第一篇：優化產業結構 促進農民增收

優化產業結構

促進農民增收 ——尉氏縣水坡鎮黨委書記步保華

十七大報告提出，提高農村經濟的快速發展，增加農民收入，提高人民群眾的生活質量，而農業結構調整是快速發展農村經濟的有效途經；是農村經濟發展中一項長期而重要的任務；是釋放結構能量，促進農業生產持續穩定發展和提高農村經濟運行質量的重要保證。

一、我鎮現在農業產業結構調整的基本情況

幾年來，鎮黨委、鎮政府切實加強對農業和農村工作的領導，深入貫徹中央和省市農業農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”進行農業產業結構調整。根據自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發展具有比較優勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽養殖工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業發展，推進農業產業化經營；引導農民從事二、三產業，提高農民人均資源占有率。一是農村經濟總量增加，農業產業結構漸趨合理。2007年全鎮農村經濟總收入52000萬元，比97年增24000萬元，增長85.6 %；實現農業總產值39800萬元；比97年增16000萬元，增長67.2%；農民人均純收入達到3388元，比97年增1280元，增長60.7%。2007年全鎮農村經濟總收入中一、二、三產業的比重為40.5:10.2:49.3，與97年相比，第一產業下降10個百分點，第二產業下降8.6個百分點，第三產業上升了19.8個百分點。二是種植業結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業。糧經比例有所調整，2007年，糧經比例為40:60，經濟作物比例比97年上升了30個百分點，優質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農業產品生產逐步擴大。主導產業得到鞏固發展，到2007年，全鎮糧食總產量為6000萬公斤，糧食種植面積雖然減少，但通過提高復種指數增加科技含量，總產量不減反增，特色產業有不同程度的發展，以早春西瓜、辣椒為主的主導農業得到大幅度的增長。素有“水坡辣椒辣了家鄉辣四方，水坡西瓜甜了你我甜中國”的美稱。目前，已形成以弓棚瓜菜生產為龍頭的支柱產業。全鎮無籽西瓜種植面積突破6萬畝，畝效益1800元以上。全鎮各類小弓棚2300座，平均畝效益2500余元，相繼形成了小麥、棉花、蔬菜、西瓜、櫻桃、辣椒等六大農產基地。三是畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。水坡以打造里養殖小區為目標，在沿賈魯河兩岸水草豐茂的河灘地發展養牛、養羊、養鴨等養殖業，另外養豬、養雞業也發展興旺。目前，全鎮生豬存欄20萬頭、牛1萬余頭、羊5萬只、雞20萬只，蛋鴨30萬只。畜牧業產值占農業總產值的40%，比97年提高15個百分點。四是加工業有了新的發展，涌現出一批涉農龍頭企業。全鎮共有糧油加廠40多家，具有一定規模上檔次的加工專業大戶有8戶，龍頭企業的帶動力逐步增強。以開封冠宇蔬菜開發有限公司的蔬菜脫水加工帶動周邊坡徐、海清郭、楊店、耿廟等幾個村的蔬菜生產種植。五是科技應用水平進一步提高，農產品質量有一定改善。六是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業和勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，增加了農民收入。

