第一篇：調整產業結構激發農業增效

調整產業結構激發農業增效，引進優良品種促進農民增收

——記南壩鄉農業發展取得新成效

秋天的美是成熟的--它不像春那么羞澀，夏那么坦露，冬那么內向。

秋天的美是理智的--它不像春那么嫵媚，夏那么火熱，冬那么含蓄。

秋，收獲的季節，金黃的季節--同春一樣可愛，同夏一樣熱情，冬一樣迷人。

金秋的陽光溫馨恬靜，秋風和煦輕柔，藍天白云飄逸悠揚。南壩的秋天卻呈現出與以往不同的氣息，今年的南壩，時值中秋仍洋溢著忙碌收獲的緊張氣氛。自開春以后，南壩鄉干部群眾積極謀劃發展，大力調整產業結構，現已取得了一定的成效。

調結構，謀發展，制定合理計劃

引進來，送出去，保證銷路暢通

保低價，隨行市，確保效益最大

第二篇：調整農業產業結構經驗材料

文章標題：調整農業產業結構經驗材料

創新結構調整模式構建優勢支柱產業

近年來，永順縣不斷創新農業結構調整模式，著力培植具有優勢明顯、特色鮮明、市場前景廣闊的農業支柱產業，加快農業結構調整步伐，加速傳統農業向現代農業轉化。在調整農業產業結構時，我們主要推行以下五種模式：

一是大戶承包模式。縣委、縣政府出

臺政策，鼓勵農村土地經營權合理流轉，對一些長期從事打工、經商者的田土，依法采取轉包、出租、出讓等方式將土地經營權向大戶轉移；對鄉村集體林場、園藝場等農村土地，由政府通過招標或公開協商等方式承包給單位或個人；鼓勵農民將土地使用權租賃給大戶和單位經營。通過靈活的土地使用政策，使土地向能人、向大戶集中。同時還積極組織相關部門為大戶承包土地從事產業結構調整創造條件，及時解決生產經營中存在的困難和問題，充分調動了大戶進行農業結構調整的積極性，促進結構調整走上了規模化、效益化的道路。如永順縣石堤鎮瞿紹杰投入資金80余萬元，承包山地860畝，實施綜合開發，今年僅賣梨一項收入可達60萬元；杉木鄉農林村彭賢林承包荒山2000多畝,植樹種草,養牛100多頭,喂羊200多只,年創收30多萬元。在大戶承包模式的帶動下,永順縣農業產業結構調整的進程明顯加快,據統計,全縣從事經作、林果、烤煙種植面積在50畝以上大戶已達2000多戶，退耕還林在100畝以上的大戶達256戶。

二是干部加農戶模式。一方面我們堅持把扶貧攻堅與農業結構調整有機結合起來，規定每名副科級以上干部必須結對扶持一戶貧困戶，幫助農戶從調整產業結構入手，開發1—2項扶貧項目。另一方面，鼓勵機關單位和干部職工從事農業結構調整，領辦創辦經濟實體，通過單位或干部以資金、技術入股，農民以土地，勞力入股等形式，將兩者結成風險共擔，利益均沾的利益共同體，大力發展農業優勢產業。目前，全縣已有30多個單位和近千名干部職工投身到農業產業結構調整的第一線。在干部的扶持帶動下，2000多戶貧困戶興辦了脫貧致富項目，共調整田土、開發荒山15.8萬畝，有力地推動了結構調整的深入開展。

三是招商引資模式。充分依托永順縣豐富的農業資源優勢，認真研究論證和整合包裝農業產業化項目，堅持農業產業結構與招商引資相結合，積極引進湖南老爹農業科技有限公司、湘西奧瑞克公司、四川果王果業公司、安徽亳州名貴藥材有限公司等一批強勢企業前來永順縣投資農業結構調整項目。在老爹果王素公司的支持下,1996年至今全縣共開發的獼猴桃3.7萬畝,2004年創產值2100萬元，使一大批種植戶走上了富裕路。與安徽亳州名貴藥材有限公司合作開發草決明、金銀花等中藥材8160畝,涉及農戶3130戶,中藥材逐步成為永順縣農民增收的又一大支柱產業。

四是項目帶動模式。用好用活國家扶貧政策，積極向上申報項目，爭取資金，培植壯大永順縣農業支柱產業。抓住國家農業部對口扶貧永順縣的有利機遇，先后爭取部援資金645萬元，實施了柑橘標準化生產、莓茶產業開發等項目8個，建立了1200畝莓茶生產基地、1500畝柑桔標準化基地和麻岔無公害蔬菜生產基地，興建了王村優質水果無病毒苗木示范園、高坪蔬菜科技示范園。爭取國家投資300多萬元實施了國家級桔桿氨化養牛項目、優質草種子擴繁基地建設項目和動物防疫冷鏈體系建設項目，其中桔桿氨化養牛項目通過國家驗收，全縣共建氨化池3.3萬立方米，氨化養牛示范場43個，推動人工種草1.29萬畝，累計氨化桔桿養牛23.3萬頭，推進了永順縣畜牧產業化建設穩步健康發展。爭取國家投入423萬元支持永順縣能源建設和扶貧開發，共建沼氣池4230座，節柴灶2500個，沼氣保鮮庫2座，探索出一條“豬沼糧”、“豬沼果”、“豬沼菜”一體化的生態高效農業發展模式。搶抓入西機遇，大力實施退耕還林項目。目前，永順縣已實施退耕還林103.7萬畝，面積居全國第一，涉及永順縣46個鄉鎮9.6萬農戶，國家無償補貼8年，永順縣農戶將得到9億元的糧食折價補貼，既改善了生態環境，又拓寬了農民的增收渠道。

