第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

摘要:農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，就沒有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、繁榮的發(fā)展。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢(shì), 也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。因此，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力對(duì)于落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)有極為重要的戰(zhàn)略意義。本文主要分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)然發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其存在的問題給出優(yōu)化措施和建議，最后對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做了展望。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化；建議；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)效率、結(jié)構(gòu)水平不斷提高的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它不是指靜態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的高低，而是指通過不斷地對(duì)農(nóng)、林、牧、副、漁等結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)資源配置效率達(dá)到最優(yōu)化的過程。綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括兩個(gè)方面的含義：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；二是轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)資源供給狀況和市場(chǎng)需求狀況變化的適應(yīng)能力的優(yōu)化，包括傳統(tǒng)農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的能力以及農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷加強(qiáng)和比重不斷降低的過程。2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”之間的結(jié)構(gòu)、比例協(xié)調(diào)不夠

在“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”的共同發(fā)展過程中，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、水平不同，在勞動(dòng)力分布、產(chǎn)值和投資等方面也存在較大差異，并沒有形成農(nóng)村“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”較好協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。其具體原因如下：（1）由于農(nóng)業(yè)資源的局限；比較利益少，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，抑制了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)的積極性；農(nóng)作物種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模過于狹小，效益低；原有基礎(chǔ)設(shè)施老化且農(nóng)田基本建設(shè)投入不夠；農(nóng)業(yè)投資下降等原因造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，后勁不足。（2）農(nóng)村工業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但仍存在較多問題：一是技術(shù)和管理水平比較低。二是企業(yè)所需能源和原材料得不到有效持續(xù)供應(yīng)。三是由于城鄉(xiāng)工業(yè)規(guī)劃不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中又存在較大的盲目性，加劇了對(duì)能源和原材料的爭(zhēng)奪。（3）農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)仍不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是農(nóng)村商業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。其服務(wù)質(zhì)量和效率不高，不能適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。二是交通運(yùn)輸資源緊缺。三是農(nóng)村技術(shù)服務(wù)狀況不佳。

2.2 農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)比例不夠協(xié)調(diào)

在廣義農(nóng)業(yè)層次上，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重高達(dá)53%，仍然占據(jù)第一的位置，林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展仍顯不足。在狹義農(nóng)業(yè)內(nèi)部，糧食生產(chǎn)又占據(jù)第一位。

2.3 我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)又占有很大比重 農(nóng)村工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要存在三個(gè)問題：一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)的重復(fù)率高；二是農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系性很低；三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多自我制約因素；以粗放型經(jīng)營(yíng)為典型；“五小企業(yè)”（小煉鐵，小煉焦，小化肥，小造紙，小煤窯）比重較大，等等。

2.4農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施及其配套服務(wù)不夠健全

主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展了商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但對(duì)與之相近的部門或行業(yè)則注意不夠；二是新興的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，如信息業(yè)在許多地方還是空白；三是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)落后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題

3.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過分看重眼前利益，一味追求短期效益，對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性工作重視不夠,加上我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，生產(chǎn)力水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)還處于手工勞動(dòng)階段，當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)戶并沒有從根本上打破傳統(tǒng)體制下的小而全的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)呈多樣化趨勢(shì)。農(nóng)戶生產(chǎn)者和純粹消費(fèi)者的雙重特性決定了其生產(chǎn)目標(biāo)是：一方面其產(chǎn)品要滿足自己家庭消費(fèi)需要，另一方面又通過剩余產(chǎn)品的銷售，獲取盡可能多貨幣收入。特別是在當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)體系發(fā)育滯緩的情況下，農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)情況，只能靠自己的經(jīng)驗(yàn)判斷，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行小而全的生產(chǎn)，很難形成具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

3.2農(nóng)產(chǎn)品問題突出，信息不對(duì)稱

首先，科技含量低，難以打開市場(chǎng)據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，目前我國(guó)公眾符合科學(xué)素養(yǎng)條件的人口僅占總?cè)丝诘?.13 %，而歐盟為41.4%，美國(guó)為61.9%，說明了我國(guó)的人口素質(zhì)偏低，特別是占總?cè)丝谝话胍陨系霓r(nóng)村人口，其素質(zhì)可想而知。由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，農(nóng)技教育沒有普及到村、屯等原因,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，農(nóng)戶往往以勞動(dòng)力投入來(lái)代替資金投入，憑經(jīng)驗(yàn)、靠傳統(tǒng)技術(shù)，進(jìn)行粗放型經(jīng)營(yíng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量低，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣，精品、名品不多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。其次，農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，造成農(nóng)產(chǎn)品過剩。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)民受過份偏好產(chǎn)品生產(chǎn)影響，加上農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系的不健全，致使以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)戶，只能根據(jù)上一周期農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供求和價(jià)格來(lái)確定即期生產(chǎn)的產(chǎn)品。由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)決策行為具有趨同性, 即他們?cè)趦r(jià)格信號(hào)的刺激下往往會(huì)作出相同的反應(yīng)，一哄而上生產(chǎn)價(jià)格高的產(chǎn)品，如果造成該種產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)量劇增，價(jià)格下鐵，賣難問題嚴(yán)重，于是又相繼紛紛下馬。相反，出現(xiàn)產(chǎn)品短缺，搶購(gòu)抬價(jià)，在暫時(shí)較高價(jià)格的誤導(dǎo)下，農(nóng)戶又會(huì)掀起新一輪的一哄而上。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，質(zhì)量不高，不能適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的變化。一方面表現(xiàn)為低水平下的結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性生產(chǎn)過剩；另一方面又表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是在外延擴(kuò)大再生產(chǎn)基礎(chǔ)上的高消耗、高成本和低效益；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。目前，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)水平低，信息業(yè)、金融保險(xiǎn)等新興產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高，會(huì)有更多的勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)釋放出來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力容量有限，需要第三產(chǎn)業(yè)容納大量的勞動(dòng)力。

3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低, 制度保障乏力

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中明顯存在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)之間的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決這一矛盾的關(guān)鍵一環(huán)。然而，由于制度創(chuàng)新緩慢，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)

力的提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，從業(yè)人員素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加工技術(shù)、運(yùn)輸手段和營(yíng)銷策略以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等還不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力, 從市場(chǎng)準(zhǔn)入到真正打入國(guó)際市場(chǎng)還存在著很大的差距。優(yōu)化對(duì)策及建議

4.1 政府要在中央財(cái)政上對(duì)農(nóng)業(yè)作出相應(yīng)的傾斜

大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如水利，交通等）；建立相應(yīng)市場(chǎng)信息反饋機(jī)制，將農(nóng)戶、市場(chǎng)、商戶、技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)部門有效地鏈接起來(lái)，確保信息的快速傳輸和規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)；把大力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略來(lái)抓；把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法，規(guī)定相應(yīng)的究責(zé)條款，讓真正屬于農(nóng)民的利益落到實(shí)處；在資金上，政府要擴(kuò)展多元化的融資渠道，鼓勵(lì)民間資本注入農(nóng)村，放寬金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款條件；要按照黨的十七大報(bào)告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實(shí)現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4.2 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命, 實(shí)行科教興農(nóng)

能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步。首先，要大力普及科技知識(shí)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；引進(jìn)先進(jìn)的管理理念來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把先應(yīng)用而后成熟的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)適當(dāng)?shù)貞?yīng)用于農(nóng)業(yè)；引進(jìn)新技術(shù)、新思想，用先進(jìn)的物質(zhì)裝備來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一為一個(gè)整體，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

