第一篇：葉城縣農業產業結構調研

葉城縣農業產業結構調研

十六大以來，葉城縣農業以市場為導向，以效益為中心的原則，通過加強規劃、突出重點，引導不同作物生產向適宜區域合理轉移和集中，培育區域性優勢產業，使種植業布局不斷趨向合理。形成了棉花作物生產區；良種小麥、玉米主產區；設施農業生產區；特色農作物生產區。這些區域布局的形成，充分發揮了各鄉鎮的資源特點和區域經濟優勢，使葉城縣農業生產要素得到優化配置，提高了種植業的整體素質和效益。

十七大以來，葉城縣堅持“面向市場、依靠科技、因地制宜、發揮優勢、注重效益、突出特色”的總體思路，繼續深化種植業結構調整，著力培植特色農業，通過大力優化內部品種結構，種植結構繼續向高產、優質、高效方面轉化，使種植業布局不斷趨向合理，積極探索新的農村經濟增長點，多渠道增加農民收入。

“一池三改”、惠民優民

2007年以來，葉城縣利用544.08萬元沼氣項目，先后在全縣的5個鄉建設了4534座農村戶用沼氣池，每座國家補貼1200元，地方配套補貼100元，戶均自籌資金3600元左右，該縣農村能源站的技術人員從沼氣池的建設、試水試壓至放料的全過程進行跟蹤服務，在普及農用沼氣池的基礎上，以村為單位，結合新農村建設，以促進區域內資源的循環利用和環境的綜合治理，“一池三改”工程，有利的推動葉城縣各鄉鎮沼氣生態農業建設的深入發展。

近日，新疆葉城縣科技備耕成為今年春耕備耕的新亮點。全縣各級農業部門圍繞農業增效、農民增收這一發展主題，積極推廣新品種引進、技術革新、無公害農產品生產、高附加值蔬菜種植和現代特色農業開發、畜牧業養殖等方面科技培訓。深入實施“科技入戶工程”，采取舉辦“科技之冬”、“農民讀書節”、趕科普巴扎、聘請專家講課等多種形式開展農業技術培訓。截止目前，全縣已舉辦各類科技培訓班1500多期（次），培訓各類技術骨干13000余人次，發放技術資料100000余份（冊）。同時全縣各級農機部門、機耕隊和服務組織，也積極開展農機具檢修工作。目前，全縣可用于春季田間作業的6230臺拖拉機和1714臺（架）農機具都已全部檢修完畢，檢修合格率達到100%；培訓的林果農民技術員利用冬閑時間修剪各類果樹13萬畝，364萬余株，占到全縣林果總面積的20%以上；設施農業、家禽養殖等專業的學員也正在用所學到的一技之長發展著自己的產業，用科技知識拓寬了致富奔小康的幸福大道。今年葉城縣加大力度發展訂單農業，全縣已簽定訂單農業（皮牙孜、辣椒、花生、西紅柿、胡蘿卜、大蔥、馬鈴薯等）6.5萬多畝，發展特色農業10萬畝。

葉城縣按照“面向市場、依靠科技、因地制宜、發揮優勢、注重效益、突出特色”的總體思路，圍繞著農業和農村經濟發展這一主題，以科學發展觀統領農業生產工作，通過加強規劃、突出重點，引導不同作物生產向適宜區域合理轉

移和集中，在選好種植品種的同時，注重成片發展，區域規模種植，逐步形成一鄉一業、一村一品，大力發展外向型農業。

葉城縣動員各鄉鎮、各部門的干部職工和經濟能人廣辟渠道,引進農業生產訂單，鐵提鄉簽定了5000畝的大蔥、1000畝的蘋果洋蔥，烏夏巴什鎮了簽定了5000畝的馬鈴薯，依提木孔鄉、夏合甫等鄉簽定了2萬畝的辣椒，吐古其鄉簽定了6000畝的花生、5000畝的胡蘿卜，佰西熱克等鄉簽定了11000畝的西紅柿等。2008年葉城縣發展訂單農業10萬畝，全縣農牧民人均增收達150多元，農產品主要銷往巴基斯坦、烏魯木齊和疆外，今年葉城縣訂單農業有望突破15萬畝。中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉在喀什地區調研時強調，各地在產業結構調整過程中，要因地制宜，突出特色，什么來錢種什么，什么見效快種什么。既要有長遠打算，又要有近期目標，這樣才能實現農民收入及農村經濟長期穩定快速增長。

４月９日至１１日，王樂泉一行在喀什地區莎車、澤普、葉城三縣先后考察了設施農業、養殖示范小區、澤普縣千畝紅棗基地和葉城縣萬畝核桃、石榴、杏子基地。每到一處，王樂泉都詳細了解產業的發展現狀、產業前景、以及每項產業能為農民增加多少收入和當前農業產業結構調整中所存在的一些問題。

