第一篇：保靖縣農業產業結構現狀調查

保靖縣農業產業結構現狀調查

作者： 劉灝周宏斌

２００8年8月中旬，按照學院的安排，我們進行了一次農村社會調研工作。今年計劃到達湘西自治州保靖縣．在州、縣國稅局領導的指導、陪同下，對保靖縣農業產業結構進行了為期6天的細致調查。本次調查通過閱讀政府報告，走訪農業局及個別農戶，我們獲得了較為真實有價值的信息，取得了良好的效果。

一、農業產業化現狀

保靖縣是全國３４個扶貧縣之一，也是過去幾位省長的聯系縣,地處偏遠,貧窮而且落后,人口２８６０００，耕地面積１７４８１公頃，其中稻田面積９６００公頃．政府銳意取進，農民渴望富裕．經過近年的不懈努力，２００8年保靖縣較去年同期農業有所提高，農業產業結構調整和產業建設設有所突破，龍頭企業初步形成．ＧＤＰ為4億9００0萬，比去年同期增長８.０２％，其中第一產業完成７６４５萬，較去年同期增長８％，鄉鎮企業完成銷售額３２６０萬，較去年同期增長１４.４％，糧食總產量８.５萬噸，人均產量３４０公斤，農民人均收入上升為１２６３元，糧經結構比為１：１.４２種植面積總產值２２１０３萬元，其中糧食作物為９４２９萬元，占４２.６６％，經濟作物總產量１２６７４萬元，占５７.３４％．經濟作物總產值首次超過糧食作物總產值。

農村三大支柱產業基本形成．保靖縣政府和農業局的同志告訴我們，農村稅費改革工作順利完成后，各級政府努力向農戶貫徹＂開山還林，開動腦筋，自主耕作，緊抓市場＂的方針，提倡在解決基本糧食生活需要的前提下（按現有的糧食產量率，農民大多只需種植４－５分地就能夠滿足一家的糧食需求），將剩余土地空間調整為畜牧草，經濟作物，并主張向山地開發。

其中，以碰柑為主的水果產業，占地１９萬畝，其中柑橘１６.５萬畝（碰柑１２萬畝，蜜橘２.２萬，橙柚２.３萬畝），其他水果３萬畝．基本形成沿酉水河兩岸，２０９國道布局，發展為清水坪，梅花２個萬畝以上鄉鎮，比耳，毛溝，大妥，復興，陽朝等５個５千畝以上規模碰柑生產鄉鎮．現已收益面積為７萬余畝，產量約５萬噸．收獲季節吸引了全國各地大型收購商，農戶收入可觀。

以山羊為主的畜牧養殖業發展迅速．牧業產值從2003年起連續5年跨過億元大關．２００7年全縣牲豬量達5１.５萬頭，牛飼量12.３５萬頭，帶動工人種植畜牧草２.6萬畝，半牧半圈養山羊達20萬頭，水產放養水面７６２０畝，稻田養魚７６０００畝，漁業產值１8８２噸．

以優質烤煙為主的高效經濟作物效益明顯，２００7年保靖縣煙業面積達到０.7５萬畝，產量９9０噸，其中烤煙０.５萬畝，產量７０５噸，產值１６０萬元，創稅１６０甲烷元，野竹坪等地的烤煙吸引了長沙、常德等湖南省內大型卷煙廠的收購目光．此外全縣品質茶葉，反季節蔬菜，制種，花椒，長線椒種植面積較去年同期都有所增長，為農村產業結構建設做出了很大貢獻，提高了農戶的收入，縮小了與自治州其他縣鎮的經濟差距．其中＂換金茶＂已打響品牌

二、農業產業結構調整過程中存在的問題．

聽取保靖縣政府各部門的報告及情況介紹后，我們開始對典型農戶進行采訪調查，通過調查分析，我們認為，保靖縣在農業產業結構建設中存在以下幾方面的問題．

（一）基礎設施建設滯后。

由于歷史原因，保靖縣農業基礎設施落后，嚴重制約產業結構調整和支柱產業的提升，影響支柱產業的效益．山區地形也使小機械難以耕作．柑橘等水果受水利灌溉的影響制約

大．每年受伏旱，秋旱損失大．這一問題導致農戶每年種植柑橘，反季節蔬菜，其他經濟的實際收益大打折扣，積極性大減．規模產業因此不能夠全縣推廣．

（二）信息閉塞，交通緊張．

保靖縣位于湘西的邊遠山區，遠離城市中心，信息攝取能力落后單一． 農戶告訴我們，政府將生產自主權交給農民后，由于信息閉塞，市場開發不敏捷，農民很難預測市場供求變化，而政府的信息指導又很容易使農民擠到一條道上，更難以調整適應市場的生產，使產業化經營程度難以提高．例如去年就出現農民大量生產長線椒，而造成嚴重的銷售困難，導致農戶收入大減的現象．同時，保靖縣運輸主要依靠公路，由于山高坡陡，溪河縱橫，公路建設任務繁重而艱難，運輸極度緊張．通村公路路況較差難以達到貨暢其流，最主要的問題是農民無力購買農用運輸車，并且全縣尚未建設一個大型的水果批發市場，商品交易仍沿用著古老而原始的＂趕場＂方式．這給每年上萬噸的水果生產的運輸帶來了巨大的壓力．