其次，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 信息對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是至關(guān)重要的。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是要使廣大農(nóng)民及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)信息，是順利實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本保證。農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠給廣大農(nóng)民正確提供以價(jià)格信息為主的各類市場(chǎng)信息，是引導(dǎo)調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等的重要信息，從根本上引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立國(guó)家農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)多媒體產(chǎn)品制作中心和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，是利用現(xiàn)代化手段推廣農(nóng)業(yè)科技的有效途徑。它將把十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以極為簡(jiǎn)單、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來(lái)，以一種嶄新的形式促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育。最后，要抓好農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)向縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好組織網(wǎng)絡(luò)的延伸。第一要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站、農(nóng)經(jīng)站的作用，聯(lián)合其他涉農(nóng)部門，依靠村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營(yíng)大戶，積極鼓勵(lì)信息員與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子，開設(shè)農(nóng)民科技培訓(xùn)班，形成“進(jìn)村入戶”的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，徹底解決信息服務(wù)“最后一公里”的問題。第二要切實(shí)抓好從事信息服務(wù)人員及農(nóng)村信息員的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證,各省要建立農(nóng)村信息員登記、培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證制度，并編寫信息服務(wù)工作手冊(cè)及培訓(xùn)教材。

4.3 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)

在保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，針對(duì)市場(chǎng)需求,種植業(yè)應(yīng)從以糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展成為集糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物、蔬菜、瓜果、花卉等的多元化種植結(jié)構(gòu)。當(dāng)前關(guān)鍵要改變地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“資源型、趨同型、低級(jí)化”的劣勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列化加工，以滿足市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)化、多樣化、無(wú)公害的需求。其次，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的客觀要求。積極主動(dòng)地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、深加工業(yè)及其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，調(diào)整食品加工結(jié)構(gòu)，發(fā)展方便食品、調(diào)味品、保健食品等，以滿足食品消費(fèi)市場(chǎng)多層次的需求。與此同時(shí),還應(yīng)用高新技術(shù)開發(fā)新的領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行多層次的系列加工和深加工。另外要培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)是憑借區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)市場(chǎng)需求量大、品質(zhì)優(yōu)良、穩(wěn)定，區(qū)域內(nèi)特有的名、優(yōu)、新產(chǎn)品，形成符合市場(chǎng)需求，有資源比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品科技含量高，生產(chǎn)能形成一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量好且穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)。我國(guó)輻員遼闊，土地資源豐富，氣候條件多樣化，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境。如我國(guó)江蘇、浙江一帶的名特優(yōu)水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)渡重洋，暢銷日本就是佐證。

4.4 以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)

1）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是精深加工業(yè)；磨刀不砍柴功，加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵(lì)采用新技術(shù)先進(jìn)工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次；鼓勵(lì)和允許大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型飼料生產(chǎn)企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立基地，如南糖集團(tuán)在各甘蔗主產(chǎn)區(qū)都設(shè)有加工廠，它們采用新技術(shù)和先進(jìn)工藝，加工優(yōu)質(zhì)白砂糖，產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地。

2）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。只有建立起嚴(yán)格的、科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系很不完善，一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求多樣化、產(chǎn)品用途專門化的要求，迫切需要加快制定和修訂，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。

3）積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，實(shí)現(xiàn)多次增值增利。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3.1以上，而我國(guó)僅為0.51。我國(guó)的許多農(nóng)產(chǎn)品，內(nèi)在質(zhì)量并不低，就是不在分級(jí)、包裝、保鮮、儲(chǔ)藏上下功夫，以致價(jià)值低，銷售難。

4）要在確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，放手發(fā)展價(jià)值高的經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè), 發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)出適應(yīng)市場(chǎng)需求，深受消費(fèi)者歡迎的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，做到“你無(wú)我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我新、你新我精,你精我特”，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵要積極培育市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。在發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(包括區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng))和各類農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織。充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，平衡供求，有效解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。形成覆蓋全國(guó)各地的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，并逐步實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，形成計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)拍賣或拍賣與議價(jià)相結(jié)合的交易方式，使之成為農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格形成中心、信息發(fā)布中心，成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的橋梁。結(jié)論

當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化觀念已深入人心。中國(guó)加入WTO后,經(jīng)過幾年的發(fā)展, 已深深地融入了全球化這一趨勢(shì)之中，農(nóng)業(yè)也不例外。為順應(yīng)這一趨勢(shì)和潮流，并在經(jīng)濟(jì)全球化過程中獲取主動(dòng)權(quán)，我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)形成以高科技化為主導(dǎo)，以信息化為關(guān)鍵，以市場(chǎng)化為手段，以服務(wù)化為保障的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

參考文獻(xiàn):

[1]何鳳霞.經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004,(10).[2] 唐萍, 劉健.當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要問題與建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì), 2004,(03).[3] 李錦生.當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討, 2004,(03).[4] 余魯.21世紀(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與對(duì)策[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2003,(09).[5] 張建斌.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化問題分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2009,(17).[6] 郭琳,王華春.我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及其優(yōu)化[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào),2006,(04).產(chǎn)業(yè)組織理論課程論文

題目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

學(xué)院

經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院

班級(jí)買買提熱夏提·肉孜

學(xué)號(hào)1039020302

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

2011年7月6日

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和優(yōu)化

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和優(yōu)化

近年來(lái)，本著對(duì)地理自然環(huán)境及各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的權(quán)衡，XX鎮(zhèn)對(duì)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了系列積極、有效地探索和調(diào)整，有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)（或一階段時(shí)間呈現(xiàn)）出一些活力，但都未形成較強(qiáng)規(guī)模，未形成產(chǎn)業(yè)自身的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，也就沒帶來(lái)突出的經(jīng)濟(jì)效益，本著立足現(xiàn)狀，大膽嘗試的精神，我們對(duì)雙石鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局做如下設(shè)想：

1、沿陰山山脈，巴岳山脈發(fā)展沿山生態(tài)莊稼旅游休閑農(nóng)業(yè)帶，具體涉及XXX部分沿山區(qū)域。

2、處于巖上部分區(qū)域發(fā)展專業(yè)化立體農(nóng)業(yè)，具體為桑-糧（草）-畜（禽）涉及XXX部分區(qū)域。

3、處于巖下場(chǎng)鎮(zhèn)周邊部分，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易及其它企業(yè)帶具體涉及到XXX部分區(qū)域。

對(duì)設(shè)想農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局存在的優(yōu)勢(shì)分析

一是距永川主城區(qū)近，近處僅四五公里，遠(yuǎn)處也只八九公里，而永川區(qū)逐漸向大中型城市發(fā)展，城區(qū)假日休閑要求日益增長(zhǎng)。

二是整個(gè)XX區(qū)周邊開發(fā)的休閑游樂農(nóng)業(yè)少，供給量不足，僅有XXX梨村及百里果廊成規(guī)模一點(diǎn)，但節(jié)氣性太強(qiáng)，所以我們經(jīng)常聽XX人說XX沒得耍事得，我們生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)還一定要以種殖來(lái)為主，可以在養(yǎng)殖上做文章，可以搞林間狩獵，山野養(yǎng)羊，野雞，蛇等特色養(yǎng)殖為基礎(chǔ)。水上垂釣，水域養(yǎng)殖，團(tuán)魚，鱔魚，青波，白甲等這一類的農(nóng)業(yè)。再輔以當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕S情展示(秧歌、鬧洞房、四言八句、對(duì)山歌等)從而激活整個(gè)沿山路農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