五是樣板示范模式。永順縣把辦點作樣作為推動農業結構調整的重要舉措來抓，按照“縣級領導創辦示范片、部門和鄉鎮抓好示范村、技術員聯系示范戶、駐村干部幫扶貧困戶”的總體要求，層層辦點作樣，組織和動員廣大干部群眾投身農業產業化建設的主戰場，大力開展農業結構調整，加速了農村小康建設進程。幾年來，全縣共創建縣級領導示范片10個，興辦先進示范村23個，扶持科技示范戶283戶。如生態家園富民計劃項目在王村示范片的帶動下，現已推廣到全縣46個鄉鎮，全縣共建沼氣池6150座，節柴灶4.69萬個，建成了一批以沼氣為紐帶的生態高效農業；在高坪鄉旅游觀光農業示范園的帶動下，沿張羅路的王村、高坪、西米、羊峰，石堤、青坪六鄉鎮大力發展以休閑度假、旅游觀光

為主的農業精品走廊已初具雛形。目前，永順縣把花卉盆景產業納入了產業結構調整規劃，正多渠道籌資融資，加速做大做強這一產業。

近年來，永順縣不斷創新農業結構調整模式，著力培植具有優勢明顯、特色鮮明、市場前景廣闊的農業支柱產業，加快農業結構調整步伐，加速傳統農業向現代農業轉化。在調整農業產業結構時，我們主要推行以下五種模式：

一是大戶承包模式。縣委、縣政府出臺政策，鼓勵農村土地經營權合理流轉，對一些長期從事打工、經商者的田土，依法采取轉包、出租、出讓等方式將土地經營權向大戶轉移；對鄉村集體林場、園藝場等農村土地，由政府通過招標或公開協商等方式承包給單位或個人；鼓勵農民將土地使用權租賃給大戶和單位經營。通過靈活的土地使用政策，使土地向能人、向大戶集中。同時還積極組織相關部門為大戶承包土地從事產業結構調整創造條件，及時解決生產經營中存在的困難和問題，充分調動了大戶進行農業結構調整的積極性，促進結構調整走上了規模化、效益化的道路。如永順縣石堤鎮瞿紹杰投入資金80余萬元，承包山地860畝，實施綜合開發，今年僅賣梨一項收入可達60萬元；杉木鄉農林村彭賢林承包荒山2000多畝,植樹種草,養牛100多頭,喂羊200多只,年創收30多萬元。在大戶承包模式的帶動下,永順縣農業產業結構調整的進程明顯加快,據統計,全縣從事經作、林果、烤煙種植面積在50畝以上大戶已達2000多戶，退耕還林在100畝以上的大戶達256戶。

二是干部加農戶模式。一方面我們堅持把扶貧攻堅與農業結構調整有機結合起來，規定每名副科級以上干部必須結對扶持一戶貧困戶，幫助農戶從調整產業結構入手，開發1—2項扶貧項目。另一方面，鼓勵機關單位和干部職工從事農業結構調整，領辦創辦經濟實體，通過單位或干部以資金、技術入股，農民以土地，勞力入股等形式，將兩者結成風險共擔，利益均沾的利益共同體，大力發展農業優勢產業。目前，全縣已有30多個單位和近千名干部職工投身到農業產業結構調整的第一線。在干部的扶持帶動下，2000多戶貧困戶興辦了脫貧致富項目，共調整田土、開發荒山15.8萬畝，有力地推動了結構調整的深入開展。

三是招商引資模式。充分依托永順縣豐富的農業資源優勢，認真研究論證和整合包裝農業產業化項目，堅持農業產業結構與招商引資相結合，積極引進湖南老爹農業科技有限公司、湘西奧瑞克公司、四川果王果業公司、安徽亳州名貴藥材有限公司等一批強勢企業前來永順縣投資農業結構調整項目。在老爹果王素公司的支持下,1996年至今全縣共開發的獼猴桃3.7萬畝,2004年創產值2100萬元，使一大批種植戶走上了富裕路。與安徽亳州名貴藥材有限公司合作開發草決明、金銀花等中藥材8160畝,涉及農戶3130戶,中藥材逐步成為永順縣農民增收的又一大支柱產業。