（三）農產品優質品品率不高，科技含量低。

我們走訪農戶得知，對農戶收入有很大貢獻的是少量的優質產品，而農業局及統計局的數據告訴我們，保靖縣當前的農產品優質率僅為２５％，優質品對農民收入的貢獻僅１５％．所以總的來說，經濟作物的種植還未給農民增收帶來顯著效應．距產業化經營增加農民收入還有很到差距．一些農戶告訴我們，由于自身知識結構，基礎設施，科技指導，勞動力結構，整體觀念等因素，農產品優質率很難提上去．

（四）勞動力結構不合理．

大量勞動力輸出使大量土地閑置，不利于規模的農業生產；外出打工勞動力回鄉后對當地農民具有誤導作用，通過調查希望小學得知，愿意念大學的小孩僅為２％，而其他的小孩都愿意以后外出打工，對整個農村發展和下一代的成長有很大副作用．

（五）農產品深加工能力低,龍頭企業缺乏強大牽引力.位于遷陵鎮郊的喜陽集團雖然獲得了國家級龍頭企業頭銜,但由于剛剛完成轉體改制,自身存在較多問題，沒有開發適銷對路的下游產品,資金缺乏生產難于啟動,設備在原有基礎上改造難,基地建設不配套,農戶連接不緊密,所以對整個保靖縣的水果生產、加工、出品-、升值效果尚未表現出強大的作用,并且對農戶沒有產生較大的牽引致富作用.三、建議

針對該縣農業產業結構建設中存在的問題，我們提出如下建議：

（一）利用政府和市場多方力量加快基礎設施建設。

（二）充分發揮政府在信息指導、產業引導和科技幫助中的作用。

（三）努力提高農產品優質品品率和科技含量。

（四）利用該縣的地理優勢,創新開發綠色產品。

（五）提高農產品深加工能力,發揮龍頭企業的牽引力作用。

（六）優化勞動力結構，提高農民的整體素質。

2008年9月14日

第二篇：論文：我國農業產業結構現狀、問題及對策

我國農業產業結構現狀、問題及對策

姓名：

學號：

班級：

舒云康 200830010416 農學院生物技術1班2011.06.01

摘要： 加入世貿組織以后，我國農業面對一個更加開放、更加廣

闊的國際市場，這無疑會促進農業進一步參與國際分工和在農產品國

際貿易中分享利益，同時，國外農產品及其加工品進入的門檻也明顯

放低，進口的數量將有大幅度的增加，這會使已經顯露買方市場特征的國內農產品市場競爭更加激烈。伴隨著這種農產品貿易環境發生的重大變化，我國農業產業結構也做出了重大調整，其深度和廣度都是

