第一篇：創建優秀縣級局調研報告

創建優秀縣級煙草專賣局活動調研報告

按照國家局“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針及市局（公司）黨組的安排部署，為進一步加強基層建設和基礎管理，切實深入推動我縣優秀縣級局創建活動扎實有效的開展，抽調相關人員進行了認真細致的調查和研究，現將有關情況匯報如下：

一、創建活動的開展情況

自國家局召開全行業優秀縣級局創建工作電視電話會議后，我局多次召開專題會議，認真研究部署優秀縣級局創建活動。制定下發了《優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案》，進一步明確了優秀縣級局創建活動的指導思想和目標任務。我局各個部門緊緊圍繞國家局、市局的工作要求，迅速行動起來，力爭創建活動取得實效。

（一）創建優秀縣級局的總體情況

1.加強組織領導，做好思想發動。在國家局創建活動實施意見和市局創建活動實施方案下發后，制定了優秀縣級局創建活動實施方案，成立了以班子成員為組長、副組長，專賣科、辦公室負責人及其相關部門負責人為成員的優秀縣級局創建活動領導小組，明確了領導小組及其辦公室主要職責，加強了對創建活動的組織領導。組織全體干部職工召開了優秀縣級局創建活動動員會，認真傳達學習了上級領導講話及相關文件精神，并結合實際對開展創建活動進行了具體安排部署，統一了思想，明確了任務，為創建活動的有效開展奠定了一定的思想基礎。

2.堅持“四個到位”，全面開展創建活動。一是標準明確到位。1

我局對照國家局評價標準，對涉及的班子建設、隊伍建設、文化建設、內部監管、市場監管、證件管理等工作標準進行了進一步明確，并以創建活動為契機，把主要精力集中到上水平、促創建上來。二是宣貫到位。我局立足實際，認真研究討論，確立了以創建活動為主題的創建口號，增強創建的信心和決心，并要求全體干部職工深刻領會內涵，做到內化于心，外化于行。三是責任落實到位。創建活動領導小組組長與副組長、副組長與各相關責任部門負責人分別簽訂了創建活動目標責任書，形成了上下聯動、密切協作、各負其責的良好局面。四是督導整改到位。相關責任部門對照國家局評價標準，梳理查找工作中存在的問題和不足，分析存在問題的主要原因，制定整改落實方案并按照時限要求進行整改落實。

3.緊密結合工作實際，不斷深化創建活動。在具體創建工作中，我局從專賣人員教育培訓工作、兩節期間卷煙市場專項整治活動、企業文化建設等方面做了專門安排部署，確保創建活動“不搞花架子，不急功近利，扎實推進、持之以恒”,切實取得實效。

4.我局將優秀縣級局創建活動實施方案細分為成立組織機構、宣傳動員、對照查找問題、積極落實整改、市局考核驗收、完善提高、回頭看、迎接區局驗收8個階段，嚴格規定了每個階段的實施進度和要求，細化了工作目標。按照市局創建活動的要求，做好對農村零售戶的摸底調查，提高了縣級局對農村零售戶的管理質量。

二、存在的問題與不足

創建優秀縣級局活動中，通過自身努力做了一些工作，取得了一

定成效，但距離國家局創建工作的要求和標準還存在著一定的差距。

一是在市場監管方面，在對市場凈化率測算中，對于無證戶的界定和認識還不明確，導致市場凈化率統計的不準。二是在打假打私方面，情報的信息來源相對閉塞和狹窄，尚未建立穩定的情報網絡。

三、下一步工作思路

針對活動開展中存在的問題及對照國家局評價標準存在的問題，要認真分析，改進提高。要實施嚴格意義上的“對標”管理，對照國家局評價標準，逐條梳理，逐項抓好落實，將創建活動與日常工作有機的結合，扎實推動基層建設和基礎管理工作上水平。