四是項目帶動模式。用好用活國家扶貧政策，積極向上申報項目，爭取資金，培植壯大永順縣農業支柱產業。抓住國家農業部對口扶貧永順縣的有利機遇，先后爭取部援資金645萬元，實施了柑橘標準化生產、莓茶產業開發等項目8個，建立了1200畝莓茶生產基地、1500畝柑桔標準化基地和麻岔無公害蔬菜生產基地，興建了王村優質水果無病毒苗木示范園、高坪蔬菜科技示范園。爭取國家投資300多萬元實施了國家級桔桿氨化養牛項目、優質草種子擴繁基地建設項目和動物防疫冷鏈體系建設項目，其中桔桿氨化養牛項目通過國家驗收，全縣共建氨化池3.3萬立方米，氨化養牛示范場43個，推動人工種草1.29萬畝，累計氨化桔桿養牛23.3萬頭，推進了永順縣畜牧產業化建設穩步健康發展。爭取國家投入423萬元支持永順縣能源建設和扶貧開發，共建沼氣池4230座，節柴灶2500個，沼氣保鮮庫2座，探索出一條“豬沼糧”、“豬沼果”、“豬沼菜”一體化的生態高效農業發展模式。搶抓入西機遇，大力實施退耕還林項目。目前，永順縣已實施退耕還林103.7萬畝，面積居全國第一，涉及永順縣46個鄉鎮9.6萬農戶，國家無償補貼8年，永順縣農戶將得到9億元的糧食折價補貼，既改善了生態環境，又拓寬了農民的增收渠道。

五是樣板示范模式。永順縣把辦點作樣作為推動農業結構調整的重要舉措來抓，按照“縣級領導創辦示范片、部門和鄉鎮抓好示范村、技術員聯系示范戶、駐村干部幫扶貧困戶”的總體要求，層層辦點作樣，組織和動員廣大干部群眾投身農業產業化建設的主戰場，大力開展農業結構調整，加速了農村小康建設進程。幾年來，全縣共創建縣級領導示范片10個，興辦先進示范村23個，扶持科技示范戶283戶。如生態家園富民計劃項目在王村示范片的帶動下，現已推廣到全縣46個鄉鎮，全縣共建沼氣池6150座，節柴灶4.69萬個，建成了一批以沼氣為紐帶的生態高效農業；在高坪鄉旅游觀光農業示范園的帶動下，沿張羅路的王村、高坪、西米、羊峰，石堤、青坪六鄉鎮大力發展以休閑度假、旅游觀光為主的農業精品走廊已初具雛形。目前，永順縣把花卉盆景產業納入了產業結構調整規劃，正多渠道籌資融資，加速做大做強這一產業。

《調整農業產業結構經驗材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀調整農業產業結構經驗材料。

第三篇：調整農業產業結構的看法

調整農業產業結構的看法

孫大春三坪農場五連

一個地區的農業產業結構是土地、水源、交通和農民的種植傳統等多種因素決定的，農業產業結構又必須隨著市場需求，科技進步不斷變化。這種變化主要以市場需求和經濟效益為動力，以農民的認識水平和對新技術的掌握為基礎。調整中要找準自己的地理和資源優勢，要考慮當地農民的接受能力，不能盲目的貪大求洋，避免造成品種“水土不服”，產品銷售不暢。產業結構調整是一項系統工程，是社會經濟發展的要求和必然結果，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。

怎樣調整農業產業結構，尋找新的經濟增長點，向新目標轉變，是擺在我們面前的頭等大事。要把加強農業和增加農民收入作為整個經濟工作的突出任務；把農民是否增收和減負，作為檢驗農業工作的重要標準。增加農民收入必須加快農業經濟結構調整，大力發展農業產業化經營，積極推動傳統農業向現代農業轉變。大力推廣優良品種和先進適用技術（節水灌溉技術和精量播種技術）、加快發展優質、專用、無公害農產品。繼續調整農業內部結構，積極發展瓜果蔬菜業，努力擴大農產品出疆.出口。推廣“公司加農戶”、“訂單農業”等方式，逐步形成我們自己的生產、加工、銷售一體化經營。調整農業產業結構時，必須堅持以市場需求為導向，以科技為動力，從實際出發，充分利用我場特殊的地理資源，發展本地區特優農業和牧業。避開傳統農產品的生產，闖出一條特色農業的路。要做好規劃，增加對農業的科技投入，加強服務，著力抓好農產品質量標準和認證體系、市場信息體系建設，創造良好的市場環境。這樣就能很快迎對市場，并且能培育出一批勞動密集型高附加值、競爭力強的高效農業。

在70-80年代我場就是烏市的菜籃子基地，商品西瓜、蔬菜制種、瓜類制種、牛.羊.雞的養殖也都是我場的強項。溫室蔬菜我場已經上了規模，現在我場在農田中全部使用節水滴灌設施，要充分利用，大力發展大田瓜果蔬菜與溫室蔬菜相結合，使我場成為全疆最大的瓜果蔬菜生產基地和批發基地。

農業的發展信息是非常重要的，首先要注重信息，了解國內市場需要什么，國外市場需要什么，國內與國外需要的東西有哪些不同。我們知道，不同區域及不同民族的生活習慣不一樣，口味也有所不同，消費形式也不一樣。只有了解需求，才能便于選擇品種，便于決策。

