第一篇：調研報告(局)

衛生工作考察報告

江區長:

受您的委托，在區政府辦的安排下,以衛生局為主，區編辦參與，組成衛生工作考察組于2011年10月下旬分別到成都市武侯區和合肥市廬陽區進行了考察學習。此次考察為期兩天，主要內容是:區域衛生管理及醫療衛生體制改革落實情況，社區衛生服務體制機制建設情況，慢性非傳染性疾病及婦幼衛生等公共衛生服務項目社區管理的運行機制，適宜技術的社區推廣及健康管理的成熟經驗。考察結果：

武侯區和廬陽區均是國家醫藥衛生體制改革試點區, 成都市武侯區是全國慢病綜合防控示范區，合肥市廬陽區是全國社區衛生服務工作試點區。兩區的共同特點是：

1、兩區政府均把建立完善的社區衛生服務體系、推廣公共衛生服務均等化做為推動區域醫藥衛生體制改革的重要內容和主要工作；

2、堅持政府主導為核心，堅持社會公益第一位的原則；

3、堅持“政府主導與體系建設相結合，科學規劃與體制創新相結合，資源整合與服務優化相結合”的社區衛生模式;

4、實現了“服務主體由市場主導向政府主導轉變，服務

資源由分散實施向統籌布局轉變，服務方式由救助為主向多元化轉變”。

從考察結果看，我們認為成都市武侯區的成效更為明顯。經過努力，成都市武侯區已經建成了配套政策落實、服務網絡健全、人力配置合理、服務功能完善、監督管理規范、適應社會需求的社區衛生服務體系，其有效的衛生服務體系及人事制度改革措施，促進了社區衛生服務中醫生由坐門等患的被動服務轉變為走樓入戶的主動服務，由面向病人擴大到面對家庭和重點病人，由專科服務發展為集預防、治療、保健、康復、健教、計生等于一體的綜合服務，健全的醫療保障和多部門多角度的救助制度也為困難弱勢群體提供了服務保障。他們的具體做法是：武侯區委區政府下發了《關于進一步加快推進社區衛生服務工作的意見》，成立了武侯區社區衛生服務管理中心，十三個社區衛生服務機構全部納入財政全額撥款事業單位，實行預算管理；下發《社區衛生服務工作人員崗位條件及崗位基本工資指導意見》，人員實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理，實行個人績效考核與薪酬分配改革；堅持以項目帶動社區衛生發展，促進機構管理、慢病防治、艾滋病防治、健康教育及衛生監督等職能在社區衛生服務機構的轉化和應用；充分利用社區衛生服務機構的平臺作用，為轄區居民、低保人群和特殊困難群眾提供便捷適宜的醫療救助服務。

合肥市廬陽區的工作特色體現為：

1、合肥市在人事制度改革和社區衛生服務人員使用方面上全市一盤棋，堅持老人老辦法，新人新辦法，核編不定崗，新聘人員全部實行合同聘用，企業保險，同工同酬管理；

2、公共衛生服務均等化實行項目管理，傳染病防控、慢病防治、婦幼保健及兒童保健均設立不同工作項目，政府將所需財政補助按項目核定經費，制定各自的項目運轉流程和經費結算辦法，與績效考核掛鉤；

3、免費婚前醫學檢查列入民生工程，區政府統籌規劃，明確民政、衛生、計生等相關部門的職責和任務，強調免費婚檢是辦理婚姻登記的必經環節，婚前檢查與婚姻登記合署辦公，實行”一站式"服務，有效提高婚前檢查率，降低傳染病發病和出生缺陷率；

4、落實基本藥物制度，執行藥品零差率銷售，對政府舉辦的社區衛生服務機構通過財政績效工資投入和專項補助來保障，對非政府舉辦機構，區財政給予13%的順價補貼。

此次考察使我們受益匪淺,總結考察單位衛生工作的亮點，對比自身工作狀況，結合我區工作，我局認為以下工作具有借鑒意義:

１、實行事業單位人事制度改革，定崗定責，崗位競聘。按照老人老辦法，新人新辦法，實行合同管理，解決目前管理不順、機構暫時不能整合、人員缺如的問題。制定《社區

衛生服務崗位績效考核辦法》，崗位薪酬與績效掛鉤，保證任務指標有效完成；

２、加強慢病防控、健康管理、公共衛生服務均等化與優惠民生工程的結合。一是確定區域救助對象，將轄區低保對象中未參加城鎮基本醫療保險的人員、已參加保險但個人負擔仍然較重者、經政府確定的其他困難群眾；二是統籌管理救助資金，將目前分散于各部門、各街道的救助資金進行整合和統籌，由區政府統一調控；三是制定區域醫療救助辦法，以社區衛生服務機構作為區域醫療救助定點機構和救助服務平臺，采取門診救助、住院救助、一次性臨時救助、公共衛生服務均等化和基本藥物救助的方式，使項目管理、任務目標、資金整合、績效考核相結合，達到民生工程與社會管理目標的有效結合。門診救助：特困家庭中未參加醫保的每戶每年門診補助資金200元。住院救助：特困家庭未參加醫療保險的因住院產生的醫療費用，扣除各種商業保險賠付、相關部門補助及社會各界捐贈的資金后，給予30%的救助補貼，救助對象每年累積不超過10000元，僅限于救助本人。一次性救助：對因重大疾病影響基本生活的救助對象中的孕產婦和14歲以下兒童給予1000元的一次性救助，用于其住院分娩和治療。基本藥物救助：對特困家庭救助對象中的慢病患者，扣除其醫保補貼資金，給予基本藥物免費供給的補貼，對未參加醫保的人員由政府財政資助參加醫保。

