第一篇：產業結構現狀和調整思路

****市產業結構現狀和調整思路

一、產業結構現狀

****市是一個因煤而立，依煤而興的新型工業城市，經過四十多年的建設，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、礦山機械和高載能工業為主的經濟格局，其產業構成表現為典型的資源依托型和出口依賴型特征。近年來，全市按照鞏固和穩定第一產業、突出發展第二產業、積極提升第三產業的要求，促進三次產業協調發展。2003預計全市實現國內生產總值70億元，其中：第一產業7億元，第二產業40億元，第三產業23億元。人均gdp達到9836元，人均財政收入627元，城鎮居民人均可支配收入6120元，農民人均純收入2992元。“九五”期間全市一、二、三產業比重由16.3:56.8:26.9調整為13:59:28，到2003年調整為10:57:33。

第一產業結構不斷優化。我市農業屬于土地依賴型，得益于黃河灌區的有利條件，農民收入主要來源于種植業，隨著居民消費結構和層次的不斷提高，促進了種植結構、養殖結構，以及整個農村經濟結構調整優化，2002年農林牧漁業產值構成為63.4:2.6:31.1:2.9，特別是畜牧業比重比1995年提高了8.8個百分點，比2000年提高了5.4個百分點；全市經濟作物面積達到36.5萬畝，其中：脫水菜種植面積6.4萬畝，飼草種植面積12萬畝，糧經飼種植比例由 2000年的73.0:24.5:2.5調整為67.2:24.7:8.1。

第二產業整體素質和市場競爭力明顯增強。我市第二產業以工業占絕對優勢，目前，基本形成了以能源開發利用為特征，以煤炭、冶金、機械、電力、化工、建材及非金屬制品為主的門類較為齊全的重型工業經濟體系。2002年，全市實現工業增加值23.4億元，占全市國內生產總值的40.3%，規模以上工業企業達到300戶，工業從業人員達到10萬人以上，占全市非農產業從業人員的65％。工業不僅是我市國民經濟的重要支柱，而且是安置就業的主渠道和地方財政收入的主要來源。涌現出了諸如東方鉭業集團、恒力集團、奔牛集團、英化股份、大榮化工等一批在區內外甚至在國外享有盛名的骨干企業，以及沙湖紙業、惠冶鎂業、興平公司、豐本公司等一批成長型中小企業。創出了寶山牌鉭粉、鉭絲、恒力牌密封鋼絲繩、太西無煙煤、寧河牌石灰氮、雙氰胺、石鑫牌硅鐵、沙湖牌面巾紙等一批榮獲國家級和自治區級的名牌產品。稀有金屬新材料工業、煤炭工業、高載能原材料工業、電石化工工業、冶金及金屬制品工業、電力工業等產業均在全區占有較大比重，成為支撐我市經濟發展的重要基礎。2002年各產業實現產值分別為：稀有金屬新材料工業實現產值4.5億元，占全市工業產值的6.2%；煤炭采選業實現產值13.25億元，占18.3%；電石及深加工10.26億元，占14.2%；電力工業8.33億元，占11.5%；煤炭深加工2.5億元，占3.5%；以鐵合金、碳化硅、金屬鎂為主的高載能工業實現產值7.4億元，占10.2%。

第三產業保持較快的發展。“九五”期間，我市第三產業年平均增長速度達到11.6%，高于同期國內生產總值平均增幅3.1個百分點。2002 年第三產業增加值占gdp比重比2000年提高了 6個百分點，吸納勞動力8.09萬人，占全社會從業人員24.3%。其中：運輸倉儲及郵電通訊業實現增加值4.3億元，占第三產業的30%；批發零售貿易、餐飲業實現增加值2.88億元，占20.1%；金融保險業實現增加值2.38億元，占16.6%；房地產業實現增加值0.78億元，占5.5%； 社會服務業實現增加值0.99億元，占7%。近年來，社會服務業、房地產業和交通郵電通訊業發展較快。第三產業投資不斷增加，每年投資占全社會投資比重保持在30%以上。第三產業吸納就業的作用日益明顯，緩解了因第一產業就業減少和第二產業就業增量有限的壓力，已成為我市安排就業和吸納下崗職工再就業的重要渠道。

雖然經過多年的調整和發展，但是我市經濟結構不合理的問題仍然很突出，由此引發出諸多矛盾。主要表現為：一是城市空間和產業結構布局分散與集中發展的矛盾。目前形成了****、石炭井、汝箕溝、白芨溝、大峰礦等城鎮和礦區，各點相距較遠，最遠達100多公里，造成產業區小而分散，城市資源浪費，運行成本過高。二是輕、重工業比例嚴重失衡與經濟協調發展及就業壓力大的矛盾。我市輕重工業的比例一直在5：95上下波動，從而使資源的合理利用和生產力的合理配置受到嚴重制約。三是工業結構單

一、產品結構趨同與市場瞬息萬變、需求多樣化的矛盾。煤炭產品和耗煤產品成為主要行業和產品，產品深加工不夠，承受市場波動的能力十分脆弱。同時造成職工技能單一，觀念封閉。四是高耗能、高污染工業比重較大與經濟可持續發展的矛盾。我市工業主要表現為“一挖二燒”的低層次、低加工度、高污染的落后狀況，“三廢”排放增加，采煤區出現強度沉陷，生態環境日益惡化，嚴重影響了城市面貌和對外吸引力。五是企業條塊分割、自成體系與區域經濟一體化的矛盾。長期以來，地方和主要大中型企業實行條塊分割的管理體制，政府與企業職能錯位，多數骨干企業實際上至今仍承擔著生產與社會服務的雙重職能，阻礙了企業的發展。六是農業產業化水平低與農民增收的矛盾。農業產業結構調整尚未取得根本性的突破，在以需求為導向的買方市場條件下，傳統的農村經濟發展受到很大的制約，農民增收難度加大，步伐緩慢。

問題的存在有其歷史的原因，也是礦業城市的客觀條件所造成的，我們將在今后的發展中逐步解決。在過去的發展中我們曾經創造了輝煌，也為自治區的發展做出了較大的貢獻，而現在卻面臨自治區煤炭開發由北向南轉移和寧東能源重化工基地啟動后全區重點產業由北向南轉移的雙重壓力，同時也處于銀川、吳忠與烏海優勢經濟發展區域的南北“夾擊”之下，與此同時，我們也清醒的意識到我市和全區一樣都處在最佳的發展機遇期，尤其是西部大開發和以銀川市為中心、以****和吳忠市為兩翼的“大銀川”戰略的實施，對我市來講，更是難得的發展機遇，我們將充分利用新的發展機遇，創造條件，認真研究加快我市產業結構調整的問題，努力實現我市經濟與全區經濟的協調發展。