選擇品種當然很重要，更重要的是生產出的東西無公害無污染，這才是硬指標，在我國的生產條件下生產無污染產品不能說不是難題，保護生態、治理環境、控制污染是當務之急。環境直接影響著農產品質量，提高農產品質量，首先

應從抓環境治理入手。

治理環境的重要舉措，就是植樹造林綠化。治理環境也會為農民帶來商機，發展優種苗木，培育苗木經濟效益高于糧食的經驗不是今天才發現的。有很多有識之士在幾年前就開始投資了，他們在短短的兩三年中就取得了可觀的經濟收入。實踐中他們深深體會到，苗木生產比糧食生產簡單，消耗低、成本小、省工省時，不用精細管理，不存在深加工等之憂。但要注意不能蜂擁而上、品種單一地盲目發展。培育苗木同樣要選擇好品牌，綠化樹種選擇：

一、稀有品種、速生見效快適應性強的；

二、城鎮街區、道路綠化必不可少的；

三、防風固沙綠化荒山沙漠作用強，又能開發旅游觀光綜合效果的。果樹苗木品種選擇：

一、市場少見、未見、潛力大，可持續發展的；

二、有滋補保健食療作用的；

三、特殊形狀、特殊營養、富硒，能出口創匯又能內銷價高的。

現在是一個全新的信息時代，信息就是財富。農民應主動的從媒體、網絡、科研機構索取信息，把握市場經濟動向，提高商品意識，不能再依賴政府收購產品，要親自去闖市場、找銷路，“能種不能賣”是低效益，生產＋銷售＋深加工＋保鮮貯運=高效益。逐步由松散型向公司＋農戶轉化，傳統農業向科技經濟型轉化，低投入低產出向高投入高產出轉化。找到適合自己發展的經濟增長點，在大沖擊的風浪中站穩腳跟，脫穎而出，持續發展永恒產業。

第四篇：調整農業產業結構 發展生態畜牧業

調整農業產業結構 發展生態畜牧業

張錦林

〔內容摘要〕畜牧業是農業和農村經濟結構調整的突破口和農民增收的重要渠道，大力發展生豬、牛羊和奶牛、禽蛋等特色養殖，加快生態畜牧業發展，將取得明顯的經濟、社會和生態效益。

〔關 鍵 詞〕農業畜牧業發展對策

〔作者介紹〕六盤水市農辦

近幾年來，我市立足資源條件，把發展畜牧業作為農業和農村經濟結構調整的突破口和農民增收的重要渠道，確立了大力發展生豬、突出發展牛羊和奶牛、積極發展禽蛋和特色養殖的畜牧業發展方針，積極采取措施，加快生態畜牧業發展。“十五”期間，畜牧業在農業和農村經濟發展中的作用不斷增強，已成為全市農村經濟中最活躍、最具發展潛力的支柱產業，成為農民增收的主要渠道。2005年，畜牧業產值達到10.57億元，占農業總產值的比重為36.12％，與“九五”期末相比，畜牧業產值增長91.38％，占農業總產值的比重增加9個百分點。農民人均純收入中來自畜牧業部分占18.3%，畜牧業生產在“十五”期間取得了持續快速發展的好成績。

一、加強領導，把發展生態畜牧業放在突出位置

全市上下認真貫徹落實國務院和省委省政府《關于加快畜牧業發展的意見》的要求，結合我市實際，市委、市政府制定下發了《關于進一步加快畜牧業發展的實施意見》。在指導農業農村經濟發展和結構調整中，把加快畜牧業的發展放到了突出的位置，列入重要議事日程，切實加強領導。2002年至2004年，市委、市政府把牛羊品種改良點建設列入“十件實事”之一，重點督辦；今年又把培養中等學歷的250名村獸醫員列為“十件實事”的內容，完成招生計劃。每年把畜牧業發展的主要指標納入對縣、特區、區黨政工作目標的考核內容之一，實行專項考核，并嚴格兌現獎勵。市對縣、縣對鄉，層層落實工作目標責任制。市級成立了畜牧事業局，各鄉鎮也單設了畜牧獸醫站，做到了機構、人員、經費、措施、制度“五落實”。

二、增加投入，為發展生態畜牧業提供有力保障

以政府投入為引導，農戶投入為主體，鼓勵社會資金投入發展畜牧業。按照“捆綁用、集中投，渠道不變、各記其功”的原則，財政支農資金、扶貧資金、農業綜合開發資金多渠道增加畜牧業的投入。市級農業專項資金逐年增加對畜牧業的投入，目前安排畜牧業專項資金已達570多萬元，比2000年增長了5倍。積極利用小額信貸資金，扶持農戶發展養殖業。尤其是利用小額扶貧信貸資金，走出了一條成功的路子。據統計，全市1998年以來累計發放小額扶貧信貸4.3億元，累計到期2.68億元，累計回收2.5億元，占到期貸款的93.2％，其中70％是用于發展養殖業，對加快畜牧業發展產生了重要作用。在政策引導和市場機制的作用下，社會資金投入也大幅增加，出現了六枝特區灑志鄉劉德興養殖場、盤縣松河鄉養牛戶李再發、水城縣南開鄉涼山村科技養殖場、鐘山區鵬翼養殖場等一大批規模養殖場和養殖大戶，有力地推動了畜牧業向前發展。