（一）將創建活動與實際工作相結合，全面推動創建工作整體上水平

一要加強專賣內管，在建立良好經營秩序方面取得新的成效。要按照國家局對專賣內管工作要求，把內部監管各項規定落到實處，不斷提高內部監管質量。要以信息化作為支撐，搭建內部監管工作平臺，著力提高內管業務數據分析和實時預警的能力，促進內部監管工作逐步實現科學化、流程化、精細化、高效化和信息化。二要加強市場監管，在凈化卷煙市場方面取得新的突破。卷煙打假始終是煙草專賣管理的主要任務，也是保持稅利增長的重要措施。作為直接面對市場的縣級局，要加強對零售市場情況分析，增強對市場異動的敏感性，密切關注制售假違法犯罪活動新動向，及時調整打假思路，提高市場監管水平。要積極研究有效監管手段和方法，把卷煙打假和市場監管結合起來，充分發揮“12313”舉報電話的作用，注重在市場監管中發

現線索，經營案件，摧毀制售假煙網絡。要積極協調有關執法部門開展聯合執法工作，加強市場檢查，努力做到市場監管不留死角，切斷假煙的終端銷售渠道。要切實加強對無證經營戶的監管，最大限度地減少無證經營戶，確保市場凈化率達標。三要加強證件管理，提高行政許可工作的透明度與公信力，在履行行政審批職責中要堅持依法行政，正確行使權力。要按照《煙草專賣許可證管理辦法》及相關配套規定，加強零售許可證的審核、發放和監管，杜絕不規范行為。要堅持許可證管理公正、公平原則，在許可證受理、審核、發放、延續、變更、注銷等工作中做到依法、高效、便民。

（二）、創建優秀縣級局是加強基層建設的有效途徑，是基層建設的深化和延續，是維護和鞏固國家煙草專賣制度的必然要求。我們將嚴格落實好國家局和市局各項工作部署，調動一切可以調動的力量，加強督導、抓好落實，深入、扎實地推動優秀縣級局創建活動有效開展，為全力完成優秀縣級局創建工作任務，全面建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的煙草做出新的、更大的貢獻！

第二篇：創建優秀縣級局整改報告

**煙草專賣局

關于2009年創建優秀縣級局活動整改工作

情況報告

**市局：

2010年1月24日—1月26日，省局考核驗收組對我區創建優秀縣級局工作進行了嚴格的考核驗收，并指出了工作中存在的問題和不足。3月8日**市煙草專賣局轉發了《**煙草專賣局關于對**市局創建優秀縣級局工作的整改通知》。根據通知精神，我局確定專人負責，明確了具體工作負責人，制定了嚴格的整改落實措施，按照省局驗收標準，逐條進行了完善整改，相關工作和資料、檔案都得到了進一步的完善和健全?，F將整改情況報告如下：

一、組織領導

3月9日，**市局轉發省局通知之后，**局長召集由專賣、內管、營銷等相關人員參加的創建優秀縣級局工作整改專題會議，會議通報了**區局存在的問題，充實加強了整改工作的組織領導，制定了整改工作的具體措施。主要是：

（一）成立了**區局創建優秀縣級局整改工作領導組： 組長： ** 常務副組長： ** 副組長 ： 馮麗英

領導組下設整改工作辦公室成員由：高鳳生、賀志峰、陳宏艷、閆鳳翔、任志陽、王靜、劉紅霞等人組成，并確定**為創建優秀縣級局整改工作的第一責任人，具體分 工如下：

班子建設：劉紅霞 企業文化：任志陽 隊伍建設：劉紅霞 內管工作：賀志峰 市場監管：閆鳳翔 證件管理：高鳳生

（二）、制定嚴格的工作措施，所有整改工作必須按照**省煙草專賣局考核驗收細則高標準、高質量進行整改。

（三）、嚴格督促把關，所有整改工作完善健全后，由部門領導檢查督促，**副局長把關。

（四）、整改工作結束后，由**局長組織人員進行復驗。通過一個月精心組織，嚴格整改，圓滿完成了省局2010年1月考核驗收組提出的各項整改工作任務，有效推進了優秀基層縣級局創建活動的深入開展。