三是地處沿山，氣溫適宜，自然環(huán)境優(yōu)，加以人為變化，具有先天和后天的優(yōu)勢(shì)。

第三篇：優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考

文 章

來(lái)源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來(lái)源論文[提要：ＰＡ地處川北東部，資源貧乏，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。改革開放以來(lái)，全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各面方針政策，走脫貧致富之路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到明顯改善。但隨著改革開放的進(jìn)一步深化，面對(duì)中國(guó)加入WTO農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我縣農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、層次不高的問題突出顯露出來(lái)，再加上生態(tài)環(huán)境惡化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，影響和制約著我縣農(nóng)民致富奔小康的步伐。為此，本文在對(duì)ＰＡ農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了解決問題的辦法。旨在進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展。] 農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在為解決近13億中國(guó)人民的渴問題、為工業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)健康快速發(fā)展、保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安方面起到的重要作用。經(jīng)過20多年的改革開放，我縣農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，這個(gè)階段的主要特征是：農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力已基本滿足了人民群眾解決溫飽的要求，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。但這個(gè)階段，也出現(xiàn)了新的問題，主要是糧油等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)了(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)階段性供過于求，品質(zhì)不能完全適銷對(duì)路，農(nóng)民增產(chǎn)卻不能增收，影響了我縣廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的步伐。解決這一問題的出路在于：大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，加大科學(xué)投放，提高農(nóng)業(yè)自身利益。只有大力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，并加大科技投入，才能提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)WTO及經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)；只有大力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，才能迅速擴(kuò)展農(nóng)民的就業(yè)增收領(lǐng)域，增加農(nóng)民收入；只有農(nóng)民收入增加了，才能使ＰＡ68萬(wàn)人民這個(gè)消費(fèi)群眾爆發(fā)出對(duì)工業(yè)和其他待業(yè)強(qiáng)烈的拉動(dòng)力，通過擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要有新思路

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須改善我縣農(nóng)業(yè)所處的生態(tài)環(huán)境改善我縣生態(tài)環(huán)境，首先要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。從全縣農(nóng)業(yè)所處生態(tài)環(huán)境看，長(zhǎng)時(shí)期以破壞自然生態(tài)所換取的農(nóng)業(yè)發(fā)展已步入困境，因而改善生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先決條件。縣內(nèi)的生態(tài)環(huán)境已無(wú)法滿足人口逐年增加對(duì)土地的需求，按原有的墾荒農(nóng)業(yè)模式發(fā)展，只能導(dǎo)致更為嚴(yán)重的環(huán)境惡化。只有優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展的道路，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立在通過保持特色生態(tài)環(huán)境來(lái)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)特色的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向從農(nóng)業(yè)內(nèi)部看，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)優(yōu)化都是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)跌賣難，但價(jià)跌賣難的范圍一次超過一次。從回旋余地看，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的只能都是發(fā)展銷路好的產(chǎn)品，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)但銷路好的產(chǎn)品數(shù)量越來(lái)越少。結(jié)構(gòu)優(yōu)化受資源制約的程度越來(lái)越輕，受市場(chǎng)需求制約的程度越來(lái)越深；從政府角度來(lái)看，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化受政策因素的束縛越來(lái)越少，因而政府的“放開”為主，通過破解束縛而釋放農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的活力可能性也少，這種狀況表明，農(nóng)業(yè)已由主要受資源約束的發(fā)展階段轉(zhuǎn)入受資源和市場(chǎng)雙重制約的新的發(fā)展階段。在這一階段農(nóng)民種什么養(yǎng)什么既不是農(nóng)民隨意決定的，也不是政府所能決定的，而是由市場(chǎng)來(lái)決定，所以目前我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向。

3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部壓力從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境看，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。首先是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)市場(chǎng)需求不振，發(fā)展速度趨緩。農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量過剩的矛盾完成靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加以緩解，不能寄希望于國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的“過熱”來(lái)消化。第二，通貨緊縮導(dǎo)致價(jià)格下跌的預(yù)期已經(jīng)形成，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨的障礙，價(jià)格信號(hào)未能很好地揭示農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向，農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)缺少明確的市場(chǎng)導(dǎo)向。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度趨緩，難以在需求和供給兩方面幫助農(nóng)業(yè)化解過剩矛盾。解決農(nóng)產(chǎn)品過剩的矛盾，完全落在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。

一、優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要有新思路從以上可以看出，我縣農(nóng)業(yè)已由主要受資源約束的階段轉(zhuǎn)入受資源和市場(chǎng)雙重約束新的發(fā)展階段。因此，這個(gè)階段就要走保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以增收為目標(biāo)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化之路。從我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷看：一是低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供大于求，而某些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻供給不足，依然需要在外購(gòu)進(jìn)，于是出現(xiàn)了同一種糧食過剩與短缺并存的奇怪現(xiàn)象。二是種植業(yè)開發(fā)過度，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻繁。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整，農(nóng)民就業(yè)仍然集中在農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，收入增長(zhǎng)受到極大限制。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要還只是在數(shù)量上做文章，哪些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在數(shù)量上短缺，就發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)始終只局限于部分區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且數(shù)量有限，難以滿足市場(chǎng)需求，而糧食等大宗產(chǎn)品仍年復(fù)一年地發(fā)展低質(zhì)的大路貨品種。由此可見，再按過去的老路子調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)門牌號(hào)結(jié)構(gòu)，不但不能有效地解決當(dāng)前所出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題，反而會(huì)給全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展造成新的矛盾和困難，必須尋求新的思路。

二、優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要有新方法優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要達(dá)到的目的：是一個(gè)綜合性目標(biāo)，可確定為；以國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照經(jīng)濟(jì)和自然規(guī)律，本著合理規(guī)劃，因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，依靠科技進(jìn)步，通過政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、技術(shù)示范等多種手段，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，形成區(qū)域布局合理，各具優(yōu)勢(shì)和特色，各業(yè)協(xié)助發(fā)展，市場(chǎng)供需平衡，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。具體講，通過結(jié)構(gòu)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)優(yōu)化，要使我縣農(nóng)業(yè)發(fā)生三個(gè)變化：一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量型農(nóng)業(yè)向效益型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)產(chǎn)品總量供求基本平衡，品質(zhì)適銷對(duì)路，并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；二是實(shí)現(xiàn)普通農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，使我縣農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)、高產(chǎn)、高效的軌道，使務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力的收入逐步接近全縣人均水平；三是實(shí)現(xiàn)趨同經(jīng)濟(jì)向特色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。要通過合理調(diào)整區(qū)域分工布局，不同區(qū)鄉(xiāng)發(fā)展各具特色的專業(yè)生產(chǎn)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，本人認(rèn)為：我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

1、依靠市場(chǎng)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的調(diào)整與市場(chǎng)需求合拍。一是要認(rèn)真研究市場(chǎng)，做好市場(chǎng)調(diào)研，摸清市場(chǎng)供求變化，可以減少生產(chǎn)的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，必須以市場(chǎng)需求為主地組織生產(chǎn)，同時(shí)，還要不斷尋找和挖掘本地優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)市場(chǎng)空檔及時(shí)補(bǔ)充，做到市場(chǎng)信息研究，預(yù)測(cè)分析，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的預(yù)見性。二是要注重開拓市場(chǎng)，要針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求出現(xiàn)優(yōu)勢(shì)化、季節(jié)化、方便化的趨勢(shì)大作文章，盡量避開趨同性的競(jìng)爭(zhēng)手段，樹立敢為人先，別具一格的競(jìng)爭(zhēng)觀念和策略，形成特色個(gè)性產(chǎn)品拓寬市場(chǎng)空間，讓不同層次，不同地域和消費(fèi)習(xí)慣的消費(fèi)者都能在“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”中得到滿足；三是著力培育市場(chǎng)，積極培育農(nóng)村技術(shù)、勞務(wù)、資金、信息等市場(chǎng)，形成多特色、少環(huán)節(jié)，開放式、高效率的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。