結束喀什調研時，王樂泉聽取了喀什地區及葉城縣的工作匯報，他首先肯定了三縣在農業結構調整中所取得的成績。談到葉城縣發展林果業突出“名、優、特、新、稀”５至６年后果樹進入盛果期，葉城縣完全有可能達到人均收入２０００元的目標時，王樂泉指出，搞園藝周期比較長，眼前怎么辦？ 在結構調整中，一定要注意長遠目標與近期目標相結合。談到種植大棚蔬菜，在平原地區大力發展速生豐產林，擴大勞務輸出的規模，王樂泉說，這些都是解決農民近期增收的一個方法。莎車、葉城都是南疆的棉花大縣，王樂泉說，雖然總產不少，但單產不高。今后一些次宜棉區要退出棉花。在宜棉區要大力推廣１２０——１５０公斤的高產栽培模式。他說，在南疆發展畜牧業，要引進，但更要立足于自繁自育。養牛業要抓住不放，用１０年功夫來發展。只有搞好牛的自繁自育，養牛業才能成大氣候。近年來，喀什地區葉城縣委、縣人民政府緊密結合本地實際，以實科學發展觀為指導，大力調整產業結構，想方設法增加農牧民收入，著力改善民生，全力維護社會穩定，在南疆這樣一個國家級貧困縣連片的地方，率先走出了一條又好又快的發展之路。為什么在同樣條件下葉城縣能夠實現又好又快發展。葉城縣的經驗告訴我們：在發展遇到困難的時候不后退，在發展取得成績的時候不停步；把發展的過程變為惠民的過程，把發展的措施變為惠民的措施，把發展的成果變為惠民的成果；發展是教育農民的過程，發展是引導農民的過程，發展是幫扶農民的過程。前不久，自治區深入開展學習實踐科學發展觀活動領導小組發出通知，要大力宣傳葉城科學發展的典型經驗，最近，自治區又召開電視電話會議，中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志也明確提出要學習借鑒葉城科學發展的典型經驗。3月26-27日，由自治區科技廳農村處副處長潘志軍、科技成果管理辦公室副主任趙鵬、社會發展處科員冉娜·迪力夏提等組成的自治區科技廳調研組在葉城縣就學習實踐科學發展觀，推動經濟、社會全面發展的先進經驗進行了調研。通過調研，總結葉城縣用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作的基本做法和經驗，特別是因地制宜，發揮科技支撐作用，促進產業結構調整和支柱產業發展的思路和經驗，在全區科技系統宣傳、學習，推動深入學習實踐科學發展觀活動扎實開展，力求見成效。

第二篇：農業產業結構優化

農業產業結構優化

摘要:農業是國民經濟最基礎性的產業，沒有農業生產的發展，就沒有整個國民經濟健康、繁榮的發展。調整和優化農業和農村產業結構，是農業和農村經濟發展的本質要求和必然趨勢, 也是農業增產，農民增收，農村穩定的必然途徑。因此，不斷優化農業產業結構，增強農業可持續發展能力對于落實可持續發展戰略,實現全面建設小康社會的目標有極為重要的戰略意義。本文主要分析農業產業當然發展現狀，針對其存在的問題給出優化措施和建議，最后對農業產業結構做了展望。

關鍵詞:農業產業結構；優化；建議；農業產業結構優化的內涵

農業產業結構優化是指通過農業產業結構調整，使結構效率、結構水平不斷提高的過程。農業產業結構優化是一個動態的過程，它不是指靜態的農業產業結構水平的高低，而是指通過不斷地對農、林、牧、副、漁等結構的調整，使農業資源配置效率達到最優化的過程。綜觀世界農業發展進程，農業產業結構優化包括兩個方面的含義：一是農業產業結構效益優化，即農業產業結構演進過程中經濟效益不斷提高；二是轉換能力優化，即農業產業結構對技術進步、社會資源供給狀況和市場需求狀況變化的適應能力的優化，包括傳統農向現代農業轉換的能力以及農業在國民經濟中的地位不斷加強和比重不斷降低的過程。2 農業產業結構發展現狀

2.1 農村“三個產業”之間的結構、比例協調不夠

在“三個產業”的共同發展過程中，各產業的發展速度、水平不同，在勞動力分布、產值和投資等方面也存在較大差異，并沒有形成農村“三個產業”較好協調發展的合理布局。其具體原因如下：（1）由于農業資源的局限；比較利益少，農產品價格低，抑制了農業發展和農民生產的積極性；農作物種植業的生產經營規模過于狹小，效益低；原有基礎設施老化且農田基本建設投入不夠；農業投資下降等原因造成農業基礎薄弱，后勁不足。（2）農村工業雖然有了很大發展，但仍存在較多問題：一是技術和管理水平比較低。二是企業所需能源和原材料得不到有效持續供應。三是由于城鄉工業規劃不統一，鄉鎮企業在發展中又存在較大的盲目性，加劇了對能源和原材料的爭奪。（3）農村第三產業仍不能滿足市場經濟發展的需要。一是農村商業與農村產業結構不適應。其服務質量和效率不高，不能適應商品經濟和市場經濟的需要。二是交通運輸資源緊缺。三是農村技術服務狀況不佳。

2.2 農村第一產業內部農、林、牧、副、漁各行業比例不夠協調

在廣義農業層次上，農業的產值比重高達53%，仍然占據第一的位置，林業、牧業和漁業發展仍顯不足。在狹義農業內部，糧食生產又占據第一位。

2.3 我國農村非農產業的發展主要集中在第二產業，其中工業又占有很大比重 農村工業內部結構主要存在三個問題：一是農村工業和城市工業的重復率高；二是農村工業與農業的聯系性很低；三是農村工業存在著許多自我制約因素；以粗放型經營為典型；“五小企業”（小煉鐵，小煉焦，小化肥，小造紙，小煤窯）比重較大，等等。

2.4農村第三產業內部的基礎設施及其配套服務不夠健全

主要表現在：一是發展了商業、服務業、交通運輸業等主要的傳統產業，但對與之相近的部門或行業則注意不夠；二是新興的第三產業發展不足，如信息業在許多地方還是空白；三是產業或行業落后。農業產業結構存在問題