二、整改情況

2010年1月24日—1月26日，省局考核驗收組在對我區創建優秀縣級局的考核驗收中，共提出五個方面的問題，驗收之后，我局進行了認真的“復驗”和“回頭看”活動，對照省局驗收標準一一進行了落實整改，重點對“五個方面的問題”進行了整改完善：

（一）班子建設方面存在的問題：“三會一課”制度及執行方面不規范。今年，我們全面貫徹全市工作會議精神，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，召開黨支部工作會議，結合區局工作實際，進一步充實健全了黨支部“三會一課”工作制度，并制定了具體的學習活動計劃。支部黨員大會召開時間為2010年1月10日、4月14日、6月24日、10月8日。支部委員會每月按照實際情況規定日期召開。上黨課時間 為：2010年2月18日、5月12日、8月16日、10月15日。并且從區委黨校，市局政工科、區紀檢委，區委組織部擬聘4名黨課老師：喬海平、辛和平、賀天才、白麗萍按期上黨課。黨員會、支部會、黨小組會議都安排了具體的工作日程，將此項工作扎扎實實落到實處。

（二）企業文化建設。存在的問題是：企業文化建設計劃資料欠缺，領導帶頭宣貫企業文化無照片等資料支撐。2010年，我局根據**市政工科的總體安排和建設規劃，制定了**區煙草專賣局《企業文化建設三年規劃》和《企業文化建設2010年工作計劃》，提出了五條落實的具體措施，即：強化領導，春雨服務品牌宣貫培訓，內訓師培訓，視覺識別系統宣貫，扶貧幫困。**局長、**副局長、馮麗英副經理帶頭宣貫。**帶頭講員工身邊的故事，**副局長主動提擔任內訓師，馮麗英副經理深入卷煙客戶組織進行“春雨”服務品牌宣貫培訓。

（三）隊伍建設。存在問題：專賣人員檔案不完整，職業技能鑒定工作計劃及措施需進一步完善，專賣職業技能培訓方面相關內容需要進一步完善，專賣職業技能鑒定初級合格率為50%，沒有達到80%以上的標準；專賣執法主體依據和職責資料方面待完善，市場管理與案件管理模塊應用待提高。我們的主要措施是：

充實完善了專賣人員檔案，責成綜合辦公室和人事勞資崗位，按照相關檔案管理工作要求，健全了專賣人員檔案，一人一檔，專柜保存，并建立了電子版。確保及時調閱，信息完善，服務工作。2010年，我局結合專賣人員的實際情況，制定了職業技能鑒定工作計劃，提出了5條具體的落實措施。一是落實了人員。本符合初級管理員報名考試的 人，符合專賣中級管理員報名考試條件的 人；二是組織人員認真參加培訓，爭取考試資格；三是除參加省市級組織的統一培訓外，自行組織培訓；四是拓寬了培訓工作內容；五是建立了嚴格的培訓工作制度。特別是在專賣職業技能鑒定培訓內容方面，做了進一步的完善。如：專賣法律法規、卷煙零售許可證管理、市場監管、行政執法、專賣流程、職業道德等都作為2010年專賣職業技能培訓的重點內容。通過上述工作措施，實現**區專賣職業技能鑒定初級合格率由50%提升到80%以上的目標。同時，我局就專賣執法主體依據和職責資料方面做了進一步的完善，邀請**市局專賣專業工作人員在市場管理與案件模塊運用方面進行了指導、培訓，使相關崗位人員模塊運用方面的能力和水平有了極大地提高，推進了專賣整體工作的進展。

