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加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干措施

時(shí)間:2019-05-12 18:10:29下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干措施

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干措施

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求,是提高可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑,是在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,更需要下大力氣解決好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)時(shí)代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實(shí)的難題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程,各項(xiàng)任務(wù)和舉措密切聯(lián)系、相互包容、相互促進(jìn),必須多管齊下,統(tǒng)籌兼顧,綜合做好各方面的工作。

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

不同的發(fā)展理念對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不同的導(dǎo)向作用,也直接影響對(duì)發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要破除一切唯GDP的思想觀念,從以往盲目擴(kuò)大數(shù)量、單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式上來(lái),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放到提高廣西經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和持久競(jìng)爭(zhēng)力上。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,短期內(nèi)可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,但卻是為今后經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件之必須。要適時(shí)地利用貨幣和財(cái)政政策手段,對(duì)消費(fèi)、信貸、投資、物價(jià)、外貿(mào)進(jìn)行必要的管理和有效的調(diào)控,充分利用當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較寬松的大好時(shí)機(jī),遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求,深化各種體制機(jī)制改革,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)自主創(chuàng)新

創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面起著非常重要的作用。從廣西實(shí)際看,自主創(chuàng)新應(yīng)主要采取以下三種方式:一是跨越式創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新要建立在有選擇、有重點(diǎn)的自主研發(fā)基礎(chǔ)上,必須在廣西支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域掌握自主技術(shù)。二是集群式創(chuàng)新。這主要是指通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,實(shí)現(xiàn)同一類型企業(yè)的集體創(chuàng)新和技術(shù)外溢,從而突破單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新資源不足的瓶頸制約。三是協(xié)作整合式創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,但在跨越式創(chuàng)新的條件下,單靠企業(yè)自身的創(chuàng)新力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這就需要在政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)、科研院所力量的整合,以協(xié)作的方式推進(jìn)自主創(chuàng)新。

積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu),它直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。廣西要逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展、資源節(jié)約、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由高消耗向高效率轉(zhuǎn)變,由粗加工向深加工轉(zhuǎn)變,由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,著力建設(shè)我國(guó)亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū),確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固。二是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),促進(jìn)鋁加工、汽車、制糖、石化、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè),調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和保護(hù),加強(qiáng)能源、交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè),完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展,使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,積極擴(kuò)大消費(fèi)需求,著力提高投資效益,努力穩(wěn)定出口,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要積極增加城鄉(xiāng)居民收入,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力,尤其要拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求,為擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)拓展新的空間。適應(yīng)群眾生活多樣性、個(gè)性化的需要,引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在穩(wěn)定政府投資的同時(shí),增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,保護(hù)民間投資合法權(quán)益。積極培育市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的投資增長(zhǎng),增強(qiáng)投資的內(nèi)在約束,提高投資效益。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),繼續(xù)抑制高消耗、高排放產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng),鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值。

加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度

城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方面,統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展是完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。把廣西落后的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化的一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。要對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的自由流動(dòng)和優(yōu)

化組合。應(yīng)將城市與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一到一個(gè)大系統(tǒng)中,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)新格局。消除對(duì)農(nóng)民的多種歧視性、限制性束縛,讓城鄉(xiāng)居民在同等條件下、在統(tǒng)一有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)上平等競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。高度重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,加大投入,通過(guò)制度創(chuàng)新,完善機(jī)制,真正改變農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)落后的狀況。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

縮小地區(qū)發(fā)展差距,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,既是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的關(guān)系全局的重要任務(wù),也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中提出的區(qū)域發(fā)展總體布局,力爭(zhēng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂西資源富集地區(qū)和西江上游經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)邁出新步伐,加快形成“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展格局。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,完善政策和機(jī)制,引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng),通過(guò)深化改革完善區(qū)域合作機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃,完善區(qū)域政策,調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局,科學(xué)制定主體功能區(qū)規(guī)劃,按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià),規(guī)范空間開發(fā)秩序,形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。同時(shí),建立資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,加大對(duì)貧困地區(qū)、落后山區(qū)的政策扶持,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)

加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),堅(jiān)持走生態(tài)良好的發(fā)展道路,是廣西貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效舉措。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不是單純做好某些方面的工作,而是全面系統(tǒng)地開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),將生態(tài)文明貫穿于理念、行為、社會(huì)管理的全過(guò)程。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)要進(jìn)一步做好節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作,完善相關(guān)體制機(jī)制,努力形成有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,加快構(gòu)建節(jié)約能源資源的技術(shù)支撐體系。加大投入,集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的技術(shù),依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,構(gòu)建起資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術(shù)支撐體系。加快推動(dòng)我區(qū)在資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合的基礎(chǔ)上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)。