我區免費婚檢實施以來，只靠衛生部門宣傳,無強制婚檢措施,未將婚檢作為結婚登記的必要環節，近5年來實際婚檢率一直在8—13%之間，無法實現《婦女兒童發展綱要》提出的婚檢率城市達98.5%的目標,也一直無法完成政府目標考核要求。因此我們建議是否可以從兩方面加強：一方面進一步規范婚檢工作程序，將婚檢作為辦理婚姻登記的必經環節前置，另一方面是否可以將婚檢保健服務與婚姻登記合署工作，實行一站式服務，以方便群眾。

以上是我局考察學習的體會和想法,還有一些內容需要我們進一步理解消化和吸收，在今后的工作中我們會認真貫徹落實區政府的決策和要求，努力做好衛生工作。

2011年11月9日

第二篇：局隊伍建設調研報告 -

**區*局隊伍建設調研報告

各位領導：

根據****關于開展隊伍建設調研工作的指示精神，我局高度重視，組織人員對全區**隊伍建設的情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、基本狀況

（一）人員結構

（二）年齡結構

（三）文化結構

大學本科及以上53人，占總數的56%；大學專科及以下42人，占總數的44%。

二、主要做法

近年來，我局在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，主要做了以下五個方面的工作：

（一）加強思想政治建設，抓好上級精神的學習貫徹。全局人員認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會的精神，開展形式多樣的學習活動扎實開展“兩學一做”學習教育工作，有序推進“講看齊見行動”學習討論活動，黨組成員帶頭，以身作則、率先垂范，堅持逢會必學，認真學習《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，深入學習總書記系列講話精神特別是視察安徽重要講話精神自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到先學先知、先悟先行，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，為其他黨員開展學習教育做出表率；各黨支部書記帶頭，傳達上級文件精神，謀劃安排本支部機關的活動內容，真正做到了行動及時，活動開展

有序。不斷提高**機關干部隊伍的政治思想素質，使全體干警始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，持續推進“兩學一做”常態化制度化工作，以“講政治、重規矩、作表率”的實際行動開創**事業發展和黨的建設新局面。

（二）扎實推進干部人事管理，健全選拔工作機制 1.抓好編制管理，提升隊伍建設水平。我局機關內設六個職能股室，辦公室、宣傳教育股、公證律師管理股、基層工作管理股、依法治區領導小組辦公室、政工室（副科級）；下設基層司法所35個，法律援助中心1個（事業）。2012年6月增設社區矯正管理局（高配副科級）。

2.加強領導班子建設，提高依法行政能力。局黨組認真落實中心組學習制度，通過自學和調研基礎上的集中學習研討、專家授課與學習討論相結合等方式，提高理論水平和依法行政的能力。

3.規范干部選拔任用程序。從改進推薦方式入手，在首要環節采用競爭性選拔機制，積極運用領導推薦、組織推薦、群眾推薦、會議推薦等方式，暢通民意表達渠道，規范民意表達程序，提高推薦質量。

（三）公正廉潔執法，不斷推進依法行政工作水平。1.加強教育，不斷提高公正廉潔執法水平。通過舉辦新提任干部培訓班、社區矯正業務培訓班和基層法律服務工作者培訓班提高業務素質。

2.加大監督，實現公正廉潔執法常態化。通過日常督查和突擊性檢查相結合的方式對全區**系統執法行為進行監督，對發現的違規行為予以通報、限期整改，不斷規范執法行為、提高執法水平。

（四）營造爭先創優的**隊伍建設氛圍

在重學習、嚴制度、抓整頓三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。

（五）加強**文化建設，提升隊伍建設水平

堅持和完善中心組學習、機關干部學習日、領導干部在職自學等制度并結合深入學習實踐活動，加強理論學習的系統性。每季度組織各部門之間對大家的學習筆記進行展評，以評促學。通過周一集中學習、舉辦專題座談會、研討會等形式，組織職工就工作中發現的熱點難點問題及其對策開展研究討論。

三、當前我區**隊伍建設存在的問題

當前，不斷發展的新形勢對**隊伍提出了更高要求，我區**隊伍與新時期的要求還存在不相適應之處，主要表現在：

（一）干部缺乏交流

自2002年機構改革以來，全局無一人參加政法系統內部崗位交流。

（二）工作主動性不夠

少數干部沒有理清有為與無為、務虛與務實的關系，對待工作存在應付了事的現象，開展工作還習慣于老思維、老辦法，缺乏新意。有些職能例如人民調解工作還缺少在實踐基礎上的經驗總結和理論探索，這都影響了工作的主動性和創造性。

（三）機構設立不全導致職能殘缺

作為一個擁有190萬人口的大區，我區沒有設立公證處，和司法鑒定機構，直接導致的不良后果就是職能不全，不能更好地為群眾提供相應的法律服務，群眾的法律維權活動受到很大限制。

