第一篇:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
新華網(wǎng)北京8月11日電加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變
國務(wù)院發(fā)展研究中心
“十一五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。順利完成“十一五”時期的各項任務(wù),為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)奠定更加堅實的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ),必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局
經(jīng)濟(jì)增長是靠資本、資源、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入推動的。各種要素的組合不同,經(jīng)濟(jì)增長會呈現(xiàn)不同的方式。如果經(jīng)濟(jì)增長主要依靠資本、資源和勞動要素投入數(shù)量的增加來推動,增長就是粗放式的;如果經(jīng)濟(jì)增長主要依靠技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高來推動,增長就是集約式的。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,就是使經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠增加要素投入和物質(zhì)消耗推動,轉(zhuǎn)向主要依靠提高各類要素的投入產(chǎn)出效率推動。
改革開放以來,我國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變方面取得了明顯的成就。從1980到2005年,按可比價格計算,每萬元GDP能源消耗從13.26噸標(biāo)煤下降到4.75噸標(biāo)煤,下降64.2%。這樣的下降幅度既不遜于發(fā)達(dá)國家,也不遜于發(fā)展中國家。根據(jù)世界銀行《2006年世界發(fā)展指標(biāo)》,按國際購買力平價(2000年美元)計算,從1990年到2003年,我國每千克石油當(dāng)量產(chǎn)生的GDP增長了114%,而同期世界平均水平只增長21%,其中高收入國家、中等收入國家、低收入國家分別只增長11%、40%和20%。
但是,這種明顯的成績是以過去經(jīng)濟(jì)增長粗放程度過高為基數(shù)的。從單位產(chǎn)品實物量能耗、物耗的絕對水平來看,與世界先進(jìn)水平甚至平均水平相比,我國經(jīng)濟(jì)增長方式的粗放特征依然十分突出。我國礦產(chǎn)資源總回收率僅為30%,比世界先進(jìn)水平低20個百分點。從總體上看,經(jīng)濟(jì)增長方式遠(yuǎn)未實現(xiàn)全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。
特別是近幾年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)增長速度加快,資金投入、資源消耗和環(huán)境污染大幅度增加。2003-2005年,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%,但全社會固定資產(chǎn)投資年均增長26.8%,能源消費總量年均增長13.6%,二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物也呈增長之勢。展望未來,資源環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻,加快增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)更加緊迫。
深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長方式粗放的體制根源
經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,與我國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段及其整體技術(shù)水平有關(guān),具有一定的客觀必然性。我國正處于工業(yè)化中期,城市化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束,以住房、汽車需求快速增長等
為代表的消費結(jié)構(gòu)升級和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必然會使我國現(xiàn)階段的增長呈現(xiàn)出某些高物質(zhì)消耗特征。
但是,應(yīng)該看到,導(dǎo)致增長方式粗放有深刻的經(jīng)濟(jì)體制方面的原因。概括起來,主要是:
價格體系未能充分反映資源的稀缺程度。比如,水資源是我國最為稀缺的資源,但我國的水價卻只有世界平均水平的1/3。低水價導(dǎo)致了對水資源的過度消耗和浪費:農(nóng)業(yè)用水的低價格,弱化了節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的投資激勵,固化了農(nóng)業(yè)的大水漫灌方式;居民用水的低價格,造成了生活用水的嚴(yán)重浪費。再比如,土地也是我國最稀缺的資源,但長期以來,由于土地征用、交易制度不完善,致使大量農(nóng)村集體所有的土地被低價征用,轉(zhuǎn)讓價格沒有充分反映土地的稀缺程度,從而降低了稀缺土地資源的使用成本,形成了粗放利用土地的慣性。