二、產業結構調整的基本思路和原則

（一）基本思路

“十五”后兩年是我市圍繞煤炭資源型城市接替產業的發展進行產業結構調整的重要時期，我市要按照實現經濟與社會超常規跨越式發展的基本要求，圍繞提前五年全面實現小康社會的奮斗目標和“大銀川”戰略部署，加大產業結構調整的力度，優化產業結構，走產業多元化的發展路子，立足于現有基礎條件的充分利用和潛在優勢的充分發揮，鞏固和加強第一產業、提高和改造第二產業、積極發展第三產業。集中精力推動整個工業結構的優化升級和持續發展，加快用高新技術改造傳統工業，大力發展高新技術產業，著力培育優勢特色產業。到2005年，全市一、二、三產業構成由“九五”末的13:59:28調整到10:59:31。

（二）主要原則

1、實事求是的原則。堅持從市情出發，立足現有基礎，加快用高新技術改造傳統產業，充分整合、發揮現有的潛能和優勢，把有望發展的傳統產業進一步做深、做精、做大，形成“人無我有、人有我優”的地方特色。

2、市場導向原則。積極培育和扶持新的經濟增長點，打破立足資源搞開發、求發展的傳統思維模式，著眼于國際、國內大市場的需求變化，敢于運用最新技術和工藝設備，利用增量投入帶動存量優化，生產適銷對路的新產品，促進產品升級換代。

3、聯合發展的原則。打破自我封閉、自成體系和“肥水不流外人田”的傳統觀念，大力推進資產重組和東西部合作，積極采取股份制的資本組織形式，聯合起來共同發展，避免低水平重復建設，減輕新上項目的資金壓力，加快建設步伐，分散投資風險。

4、扶優限劣原則。集中力量重點扶持有強勁發展勢頭和產業帶動能力、產品有市場、經營有效益、社會有貢獻的骨干企業及其企業集團。扶持具有一定的科技水平、創新能力和發展空間的成長型中小企業；限期淘汰資源浪費大、污染嚴重、工藝落后、效益較差的企業。

5、循序漸進原則。立足長遠，制定規劃，循序漸進，分步實施。避免急于求成，急功近利，把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好。

6、政府行為與企業行為相結合的原則。充分發揮企業的市場競爭主體作用，尊重企業的自主選擇，政府的主要精力要放在規劃、引導、協調和服務上，實現政府和企業積極性的有機結合。

三、措施及建議

1、第一產業在穩定增長的前提下，注重提高產品質量和效益，適度降低其在全市經濟總量中的比重。利用特有的土地優勢，改造傳統分散的小農經濟，發展現代農業。以工業的理念籌劃農業，推進農業工業化，提高農產品加工轉化能力，轉變農業增長方式，發展優質高效產品，增加農業品種。以優質糧油、蔬菜、清真牛羊肉和枸杞四大產業為主導，以清真牛羊肉和脫水蔬菜加工企業為龍頭，以農業增產增效和農民增收為目標，重點建設十個基地，即優質糧油、脫水蔬菜、設施蔬菜、地膜馬鈴薯、牛羊飼養、生豬飼養、家禽養殖、枸杞種植、飼草種植和良種繁育十個高標準產業化基地。不斷拓寬“清真”和“綠色”兩大品牌市場領域，重點發展以脫水蔬菜為主的蔬菜產業和以養羊為主的畜牧養殖業。同時要加快農村小城鎮建設步伐，促進城鄉互動發展。到2005年，農業增加值年平均增長速度可保持在5%左右，達到7.8億元。糧經飼比例調整到50:40:10，畜牧業產值占農業總產值的比重達45％以上。

2、第二產業在擴張總量的同時，以煤炭資源型城市接替產業發展為重點，依托上市公司和骨干企業，大力發展新材料、煤炭深加工、能源重化工、特色冶金及其制品、電子元器件和農副產品深加工六大產業，促進工業結構優化升級。（1）、用高新技術和先進適用技術，對基礎原材料、重化工、特色冶金、機械制造等傳統產業進行大規模、高水平的技術改造，大幅度提升工藝和技術裝備水平，促進傳統產業的技術進步和產品換代。（2）發揮現有的資源優勢和產業比較優勢，重點在煤炭精深加工、陶瓷、機械制造、農副產品加工等行業培育一批骨干企業群體，使其盡快形成具有市場潛力和區域特色的主導產業。（3）、充分利用國家關于資源依托型城市產業轉型的政策，認真研究資源型城市的產業接續和替代問題，學習和借鑒國外和內地的經驗，培育發展以電子工業、電石化工和輕工業等為主的替代產業，加快實現經濟轉型。（4）、抓住國家產業梯度轉移的機遇，拓展合作合資方式，拓寬利用外資渠道，重點培育一批有規模、有特色、有市場的民營龍頭企業，發展一批民營科技企業，形成新的經濟增長點。（5）、按照“政府組織推動、財政扶持啟動，內資外資聯動”的模式，積極為企業發展搭建載體，加快工業園建設步伐，重點擴大提升新材料、大武口、河濱、紅果子和太沙工業園區。（6）、加快實施“5811”發展規劃。加快****二電廠、恒力集團60萬噸鋼冶軋、****碌堿廠50萬噸pvc、東方集團鉭鈮鈹新材料開發和10萬支片式鉭電容器、奔牛集團綜采設備技改等項目的建設步伐，積極爭取****電廠、大武口電廠發電機組改造、大榮公司和興平公司等企業氰胺下游產品開發、新煤炭采掘礦區建設、沙湖紙業集團林紙一體化和夏綠公司脫水蔬菜加工等項目早日實施。到2005年，全市工業總產值達到120億元，工業增加值達到40億元，占gdp總量的51.3%。