四、引發以上情況的主要原因

（一）理論與業務學習抓得不緊

少數干部對新時期加強學習的重要性認識還有偏差，緊迫感不強，學習的自覺性不高。

（二）思想觀念不夠解放

少數干部對新時期**工作的地位和職能作用認識還不夠充分，研究探索針對新時期工作特點的思路不夠，還習慣于憑經驗和***慣辦事；有的同志進取意識不強，甚至存在一定的畏難情緒，認為**工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高。

（三）組織與管理體制不盡科學

干部考核機制不夠健全完善，崗位職責不夠清晰明確，人員配臵不夠優化合理。這些組織、管理體制上的弊端都嚴重制約了**工作的跨越式發展。

五、加強**隊伍建設的對策建議

（一）按照政治堅定、開拓創新、業務精湛、公正廉明、團結和諧的要求，加強領導班子建設

一是貫徹民主集中制。領導班子的每位成員，特別是“一把手”嚴格遵守黨風廉政建設各項要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項（研究重大決策、干部任免調動和大額度資金使用等）均應采用集體討論、會議決定的方式，確保決策的科學化、民主化、規范化。

二是開展中心組理論學習。領導班子將開展中心組學習，作為提高領導班子成員領導水平，帶領全體干部開創全區**工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學習制度，堅持每月舉行一次中心組學習，及時學習傳達上級的有關方針政策和重要文件、會議精神，或圍繞重要政治理論、事關**改革發展大局問題，展開有針對性地學習和討論。

三是實施談心談話制度。領導班子堅持“六必談”（鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談）制度，經常主動地、經常性地找中層干部、一般干部和法律服務人員談心。談話形式包括個別談、集體談、會議談，談話內容包括談工作、談學習、談生活。

（二）按照政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的要求，加強機關公務員隊伍建設

一是教育管理出人才。爭取組織人事部門，以培養復合型人才為目標，加大投入，定期選拔精干人員參加全脫產1-2個月的專業培訓機構組織的培訓；大力開展學習型機關創建活動，建立定期學習和不定期學習相結合，集中學習和個人自學相結合，崗位培訓和學歷教育相結合的學習制度，引導全體干部樹立終身學習的理念，重視學習,善于學習,自覺向書本學習,向先進學習,向實踐學習,不斷提高干部學習創新、溝通協調、為民服務和自我調節四種能力。

二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導真抓實干、務求實效的作風，加強警示教育，在思想上為干部打一劑“預防針”和“強心針”，嚴格約束履職行為，以鐵的紀律管理隊伍，切實解決好新形勢下執法不公、執法不嚴和服務態度“冷硬橫推”等群眾反映強烈的問題，樹立**隊伍的良好形象；領導干部要起好表率作用，多干好事、少干錯事、不干壞事，對家屬子女和身邊工作人員要從嚴要求，嚴格自律，要從紀律上加強約束，從制度上從嚴管理，推進隊伍履職行為的規范化建設。

三是加大內部交流力度。建立政法系統內干部交流制度，暢通交流渠道，落實定期輪崗交流，進一步激發干部創業干事的活力。

（三）按照堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信的要求，加強法律工作者隊伍建設

一是開展主題教育。結合上級**部門的統一要求，緊密聯系本地實際，分別在律師和基層法律服務工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質量抽查和社會主義法治理念教育等活動，指導各法律服務單位不斷完善內部管理機制，明確服務內容，公開辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務質量，爭創文明單位。

二是強化跟蹤監督管理。通過隨機抽查、派員旁聽、聽取當事人反映、走訪公檢法機關征求意見等形式，加強對法律服務質量的監管；開通投訴電話，聘請機關、群團、企業等單位的相關人員擔任法律服務監督員，加強對全體法律服務人員的行風監督。

（四）按照立戶列編、分類使用、保障有力、監督嚴格的要求，加強經費保障機制建設

爭取財政部門支持，將**業務經費合理分類，按照有關標準核算，列入財政預算體系，并按照合適比例逐年遞增，同時加強經費使用的監督管理，確保發揮好經費的績效。

（五）按照強區擴縣、公平正義、方便群眾的要求，健全**機構

縣區一級既是執行法律、落實政策、服務群眾的主體，也是主陣地。為此，應當加強縣區**機構建設。對我區來說，當務之急就是要健全法律服務體系，重新設立公證處和司法鑒定機構，直接為群眾提供優質便捷的法律服務。

第三篇：某某局調研報告

關于進一步加強對權力運行

監督的調研報告

根據××局開展學習實踐科學發展觀活動試點工作實施方案要求和省局紀委下發的調研提綱，5月12日上午，×局紀委召集×局領導班子成員及海事、船檢、機務、稽征、財務、行辦、航道、法規等職能科室負責人針對如何進一步加強對權力運行的監督問題進行了座談。會上，大家認真分析了當前×局對權力運行監督管理的現狀，并仔細查找了存在的問題，研究制定出相關的對策和措施，現將具體情況匯報如下：

一、×局對權力運行的監督管理現狀

近年來，省交通廳、省局在加強對權力的監控方面采取了一系列強有力的措施，×分局也積極建立和完善了相關的監督制度，加強了對單位重點崗位、重點領域權力運行的監督，取得了明顯成效。