企業(yè)成本未能充分反映其全部社會成本。通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行一定的質(zhì)量、安全、能耗、物耗以及污染排放等標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會的協(xié)調(diào),是市場經(jīng)濟(jì)中需要政府發(fā)揮作用的一個重要領(lǐng)域。在明確和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之下,企業(yè)為了達(dá)到社會要求,就需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、更新設(shè)備或加強(qiáng)管理,從而有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。而目前我國不僅缺乏比較完善的社會標(biāo)準(zhǔn)體系和相應(yīng)的法律法規(guī)體系,對于已有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),也存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。這一方面使企業(yè)喪失了進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新或強(qiáng)化管理以降低消耗、減少污染排放的外在壓力和內(nèi)在動力,另一方面也使一些企業(yè)敢于在執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和政策時弄虛作假、頂風(fēng)違規(guī)。
稅費政策不合理。比如,當(dāng)前在煤炭等礦產(chǎn)資源開采方面,由于資源稅實行按照開采量征收,開采過程中往往發(fā)生只開采易開采部分和遺棄不易開采部分的現(xiàn)象。這不僅造成了礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費,也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。
采取綜合措施,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是一個涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會等多方面體制和政策的系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、消費者以及社會各界共同參與、通力合作。需要從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、鼓勵理性消費等多方面采取綜合系統(tǒng)的措施。要真正落實建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本國策,當(dāng)然,最根本的是要為經(jīng)濟(jì)的集約化增長提供一個良好的體制環(huán)境。當(dāng)前,要從如下方面入手,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變:
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增進(jìn)結(jié)構(gòu)效益。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理既是經(jīng)濟(jì)增長方式不合理的表現(xiàn),也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低效運行的重要原因。因此,要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要抓手。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升制造業(yè),大力開拓服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域,抓緊構(gòu)建資源消耗少、環(huán)境污染小、附加價值高、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),形成既有利于規(guī)范、有序、有效競爭,又有利于實現(xiàn)
規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大、中、小企業(yè)合理分布的格局。三要優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì),形成各種所有制企業(yè)相互競爭而又共同發(fā)展的局面。四要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)技術(shù)水平高、附加值大的產(chǎn)品增加出口,提高比重。
增加政府投入,促進(jìn)資源和環(huán)境技術(shù)的進(jìn)步。促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變,必須大力開發(fā)新能源、新材料、資源節(jié)約、污染處理、生態(tài)治理和恢復(fù)等方面的技術(shù)。這些技術(shù)研發(fā)成功后社會效益比較明顯,但研發(fā)過程投資密集,研發(fā)失敗的風(fēng)險比較大,單個企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)研發(fā)積極性不高,使得這些技術(shù)的供給難以滿足轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求。因此,要加大政府對這些技術(shù)領(lǐng)域的支持力度,鼓勵企業(yè)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)發(fā)明和技術(shù)革新。
提升管理水平,減少管理漏洞。從政府的角度講,應(yīng)當(dāng)通過制訂嚴(yán)格的物耗、能耗和污染排放標(biāo)準(zhǔn),并依法嚴(yán)格執(zhí)行,從外部促使企業(yè)提高技術(shù)水平和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。從企業(yè)角度講,則要通過不斷采用新的管理理念,完善激勵機(jī)制,實施供應(yīng)鏈管理,優(yōu)化生產(chǎn)和工藝流程,降低成本,提高效益。
倡導(dǎo)理性消費,反對鋪張浪費。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)增長方式在很大程度上受制于消費模式。因此,要加強(qiáng)對消費者的宣傳教育,提高廣大消費者對我國基本國情和面臨挑戰(zhàn)的認(rèn)識,增強(qiáng)其合理消費、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識。同時,要通過完善消費政策,提倡文明、環(huán)保和節(jié)約的生活方式。