3.1 農業機械化程度不高

長期以來，我國農業產業結構調整過分看重眼前利益，一味追求短期效益，對農業的基礎設施建設等基礎性工作重視不夠,加上我國是最大的發展中國家，生產力水平較低，經濟發展不平衡，大部分地區的農業生產活動還處于手工勞動階段，當前絕大多數農戶并沒有從根本上打破傳統體制下的小而全的經營模式，農戶經營呈多樣化趨勢。農戶生產者和純粹消費者的雙重特性決定了其生產目標是：一方面其產品要滿足自己家庭消費需要，另一方面又通過剩余產品的銷售，獲取盡可能多貨幣收入。特別是在當前農村市場體系發育滯緩的情況下，農戶在生產經營決策時無法準確地把握市場情況，只能靠自己的經驗判斷，從實際出發，進行小而全的生產，很難形成具有地區特色的農業專業化經營格局。

3.2農產品問題突出，信息不對稱

首先，科技含量低，難以打開市場據有關部門調查，目前我國公眾符合科學素養條件的人口僅占總人口的0.13 %，而歐盟為41.4%，美國為61.9%，說明了我國的人口素質偏低，特別是占總人口一半以上的農村人口，其素質可想而知。由于經濟拮據，農技教育沒有普及到村、屯等原因,在生產經營過程中，農戶往往以勞動力投入來代替資金投入，憑經驗、靠傳統技術，進行粗放型經營，使得農業生產的科技含量低，最終導致農產品質量低劣，精品、名品不多，市場競爭力弱。其次，農戶的農產品結構單一，造成農產品過剩。長期以來，廣大農民受過份偏好產品生產影響，加上農業市場體系的不健全，致使以市場為導向的農戶，只能根據上一周期農產品的市場供求和價格來確定即期生產的產品。由于農戶經營決策行為具有趨同性, 即他們在價格信號的刺激下往往會作出相同的反應，一哄而上生產價格高的產品，如果造成該種產品的市場供應量劇增，價格下鐵，賣難問題嚴重，于是又相繼紛紛下馬。相反，出現產品短缺，搶購抬價，在暫時較高價格的誤導下，農戶又會掀起新一輪的一哄而上。

3.3 農業生產結構不合理

我國農業生產結構仍然以種植業為主，農產品加工水平低，質量不高，不能適應國際國內市場需求的變化。一方面表現為低水平下的結構性、地區性生產過剩；另一方面又表現為農業生產主要是在外延擴大再生產基礎上的高消耗、高成本和低效益；第三產業發展嚴重滯后，內部結構發展不平衡。目前，我國大部分農村地區交通運輸、郵電通訊等基礎設施條件差，科技、文化、教育、衛生事業水平低，信息業、金融保險等新興產業遠不能適應農村第一、二產業發展的要求。我國農村勞動力資源豐富，隨著農業勞動生產率的逐步提高，會有更多的勞動力從第一產業釋放出來，第二產業的勞動力容量有限，需要第三產業容納大量的勞動力。

3.4 農業產業化水平低, 制度保障乏力

當前，我國農業經營中明顯存在農戶小規模經營與大市場之間的矛盾。農業產業化是解決這一矛盾的關鍵一環。然而，由于制度創新緩慢，農村專業合作經濟組織不健全，農業產業化水平低，嚴重制約了農業產業結構優化和農產品競爭

力的提高；農業產業素質低下，我國農業產業素質低下，從業人員素質、農產品質量、加工技術、運輸手段和營銷策略以及農業經濟組織等還不具備國際競爭力, 從市場準入到真正打入國際市場還存在著很大的差距。優化對策及建議

4.1 政府要在中央財政上對農業作出相應的傾斜

大力發展農村基礎設施建設（如水利，交通等）；建立相應市場信息反饋機制，將農戶、市場、商戶、技術產品服務部門有效地鏈接起來，確保信息的快速傳輸和規避相應的風險；把大力支持農業結構調整、優化發展作為重要的戰略來抓；把農產品價格補貼和農業保險立法，規定相應的究責條款，讓真正屬于農民的利益落到實處；在資金上，政府要擴展多元化的融資渠道，鼓勵民間資本注入農村，放寬金融機構對農業生產部門尤其是對鄉鎮企業的貸款條件；要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，使耕地向農村種田能手和專業大戶集中，逐步實現多種形式的土地適度規模經營。

4.2 積極推進農業科技革命, 實行科教興農

能否實現農業和農村產業結構的優化，關鍵在于科技創新和科技進步。首先，要大力普及科技知識，提高農民的文化素質；引進先進的管理理念來指導農業的生產經營，把先應用而后成熟的工業經驗適當地應用于農業；引進新技術、新思想，用先進的物質裝備來發展現代農業，把農業的產前、產中、產后統一為一個整體，努力實現農業的產業化經營。

其次，大力發展農村信息服務業。在市場經濟條件下, 信息對生產經營活動是至關重要的。調整農業產業結構，尤其是要使廣大農民及時、準確地掌握市場信息，是順利實現結構調整的根本保證。農村信息服務業的發展能夠給廣大農民正確提供以價格信息為主的各類市場信息，是引導調整農作物生產結構、產品結構等的重要信息，從根本上引導農民根據市場需求及時調整生產計劃，從而優化產業結構。建立國家農業實用技術多媒體產品制作中心和網絡服務系統，是利用現代化手段推廣農業科技的有效途徑。它將把十分復雜的農業技術，以極為簡單、易懂、易學的方式表現出來，以一種嶄新的形式促進農業科技推廣、科技咨詢和農業教育。最后，要抓好農村信息員隊伍建設和培訓，在農村信息網絡向縣和鄉鎮延伸的同時，要重點抓好組織網絡的延伸。第一要充分發揮縣、鄉鎮推廣站、農經站的作用，聯合其他涉農部門，依靠村組干部、農村經紀人、農業產業化龍頭企業、中介組織和經營大戶，積極鼓勵信息員與農戶結對子，開設農民科技培訓班，形成“進村入戶”的農村信息網絡，徹底解決信息服務“最后一公里”的問題。第二要切實抓好從事信息服務人員及農村信息員的培訓、考核和資格認證,各省要建立農村信息員登記、培訓考核和資格認證制度，并編寫信息服務工作手冊及培訓教材。