3、第三產業在加快發展的基礎上，進一步調整和優化內部結構，形成傳統行業與新興行業相結合，勞動密集型行業與技術、知識密集型行業相結合，為生產服務的行業與為生活服務的行業相結合的第三產業發展格局，推進第三產業向高層次、高水平、寬領域發展。按照山水園林城市建設的要求，打破城鄉二元結構，加快城市基礎設施建設步伐，提升城市品位，創造最佳的人居環境、置業環境，吸引人流、物流、資金流、技術流、信息流、產業流，為第三產業發展創造良好的環境。突出發展以沙湖為龍頭，以星海湖和北武當為依托的特色旅游業，建立和完善全市旅游區域網絡，充分發揮旅游業的帶動能力；積極改造提升商貿流通、賓館餐飲、文教衛生、交通運輸、社區服務等傳統服務業；大力發展郵電通訊、信息咨詢、房地產、金融保險及資本市場等高新科技和知識型服務業；積極發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通服務業；鼓勵發展保健、家教、休閑等新型服務業；全面啟動農村服務業。到2005年，第三產業實現增加值達到24億元，占全市gdp的31%，旅游業收入占第三產業10%以上。

第二篇：產業結構現狀和調整思路

****市產業結構現狀和調整思路

一、產業結構現狀****市是一個因煤而立，依煤而興的新型工業城市，經過四十多年的建設，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、礦山機械和高載能工業為主的經濟格局，其產業構成表現為典型的資源依托型和出口依賴型特征。近年來，全市按照鞏固和穩定第一產業、突出發展第二產業、積極提升第三產業的要求，促

進三次產業協調發展。2003預計全市實現國內生產總值70億元，其中：第一產業7億元，第二產業40億元，第三產業23億元。人均GDP達到9836元，人均財政收入627元，城鎮居民人均可支配收入6120元，農民人均純收入2992元。“九五”期間全市一、二、三產業比重由16.3:56.8:26.9調整為13:59:28，到2003年調整為10:57:33。第一產業結構不斷優化。我市農業屬于土地依賴型，得益于黃河灌區的有利條件，農民收入主要來源于種植業，隨著居民消費結構和層次的不斷提高，促進了種植結構、養殖結構，以及整個農村經濟結構調整優化，2002年農林牧漁業產值構成為63.4:2.6:31.1:2.9，特別是畜牧業比重比1995年提高了8.8個百分點，比2000年提高了5.4個百分點；全市經濟作物面積達到36.5萬畝，其中：脫水菜種植面積6.4萬畝，飼草種植面積12萬畝，糧經飼種植比例由2000年的73.0:24.5:2.5調整為67.2:24.7:8.1。第二產業整體素質和市場競爭力明顯增強。我市第二產業以工業占絕對優勢，目前，基本形成了以能源開發利用為特征，以煤炭、冶金、機械、電力、化工、建材及非金屬制品為主的門類較為齊全的重型工業經濟體系。2002年，全市實現工業增加值23.4億元，占全市國內生產總值的40.3，規模以上工業企業達到300戶，工業從業人員達到10萬人以上，占全市非農產業從業人員的65％。工業不僅是我市國民經濟的重要支柱，而且是安置就業的主渠道和地方財政收入的主要來源。涌現出了諸如東方鉭業集團、恒力集團、奔牛集團、英化股份、大榮化工等一批在區內外甚至在國外享有盛名的骨干企業，以及沙湖紙業、惠冶鎂業、興平公司、豐本公司等一批成長型中小企業。創出了寶山牌鉭粉、鉭絲、恒力牌密封鋼絲繩、太西無煙煤、寧河牌石灰氮、雙氰胺、石鑫牌硅鐵、沙湖牌面巾紙等一批榮獲國家級和自治區級的名牌產品。稀有金屬新材料工業、煤炭工業、高載能原材料工業、電石化工工業、冶金及金屬制品工業、電力工業等產業均在全區占有較大比重，成為支撐我市經濟發展的重要基礎。2002年各產業實現產值分別為：稀有金屬新材料工業實現產值4.5億元，占全市工業產值的6.2；煤炭采選業實現產值13.25億元，占18.3；電石及深加工10.26億元，占14.2；電力工業8.33億元，占11.5；煤炭深加工2.5億元，占3.5；以鐵合金、碳化硅、金屬鎂為主的高載能工業實現產值7.4億元，占10.2。第三產業保持較快的發展。“九五”期間，我市第三產業年平均增長速度達到11.6，高于同期國內生產總值平均增幅3.1個百分點。2002年第三產業增加值占GDP比重比2000年提高了6個百分點，吸納勞動力8.09萬人，占全社會從業人員24.3。其中：運輸倉儲及郵電通訊業實現增加值4.3億元，占第三產業的30；批發零售貿易、餐飲業實現增加值2.88億元，占20.1；金融保險業實現增加值2.38億元，占16.6；房地產業實現增加值0.78億元，占5.5；社會服務業實現增加值0.99億元，占7。近年來，社會服務業、房地產業和交通郵電通訊業發展較快。第三產業投資不斷增加，每年投資占全社會投資比重保持在30以上。第三產業吸納就業的作用日益明顯，緩解了因第一產業就業減少和第二產業就業增量有限的壓力，已成為我市安排就業和吸納下崗職工再就業的重要渠道。雖然經過多年的調整和發展，但是我市經濟結構不合理的問題仍然很突出，由此引發出諸多矛盾。主要表現為：一是城市空間和產業結構布局分散與集中發展的矛盾。目前形成了****、石炭井、汝箕溝、白芨溝、大峰礦等城鎮和礦區，各點相距較遠，最遠達100多公里，造成產業區小而分散，城市資源浪費，運行成本過高。二是輕、重工業比例嚴重失衡與經濟協調發展及就業壓力大的矛盾。我市輕重工業的比例一直在5：95上下波動，從而使資源的合理利用和生產力的合理配置受到嚴重制約。三是工業結構單

一、產品結構趨同與市場瞬息萬變、需求多樣化的矛盾。煤炭產品和耗煤產品成為主要行業和產品，產品深加工不夠，承受市場波動的能力十分脆弱。同時造成職工技能單一，觀念封閉。四是高耗能、高污染工業比重較大與經濟可持續發展的矛盾。我市工業主要表現為“一挖二燒”的低層次、低加工度、高污染的落后狀況，“三廢”排放增加，采煤區出現強度沉陷，生態環境日益惡化，嚴重影響了城市面貌和對外吸引力。五是企業條塊