理順資源價格體系,完善相關(guān)制度。一是加快重要資源價格改革,增加粗放利用資源性產(chǎn)品的成本。深化電力、石油、天然氣、煤炭、水等重要資源價格形成機(jī)制的改革,讓市場在配置資源的過程中發(fā)揮更大的作用。二是深化金融體制改革。加快利率市場化改革步伐,建立健全由市場供求決定的利率形成機(jī)制。三是深化土地制度改革。嚴(yán)格土地法制,合理調(diào)整土地收益分配機(jī)制,適當(dāng)增加利用土地的成本。落實和完善《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,切實維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。根據(jù)新的資源供求形勢,進(jìn)一步完善國土資源規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃約束和用途管制,嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地,嚴(yán)格控制征地規(guī)模,健全并堅決執(zhí)行經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓制度,確保土地價格形成的公開化、透明化。四是完善稅收制度。從生產(chǎn)、銷售(包括到國外銷售)、消費等各個環(huán)節(jié),鼓勵節(jié)約,抑制浪費。
加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,履行好政府社會管理職能。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,進(jìn)一步明確和恰當(dāng)?shù)亟缍ㄕ慕?jīng)濟(jì)職能及其社會管理職能。要通過進(jìn)一步改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、合理調(diào)整收入分配、強(qiáng)化政府公共服務(wù)等,創(chuàng)造有利于增長方式轉(zhuǎn)變的宏觀經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境。同時,要完善各類質(zhì)量、安全、環(huán)保等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化執(zhí)法體系,提高執(zhí)法能力;強(qiáng)化對產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),鼓勵技術(shù)創(chuàng)新;打破市場壟斷和市場封鎖,維護(hù)市場秩序。
第二篇:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長——洇溜鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長崔彥海 鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是縮短城鄉(xiāng)差距、加快區(qū)域發(fā)展的重要支撐。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,對于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、促進(jìn)財政收入增長、農(nóng)民增收,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,都具有舉足輕重的重要作用。近年來,我鎮(zhèn)立足自身產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,堅定不移地貫徹“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持不懈地抓招商引資、抓園區(qū)建設(shè)、抓重點項目建設(shè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)源動力,激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)了新跨越。
一、突出特色,因地制宜,培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來,我鎮(zhèn)立足實際,充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)、招商引資和新農(nóng)村建設(shè)等重點工作,使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,其他建設(shè)也就無從談起。結(jié)合當(dāng)前的國家產(chǎn)業(yè)政策和自身實際,找準(zhǔn)特色定位,選準(zhǔn)突破口,找到關(guān)鍵點,努力培植壯大適合本地發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè),鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)才能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)長足的發(fā)展。
二、堅持抓投入上項目,靠合力扶工增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。工業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的支柱,項目是工業(yè)發(fā)展的抓手。幾年來,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,注重正確處理全局與重