（一）反腐倡廉教育常抓不懈。

預防腐敗，教育是基礎。×局紀委始終把黨員干部廉潔自律工作作為反腐倡廉的重要工作來抓，堅持立足教育，著眼防范，廣泛深入開展對黨員干部反腐倡廉教育，努力構筑拒腐防變的思想道德防線。僅2007年，×局開展的反腐倡廉教育工作就有如下三點：一是加強政治理論學習。充分利用各支部和中心組學習機會，傳達和貫徹中紀委七次全會和胡錦濤總書記的講話精神以及上級紀委反腐敗工作重點，集中組織學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上發表的重要講話和《全面加強領導干部作風建設學習讀本》一書，通過學習使黨員干部提高了認識，統一了思想，作風建設有了明 顯的轉變，樹立了良好風氣。二是開展了黨性黨風黨紀教育。以×等先進人物事跡激勵人，以×等為反面教材警示人。通過開展向先進人物學習和組織黨員收看《賭之害》、《貪途末路》、《失衡的秤》等警示電教片，加強對黨員干部的警示教育，促使反腐敗斗爭的警鐘長鳴。三是為了更好地學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，繼續貫徹落實《實施綱要》，紀委監察室舉辦了黨的十七大及黨風廉政建設等知識競賽活動，通過開展此活動進一步增強了黨的戰斗力、凝聚力，樹立正確的人生觀、價值觀，權力觀，使×局干部職工更加緊密地團結在以胡錦濤總書記的黨中央周圍，為在新的起點上實現我局經濟又好又快發展做出更大的貢獻。

（二）干部選拔任用程序規范。

在干部選拔任用方面，×局嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行，黨委在干部選拔任用前征求紀委的意見。同時，×局紀委加強干部監督管理，實行領導干部述廉制度。

（三）財務管理制度嚴格。

×局在財務管理上嚴格執行省局制定的《加強財務管理暫行規定》，積極落實部門預算、國庫集中收付和收支兩條線管理制度，嚴禁設立“小金庫”，嚴禁任何單位和個人將單位的資金以個人名義開立帳戶存儲。在物資設備采購方面，分局能按規定實行“兩人行”、“三人行”、“四人行”制度，在重要物資采購上，×局紀委均參與了監督。

（四）公物管理井然有序。

×局的辦公用房、住房、車輛、船舶、辦公設備均列入了固定資產，近幾年，根據工作需要，×局通過政府采購的各種辦公設備、辦公用品，均由行辦登記建帳，各單位、部門的領用人須憑領條并簽名領取。07年，×局行辦還下達了書面通知要求各單位、各科室使用辦公用品（如：數碼相 機、攝像機）時需專人管理，專人使用，妥善保管，并采取不定期地檢查核對帳、物是否符合。×局行辦、機務科在處理車、船報廢方面，能按照國家國有資產處置規定進行報廢。

（五）制度建設穩步推進，執法行為進一步規范。近年來，×局紀委把建立健全懲治與預防腐敗體系的工作納入分局發展的整體部署，建立健全了有效的工作機制，形成構建懲治和預防腐敗體系的合力。2007年，通過開展民主評議政風行風工作，從抓制度入手，逐步建立和完善了《×局關于加強政風行風建設的若干措施》、《×局違反<首問責任制>等工作制度處罰辦法》等18個符合實際行之有效的長效管理機制。我局海事執法人員能嚴格執行《行政執法政務公開指南》和辦理行政許可程序等規章制度，在堅持“依法行政、秉公執法、為民辦事”的同時，進一步增強便民利民的服務意識，不斷完善和規范行政執法程序。如：在發現違章船舶，下發違法行為通知書時，對填寫法律、規章所應用條款的準確性和水上交通事故調查、調解、檔案建立是否按程序和文書格式填寫，能自覺接受法規部門的監督和指導。目前，我局在航道方面行政執法行為較少，涉及等級內航道涉航項目通航標準的審批事項均由省局負責，我局只負責等外航道涉航項目通航標準的審批，項目極少。我局航道執法人員均能按照省局制定的相關制度程序辦事，嚴格依照法律、法規、標準執行，能夠做到秉公辦事、公開透明。

（六）航務基礎設施建設監督到位。

分局紀委始終重視對航務基礎設施建設的監督。在工程建設方面，要求分局工程隊制訂、健全廉政建設各項規章制度，并抓好各項規章制度的落實。堅持工程建設合同與廉政合同一起簽的制度。開展廉政教育，建立廉政告示牌，公布舉報電話，在工地設立廉政監督員，負責監督查處違法違紀行為。堅持一切業務活動包括合同簽訂，材料采購，設備購 置，勞務用工等均按程序辦事，堅持公開、公正、誠信、透明的原則，實行陽光操作，嚴格執行有關廉政建設的規章制度，自覺按合同辦事，不準工作人員的親屬子女等從事與本單位有關的材料設備供應，勞務等經濟活動，做到廉潔自律。在×辦公用房裝修工程招投標時，分局紀委均參與招投標全過程監督。

二、存在的問題和困難

這幾年，×局在對權力運行的監督上下了不少功夫，做出了一些成績，但是仍存在一些不足：

（一）反腐倡廉教育創新不夠。

×局紀委均按照上級要求認真開展反腐倡廉教育工作，但是在不斷探索新形勢下加強黨性黨風黨紀教育的形式和內容上略顯單一，創新不夠。

（二）差旅費報銷手續要進一步完善。

（三）對公共財物的后續跟蹤管理不夠。

在公物領用和保管手續上，×局建立了臺帳，但對于公物遺失等情況缺乏相應的處罰規定，尤其是對小型攝像機、照相機、錄音筆等設備較難檢查到位，對公物的后續跟蹤管理不夠。

（四）在×規費征收及時存入×局征費專戶方面，分局也制定了相關規定，但在落實上偶爾有些欠缺。

三、對策和措施

分析所存在的問題，要解決這些問題，防止權力的蛻變和腐敗，就必須建立健全權力運行的監控機制，進一步加強權力運作環節的監督，確保“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，具體來說：

