，建設人民幸福的一流宜居大區；全面加強黨的建設，為建設全省一流強區提供堅強保證”工作主軸，以重大項目為支撐，以創新為動力，以轉型升級為主線，全力優化產業布局，打造優勢產業集群，壯大和提

升現代產業體系。

（一）發展有序的“樓宇經濟”，推進城中村改造 以自我改造為主，民營資本參與為輔，商業和住宅開發為重點，公共設施和綠化為配套，大力推進城中村改造。在和平南路重點結合沙溝城中村改造項目，圍繞和平公園，高標準建設沙溝綜合樓、沙溝城中村改造西區、東區高檔住宅，聯合十二院城、富力現代廣場等高檔住宅區，打造環和平公園的宜居住宅區。在大井峪村，以延伸生態園綠化為依托，完成好生態旅游配套工程，以道路建設為先行，先期做好村內大小道路建設，以裕峰北區和裕峰二區為重點，以生態旅游、生態餐飲為品牌，建設綠色大井峪，實現大井峪經濟的崛起和騰飛。在迎澤西大街兩側，以商住項目為重點，在安置好居民的同時，為商業開發騰出空間，重點要完成好華峪東區、西華苑項目、下元城中村改造、閆家溝商住樓的開發。今年以來，下元村虎峪河以北、迎澤大街兩側的拆遷在區政府的大力支持和區政府8個職能部門的幫助下，工作進展順利，拆遷居民72戶，目前已經全部簽訂拆遷協議，拆除工作也已基本完成。隨后進行的下元三角地帶改造和迎澤西大街兩側商業開發，將把迎澤西大街建成太原市的一流商業中心，實現迎澤西大街兩側城市形象的提質升級。小井峪村的城中村改造正在進行，整村拆除改造方案已經完善出臺，并下發到所有住戶手中，目前正在加快推進華峪東區村民安置

樓的建設，保證拆遷村民的妥善安置，同時多方籌措好資金，保證補償金及時到位。

（二）以項目建設推進產業提檔升級

充分發揮區位優勢，在城中村改造的同時，大力發展第三產業，為地區發展創造經濟財富和社會價值。要在項目推動、品牌帶動上做文章，以此帶動地區商業的提檔升級和繁榮發展。晶點燈飾、居然之家、迎澤賓館、小井峪東區酒店、下元三角地帶的改造、西華苑代征項目、閆家溝酒店、大眾全系車型4S店等一批大的商業項目，已經高標準完成，正在高質量運行。今年全街道的項目建設重點放在迎澤西大街兩側的商業開發和住宅項目建設上，同時謀劃好南內環西街、西礦街、瓦流路南延等道路改造后的商業開發。項目引進以餐飲業、服務業、生態旅游業為主，特別注意積極引進大型企業、知名品牌、優勢項目，推進街道經濟快速跨越發展。全街道2011年建設項目占地面積總計1944.8畝，建筑面積總計320.7萬平米，投資額總計80.1億元。其中：在建項目：沙溝綜合樓主體已經完工；大井峪裕峰北區兩座主體已經完工；小井峪華峪東區正在緊張的建設之中；居然之家迎澤店已于5月份開業；閆家溝迎西佳園商住項目主體在建之中。預建項目：沙溝城中村改造東區商住項目，占地180畝，建筑面積20萬平米，總投資3億元，正在設計和申辦手續；沙溝城中村改造西區住宅項目，占地300畝，建筑面積70萬平米，總投資14億元，已申報手續；裕景花園住宅

項目占地面積80畝，總投資3億元，建筑面積20萬平米，現在設計階段；居然之家二期工程引資1億元，占地面積30畝，建筑面積15萬平米，正在設計階段；華峪南區商住項目占地面積100畝，建筑面積19萬平米，總投資6億元，正在設計之中；華峪東區酒店占地10畝，建筑面積1萬平米，總投資4000萬元，正在設計之中；南內環物流中心占地70畝，建筑面積20萬平米，投資6000萬元，已報件。下元城中村改造項目位于迎澤大街兩側，占地面積70畝，建筑面積50萬平米，總投資35億元；下元二小區二期工程占地170畝，建筑面積25萬平米，總投資5億元，正在辦理審批手續。閆家溝酒店公寓占地面積20畝，建筑面積3萬平米，總投資8000萬元，正在建設之中。