第二篇:加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

【背景鏈接】

2010年12月24日至25日,北京市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作,研究部署明年各項(xiàng)任務(wù)。市委書記劉淇出席會(huì)議并講話。市委副書記、市長(zhǎng)郭金龍作全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展今年情況和明年重點(diǎn)工作安排的報(bào)告。市人大常委會(huì)主任杜德印、市政協(xié)主席陽(yáng)安江、市委副書記王安順出席會(huì)議。

劉淇在講話中指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。中央要求在明年的經(jīng)濟(jì)工作中要突出主題、主線,要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,切實(shí)抓好節(jié)能減排,不斷深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央提出的重要方針、寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本要求,結(jié)合首都實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深度分析]

2011年北京市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局,著力擴(kuò)大內(nèi)需,著力提高人民生活水平,著力創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù),著力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展,著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè),著力提高城市精細(xì)化管理和宜居健康水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以出色的成績(jī)迎接建黨90周年。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%,力爭(zhēng)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比重達(dá)到75%,城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

[權(quán)威觀點(diǎn)]

各區(qū)縣、各部門要根據(jù)自身實(shí)際來(lái)確定發(fā)展速度,把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力提升科學(xué)發(fā)展水平上來(lái)。要妥善處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)的關(guān)系,妥善處理好首都性質(zhì)功能定位、人口資源環(huán)境與推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系,妥善處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,妥善處理好市與區(qū)縣的關(guān)系。——北京市委書記劉淇

[措施]

中公教育專家總結(jié)以下措施供考生參考: 一是要增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的責(zé)任感。首都發(fā)展面對(duì)的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢(shì)資源和中央給予的各項(xiàng)先行先試政策,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高發(fā)展質(zhì)量效益,繼續(xù)走出一條物質(zhì)消耗最少、增長(zhǎng)效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路,起到首善之區(qū)的作用。我們必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)要求,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措,放在更加重要的位置,以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,切實(shí)在“加快”上下功夫。

二是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作理念和模式上統(tǒng)一思想。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最重要的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn),就是要推動(dòng)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略。“三個(gè)北京”是奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化,是深化改革、擴(kuò)大開放、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新成果,是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)首都規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的基本指向,反映了在新的發(fā)展階段全市上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值認(rèn)同,是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學(xué)技術(shù)、向往人與自然和諧相處的價(jià)值取向,也是我們今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本抓手和重要載體。

三是要找準(zhǔn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑。

要著力推動(dòng)科技創(chuàng)新,努力形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。要著力發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢(shì),使首都的發(fā)展與城市性質(zhì)和功能相協(xié)調(diào),與人口資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。要著力發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控,提高資源配置效率和資源利用能力。要著力發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),努力抓好中央賦予中關(guān)村的先行先試政策的落實(shí)。

一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng),其中國(guó)內(nèi)需求的貢獻(xiàn)率曾高達(dá)91%以上。從國(guó)際比較看,我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)并不慢,但投資和出口增長(zhǎng)更快,出現(xiàn)了投資比重過(guò)高、貿(mào)易順差過(guò)大、消費(fèi)比重偏低的格局。投資與消費(fèi)的關(guān)系失衡,使得居民生活不能隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而同步提高,導(dǎo)致生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩。內(nèi)需不足,又加劇了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口和投資的依賴性。而外貿(mào)順差過(guò)大,引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦,造成國(guó)內(nèi)資金流動(dòng)性過(guò)剩,反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)了投資的高增長(zhǎng)。要保持持久穩(wěn)定的增長(zhǎng),必須擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,鼓勵(lì)合理消費(fèi),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),不斷提高人民生活水平。

提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,需要完善收入分配政策,持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。新世紀(jì)新階段,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要拉動(dòng)力的條件已經(jīng)具備。擴(kuò)大消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。當(dāng)前,要著力提高低收入群體收入,多渠道增加農(nóng)民收入,大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)特別是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),從而切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生。

二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。要鞏固第一產(chǎn)業(yè),提升第二產(chǎn)業(yè),做大第三產(chǎn)業(yè)。近些年來(lái),我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展,但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題。從最近幾年我國(guó)各次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的變化情況看,第一產(chǎn)業(yè)隨著在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也處于較低水平;第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大,是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的因素;第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