4.3 調整優化種植業結構

在保證糧食生產的穩定增長的前提下，針對市場需求,種植業應從以糧食作物和經濟作物的二元結構發展成為集糧食作物、經濟作物、飼料作物、蔬菜、瓜果、花卉等的多元化種植結構。當前關鍵要改變地區間農產品結構“資源型、趨同型、低級化”的劣勢，大力發展農產品精深加工和系列化加工，以滿足市場的優質化、多樣化、無公害的需求。其次，要大力發展農村經濟中的第二產業和第三產業。大力發展鄉鎮企業，加快鄉鎮企業的結構調整和體制創新，是適應農業

產業化經營的客觀要求。積極主動地發展農副產品加工、深加工業及其他優勢產品產業，調整食品加工結構，發展方便食品、調味品、保健食品等，以滿足食品消費市場多層次的需求。與此同時,還應用高新技術開發新的領域，對農副產品進行多層次的系列加工和深加工。另外要培育和發展特色產業，特色產業是憑借區域資源的優勢，開發市場需求量大、品質優良、穩定，區域內特有的名、優、新產品，形成符合市場需求，有資源比較優勢，產品科技含量高，生產能形成一定規模，產業帶動能力強，產品質量好且穩定的特色產業。我國輻員遼闊，土地資源豐富，氣候條件多樣化，為發展農業提供良好的環境。如我國江蘇、浙江一帶的名特優水果、蔬菜等農產品遠渡重洋，暢銷日本就是佐證。

4.4 以市場為導向,調整優化結構

1）優質農產品加工轉化。以市場為導向，大力發展農產品加工特別是精深加工業；磨刀不砍柴功，加快對現有農產品加工企業的技術改造，鼓勵采用新技術先進工藝，提高加工能力和產品檔次；鼓勵和允許大型產業化龍頭企業和大型飼料生產企業到主產區建立基地，如南糖集團在各甘蔗主產區都設有加工廠，它們采用新技術和先進工藝，加工優質白砂糖，產品暢銷全國各地。

2）加快農產品質量標準體系建設。只有建立起嚴格的、科學合理的質量標準，才能真正實現農產品的優質優價，才能促進農產品質量的提高。目前，我國農產品質量標準體系很不完善，一些產品標準不能適應市場需求多樣化、產品用途專門化的要求，迫切需要加快制定和修訂，并認真貫徹實施。

3）積極發展農產品加工業，儲藏、保鮮、運銷業，實現多次增值增利。發達國家農產品加工業與農業產值之比大都在3.1以上，而我國僅為0.51。我國的許多農產品，內在質量并不低，就是不在分級、包裝、保鮮、儲藏上下功夫，以致價值低，銷售難。

4）要在確保糧食穩定增長的前提下，放手發展價值高的經濟作物，發展畜牧業、林果業、水產業, 發展多種經營。生產出適應市場需求，深受消費者歡迎的優質名牌產品，做到“你無我有、你有我優、你優我新、你新我精,你精我特”，不斷增強市場競爭力。關鍵要積極培育市場，搞活農產品流通。在發展城鄉集市貿易的基礎上，重點發展農產品批發市場(包括區域批發市場和產地批發市場)和各類農產品流通中介組織。充分發揮其對農產品的集散功能，平衡供求，有效解決當前農產品“賣難”問題。形成覆蓋全國各地的市場網絡，并逐步實行統一的農產品等級標準，形成計算機聯網拍賣或拍賣與議價相結合的交易方式，使之成為農產品集散中心、價格形成中心、信息發布中心，成為農產品進入國際市場的橋梁。結論

當今時代經濟全球化觀念已深入人心。中國加入WTO后,經過幾年的發展, 已深深地融入了全球化這一趨勢之中，農業也不例外。為順應這一趨勢和潮流，并在經濟全球化過程中獲取主動權，我國農業應形成以高科技化為主導，以信息化為關鍵，以市場化為手段，以服務化為保障的農業產業格局，實現農業產業結構的優化。

參考文獻:

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題目農業產業結構優化

學院

經濟與貿易學院

班級買買提熱夏提·肉孜

學號1039020302

產業經濟學專業

2011年7月6日

第三篇：關于調整農業產業結構的調研報告

關于調整農業產業結構 促進農民增收的調研報告

中青班學員

農業增效、農民增收是“三農”工作的核心，也是黨政領導和社會各界關注的焦點，更是社會主義新農村建設的重中之重。調整產業結構、推進農民增收，積極探索農民增收致富路子至關重要。近年來，我們西張莊鎮與全市其他鄉鎮一樣，通過深入貫徹中央文件精神，認真落實各項惠農政策，大力發展農村經濟，優化調整產業結構，千方百計促進農民增收，農民收入增長迅速。特別是2010年，我鎮農民人均純收入實現7907元，增長23%。但對照科學發展觀的要求和群眾的期盼還有很大差距，必須認真進行思考和研究，走出一條符合自己鎮情的發展道路，真正實現西張莊鎮經濟社會又好又快發展。

一、我鎮產業結構和群眾收入現狀分析

全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民增收。《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》指出，全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農民增收工作的緊迫感和主動性。通過調研和分析，我鎮產