（三）大力推進城市交通路網建設

西礦街拓寬改造工程：是我市今年第一期市政工程，在我街辦范圍內總長2.3公里，拆遷范圍涉及下元、閆家溝集體企業7個，面積8113.95平米；涉及國有企事業單位15個，面積14542.7平米。西礦街拓寬改造工程小井峪街辦拆遷面積總計22656.65平米。南內環西街西延工程：也是我市今年第一期市政工程，共涉及11個企業，拆遷面積16769平米，涉及村民宅基地170余戶，面積大約3.5萬平米。在市、區相關部門的監督下，已完成全部集體企業的建筑測量登記，并已開展了搬遷動員工作，已騰空3個企業，但由盛

洗煤廠因拆遷損失較重（該企業自行評估為2700余萬元），工作難度較大。對于村民宅基地的拆遷工作，將結合小井峪村的城中村改造進行。目前，小井峪村已完成回遷小區的規劃設計、建筑設計，并對初步擬定的安置補償方案，分批向拆遷戶征求意見。西南環鐵路工程：該工程為省重點項目，涉及我街辦范圍的3.4公里，拆遷面積共55483.28平米，集體建筑拆遷工作除小井峪站臺外基本拆除到位或具備拆除條件；村民住宅的拆遷將結合小井峪村城中村改造進行；國有單位已溝通到位，簽訂協議后即可拆除；棚戶區住戶是此次拆遷安置的難點，還需研究妥善的安置辦法。此外，繼續完善大井峪向長風街、瓦流路、南內環西街的道路連網，構建四通八達的鄉村路網建設，大力改善投資、經營、居住環境，打造城市新區品牌。

（四）扎實開展城鄉清潔工程，推進綠色城區建設 城鄉清潔工程是我市推進綠色轉型、促進區域環境改善、實現轉型跨越發展的重要舉措。在去年整治的階段性成果基礎上，按照區委張齊山書記“突出整體、打造亮點、消滅差點”的總體要求，我們從“總結經驗，提出問題，解決難點”入手，多次召開專題會議，統一思想，提高標準，集中力量，全面推進城鄉清潔工程向縱深發展、向細致延伸。出臺了《引深城鄉清潔工程的實施方案》，街辦與各村、社區簽訂了城鄉清潔工程目標責任書，以市容市貌整治、環境衛生整治、廣告牌匾整治、交通秩序整治、拆違建綠整治、集貿市場整治、城中村環境整治七項內容為重點，堅持在治理差點上下功夫，在“對標”一流上下功夫，在長效保潔上下功夫，在發動群眾上下功夫。把道路新建改造與立面整治相結合，全面整治和精品打造相結合，平時保潔和集中整治相結合，扎實深入的開展城鄉清潔工程，城鄉市容環境有了更進一步的改觀。對光華街、義井西街、大井峪河道三個差點進行了重點整治，高標準打造亮點。光華街違建拆除、便道鋪設、修砌圍墻、立面粉刷、修建花池、綠化高標準完成。義井西街新建休閑、娛樂小游園一個，配備了健身器材，并對道路兩側進行了綠化和砌墻、立面粉刷。大井峪河道兩側治理高標準設計，設計方案已定，建筑、裝飾材料已購回，工程即將開工。對全街道范圍內的積存垃圾進行了徹底清理，對亂倒渣土現象進行了重點整治。上半年，全街道城鄉清潔工程累計投資1050余萬元，共清理清運垃圾25萬方，更換廣告牌匾10000余塊，修砌圍墻8000余米，粉刷立面20000余平米，路旁植樹2400余株，新增清掃、保潔人員20名。

（五）堅持以人為本理念，協調發展各項社會事業 堅持以人為本，大力發展社會事業，構建和諧城市新區。一是要加強城市社區建設，從基礎設施、人才培養、資金投入、優化服務等方面入手，通過開展國學進社區、科技進社區、文化進社區、法律進社區、服務進社區、醫療衛生進社