當(dāng)前要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,通過(guò)持續(xù)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)和提高其貢獻(xiàn)率,相對(duì)降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。這既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的基本思路,也是從實(shí)際出發(fā)的現(xiàn)實(shí)選擇。

三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素結(jié)構(gòu)的不同,實(shí)質(zhì)上反映了國(guó)家創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。改革開放以來(lái),我們大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì),迅速擴(kuò)大生產(chǎn)能力,許多產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列,國(guó)際市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。但由于自主創(chuàng)新能力不足,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。比如,由于缺乏核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌,我國(guó)企業(yè)不得不將每部手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%—40%,支付給國(guó)外專利持有者。

實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高水平躍升,不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,必須更加注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,積極促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,努力塑造新的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和社會(huì)氛圍,加快培育創(chuàng)新型科技人才,充分運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展,走出一條中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力而持久的技術(shù)支撐,加快從產(chǎn)業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機(jī)。只要我們正確處理好和快的關(guān)系,堅(jiān)持好字優(yōu)先,加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式,就能夠不斷開創(chuàng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。轉(zhuǎn)自:育路公務(wù)員考試網(wǎng)

第三篇:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求,是提高可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑,是在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。河南作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,更需要下大力氣解決好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)時(shí)代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實(shí)的難題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程,各項(xiàng)任務(wù)和舉措密切聯(lián)系、相互包容、相互促進(jìn),必須多管齊下,統(tǒng)籌兼顧,綜合做好各方面的工作。

一、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑是做到“兩個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:即堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要措施

為了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中長(zhǎng)期目標(biāo),需要宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)運(yùn)作,深化體制改革,既要保增長(zhǎng)速度,更要注重結(jié)構(gòu)改善,確確實(shí)實(shí)將落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng),圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“兩個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為重心,實(shí)施配套的改革措施和政策組合,發(fā)揮宏觀調(diào)控促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變的功能。需要采取的重點(diǎn)措施主要有:

(一)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)一步解放思想,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)和鼓勵(lì)按照科學(xué)發(fā)展觀辦事的宗旨,從規(guī)劃、政策、法律、規(guī)章各個(gè)方面,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要不斷增強(qiáng)全黨和各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,確確實(shí)實(shí)按科學(xué)發(fā)展觀辦事,才能有效推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

(二)要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。

新型工業(yè)化道路是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,工業(yè)化和信息化并舉的道路。新型工業(yè)化道路就是要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)能充分發(fā)揮的道路。新型工業(yè)化道路就是人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮和利用的道路。新型工業(yè)化道路就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源高效合理配置的道路。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,要更為注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力來(lái)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,通過(guò)節(jié)能減排建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

(三)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新

創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面起著非常重要的作用。從河南實(shí)際看,自主創(chuàng)新應(yīng)主要采取以下三種方式:一是跨越式創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新要建立在有選擇、有重點(diǎn)的自主研發(fā)基礎(chǔ)上,必須在河南支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域掌握自主技術(shù)。二是集群式創(chuàng)新。這主要是指通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,實(shí)現(xiàn)同一類型企業(yè)的集體創(chuàng)新和技術(shù)外溢,從而突破單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新資源不足的瓶頸制約。三是協(xié)作整合式創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,但在跨越式創(chuàng)新的條件下,單靠企業(yè)自身的創(chuàng)新力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這就需要在政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)、科研院所力量的整合,以協(xié)作的方式推進(jìn)自主創(chuàng)新。

(四)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu),它直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。河南要逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展、資源節(jié)約、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由高消耗向高效率轉(zhuǎn)變,由粗加工向深加工轉(zhuǎn)變,由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,著力建設(shè)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū),確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固。二是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),促進(jìn)鋁加工、汽車、礦產(chǎn)、石化、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè),調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和保護(hù),加強(qiáng)能源、交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè),完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展,使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(五)調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,積極擴(kuò)大消費(fèi)需求,著力提高投資效益,努力穩(wěn)定出口,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要積極增加城鄉(xiāng)居民收入,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力,尤其要拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求,為擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)拓展新的空間。適應(yīng)群眾生活多樣性、個(gè)性化的需要,引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在穩(wěn)定政府投資的同時(shí),增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,保護(hù)民間投資合法權(quán)益。積極培育市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的投資增長(zhǎng),增強(qiáng)投資的內(nèi)在約束,提高投資效益。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),繼續(xù)抑制高消耗、高排放產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng),鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值。