第三篇：產業結構現狀和調整思路

一、產業結構現狀

****市是一個因煤而立，依煤而興的新型工業城市，經過四十多年的建設，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、礦山機械和高載能工業為主的經濟格局，其產業構成表現為典型的資源依托型和出口依賴型特征。近年來，全市按照鞏固和穩定第一產業、突出發展第二產業、積極提升第三產業的要求，促進三次產業協調發展。2003預計全市實現國內生產總值70億元，其中：第一產業7億元，第二產業40億元，第三產業23億元。人均GDp達到9836元，人均財政收入627元，城鎮居民人均可支配收入6120元，農民人均純收入2992元。“九五”期間全市一、二、三產業比重由16.3:56.8:26.9調整為13:59:28，到2003年調整為10:57:33。第一產業結構不斷優化。我市農業屬于土地依賴型，得益于黃河灌區的有利條件，農民收入主要來源于種植業，隨著居民消費結構和層次的不斷提高，促進了種植結構、養殖結構，以及整個農村經濟結構調整優化，2002年農林牧漁業產值構成為63.4:2.6:31.1:2.9，特別是畜牧業比重比1995年提高了8.8個百分點，比2000年提高了5.4個百分點；全市經濟作物面積達到36.5萬畝，其中：脫水菜種植面積6.4萬畝，飼草種植面積12萬畝，糧經飼種植比例由2000年的73.0:24.5:2.5調整為67.2:24.7:8.1。第二產業整體素質和市場競爭力明顯增強。我市第二產業以工業占絕對優勢，目前，基本形成了以能源開發利用為特征，以煤炭、冶金、機械、電力、化工、建材及非金屬制品為主的門類較為齊全的重型工業經濟體系。2002年，全市實現工業增加值23.4億元，占全市國內生產總值的40.3%，規模以上工業企業達到300戶，工業從業人員達到10萬人以上，占全市非農產業從業人員的65％。工業不僅是我市國民經濟的重要支柱，而且是安置就業的主渠道和地方財政收入的主要來源。涌現出了諸如東方鉭業集團、恒力集團、奔牛集團、英化股份、大榮化工等一批在區內外甚至在國外享有盛名的骨干企業，以及沙湖紙業、惠冶鎂業、興平公司、豐本公司等一批成長型中小企業。創出了寶山牌鉭粉、鉭絲、恒力牌密封鋼絲繩、太西無煙煤、寧河牌石灰氮、雙氰胺、石鑫牌硅鐵、沙湖牌面巾紙等一批榮獲國家級和自治區級的名牌產品。稀有金屬新材料工業、煤炭工業、高載能原材料工業、電石化工工業、冶金及金屬制品工業、電力工業等產業均在全區占有較大比重，成為支撐我市經濟發展的重要基礎。2002年各產業實現產值分別為：稀有金屬新材料工業實現產值4.5億元，占全市工業產值的6.2%；煤炭采選業實現產值13.25億元，占18.3%；電石及深加工10.26億元，占14.2%；電力工業8.33億元，占11.5%；煤炭深加工2.5億元，占3.5%；以鐵合金、碳化硅、金屬鎂為主的高載能工業實現產值7.4億元，占10.2%。第三產業保持較快的發展。“九五”期間，我市第三產業年平均增長速度達到11.6%，高于同期國內生產總值平均增幅3.1個百分點。2002年第三產業增加值占GDp比重比2000年提高了6個百分點，吸納勞動力8.09萬人，占全社會從業人員24.3%。其中：運輸倉儲及郵電通訊業實現增加值4.3億元，占第三產業的30%；批發零售貿易、餐飲業實現增加值2.88億元，占20.1%；金融保險業實現增加值2.38億元，占16.6%；房地產業實現增加值0.78億元，占5.5%；社會服務業實現增加值0.99億元，占7%。近年來，社會服務業、房地產業和交通郵電通訊業發展較快。第三產業投資不斷增加，每年投資占全社會投資比重保持在30%以上。第三產業吸納就業的作用日益明顯，緩解了因第一產業就業減少和第二產業就業增量有限的壓力，已成為我市安排就業和吸納下崗職工再就業的重要渠道。雖然經過多年的調整和發展，但是我市經濟結構不合理的問題仍然很突出，由此引發出諸多矛盾。主要表現為：一是城市空間和產業結構布局分散與集中發展的矛盾。目前形成了****、石炭井、汝箕溝、白芨溝、大峰礦等城鎮和礦區，各點相距較遠，最遠達100多公里，造成產業區小而分散，城市資源浪費，運行成本過高。二是輕、重工業比例嚴重失衡與經濟協調發展及就業壓力大的矛盾。我市輕重工業的比例一直在5：95上下波動，從而使資源的合

第四篇：淺析農業產業結構戰略性調整的思路及對策

淺析農業產業結構戰略性調整的思路及對策

詹小柒

云南省曲靖市沾益縣農業局6553

31摘 要：新時期新階段要求我國農業由傳統農業向現代農業轉變，贏得國內、國際兩個市場的主動權，實現農業現代化；而傳統農業向現代農業轉變的根本途徑就在于農業產業結構的戰略性調整，優化產業布局，最終實現農業增效，農民增收，農村經濟穩步、快速發展。

關鍵詞：農業結構調整思路及對策

目前我國農業發展進入新的階段，農產品的供求關系發生了重大變化，農業的發展必須適應市場需求，調整農業產業結構，優化生產力布局。加入世界貿易組織，給我國農業帶來了新的發展機遇，也使我國農業面臨著前所未有的嚴峻挑戰。進口農產品增加對我國農業的沖擊不可低估，同時我國農產品出口形勢也不如樂觀。如果不能抵御進口農產品的沖擊，擴大農產品的出口，勢必加劇國內農產品的“賣難”，影響農業發展、農民增收和農村就業乃至國民經濟發展的大局。因此，我國農業要在國內、國際兩個市場的激烈競爭中取得主動權，關鍵是要加大農業產業結構戰略性調整，優化產業布局，最終實現農民增收，農村經濟穩步、快速發展。本文就當前農業結構調整談一點淺顯的認識。

1農業結構戰略性調整的總體思路

1.1 農業結構戰略性調整當前要重點解決農產品總量過剩問題

所謂農業結構戰略性調整的目標包括4個方面：一是要滿足供給，實現農產品供求平衡；二是努力實現農民收入增長；三是促進農村勞動力轉移和城市化發展；四是要實現農業和農村經濟可持續發展。當前農業和農村經濟發展面臨的主要矛盾是農產品消費不足，解決這一矛盾的基本思路是兩條：一是促進農民分工分業，減少小而全，實行農產品的專業化生產，使農民互為消費者；二是加快城市化進程，通過農民“市民化”擴大消費群體，拉動農產品消費。實現農民身份由單一的農業勞動者轉變為二三產業的生產者、二三產業的經營者、農業工人、農業企業家和城市市民。