（四）專賣內管工作。存在問題是：預警處理意見表述不準確，發現個別預警附件上傳內容與預警內容不符；內控人員系統操作欠熟練；系統中內管制度備案內容與標題不符；內控制度備案內容不完整與標題不符；營銷備案不完整。針對上述問題，我們認為主要是內管人員業務素質較低和資料備案殘缺的問題。為此，2010年我們采取了三條措施。一是進一步規范了預警處理和上報工作，嚴格要求準確表述預警處理意見，做到預警附件上傳內容與預警內容一致。并將預警情況進行詳細分類，包括單品牌銷量月預警、單品銷量 周預警、訂單總量異常預警、屬性頻繁變動預警、零售戶違規活動預警、零售戶違規訂貨預警、啟動調查核實流程、不處理預警等，分類上報，做到準確表述、上傳和實際預警內容一致。二是組織內管股副股長，卷煙經營監督崗位人員進行了業務學習和培訓，徹底解決了備案內容與標題不符的問題。三是進一步完善了備案資料。包括日、月銷售報表，特殊用煙。每月自查方案、自查表、自查報告、月銷售計劃、卷煙經營內控自律制度及規定零售業態變更資料，千條大戶備案、需求預測每月的資料、其他模塊如弱勢群體、特殊用煙匯總統計表。

（五）市場監管方面，行政處罰案卷電子卷宗、部分案卷缺附件；市管員工作日志未按時審批；12313舉報電話方面痕跡資料缺失；聯動協查機制方面需進一步完善。根據省局檢查組提出的整改意見，我局一是完善了所有案卷的附件；二是2010年建立了市管員工作日志審批制度，形成審批工作的長效機制。三是12313舉報電話方面的痕跡化資料進行了整理完善。特別是對2010年12313舉報電話方面的資料進行了認真的整理，做到舉報信息有臺帳、有記錄；四是2010年我們先后與工商、市、區公安局、汾柳高速公路交警支隊召開座談會，出臺聯合打假工作方案。建立了卷煙打假協作機制和聯合執法工作機制。

（六）證件管理方面，存在問題：無證戶檔案建立需進一步完整；個別行政許可電子卷宗中工商營業執照上傳附件中不能清晰顯示，附件標題與實際內容不符。針對上述問題：2010年我們進一步加大了無證戶的取締力度，將2009年以 來發現的無證戶全部建立檔案，并且做到條目具體，資料詳實。對個別行政許可電子卷宗中工商營業執照進行了重新掃描，確保上傳附件顯示清晰，并做到附件標題與實際內容完全一致。同時進一步完善行政執法監督制度，嚴格執行兩人以上人員執法的執法工作制度，切實規范了執法程序，提高了市場監管的工作水平。

特此報告

2010 區煙草專賣局（營銷部）

年3月22日

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第三篇：淺析如何創建優秀縣級局

淺析如何創建優秀縣級局

作者:代百強

更新日期:2010年1月26日

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煙草在線專稿

優秀縣級局創建工作要全面貫徹落實科學發展觀，按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，以“抓基層、打基礎、上水平”工作為重點，按照“四要”的工作標準，切實加強縣級局的基層建設和基礎管理，進一步夯實縣級局的工作基礎，提高依法行政、執法為民的能力和水平，提升隊伍素質，轉變工作作風，實現縣級局建設的標準化、規范化、制度化。

下面筆者結合自己的工作實際，以湖北隨州煙草為例，就如何加強優秀縣級局建設談談自己的淺見。

加強優秀縣級局建設培養核心人才是前提

加強企業人才隊伍建設，積極實施人才強企戰略，是提升企業核心競爭力，做大做強企業的迫切需要。國家局姜成康局長在2006年全國煙草工作會議上提出：“高度重視人力資源能力建設，建設一支高素質的干部職工隊伍，要更新觀念，更新知識，努力建設學習型行業”。目前，湖北隨州煙草人才匱乏，干部職工心浮氣躁，究其原因是因為身份的限制，歷史遺留問題，造成了薪酬、福利待遇以及相關利益分配的差異，導致干部職工生活在一種相互攀比的不良氛圍之中，引發了一些并發癥如：員工專業知識和實踐能力不強，工作激情不夠，整體文化水平偏低，工作主動性和責任感不強，現行管理制度執行不到位，要待遇比官職思想盛行，員工做一天和尚撞一天鐘，干部在崗一天當一天太平官，地域差異的互不兼容等等，人力資源的利用就好像一團死水，激不起什么絢麗的浪花。