點的關(guān)系,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上變平衡用力為重點突破,通過大力實施優(yōu)勢品牌戰(zhàn)略,采取企業(yè)帶動、投入支撐、政策扶持等“多管齊下”的方式,不斷加快工業(yè)化進(jìn)程,工業(yè)在繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、吸納勞動力就業(yè)、促進(jìn)財政增收和農(nóng)民致富等方面的主導(dǎo)地位日益突出。項目建設(shè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等方面具有舉足輕重的作用,骨干企業(yè)更是一方經(jīng)濟(jì)的有力支撐。正是抓住了這些工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才得以不斷膨脹發(fā)展。
三、強(qiáng)化招商引資,走借力發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,資金、項目是關(guān)鍵。特別是在當(dāng)前國家實施新一輪宏觀調(diào)控和銀行信貸資金緊縮的情況下,資金問題更是成為制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。只有在盤活存量、擴(kuò)大增量、實現(xiàn)自我膨脹發(fā)展的同時,繼續(xù)大力實施招商引資,不斷開拓國內(nèi)市場,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),走借力發(fā)展、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,才能有效破解資金瓶頸制約,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
四、狠抓園區(qū)建設(shè),打造承載鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集約快速發(fā)展的載體,也是推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的平臺。近年來,我鎮(zhèn)把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)來抓,立足各自產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,突出一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,相繼規(guī)劃了一批特色園區(qū),在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中充分發(fā)揮載體和平臺作用。經(jīng)濟(jì)園區(qū)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)聚集的主要載體,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。特別是目前在項目用地總量緊張的情況下,園區(qū)在承接外來投資項目上的優(yōu)勢
更加凸顯。只有立足產(chǎn)業(yè)定位,切實加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),搞好功能配套,才能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng),才能更好地保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
五、不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境,夯實鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。堅持“把硬環(huán)境做強(qiáng)、軟環(huán)境做優(yōu)”的原則,突出基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場經(jīng)營秩序規(guī)范、為企業(yè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作重點,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,夯實了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在硬環(huán)境建設(shè)方面,以完善道路建設(shè)為重點,帶動基礎(chǔ)設(shè)施完善配套,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了空間、提供了條件。在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時,更要重點突出引導(dǎo)和服務(wù)這一核心,不斷提升優(yōu)化軟環(huán)境。突出表現(xiàn)在,積極引導(dǎo)企業(yè)按產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃發(fā)展生產(chǎn),并在信貸扶持、土地征用、爭取國家資金支持等方面積極幫助協(xié)調(diào),促進(jìn)了龍頭企業(yè)做大做強(qiáng);積極轉(zhuǎn)變政府職能,切實增強(qiáng)服務(wù)意識,實行黨政成員掛包重點項目責(zé)任制,對每一個重點工程、重點項目,安排專人負(fù)責(zé),跟蹤服務(wù),急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,及時為引進(jìn)項目、重點工程建設(shè)排憂解難,確保了項目建設(shè)順利推進(jìn);切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),在鎮(zhèn)村干部的選用上,對優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部側(cè)重于向經(jīng)濟(jì)管理部門傾斜安排,村兩委主要負(fù)責(zé)人的選用標(biāo)準(zhǔn)首先必須懂經(jīng)營、會管理,使一批有頭腦、有知識、有能力的人才充實到基層干部隊伍中,從而提高了鎮(zhèn)村干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平;全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,依法查處“三亂”和各種侵權(quán)行為,依法打擊各種侵商、擾商、襲商行為,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境和投資環(huán)境。