業狀況如下：

1、農業產業結構中種植業還占有主導地位，非農產業中第三產業發展滯后。近幾年，新的產業結構調整以來，農村產業結構發生了一些較好變化，農業比重逐年下降，非農產業比重逐年上升，反映了農業生產結構變動的趨勢及農民進行結構調整的意愿。但通過進一步考察我鎮內部結構得出：村民經濟收入主要依靠土地耕種，大量農村勞動力被束縛在有限的耕地上，嚴重阻礙了農村經濟的發展，致使農民收入長期處于低水平狀態，生活改善緩慢。鎮內年輕人外出務工率高，留守家里的人員多數為年老體弱的老人和兒童，導致鎮內部分工作無法正常進行。

2、我鎮產業結構現狀。我鎮共有4.1萬人口，其中農業人口為38189人，占總人口的92%。產業結構構成：一產業占6.4%；二產業占69.6%；三產業占24%。而我鎮的農業基礎設施又比較脆弱，產業結構也比較單一，技術水平不是很高，多數農民仍舊靠土里刨食求溫飽，很難盡快富裕起來，嚴重制約著我鎮全面實現小康社會的進程。近幾年全鎮農民收入增長不平衡、不穩定，結構性變化較大，導致一部分的貧富分化，在一定情況下激發群眾矛盾，形成不安定因素。

二、我鎮農民增收致富的戰略和途徑

要想使農業有出路，農民早富路，就必須進行農業產業結構調整，從思想觀念到農業產業上實現根本轉變，實施由

農村向城鎮化轉移；由農民向市民轉移；由以種地為主向以工商為主轉移；由傳統農業向現代農業轉移“四個轉移”的發展戰略。讓農民離土不離鄉，涉足農工商。

一是由傳統農業向現代化農業轉移。在可耕地有限而且逐年減少、農民整體素質明顯提高、從事種植業的人口不斷減少的前提下，逐步實現土地集約化經營，機械化生產，實現農業現代化才能成為可能。從長遠看，隨著農村城鎮化的發展，從事純農業人口的不斷減少，我們可以實行土地經營集約化，生產全程機械化。創建自己的銷售公司，實現產、加、銷一體化。通過簽訂合同，銷售公司可把更多的利益讓給種田農戶，形成產、銷雙方利益一體化，二者形成“利益共享，風險共擔”的利益共同體，以減少種田風險，確保種田收益，農民的收入肯定會是更加可觀的，由傳統農業向現代農業轉移也一定能夠實現。

二是由以種地為主向從事工商為主轉移。就我鎮而言，土地有限，種植品種單一，在不能實現集約化生產的情況下，農民單靠耕種有限的土地是難以致富的。我們必須千方百計引導廣大農民從土地中游離出來，轉向從事工商業。我鎮農村交通、通訊便利，有利于農業人口從事工商業。要教育引導農村人口，根據本鎮本村的地域優勢、產業優勢大力發展工商業，向一村一業，一村一品方向發展，先從小處入手，逐步形成優勢

三是由農民向市民轉移。小城鎮的興起，最根本的是取決于人口的數量，人口不夠，難成小城鎮。我們要在一手抓小城鎮建設的同時，還要一手抓宣傳教育，引導農業人口盡快向鎮區聚集，使其由農民轉為市民。這里需要我們注重的是，從事傳統農業生產，對農民的文化素質和勞動技能要求并不高，但作為市民，人口的勞動技能和科學文化素質就必須有明顯的提高。只有讓廣大農民隨著科學技術的進步和現代教育的普及與發展，不斷提高他們的勞動技能和科學文化素質，才能具備掌握市場信息的能力，根據市場和自身所處條件，生產市場所需求的產品，提供市場所需求的服務，得心應手的發展二、三產業。這就是讓農民離土不離鄉，涉足農工商。農村城鎮化關鍵在于農民市民化。農民的文化素質、價值觀念、技術技能仍停留在原來的基礎上，不論他們居住在什么地方，其生活狀況如何，也難有根本性的轉變。這就需要我們從教育入手，引導農民轉變觀念，打破溫飽即安思想的束縛，跳出農門去追求美好的生活；培訓農民從事各種行業的技能，提高科技創新的能力，具備掌握市場信息、發展工商業的膽識、智慧和文化素質。

四是由農村向城鎮化轉移。中央經濟工作會議提出，推進農村城鎮化健康發展是結構調整的重要內容。我鎮農業人口多，土地資源有限，要想讓眾多農工真正富起來，就必須盡快讓部分農業人口轉向非農產業。潮水般涌如城市，從長

遠看根本不是辦法，唯有大力發展小城鎮，實現農村城鎮化才是出路。農村城鎮化的過程，也就是農業活動逐步向非農活動轉化和產業結構升級的過程，是農村人口逐步轉變為城鎮人口以及城鎮文化、生活方式和價值觀念向農村擴散的過程，使農村人口逐步接受了城鎮文化、生活方式和價值觀念，為其發展非農產業奠定基礎。

三、堅持“三個集中”的發展方向

1、產業向園區集中。在產業集群上下功夫，向園區集中，向集群靠攏。加大招商引資和項目建設力度，形成產業集聚，打造新型工業。今年以來，鎮黨委、政府緊緊圍繞市委提出的突破果都、羊流、西張莊，建設新的經濟發展隆起帶的新思路，新規劃面積17812畝，與現有面積相連接，形成總規劃面積18500畝。截止目前，園區基礎設施投資5600萬元，落戶園區的項目27個，規模以上企業16家。重點項目5個（幸運紡織、三元紡織、蒙特曼紡織、長龍管道、嘉年華氟綸），形成集生產、加工、銷售為一體的產業鏈，產業集聚型、互補型、開放型等經濟特色日益凸顯，成為山東省重點紡織服裝產業基地之一。新泰市新一輪產業布局調整將西張莊被納入經濟發展重點區域，政府出臺一系列投資優惠政策，加大投資開發力度，實行“一條龍”服務、一站式審批的高效服務方式，為廣大客商營造出更加優越的投資創業環境。