二、當前農業產業結構調整中存在的矛盾和問題

從總體上看，我鎮農業產業結構調整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績。但農業基礎設施脆弱、城鎮化程度低、農村經濟結構不盡合理、農產品流通不暢、農民收入增長緩慢和勞動者素質不高，品種老化，科技含量低等，仍然制約著我鎮農業和農村經濟的發展。主要表現在： 一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局變化不是十分大。我鎮雖加大了農業產業結構調整的力度，但提高農業質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對一些具有市場競爭能力的優質、珍稀、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子。二是農業基礎設施和物質技術條件總體水平低，農業社會化服務體系建設相對落后，特別是信息和技術服務還不能完全滿足廣大農民調整結構的需要。農田基礎條件得到了一定改善，土地綜合生產能力有了明顯的提高，但目前仍有部分農田抵御自然災害能力較弱。另外，我鎮雖已形成縣級以農業技術推廣中心和畜牧技術推廣中心牽頭，鄉鎮農科站和畜牧獸醫站為載體，科技示范戶為觸點的農業服務體系，但在服務過程中仍于產中指導為主，對產前的市場預測和產后的流通指導較少，無法提供給農民超前市場信息，農戶難于圍繞市場需求進行農業產業結構調整。三是農村市場發育不全，農產品交易市場建設滯后，農產品流通渠道仍不順暢。改革開放以來，我鎮雖著力建設了一批農村集貿市場，但這些市場布局分散，規模較小，設施簡陋，功能落后，無信息服務網絡，大部分農產品仍在露天下交易，致使農產品轉化成商品率較低。由于市場體系建設不適應當前結構調整需要，對農民起不到引導的作用。四是農民科技素質較低，農業科技推廣力度不夠，農業科技成果轉化率低，對新科技、新技術的接受能力有限，阻礙了農業科技推廣的進程；大部分屬于產中服務型人才，缺乏綜合性、多學科方面的知識，難于適應市場經濟條件下農村經濟發展的需要，難于適應新時期農業產業結構調整的需要。五是農產品的品質和質量亟須提高。農民和農產品加工企業業主認識不到位，仍以增加農產品產量為重點，忽視農產品的質量安全，同時，由于人民群眾消費觀念尚未改變，優質優價難于體現，致使農產品存在較大的安全隱患，農業的質量和效益提高不大。農產品質量標準監測體系和市場信息體系建設滯后。六是涉農龍頭企業數量不多，規模不大，市場開拓能力和帶動能力弱。七是農業投融資體制不暢，結構調整的資金不足。農業結構調整是傳統農業向現代農業轉變的過程，引進優良品種、發展名優特新產品、農產品加工業和開拓農產品市場等都需要大量資金投入，特別是一些種養大戶資金短缺的問題比較突出。八是農村剩余勞動力轉移水平低。由于我鎮耕地相對短缺和勞動力嚴重過剩，使得農業的人均勞動生產率難以提高，出現了增產不增收的現象，成為阻礙農業結構調整的關鍵問題。

三、今后農村產業結構調整的對策和措施

今后我鎮農業產業結構調整的方向和工作重點工作思路：高舉中國物色社會主義偉大旗幟，以十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨在農村的基本政策，全面貫徹“三個代表”重要思想，以市場為導向，以資源為依托，以發展農村經濟和技術創新為動力，以調優、調特、調名、調強為突破口，以工業化的理念、產業化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮化的戰略為出發點，積極推進農村產業結構調整及產業化發展。進一步鞏固糧、瓜、果、菜四大基礎產業，扶優扶強一批專業批發市場，突破加工業，打造品牌，完善服務體系，增加投入，努力建成綠色農業經濟強鎮，確保農民增收、農村穩定，加快小康社會建設步伐。工作重點：突出“兩個打造，兩個調整，一個鞏固，一個確保，一個抓住”。一是打造十里工業長廊，就是北起西楊南至北瑋塢，沿開許路兩邊近十里的區域內，建立水坡鎮工業區，把投資額大、污染小，科技含量高的項目引入工業區內，力爭用3--5年時間建成水坡的十里工業長廊；二是打造十里養殖帶。就是以賈魯河沿岸水豐、草成盛的河灘地為依托，背靠中原皓月集團，在近十里的區域內發展養牛、養羊、養鴨等養殖業。利用兩年的時間使牛存欄突破5萬頭，羊存欄突破8萬頭，鴨100萬只。兩個調整，一是以牛集冠宇脫水蔬菜公司為依托，輻射周邊的村，海清郭、盆劉、耿廟、楊店、坡徐、南瑋塢等村大力發展陸地蔬菜和溫室蔬菜，使我鎮的陸地蔬菜突破兩萬畝，日光溫室達到500座。二是以瓦崗大櫻桃種植為中心發展林果業，帶動周邊的朱崗、仝家、冉莊、霍砦等村大力發展櫻桃、柿子等小雜果的生產，力爭在3--5年內使全鎮林果面積突破1.5萬畝。一個鞏固就是繼續鞏固以李占、賈占、蘇橋、齊崗等村為主的辣椒生產基地，加大科技投入，在現有5000畝的基礎上，繼續擴大種植規模，改善品種，提高品種質量，爭創名、優、特品牌。一個確保就是確保以北瑋塢、李牧莊、西夾河、西水坡、南鬧、北鬧、肖莊等村為中心的全鎮西瓜種植面積，在原有5.2萬畝西瓜種植的基礎上，進一步擴大大套種面積，提高品種質量，打出知名品牌。一個抓住就是抓住以北鬧為中心的農業開發項目這個契機，搞好優良品種的繁育與推廣，1.5萬畝小麥統一供種、統一管理、統一收購。力爭用3年的時間使我鎮的小麥品種優質率達到100%。通過農業結構調整，大力推進我鎮農業產業化的進程，實現農業發展，農民增收，農村穩定的偉大戰略。