三、改良品種，為發展生態畜牧業起好龍頭作用

發展生態畜牧業，抓好畜禽品種改良，既是前提，也是基礎，又是根本，我市各級對此都有清醒的認識，不斷加大品種改良力度。一是加強牛改工作，在鞏固已建牛鮮配點的同時，加大牛凍配點的建設力度，提高輸配率。二是加快羊改步伐，積極引進波爾山羊、南江黃羊等種公羊及凍精對本地山羊進行改良。三是鞏固和擴大豬改點，大力推廣人工授精技術，加快三元雜交豬繁殖點建設，提高優質雜交豬的比重。到2005年底，全市建成牛品種改良點254個，平均每4個行政村擁有1個；建成羊品種改良點130個，平均每8個行政村擁有1個；建成豬品改點601個，平均每2個行政村擁有1個。優良品種的推廣，大大地提高了我市畜牧業生產水平。

四、種植牧草，為發展生態畜牧業豐富飼料資源

我市結合實際，堅持草隨畜走、草畜配套的原則，積極引導農戶轉變觀念，根據養殖規模種草養畜，發展家庭小草場，不斷擴大人工種草面積。根據不同海拔區域和土壤條件，選擇推廣種植皇竹草、黑麥草、三葉草、紫花苜蓿等優質牧草，推行林間種草和糧草間套種，擴大飼草作物種植面積。積極利用冬閑田土種植一季牧草，改糧食作物、經濟作物二元種植結構為糧食作物、經濟作物和飼料作物三元種植結構，提高飼料作物比重和種植效益。全市累計人工種草面積達18.6萬畝，其中林下種草3.5萬畝。與此同時，大力推廣秸桿青貯和氨化技術，提高農作物秸桿的利用率；大力推廣配合飼料、濃縮飼料和飼料添加劑，提高飼料的入戶率。2005年，科技處理農作物秸桿13.25萬噸，推廣工業飼料8.47萬噸。

五、推廣科技，為發展生態畜牧業注入持續動力

加快科技進步，是促進畜牧業發展、推進畜牧業結構調整的動力。針對我市畜牧業生產水平和科技含量較低的實際，始終把畜牧業生產適用技術的推廣普及作為加快畜牧業發展的重要措施來抓，集中人力、財力和物力，突出重點和難點，不斷加大工作力度。緊緊圍繞以“三推廣三普及四提高”為主要內容的畜牧業綜合配套技術的推廣工作，積極開展培訓，認真進行指導，切實做好服務。大力推廣林草畜、糧草畜、畜沼糧結合的生態養殖技術，優質畜產品標準化生產技術和小區規模養殖技術。普及畜禽人工授精雜交改良綜合配套技術，人工種草、天然草地改良和青貯、秸桿氨化技術和動物疫病綜合防治技術。提高畜禽出欄率和商品率，提高家畜個體生產能力，提高牧草、飼料轉化率和秸桿利用率，提高動物疫病防治能力。努力擴大秸桿加工、肉牛肉羊短期規模育肥、動物疫病監測控制、圈舍改造等實用技術的推廣應用面。“十五”期間，全市共實施豬、牛、羊圈舍改造2.91萬間，面積33.7萬平方米。

六、示范引路，為發展生態畜牧業探索適宜模式

一是在畜牧業發展進程中，堅持走“小群體、大規模”的發展路子，探索總結出了“三統兩分、適度規模、集中飼養”小區聯戶養殖新模式。“三統”即統一規劃圈舍設計，統一水電路三通，統一技術服務；“兩分”即分戶投資、分戶經營，農戶自愿組合，牲畜集中飼養。這種小區養殖模式，既解決了養殖農戶單家獨戶難以解決的許多生產上的實際問題，又有利于良種、良法、良舍、防疫等畜牧業生產技術的配套推廣，提高了養殖經濟效益，深受養殖農戶的歡迎。目前，全市已建成“三統兩分”聯戶養殖小區393個，參加養牛農戶5762戶，飼養黃牛2.02萬頭，戶均養牛3.5頭。二是將工作重點下移到村，大力實施“100個畜牧強村”建設。2005年，共投入各類資金5401.8萬元，發展養殖大戶1.2萬戶，其中養豬大戶4803戶，養牛大戶4003戶，養羊大戶1923戶，養禽大戶1278戶，養蜂大戶32戶。實現畜牧業收入1.5億元，同比增長108％；戶均收入2750.8元，比去年增加843元。

七、培育企業，為發展生態畜牧業建立產業支撐

“十五”期間，通過稅收減免、貸款貼息、部門扶持等政策措施，我市畜牧產業化經營向前邁出步子。龍頭企業從無到有，涌現出了鐘山區涼都乳業公司、水城縣奔牛食品有限公司、六盤水機械化屠宰廠、盤縣冠博飼料有限公司、盤縣富家路畜牧科技有限公司等畜牧業龍頭企業。在企業的輻射下，形成一批初具規模的畜禽養殖基地，帶動了農戶的發展。同時，盤縣優質肉牛基地、水城縣優質奶源基地、鐘山區奶牛項目、六枝特區優質肉豬基地、鐘山區優質奶源基地等項目的實施，為全市推進畜牧業產業化經營奠定了基礎。