1.2 農業結構戰略性調整要通過區域分工協作實現

實踐越來越清楚地表明，農業結構戰略性調整要充分發揮不同區域的比較優勢，要講究不同區域的調整重點。這涉及到不同區域的戰略性定位，只有明確在戰略性層面上的分區域結構調整路徑，通過發揮比較優勢，形成不同的要素增長極，實現要素流動和優勢互補，才能真正實現調整的“戰略性”。東部地區農業結構調整的定位是“局部地區的現代化集約農業”，在突出發展二、三產業的同時，農業表現為高投入、高效益，其中外向型農業將占很大比重。中部地區農業結構調整的定位是“主要農產品的供給基地”。因此，西部地區農業結構調整的定位是“突出發展生態農業和特色農業”。應將退耕還林、還草、還湖與發展特色水果、特色種養業并舉，同時充分開發農業旅游資源，大力發展觀光農業。通過充分發揮不同區域比較優勢，在非均衡發展中實現農村經濟乃至國民經濟的均衡與協調發展。

1.3 農業戰略性結構調整要通過階段性目標逐步完成農業戰略性結構調整相對于適應性結構調整，具有復雜性、艱巨性和全局性的特點，時間跨度很長。在2002年農業部安排的課題研究中，有關課題報告提出了4個階段的劃分：一是以提高農產品質量為重點，調整供求關系階段(1998～2005年)；二是以優化區域布局為重點，充分發揮比較優勢，提高農業競爭力階段(2003～2010年)；三是以發展農產品加工業，形成產加銷一體化為重點，促進農業產業升級階段(2010～2020年)；四是以農村城鎮化和農村第三產業快速發展為依托，加快轉移農村勞動力，促進城鄉經濟協調發展階段(2020～2030年)。但重要的是在近期(2010年前)著重做好各項基礎性工作，努力實現8個方面的目標：第一，農業優勢產業和優勢區域凸現；第二，農業信息化、農產品市場網絡形成；第三，農產品產銷銜接，供求平衡；第四，農民組織化程度提高；第五，土地生產率、勞動生產率提高，東部地區逐步形成農業的集約化經營；第六，農村勞動力轉移，勞動力就業結構優化；第七，農民收入逐年提高，工農協調發展；第八，農業管理體制初步得到改善。遠期(2030年前)實現兩項目標：第一，工業化、城市化與農業現代化協調發展；第二，在全球經濟一體化中我國農業競爭力的提高，成為世界農業強國。

2農業結構戰略性調整應注意的幾個問題

2.1 切實保護農民在結構調整中的利益

農民是農業結構調整的主體，同時也是弱質群體。實現人口、資源、環境的綜合協調發展，必須在政策上切實保護農民的利益，在結構調整中幫助農民解決生產和生活中的實際困難，努力增加農民收入，不斷提高農民的生活水平。同時，還要加強人力資源開發，努力提高勞動者素質，把培訓農民作為發展農村經濟的重要任務切實抓好。保護和調動農民的生產積極性，是調整農業結構的根本動力。

2.2抓住農業結構戰略性調整的關鍵點

農業結構調整必須遵循自然規律和經濟規律，堅持“按比較優勢布局”和“按市場優勢布局”，發揮當地的資源優勢和市場優勢，才能充分發揮當地農業資源的作用。通過制定農產品區域優勢布局規劃，幫助基層解決往哪里調的問題，為各地農業結構調整提供科學的依據，這是指導農業結構戰略性調整的關鍵。

2.3發揮農業的耦合效應

單一的農業結構不利于保持農業生態系統平衡。當前在干旱、半干旱地區，要大力推行草田輪作制，建立以灌木為主，喬、灌、草結合，配置完善的農田、草地和防護林體系，這對提高農業的整體效益，實現農業可持續發展是非常必要的。

在農業結構調整過程中，穩定糧食生產是基礎，發展畜牧業是重點，農業產業化是龍頭，水利是農業的命脈，林業是農業的屏障。發揮農業的耦合效應，建立適應中國農業資源狀況的農林牧副漁生產的綜合結構體系，需要加強行業之間的協作。

2.4加強農業基礎建設

一是建設優勢農產品生產體系。建設穩產基本農田和優勢農產品生產基地，改善農業生產的基本條件，穩定糧食生產，發展優勢產業，保障農產品供給和國家食物安全，努力增加農民收入，發揮農業設施在生產中的基礎作用。

二是建設農業信息體系。通過廣播、電視、計算機技術、書刊等多種形式，向農村傳遞信息，幫助農民了解信息和市場，讓農民掌握農業結構調整的主動權。

三是建立農產品質量標準和價格體系。制定農產品質量標準，建設農產品質量檢測體系，促進農產品生產、加工、包裝標準化，發揮其在農業結構調整中的導向作用。

四是建設農產品市場體系。發揮全國農業產業化龍頭企業的帶動作用，加強農產品產地批發市場建設，扶持農村專業合作經濟組織的發展，促進農產品市場的發育和成長，發揮市場在農業結構調整中的帶動作用。

五是建立農業科技創新和教育推廣體系。實施科教興農戰略，依靠科技進步為農業提供技術支撐，建立多元化的農業技術推廣體系，努力提高廣大農民的科學文化素質，為農業結構調整打下堅實的技術和人才基礎。

六是加強農業執法體系。農業的健康發展離不開規范有序的市場環境，加大農業執法力度，保證國家的有關政策和法規切實得到貫徹執行，為市場經濟體制下的農業結構調整創造良好的外部環境。3推進農業結構戰略性調整的對策措施

3.1基于區域比較優勢，調整和優化農業區域結構

3.1.1沿海經濟發達地區。應面向國外市場，以標準化、優質化、規模化為重點，大力發展名特優新蔬菜、水果、花卉、苗木等園藝產業；以設施化養殖為重點，大力發展優質、多樣化畜產品和名特優水產品為主的養殖業；以加快農業高新技術成果轉化為重點，大力發展現代生物技術產業；以提高附加值為重點，大力發展農產品加工業，實行農業產業化經營。