作為發展中的隨州煙草更加迫切需要核心人才作支撐。核心人才應定位于在企業的運營中發揮著不可替代的作用；在全體職工中起著領導和表率作用，能夠提高職工隊伍凝聚力和戰斗力；在隨州煙草行業的改革、發展中是強有力的倡導者和執行者。那么如何培養核心人才，筆者認為：

一是建立市場化用人機制。凡事只有進入市場才能彰顯活力，提高競爭力。隨州煙草雖然在引進人才方面邁出了可貴的一步，為隨州煙草的發展注入了活力，但遠遠不能滿足隨州煙草發展的需要。因此我們應該膽子再大一點，步子再快一點，形成“能進能出、能上能下”的用人機制，實現人力資源的優化配置，最大限度地發揮人力資源作用。煙草作為營銷與執法融為一體的行業，在人才引進時要注重人才的適用性，真正做到人盡其才，人盡其用。

二是引入激勵約束機制。隨著勞動人事制度的改革，讓員工有盼頭、有想頭是勞動人事制度改革成功的關鍵，打破身份壁壘，建立“待遇與業績貢獻對等”的薪酬激勵機制，打通崗位憑貢獻，收入靠業績的員工職業發展通道。讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。通過科學有效的激勵措施調動員工工作的積極性，營造良好的工作氛圍，讓員工集精會神，全身心地投入工作，讓企業不斷煥發生機。

三是建立長效培訓機制。有效培訓是提升核心人才綜合素質的有效途徑，我們要總結以往培訓的成功經驗，在培訓上不能講形式，要重效果，要有針對性，要分層次培訓。把增強知識，提高執行力和綜合管理能力作為培訓的重點，把中層管理與一般員工分開培訓。員工是企業的基礎和主體，培訓的重點應放在知識技能和執行力上，中層干部是聯系員工和企業的橋梁，培訓的重點應放在決策能力和管理能力上。培訓的方式采用走出去請進來和遠程教育相結合的形式，不斷開拓員工視野。培訓工作要要有一個長期規劃和目標，作為縣級局應該培訓一支紀律嚴明、作風過硬、業務精通、秉公執法的專賣管理隊伍。

加強優秀縣級局建設夯實基礎是根本

俗話說的好“基礎不牢地動山搖”，隨州煙草的基礎就是客戶和市場，如果不打牢這兩個基礎，隨州煙草就是空中樓閣，不能經歷風雨的考驗。要實現隨州煙草“跬步致遠、彎道超越”的發展理念，必須在以下幾個方面打牢基礎：

以證件管理為抓手打牢客戶信息基礎。證件管理是管理客戶，服務客戶的有效途徑之一。首先要嚴把證件辦理的信息關，做到對客戶了如指掌，詳細掌握客戶的真實情況；其次按照合理布局的要求嚴把證件的準入關，樹立客戶持證經營的意識；第三嚴把證件的年檢關，對一年內違規兩次的客戶，吊銷其許可證，樹立客戶守法經營的意識，提高證件的含金量；第四嚴格執行一戶一證，一店一證制度，防止證件的非法買賣和轉讓。

以市場巡查為抓手打牢案件信息基礎。專管員在市場巡查中要把服務客戶與市場監管有機結合起來，在向客戶宣傳法律法規和行業政策的同時，要隨時注意客戶的銷售動態并深入分析，從中發現非法“三煙”的蛛絲馬跡，為有效打擊不法煙販提供準確信息。