第二篇：調整產業結構促進農民增收

調整產業結構促進農民增收

――學習實踐科學發展觀調研報告 劉光年

彭塔鄉位于霍邱縣東南邊陲，地處二縣一區交界處，南與裕安區單王鄉毗鄰，北與馮瓴鄉接壤，東與壽縣隱賢鎮隔河相望，西與花園鎮、孟集鎮唇齒相依。全鄉轄17個村，2個街道，168個村民組，4.6萬人，4.9萬畝耕地，總占地面積92平方公里，崗、畈、灣三區并存，非澇即旱，抵御自然災害能力弱，特別是丘崗地區，群眾收入無保障，嚴重制約了彭塔鄉經濟發展，農民增收難的問題也日益突出，為解決這一突出問題，我們彭塔鄉結合本地實際，因地制宜，始終把調整丘崗地區種植結構作為一項重要任務來抓。黨的十七屆三中全會的隆重召開，象一股春風吹曖了農民的心窩。彭塔鄉黨委政府趁勢而上，主動作為，走現代特色農業通道，以學習實踐科學發展觀為指導，因勢利導，合理調整產業結構，在全鄉大力推進冬棗示范工程，取得了初步成效。

一、艱難起步、扎實推進

2002年在縣發改委、農委、扶貧辦、財政局、林業局等部門的大力支持下，我鄉把林果開發作為調整丘崗地區種植業結構為突破口，推廣節水農業，引進雪棗開發200畝，因雪棗個體大產量少，品質及口感差，效益不佳，逐步被市場淘汰了。03年、04年兩年鄉黨委政府通過對山東沾化冬棗進行實地考察，花費近50萬元資金，栽植了沾化冬棗2000

1畝，由于對氣候、栽植技術、管理等因素掌握不清，2000畝冬棗幾乎“全軍覆沒”。許多棗農對此也幾乎喪失了信心，發牢騷說：“鄉政府是瞎指揮，亂折騰”，但鄉黨委政府始終沒有放棄，派員到山東學習技術，請山東專家上門指導，結合本地實際，經過幾年的摸索，逐步掌握了育苗、嫁接、栽植、管理等技術，培育出適合本地生長的冬棗，穩定了冬棗栽植面積500畝，并初見成效。目前可以說山東沾化冬棗在我們彭塔鄉已落地生根、結出碩果，并取得了群眾認可。07、08年采取部分棗樹開夾掛果，09年500畝冬棗實行全面開夾掛果，望著碩果累累豐收在望的棗子，棗農王敬義、李構保心里樂開了花。根據每畝載植56棵棗樹，每棵棗樹收獲35公斤棗子，按每公斤12元計算，畝均收入2.34萬元，即3棵棗樹變成一畝稻田的收入，所以冬棗具有廣闊的發展前景和經濟效益。