3.1.2大城市郊區。應面向城市，以提高農產品質量安全水平為重點，大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品；以提高農業科技化與產業化水平為重點，強化產前、產后的良種、信息、科技、加工與貿易服務；以美化環境為重點，強化生態農業與休閑觀光旅游農業的發展。

3.1.3糧棉油主產區。應面向國內大宗農產品需求市場，以增強抗衡國外農產品進入國內市場能力為重點，壓縮普通品種，發展適應加工需要的優質、專用品種，提高產品質量和競爭力；大力發展飼料作物，促進糧、經、飼“三元”種植結構的真正形成；大力發展養殖業，建成全國最大的畜產品生產基地；調整畜禽品種結構，積極發展草食性畜牧業；加快發展農產品加工業，促進糧食轉化，延長產業鏈條，增加后續效益；大力推廣水、肥、農藥高效利用技術，降低農產品生產成本。

3.1.4西部生態脆弱區。應結合退耕還林、還草，大力發展節水農業、生態農業和特色農業，切實提高牧區畜牧業發展水平，把保護和建設生態環境與增加農民收入結合起來。近期，重點是強化基本農田和基本牧場建設，以提高農牧場的承載能力，推動退耕、退牧和圍欄限牧的實施；加快發展優質棉花、糖料、水果、蔬菜、花卉、中藥材、牧草、煙葉、茶葉、蠶桑和脫毒種薯等具有傳統優勢的產品生產，建設專業化、規模化的特色農產品生產基地；發展草食性畜牧業，減輕對糧食的需求壓力。

3.2強化農業科技創新，加大農業結構調整的推動力

3.2.1重新確立農業科技開發重點。適應農業結構調整和農產品國際競爭力提高的要求，農業科技開發重點要從主要追求增產技術轉向追求優質高效技術，從以糧、棉、糖、油、畜禽等大宗農產品生產技術為主轉到大宗農產品生產技術與特色農產品生產技術并重，從生產技術領域拓展到農業產后加工、保鮮、儲運等領域。并且根據市場需求變動趨勢，超前進行農業科技開發。

3.2.2要抓住關鍵技術，實行科技攻關。從當前農業結構調整和農民增收的要求來看，重點要圍繞高新科技的種苗、設施農業、綠色食品和生態農業的發展，對高科技育種技術、設施農業、工廠化生產技術、優質品牌農產品的標準化生產技術、綠色食品的無公害生產技術和生態農業技術，高效低本農產品精深加工技術以及農產品保鮮儲運技術、農產品質量監測與動植物檢疫技術進行重點攻關。

3.2.3有針對性地進行不同區域的科技開發。依靠農業科技促進沿海發達地區高效創匯農業發展，目前特別需要在出口農產品標準化生產技術、質量檢測檢驗技術、農產品精深加工技術等方面進行重點突破；在糧食主產區，依靠農業科技不斷提高糧食綜合生產能力和發展以糧食為基礎的高效農業，特別要搞好節水、節肥、省藥技術、良種技術、糧食的加工轉化技術等，提高附加值，增加農民收入；西部地區在生態環境建設中，特別要加強特色種養業和設施高效農業的發展，注重節水農業技術、抗逆性強的優良品種、特色農產品加工技術、優質高效畜牧業發展技術的開發和應用。

3.2.4加強科技開發和推廣，盡快將現有先進、適用的技術在生產中推廣應用。只有加強農業科技推廣工作，才能更好地刺激農民對新技術的需求。目前在推廣中要為農民提供籽種、苗木、種畜禽、菌種、農藥、肥料、地膜、機具、儀器、設備等新技術；在產前盡量幫助農民解決作為這些技術物化形態的農技商品，并解決獲得這些商品所需要的資金、信息等；在產后幫助農民解決農產品加工、儲運以及農產品銷售等實際問題。

3.3實行產業化經營，提高農業結構調整的效益

3.3.1采取有效措施，大力培育和扶持龍頭企業。農業產業化經營帶動農業結構調整功能的強弱，關鍵在于龍頭企業實力的強弱。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業建設。按照國家有關規定，對龍頭企業要在稅收、信貸、出口等方面給予扶持。積極引導和培育一批經濟實力強的大型農產品加工企業和以農產品加工、營銷為主的鄉鎮企業，進入農業產業化行列，充當龍頭企業，發揮它們在農業結構調整中的引導和支持作用。龍頭企業要統籌規劃，合理布局，防止重復建設。

3.3.2運用利益機制，調動農戶調整農業結構的積極性。正確處理農戶與龍頭企業間的利益關系，形成利益共同體，農戶才能按照市場和龍頭企業的要求，積極搞好農業結構調整。當前我國農業產業化經營方式較多，如從帶動方式看，有加工、流通企業帶動型、中介組織帶動型等，但不管是哪種類型，重要的是要建立一種有效的機制，靠利益紐帶去帶動。因此，龍頭企業要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制，保護農民利益，調動農民調整農業結構的積極性。一是對農戶生產的農產品，要按訂單或“合同”收購，合理定價，以質論價，不壓級壓價、限收拒收。二是要建立風險基金，實行最低收購保護價，返還一定利潤，以及提供良種設備，資助周轉金，進行技術培訓等形式，使企業與農戶建立比較緊密的利益連接機制。這樣，農民才能把龍頭企業當成自己的企業，安排好農產品生產，支持龍頭企業發展。

3.3.3以市場為導向，搞好基地建設和區域布局。堅持以市場為導向，搞好基地建設，是農業產業化發展最重要的基礎。許多事實表明，產業化發展比較成功的地方都十分注重以市場為導向，立足當地資源和現有生產能力，把基地建設、優化區域布局與結構調整結合起來。從我國不同類型區農業產業化經營的發展趨勢看，東部沿海地區面向國際市場，發展外向性農業，建設一批創匯農業基地；中部糧棉主產區依托資源優勢，大力發展多種經營農產品深加工；西部地區圍繞發展特色農業，加強專業生產和基地建設；大城市郊區根據自身特點，以發展都市型農業為主攻目標，促進農業產業化發展。

3.3.4重視技術創新，大力提高農業產業化經營的科技含量。龍頭企業的科技開發創新能力，直接關系到企業在市場上的競爭力和帶動農戶能力的大小，也是農業產業化經營發展水平高低的主要標志。龍頭企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須成為技術創新的主體，不斷增加技術開發投入，大力提高其產品的科技含量。