2、農民向城鎮集中。第三產業的首要任務就是要按著“四個轉移”要求，把人口聚集起來。因此，我們要教育和引導群眾樹立“以農村包圍城市最終成為市民”的思想理念，緊緊抓住建設新型農村社區建設的有利時機，抓好居民搬遷樓、水、電、路、暖、氣等公建設施建設，吸引農民向鎮區集中。加強職業技術培訓，提高從業者的職業技能；大力培養創業帶頭人，帶動農民從事非農產業，實現轉移就業，居住地逐步由農村向城鎮轉移，推進農民向市民轉移。一是按照既定目標，加快鑫興花園、鑫福里小區、福安北小區、湖西小區、福瑞小區等在建居民小區建設進度，確保按期搬遷入住。二是展開新一輪社區建設。總投資4.2億元，建設搬遷樓60棟，現已開工26棟，投資1800萬元實施府前街西擴工程，貫通府前街與正陽西路，進一步完善鎮區交通道路網，現已完成規劃設計；投資1200萬元建設供熱公司，計劃新上兩臺20噸燃氣鍋爐，已鋪設主管道1500米；投資1800萬元建設占地13.5畝的天然氣站，現已完成項目審批，立項、選址、環評等手續，正在規劃天然氣管道路線和選址；投資140萬元建設日處理污水500立方米的污水處理站。

3、土地向大戶集中。在一產發展上，我們要依托龍頭企業，在堅持“依法、自愿、有償”原則和確保農工承包權不變的基礎上，實行土地經營權流轉，搞規模化、集約化經營，鎮政府成立至信臵業有限公司，去年以來，流轉土地2000

余畝。依托慶錦有機蔬菜公司成立慶錦有機蔬菜合作社，實行公司+基地+農戶的運作模式，發展訂單農業，推動農業產業化。

四、促進農民增收的具體措施

（一）全民素質技能化。實現全民素質技能化，必須加強職業技術培訓。為此，西張莊鎮不斷探索現代農村成人職業教育工作的新途徑，大力開展科技培訓工作，培養有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民。

（二）社會環境和諧化。我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，我鎮堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力構建社會主義和諧社會。

（三）鎮域經濟工業化。我鎮大力發展工業經濟，牢固樹立“工業反哺農業”的發展理念，強化工業在鎮域經濟中的主導地位，逐步實現鎮域經濟工業化，突出產業支撐作用，以工業化促進小城鎮建設。

（四）村鎮建設生態化。人居環境生態化進入新的生態時代，必須加強農村生態環境建設，對村屯環境進行全面綜合治理，徹底改善村容村貌，凈化生存空間，達到環境優美鎮和生態文明村標準。

（五）群眾收入多元化。我鎮努力轉變經濟增長方式，改變過去只靠農業的單一途徑，實現多元化增收。

（六）農村居住城市化。按照建設社會主義新農村的總體要求，盡快縮小城鄉差別，加快農村城市化步伐，實現城鄉一體化，讓更多農民實現現代化生產、集中化居住、城市化生活。

第四篇：農業產業結構轉化和優化

XX鎮農業產業結構轉化和優化

近年來，本著對地理自然環境及各農業生產要素的權衡，XX鎮對自身農業生產進行了系列積極、有效地探索和調整，有些農業生產業也呈現（或一階段時間呈現）出一些活力，但都未形成較強規模，未形成產業自身的運轉模式，也就沒帶來突出的經濟效益，本著立足現狀，大膽嘗試的精神，我們對雙石鎮農業產業發展布局做如下設想：

1、沿陰山山脈，巴岳山脈發展沿山生態莊稼旅游休閑農業帶，具體涉及XXX部分沿山區域。

2、處于巖上部分區域發展專業化立體農業，具體為桑-糧（草）-畜（禽）涉及XXX部分區域。

3、處于巖下場鎮周邊部分，發展現代農副產品加工貿易及其它企業帶具體涉及到XXX部分區域。

對設想農業產業布局存在的優勢分析

一是距永川主城區近，近處僅四五公里，遠處也只八九公里，而永川區逐漸向大中型城市發展，城區假日休閑要求日益增長。

二是整個XX區周邊開發的休閑游樂農業少，供給量不足，僅有XXX梨村及百里果廊成規模一點，但節氣性太強，所以我們經常聽XX人說XX沒得耍事得，我們生態休閑農業開發還一定要以種殖來為主，可以在養殖上做文章，可以搞林間狩獵，山野養羊，野雞，蛇等特色養殖為基礎。水上垂釣，水域養殖，團魚，鱔魚，青波，白甲等這一類的農業。再輔以當地的民俗文化豐情展示(秧歌、鬧洞房、四言八句、對山歌等)從而激活整個沿山路農業經濟帶。

三是地處沿山，氣溫適宜，自然環境優，加以人為變化，具有先天和后天的優勢。

第五篇：調整農業產業結構經驗材料

文章標題：調整農業產業結構經驗材料

創新結構調整模式構建優勢支柱產業

近年來，永順縣不斷創新農業結構調整模式，著力培植具有優勢明顯、特色鮮明、市場前景廣闊的農業支柱產業，加快農業結構調整步伐，加速傳統農業向現代農業轉化。在調整農業產業結構時，我們主要推行以下五種模式：