前所未有的。

關鍵字：農業產業結構現狀問題對策調整

正文：

一、我國農業產業結構存在的問題

1．經營規模小，經營分散。由于我國按勞動力平均的農業資源極

少，農戶家庭經營規模過于細小，經營分散，土地密集型農產品的生

產成本較高，多數大宗農產品的生產成本高于國際市場，缺乏競爭能

力。

2．農產品價格高。我國大宗農產品市場競爭力普遍較低，特別

是小麥、玉米和棉花、大豆、食糖等農產品的成本價格都不同程度地

高于國際市場價格，一般高出進口產品到岸價20％以上，有的甚至

高出60％以上，產品價格競爭處于劣勢。

3．農民組織化程度低。我國農業的生產組織不適應國際化大生

產的要求，農村實行家庭承包制雖然符合農業發展的要求，但受到經

營規模小的嚴重制約，勞動生產率低，組織化程度低，不具備與國外

大農場開展平等競爭的能力。

4．在非價格競爭中處于劣勢。我國糧食和其他農產品品種單一，質量較低，許多農產品不符合出口的質量標準，在非價格競爭中處于

劣勢。由于糧食等種植業產品和養殖業產品在生產、加工、貯運和包

裝過程中遭受的污染比較嚴重，農藥、化肥殘留量較大，農產品的安

全性低，造成國際市場的不信任，也影響我國農產品的國際競爭能力。

5．農產品加工水平低。目前，我國農產品的加工比例普遍較低，農產品加工以速凍、保鮮類為主，產品的附加值低，而且缺少知名品

牌，企業實力弱。

6．農村工業化滯后，農民面臨嚴重的外部就業壓力。據有關專

家測算，加入世貿組織過渡期之后，進一步開放農產品市場，會影響

一部分農民的就業機會，而農村工業化發展緩慢，相應地提供就業機

會較少，我國農業勞動力過剩的狀況將會變得更加突出。

7.區域發展不均衡，我國農業發展有著和工業相似的不均衡性。

沿海地區農業現代化水平相對較高，而大部分西部地區、內陸山區農

業發展水平還較低。

二、我國農業產業結構調整中應注意的問題

1．不要脫離實際，盲目進行農業產業結構的調整。各地的土地

資源、水資源、氣候資源和生物資源等自然資源，雖然通過投資可以

進行改造，但是，投入成本很高，效益不一定理想。同樣，各地的勞

動力、資金、農業技術、設備、交通運輸等社會經濟資源也有很大的不同。農業產業的結構調整必須要與各地自然條件、經濟條件的特點

相結合，做到宜農則農、宜牧則牧、宜漁則漁。在經濟資源利用上各

顯其能、各展所長，資源、設備、運輸條件都能充分發揮作用。農業

產業結構調整應符合保持與改善農業生態平衡和農業可持續發展的要求。提高農業生態效益，主要靠發揮農業內部的生物與自然環境之

間的物質能量轉化作用，以較少的外部投入，得到較高的農業產出。

2．農業產業結構調整需要靠市場機制來驅動。加入WTO后的競

爭必然會在引起農業產業結構調整的同時，導致農業生產模式逐步改

變，使農業經營走上企業化之路。

三、農業產業結構調整的對策

1．以市場為導向，大力推進農產品優質化，相應壓縮低質農產品的生產。逐步實現農產品優質化，農業產業結構必須向合理化、多樣

化、高級化方向轉化，滿足人們生活不斷改善和食品多樣化的需求，確立以提高農業經濟效益為中心的產業結構。

2．因地制宜，合理調整農業區域布局，充分發揮各地的比較優

勢。各地由于土地自然資源條件、資本投入、技術服務、氣候條件等

不同，只有充分考慮本地的比較優勢，增加具有資源特色的農產品的生產，才能在全國范圍內形成各具特色的區域農業，減少或避免不同

地區農業結構的趨同化。

3．大力發展養殖業與農產品加工業，增加動物性食品成品、半

成品的供給。在增加營養價值的同時方便人們的生活，并創造新的消

費需求。

4．利用我國部分農產品的比較優勢，積極開拓國際市場，增加

農產品的出口和經濟效益。如豬肉等畜產品，蔬菜、水果、花卉、盆

景等勞動密集型產品，果汁、果醬和罐頭等加工型食品，在我國都有著獨特的自然資源優勢和加工成本優勢。

5．積極推進農業產業化進程，增強我國農產品及其加工產品在國內外市場上的競爭能力。當前，我國農業參與國際市場競爭面臨的主要問題，是如何實現規模過小而又過于分散的農戶與千變萬化的市場之間的接軌，這就需要通過推進農業產業化經營，建立新型的產業組織體系，將農戶與市場很好地連接起來。

6．農業產業結構調整離不開政府對農業的支持。政府對農業的支持，主要集中在以下幾個方面：加強水利等農業基礎設施建設和生態環境建設，改善農業生產條件，增強抗災能力和農產品的調劑運輸能力；建立健全農業的質量標準體系和檢測體系，促進農產品及其加工品質量的提高，使之適應國際市場的要求；加強信息網絡建設，提供與農業發展相關的各種信息，指導農民有目的地進行農業產業結構調整；支持農產品市場體系建設，健全市場交易規則并確保能夠得到執行，保證農產品交易活動的正常進行。

參考文獻：

論文《農業產業結構的調整歷史》，申滌塵，2003

論文《我國中西部農業結構現狀及調整對策》，西北農林科技大學，2005

論文《入世后我國農業的發展對策》,秦軍，西安財經學院，2003

第三篇：農業產業結構優化

農業產業結構優化

摘要:農業是國民經濟最基礎性的產業，沒有農業生產的發展，就沒有整個國民經濟健康、繁榮的發展。調整和優化農業和農村產業結構，是農業和農村經濟發展的本質要求和必然趨勢, 也是農業增產，農民增收，農村穩定的必然途徑。因此，不斷優化農業產業結構，增強農業可持續發展能力對于落實可持續發展戰略,實現全面建設小康社會的目標有極為重要的戰略意義。本文主要分析農業產業當然發展現狀，針對其存在的問題給出優化措施和建議，最后對農業產業結構做了展望。

關鍵詞:農業產業結構；優化；建議；農業產業結構優化的內涵

農業產業結構優化是指通過農業產業結構調整，使結構效率、結構水平不斷提高的過程。農業產業結構優化是一個動態的過程，它不是指靜態的農業產業結構水平的高低，而是指通過不斷地對農、林、牧、副、漁等結構的調整，使農業資源配置效率達到最優化的過程。綜觀世界農業發展進程，農業產業結構優化包括兩個方面的含義：一是農業產業結構效益優化，即農業產業結構演進過程中經濟效益不斷提高；二是轉換能力優化，即農業產業結構對技術進步、社會資源供給狀況和市場需求狀況變化的適應能力的優化，包括傳統農向現代農業轉換的能力以及農業在國民經濟中的地位不斷加強和比重不斷降低的過程。2 農業產業結構發展現狀

2.1 農村“三個產業”之間的結構、比例協調不夠

在“三個產業”的共同發展過程中，各產業的發展速度、水平不同，在勞動力分布、產值和投資等方面也存在較大差異，并沒有形成農村“三個產業”較好協調發展的合理布局。其具體原因如下：（1）由于農業資源的局限；比較利益少，農產品價格低，抑制了農業發展和農民生產的積極性；農作物種植業的生產經營規模過于狹小，效益低；原有基礎設施老化且農田基本建設投入不夠；農業投資下降等原因造成農業基礎薄弱，后勁不足。（2）農村工業雖然有了很大發展，但仍存在較多問題：一是技術和管理水平比較低。二是企業所需能源和原材料得不到有效持續供應。三是由于城鄉工業規劃不統一，鄉鎮企業在發展中又存在較大的盲目性，加劇了對能源和原材料的爭奪。（3）農村第三產業仍不能滿足市場經濟發展的需要。一是農村商業與農村產業結構不適應。其服務質量和效率不高，不能適應商品經濟和市場經濟的需要。二是交通運輸資源緊缺。三是農村技術服務狀況不佳。