區工作，增強社區功能，在增強居民自我教育、自我管理、自我服務的同時，打造品牌社區，提升城市品質，構建和諧社會。二是要進一步完善城鄉社會保障體系。全面推進城市基本醫療、養老保險制度和農村養老、合作醫療制度，覆蓋率要達到100%。最低生活保障實現應保盡保。繼續加強再就業服務，幫助下崗失業人員再就業。三是大力發展社會各項事業。繼續加大教育事業的投入，加強社區衛生服務網絡建設和專業技術人員的培養使用，加強對群眾文化活動的指導和引導，加強社區文化場所建設，開展豐富多彩的群眾文化活動，引導居民文明健康向上的生活方式，全方位構建和諧社會。

二Ｏ一一年十月

第三篇：加快轉變經濟發展方式匯報材料

在市加快轉變經濟發展方式監督檢查

及工程建設領域突出問題專項治理座談會上的發言

按照中央和市工程建設領域突出問題專項治理工作總體要求，我局高度重視，精心組織，扎實推進，取得了明顯成效。

一、2008-2010年工程建設項目的問題整改情況2008-2010年政府投資和使用國有資金的工程建設項目共222個，通過開展自查自糾、集中檢查、重點督查共發現問題500個，提出整改建議600條。截至目前，2008-2010年政府投資和使用國有資金項目全部完成整改。

二、落實《工程建設廉政風險防控實施意見》情況 2009年9月，工程建設領域突出問題專項治理工作以來，我區認真貫徹落實中央和天津市工程專項治理工作的部署要求，制定了《區工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，采取一系列扎實有效的措施，堅持邊查邊改邊建，扎實推進工程專項治理工作深入發展，取得了明顯的階段性成果。

1、履行牽頭職責，精心安排部署。區紀委監察局作為牽頭單位，擔負著牽頭抓總的職責，工作安排的好壞，直接影響全區專項治理工作的最終結果，為此按照循序漸進、積極穩妥的要求，對全區專項治理工作統籌部署。一是明確工作目標，制定詳細可行的工作方案，下發全年工作要點，明 1

確必須完成的任務；二是落實任務分工，明確責任單位，使各單位知道工作該誰干、該干什么、該怎么干，確保整體工作全面推進；三是抓好政策指導，組織職能部門集中學習中央和市專項治理工作精神，解答工作中遇到的問題，為專項治理工作提供政策支持。

2、抓好組織協調，推動工作落實。工程建設領域突出問題專項治理工作涉及部門多，整改難度大，協調任務重。在工作中注重部門間的密切配合，定期召開成員單位工作協調會，切實形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。一方面，規范工作機制，定期組織領導小組成員單位進行項目集中檢查，針對重點項目問題抽調業務骨干人員進行會診；另一方面，與成員單位保持密切的工作聯系，深入實際開展走訪調研和座談會，了解他們工作中存在的困難、問題，給予協調解決。

3、深化監督檢查，確保任務完成。監督檢查是推動工作落實的重要手段，縣紀委監察局充分發揮職能作用，加強監督檢查。一是抓好落實上級文件、會議要求執行情況的監督檢查，通過現場檢查、聽取匯報、查看資料等形式，檢查職能部門是否嚴格貫徹落實上級要求，對落實不力、影響工作的進行通報批評；二是抓好兩個環節的監督檢查，既檢查項目建設單位在建設過程中存在的問題，又要檢查職能部門在履行監管職責方面的問題，對發現的問題，提出整改建議；三是抓好專項治理整改效果的監督檢查，區紀委通過建立問題臺賬，對存在的問題進行跟蹤督查，實行銷號管理。對整

改過程中整改不到位的絕不放過，工作被動、整改遲緩的下達監察建議書，明確要求限期整改，確保治理效果。

4、健全長效機制，完善規章制度。堅持邊排查邊整改邊規范，通過總結工作經驗，探索建立了適合本地的政策法規，如：為進一步加強國有資金建設項目規范化管理，確保工程質量，發揮建設項目投資效益，區政府制發了《加強政府投資項目審計監督的意見》。為防控投資項目責任單位和項目責任人廉政風險，針對工程建設領域突出問題專項治理排查工作發現的問題，區紀委、監察局制發了《招標投標監管制度》。同時，區專項治理領導小組成員單位在開展工程治理過程中，制定印發有關工程治理方面的規章制度5項、規范性文件8個。