2、加大科技投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由低質(zhì)為主向優(yōu)質(zhì)為主轉(zhuǎn)化。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要特別注意依靠科技，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量不足的矛盾基本消失，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)出率很低，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的出產(chǎn)率也很低，這個(gè)矛盾日益突出。依靠加大科技投入，解決農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率低和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率低的“兩低”問題，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)。具體要求是：要以優(yōu)質(zhì)品種替換劣質(zhì)品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率，保持優(yōu)質(zhì)品種的品質(zhì)不變的情況下，提高單產(chǎn)、降低成本，提高投入產(chǎn)出比率，這方面，需要增加投入，加強(qiáng)科研，增加技術(shù)含量，但更重要的是應(yīng)采取有力措施，解決 現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化率太低問題，加快科技成果轉(zhuǎn)化的觀念，重在改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，使技術(shù)推廣人員與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。

3、調(diào)整種植、養(yǎng)殖區(qū)域，發(fā)展林業(yè)和畜牧業(yè)，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（1）大力發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境充分利用國(guó)家現(xiàn)有退耕還林、還草、還源政策，有計(jì)劃、有步驟地把不宜種糧的土地退耕還林、還草、還源以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，相應(yīng)壓縮糧食種植面積，轉(zhuǎn)而發(fā)展高價(jià)值的林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)林。大力發(fā)展畜牧業(yè)，世界上任何發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)中都重視畜牧業(yè)發(fā)展，并且畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占的比重很大，我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有發(fā)展畜牧業(yè)條件，只有做好規(guī)劃，發(fā)展各具特色的畜牧業(yè)是完全可能的；大力發(fā)展林業(yè)，最重要的是抓好經(jīng)濟(jì)林、用材林的培育和發(fā)展，要充分發(fā)揮現(xiàn)有業(yè)主經(jīng)營(yíng)成果，深度開發(fā)現(xiàn)有荒山、荒坡、荒地，根據(jù)市場(chǎng)需求，栽植如香料、核桃、板栗等優(yōu)質(zhì)適銷對(duì)路品種；退耕還草還湖還要與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，在退耕還草后，草山草坡能否得到有效的保護(hù)和開發(fā)，根本問題是在于加強(qiáng)草場(chǎng)建設(shè)，應(yīng)通過草場(chǎng)建設(shè)培育和增加牧草資源，實(shí)行圍欄輪換養(yǎng)畜，提高產(chǎn)草量和載畜量，并在此基礎(chǔ)上開展畜產(chǎn)品深加工，多層資助地增加附加值，形成比開荒種糧高得多的經(jīng)濟(jì)效益；還湖還塘對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響較大，需要根據(jù)各地的實(shí)際情況采取相應(yīng)對(duì)策，擴(kuò)大河、塘、堰面積和蓄水能力，同時(shí)，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展力度，增加經(jīng)濟(jì)效益。（2）充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)的自身資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)各區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)質(zhì)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，除滿足當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民口糧和飼料用料、加工用糧需要外，必須向國(guó)內(nèi)大中城市提供在數(shù)量上和質(zhì)量上適應(yīng)市場(chǎng)需求的商品糧，盡可能擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。在糧食生產(chǎn)上，可以在保持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行集中連片種植，可以考慮在幾個(gè)村或鄉(xiāng)甚至某兩個(gè)區(qū)為單位連片建立生產(chǎn)基地，形成某一品種的大批量生產(chǎn)能力，以利于統(tǒng)一提供糧種和栽培技術(shù)服務(wù)，提高質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量；也有利于大批量收購(gòu)、貯運(yùn)和加工，提高在糧食市場(chǎng)上的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。（3）縣內(nèi)各區(qū)和大的鎮(zhèn)的“郊區(qū)”應(yīng)減少糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展附加值高的名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)縣內(nèi)各區(qū)和大的鎮(zhèn)的“郊區(qū)”應(yīng)減少糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展附加值高的名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足當(dāng)?shù)厝罕娦枰褪袌?chǎng)需求，要根據(jù)“郊區(qū)”土地資源、科技素質(zhì)高和市場(chǎng)信息靈、交通方便的特點(diǎn)，大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的名優(yōu)產(chǎn)品，挖掘和發(fā)揮糧食生產(chǎn)區(qū)沒有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。然而，通過多年的發(fā)展，縣內(nèi)大的集鎮(zhèn)的優(yōu)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)勢(shì)沒有很好得到發(fā)揮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與主要的糧食生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)村沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，也在大面積發(fā)展糧食生產(chǎn)，既影響了自自由式效益的提高，又增加了主產(chǎn)區(qū)的糧食銷售困難。因此，大的鎮(zhèn)的“郊區(qū)”應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求變化和提高經(jīng)濟(jì)效益的要求，削減糧食和其它大宗產(chǎn)品生產(chǎn)，集中發(fā)揮質(zhì)量好、價(jià)值更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

4、調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)造適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)體系的組織形式（1）將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，擴(kuò)大其經(jīng)營(yíng)規(guī)模，更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)ＰＡ農(nóng)業(yè)參與市場(chǎng)的總體競(jìng)爭(zhēng)能力較低，主要原因是受耕地等農(nóng)業(yè)自然資源的嚴(yán)重制約，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小且又過于分散，不能根據(jù)市場(chǎng)需求變化，即時(shí)作出有效的反應(yīng)。這種狀況與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條過短有極大關(guān)系；隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展和新型產(chǎn)業(yè)體系的日趨完善，有必要將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，按照市場(chǎng)需求變化，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品即使不出口也會(huì)面臨外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，必須樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，這是在市場(chǎng)大潮中立于不敗之地的基本保證。（2）新型組織形式是龍頭企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)將農(nóng)戶帶動(dòng)起來(lái)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的各項(xiàng)重要任務(wù)，包括提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，建議區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)行退耕還林還草還湖以及發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，都要通過新型組織形式把農(nóng)民有效地組織起來(lái)，才能達(dá)到預(yù)期的效果，然而，對(duì)分散的農(nóng)戶實(shí)行有效組織的最好形式，絕不是政府運(yùn)用行政手段，而是龍頭企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)結(jié)將農(nóng)戶帶動(dòng)起來(lái)，迄今為止，我國(guó)農(nóng)戶的組織化程度較低，主要原因就在于缺乏龍頭企業(yè)的有效帶動(dòng)。今后如果仍然缺乏龍頭企業(yè)的有效帶動(dòng)，我縣農(nóng)業(yè)中分散、弱小、低質(zhì)、無(wú)序的狀況還得持續(xù)下去，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難擺脫不利地位，有了龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，至少可以有以下幾點(diǎn)好處：一是龍頭企業(yè)通常是有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技開發(fā)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，能夠根據(jù)市場(chǎng)需求變化及時(shí)安排和調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和營(yíng)銷手段，能夠帶動(dòng)較大范圍、較多數(shù)量的農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)，并負(fù)責(zé)收購(gòu)、加工和銷售農(nóng)戶提供的初級(jí)產(chǎn)品。二是農(nóng)戶可以根據(jù)產(chǎn)銷合同和專業(yè)分工進(jìn)行生產(chǎn)，按照合同確定的時(shí)間、品種、質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等要求將農(nóng)產(chǎn)品出售給龍頭企業(yè)，不必承擔(dān)直接與千變?nèi)f化的市場(chǎng)打交道可能帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。三是政府實(shí)施宏觀調(diào)控可以借助龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求的變化，才能優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，并大幅度地提高政府工作效率。

三、優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須重視解決新問題農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要取得預(yù)期的效果，除了落實(shí)以上各項(xiàng)措施外，還需要處理好一些相關(guān)問題，使我們的觀念和行為都轉(zhuǎn)到適應(yīng)中國(guó)加入WTO農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展軌道上來(lái)。