2.2 農村第一產業內部農、林、牧、副、漁各行業比例不夠協調

在廣義農業層次上，農業的產值比重高達53%，仍然占據第一的位置，林業、牧業和漁業發展仍顯不足。在狹義農業內部，糧食生產又占據第一位。

2.3 我國農村非農產業的發展主要集中在第二產業，其中工業又占有很大比重 農村工業內部結構主要存在三個問題：一是農村工業和城市工業的重復率高；二是農村工業與農業的聯系性很低；三是農村工業存在著許多自我制約因素；以粗放型經營為典型；“五小企業”（小煉鐵，小煉焦，小化肥，小造紙，小煤窯）比重較大，等等。

2.4農村第三產業內部的基礎設施及其配套服務不夠健全

主要表現在：一是發展了商業、服務業、交通運輸業等主要的傳統產業，但對與之相近的部門或行業則注意不夠；二是新興的第三產業發展不足，如信息業在許多地方還是空白；三是產業或行業落后。農業產業結構存在問題

3.1 農業機械化程度不高

長期以來，我國農業產業結構調整過分看重眼前利益，一味追求短期效益，對農業的基礎設施建設等基礎性工作重視不夠,加上我國是最大的發展中國家，生產力水平較低，經濟發展不平衡，大部分地區的農業生產活動還處于手工勞動階段，當前絕大多數農戶并沒有從根本上打破傳統體制下的小而全的經營模式，農戶經營呈多樣化趨勢。農戶生產者和純粹消費者的雙重特性決定了其生產目標是：一方面其產品要滿足自己家庭消費需要，另一方面又通過剩余產品的銷售，獲取盡可能多貨幣收入。特別是在當前農村市場體系發育滯緩的情況下，農戶在生產經營決策時無法準確地把握市場情況，只能靠自己的經驗判斷，從實際出發，進行小而全的生產，很難形成具有地區特色的農業專業化經營格局。

3.2農產品問題突出，信息不對稱

首先，科技含量低，難以打開市場據有關部門調查，目前我國公眾符合科學素養條件的人口僅占總人口的0.13 %，而歐盟為41.4%，美國為61.9%，說明了我國的人口素質偏低，特別是占總人口一半以上的農村人口，其素質可想而知。由于經濟拮據，農技教育沒有普及到村、屯等原因,在生產經營過程中，農戶往往以勞動力投入來代替資金投入，憑經驗、靠傳統技術，進行粗放型經營，使得農業生產的科技含量低，最終導致農產品質量低劣，精品、名品不多，市場競爭力弱。其次，農戶的農產品結構單一，造成農產品過剩。長期以來，廣大農民受過份偏好產品生產影響，加上農業市場體系的不健全，致使以市場為導向的農戶，只能根據上一周期農產品的市場供求和價格來確定即期生產的產品。由于農戶經營決策行為具有趨同性, 即他們在價格信號的刺激下往往會作出相同的反應，一哄而上生產價格高的產品，如果造成該種產品的市場供應量劇增，價格下鐵，賣難問題嚴重，于是又相繼紛紛下馬。相反，出現產品短缺，搶購抬價，在暫時較高價格的誤導下，農戶又會掀起新一輪的一哄而上。

3.3 農業生產結構不合理

我國農業生產結構仍然以種植業為主，農產品加工水平低，質量不高，不能適應國際國內市場需求的變化。一方面表現為低水平下的結構性、地區性生產過剩；另一方面又表現為農業生產主要是在外延擴大再生產基礎上的高消耗、高成本和低效益；第三產業發展嚴重滯后，內部結構發展不平衡。目前，我國大部分農村地區交通運輸、郵電通訊等基礎設施條件差，科技、文化、教育、衛生事業水平低，信息業、金融保險等新興產業遠不能適應農村第一、二產業發展的要求。我國農村勞動力資源豐富，隨著農業勞動生產率的逐步提高，會有更多的勞動力從第一產業釋放出來，第二產業的勞動力容量有限，需要第三產業容納大量的勞動力。

3.4 農業產業化水平低, 制度保障乏力

當前，我國農業經營中明顯存在農戶小規模經營與大市場之間的矛盾。農業產業化是解決這一矛盾的關鍵一環。然而，由于制度創新緩慢，農村專業合作經濟組織不健全，農業產業化水平低，嚴重制約了農業產業結構優化和農產品競爭

力的提高；農業產業素質低下，我國農業產業素質低下，從業人員素質、農產品質量、加工技術、運輸手段和營銷策略以及農業經濟組織等還不具備國際競爭力, 從市場準入到真正打入國際市場還存在著很大的差距。優化對策及建議