二、科技注入、典型示范

冬棗是一種質地酥脆，口感香甜，含有多種微量礦物質元素，同時含有多種氨基酸和維生素等營養成分，是生活中不可缺少的上等滋補保健食品，并有一定藥用價值，可謂是青少年食之，營養平衡增強體質；中年人食之，滋陰壯陽精力充沛；老年人食之，強筋健骨，益壽延年之功效。

由于冬棗樹具有耐旱節水等特性，并且很適宜在崗區缺水的地方栽植，其栽植、培育、嫁接、管理等技術難以掌握，必需注入先進的科學技術，采取科學的管理辦法，方能取得成功。為此，鄉黨委政府專門從山東請來專家，進行實地培訓，現場操作，可以說是手把手地傳授科學技術。依托縣冬棗協會，了解行業信息，從育苗、嫁接，到栽植、管理等每一個環節，無不浸透著專家及協會的辛勤汗水，每一步也都體現了科學技術是第一生產力。通過培訓陳樓村王敬義、金古堆村李構保兩位大戶，并以他們為典范，率先干了起來。取得收益之后，也逐步帶動了周邊群眾，掀起種植冬棗的熱潮。

三、文化搭臺、經濟唱戲

為了進一步做大做強冬棗產業，打出品牌，做出規模，典型引路，培育市場，尋找商機，擴大宣傳，提高彭塔鄉冬棗知名度和市場占有率，加快農業產業化進程，樹立和展示彭塔鄉冬棗示范園的良好形象，打造具有彭塔鄉特色的冬棗產品品牌。為此，2009年9月25日，在舉國慶祝建國60周年之際，彭塔鄉隆重舉辦了首屆冬棗文化節，大力推廣山東沾化冬棗，加大農業產業結構調整力度，推廣節水農業并取得巨大成功。縣委常委孫俊、縣委常委宣傳部長韓旭、縣直有關單位負責同志應邀參加了大會。

在冬棗文化節大會上，鄉黨委政府精心組織了豐富的文化娛樂活動，有吹喇叭、舞龍燈、玩旱船、女子腰鼓表演及圖片展覽等項目，并邀請與會嘉賓參與品嘗冬棗，欣賞冬棗

示范園等一系列活動。使得這次文化節成為一次交流的盛會，一次文化的盛會，一次收獲的盛會，成為彭塔鄉開放的窗口，展示形象的平臺，內外合作的橋梁和構建和諧社會的載體。整個文化節辦得異常隆重，氣氛熱烈，約有近千名群眾主動參與，群眾參與率極高，取得了圓滿成功，達到了預期的目的。文化節期間還吸引了單王鄉、迎河鎮、花園鎮等周邊鄉鎮群眾及商家近百名參加，現場銷售冬棗約有1000公斤，銷售收入超過1萬元。真正實現了“科學發展上水平，人民群眾得實惠”這一宗旨，也深刻體現了文化搭臺、經濟唱戲這一主題。

四、總體規劃、科學發展

冬棗文化節過后，縣委權書記、縣長劉勝同志分別蒞臨彭塔鄉檢查指導工作，他們分別到彭塔鄉冬棗示范園參觀指導，并強調指出彭塔鄉黨委政府一定要做好冬棗文化園這篇文章，做大做強這一優勢產業，形成規模，打造自己的品牌，并對彭塔鄉前期所做工作給予充分的肯定。鄉黨委政府利用冬棗文化節這一契機，專門召開黨委擴大會議，著重研究崗區產業結構調整，推廣農業產業化，以基地為龍頭帶動千家萬戶共同發展。特別是以陳樓村王敬義、金古堆村李構保、賀修權為代表的冬棗開發，安排陳樓、金古堆兩村加大土地流轉力度，每村各留足３００畝茬口，為明年冬棗育苗做準備，力爭形成千畝冬棗園示范基地，努力實現生產、加工、銷售一條龍作業，進一步進行產品深加工，變單一的棗子為罐裝飲料，形成冬棗產品的產業鏈條，并打造自己的品牌，走向省內外市場，甚至打入國際市場。