三、項目信息公開和誠信體系建設工作進展情況推進項目信息公開和誠信體系建設是工程建設領域突出問題專項治理工作的重要內容，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的重大舉措。為了落實好該項工作我們具體抓了以下3個方面：

1、進一步明確工作要求。在項目信息公開和誠信體系建設工作中明確了四點要求：一是依托區政府門戶網站開辟專欄，實現信息統一對外公布；二是按照“誰制定、誰發布”原則，確定發改委、建委、規劃等17個單位為信息發布主體；三是參照項目信息和信用信息公開目錄，各單位依管理職能確定公開內容；四是明確公開時間節點，對2010年以來，政府投資和使用國有資金的項目全部實行信息公開。

2、項目信息公開和誠信體系平臺建設。一是完善項目信息公開和誠信體系專欄建設，依托區政府門戶網站，建立區項目信息和信用信息公開共享專欄，根據審批和管理權限，12個部門已實現信息及時發布，并在專欄上重點發布政府投資或使用國有資金的工程建設項目所涉及的相關信息，具體包括項目信息、信用信息、招標投標、工作動態、政策法規等內容。二是完善項目信息公開和誠信體系平臺建設，在已有的信息公開共享專欄基礎上，完成采集終端產品的采購和安裝工作，目前正在加緊調試，實現項目信息和信用信息與市級平臺對接。

3、完善項目信息和信用信息發布。項目信息公開和誠信體系建設工作能否取得實效，關鍵在于信息的發布這個重點環節。區紀委監察局充分發揮監督檢查的職能，做好三個方面督查：一是信息錄入的及時性。對于新開工建設的項目，各部門是否對項目在手續辦理過程中及時動態發布。二是信息錄入的完整性。以信息公開目錄為標準，檢查信息公開內容是否有缺失。三是信息錄入數量?？h紀委要每月對各單位錄入信息數量進行統計，每季度進行通報，作為考評數據。

項目信息公開和誠信體系建設是一項長期性、系統性的工作。我們要堅持“科技是支撐，制度是保障”的原則。按照《工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見》的要求，研究項目信息公開和誠信體系建設獎懲機制，同時緊緊抓住我區做為政府政務公開和政務服務全國百個試點之一的有利契機，進一步深化信息公開力度，堅持“發

布是原則，不發布是例外”的原則，對行業保護行為嚴厲查處。

第四篇：加快經濟發展方式轉變

加快經濟發展方式轉變

【背景鏈接】

2010年12月24日至25日，北京市經濟工作會議召開。會議認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，總結今年及“十一五”時期經濟工作，研究部署明年各項任務。市委書記劉淇出席會議并講話。市委副書記、市長郭金龍作全市經濟社會發展今年情況和明年重點工作安排的報告。市人大常委會主任杜德印、市政協主席陽安江、市委副書記王安順出席會議。

劉淇在講話中指出，要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，全力做好明年的經濟工作。中央要求在明年的經濟工作中要突出主題、主線，要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。我們要認真學習、深刻領會中央提出的重要方針、寶貴經驗和基本要求，結合首都實際，認真貫徹落實。

【標準表述】 [深度分析]

2011年北京市經濟工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議和市委十屆八次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，著力建設創新驅動的發展格局，著力擴大內需，著力提高人民生活水平，著力創新社會管理與服務，著力推動文化繁榮發展，著力抓好城鄉一體化建設，著力提高城市精細化管理和宜居健康水平，實現經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，以出色的成績迎接建黨90周年。

經濟社會發展的主要目標是：在優化結構、提高效益、降低消耗和保護環境的基礎上，全市地區生產總值增長8%，地方財政收入增長9%，萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%，力爭空氣質量二級和好于二級天數的比重達到75%，城鄉居民收入實際增長7%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。

[權威觀點]

各區縣、各部門要根據自身實際來確定發展速度，把工作的著眼點和著力點放到加快經濟發展方式轉變、優化產業結構、大力提升科學發展水平上來。要妥善處理好創新驅動與投資、消費、出口拉動的關系，妥善處理好首都性質功能定位、人口資源環境與推動發展的關系，妥善處理好政府與市場的關系，妥善處理好市與區縣的關系?！本┦形瘯泟?/p>