1、要充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)必須突破農(nóng)產(chǎn)品短缺取代“小而全”的局限，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)本著“有所為、有所不為”的原則，選擇最具本地優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加以重點(diǎn)發(fā)展，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)當(dāng)看到，自給自足是以犧牲當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和效益為代價(jià)的，其結(jié)果必然是不經(jīng)濟(jì)的；提倡多種經(jīng)營(yíng)，并不等于各地樣樣經(jīng)營(yíng)，不能看到市場(chǎng)上某種產(chǎn)品價(jià)高好銷，就不顧當(dāng)?shù)鼐唧w條件一哄而上，一哄而上的結(jié)果勢(shì)必導(dǎo)致供大于求，結(jié)果造成產(chǎn)品價(jià)低滯銷。比較穩(wěn)妥的做法是：將當(dāng)?shù)貤l件與市場(chǎng)需求聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，專業(yè)化分工，規(guī)模化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)，注重改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，維護(hù)和提高產(chǎn)品的信譽(yù)，形成相對(duì)穩(wěn)定的消費(fèi)群體和銷售區(qū)域，并不斷增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，努力開拓新的市場(chǎng)，使區(qū)域優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以充分發(fā)揮和逐步擴(kuò)大。

2、要解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾問題家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在規(guī)模上和數(shù)量上迅速擴(kuò)張，擺脫了經(jīng)濟(jì)短缺的狀況，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單個(gè)農(nóng)戶的小生產(chǎn)與浩大的大市場(chǎng)之間的關(guān)系非常不相稱，矛盾尤為突出，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)脫節(jié)，其生產(chǎn)受市場(chǎng)的制約越來(lái)越大，廣大農(nóng)民對(duì)不確定的市場(chǎng)束手無(wú)策，要解決這一矛盾，一方面需進(jìn)一步完善政府的宏觀管理，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐、保護(hù)力度，轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)農(nóng)業(yè)做好示范、引導(dǎo)、提供科技及市場(chǎng)信息工作；另一方面必須切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，依靠農(nóng)民發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，建立國(guó)家、集體和農(nóng)民及其合作組織相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制。

3、要增加農(nóng)民的品牌意識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)剛剛步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不久，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)還相當(dāng)?shù)。荒艹浞终J(rèn)識(shí)品牌對(duì)收入可能產(chǎn)生的種種有利效益，這是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展滯緩的原因之一。應(yīng)當(dāng)明確，優(yōu)質(zhì)與品牌相互依存、相互促進(jìn)，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品需要借助于良好的品牌必須以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其標(biāo)志是消費(fèi)者認(rèn)識(shí)和購(gòu)買的主要依據(jù)，也是生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者開拓和擴(kuò)展市場(chǎng)的重要手段，尤其在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天，離開良好的品牌，即使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也猶如“身在深山不人識(shí)”，難以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。因此，要增強(qiáng)農(nóng)民的品牌意識(shí)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，以此擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品得以順利銷售。

4、要重視培育“訂單農(nóng)業(yè)”的觀念和行為在數(shù)量上供大于求，產(chǎn)品價(jià)格必然下降，經(jīng)濟(jì)效益也將受到影響。即使是目前市場(chǎng)上品種、質(zhì)量看好的農(nóng)產(chǎn)品，也不能過多過快地盲目發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在對(duì)市場(chǎng)需求深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上科學(xué)決策，相應(yīng)增加市場(chǎng)適銷對(duì)路產(chǎn)品，力求保持供求基本平衡。以銷定產(chǎn)，這個(gè)在工業(yè)是提倡了多年的方針，今年乃至今后已作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要標(biāo)志。但是，這種以銷定產(chǎn)不能停留在一般口號(hào)和號(hào)召上，必須付諸行動(dòng)，這種(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)行動(dòng)就是全面推行合同制，并維護(hù)合法合同的法律效率，通過廣泛利用購(gòu)銷合同確保農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的銷路。實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”，是防止農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)盲目性的基本保證。目前，農(nóng)民普遍感到不知道生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少？和生產(chǎn)出來(lái)往哪里銷？充分說明推廣“訂單農(nóng)業(yè)”的重要性和緊迫性；當(dāng)然，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也必須加強(qiáng)，盡量延伸到鄉(xiāng)村社和龍頭企業(yè)甚至專重業(yè)和農(nóng)民參與選擇，這是推廣“訂單農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)。

5、加大科技投入，解決科技與應(yīng)用問題要改變農(nóng)業(yè)科技不適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)，必須增強(qiáng)科技投入。一是深化科技體制改革，走市場(chǎng)化的道路，形成按市場(chǎng)需求選定課題，按市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技；二是建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，增加培訓(xùn)費(fèi)和推廣經(jīng)費(fèi)的投入，改善工作條件，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性；三是可采用優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)業(yè)科研院校的專業(yè)人才來(lái)ＰＡ傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)；四是應(yīng)加大興辦科技示范園、示范片、示范戶的力度，以直觀實(shí)際的方式推廣農(nóng)業(yè)示范，又向農(nóng)民出售糧種，提供技術(shù)服務(wù)，從而全面提高農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率。文 章

來(lái)源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來(lái)源

第四篇：轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

耿靜

1.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)涵

黨的十七大報(bào)告用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，雖然只改了一個(gè)詞，但內(nèi)涵卻發(fā)生重大變化。“增長(zhǎng)方式”主要是研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中資源、勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入的效率，而“發(fā)展方式”則不僅包括經(jīng)濟(jì)效益的提高、資源消耗的降低，也包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展成果的合理分配等內(nèi)容。相應(yīng)地，與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式相比，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也有新的更高要求。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，除了由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變或從外延型增長(zhǎng)向內(nèi)涵型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變外，還應(yīng)有如下要求：

1.1向農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的多元化轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況要用綜合目標(biāo)體系來(lái)考察。這包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度；農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度；資源和環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的承載程度；城鎮(zhèn)化進(jìn)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移程度；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的增收幅度。此外，還有一些社會(huì)政治指標(biāo)：農(nóng)村教育水平、農(nóng)村公共服務(wù)水平、村民自治能力、農(nóng)民個(gè)人的發(fā)展程度等。

1.2向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變荷蘭人均耕地只有0.06公頃，但其農(nóng)產(chǎn)品出口僅次于美國(guó)，人均創(chuàng)匯8萬(wàn)多美元，大大超過美國(guó)。我國(guó)不少農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量位居世界前列，但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達(dá)366.5噸，是世界平均水平的3.5倍，分別是日本、美國(guó)、法國(guó)的1.6、3.6和6倍，不僅生產(chǎn)成本高，而且還污染環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口越來(lái)越受技術(shù)壁壘的影響，雖然原因復(fù)雜，但與自身存在的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等問題也分不開。因此，轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須堅(jiān)持質(zhì)量和效益并舉的方針。要全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，重視品牌的創(chuàng)立和質(zhì)量安全，努力實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向終級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變，由無(wú)品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉(zhuǎn)變。

1.3向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)決定，不同層次的社會(huì)需求將形成不同的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)需求。以往，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的主要矛盾是供給不足，現(xiàn)在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總量已基本平衡，豐年有余，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性供大于求的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上存在階段性、結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性過剩。現(xiàn)階段，要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源區(qū)域性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和區(qū)位特點(diǎn)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成具有區(qū)域特色的專業(yè)化生產(chǎn)和有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外，農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑等功能。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，開發(fā)生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。

1.4向可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變我國(guó)人地矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗大、產(chǎn)出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建設(shè)生態(tài)能自我維持、資源能多級(jí)循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)能獲得較高效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。