4.1 政府要在中央財政上對農業作出相應的傾斜

大力發展農村基礎設施建設（如水利，交通等）；建立相應市場信息反饋機制，將農戶、市場、商戶、技術產品服務部門有效地鏈接起來，確保信息的快速傳輸和規避相應的風險；把大力支持農業結構調整、優化發展作為重要的戰略來抓；把農產品價格補貼和農業保險立法，規定相應的究責條款，讓真正屬于農民的利益落到實處；在資金上，政府要擴展多元化的融資渠道，鼓勵民間資本注入農村，放寬金融機構對農業生產部門尤其是對鄉鎮企業的貸款條件；要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，使耕地向農村種田能手和專業大戶集中，逐步實現多種形式的土地適度規模經營。

4.2 積極推進農業科技革命, 實行科教興農

能否實現農業和農村產業結構的優化，關鍵在于科技創新和科技進步。首先，要大力普及科技知識，提高農民的文化素質；引進先進的管理理念來指導農業的生產經營，把先應用而后成熟的工業經驗適當地應用于農業；引進新技術、新思想，用先進的物質裝備來發展現代農業，把農業的產前、產中、產后統一為一個整體，努力實現農業的產業化經營。

其次，大力發展農村信息服務業。在市場經濟條件下, 信息對生產經營活動是至關重要的。調整農業產業結構，尤其是要使廣大農民及時、準確地掌握市場信息，是順利實現結構調整的根本保證。農村信息服務業的發展能夠給廣大農民正確提供以價格信息為主的各類市場信息，是引導調整農作物生產結構、產品結構等的重要信息，從根本上引導農民根據市場需求及時調整生產計劃，從而優化產業結構。建立國家農業實用技術多媒體產品制作中心和網絡服務系統，是利用現代化手段推廣農業科技的有效途徑。它將把十分復雜的農業技術，以極為簡單、易懂、易學的方式表現出來，以一種嶄新的形式促進農業科技推廣、科技咨詢和農業教育。最后，要抓好農村信息員隊伍建設和培訓，在農村信息網絡向縣和鄉鎮延伸的同時，要重點抓好組織網絡的延伸。第一要充分發揮縣、鄉鎮推廣站、農經站的作用，聯合其他涉農部門，依靠村組干部、農村經紀人、農業產業化龍頭企業、中介組織和經營大戶，積極鼓勵信息員與農戶結對子，開設農民科技培訓班，形成“進村入戶”的農村信息網絡，徹底解決信息服務“最后一公里”的問題。第二要切實抓好從事信息服務人員及農村信息員的培訓、考核和資格認證,各省要建立農村信息員登記、培訓考核和資格認證制度，并編寫信息服務工作手冊及培訓教材。

4.3 調整優化種植業結構

在保證糧食生產的穩定增長的前提下，針對市場需求,種植業應從以糧食作物和經濟作物的二元結構發展成為集糧食作物、經濟作物、飼料作物、蔬菜、瓜果、花卉等的多元化種植結構。當前關鍵要改變地區間農產品結構“資源型、趨同型、低級化”的劣勢，大力發展農產品精深加工和系列化加工，以滿足市場的優質化、多樣化、無公害的需求。其次，要大力發展農村經濟中的第二產業和第三產業。大力發展鄉鎮企業，加快鄉鎮企業的結構調整和體制創新，是適應農業

產業化經營的客觀要求。積極主動地發展農副產品加工、深加工業及其他優勢產品產業，調整食品加工結構，發展方便食品、調味品、保健食品等，以滿足食品消費市場多層次的需求。與此同時,還應用高新技術開發新的領域，對農副產品進行多層次的系列加工和深加工。另外要培育和發展特色產業，特色產業是憑借區域資源的優勢，開發市場需求量大、品質優良、穩定，區域內特有的名、優、新產品，形成符合市場需求，有資源比較優勢，產品科技含量高，生產能形成一定規模，產業帶動能力強，產品質量好且穩定的特色產業。我國輻員遼闊，土地資源豐富，氣候條件多樣化，為發展農業提供良好的環境。如我國江蘇、浙江一帶的名特優水果、蔬菜等農產品遠渡重洋，暢銷日本就是佐證。

4.4 以市場為導向,調整優化結構

1）優質農產品加工轉化。以市場為導向，大力發展農產品加工特別是精深加工業；磨刀不砍柴功，加快對現有農產品加工企業的技術改造，鼓勵采用新技術先進工藝，提高加工能力和產品檔次；鼓勵和允許大型產業化龍頭企業和大型飼料生產企業到主產區建立基地，如南糖集團在各甘蔗主產區都設有加工廠，它們采用新技術和先進工藝，加工優質白砂糖，產品暢銷全國各地。

2）加快農產品質量標準體系建設。只有建立起嚴格的、科學合理的質量標準，才能真正實現農產品的優質優價，才能促進農產品質量的提高。目前，我國農產品質量標準體系很不完善，一些產品標準不能適應市場需求多樣化、產品用途專門化的要求，迫切需要加快制定和修訂，并認真貫徹實施。

3）積極發展農產品加工業，儲藏、保鮮、運銷業，實現多次增值增利。發達國家農產品加工業與農業產值之比大都在3.1以上，而我國僅為0.51。我國的許多農產品，內在質量并不低，就是不在分級、包裝、保鮮、儲藏上下功夫，以致價值低，銷售難。