從某種意義上說,優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),哪個地方的環(huán)境好,哪個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。實踐證明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,只有堅持軟硬環(huán)境一起抓,使硬環(huán)境更硬、軟環(huán)境更優(yōu),形成有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,才能不斷激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。
第三篇:加快經(jīng)濟(jì)增長方式匯報
高 臺 縣 物 價 局
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式專項檢查
整改措施及成效匯報
縣紀(jì)委:
2011年我局按照《高臺縣開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施方案》,認(rèn)真貫徹上級宏觀調(diào)控措施和一系列價格干預(yù)措施,各項目標(biāo)責(zé)任制得到有效落實,取得了以下成效:
一、堅持價格監(jiān)測報告制度,進(jìn)一步完善價格監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
我局密切監(jiān)測市場動態(tài)。根據(jù)各級政府關(guān)于保障市場供應(yīng)加強(qiáng)價格監(jiān)管的有關(guān)精神和物價形勢,增加了市場價格監(jiān)測網(wǎng)點,重點加強(qiáng)對糧、油、肉、禽、蛋、菜和液化氣等居民基本生活必需品的價格監(jiān)測,并擴(kuò)大對化肥、農(nóng)資、建材、等商品的價格監(jiān)測,確定專人負(fù)責(zé),靠實工作責(zé)任。全縣共設(shè)監(jiān)測網(wǎng)點21個,按照不同的監(jiān)測商品品種,落實日報、月報、季報、臨時報等制度。較全面的掌握了商品的市場變化和動態(tài),為政府和主管部門提供了有利的市場價格信息。
二、積極開展價格專項檢查。
一是根據(jù)張掖市物價局文件要求,我局抽調(diào)力量組成檢查組,開展了全縣涉農(nóng)價格與收費政策落實情況專項檢查。截至目前檢查了農(nóng)廣校、育才小學(xué)、人飲站、計生站4個單位。二是開展了教育收費檢查。開校前,我局組成2個檢查組,對全縣中小學(xué)收費進(jìn)行了督查,做到了事前監(jiān)督和公示收費,并組織全縣中 小學(xué)、幼兒園開展了教育收費自查工作。三是開展了化肥專項檢查,共檢查全縣城鄉(xiāng)化肥農(nóng)資銷售點29個,下發(fā)提醒告誡書29份,并督促超過懸掛了明碼標(biāo)價牌。四是開展了食鹽價格專項檢查。今年3月18日,針對市場出現(xiàn)的食鹽搶購風(fēng)潮,我局采取積極的措施,會同工商、商務(wù)、公安等部門迅速開展食鹽市場價格專項檢查,共檢查門點117家,對3戶哄抬鹽價的經(jīng)營者進(jìn)行了行政處罰。與此同時向全縣食鹽經(jīng)銷個體工商戶發(fā)放《高臺縣物價局關(guān)于穩(wěn)定食鹽市場價格的提醒告誡書》300余份,通過移動公司群發(fā)短信40000條,向廣大群眾宣傳價格政策,迅速澄清事實,辟除謠言,穩(wěn)定了價格秩序。五是大力推行商品和服務(wù)明碼標(biāo)價工作。在兩節(jié)期間,集中力量,對城區(qū)主要商場、門點、液化氣站進(jìn)行了檢查,有效的推動了明碼標(biāo)價工作。六是積極組織開展商品房價格備案和明碼標(biāo)價專項檢查。對超過市政府確定的8%漲幅目標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施成本監(jiān)審。七是開展藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費專項檢查。
三、落實低收入群體生活補(bǔ)貼與物價上漲聯(lián)動機(jī)制。2011年我縣認(rèn)真落實低收入群體生活補(bǔ)貼政策與物價上漲聯(lián)動機(jī)制,全力保障優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的基本生活,全面落實優(yōu)撫對象提標(biāo)政策,有效解決了因物價上漲給困難群眾帶來的生活困難問題。截止10月份我縣發(fā)放一次性臨時物價補(bǔ)貼的對象范圍為:城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象。城市低保對象每人補(bǔ)貼80元,共計1762戶、3777人,發(fā)放補(bǔ)貼30.2萬元;農(nóng)村低保對象每人補(bǔ)貼40元,共計9591人,發(fā)放補(bǔ)貼38.3萬元;農(nóng)村五保對 2 象每人補(bǔ)貼40元,共計1285人,發(fā)放補(bǔ)貼5.1萬元,享受國家撫恤補(bǔ)貼的優(yōu)撫對象補(bǔ)貼80元,共計798人,發(fā)放補(bǔ)貼6.4萬元。此次發(fā)放的臨時物價補(bǔ)貼以現(xiàn)金形式一次性發(fā)放,城市保障對象通過指定銀行實行社會化發(fā)放,農(nóng)村低保對象、五保對象、重點優(yōu)撫對象通過“一折統(tǒng)”發(fā)放。
四、嚴(yán)格執(zhí)行國家對農(nóng)產(chǎn)品的稅收減免政策,降低農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷費用。
(一)地稅局為千禧商貿(mào)城、高臺景隆農(nóng)貿(mào)市場新入住從事蔬菜、糧油的攤位187戶減免稅務(wù)登記證工本費1870元。對無固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商小販進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場的交易的,免于辦理稅務(wù)登記。免征個人所得稅28萬元。