[措施]

中公教育專家總結以下措施供考生參考： 一是要增強加快轉變經濟發展方式的責任感。首都發展面對的最大挑戰就是能否利用現有的各種優勢資源和中央給予的各項先行先試政策，提高勞動生產率，提高發展質量效益，繼續走出一條物質消耗最少、增長效益最高、環境不斷改善的發展道路，起到首善之區的作用。我們必須主動適應形勢要求，把加快轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的重大戰略舉措，放在更加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實在“加快”上下功夫。

二是要在加快轉變經濟發展方式的工作理念和模式上統一思想。

加快轉變經濟發展方式，最重要的著眼點和切入點，就是要推動人文北京、科技北京、綠色北京戰略。“三個北京”是奧運經驗的科學總結和實踐轉化，是深化改革、擴大開放、與時俱進的創新成果，是按照科學發展觀的要求推動首都規劃建設發展的基本指向，反映了在新的發展階段全市上下對科學發展觀的價值認同，是在發展中崇尚以人為本、重視科學技術、向往人與自然和諧相處的價值取向，也是我們今后推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的基本抓手和重要載體。

三是要找準加快轉變經濟發展方式的途徑。

要著力推動科技創新，努力形成創新驅動的發展格局。要著力發揮首都的資源優勢，使首都的發展與城市性質和功能相協調，與人口資源環境承載力相適應。要著力發揮好市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善政府宏觀調控，提高資源配置效率和資源利用能力。要著力發揮體制機制優勢，努力抓好中央賦予中關村的先行先試政策的落實。

一是實現經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。消費、投資、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。改革開放以來，我國經濟保持快速增長，其中國內需求的貢獻率曾高達91％以上。從國際比較看，我國消費增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現了投資比重過高、貿易順差過大、消費比重偏低的格局。投資與消費的關系失衡，使得居民生活不能隨著經濟快速增長而同步提高，導致生產能力相對過剩。內需不足，又加劇了經濟增長對出口和投資的依賴性。而外貿順差過大，引發諸多貿易摩擦，造成國內資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。要保持持久穩定的增長，必須擴大國內需求，鼓勵合理消費，促進國民經濟良性循環，不斷提高人民生活水平。

提高消費對經濟增長的拉動作用，需要完善收入分配政策，持續增加城鄉居民收入。新世紀新階段，我國的經濟實力顯著增強，把消費作為經濟增長主要拉動力的條件已經具備。擴大消費需求是加快轉變經濟發展方式的客觀要求。當前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農民收入，大力開拓農村市場特別是農村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。

二是實現經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。要鞏固第一產業，提升第二產業，做大第三產業。近些年來，我國第一、二、三產業都有了很大發展，但仍存在農業基礎薄弱、工業素質不高、服務業發展滯后等問題。從最近幾年我國各次產業對經濟增長貢獻率的變化情況看，第一產業隨著在國民經濟中的比重下降，對經濟增長的貢獻率也處于較低水平；第二產業對經濟增長的貢獻率最大，是影響國民經濟增長最重要的因素；第三產業對經濟增長的貢獻率呈現上升趨勢。

當前要大力推進產業結構優化升級，堅持走中國特色新型工業化道路，促進信息化與工業化融合，發展現代產業體系。要把實現經濟增長貢獻率轉變的著力點放在加快第三產業的發展上，通過持續實現第三產業的高增長和提高其貢獻率，相對降低第二產業的貢獻率。這既是實現經濟增長貢獻率轉變的基本思路，也是從實際出發的現實選擇。

三是實現經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。經濟增長要素結構的不同，實質上反映了國家創新能力的強弱。改革開放以來，我們大力解放和發展社會生產力，充分發揮低成本優勢，迅速擴大生產能力，許多產品產量躍居世界前列，國際市場份額不斷擴大。但由于自主創新能力不足，擁有自主知識產權的產品不多。比如，由于缺乏核心技術、自主知識產權和世界知名品牌，我國企業不得不將每部手機售價的20％、計算機售價的30％、數控機床售價的20%—40％，支付給國外專利持有者。