（一）繼續抓好反腐倡廉教育，注重結合實際進行創新 加強反腐倡廉建設，必須把加強思想道德建設作為第一道防線，要把思想道德教育切實抓緊抓好。今年將繼續抓好 以下幾項教育工作：

一是要抓好政治紀律教育。深入開展政治紀律教育，促使黨員干部增強黨性觀念，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持高度一致，切實保證政令暢通。決不允許在群眾中散布違背黨的理論、路線、方針、政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的政策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。分局各級黨組織要加強對黨員遵守政治紀律的監督檢查，加大執行紀律的力度，確保紀律嚴明。

二是要抓好理想信念教育。要求各支部定期組織黨員干部深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，定期開展宗旨觀念、黨風黨紀、勤政廉政教育。各支部要組織干部職工認真學習、宣傳、貫徹黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委三次全會、全省交通系統廉政工作會議及全省航務系統廉政工作會議精神，與時俱進，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。

三是要抓好權力觀教育。權力是一把雙刃劍，即能成為為人民服務的工具，也能誘使人腐化墮落。因此，加強黨員干部的權力觀教育顯的尤為重要。分局紀委要協助黨委針對黨員干部思想和作風方面存在的突出問題，開展黨風黨紀教育，要用鄧小平理論武裝全體黨員、教育干部，努力實踐“三個代表”重要思想，引導黨員特別是黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。黨員干部要按照“八個堅持，八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，貫徹落實科學發展觀，堅持優良傳統，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，切實做到為民、務實、清廉。四是要抓好反腐倡廉教育。根據中紀委二次全會的要求，要重點抓好五項工作：一是深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚葬嫁娶等事宜收錢斂財等問題。二是嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易。三是清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題，嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房、限價房和集資建房，堅決處理領導干部違規違法收受房屋的問題。四是堅決糾正領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。五是治理領導干部違規插手招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。要認真吸取交通系統幾起腐敗案件的深刻教訓，切實開展好“交通系統預防職務犯罪教育月”活動，堅持把教育與監督結合起來，促進領導干部廉潔自律。引導督促廣大黨員干部自覺認真執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，繼續貫徹落實“四個不準”、“六條禁令”，嚴格遵守“六個決不允許”、“五條規定”。不適時機地將各階段涌現出的先進模范人物事跡，反腐倡廉電教片，警示教育讀本等教材擴大到學習中去，從正反兩方面不斷拓寬教育范圍，讓黨員干部做到警鐘長鳴，自覺增強拒腐防變能力。

在繼續抓好反腐倡廉教育的同時，今年，我局還結合實際進行了創新，在2008年廉政教育月活動中，積極開展領導干部上黨課和發廉政短信、征文比賽、赴洪城監獄接受警示教育等形式多樣、內容豐富的教育活動。

（二）完善監督機制，進一步加強對權力運行的監督 加強監督，關口前移，是有效預防腐敗，防止權力濫用的關鍵。近年來，×局為加強黨風廉政建設，積極推進反腐 敗工作，采取了一系列強有力的措施，著重加強對海事執法、船舶檢驗、物資采購、航務工程建設、票據管理等權力運作重點環節的監督，構建了有效的監督機制，為防止了航務發展中違法違紀案件和問題的發生，解決上文提出的問題，進一步加強對權力運行的監督，要著力做到“三個結合”：