2.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的途徑

2.1建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制資金供給短缺是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要因素之一。應(yīng)從切實(shí)保障農(nóng)業(yè)投入出發(fā)，建立“政府財(cái)政投入啟動(dòng)、信貸投入助推、農(nóng)戶投入為主、社會(huì)廣泛參與”的多元化農(nóng)業(yè)投資體系。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，加大財(cái)政投入和金融信貸向“三農(nóng)”的傾斜力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革，增加農(nóng)業(yè)信貸投入，減少農(nóng)村資金的非農(nóng)化流失。較大幅度地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織增加投入的積極性。此外，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極開展招商引資工作。

2.2實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略 在我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的資源約束條件下，科技是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。因?yàn)闊o(wú)論是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，還是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，都依賴于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和創(chuàng)新。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有48％，科研成果轉(zhuǎn)化率只有30％，分別比發(fā)達(dá)國(guó)家約低30%~40%左右，且農(nóng)業(yè)人才嚴(yán)重流失。因此，必須實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。

2.2.1大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)要以生物技術(shù)和信息技術(shù)為重點(diǎn)，組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的跨越式發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。圍繞發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的方向，在農(nóng)作物育種技術(shù)及新品種選育、優(yōu)質(zhì)特色畜禽、水產(chǎn)品種培育及農(nóng)藥、動(dòng)植物無(wú)特定疫生產(chǎn)技術(shù)方面有所突破。同時(shí)，應(yīng)集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及 加大先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及力度，重點(diǎn)抓好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農(nóng)技推廣體系，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性職能，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人戶工程，扶植農(nóng)業(yè)科技示范戶，提高他們的輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)科技交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn) 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須著力提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，使其實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、從單干型向組織型、從身份型向職業(yè)型、從被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在農(nóng)村文盲人數(shù)雖然減少，但真正有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民并不多。因此，必須對(duì)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)管理和政策法規(guī)培訓(xùn)。首先，要在切實(shí)保障農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和各種短期培訓(xùn)，提高農(nóng)民的專業(yè)技能。其次，要組織科技人員深入農(nóng)村傳授科技知識(shí)，開展多種形式的文化教育和科技普及活動(dòng)。再次，要

加大對(duì)大專院校和中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)林專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度，鼓勵(lì)他們畢業(yè)后到農(nóng)村，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建功立業(yè)。

2.3發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過龍頭企業(yè)一頭連農(nóng)戶、一頭連市場(chǎng)，實(shí)行合同化管理的途徑，解決一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)矛盾，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)的比較利益。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)注意做好以下幾方面工作。

2.3.1調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)；要以資源為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為先導(dǎo)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，培育特色品牌，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.3.2引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求從田頭到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容延伸到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，必須嚴(yán)格貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)，保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.3.3健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系大力發(fā)展農(nóng)戶小規(guī)模、集成大群體式的專業(yè)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，并培育龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等市場(chǎng)主體，使它們成為連接農(nóng)戶和市場(chǎng)的橋梁和紐帶。通過強(qiáng)化合同管理，使他們與農(nóng)戶形成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系和國(guó)際化要求，健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。要在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)、水利、信息、技術(shù)等服務(wù)，形成農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的良好環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造增值的機(jī)會(huì)。

2.4深化農(nóng)村改革，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供體制、機(jī)制保障由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變還面臨體制性約束，主要

表現(xiàn)在：對(duì)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期過度索取；對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)民的歧視性待遇；政府對(duì)農(nóng)業(yè)的干預(yù)過多等。因此，必須深化農(nóng)村改革，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供體制、機(jī)制保證。在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。長(zhǎng)期以來(lái)，人們把家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，視為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最大的制度障礙。其實(shí)，家庭經(jīng)營(yíng)制度是天然適應(yīng)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)形式，也是保護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益的有效形式。縱觀世界各國(guó)，凡已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家，無(wú)不實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)，因此，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不矛盾，關(guān)鍵在于工業(yè)化要向家庭經(jīng)營(yíng)注入現(xiàn)代生產(chǎn)要素，城鎮(zhèn)化要為擴(kuò)大家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，市場(chǎng)化要為擴(kuò)大家庭經(jīng)營(yíng)提供完善的社會(huì)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)。在當(dāng)前和未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)狀況，是我國(guó)農(nóng)業(yè)基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。因此，必須在堅(jiān)持這一基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展，從而提高農(nóng)民的組織化程度，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系。

文章來(lái)源：《吉林農(nóng)業(yè) >》2010年第5期

第五篇：臨高縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及優(yōu)化配置

淺析臨高縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及優(yōu)化配置

摘要：隨著海南的快速發(fā)展，作為冬季瓜菜和熱帶水果的主要產(chǎn)區(qū)海南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展。而作為農(nóng)業(yè)大縣的臨高縣近年在此局勢(shì)下也積極推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代熱帶特色產(chǎn)業(yè)，建立自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。下面本文中結(jié)合了臨高縣的基本情況分析了本縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并提出臨高縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題及相應(yīng)的解決對(duì)策，期望臨高縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上能快速穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵字：臨高縣 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化配置

一、臨高縣的基本情況

（一）臨高縣的地理位置與環(huán)境

1、陵高縣的地理位置

臨高縣位于海南島西北部，西北瀕臨北部灣，北臨瓊州海峽，土地資源豐富，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，雨量充沛，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。

2.臨高縣的地理環(huán)境

臨高縣境內(nèi)高溫多雨，光照充足。年平均氣溫23—24℃，1月份平均氣溫16.9℃，7月份平均氣溫為28.3℃。年平均雨日為135.9天，降雨量為1417.8毫米。

（二）、臨高縣的自然資源

1、農(nóng)林資源：本縣具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)越地理氣候條件，土地肥沃，水利灌溉條件好，一年四季溫暖如春，是適宜種植各種作物的天然溫室，素有“魚米之鄉(xiāng)”美稱。種植的熱帶作物有橡膠、胡椒、香茅、咖啡；種植的豐產(chǎn)林有小葉桉、木麻黃。種植的水果有香蕉、芒果、荔枝、龍眼、楊桃、菠蘿蜜等。

2、、畜牧資源：臨高縣畜牧業(yè)主要有飼養(yǎng)豬、牛、養(yǎng)、兔和家禽。其中名優(yōu)特產(chǎn)有臨高乳豬、東江玉兔、南寶鴨等，尤其是臨高乳豬是海南的名特產(chǎn)，常年暢銷港澳地區(qū)和東南亞市場(chǎng)，是我省重要的出口創(chuàng)匯拳頭產(chǎn)品。東江玉兔是1998年從比利時(shí)引進(jìn)的優(yōu)良兔種，其肉具有高蛋白、高賴氨酸、高磷脂、高消化率等特點(diǎn)，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值居家畜肉之冠。東江玉兔可制作各式美味佳肴，已成為賓館酒店的一道名菜，并出現(xiàn)了以東江玉兔命名的酒店。

3、海洋資源：臨高縣海岸線長(zhǎng)71公里，海港11處，海域面積376平方公里，內(nèi)陸海域5.66萬(wàn)畝，可利用淺海灘涂4萬(wàn)畝，海洋漁業(yè)資源及其豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，是全省的漁業(yè)大縣。臨高縣瀕臨北部灣漁場(chǎng)，魚種類多，可捕撈量大，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，盛產(chǎn)馬鮫魚、鯧魚、石斑魚、墨魚、紅魚、魷魚、海帶、帶子等600多種。尤其是“臨高玻璃魚”，以其透明、肉厚、味美而聞名遐邇，飲譽(yù)中外。近海海域適于鮑魚等貝類養(yǎng)殖，海灣灘涂適宜養(yǎng)殖對(duì)蝦、珍珠貝、文科哈、螃蟹、石斑魚和黃花魚等。內(nèi)陸河瑭水庫(kù)適宜鰻魚、鯉魚、福壽魚、鰱