3.4加強政府的宏觀調控，保障農業結構調整的順利進行

3.4.1利用“綠色”政策支持，加強農業基礎設施建設。

3.4.2加大對不同類型區農業結構調整的支持，引導和扶持區域發揮比較優勢。

3.4.3充分利用WTO規則內的國內支持空間，為結構調整爭取較大的余地。

3.4.4建立農業保險制度和保險體系，為結構調整保駕護航。由于我國農民及農業產業化組織的經營能力相對有限，加之農業生產周期長且具季節性，農產品具有鮮活特點，這就決定農業結構調整具有較大的風險。目前，我國農業保險制度還不完善，農業保險水平還很低，農業保險運行遠遠不能適應WTO框架下的結構調整的需要。因此，我國農業宏觀政策要高度重視農業保險問題，盡快建立符合我國實際的農業保險制度和體系，充分發揮農業保險在農業結構調整方面的保障作用。

參考文獻：

梁勇（主編）農業區域化布局、專業化生產與產業化經營實務全書吉林電子出版社2003年7月

作者簡介

詹小柒，男，1972年12月19日出生，1992年畢業于云南省思茅農業學校，大專文化，在沾益縣農業局工作。多年來從事農業推廣工作，現任沾益縣農業局辦公室主任。郵編：655331，電話：0874-3162801。

第五篇：我國產業結構現狀

進入21世紀以來，我國產業結構和三次產業就業結構持續優化。第一產業增長相對緩慢第二產業增長快速，第三產業突破以商貿、餐飲為主的單一發展格局，加速了金融、保險、研發咨詢等行業的發展。與此同時第一產業就業比重明顯下降，第二產業就業比重增長緩慢，第三產業的就業比重增長速度高于第二產業的增長速度。總體上看來我國產業結構在保持二、三一型基礎上不斷的優化，但是，無論從靜態還是動態的角度來分析我國現階段的產業結構和就業結構，許多問題仍然存在。我國產業結構的發展已經到了瓶頸時期，急需國家政策的制約目前而言我國產業結構現狀及存在的問題主要體現在以下幾個方面：

(1)產業結構和就業結構嚴重扭曲，大量勞動力滯留在農業中，我國三次產業的產值結構和就業結構嚴重錯位。

(2)第二產業吸納就業的能力下降。

(3)高增長新生行業的地位尚不突出。我國缺乏高增長性、帶動力強的支柱行業，這是經濟增長乏力的一個重要原因。近年來的IT和房地產行業的發展雖然很快，但由于相關政策的不夠完善，導致其中的泡沫十幾分嚴重，更是由于08年的全球范圍的金融危機導致今年的高增長行業的不堪一擊。

(4)第三產業發展滯后。我國的服務業發展落后于經濟發展的實際水平。用三種國際上常用的指標衡量，我國服務業產值占GDP的比重，比同等收入水平的國家低10～17個百分點，而且我國服務業的發展扭曲，沒有正確的政策來制約，從而使得服務行業目前而言一片混亂。

(5)可持續發展面臨較大壓力。我國是一個擁有13億人口的大國，人口眾多，我國工業化所面臨的國土、資源、生態、環境的承載力等問題，是其它絕大多數工業化國家未曾遇到過的。我國如果模仿發達國家在工業化過程中的資源消耗和消費模式，我們自己和整個世界都將難以承受。

二、WTO背景下中國產業結構政策取向

盡管改革開放以后的中國經濟經歷了不斷開放的過程，但中國的產業結構政策整體上仍然是在封閉或準封閉的環境下推行的。如果說主要通過市場機制調整產業結構是中國市場化取向改革的內在要求和必然結果，那么，“入世”作為外在的強制因素，不僅進一步強化了市場機制調整產業結構的功能，而且直接影響我國產業結構的構成和資源在不同產業間的配置。

1.入世對中國產業結構政策空間的影響。一國實施產業結構政策的工具主要有兩種：一是管理貿易，包括采用關稅和非關稅壁壘的方式限制同類商品的進口和用財政補貼、政府出口信貸等方式鼓勵出口；二是優惠措施包括政府投資、優惠貸款、優先滿足政府扶持的產業引進技術、進口原材料對外匯的需要等。在相對封閉的經濟條件下或者在能夠得到發達國家包容的開放經濟條件下，一國能夠運用這兩種政策工具調整產業結構并取得一定的效果。在發達國家不再包容并轉向關注經濟競爭和要求嚴格執行世貿組織規則的今天，管理貿易和優惠措施等產業政策工具的運用都將受到極大的限制。從管理貿易看，WTO的一系列規定基本上取消了各成員國獨立的貿易政策權。在WTO的非歧視貿易原則框架下，中國已不可能用高關稅壁壘保護國內市場和主導產業、重點產業。各種非關稅保護也受到了嚴格限制。在失去管理貿易政策工具的情況下，以發展主導產業、重點產業為基本內容的產業結構政策相當程度上也就無法實行。同樣，在WTO的框架下，各種旨在扶植主導產業和重點產業的優惠措施也在相當程度上失去了施行的空間。因為WTO的國民待遇原則，要求各國政府對內外資企業一視同仁。如果政府選定產業內的所有內外資企業為扶植對象，不僅超出了政府財政等資源的承受能力，而且也失去了扶植的意義。如果選定部分內資企業為扶植對象，則又違反了WTO的國民待遇原則。可見，入世極大地限制了產業結構政策施行的空間，導致產業結構政策效應大大弱化，具有歧視性和傾斜性的產業結構政策將趨于無效。入世對產業結構政策作用的弱化，意味著市場機制調整產業結構功能的增強和市場配置資源主導地位的確立。政府應盡快適應這一變化，及時把政府的產業政策功能由直接培育產業轉向為產業的合理布局創造有效、公平、透明的市場競爭環境上，通過充分的市場競爭和反映生產要素相對稀缺性的市場價格的作用，增強產業的國際競爭力，實現產業結構的優化升級。