實現我國經濟向更高水平躍升，不斷提高國際競爭力和抗風險能力，必須更加注重增強自主創新能力，積極促進科技成果向現實生產力轉化，努力塑造新的國家競爭優勢。我們要加快形成有利于自主創新的體制機制和社會氛圍，加快培育創新型科技人才，充分運用后發優勢實現科學技術的跨越式發展，走出一條中國特色的自主創新道路，為轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級提供有力而持久的技術支撐，加快從產業大國向工業強國轉變的歷史進程。

加快轉變經濟發展方式，必將在新一輪的發展中贏得先機。只要我們正確處理好和快的關系，堅持好字優先，加快形成符合科學發展觀要求的發展方式，就能夠不斷開創我國經濟社會又好又快發展的新局面。轉自:育路公務員考試網

第五篇：加快轉變經濟發展方式

加快經濟發展方式轉變，是適應全球需求結構重大變化、增強抵御國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續發展能力的重要途徑，是在后國際金融危機時期搶占制高點、爭創新優勢的必然選擇。河南作為后發展欠發達地區，要實現跨越發展，更需要下大力氣解決好加快經濟發展方式轉變這個時代的命題、發展的課題、現實的難題。轉變經濟發展方式是一項艱巨而復雜的戰略性系統工程，各項任務和舉措密切聯系、相互包容、相互促進，必須多管齊下，統籌兼顧，綜合做好各方面的工作。

一、當前和今后一個時期轉變經濟發展方式的主要途徑是做到“兩個堅持”、“三個轉變”：即堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變

二、加快轉變經濟發展方式的主要措施

為了實現轉變經濟發展方式的中長期目標，需要宏觀經濟政策的協調運作，深化體制改革，既要保增長速度，更要注重結構改善，確確實實將落實科學發展觀作為引領經濟社會發展的綱領，圍繞轉變經濟發展方式的“兩個堅持”、“三個轉變”為重心，實施配套的改革措施和政策組合，發揮宏觀調控促進加快轉變的功能。需要采取的重點措施主要有：

（一）深入貫徹科學發展觀，促進經濟社會的協調和可持續發展。

進一步解放思想，牢固樹立科學發展觀，弘揚和鼓勵按照科學發展觀辦事的宗旨，從規劃、政策、法律、規章各個方面，按照科學發展觀的要求，統籌兼顧，促進經濟社會發展的協調性和可持續性。要不斷增強全黨和各級政府貫徹落實科學發展觀的自覺性，確確實實按科學發展觀辦事，才能有效推進加快經濟發展方式的轉變。

（二）要堅持走中國特色新型工業化道路。

新型工業化道路是以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，工業化和信息化并舉的道路。新型工業化道路就是要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢能充分發揮的道路。新型工業化道路就是人力資源優勢得到充分發揮和利用的道路。新型工業化道路就是在市場經濟條件下通過市場機制實現資源高效合理配置的道路。實現經濟發展方式的轉變，要更為注重經濟結構的戰略性調整，以增強自主創新能力來提升經濟發展的質量和效益，通過節能減排建設資源節約型、環境友好型社會。

（三）加快推進自主創新

創新在經濟發展方式轉變和提高經濟發展質量方面起著非常重要的作用。從河南實際看，自主創新應主要采取以下三種方式：一是跨越式創新。技術創新要建立在有選擇、有重點的自主研發基礎上，必須在河南支柱產業或優勢產業等關鍵領域掌握自主技術。二是集群式創新。這主要是指通過推進產業集群發展，實現同一類型企業的集體創新和技術外溢，從而突破單個企業創新資源不足的瓶頸制約。三是協作整合式創新。企業是技術創新的主體，但在跨越式創新的條件下，單靠企業自身的創新力量是遠遠不夠的，這就需要在政府的協調指導下，實現企業、大學、科研院所力量的整合，以協作的方式推進自主創新。