1、內部監督與外部監督相結合。按照懲防體系的要求，積極建立和完善航務建設一系列配套的內部監督機制，做到有章可循，按制度辦事。尤其要加強對海事執法、船舶檢驗、物資采購、公物、財務和票據管理等重點環節的監督，一是要廣泛實行政府采購制度。×局在政府物資采購方面嚴格按政府采購規定程序，認真申報控購物品的報批手續，在非政府采購物資方面，要嚴格按照上級文件要求，執行五千元以上“兩人行”、一萬元以上“三人行”、伍萬元以上“四人行”的物資采購制度。建立對辦公設備的管理制度，明確管理辦法和因保管不慎或使用不當而造成的遺失、損壞等問題的處罰辦法，加強對公共財物的監管。二是要嚴格財務制度，嚴格執行省局制定的《加強財務管理暫行規定》，繼續落實部門預算、國庫集中收付和收支兩條線管理制度，嚴禁設立“小金庫”，嚴禁任何單位和個人將單位的資金以個人名義開立帳戶存儲。嚴格貫徹執行《×系統差旅費管理辦法》、《×系統公務接待管理辦法》、《×系統會議費管理辦法》，嚴把經費使用關。在差旅費報銷上嚴格報銷手續，省外出差的要填報批單，省內出差的要按程序填差旅費單。三是要加強對航務規費征管、解繳，票據管理等重點環節的監督，嚴格貫徹落實分局《關于進一步加強航務規費征管、解繳，票據管理的通知》文件精神，要求票款做到日清日結，分局紀委會同監察室、稽征、人保科對征費單位進行不定期的檢查督導。各征費部門堅持一人開票、一人監票制度，杜絕了“人情票”。下湖區時，嚴格按照有關要求進行水上安全巡查和規費征 收。稽征和財統科落實行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”的管理規定，加強對專項資金管理，做到“專款專用”，強化監督力度，杜絕腐敗現象的發生。四是在船員管理方面，要按照有關規定實行考試和培訓分離。在對船舶安全檢查方面對安全檢查人員做到兩人以上并做好工作臺帳。在辦理船舶登記方面，要實行“三審制”，做到初審、復審、審批三把關。在為船員辦理船檢證書的時候，要做到一檢二幫三把關。嚴格杜絕利用工作之便向船員“吃、拿、卡、要、報”。五是在工程建設方面，要健全廉政建設各項規章制度，并抓好各項規章制度的落實。繼續堅持工程建設合同與廉政合同一起簽的制度。堅持一切業務活動包括合同簽訂，材料采購，設備購置，勞務用工等均按程序辦事，堅持公開、公正、誠信、透明的原則，實行陽光操作，能嚴格執行有關廉政建設的規章制度，要自覺按合同辦事，不準工作人員的親屬子女等從事與本單位有關的材料設備供應，勞務等經濟活動，做到廉潔自律。同時，進一步推行政務公開，廣泛接受外部監督。近年來，×局積極開展了行風評議活動，發放了調查問卷，充分聽取群眾意見，主動接受船員和社會輿論監督。各執法單位要嚴格按照省局制定的“兩公開一監督”若干規定和《關于加強全省×系統行風建設的規定》，繼續推行政務公開，文明執法。

2、組織監督與社會監督相結合。要進一步提高認識，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為黨的建設的重要內容，與其他行政工作統一部署，統一落實，統一檢查，統一考核。要細化黨風廉政建設責任制，通過制定責任目標、劃分責任范圍、簽訂責任書，重點抓好領導干部的責任落實，完善責任追究制度，強化組織監督。同時，聘請義務行風監督員，定期召開座談會，主動接受社會監督，通過建立上對下和下對上的雙向監督機制，拓寬監督內容，延伸監督層面，進一 增強對權力運行的監督。

3、事前、事中與事后監督相結合。強化事前防范和事中監督，積極防止決策的失誤和制止錯誤決策的執行。當前一是要認真貫徹落實《黨內監督條例》，結合航務實際，盡快制定具體的、可操作性強的《條例》實施細則，進一步具體明確加強黨內事前防范和事中監督的辦法和措施；二是要規范權力的運作過程和程序。要充分發揮行政監察的職能作用，加強了效能監察，加強執法監察，紀委要會同海事、船檢、稽征等部門負責人，每季度下去檢查一次各執法單位在執法收費方面的情況，進行執法監督。要深入到海事執法和航務工程建設的現場進行監督，要定期召開廉政分析會，廣泛聽取群眾的意見和建議，分析在重要環節上可能出現的問題，對苗頭性問題及早打招呼，教育在前，對傾向性問題及時糾正，約束在前，對普遍性問題規范行為，防范在前。進一步公開辦事標準和辦事程序，實行群眾對辦事全過程的監督，防止權力交易和暗箱操作。

四、加強制度執行力，提高權力監督整體效能 對權力實行有效監督，必須標本兼治，在施之以教的同時，重之以懲。我們黨和國家歷來重視對權力的監督，在不同時期采取了不少措施，也制定了不少制度，并取得了一定的成效。近年來，省廳省局也制定了一系列加強權力監督的制度，南昌航務分局通過開展民主評議政風行風工作，從抓制度入手，建立了×局廉政建設“五條規定”等多項制度。但是，實踐證明，僅靠提幾個要求、訂幾個制度并不能完全解決對權力監督存在的問題。提要求、訂制度都只是軟約束，它的成效大小，成功與否取決于權力實際運作者的素質，它缺乏硬的保證。對一些黨性不強的領導干部來說，要求只是耳邊風，制度等于廢紙，他們依然我行我素，獨斷專行，以權謀私。因此，要加強制度的執行力，確保制度行之有效，要充分發揮各監督主體的積極作用，充分發揮黨委、行政、紀檢監察、稽征、財務、審計、服務對象、行風監督員等多個方面聯合監督網絡的積極作用，對于制度執行情況定期進行檢查，不斷提高權力監督的整體效能。

實踐證明，要想對權力監督長期有效，除了加強教育和完善制度外，一定要加大懲治權力腐敗的力度，要加強對權力行使結果的監督，從結果上來判斷領導干部是否正確行使了權力，對于那些以權謀私、濫用權力者一定要按照責任追究制予以嚴厲懲罰，使那些違反民主制中制，有令不行，有禁不止，把公共權力作為謀私資本的腐敗者受到黨紀國法的嚴厲制裁。

第四篇：食品局民主評議調研報告

食品局民主評議調研報告

為實現市紀檢委“開門評議、接受監督”的工作目標，市食品藥品監督管理局召開民主評議中層干部大會。為確保評議效果，深入細致地進行了分析研究，并創新工作思路，改進方式方法，突出“嚴”、“活”、“實”三字，著力抓好評議工作：