2.入世后的中國產業結構變化趨勢。

(1)產業結構調整的速度將加快。當前發達國家已經進入后工業化社會，它們在致力于發展高科技含量的信息產業、第三產業的同時，逐漸將勞動密集型、資本密集型和技術相對滯后的技術密集型產業向海外轉移。新興工業化國家和地區在完成工業化之后，也開始了產業結構的轉型和升級，它們在承接發達國家轉移過來的技術密集型產業的同時，將一部分勞動密集型產業和資本密集型產業向其它發展中國家轉移。當前由發達國家主導的全球產業結構的大規模調整，勢必有力地促進中國的產業重組。一方面，中國日益完善的基礎設施、大量廉價且素質較高的勞動力和廣闊的市場，使得中國日益成為外國投資和產業轉移的理想場所；另一方面，入世后中國政府要履行對世界貿易組織的承諾，依據世貿組織的規則和章程，進一步深化市場經濟體制改革，完善法律和制度環境，逐步取消對外資企業在融資、銷售市場和經營領域等方面的各種限制，使外資企業享受到國民待遇。外資企業經營環境和經營條件的改善，將有力推動外商投資規模的擴大，加速外國產業向中國的轉移，從而引起中國產業結構的大規模調整。

(2)產業結構的布局將發生重大變化。在經濟全球化背景下，國際分工模式已經由單純的國家間的產業分工轉化為產業間分工和產業內分工并存。中國加入WTO，標志著中國主動融入全球化經濟，這就使得中國不僅能夠根據本國的資源優勢，參預國際產業分工，而且能夠深入到國際產業內部組織生產，參預在整體上處于劣勢而在產業鏈條上仍具有比較優勢的某一產業的生產和競爭。因此，國際產業分工的這種變化必然導致我國在產業結構布局上具有明顯的層次性，不同技術水平的產業將在一個較長時期內并存。同時，參預國際較高層次產業內部的分工，也為我國產業結構的高度化演進奠定了技術和管理基礎。

(3)入世將使中國產業由均衡發展轉向非均衡發展。入世后，中國在贏得更加開放的國際市場的同時，也要向世界其它國家開放市場，國內市場和國際市場將融為一體，國內競爭力也直接表現為國際競爭力。在這種情況下，均衡發展各產業部門，構建獨立完整的產業體系，既不必要也不可能。因為在激烈的全球化市場競爭中，資源劣勢產業因缺乏競爭優勢很難具有自生能力。如果盲目發展這些產業，勢必造成資源的浪費，延緩經濟增長速度。相反，集中稀缺資源發展優勢產業，參預國際市場競爭，則可以分享到更多的國際分工利益，創造更多的社會剩余，積累更多的資本，為產業結構升級創造條件。因此，加入世貿組織，不僅加快中國產業結構的調整過程，而且客觀上規定了中國產業結構調整的方向。中國各產業國際競爭力的現狀和資源優勢所在，共同決定了勞動密集型產業以及一定技能型勞動密集型產業目前在產業結構中的主體地位。

三、相關的政策建議

在我國加人WTO融入世界經濟一體化的歷史背景下，產業結構問題日益顯著，產業結構的優化日漸重要，而優化應在市場調節為主，并同時輔之以產業結構調整政策，盡快使我國的產業結構優化合理化與高級化。以更好的適應世界發展的軌跡，否則只有出局。

（1）把優化第一產業優化作為產業結構優化的主要任務，眾所周知，我國是一個農業大國，農業作為主產業就要繼續發揮它的主導地位，現階段我國農業的發展水平較低，耕作方式和農產品品種的競爭能力差，優化調整勢在必行，因此，學習西方大國的農業機械化，向集約式農業發展，改變以往的浪費、低效不合理模式。另外應充分利用農業資源優勢，合理配置土地、水、資金技術、勞動力等生產要素，大力發展農業基礎設施，體現規模經濟，優化農產品品種品質結構，發展特色農業，多種經營，促進我國傳統農業和傳統工業與現代工業體系和現代服務業的結合，大力開展農副產品深加工工業。

（2）加快傳統工業結構調整，加快工業結構合理化、高級化，促進傳統工業向現代工業過渡，將知識經濟的發展與傳統工業的改造結合起來。要大力加強支柱產業的發展，努力培養主導產業，加強對朝陽產業的保護和扶持力度，同時做好夕陽產業的退出政策指導工作。

（3）大力發展第三產業，產業結構的高級化，一方面是指通過創造性的知識集約化的發展來促進產業結構的進一步高加工度化、高附加值化；另一方面是指產業結構發展過程中，第三產業比重不斷增大，出現經濟服務軟化趨勢。以金融、保險、咨詢、信息、旅游、房地產和高等教育為主要內容的現代服務業的發展則代表著世界經濟發展的大趨勢，應加大資金、技術的投入，以提升第三產業在整個國民經濟中的比重，促進產業結構的優化升級。

（4）積極探索適應全球化趨勢參與國際貿易的多種形式，目前我國需要認真研究國內企業對外貿易面臨的問題，如缺乏自我營銷體系，跨國投資存在一些體制性障礙；國外綠色標準壁壘、技術壁壘等新型非貿易壁壘加強等。要像重視外資那樣，制定相關政策，探索適應全球化趨勢的多種形式，改變我國企業單純依靠價格競爭參與國際貿易的狀況。如繼續通過吸引外資進入全球體系，實現產業內分工；制定政策，鼓勵企業加快認證工作，進入跨國公司全球采購鏈；為建立海外營銷體系提供條件和制度保障。同時，要強化行業協會協調功能，規范企業行為，避免國內企業間惡性競爭。

（5）強化政府在法規及制度建設和維護公平競爭方面的作用，大力加強信用體系建設，降低社會交易成本，為生產服務的專門化、社會化提供制度條件；規范競爭行為，阻止地方保護行為，長期不懈地堅決打擊走私和假冒偽劣，維護正常的市場競爭秩序；嚴格和強化對環境的保護力度，實現可持續發展。

四、結論

通過了解我國的產業結構的現狀及存在的問題，我們只能說，只要發展就會出錯，只要發展就會走彎路，而主要的是我們應該如何糾錯，如何回到正確的道路上來，發展這條路不好走，一直都正確的走更不可能，這需要我們要不斷的發現錯誤，正視錯誤，分析錯誤，改正錯誤，總結錯誤。就像毛主席講過的一句話：知錯就改才是好同志。首先要知，這就是發現錯誤，正視錯誤，改，就是改正錯誤，總結錯誤，然后就是好同志，然后就是成功。目前我國的產業結構的局面就是有成績，有錯誤，關鍵就在于我們如何對待他，政府如何調整它。堅決相信我國的發展前景將是一片光明。