(六)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度

城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方面,統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展是完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。把河南落后的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化的一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。要對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化組合。應(yīng)將城市與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一到一個(gè)大系統(tǒng)中,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)新格局。消除對(duì)農(nóng)民的多種歧視性、限制性束縛,讓城鄉(xiāng)居民在同等條件下、在統(tǒng)一有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)上平等競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。高度重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,加大投入,通過(guò)制度創(chuàng)新,完善機(jī)制,真正改變農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)落后的狀況。

(七)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

縮小地區(qū)發(fā)展差距,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,既是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的關(guān)系全局的重要任務(wù),也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。要按照《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中提出的區(qū)域發(fā)展總體布局建設(shè)中原城市群。以客運(yùn)專線和城際快速軌道交通等重要交通干線為紐帶,重點(diǎn)以鄭東新區(qū)、汴西新區(qū)、洛陽(yáng)新區(qū)建設(shè)為載體,整合區(qū)域資源,加強(qiáng)分工合作,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)城市空間和功能對(duì)接,率先在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新突破,提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,完善政策和機(jī)制,引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng),通過(guò)深化改革完善區(qū)域合作機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃,完善區(qū)域政策,調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局,科學(xué)制定主體功能區(qū)規(guī)劃,按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià),規(guī)范空間開發(fā)秩序,形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。同時(shí),建立資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,加大對(duì)貧困地區(qū)、落后山區(qū)的政策扶持,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

(八)加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)

加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),堅(jiān)持走生態(tài)良好的發(fā)展道路,是河南貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效舉措。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不是單純做好某些方面的工作,而是全面系統(tǒng)地開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),將生態(tài)文明貫穿于理念、行為、社會(huì)管理的全過(guò)程。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)要進(jìn)一步做好節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作,完善相關(guān)體制機(jī)制,努力形成有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,加快構(gòu)建節(jié)約能源資源的技術(shù)支撐體系。加大投入,集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的技術(shù),依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,構(gòu)建起資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術(shù)支撐體系。

第四篇:如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

怎樣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?

河南省政府門戶網(wǎng)站2010年04月12日來(lái)源: 河南

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盧展工強(qiáng)調(diào),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,要抓住“轉(zhuǎn)變”和“加快”這兩個(gè)關(guān)鍵詞。關(guān)于怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,盧展工指出,要把握好以下四個(gè)方面。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,做到在立場(chǎng)上到位、觀念上到位、方法上到位。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展途徑。要從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)入手,著力解決對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的結(jié)構(gòu)性矛盾。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展機(jī)制。目前,我國(guó)已初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我們要著力轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作方法,著力創(chuàng)造機(jī)制、創(chuàng)造氛圍、創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件,更好地凝聚合力、激發(fā)活力。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展目的。要堅(jiān)持以人為本、為民惠民,著眼于人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,著眼于人民群眾的實(shí)際利益、具體利益,始終把人民愿意不愿意、滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)。關(guān)于怎樣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,盧展工強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞胡錦濤總書記在中央專題研討班上提出的“八個(gè)加快”的任務(wù)和全國(guó)“兩會(huì)”期間在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)提出的“四個(gè)大力”的要求,認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握以下六個(gè)方面。

一是提升認(rèn)識(shí)求加快轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,觀念能不能轉(zhuǎn)變、思路能不能拓展、頭腦是不是清醒至關(guān)重要,說(shuō)到底還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、信心問(wèn)題。一方面,要多做理性思考。堅(jiān)持多學(xué)習(xí)一些知識(shí)、多研究一些問(wèn)題、多思考一些工作,不斷提高加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力和水平。另一方面,要切實(shí)增強(qiáng)信心。

信心是推動(dòng)工作的重要保障。既要從各種有利條件和良好發(fā)展勢(shì)頭中增強(qiáng)信心,更要從看到困難、問(wèn)題、不足、差距中尋找信心,在克服困難、解決問(wèn)題、改進(jìn)不足、縮小差距中堅(jiān)定信心。二是堅(jiān)持發(fā)展求加快轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,核心是從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā),從我們所處的發(fā)展階段、發(fā)展層次、發(fā)展水平、發(fā)展條件出發(fā),牢牢把握社會(huì)主要矛盾,解決好要不要發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。要著眼于我省的基本省情,著眼于解決錢從哪里來(lái)、人到哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,把保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效。