第五篇：農業內部產業結構分析及調整建議

農業內部產業結構分析及調整建議

李艾秋

〔內容摘要〕 本文對六盤水市農業產業結構現狀進行了細致的分析，針對存在的問題提出了調整產業結構的建議和措施。

〔關 鍵 詞〕農業產業結構建議

〔作者介紹〕 六盤水市人民政府研究室

對農業產業結構進行有針對性的調整,這既是增加農民收入、促進我市農村經濟發展的需要,也是國家對農業經濟發展的要求。為此，我們要根據實際情況，借助其他地方農業產業結構調整的經驗，以政府作引導，吸引農產品加工企業進行投資，加強農業組織創新，穩妥地推進我市農業產業結構的調整。

一、當前我市調整農業產業結構的主要做法

（一）制定科學發展規劃。2003年，根據國家農業部專家組的論證意見，在經過認真調查研究的基礎上，對全市現有農業產業結構和變化趨勢進行理性分析，著眼長遠，考慮特殊區位、資源、環境、生態、產業基礎、市場條件等綜合因素，制定了《六盤水市農業優勢特色產業開發規劃》，并篩選出草食畜牧、茶葉、蔬菜、馬鈴薯、中草藥和經濟林果等農業優勢特色產業，作為近期和未來農業重點發展的六項產業。提出了發展目標，明確了發展方向。

（二）優化種植區域布局。烤煙、優質玉米布置在盤縣、水城縣，優質水稻、優質油菜向六枝特區集中，脫毒馬鈴薯安排在水城縣、盤縣、鐘山區，反季節蔬菜向低熱河谷地帶和高山夏涼地區發展。區域特色產業格局逐步形成。如六枝特區落別鄉種植了1.5萬畝優質稻，巖腳鎮種植了1500畝冬瓜，大用鎮毛坡村種植了2000畝大蒜；盤縣關口片區種植了6000畝折耳根，英武鄉種植了2000畝西瓜，大山鎮嘎拉河村種植了300畝的蔬菜；水城縣米籮鄉種植了1000畝竹蓀，猴場鄉種植了350畝獼猴桃，南開鄉涼山村種植了400畝牧草；鐘山區雙龍村種植了200畝草莓，大河鎮大橋村種植了100多個大棚蔬菜。

（三）大力發展生態畜牧業。一是品種改良步伐加快。到2005年，全市畜牧業產值為5.22億元；2001年～2005年，畜牧業產值年均增長11.15%；畜牧業產值占農業總產值的比重達到39.95%。全市已建成牛品改點255個、羊品改點140個、豬配種改點550個。二是飼草利用率提高。2001年～2005年，全市累計種植紫花苜蓿、黑麥草、三葉草、皇竹草等優質牧草18.67萬畝；科技處理農作物秸稈和牧草47.52萬噸；建成飼料加工廠7個，年生產能力6.8萬噸；飼料經營點419個，覆蓋全市所有鄉、鎮、辦事處，四年累計推廣全價配合飼料、濃縮飼料和飼料添加劑等工業飼料41.97萬噸。三是畜禽防疫工作加強。截止2005年底，全市設有動物防疫監督機構6個，建成獸醫實驗室25個，其中市級1個、縣級3個、鄉級21個，村級獸醫室建設已開始啟動。市和六枝特區、水城縣的動物防疫及冷鏈體系已建成并投入使用，盤縣動物疫情測報站已正常開展工作。市、縣兩級動物疫情專用網絡已全部建成，使疫情信息實現了網絡化管理和傳輸。四是重點項目逐步實施。通過向國家和省爭取，我市相繼實施了盤縣國家級秸稈養牛示范項目、盤縣優質肉牛產業化項目、鐘山區奶牛基地建設項目、盤縣、水城縣科技養牛示范項目、盤縣優質肉牛基地縣、水城縣奶源基地縣和市級良種豬擴繁場建設項目等一批骨干項目，為畜牧業的發展提供了重要的基礎。水城縣奔牛食品有限公司在雙水新建的牛、羊屠宰場已正式投產，年屠宰肉牛5萬頭、羊10萬只，產品銷往上海等地。

（四）加大引導扶持力度。一是扶持優質稻示范種植，提高糧食產量。針對六枝特區農業生產條件好的優勢，抓基地示范建設，在落別鄉以 “農技服務部”方式，推廣優質稻谷產業。該鄉優質稻播面從2001年的5000畝發展到去年的 1.5 萬畝，形成了全鄉稻谷品種優質化，生產規模化。二是扶持養殖業，大力發展畜禽養殖。各縣（區）都把發展畜牧業放在重要位置，采取積極措施引導畜牧業發展，從傳統養