4）要在確保糧食穩定增長的前提下，放手發展價值高的經濟作物，發展畜牧業、林果業、水產業, 發展多種經營。生產出適應市場需求，深受消費者歡迎的優質名牌產品，做到“你無我有、你有我優、你優我新、你新我精,你精我特”，不斷增強市場競爭力。關鍵要積極培育市場，搞活農產品流通。在發展城鄉集市貿易的基礎上，重點發展農產品批發市場(包括區域批發市場和產地批發市場)和各類農產品流通中介組織。充分發揮其對農產品的集散功能，平衡供求，有效解決當前農產品“賣難”問題。形成覆蓋全國各地的市場網絡，并逐步實行統一的農產品等級標準，形成計算機聯網拍賣或拍賣與議價相結合的交易方式，使之成為農產品集散中心、價格形成中心、信息發布中心，成為農產品進入國際市場的橋梁。結論

當今時代經濟全球化觀念已深入人心。中國加入WTO后,經過幾年的發展, 已深深地融入了全球化這一趨勢之中，農業也不例外。為順應這一趨勢和潮流，并在經濟全球化過程中獲取主動權，我國農業應形成以高科技化為主導，以信息化為關鍵，以市場化為手段，以服務化為保障的農業產業格局，實現農業產業結構的優化。

參考文獻:

[1]何鳳霞.經濟全球化與我國農業產業結構優化[J].農村經濟,2004,(10).[2] 唐萍, 劉健.當前我國農業產業結構調整面臨的主要問題與建議[J].農業經濟, 2004,(03).[3] 李錦生.當前我國農業產業結構調整的思路[J].現代經濟探討, 2004,(03).[4] 余魯.21世紀農業產業結構調整的思路與對策[J].西南農業大學學報(社會科學版),2003,(09).[5] 張建斌.農業產業結構調整優化問題分析[J].內蒙古科技與經濟,2009,(17).[6] 郭琳,王華春.我國農業產業結構存在的問題及其優化[J].中共天津市委黨校學報,2006,(04).產業組織理論課程論文

題目農業產業結構優化

學院

經濟與貿易學院

班級買買提熱夏提·肉孜

學號1039020302

產業經濟學專業

2011年7月6日

第四篇：我國產業結構現狀

進入21世紀以來，我國產業結構和三次產業就業結構持續優化。第一產業增長相對緩慢第二產業增長快速，第三產業突破以商貿、餐飲為主的單一發展格局，加速了金融、保險、研發咨詢等行業的發展。與此同時第一產業就業比重明顯下降，第二產業就業比重增長緩慢，第三產業的就業比重增長速度高于第二產業的增長速度。總體上看來我國產業結構在保持二、三一型基礎上不斷的優化，但是，無論從靜態還是動態的角度來分析我國現階段的產業結構和就業結構，許多問題仍然存在。我國產業結構的發展已經到了瓶頸時期，急需國家政策的制約目前而言我國產業結構現狀及存在的問題主要體現在以下幾個方面：

(1)產業結構和就業結構嚴重扭曲，大量勞動力滯留在農業中，我國三次產業的產值結構和就業結構嚴重錯位。

(2)第二產業吸納就業的能力下降。

(3)高增長新生行業的地位尚不突出。我國缺乏高增長性、帶動力強的支柱行業，這是經濟增長乏力的一個重要原因。近年來的IT和房地產行業的發展雖然很快，但由于相關政策的不夠完善，導致其中的泡沫十幾分嚴重，更是由于08年的全球范圍的金融危機導致今年的高增長行業的不堪一擊。

(4)第三產業發展滯后。我國的服務業發展落后于經濟發展的實際水平。用三種國際上常用的指標衡量，我國服務業產值占GDP的比重，比同等收入水平的國家低10～17個百分點，而且我國服務業的發展扭曲，沒有正確的政策來制約，從而使得服務行業目前而言一片混亂。

(5)可持續發展面臨較大壓力。我國是一個擁有13億人口的大國，人口眾多，我國工業化所面臨的國土、資源、生態、環境的承載力等問題，是其它絕大多數工業化國家未曾遇到過的。我國如果模仿發達國家在工業化過程中的資源消耗和消費模式，我們自己和整個世界都將難以承受。

二、WTO背景下中國產業結構政策取向

盡管改革開放以后的中國經濟經歷了不斷開放的過程，但中國的產業結構政策整體上仍然是在封閉或準封閉的環境下推行的。如果說主要通過市場機制調整產業結構是中國市場化取向改革的內在要求和必然結果，那么，“入世”作為外在的強制因素，不僅進一步強化了市場機制調整產業結構的功能，而且直接影響我國產業結構的構成和資源在不同產業間的配置。