第三篇：優化農業結構促進農民增收

優化農業結構 促進農民增收

清苑縣北店鄉成人學校 孫秀愛

農民收入問題是事關國民經濟和社會發展全局的重大問題，是當前“三農”問題的核心。近年來，黨中央、國務院就農民增收連續出臺了“一號文件”，將著力點放在增加農民收入上，抓住了多年來糧食主產區農民收入最難的群體，蘊含了統籌城鄉，協調發展的科學發展觀，體現了全面建設小康社會的根本要求。如果農民收入上不去，農村全面小康社會建設就會受到制約。要做到農民增收，農業結構調整、優化是關鍵。下面就如何發揮成人學校的作用，為農民增收、經濟發展做好服務做簡要分析。

一、農業發展現狀

我鄉有14個自然村，人口2萬4千人，所轄面積44.4萬畝。全鄉大部分村莊種植結構以小麥、玉米等作物為主，經濟作物有蔬菜、辣椒、西瓜、花生等。牛莊村是我鄉的蔬菜示范村，建有萬畝無公害蔬菜基地，全村種植戶達到90%以上。田各莊村苗木基地也初具規模，苗木品種齊全，有較好的發展前景。

就整體情況來看，我鄉雖有幾個農業發展的亮點，如牛莊村的蔬菜，但相對全鄉14個自然村來說，顯得范圍小、產量低、規模小、效益低，收益小。還遠不能形成全鄉的整體特色。如何把亮點產業做大做強是擺在我們面前的一個重要課題。我鄉的田各莊、西顧莊村、田各莊屯、李八莊村都緊臨縣城，交通便利，離保定市10余公里，在地理位置上、在特色農業發展方面有著得天獨厚的條件。可是就是這些村的農業種植結構單一，可謂守著金飯碗過著緊日子。把優勢轉化為勝勢，轉化為經濟的增長、農民增收，這是我鄉經濟發展工作的當務之急。

二、農業發展的策略分析

1、發揮成人學校功能，服務農業發展

我鄉成人學校為了解決農民信息不暢、缺少科普知識的問題，通過在各村辦科技墻、農村科技培訓、發放農業科普資料等形式，給農民提供農業信息，宣傳、推廣優良品種和各種先進適用技術，引進先進的種植理念，使我鄉農業真正走上優質、高產、高效的路子。使村民逐步重視改善品種結構，加大優質良種的推廣。

2、以牛莊蔬菜基地為龍頭，帶動全鄉蔬菜發展

我鄉牛莊村的蔬菜種植面積有一定規模，建有蔬菜交易市場，初步形成了產銷鏈條，但廣大菜農在種植蔬菜上缺乏技術指導，信息閉塞，主要以傳統的種植方式投入高、收入低、效益差。我鄉成人學校針對這一情況，及時聘請農大高級教授多次向菜農傳授了“蔬菜種植技術要點”“茄子與冬瓜的嫁接育苗”等技術，菜農聽得認真、學的仔細，深受歡迎，都說這是“及時雨”，解決了菜農的心頭病。通過學習實踐，該村蔬菜產量大大提高，投入低效益高，蔬菜種植收入增加，穩定的收入成了該村的經濟支柱產業。

在牛莊蔬菜種植成功的影響下，相鄰的南店、北店村緊鄰保衡路，蔬菜種植近幾年也有了快速的發展，并且擴大了經濟作物種植，如：西瓜、甜瓜、辣椒、花生等作物品種。

現在牛莊的蔬菜種植已形成了成熟的產業鏈條，該村的農民在種植技術、銷售、產銷信息等方面都積累了豐富的經驗。隨著這幾年的縣鄉兩級的扶持和幫助，該村的蔬菜基地建設又上了新臺階，成為農民增收的了典范。