（四）積極推進產業結構調整

產業結構是國民經濟結構中的基礎性結構，它直接影響經濟增長與經濟發展的速度和質量。河南要逐步形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、現代服務業全面發展、資源節約、競爭力較強的現代產業體系。積極促進產業由高消耗向高效率轉變，由粗加工向深加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，促進產業做大做強。一是鞏固加強農業的基礎地位，加快推進現代生態農業發展，著力建設我國農產品重要產區，確保農業基礎地位穩固。二是大力發展先進制造業，促進鋁加工、汽車、礦產、石化、鋼鐵等支柱產業鏈向精深加工延伸。加快發展高新技術產業和新能源產業，調整原材料工業結構，加強礦產資源勘查、開發和保護，加強能源、交通、水利、信息基礎設施建設，加強工業園區建設，促進第二產業做大做強。三是堅持市場化、產業化、社會化方向，加快發展服務業，優先發展生產性服務業，積極發展消費性服務業，完善促進服務業發展的各項政策措施，促進第三產業更好更快發展，使其在經濟發展和增加就業中發揮應有的作用。

（五）調整優化需求結構

堅持擴大內需的方針，積極擴大消費需求，著力提高投資效益，努力穩定出口，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。要積極增加城鄉居民收入，增強居民特別是低收入群眾消費能力，尤其要拉動農村消費需求，為擴大消費市場拓展新的空間。適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。在穩定政府投資的同時，增強非公有制經濟和小企業參與市場競爭、增加就業、發展經濟的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權益。積極培育市場驅動的投資增長，增強投資的內在約束，提高投資效益。加快轉變外貿發展方式，優化出口結構，繼續抑制高消耗、高排放產品出口過快增長，鼓勵自主知識產權和自主品牌產品出口，提高出口產品質量、檔次和附加值。

（六）加大統籌城鄉發展力度

城鄉結構是國民經濟結構的重要方面，統籌兼顧城鄉發展是完善經濟結構，促進國民經濟協調發展的重要內容。把河南落后的二元經濟結構調整為城鄉一體化的現代化的一元經濟結構，必須加強農業的基礎地位，走農業現代化發展之路，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。要對城鄉經濟社會發展統籌規劃，合理布局，促進城鄉資源要素的自由流動和優化組合。應將城市與農村生態環境統一到一個大系統中，形成經濟社會與生態環境協調發展的城鄉生態新格局。消除對農民的多種歧視性、限制性束縛，讓城鄉居民在同等條件下、在統一有序的勞動力市場上平等競爭就業。高度重視農村社會事業的發展，加大投入，通過制度創新，完善機制，真正改變農村教育、文化、衛生事業落后的狀況。

（七）促進區域經濟協調發展

縮小地區發展差距，推進區域協調發展，既是河南經濟發展所面臨的關系全局的重要任務，也是轉變經濟發展方式的重要內容之一。要按照《促進中部地區崛起規劃》中提出的區域發展總體布局建設中原城市群。以客運專線和城際快速軌道交通等重要交通干線為紐帶，重點以鄭東新區、汴西新區、洛陽新區建設為載體，整合區域資源，加強分工合作，推進區域內城市空間和功能對接，率先在統籌城鄉、統籌區域協調發展的體制機制創新方面實現新突破，提升區域整體競爭力和輻射帶動力。實現基本公共服務均等化，完善政策和機制，引導生產要素跨區域合理流動，通過深化改革完善區域合作機制、互動機制。加強國土規劃，完善區域政策，調整經濟布局，科學制定主體功能區規劃，按照主體功能定位調整完善區域政策和績效評價，規范空間開發秩序，形成合理的空間開發結構。同時，建立資源開發和生態保護補償制度，加大對貧困地區、落后山區的政策扶持，促進區域經濟的共同協調發展。

（八）加快推進生態文明示范區建設

加快推進生態文明示范區建設，堅持走生態良好的發展道路，是河南貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是轉變經濟發展方式的有效舉措。生態文明示范區建設不是單純做好某些方面的工作，而是全面系統地開展生態建設和環境保護，將生態文明貫穿于理念、行為、社會管理的全過程。加快推進生態文明示范區建設要進一步做好節能減排、環境保護工作，完善相關體制機制，努力形成有利于節能減排和環境保護的長效機制。鼓勵科技創新，加快構建節約能源資源的技術支撐體系。加大投入，集中力量研究開發提高能源資源利用效率的技術，依靠科技進步和創新，構建起資源節約、環境友好的技術支撐體系。