1.入世對中國產業結構政策空間的影響。一國實施產業結構政策的工具主要有兩種：一是管理貿易，包括采用關稅和非關稅壁壘的方式限制同類商品的進口和用財政補貼、政府出口信貸等方式鼓勵出口；二是優惠措施包括政府投資、優惠貸款、優先滿足政府扶持的產業引進技術、進口原材料對外匯的需要等。在相對封閉的經濟條件下或者在能夠得到發達國家包容的開放經濟條件下，一國能夠運用這兩種政策工具調整產業結構并取得一定的效果。在發達國家不再包容并轉向關注經濟競爭和要求嚴格執行世貿組織規則的今天，管理貿易和優惠措施等產業政策工具的運用都將受到極大的限制。從管理貿易看，WTO的一系列規定基本上取消了各成員國獨立的貿易政策權。在WTO的非歧視貿易原則框架下，中國已不可能用高關稅壁壘保護國內市場和主導產業、重點產業。各種非關稅保護也受到了嚴格限制。在失去管理貿易政策工具的情況下，以發展主導產業、重點產業為基本內容的產業結構政策相當程度上也就無法實行。同樣，在WTO的框架下，各種旨在扶植主導產業和重點產業的優惠措施也在相當程度上失去了施行的空間。因為WTO的國民待遇原則，要求各國政府對內外資企業一視同仁。如果政府選定產業內的所有內外資企業為扶植對象，不僅超出了政府財政等資源的承受能力，而且也失去了扶植的意義。如果選定部分內資企業為扶植對象，則又違反了WTO的國民待遇原則。可見，入世極大地限制了產業結構政策施行的空間，導致產業結構政策效應大大弱化，具有歧視性和傾斜性的產業結構政策將趨于無效。入世對產業結構政策作用的弱化，意味著市場機制調整產業結構功能的增強和市場配置資源主導地位的確立。政府應盡快適應這一變化，及時把政府的產業政策功能由直接培育產業轉向為產業的合理布局創造有效、公平、透明的市場競爭環境上，通過充分的市場競爭和反映生產要素相對稀缺性的市場價格的作用，增強產業的國際競爭力，實現產業結構的優化升級。

2.入世后的中國產業結構變化趨勢。

(1)產業結構調整的速度將加快。當前發達國家已經進入后工業化社會，它們在致力于發展高科技含量的信息產業、第三產業的同時，逐漸將勞動密集型、資本密集型和技術相對滯后的技術密集型產業向海外轉移。新興工業化國家和地區在完成工業化之后，也開始了產業結構的轉型和升級，它們在承接發達國家轉移過來的技術密集型產業的同時，將一部分勞動密集型產業和資本密集型產業向其它發展中國家轉移。當前由發達國家主導的全球產業結構的大規模調整，勢必有力地促進中國的產業重組。一方面，中國日益完善的基礎設施、大量廉價且素質較高的勞動力和廣闊的市場，使得中國日益成為外國投資和產業轉移的理想場所；另一方面，入世后中國政府要履行對世界貿易組織的承諾，依據世貿組織的規則和章程，進一步深化市場經濟體制改革，完善法律和制度環境，逐步取消對外資企業在融資、銷售市場和經營領域等方面的各種限制，使外資企業享受到國民待遇。外資企業經營環境和經營條件的改善，將有力推動外商投資規模的擴大，加速外國產業向中國的轉移，從而引起中國產業結構的大規模調整。

(2)產業結構的布局將發生重大變化。在經濟全球化背景下，國際分工模式已經由單純的國家間的產業分工轉化為產業間分工和產業內分工并存。中國加入WTO，標志著中國主動融入全球化經濟，這就使得中國不僅能夠根據本國的資源優勢，參預國際產業分工，而且能夠深入到國際產業內部組織生產，參預在整體上處于劣勢而在產業鏈條上仍具有比較優勢的某一產業的生產和競爭。因此，國際產業分工的這種變化必然導致我國在產業結構布局上具有明顯的層次性，不同技術水平的產業將在一個較長時期內并存。同時，參預國際較高層次產業內部的分工，也為我國產業結構的高度化演進奠定了技術和管理基礎。

(3)入世將使中國產業由均衡發展轉向非均衡發展。入世后，中國在贏得更加開放的國際市場的同時，也要向世界其它國家開放市場，國內市場和國際市場將融為一體，國內競爭力也直接表現為國際競爭力。在這種情況下，均衡發展各產業部門，構建獨立完整的產業體系，既不必要也不可能。因為在激烈的全球化市場競爭中，資源劣勢產業因缺乏競爭優勢很難具有自生能力。如果盲目發展這些產業，勢必造成資源的浪費，延緩經濟增長速度。相反，集中稀缺資源發展優勢產業，參預國際市場競爭，則可以分享到更多的國際分工利益，創造更多的社會剩余，積累更多的資本，為產業結構升級創造條件。因此，加入世貿組織，不僅加快中國產業結構的調整過程，而且客觀上規定了中國產業結構調整的方向。中國各產業國際競爭力的現狀和資源優勢所在，共同決定了勞動密集型產業以及一定技能型勞動密集型產業目前在產業結構中的主體地位。

三、相關的政策建議

在我國加人WTO融入世界經濟一體化的歷史背景下，產業結構問題日益顯著，產業結構的優化日漸重要，而優化應在市場調節為主，并同時輔之以產業結構調整政策，盡快使我國的產業結構優化合理化與高級化。以更好的適應世界發展的軌跡，否則只有出局。