魚、埃及瑭虱等養(yǎng)殖。

4、水力水域資源：大小河流68條，其中集雨面積100平方公里以上的4條。主要河流為文瀾河，全程流長(zhǎng)86.5公里。全縣水力蘊(yùn)藏量達(dá)2萬(wàn)千瓦。全縣中小型水庫(kù)92宗，總庫(kù)容量達(dá)8000萬(wàn)立方米，水域面積5.6萬(wàn)畝，占全縣土地面積的2.8%。

5、土地資源：臨高縣地處瓊北臺(tái)地，大部分土地屬玄武巖風(fēng)化發(fā)育而成的紅壤上，其次是淺海沉積和河流沖積發(fā)育而成的砂質(zhì)土，土層深厚，含有機(jī)質(zhì)多，土壤肥力好，非常適宜于熱帶高小農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）、臨高縣特色農(nóng)產(chǎn)品

1、香蕉

2005 年全縣香蕉種植面積 4 萬(wàn)畝，收獲面積 3 萬(wàn)畝，香蕉總產(chǎn)量達(dá) 9.1 萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá) 13130 萬(wàn)元。主要種植品種是巴西香蕉，種植時(shí)間為 4 — 5 月份，為反季節(jié)香蕉，收獲時(shí)間為次年的 2 — 5 月份。主要種植鎮(zhèn)有皇桐、南寶、多文、博厚、臨城、波蓮等鎮(zhèn)。香蕉主要銷往北方各大城市，重點(diǎn)是黑龍江、北京、山東等市場(chǎng)。

2、雜交水稻制種

臨高縣以 1988 年開始推廣雜交水稻制種，歷經(jīng) 18 年春秋，制種面積以小到大，制種產(chǎn)量由低到高。外省委托制種單位 11 個(gè)，制種 11 個(gè)系列，46 個(gè)組合，成為僅次三亞的全省第二大制種基地。

3、冬季瓜菜

全縣的冬種瓜菜面積為 126378 畝。臨高縣冬種瓜菜的特點(diǎn)是以椒類和南瓜為主，占總面積的 76.1%，其次是青皮冬瓜、小西紅柿和苦瓜。具體是：椒類 53981 畝，占 42.7% ；南瓜 42230 畝，占 33.4% ；青皮冬瓜 6082 畝，占 4.8% ；小西紅柿 4170 畝，占 3.3% ；苦瓜 4100 畝，占 3.2% ；西瓜 1450 畝，占 1.2% ；黃瓜 1095 畝，占 0.9% ；其它瓜菜 13270 畝，占 10.5 %.主要銷路：椒類、小圣女果銷往北方各市場(chǎng)，南瓜銷往重慶、鄭州、山東、成都等市場(chǎng)，冬瓜主要供應(yīng)廣州、上海、杭州、山東等市場(chǎng)，共瓜、葫蘆瓜主要供應(yīng)浙江、山東、杭州等城市。

（四）、臨高縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

臨高縣盛產(chǎn)糧、蔗糖、魚、瓜菜、豬、水果、鹽、香茅油等，素有“魚米之鄉(xiāng)”美稱。近年來(lái)，臨高縣確立“打造大農(nóng)業(yè)品牌”的思路，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了種植業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧業(yè)“三足鼎立”的發(fā)展格局。農(nóng)、漁、牧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。其名優(yōu)特產(chǎn)臨高乳豬、東江玉兔、馬裊膏蟹、南寶鴨、多文空心菜、“臨高紅”荔枝、反季節(jié)龍眼等一直暢銷島內(nèi)外。海洋漁業(yè)資源 臨高縣海洋資源有

很大的優(yōu)勢(shì)使得此地魚苗繁育條件好，海洋漁業(yè)資源極其豐富。

（五）、臨高縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年全縣生產(chǎn)總值103.4億元，增長(zhǎng)9.2%。固定資產(chǎn)投資34.08億元，增長(zhǎng)50%。縣級(jí)財(cái)政收入首次突破10億元大關(guān)，達(dá)到10.1329億元，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.1268億元，增長(zhǎng)35.2%，增速排名全省第四，基金收入6.0061億元，增長(zhǎng)57.19%，增速排名全省第一。社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.77億元，增長(zhǎng)16%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17330元，農(nóng)民人均純收入6650元，分別增．長(zhǎng)15.3%和20%。

其中固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、地方公共財(cái)政預(yù)。算收入增長(zhǎng)率、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率3項(xiàng)指標(biāo)在全省名列前茅，其他指標(biāo)的增幅均超過全省平均水平。居民消費(fèi)價(jià)格上漲低于預(yù)期控制目標(biāo)。

二、臨高縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

（一）、種植業(yè)（甘蔗、水稻等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)）

全鎮(zhèn)全年水稻插種面積1 347．6 hm2，平均5 280 kg/hm2，總產(chǎn)0．71 萬(wàn) t，產(chǎn)值1 400 萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 14． 3%。近年來(lái)，為了提高水稻單位面積產(chǎn)量和效益，引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)稻和超級(jí)稻品種。甘蔗面積1 408．8 hm2，平均57 t/hm2，產(chǎn)值 3 774 萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38．2%。

（二）、林業(yè)（冬季瓜菜、熱帶水果、橡膠樹、紅樹林等惹到高效農(nóng)業(yè)）

全鎮(zhèn)農(nóng)民有種植冬季瓜菜的習(xí)慣，將過去的“稻稻蔗”改為“稻稻菜”，2012 年全鎮(zhèn)瓜菜種植面積 292． 1 hm2，產(chǎn)值 3 935 萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29．5%，熱帶水果發(fā)展勢(shì)頭良好。全鎮(zhèn)荔枝、龍眼、香蕉等水果面積326．8 hm2，產(chǎn)量 10 201 t，產(chǎn)值 4 080 萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30．1 %，橡膠發(fā)展迅速，2012 年全鎮(zhèn)種植面積達(dá) 1 720．6 hm2，收割1 004 hm2，產(chǎn)量992 t，產(chǎn)值2 030 萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22．3%。

后水灣的彩橋紅樹林保護(hù)區(qū)，廣泛生長(zhǎng)著大片的紅樹林，面積5250畝。有紅樹林植物26種，半紅樹林和紅樹林伴生植物有40多種，占中國(guó)紅樹林植物種類的90%以上，是科學(xué)研究的天然寶庫(kù)，也是海上抵御臺(tái)風(fēng)和海嘯的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。

（三）、畜牧業(yè)（臨高豬、東江玉兔等名特有產(chǎn)品）

臨高乳豬是海南的名特產(chǎn)，常年暢銷港澳地區(qū)和東南亞市場(chǎng)，是我省重要的出口創(chuàng)匯拳頭產(chǎn)品。東江玉兔是1998年從比利時(shí)引進(jìn)的優(yōu)良兔種，其肉具有高蛋白、高賴氨酸、高磷脂、高消化率等特點(diǎn)，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值居家畜肉之冠。東江玉兔可制作各式美味佳肴，已成為賓館酒店的一道名菜，并出現(xiàn)了以東江玉兔命名的酒店。

（四）、漁業(yè)

臨高大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，到2013年，扶持漁民建造60艘150-300噸鋼質(zhì)漁船。扶持有實(shí)力的漁業(yè)公司發(fā)展西沙、南沙補(bǔ)給船隊(duì)，開發(fā)外海作業(yè)新漁場(chǎng)。大力發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，精心培育一批集養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極鼓勵(lì)金融部門支持發(fā)展海上運(yùn)輸業(yè)，引導(dǎo)新盈鎮(zhèn)、調(diào)樓鎮(zhèn)有實(shí)力的運(yùn)輸船隊(duì)，向島外、海外發(fā)展運(yùn)輸業(yè)務(wù)，三、臨高縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