一是大戶承包模式。縣委、縣政府出

臺政策，鼓勵農村土地經營權合理流轉，對一些長期從事打工、經商者的田土，依法采取轉包、出租、出讓等方式將土地經營權向大戶轉移；對鄉村集體林場、園藝場等農村土地，由政府通過招標或公開協商等方式承包給單位或個人；鼓勵農民將土地使用權租賃給大戶和單位經營。通過靈活的土地使用政策，使土地向能人、向大戶集中。同時還積極組織相關部門為大戶承包土地從事產業結構調整創造條件，及時解決生產經營中存在的困難和問題，充分調動了大戶進行農業結構調整的積極性，促進結構調整走上了規模化、效益化的道路。如永順縣石堤鎮瞿紹杰投入資金80余萬元，承包山地860畝，實施綜合開發，今年僅賣梨一項收入可達60萬元；杉木鄉農林村彭賢林承包荒山2000多畝,植樹種草,養牛100多頭,喂羊200多只,年創收30多萬元。在大戶承包模式的帶動下,永順縣農業產業結構調整的進程明顯加快,據統計,全縣從事經作、林果、烤煙種植面積在50畝以上大戶已達2000多戶，退耕還林在100畝以上的大戶達256戶。

二是干部加農戶模式。一方面我們堅持把扶貧攻堅與農業結構調整有機結合起來，規定每名副科級以上干部必須結對扶持一戶貧困戶，幫助農戶從調整產業結構入手，開發1—2項扶貧項目。另一方面，鼓勵機關單位和干部職工從事農業結構調整，領辦創辦經濟實體，通過單位或干部以資金、技術入股，農民以土地，勞力入股等形式，將兩者結成風險共擔，利益均沾的利益共同體，大力發展農業優勢產業。目前，全縣已有30多個單位和近千名干部職工投身到農業產業結構調整的第一線。在干部的扶持帶動下，2000多戶貧困戶興辦了脫貧致富項目，共調整田土、開發荒山15.8萬畝，有力地推動了結構調整的深入開展。

三是招商引資模式。充分依托永順縣豐富的農業資源優勢，認真研究論證和整合包裝農業產業化項目，堅持農業產業結構與招商引資相結合，積極引進湖南老爹農業科技有限公司、湘西奧瑞克公司、四川果王果業公司、安徽亳州名貴藥材有限公司等一批強勢企業前來永順縣投資農業結構調整項目。在老爹果王素公司的支持下,1996年至今全縣共開發的獼猴桃3.7萬畝,2004年創產值2100萬元，使一大批種植戶走上了富裕路。與安徽亳州名貴藥材有限公司合作開發草決明、金銀花等中藥材8160畝,涉及農戶3130戶,中藥材逐步成為永順縣農民增收的又一大支柱產業。

四是項目帶動模式。用好用活國家扶貧政策，積極向上申報項目，爭取資金，培植壯大永順縣農業支柱產業。抓住國家農業部對口扶貧永順縣的有利機遇，先后爭取部援資金645萬元，實施了柑橘標準化生產、莓茶產業開發等項目8個，建立了1200畝莓茶生產基地、1500畝柑桔標準化基地和麻岔無公害蔬菜生產基地，興建了王村優質水果無病毒苗木示范園、高坪蔬菜科技示范園。爭取國家投資300多萬元實施了國家級桔桿氨化養牛項目、優質草種子擴繁基地建設項目和動物防疫冷鏈體系建設項目，其中桔桿氨化養牛項目通過國家驗收，全縣共建氨化池3.3萬立方米，氨化養牛示范場43個，推動人工種草1.29萬畝，累計氨化桔桿養牛23.3萬頭，推進了永順縣畜牧產業化建設穩步健康發展。爭取國家投入423萬元支持永順縣能源建設和扶貧開發，共建沼氣池4230座，節柴灶2500個，沼氣保鮮庫2座，探索出一條“豬沼糧”、“豬沼果”、“豬沼菜”一體化的生態高效農業發展模式。搶抓入西機遇，大力實施退耕還林項目。目前，永順縣已實施退耕還林103.7萬畝，面積居全國第一，涉及永順縣46個鄉鎮9.6萬農戶，國家無償補貼8年，永順縣農戶將得到9億元的糧食折價補貼，既改善了生態環境，又拓寬了農民的增收渠道。

五是樣板示范模式。永順縣把辦點作樣作為推動農業結構調整的重要舉措來抓，按照“縣級領導創辦示范片、部門和鄉鎮抓好示范村、技術員聯系示范戶、駐村干部幫扶貧困戶”的總體要求，層層辦點作樣，組織和動員廣大干部群眾投身農業產業化建設的主戰場，大力開展農業結構調整，加速了農村小康建設進程。幾年來，全縣共創建縣級領導示范片10個，興辦先進示范村23個，扶持科技示范戶283戶。如生態家園富民計劃項目在王村示范片的帶動下，現已推廣到全縣46個鄉鎮，全縣共建沼氣池6150座，節柴灶4.69萬個，建成了一批以沼氣為紐帶的生態高效農業；在高坪鄉旅游觀光農業示范園的帶動下，沿張羅路的王村、高坪、西米、羊峰，石堤、青坪六鄉鎮大力發展以休閑度假、旅游觀光

為主的農業精品走廊已初具雛形。目前，永順縣把花卉盆景產業納入了產業結構調整規劃，正多渠道籌資融資，加速做大做強這一產業。

近年來，永順縣不斷創新農業結構調整模式，著力培植具有優勢明顯、特色鮮明、市場前景廣闊的農業支柱產業，加快農業結構調整步伐，加速傳統農業向現代農業轉化。在調整農業產業結構時，我們主要推行以下五種模式：