殖向規模養殖邁進。其中，盤縣把建設畜牧大縣作為縣域經濟發展“三大戰略目標”之一，充分利用小額信貸，扶持農戶逐步發展壯大，收到了明顯的成效。同時，該縣積極引導鼓勵能人帶動發展畜牧業，如紅果鎮彭家口村委會主任彭和平，經營煤礦有一定積累后，投資110萬元興辦雜交肉牛養殖場，縣、鎮政府給予貸款貼息支持，并指定技術人員駐場負責指導。初具規模的養殖場為該村40多名村民提供了就業，還將500多畝低產地“反租倒包”種草，為村民增加了收入。

（五）抓典型示范帶動，促農業效益提高。堅持以市場為導向，以科技為支撐，立足資源優勢，突出本地特色，積極促進數量型農業向科技效益型農業轉變。盤縣大山鎮在嘎拉河村培育蔬菜示范基地，引導農民種植蔬菜300畝，興建大棚25個，蔬菜畝均收入3000元以上，是種糧的六倍。在150多戶種植戶中，蔬菜收入10000元以上的就有10余戶。目前該村已建成比較典型的“豬—沼—菜”生態模式示范點。六枝特區在梭戛鄉平寨村利用科技扶貧項目扶持農戶養鵝，改種植為養禽，2004年從15戶3000只發展到50戶近萬只，為農民增收找到了出路。水城縣在猴場鄉打靶、猴場兩村種植獼猴桃，現已發展到341畝，發展前景好，農民增收效益明顯。

（六）充分發揮龍頭企業帶頭作用。面向市場、依靠科技、發揮優勢，大力扶持一批有競爭優勢，產品有市場、輻射帶動能力強的農副產品加工企業，建成了核桃乳、土豆、茶葉、生姜、牛肉、優質米、魔芋、飼料、中藥材、以及礦泉水和奶制品加工等一批龍頭企業，逐步創建一批國內知名品牌。如六枝種子公司成為農業產業化的龍頭骨干企業，初步形成了“公司+基地+農戶”的經營模式，制種基地從2000畝發展到5000多畝，在省外還有3000多畝的制種基地，年產雜交玉米種達百萬公斤。六枝特區近三年來共有4370戶農戶參加制種，農民增收615.5萬元。水城姜業有限公司實現年加工生姜2000多噸，帶動了一大批種姜農戶增產增收。

二、我市農業結構調整取得的主要成績

（一）農業結構趨向合理。全市農林牧漁業總產值達到26.8億元。其中種植業比重為59.98%、林業比重為3.31%，分別比2002年下降了3.6、1.2個百分點；畜牧業比重上升到33.86%，比2002年上升了

2.2個百分點。在種植業中，糧食作物比重由2002年的80.2%下降到74.4%，經濟作物及飼料作物比重由19.8%提高到25.6%，飼料作物面積達到12.7萬畝。在養殖業中，草食牲畜存欄和出欄增幅明顯，肉類結構有所改善，在肉類總產量中，牛羊肉占9%，比2000年提高2.64個百分點，豬肉占84.6%，比2000年下降4.13個百分點。

（二）質量效益逐步提高。雜交玉米、雜交水稻、脫毒馬鈴薯面積得到進一步推廣，分別達到70萬畝、23萬畝、50萬畝；雜交牛、雜交羊、三元雜交豬數量增大，分別年產1.9萬頭、1.7萬只、20.57萬頭；優質煙、優質米、優質牧草、良種禽比例上升，分別占85%、35%、90%、60%以上。種養殖水平有新的提高，單位產量和單位產值均有所增加。糧食作物的產量、經濟作物的產值、大牲畜的胴體重都有較大增長。

（三）產業化經營全面推進。茶葉、生姜、優質米、馬鈴薯、蔬菜、經果林、中藥材、畜牧業等品種不斷優化，產量繼續增加。目前已建成核桃乳、土豆片、富硒茶、生姜、牛肉、優質米、魔芋、飼料、中藥材以及礦泉水和奶制品等一批農產品加工企業，農業產業化經營向前發展。

（四）特色產品逐步形成。全市以特色種植業為主，大力發展畜牧業及培育龍頭企業，為農民穩定增收創造條件。一是種子產業實現“四化一體”，即種子生產專業化、品種布局區域化、質量檢驗標準化、種子加工機械化。目前已建立起“育、繁、推、銷”一體化的產業雛形，使種子生產逐步專業化、管理規范化、營銷規模化，推動了全市種子產業的發展。二是茶葉產業初具規模。全市現有茶園面積近4萬畝，茶葉產量300多噸，創產值500多萬元。建成茶葉加工廠6個。主要有“烏蒙春”、“烏蒙劍”、“水城春”、“碧云春”四個名優茶品牌。三是蔬菜生產呈現出較好發展態勢，產量和產值逐年增長。目前全市蔬菜種植面積20萬畝左右，產量約35萬噸，產值近2億元，占種植業的10%。四是畜牧業已成為農村經