一是確定參評干部突出一個“嚴”字。

在深入實際，真實掌握企業意見的基礎上，明確參評干部標準，嚴格控制參評范圍，將滿足“群眾關注，與經濟發展和百姓民生息息相關的權力集中、具有行政審批職能和執法權，且直接面向企業和百姓服務”三個條件的6個部門中層干部全部納入評議范圍。二是評議方式突出一個“活”字。由餐飲單位、藥械生產經營企業組成“評議團”，邀請人大、政協、紀檢委擔任“觀察員”，同時邀請各新聞媒體、“陽光演播室”主持擔任嘉賓，在評議方式上改單純的問卷測評為現場述職、接受質詢、現場打分。參評干部在述職時改變以往照本宣科的方式，真正用群眾看得見、摸得著、感受得到的工作實績打動“評議團”，對于企業質詢必須給予正面答復。三是評議考核突出一個“實”字。測評采取無記名投票，讓服務對象在測評表上真實表達個人意見，把每個行政執法人員的表現設定分值，滿分為一百分。服務對象可根據自己對執法人員的了解選擇不同的“滿意度”，同時還可以填寫對該執法人員的意見和建議。四是落實承諾突出一個“誠“字。評議結束后，**局長代表黨組社會各界作出了三項承諾：

第一，積極參加市委、市政府組織開展的民主評議活動，把群眾滿意作為第一標準，多做為民生、謀民利的工作，多辦順民意、解民憂的實事，提升工作水平，創建和諧氛圍；第二，主動支持、配合民主評議員的工作，虛心接受意見建議，正確對待民主評議員的質詢，認真分析并整改工作中存在的問題和不足，不斷改進和提升工作；第三，進一步提升執法水平，改進工作作風，從群眾反映最突出的地方抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，樹立食品藥品監管執法為民的良好形象。

第五篇：交通運輸局工作調研報告

交通運輸局工作調研報告

根據縣委辦、縣政府辦《關于在全縣領導干部中開展 2019 “大調研”活動的通知》（石黨辦字〔2019〕127 號）要求，我局高度重視，在交通運輸系統內認真開展調研，現將有關情況報告如下：

一、工作特色亮點

（一）農村公路建設進展順利

1.縣道升級改造項目。至公路全面完工；至公路已鋪設瀝青下面層 18.5 公里；-公路已鋪設水穩層 13 公里，-公路已鋪設水穩層 3 公里。1-11 月，完成投資約 6800 萬元，占投資的 76.1%。

2.農村公路危橋改造項目。42 座危橋改造項目已完工 34 座，1-11月累計完成投資約 1800 萬元。

3.村道窄路面拓寬項目。2019 年完成項目 6 個計 14.47 公里，完成投資約 434 萬元。

4.前期工作項目。爭取河龍至固厚、石壁至大柏地兩條公路列入省道管理，并已向上正式申報路網調整。完成高田至新河至公路、至豐山街和高田野鵝墩至溫竂公路一階段施工圖批復；完成德舍大橋、干頭陂橋、湖下橋、藍家屋橋、石溪橋施工圖批復；完成睦富橋至松山橋沿河旅游公路和睦富橋至公路初步設計；完成塘子嶺至睦富橋兩階段市政道路施工圖批復。1-9 月累計完成前期工作費用約 200 萬元。

（二）公路養護管理全面加強

一是投入日常養護資金約 470 萬元，組織縣養公司和各鄉鎮農村公路管理站認真開展全縣農村公路養護工作，做到了農村公路路面干

凈整潔、路肩平整結實、水溝明顯通暢、邊坡修理到位、安全設施齊全、駕車視線良好。二是投入養護工程資金約 470 萬元，修復多條公路破損路面。三是投入 2600 余萬元，完成安全生命安防工程建設 190余公里，隱患清零工作基本完成。

（三）道路運輸服務水平大幅提升

一是春運工作和重要節假日客運井然有序。制定春運工作方案，安全有序輸送旅客 10.42 萬人次，全面完成春運工作目標。同時，國慶節等重要節假日道路運輸安全平穩，未發生乘客滯留現象。二是農村客運班線公交化改造加快推進。今年 6 月啟動了農村客運班線公交化改造工作，成立蓮鄉公共交通運輸有限公司，共投入新能源公交車34 輛，對縣城至、縣城至（經）、縣城至（經龍崗）、縣城至龍崗、縣城至橫江、縣城至洋地、縣城至高田、縣城至、縣城至桐江等 9 條農村客運線路進行公交化改造，實行“五定四統一”服務。農民出行難的問題得到大大改善。三是運輸市場秩序更加規范。客運汽車站站內基礎設施全面改善，服務水平大幅提升。進一步加強了農村公路客運票價監管，督促客運企業嚴格執行農村公路客運票價最高限價和全面落實客運票價減免優惠政策，嚴格實行客運票價公示制度，查處違反票價行為 2 人次，向市監部門移交案件 3 起。全面推進我縣二類維修企業汽車維修電子健康檔案系統建設工作，6 家二類維修企業上傳汽車維修數據 1945 條維修記錄。扎實做好駕駛培訓監管服務計時平臺的安裝工作，4 所駕校已完成科目二教練場地、科目三路訓電子圍欄伐設工作，教練員、教練車、考核員、安全員等基礎資料信息已如實