一是大戶承包模式。縣委、縣政府出臺政策，鼓勵農村土地經營權合理流轉，對一些長期從事打工、經商者的田土，依法采取轉包、出租、出讓等方式將土地經營權向大戶轉移；對鄉村集體林場、園藝場等農村土地，由政府通過招標或公開協商等方式承包給單位或個人；鼓勵農民將土地使用權租賃給大戶和單位經營。通過靈活的土地使用政策，使土地向能人、向大戶集中。同時還積極組織相關部門為大戶承包土地從事產業結構調整創造條件，及時解決生產經營中存在的困難和問題，充分調動了大戶進行農業結構調整的積極性，促進結構調整走上了規模化、效益化的道路。如永順縣石堤鎮瞿紹杰投入資金80余萬元，承包山地860畝，實施綜合開發，今年僅賣梨一項收入可達60萬元；杉木鄉農林村彭賢林承包荒山2000多畝,植樹種草,養牛100多頭,喂羊200多只,年創收30多萬元。在大戶承包模式的帶動下,永順縣農業產業結構調整的進程明顯加快,據統計,全縣從事經作、林果、烤煙種植面積在50畝以上大戶已達2000多戶，退耕還林在100畝以上的大戶達256戶。

二是干部加農戶模式。一方面我們堅持把扶貧攻堅與農業結構調整有機結合起來，規定每名副科級以上干部必須結對扶持一戶貧困戶，幫助農戶從調整產業結構入手，開發1—2項扶貧項目。另一方面，鼓勵機關單位和干部職工從事農業結構調整，領辦創辦經濟實體，通過單位或干部以資金、技術入股，農民以土地，勞力入股等形式，將兩者結成風險共擔，利益均沾的利益共同體，大力發展農業優勢產業。目前，全縣已有30多個單位和近千名干部職工投身到農業產業結構調整的第一線。在干部的扶持帶動下，2000多戶貧困戶興辦了脫貧致富項目，共調整田土、開發荒山15.8萬畝，有力地推動了結構調整的深入開展。

三是招商引資模式。充分依托永順縣豐富的農業資源優勢，認真研究論證和整合包裝農業產業化項目，堅持農業產業結構與招商引資相結合，積極引進湖南老爹農業科技有限公司、湘西奧瑞克公司、四川果王果業公司、安徽亳州名貴藥材有限公司等一批強勢企業前來永順縣投資農業結構調整項目。在老爹果王素公司的支持下,1996年至今全縣共開發的獼猴桃3.7萬畝,2004年創產值2100萬元，使一大批種植戶走上了富裕路。與安徽亳州名貴藥材有限公司合作開發草決明、金銀花等中藥材8160畝,涉及農戶3130戶,中藥材逐步成為永順縣農民增收的又一大支柱產業。

四是項目帶動模式。用好用活國家扶貧政策，積極向上申報項目，爭取資金，培植壯大永順縣農業支柱產業。抓住國家農業部對口扶貧永順縣的有利機遇，先后爭取部援資金645萬元，實施了柑橘標準化生產、莓茶產業開發等項目8個，建立了1200畝莓茶生產基地、1500畝柑桔標準化基地和麻岔無公害蔬菜生產基地，興建了王村優質水果無病毒苗木示范園、高坪蔬菜科技示范園。爭取國家投資300多萬元實施了國家級桔桿氨化養牛項目、優質草種子擴繁基地建設項目和動物防疫冷鏈體系建設項目，其中桔桿氨化養牛項目通過國家驗收，全縣共建氨化池3.3萬立方米，氨化養牛示范場43個，推動人工種草1.29萬畝，累計氨化桔桿養牛23.3萬頭，推進了永順縣畜牧產業化建設穩步健康發展。爭取國家投入423萬元支持永順縣能源建設和扶貧開發，共建沼氣池4230座，節柴灶2500個，沼氣保鮮庫2座，探索出一條“豬沼糧”、“豬沼果”、“豬沼菜”一體化的生態高效農業發展模式。搶抓入西機遇，大力實施退耕還林項目。目前，永順縣已實施退耕還林103.7萬畝，面積居全國第一，涉及永順縣46個鄉鎮9.6萬農戶，國家無償補貼8年，永順縣農戶將得到9億元的糧食折價補貼，既改善了生態環境，又拓寬了農民的增收渠道。

五是樣板示范模式。永順縣把辦點作樣作為推動農業結構調整的重要舉措來抓，按照“縣級領導創辦示范片、部門和鄉鎮抓好示范村、技術員聯系示范戶、駐村干部幫扶貧困戶”的總體要求，層層辦點作樣，組織和動員廣大干部群眾投身農業產業化建設的主戰場，大力開展農業結構調整，加速了農村小康建設進程。幾年來，全縣共創建縣級領導示范片10個，興辦先進示范村23個，扶持科技示范戶283戶。如生態家園富民計劃項目在王村示范片的帶動下，現已推廣到全縣46個鄉鎮，全縣共建沼氣池6150座，節柴灶4.69萬個，建成了一批以沼氣為紐帶的生態高效農業；在高坪鄉旅游觀光農業示范園的帶動下，沿張羅路的王村、高坪、西米、羊峰，石堤、青坪六鄉鎮大力發展以休閑度假、旅游觀光為主的農業精品走廊已初具雛形。目前，永順縣把花卉盆景產業納入了產業結構調整規劃，正多渠道籌資融資，加速做大做強這一產業。

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