（1）把優化第一產業優化作為產業結構優化的主要任務，眾所周知，我國是一個農業大國，農業作為主產業就要繼續發揮它的主導地位，現階段我國農業的發展水平較低，耕作方式和農產品品種的競爭能力差，優化調整勢在必行，因此，學習西方大國的農業機械化，向集約式農業發展，改變以往的浪費、低效不合理模式。另外應充分利用農業資源優勢，合理配置土地、水、資金技術、勞動力等生產要素，大力發展農業基礎設施，體現規模經濟，優化農產品品種品質結構，發展特色農業，多種經營，促進我國傳統農業和傳統工業與現代工業體系和現代服務業的結合，大力開展農副產品深加工工業。

（2）加快傳統工業結構調整，加快工業結構合理化、高級化，促進傳統工業向現代工業過渡，將知識經濟的發展與傳統工業的改造結合起來。要大力加強支柱產業的發展，努力培養主導產業，加強對朝陽產業的保護和扶持力度，同時做好夕陽產業的退出政策指導工作。

（3）大力發展第三產業，產業結構的高級化，一方面是指通過創造性的知識集約化的發展來促進產業結構的進一步高加工度化、高附加值化；另一方面是指產業結構發展過程中，第三產業比重不斷增大，出現經濟服務軟化趨勢。以金融、保險、咨詢、信息、旅游、房地產和高等教育為主要內容的現代服務業的發展則代表著世界經濟發展的大趨勢，應加大資金、技術的投入，以提升第三產業在整個國民經濟中的比重，促進產業結構的優化升級。

（4）積極探索適應全球化趨勢參與國際貿易的多種形式，目前我國需要認真研究國內企業對外貿易面臨的問題，如缺乏自我營銷體系，跨國投資存在一些體制性障礙；國外綠色標準壁壘、技術壁壘等新型非貿易壁壘加強等。要像重視外資那樣，制定相關政策，探索適應全球化趨勢的多種形式，改變我國企業單純依靠價格競爭參與國際貿易的狀況。如繼續通過吸引外資進入全球體系，實現產業內分工；制定政策，鼓勵企業加快認證工作，進入跨國公司全球采購鏈；為建立海外營銷體系提供條件和制度保障。同時，要強化行業協會協調功能，規范企業行為，避免國內企業間惡性競爭。

（5）強化政府在法規及制度建設和維護公平競爭方面的作用，大力加強信用體系建設，降低社會交易成本，為生產服務的專門化、社會化提供制度條件；規范競爭行為，阻止地方保護行為，長期不懈地堅決打擊走私和假冒偽劣，維護正常的市場競爭秩序；嚴格和強化對環境的保護力度，實現可持續發展。

四、結論

通過了解我國的產業結構的現狀及存在的問題，我們只能說，只要發展就會出錯，只要發展就會走彎路，而主要的是我們應該如何糾錯，如何回到正確的道路上來，發展這條路不好走，一直都正確的走更不可能，這需要我們要不斷的發現錯誤，正視錯誤，分析錯誤，改正錯誤，總結錯誤。就像毛主席講過的一句話：知錯就改才是好同志。首先要知，這就是發現錯誤，正視錯誤，改，就是改正錯誤，總結錯誤，然后就是好同志，然后就是成功。目前我國的產業結構的局面就是有成績，有錯誤，關鍵就在于我們如何對待他，政府如何調整它。堅決相信我國的發展前景將是一片光明。

第五篇：農業產業結構轉化和優化

XX鎮農業產業結構轉化和優化

近年來，本著對地理自然環境及各農業生產要素的權衡，XX鎮對自身農業生產進行了系列積極、有效地探索和調整，有些農業生產業也呈現（或一階段時間呈現）出一些活力，但都未形成較強規模，未形成產業自身的運轉模式，也就沒帶來突出的經濟效益，本著立足現狀，大膽嘗試的精神，我們對雙石鎮農業產業發展布局做如下設想：

1、沿陰山山脈，巴岳山脈發展沿山生態莊稼旅游休閑農業帶，具體涉及XXX部分沿山區域。

2、處于巖上部分區域發展專業化立體農業，具體為桑-糧（草）-畜（禽）涉及XXX部分區域。

3、處于巖下場鎮周邊部分，發展現代農副產品加工貿易及其它企業帶具體涉及到XXX部分區域。

對設想農業產業布局存在的優勢分析

一是距永川主城區近，近處僅四五公里，遠處也只八九公里，而永川區逐漸向大中型城市發展，城區假日休閑要求日益增長。

二是整個XX區周邊開發的休閑游樂農業少，供給量不足，僅有XXX梨村及百里果廊成規模一點，但節氣性太強，所以我們經常聽XX人說XX沒得耍事得，我們生態休閑農業開發還一定要以種殖來為主，可以在養殖上做文章，可以搞林間狩獵，山野養羊，野雞，蛇等特色養殖為基礎。水上垂釣，水域養殖，團魚，鱔魚，青波，白甲等這一類的農業。再輔以當地的民俗文化豐情展示(秧歌、鬧洞房、四言八句、對山歌等)從而激活整個沿山路農業經濟帶。

三是地處沿山，氣溫適宜，自然環境優，加以人為變化，具有先天和后天的優勢。