3、發展多種經營，積極擴大農場品市場

為了改變農民種植結構單一，擴大經濟收入品種，結合我鄉實際。成人學校聘請農大教授分別在冉河頭村、東林水村講授了“麻山藥的種植技術”農民聽課積極性高漲，經過這幾年試種非常成功，農民收入可觀。現在產品銷往天津、北京、哈爾濱等各大城市。同時農民還掌握了

麻山藥的儲存越冬的好方法。農民收入大大增加，提高了農村種植經濟作物的積極性。

發展畜牧也是優化農業結構的一個重點。畜牧業在我鄉的發展大有潛力，北店鄉有萬頭牛養殖基地，已形成規模，在推進農業產業化進程中，根據我鄉的實際情況，我鄉成人學校多次播放“奶牛飼養技術”光盤，使養殖大戶學到技術提高產奶率，降低飼養成本，并形成深加工、產銷一條龍的企業龍頭。發展農副產品深加工，不僅可以提高農產品的附加值，增加農民收入，更重要的是還可以提供更加多樣化和高品質的產品，起到主動引導消費，積極擴大農產品市場的作用。

田各莊、田各莊屯緊靠保衡路，具有優越的地理位置，這兩個村的果樹、苗木都初具規模，有較好的發展前景。我成人學校根據聘請林業局的技術員傳授“苗木的管理技術”、“果樹的養護及嫁接”等，使果農獲得了豐富的管理知識、嫁接技術，果農投入少了，收入高了。田各莊苗木基地也是我鄉的一道亮麗風光。緊臨旅游道，地理位置的優勢對發展經濟有著得天獨厚的條件。在我們的謀劃下，田各莊的農民在苗木基地上建起“自然生態餐飲”，吃的是野菜、窩頭、玉米面，享受的是自然風光，客人絡繹不絕。農民既方便了顧客，又增加了不少的收入。

這樣，農民的觀念轉變了，不單以種植提高收入，而是用非農產業增加收入。

4、調整農村勞動力就業結構，促進城鎮化建設

第一，大力發展非農產業，用非農產業推動增收。我鄉農村經濟與發達地區的差距，主要是在非農產業上的差距，發達地區農村產業結構的主體和農民收入的主要來源已經是非農產業，而我鄉非農產業對農村經濟的總量和農民收入的貢獻還不是很大。我鄉非農產業總量小，比重低，發展相對滯后，是農村結構調整的一個薄弱環節，而抓好了則能成為一個極具潛力的新的經濟增長點。

第二、擴大勞務輸出，通過打工掙錢增收。在非農產業還沒有強大起來，還不能完全吸納富余勞動力就業時，通過組織勞動力到發達地區和大中城市打工，進行勞務輸出，是目前農民增收的一個重要渠道。要把勞務輸出作為今后一個時期增加農民收入的重要增長點來抓，通過優化勞務輸出條件，擴大勞務輸出規模，強化勞動力技能培訓，維護外出務工農民的合法權益等政策措施，充分發揮勞務輸出對增加農民收入的作用。