（一）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在著盲目性、跟風(fēng)性及簡(jiǎn)單化的傾向在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有些村委會(huì)沒有從本地的實(shí)際出發(fā)，片面地強(qiáng)調(diào)少種糧食，多種經(jīng)濟(jì)作物，多數(shù)農(nóng)民不知道如何調(diào)整，盲目跟著生產(chǎn)，致使一些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)積壓賣難現(xiàn)象。

（二）、市場(chǎng)信息和技術(shù)服務(wù)相對(duì)落后，影響結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程由于農(nóng)村市場(chǎng)信息體系建設(shè)嚴(yán)重后，面向農(nóng)村農(nóng)民的信息服務(wù)工作比較薄弱，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中感到無(wú)所適從。同時(shí)，農(nóng)推廣機(jī)構(gòu)不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)不高，未能滿足農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中對(duì)技術(shù)的需求。

（三）、結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏足夠的資金支持，因近幾年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，農(nóng)民收入不高，用于再生產(chǎn)的投入存在資金上的困難。

（四）、農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題沒有得到根本解決，由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地購(gòu)銷市場(chǎng)尚未建設(shè)，沒有真正的運(yùn)銷隊(duì)伍，每年都存在賣難的問題。

四、優(yōu)化臨高縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策及建議

（一）優(yōu)化臨高縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的解決對(duì)策

(1)、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正確認(rèn)識(shí)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中困難和問題的根本措施。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遇到的困難和問題，可以從以下幾個(gè)方面加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。

①有所為，有所不為。對(duì)市場(chǎng)需求量大、效益高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和高科技產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展。而對(duì)那些市場(chǎng)需求量不大、效益低、有破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要壓縮或減少生產(chǎn)能力。

②全面性調(diào)整，不僅涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，而且涉及到區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

③近與遠(yuǎn)期相結(jié)合的調(diào)整。近期的調(diào)整就是通過改善產(chǎn)品的品種質(zhì)量。遠(yuǎn)期的調(diào)整就是增強(qiáng)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

(2)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠市場(chǎng)機(jī)制，合理配置資源。

根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行資源配置，根據(jù)市場(chǎng)需求量的多少確定生產(chǎn)規(guī)模，以避免規(guī)模過大、產(chǎn)品供過于求，造成農(nóng)產(chǎn)品積壓或賣難的情況發(fā)生。因此，要成立信息中心，專門收集和研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化情況。

(3)、因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，不能盲目服從，盲目照搬外地模式，而是要注意發(fā)揮本地的優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走自己的路。

（4）、依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

依靠科技進(jìn)步是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本措施。一是要加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍的建設(shè)，盡快建立一支以科技人員為主體，農(nóng)民技術(shù)員、專業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)技企業(yè)為骨干的農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。二是認(rèn)真實(shí)施“種子工程”和“畜禽良種工程”，把引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵措施。三是建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要示范引路和帶動(dòng)。四是大力推廣科技農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要引進(jìn)良種良苗，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，如配方施肥、地膜覆蓋等。

（二）優(yōu)化臨高縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

1、搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域布局認(rèn)清當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。找出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和作物品種，既突出重點(diǎn)，又要合理的結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)的多元化。

2、充分尊重農(nóng)民的意愿。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體，是生產(chǎn)者和受益者，尊重農(nóng)民意愿，并不是被動(dòng)的隨著農(nóng)民想種什么就種什么，想養(yǎng)什么就養(yǎng)什么，而是要遵循市場(chǎng)規(guī)律和效益最大化的原則，教育和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果。

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)。①抓好新品種的引進(jìn)、示范和推廣工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè);②加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工人專業(yè)的建設(shè);③加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì);④建設(shè)鎮(zhèn)市場(chǎng)服務(wù)中心。

4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通培育一批具有市場(chǎng)開拓能力。進(jìn)行在產(chǎn)品深加工，為農(nóng)民提供優(yōu)化服務(wù)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，通過政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的辦法，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通。

五、具體的各個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)所采取的措施

（一）、農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展無(wú)公害、高質(zhì)量綠色食品。力求名優(yōu)產(chǎn)品上規(guī)模，特色產(chǎn)品上檔次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出效益最大化。要積極推廣超級(jí)稻和水稻制種，力爭(zhēng)把我縣打造成瓊北重點(diǎn)水稻制種基地縣。糖蔗生產(chǎn)在種植業(yè)中要以重中之重來(lái)抓，要采取積極引進(jìn)推廣高產(chǎn)高糖優(yōu)稀品種，力爭(zhēng)高產(chǎn)高糖優(yōu)稀品種覆蓋率達(dá)100%。增加3—5個(gè)熱帶水果基地，特別是要培育“臨高紅”荔枝品牌，做大做強(qiáng)香蕉產(chǎn)業(yè)。著重做好農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、運(yùn)銷和加工轉(zhuǎn)化工作，提高產(chǎn)品效益。

（二）、林業(yè)。堅(jiān)持林業(yè)科學(xué)發(fā)展觀和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以提高林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為著眼點(diǎn)，加大退耕還林、海防林改造和低效林改造工程，提高森林覆蓋率。要加大林業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)進(jìn)行低產(chǎn)林、殘次林改造低效林為高產(chǎn)速生豐產(chǎn)林，形成熱帶生態(tài)公益林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)體系，以及漿紙林等熱帶速生豐產(chǎn)用材林商品基地。

（三）、畜牧業(yè)。利用本地有利資源條件，以“無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展以“臨高乳豬”、“東江玉兔”為品牌的畜牧業(yè)。在鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，積極培育龍頭企業(yè)，建立大型飼養(yǎng)基地，采取多種經(jīng)營(yíng)模式，大力推進(jìn)臨高乳豬、東江玉兔、臨高雞、南寶鴨等地方名特優(yōu)品牌的開發(fā)生產(chǎn)并促進(jìn)其向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。

（四）、海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)在臨高縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直占較大的比重，近時(shí)期仍是發(fā)展主要方向，要采取積極措施繼續(xù)開展海洋捕撈和海淡水養(yǎng)殖，逐步轉(zhuǎn)向“捕養(yǎng)并舉”，增加海淡水養(yǎng)殖比重，形成捕撈養(yǎng)殖以及運(yùn)銷、加工轉(zhuǎn)化等綜合高效漁業(yè)體系。在捕撈方面，要繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持漁民建造大船闖深海，積極開辟粵東、粵西和西、中、南沙等新漁場(chǎng)，不斷擴(kuò)大深海遠(yuǎn)洋作業(yè)規(guī)模，發(fā)展外向型漁業(yè)，擴(kuò)大海洋漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量。在養(yǎng)殖方面，要大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖，要積極推廣工廠化和深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，力爭(zhēng)海淡水養(yǎng)殖有新的突破。在漁港建設(shè)方面，積極爭(zhēng)取開發(fā)建設(shè)資金，重點(diǎn)抓好新盈漁港、武蓮漁港、黃龍漁港建設(shè)，并配套建設(shè)好海產(chǎn)品交易市場(chǎng)。同時(shí)，要狠抓安全生產(chǎn)和漁民職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升漁區(qū)整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1].臨高縣農(nóng)業(yè)概況[OL].海南省人民政府網(wǎng)站 2007-12-10

[2].2010年海洋與漁業(yè)工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃[OL].海南臨高政府門戶網(wǎng)站.2011-02-22

[3].皇桐.做大做強(qiáng)做亮畜牧業(yè)[OL].海南臨高政府門戶網(wǎng)站.2012-02-28