三是重在持續(xù)求加快轉(zhuǎn)變。一方面,要持續(xù)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的好成效,持續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊積累的好經(jīng)驗(yàn)好舉措,持續(xù)這些年各方面工作取得的好成績(jī);另一方面要清醒認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,始終持續(xù)加快轉(zhuǎn)變的力度和韌勁,做到不動(dòng)搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰。要把握優(yōu)勢(shì),認(rèn)真研究、充分發(fā)揮河南在區(qū)位、文化、人口、糧食等方面的優(yōu)勢(shì);要準(zhǔn)確定位,明確河南在全國(guó)發(fā)展大局中特別是在中部地區(qū)崛起中的影響、帶動(dòng)和示范作用;要弄清概念,科學(xué)界定中原、中原崛起、中原城市群的內(nèi)涵,引導(dǎo)各級(jí)各地在中原崛起中找準(zhǔn)位置、作出貢獻(xiàn);要持續(xù)思路,堅(jiān)持重基礎(chǔ)、重集思廣益、重科學(xué)決策,始終圍繞中原崛起、河南振興、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)“兩大跨越”等重大戰(zhàn)略方針來(lái)研究,以思路的持續(xù)確保加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的持續(xù)。

四是突出創(chuàng)新求加快轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,最根本的是要依靠創(chuàng)新。要靠解放思想。解放思想是總開關(guān),只有解放思想,才能實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),才能全盤皆活、全盤皆通。要

把解放思想的意識(shí)和觀念體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐和一切工作中去,通過(guò)解放思想把各個(gè)方面、各個(gè)層面的積極性廣泛調(diào)動(dòng)起來(lái)、充分激發(fā)出來(lái)。要靠體制機(jī)制創(chuàng)新。更多地從自身工作、從體制機(jī)制方面找原因、尋對(duì)策,努力構(gòu)建體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供制度保障。要靠科技創(chuàng)新。深入研究如何發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,把科技創(chuàng)新放到更加突出的位置,處理好原始創(chuàng)新、引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新和科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用之間的關(guān)系,更加注重引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新,善于“借梯登高”、“借雞下蛋”、“借腦生財(cái)”。要靠領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到謀劃多一點(diǎn)、服務(wù)多一點(diǎn)、創(chuàng)造條件多一點(diǎn)、依法依規(guī)多一點(diǎn)、求實(shí)求效多一點(diǎn),肩負(fù)起加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)求加快轉(zhuǎn)變。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),才能在全社會(huì)形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最廣泛的共識(shí),才能凝聚起方方面面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的智慧和力量。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。切實(shí)把文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富的能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入更高階段。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。堅(jiān)持把民生改善作為發(fā)展的目的、發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的保障和評(píng)價(jià)發(fā)展成果的標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要統(tǒng)籌“三化”進(jìn)程。認(rèn)真研究如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三化”進(jìn)程,使之更符合河南實(shí)際,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)更好銜接起來(lái)。要統(tǒng)籌中心城市與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既要充分發(fā)揮中心城市的輻射、帶動(dòng)、引領(lǐng)、集聚功能和作用,又要高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力,以城鎮(zhèn)化為切入點(diǎn)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為中心城市和中原城市群發(fā)展提供有力支撐,為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收創(chuàng)造更大空間。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件,作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點(diǎn),作為

擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要途徑,更加重視節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

六是有效運(yùn)作求加快轉(zhuǎn)變。要按照中央要求,結(jié)合各地實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。要立足于學(xué),認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神,學(xué)習(xí)各方面知識(shí),學(xué)習(xí)各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要立足于實(shí),做到實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),求實(shí)務(wù)實(shí)。要立足于做,想好了再說(shuō),說(shuō)了就要做,做好做到位。堅(jiān)持“三具兩基一抓手”,做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實(shí),切實(shí)抓好基層、打牢基礎(chǔ),通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)形成合力。要立足于效,強(qiáng)化效益、效率、效果、效能等概念,在效上見“轉(zhuǎn)”、在效上見“調(diào)”,在效上見“快”、在效上見“好”。