因此，必須積極發展非農產業和推進城鎮化進程，大力減少農村剩余勞動力，從而為農業經營規模的擴大和農民獲取規模效益創造條件。

三、農業發展應注意的問題

一要進一步發揮成人職業教育的優勢，實施科教興農的戰略，全面提高農民素質，牢固樹立開拓進取的意識，打破陳舊思想的影響，勇于創新；

二要加快和完善農村市場體系的建設，尤其是以成人學校為依托，加快農產品市場信息體系的建設；

三要加快農業科技體制的改革，以成人學校為紐帶，使農業科研和技術推廣工作更緊密地和農民、農業生產實踐相結合，使科研成果和新技術迅速轉化成為農業生產力；

四要完善農產品質量安全體系，實施無公害綠色食品戰略，推動農產品優質化，優質優價，提高經濟效益；

五要加快農民的組織創新，提高農民進入市場的組織化程度； 總之，北店鄉目前的農業發展遠遠不能滿足農民增收的需求。要達到優化農業結構，促進農民增收的目的，就要內挖潛力，外借經驗，統籌安排，整體推進，在全鄉形成規模化、特色化農業，形成自己的龍頭產業，才能切實保證農業的長遠、可持續發展。因此，鄉成人學校還要充分發揮職能作用，在培訓、優種推廣、宣傳等方面加大工作力度，更好的為農民做好服務，成為農民增收的好幫手。

第四篇：促進農民增收

白水民間資本助推經濟發展澄城六大舉措促進農民增收

（記者 王小麗 通訊員 楊娟）作為全省首個出臺《鼓勵和引導民間投資健康發展意見》的白水縣，今年民間資本呈現出活躍態勢，已有48億民間資本計劃投向71個建設項目。白水縣圣源果業有限責任公司二期工程目前正在建設中，這個占地15畝，由民間資本投資2800萬元的工程計劃建設18個冷庫、兩個儲藏庫和加工車間等，用于果品的冷藏和外貿加工，預計6月份就可以投入運營。白水康貿糧食物流、弘海

海洗浴等項目也已開始試運營。這些注入白水民間資本的項目不僅涉足果業、糧食等基礎產業，同時也逐步進入白水的基礎設施、民生和社會事業等領域。

近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對中小企業的扶持力度。鼓勵縣內各階層自主創業、引導外出打工人員回鄉創業，吸引縣外人員來白水創業。引導民間資本進入基礎性產業、市政設施、公益性事業、旅游開發等領域。開展各類培訓活動，提高民營企業主管理水平和市場開拓能力。減免各類稅費，幫助企業減輕負擔。

據介紹，今年全縣民間資本共投向71個建設項目，總投資48.6億元。目前已有26個項目開工，投資1.97億元，全部項目有望在明年內完成。

本報澄城訊（通訊員 張建軍 記者馮戰武）今年以來，澄城縣委、縣政府結合縣情實際，圍繞農民年人均純收入增長21%的目標，重點實施六大舉措，確保群眾增產增收。這六大舉措即：深入開展“水利建設年”活動，明確今年水利建設七大重點任務，為促進全縣農業農村發展提供強有力的水利支撐和保障；縣財政列出300萬元專項資金，加大對蘋果新建園苗木補貼力度。截至目前，全縣新建果園2.4萬畝，占全年任務的60%；對新建標準化圈舍每棟獎補1.8萬元，對新建600頭

種豬場獎補80萬元，進一步增強群眾發展生豬產業的積極性，力爭年內實現存欄70萬頭，出欄100萬頭目標。同時，狠抓生豬產業發展的飼料來源，全面擴大地膜玉米種植面積，積極落實農資補貼等，確保全縣18萬畝任務完成；嚴格按照“城鄉增綠、農民增收”的方針，堅持經濟林與生態綠化并舉，全縣新發展核桃經濟林1.2萬畝，綠化道路20公里，義務植樹35萬余株；抓住農民進城基礎在戶籍、核心在住房、關鍵在社保、重點在培訓、根本在就業五個關鍵問題，建立和完善土地、住房、社保、就業、教育、衛生等各項相關保障機制，推進農村富余勞動力有序轉移，目前700余人已辦理落戶手續；積極開展農村環境衛生春季“百日集中整治”活動，積極推行村、組（巷道）垃圾“戶清掃、村收集、鎮拉運、集中處理”模式，有效改善群眾生產生活環境，加快了新農村建設步伐。