(二)農(nóng)貿(mào)市場從事蔬菜、糧油的攤位,屬于自產(chǎn)自銷的,免征個人所得稅5萬元。對從事蔬菜、糧油經(jīng)營的攤位按照國家規(guī)定,由國地稅聯(lián)合核定的定額,營業(yè)額在5000元以下的,每戶月從低核定個人所得稅80元。營業(yè)額在5000元以上的,按照核定的營業(yè)額的2%征收個人所得稅。
(三)2011年1-10月,縣國稅局對符合“支持農(nóng)業(yè)發(fā)展”免稅政策的56戶,減免增值稅稅款489.9萬元;其他類型31戶,減免增值稅稅款136.68萬元。
五、加強(qiáng)了新聞輿論宣傳,認(rèn)真做好市場價格調(diào)控宣傳報道工作。
2011年我縣新聞宣傳部門選派得力記者深入基層采訪,宣傳報道了縣委、縣政府在維護(hù)市場價格穩(wěn)定方面采取的有力舉措和取得的成效,先后在《高臺新聞》中播出有關(guān)市場價格調(diào)控的 新聞稿件30條,其中在縣廣播電視臺播出10條,在縣廣播站播出20條,充分發(fā)揮了新聞媒體在引導(dǎo)價格走向、社會輿論,凝聚人氣、穩(wěn)定人心方面的積極作用,尤其是3月份出現(xiàn)食鹽搶購風(fēng)潮時,我們適時在新聞中播發(fā)本臺短評,引導(dǎo)群眾不要盲目搶購,及時化解了群眾的恐慌情緒,對及時平抑食鹽搶購風(fēng)潮發(fā)揮了重要作用,有力維護(hù)了市場價格秩序。
二〇一二年二月一日
第四篇:加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式演講稿
加快轉(zhuǎn)變方式樹立勤儉意識 建設(shè)節(jié)約友好型礦山企業(yè)
選礦一公司中心化驗室
趙莉
尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委,各位朋友們你們好:
我叫趙莉,來自中心化驗室。今天我給大家?guī)淼难葜v的題目是“加快轉(zhuǎn)變方式,樹立勤儉意識,深化企業(yè)改革,創(chuàng)建節(jié)約友好型礦山企業(yè)”
曾幾何時,“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”的詩句常在耳邊
回響;曾幾何時,“一粥一飯,當(dāng)思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱”的古訓(xùn)仍在心頭縈繞; “勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)”這個古老而又年輕的命題,如今重又被賦予新的歷史使命和戰(zhàn)略意義。
資源的競爭而引發(fā)的。就在本月21號美國的B2轟炸機(jī)和
俄羅斯的核潛艇以紛紛出現(xiàn)在了南級的空中和海底,更進(jìn)一步加重了我國南海地區(qū)的火藥味,人類為了生存而進(jìn)行的資源和能源爭奪再一次被放大了。有社會學(xué)家曾斷言人類的第三次世界大戰(zhàn)將會是由能源和
競爭與機(jī)遇并存,做為一個占具全球重要鉬資源而生存的企業(yè)來說這給我們帶來了什么呢?如今,我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)高速發(fā)展的時期,能源和資源總需求日益擴(kuò)大,資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用日顯突出。從698選廠,到選礦一公司、再到今天的股份集團(tuán)化鉬業(yè)集團(tuán),我們走出了一條坎坷而輝煌道路。1998年亞太金融危機(jī),2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī),到今天的歐洲債務(wù)危機(jī),我們的鉬產(chǎn)品價格也一路像過山車一樣從幾百元一個品味到將近六千元再直到今天兩千左右一個品位,我們的企業(yè)也從98年全體放假,到08年的面臨放假,直到今天的成功上市與第三次跨越和
A股回歸再次融資。每一危難與考驗帶給我們的都是更有力的發(fā)展和機(jī)遇。
而我們選礦一公司也在領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,生產(chǎn)從三千噸
改造到今天的五千多噸再磨自動化處理;管理從四項檢查到6S管理,從標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)到三標(biāo)一審體系的建立與貫徹。
“強(qiáng)本而節(jié)用,天不能貧。”我國是一個人均資源相對缺乏的國家,勤儉建國,可持續(xù)發(fā)展是時代的需要,也是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。
從資源擁有量來看,雖然我國資源總量不少,但人均資源
相對貧乏,資源緊缺狀況將長期存在。從新中國成立以來資源的勘探、開發(fā)和利用來看,我們走的是依靠高消耗資源、粗放式經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,存在著高投入、低產(chǎn)出和浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象。為保證經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展,緩解資源約束的矛盾,黨中央提出了:“必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持資源節(jié)約與開發(fā)并重,把節(jié)約放在首位,加快建設(shè)節(jié)約型社會”的重大決策。
作為礦山型企業(yè)職工,做為一名洛鉬人,作為21世紀(jì)中國的建設(shè)者,必須從有效開發(fā)和利用資源出發(fā),崇尚節(jié)儉、適度消費,牢固樹立資源危機(jī)意識、勤儉節(jié)約意識和節(jié)約資源人人有責(zé)意識,以崇尚節(jié)儉為榮,以驕奢淫逸為恥。這是時代賦予我們的要求,也是我們責(zé)無旁貸的使命。
“克勤于邦,克儉于家。”滴水可以成河,聚沙可以成塔,集腋可以成裘。建設(shè)節(jié)約型企業(yè)離不開我們每一位洛鉬人在學(xué)習(xí)、工作和生活中的努力實踐,需要從我作起,從身邊作起,深化6S管理條例,從一點一滴作起 為公司“節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙,使用循環(huán)用水、節(jié)能產(chǎn)品和再生材料,推廣辦公電子化和資源變廢為寶。