第五篇:如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變必須有效地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、企業(yè)主體作用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,向滿足人民物質(zhì)、文化需要和環(huán)境生態(tài)需要轉(zhuǎn)變。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)世界范圍內(nèi)帶來(lái)的影響是空前劇烈的,雖然,我們已經(jīng)順利的渡過(guò)了最困難的時(shí)期,正式步入了后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代,但是,全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,“危”中有“機(jī)”,關(guān)鍵是看我們?nèi)绾巫プ『屠煤脵C(jī)遇。如何通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整優(yōu)化來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)的沖擊,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)成為一個(gè)重要的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此,我們必須針對(duì)此次全球金融危機(jī)的特點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,把握自身發(fā)展現(xiàn)狀,通過(guò)壯大產(chǎn)業(yè)集群、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條、抓好項(xiàng)目建設(shè),整合要素,優(yōu)化布局,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

改革開放初中期,我國(guó)靠低級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)造了舉世矚目的成效,但是現(xiàn)在依靠制造業(yè)單一生產(chǎn)型、依賴高投入和出口的低級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡。我們要把這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次機(jī)遇,引導(dǎo)三次產(chǎn)業(yè)本著著眼現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)、著眼世界的原則來(lái)確定自己的發(fā)展方向。目前,經(jīng)濟(jì)正處在追求總量和速度的數(shù)量型增長(zhǎng)方式向注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的質(zhì)量型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變時(shí)期。我們應(yīng)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性與結(jié)構(gòu)變化、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等 1

五方面綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式運(yùn)行現(xiàn)狀。

近年來(lái),為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),我們加快政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,通過(guò)推進(jìn)決策科學(xué)化,簡(jiǎn)化行政審批制度,下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,加強(qiáng)公共行政服務(wù)體系建設(shè),逐步把政府職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出良好的氛圍。

科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效手段。我們始終把科技創(chuàng)新放在突出位置,圍繞運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)有著風(fēng)向標(biāo)的作用,以科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)發(fā)展是推進(jìn)“改革發(fā)展”方略的重要舉措。

加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變必須有效地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、企業(yè)主體作用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,向滿足人民物質(zhì)、文化需要和環(huán)境生態(tài)需要轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力。

1、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,必須把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系,按照立足科學(xué)發(fā)展、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求,緊密結(jié)合自身實(shí)際,確定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。

提供服務(wù)是政府的重要職能,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要政府發(fā)揮能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),因而需要加快服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),進(jìn)一步合理規(guī)劃,拓展發(fā)展空間,繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)管理體制改革力度,完善政策支持,特別是在技術(shù)交易、人才培訓(xùn)、勞動(dòng)力供給、信息服務(wù)、管理咨詢等方面不斷提高服務(wù)效率與服務(wù)水平。

2、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要途徑和重要內(nèi)容。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化步伐,按照集中式布局、集約化生產(chǎn)、集群化發(fā)展的要求,打造千億產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑以“兩型產(chǎn)業(yè)”為核心的產(chǎn)業(yè)體系,以加速園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以“大招商、招大商”的理念為紐帶,大力支持高新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng),發(fā)展各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū),突出骨干項(xiàng)目建設(shè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在做大做強(qiáng)工業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展一、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)設(shè)施規(guī)模,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工基地,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),打造出更多的農(nóng)產(chǎn)品品牌,培育農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置,不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模和提高服務(wù)業(yè)的整體水平,繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展與人民生活密切相關(guān)的教育、文化、衛(wèi)生和旅游產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、電子商務(wù)、金融等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)大型股份制商業(yè)銀行入駐株洲,積極利用好國(guó)家、省支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)共

同發(fā)展。

3、加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。科技發(fā)展相對(duì)滯后、人才短缺,已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,同時(shí)也是與珠三角先進(jìn)市差距進(jìn)一步拉大的主要原因。為此,我們必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方針,繼續(xù)大力推進(jìn)科技體制改革,從而形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的有效機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們要逐步確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位,增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力,堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合,利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。把培育高層次的人才群體作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要保障,開展高層次的人才交流,形成人才培養(yǎng)、交流的良好環(huán)境。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向資源高效利用型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),變廢為寶,完全可以化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),這樣不但節(jié)約能源、資源,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,還可以有效地改善環(huán)境狀況。因此,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,必須建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系,加強(qiáng)對(duì)耗能大戶的監(jiān)控,對(duì)污染物排放超標(biāo)的企業(yè),依法治理整頓,實(shí)現(xiàn)從源頭管理。同時(shí),要鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展技術(shù)含量高、環(huán)境污染少、廢物利用量大的項(xiàng)目,提升資源綜合利用水平。

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