第五篇：千方百計促進農民增收

改革開放30年來，我國農業發展取得了巨大成就，農民收入不斷嗇農民生活水平有了顯著提高。介是也出現了一些不可回避的問題近年來，農民收入的增長速度與城鎮居民的收速度相比較慢，城鄉收入差距進一少擴大。同時，由于農業和農村經濟結構失衡，農村經濟發展滯后，農民負擔過重，農村貧困等矛盾并未得到根本解決，這些問題直接影響到農民收入增加。如何在發展階段使農民收快速拉長，減少城鄉差距，已成為政府關注的焦點。

要使城鄉差距縮小，要千方百計的促進農民收入持續增長，應從以下幾方面努力：

一是保持農產口價格的合理水平，促進農民增加收農產品價格高低直接影響農民的二是逐步加大農業補貼力度，采取嗇糧種補貼等多種措施，調動主產區和種糧農民的積極性，加強糧食的戰略工程建設。

三是積極促進農民就業創收，加快民展農村二、三產業，增加就業渠道，加強能農民工的技術培訓。

四是加快民展壯大縣域經濟，制定有效政策吸引資金、人才、技術、管理流向縣域。

五是進一步完善農村土地制度。現在土地承包關系要保持長久不變，保障農民充分的土地承包經營權，采用土地流轉新機制，增加農民收入。

千方百計促進農民增收

改革開放以來，我國農村經濟取得了快速發展。但是，近年來，農民收入增長緩慢，以引起了社會各界的關注和重視。農民收入是改善農民生活，調動農民生產積極性和開拓農村消費市場的基礎。農民收入增加不了，農民生活就無法改善，農民生產的積極性就調動不起來，糧食和其他農產品的供給就會受到影響，農村消費市場就擴大不了，進而會影響整個國民經濟又好又快的發展。因此，嗇農民收對解決好“三農”問題乃至整個國民經濟社會發展全局問題都有極為重要的意義。

農民收入增加的緩慢的原回是多方面的。最根本的原因就是城鄉二元經濟結構下，農民收入基數低，農民文代素質不高，受國際原油等原材料價格上漲的影響，農業生產資料價格大幅提升，農民生產成本增加，從面擠占了增收空間，以上這些都是導致農民收入增長緩慢的原因。

千方百計的增加農民的收入，主要采取以下措施：

首先，促進農民增收，要保持農產品價格的合理水平，農產品價格的高低直接影響農民的收入，要進一步理順農產品價格，建立保護農產品價格制度，繼續提高糧食最氏收購價格，有效引導市場趨勢，促進糧食價格合理回升。加強進出口調控，支持優勢農產品出口，防止部門農產品過度進口沖擊國內市場。完善生產、加工、流通環節的利益分配機制，讓農民從價格上升，產品增值中得到更多實惠。

其次，促進農民增收，要逐步加大農業補貼力度。農業補貼是有效的增加農民收放，調動農民生產積極性的有效措施。近幾年，我國農業“四項補貼”逐步增加，已成為農民增加收入的重要來源。加大良種補貼力度，提高補貼標準，大規模增加農機具購置補貼，補貼范圍覆蓋全國所有農牧縣（場）。

再次，促進農民增收，要積極促進農民就業創收。我國農村現仍有大量的富余勞動力，當前外出農民式回流使農村就業壓力增大。積極拓展農村二、三類產業發展，增加就業渠道。加強返鄉農民工技能培訓。提高創業就業能力。

最后，促進農民增收，要大力發展壯大縣域經濟。縣域經濟是促進農民就業增收的重要平臺。制定有效政策引導城市資金、技術、人才、管理等要素向縣域流動。科學規劃產業發展，積極引導勞動密集型，資源加工型產業，特別是農產品加工向縣域轉移，大力培育特色支柱產業。

在我國目前的經濟建設條件下，農民增收具有巨大的戰略意義。各級政府必須加強認識，以推進經濟結構調整為主線，以嗇農民收為根本出發點和歸宿點，大力轉變農村經濟增長方式，不斷提高農業和農村經濟的整體素質和效益，滿足全面建設小康社會的需要。