錄入駕校計時培訓系統管理平臺。新增汽車租賃（備案）企業 2 家。四是城市公交發展進一步加快。新投入新能源公交車 4 輛，新增公交線路 1 條。五是物流產業平穩發展。縣旅游商貿物流中心項目建設有效推進，完成 1-10#樓裝修，完成投資約 2800 萬元。20 余家汽貿商家入駐。縣工業園區物流項目已正式掛網招商。新增貨運車輛 64 輛873 噸，完成營業額約 8000 萬元，發放財政獎補資金約 220 萬元。六是運輸市場有效凈化。出動執法人員 325 人次，查處各類違法違規車輛 30 起，有效地打擊了我縣的非法營運行為，極大地維護了道路運輸市場正常秩序。

（四）安全監管力度有效增強

一是道路運輸安全監管落實到位。以“安全生產月”和“防風險保平安迎大慶”等活動為契機，強化安全生產管理和安全生產主體責任落實，依托 4G 視頻動態監管平臺，堅持日常檢查與突擊檢查相結合，開展安全生產隱患排查檢查 350 余次，下達《安全事故隱患整改通知書》100 余份，封存停運違法違規營運客車 15 輛次；處罰違規司乘人員 13 人次；封存停運客車 3-30 天不等的處罰；扣除了 9 名違規客運駕駛員的誠信考核分，將相關的駕駛員列入重點監管對象，辭退解聘駕駛員、乘務員 4 人。同時，建立了安全隱患整治資料和臺賬，實行隱患“閉環清零”管理，有效消除了各種安全事故隱患問題，確保了我縣道路客運市場安全穩定。

二是在建交通工程項目安全監管進一步加強。出動 500 余人次，對全縣 12 個在建交通工程項目，每月至少 3 次以上安全排查整治，發現安全隱患 250 余次，現場整改 190 余次，下發整改通知單 60 余份，并督促全部完成整改。

（五）巡視巡察整改工作有效落實

一是巡視整改工作全面整改到位。出臺了《交通運輸局落實中央和省委脫貧攻堅專項巡視共性問題整改工作方案》、《交通運輸局落實省委掃黑除惡專項斗爭專項巡視共性問題整改工作方案》、《交通運輸局縱深推進全縣交通運輸領域掃黑除惡專項斗爭線索摸排專項行動實施方案》、《交通運輸局落實省委作風建設專項巡視共性問題整改工作方案》，明確了整改目標、整改步驟、工作要求；制定了整改工作清單，明確整改工作的責任領導、責任股室以及整改期限，細化整改措施等。立行立改，定期開展調度，扎實開展整改工作。截止目前，整改工作全面完成。

二是縣委巡察整改基本完成。制定《中共交通運輸局黨組落實十四屆縣委第八輪巡察反饋問題整改的工作方案》，對反饋我局在黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨 3 個方面 11 個問題，細化為 16 個具體問題，提出了 23 條整改措施。截至目前，14 個具體問題和 21 條整改措施已落實到位。

二、2020 年工作謀劃

（一）進一步完善農村公路網絡。力爭開工建設高田至縣道升級改造 16.88 公里、塘子嶺至睦富橋新建二級公路 2.93 公里，計劃投資約 18000 萬元；開工建設干頭陂橋、德舍大橋、湖下橋、石溪橋、藍家屋橋等 5 座危橋改造項目，計劃投資約 2500 萬元；開工建設 11

個鄉道雙車道拓寬改造項目計 38.9 公里，計劃投資 3890 萬元。

（二）進一步加強農村公路管養。新建官橋科技治超點，提升治超水平。加快農村公路破損路面維修，方便群眾出行。

（三）加快道路運輸事業發展。一是扎實深入推進城鄉客運一體化發展進程，加快推進客運基礎設施建設，強化安全監管，提升服務水平。二是推進物流產業發展。加快推進縣旅游商貿物流中心項目建設，完成縣工業園區物流項目建設，建立物流信息平臺，提供快捷便利、價格合理的貨運服務，大力降低物流成本。

三、存在困難和意見建議

（一）縣道升級改造項目和旅游公路建設項目資金缺口大。公路缺口資金未落實，工程款兌付難，建議縣政府優先安排好資金。已完成前期工作的高田至、塘子嶺至睦富橋等項目建設資金尚未落實，無法開工建設。建議縣交投公司加大與省公投公司的合作力度，籌集資金用于解決缺口資金，建議縣政府將高田至、塘子嶺至睦富橋、德舍大橋、干頭陂橋、湖下橋等項目建設資金納入 2020 年財政預算并及時撥付，并積極幫助解決地方政府債券資金落地。

（二）鄉村公路改造進度滯后。2019 年省交通運輸廳下達 11 個鄉道雙車道改造項目計劃 11 個 38.9 公里均未開工；2017-2019 年省交通運輸廳共下達村道窄路面拓寬改造項目計劃 24 個計 63.08 公里，完成 16 個計 38.98 公里。進度完全達不到上級部門的要求，建議縣政府加大督查調度力度，并列入縣對鄉鎮的考評。鑒于鄉道雙車道項目資金缺口約有 100 萬元/公里，鄉村籌集難，建議縣財政給予

一定的補助。

（三）農村客運公交化改造工作難以推進。受成本上漲較快、農村客運核定票價較低等因素影響，導致目前農村客運企業虧損經營，企業經營困難，同時，因新能源汽車充電樁建設未到位，無法滿足公交車充電需求，影響新能源公交車正常運行。