濟發展中最活躍、最有潛力的支柱產業和農民增收的重要渠道。去年，畜牧業產值9.08億元，比2000年增長64.34%，在農業總產值中的比重達到33.86%。

三、我市農業產業結構調整面臨的主要問題

隨著農業和農村經濟的發展，不少問題也隨之出現。首先是農業和農村經濟的整體質量不高，長期以來主要追求產量增加，而把農產品質量的提高放在第二位，向市場提供的主要是初級農產品，加工的農產品份額較小。要改變這種狀況。就必須要求對農村產業結構進行調整和優化，在保證總量基本平衡的基礎上突出質量和效益。其次是農業收益下降，農民增產不增收，在短期內既降低了農民對工業消費品的購買力，制約了農民生活水平的提高，又阻礙了農民對農業生產的投入。

（一）農業總體投入嚴重不足。我市農村經濟總量小，農民收入低，農業生產條件差，農村貧困面大、貧困程度深。農民作為農業投入的主體，難以為結構調整提供必要的資金支撐。加之各級財力有限，引資難、貸款難等因素制約，一些投資較大的產業難以進入市場。

（二）農產品市場體系建設薄弱。農產品市場發育程度低，尤其是產地批發市場建設嚴重滯后，數量不足，市場交易手段和功能不全，對產業發展的拉動能力不強。促進農產品交易的中介服務組織及農民經紀人隊伍不發達，對農業結構調整和農民增收缺乏帶動力。

（三）龍頭企業發展沒有太大突破。農業企業規模小，產品科技含量低，與農戶的利益聯結不緊密。企業擁有的自主知識產權不多，新產品研發能力不強，初級加工多，精深加工少，產品檔次低、批量小，市場開拓能力不足。

（四）農業生產條件差，大基地難以形成。全市國土面積9914平方公里，耕地面積475萬畝。由于地勢的間隙抬頭和南北盤江的強烈切割，形成山高、陡坡、谷深、地面破碎的高原山地地貌。最低海拔609.5米，最高海拔2900.3米，小氣候明顯，有“一山分四季，十里不同天”的說法。不同的海拔，需要不同的生物品種，大的生產基地難以形成，沒有大的基地就形不成大的產業。正如農業部認定我市農業產業為“六盤水做不成大農業，但可以做成特色農業、優質農業、高效農業”。

四、對我市農業產業結構調整的建議

（一）科學定位農業結構布局，實施人與自然、經濟和環境協調發展的現代農業戰略。在鄰近城市的地區、水土嚴重的地區和污染較重的地區，大力發展生態林和綠化苗木花卉產業，努力構筑綠色屏障、綠色地毯，改造當地水土，凈化空氣；在地勢較平、水利設施配套好的鄉鎮大力發展種植栽培和以蔬菜為主的特色經濟作物，成為高效農業區。有山有水、空氣質量較好、交通便利的鄉鎮重點發展生態農業、觀光農業和休閑農業，成為農業綜合功能區。

（二）加大投入，建立發展基金。工業反哺農業，要體現在調整財政支出分配結構，增加農業投入。建立農業產業化發展基金，納入財政預算，嚴格項目化管理，實行按規劃定項目，以項目配資金，集中財力辦大事。同時，也要繼續改善投資環境，出臺相關優惠政策加大招商引資力度，積極吸引外資發展農產品加工業。

（三）推廣農業科技，提高農產品質量。以科技求質量，以科技擴規模，以科技降成本。做好新產品的引進、試驗和示范工作，改善農產品經營質量；推廣普及農業實用技術和加快農業高新技術應用步伐，擴大生產基地規模；加強對農村勞動者的科技培訓，提高科技運用水平，降低農業生產成本。

（四）建立信息發布體系，加快農業信息化。扶持區鎮兩級農業部門、龍頭企業和種養大戶上網，擴大網上交易。建設農產品交易集散市場，在規模生產基地組建產地批發市場，吸引本地和外地商販前來采購。鼓勵農民成立生產營銷合作社、專業協會，使利益一致的農民聯手闖市場。大力發展農民經紀人，在基地與市場，生產者與消費者之間建立直通快車。

（五）大力培育龍頭企業，做大做強。牢固樹立“發展產業化就是發展農業、扶持龍頭企業就是扶持農民”的思想認識。在貸款貼息、技術改造、基地建設、市場開拓等方面扶持龍頭企業發展。堅持各級龍頭企業一起抓，大小龍頭企業一起上的方針，從有到無，從大到小，從大到強，培育壯大龍頭企業。具體思路是：發展蔬菜、果品、中藥材產業，壯大畜牧業、生姜產業，做強馬鈴薯、茶葉產業。

（四）把畜牧業作為農民增收的主渠道。畜牧業的發展，不僅保障了市場的有效供給，擴大了農村勞動力的就業門路，增加了農民收入，而且還促進和帶動了種植業、飼料業等相關產業的發展。支持各類飼料加工企業、屠宰加工企業、畜禽飼養場深化改革，轉變經營機制，完善與農戶的利益聯結機制，逐步發展壯大。大力促進畜牧業產業化經營，引導和支持養殖戶組建各種畜牧養殖專業協會和經濟合作組織，把千家萬戶的小生產與統一開放的大市場聯系起來，進行統一生產、統一管理、統一營銷和統一服務，做大做強我市的畜產品加工業。