努為增加技術(shù)創(chuàng)新,在生產(chǎn)中多提金點子,不斷地提高我們的礦石回收率,為公司最大化的創(chuàng)造產(chǎn)值,親愛的朋友們龍年的腳步聲離我們更近了,我相信我們的企業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,在同志們的團(tuán)結(jié)一致下,我們不但全年的生產(chǎn)任務(wù)會順利拿下,而且各方面都會利用這條巨龍創(chuàng)造一個又一個的輝煌,飛向更加燦爛的明天。
謝謝大家我的演講完了。
第五篇:調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
分析我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的影響、意義和價值 姓名:王賢才專業(yè):信工計算機(jī)班級:政治2班學(xué)號:2004110023 我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),必須緊緊依靠科技進(jìn)步,切實遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。調(diào)整三個層次產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系需做到:鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè),改造第二產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位;優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)競爭力,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,主要是指經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型、由外延增長向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變。概括地說就是要使生產(chǎn)力發(fā)展由高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益轉(zhuǎn)向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快西部大開發(fā)步伐,促進(jìn)中部地區(qū)的崛起,同時充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)的示范帶動作用,提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,提高城市化水平,優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步調(diào)整和完善各種所有制參與國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,促進(jìn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素之一。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、體制和組織創(chuàng)新,一方面淘汰落后生產(chǎn)能力,另一方面形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,從而進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國經(jīng)過20多年的高速增長,已經(jīng)進(jìn)入必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展為目標(biāo),積極主動、全方位地對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。堅持在發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題,主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于實現(xiàn)社會總供給和社會總需求的平衡,有利于在物質(zhì)上保證積累基金和消費基金的實現(xiàn),從而保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新興工業(yè)化道路,堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式刻不容緩:一是,只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,才能更好適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化,國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)增長一度帶來嚴(yán)重沖擊。這種沖擊表面上是對增長速度的沖擊,實質(zhì)上是對發(fā)展方式的沖擊,對過多依賴外需的增長結(jié)構(gòu)的沖擊;二是,只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源進(jìn)口的依賴程度明顯上升,只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,是維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)安全、提高中國經(jīng)濟(jì)國際競爭力的客觀需要。當(dāng)今世界,隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)安全在整個國家安全中的地位日益重要。綜上所述,調(diào)整經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是我國在未來高速發(fā)展中尋求生機(jī)和更好出路的重要手段。只有在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大了,國家才能真正的強(qiáng)大。