以內部監管為抓手打牢內部規范基礎。隨著內部監管工作的有效開展，煙草行業的效益在明顯攀升，員工收入在不斷增加，國家稅收在大幅增長。為此，作為基礎薄弱的隨州煙草更應該加強內部規范經營的監督和管理，縣級局要把內部監管擺上議事日程，當作一件大事來抓，一抓客戶經理的操作流程規范，二抓送貨員的送貨規范，三抓客戶的銷售渠道規范，四抓專管員的執法規范。如果把上述四個方面抓到了實處，隨州煙草的效益定會蒸蒸日上。

以打團破網為抓手打牢凈化市場基礎?？h級局的首要職能就是市場監管。多年的專賣經驗告訴我們，市場監管要以日常監管為基礎，以打團破網為重點，實行雙管齊下，打防結合。日常監管的以“防”為主，地下網絡以“打”為主。卷煙市場的整頓的關鍵要放在“打”字上，只有打掉一個有影響的團伙，就能震懾一方，教育一片，凈化市場的效果就非常明顯。

以痕跡管理為抓手打牢工作流程規范的基礎。痕跡管理是各項工作的有效載體，是檢驗各項工作流程是否到位的一把尺子，規范化的痕跡管理既能反映工作過程，又能體現最終結果。因此建立一套完整而又真實的痕跡資料，是促進各項工作到位，推動工作執行力提升的有效途徑之一。

加強優秀縣級局建設注重創新是關鍵

創新是一個企業成功的靈魂，是企業可持續發展的不竭動力。煙草行業當前正面著前所未有的機遇與挑戰，行業想要保持又好又快的發展態勢必須要不斷的深化改革、優化資源配置、著力開拓思想，大力構建創新機制，營造創新氛圍，以保持行業穩定、快速的發展，使行業更加充滿活力。

當前隨州煙草正在大力開展企業文化建設工作并取得了新突破，在先進的企業文化的引領下，隨州煙草的科學發展要在創新上下功夫：

1、以企業文化建設促進創新意識的培養。

企業文化建設可以陶冶員工的情操，凈化員工的心靈，也只有員工的心靈得到有效改造，才能激發員工的愛崗敬業，積極進取的奉獻意識，才能激發員工的創新活力。因此在隨州企業文化正在如火如荼開展的今天，要緊密聯系隨州煙草發展的實際，用先進的文化理念營造創新氛圍，同時我們要注意創新意識的培養不是要求員工在工作中什么事都要創新，什么東西都想創新。而是要在實際工作中，在企業文化建設的制度和機制內，切實的發揮自己的主觀能動性，站在以推動企業發展的大局高度創新工作方法、創新工作機制。一個好的企業文化本身就代表一種先進性，它與創新有著共性基礎和必然的聯系，二者并存于企業生產經營管理各項實踐活動當中，相互交叉、相互滲透、相互促進?！耙詣撔麓龠M企業文化建設，以企業文化建設為創新意識的形成營造氛圍”，兩者有機的結合使企業更加富有效率，更加充滿活力。因此，深入開展企業文化建設可有效地推動企業的創新建設。

2、企業在發展中應著力加強管理創新。

當前，煙草行業正在大力推進改革，不斷增強競爭實力。隨州煙草的發展也迫切需要改革。轉變工作機制，用工分配制度改革，薪酬分配制度改革等，對隨州煙草的發展應該是意義深遠。隨州煙草要想又好又快發展，必須創新管理模式和方法：

首先是管理觀念創新。

隨州煙草在制度機制和管理理念上雖然走出了以前的陰影，但與現今的激烈市場競爭有很多不適應和不協調的地方。這就需要我們不斷的完善制度機制，與時俱進。企業的領導是企業發展的帶頭人和企業前進方向的舵手，更要有強烈的危機意識。隨州新一屆領導班子在創新管理上絞盡了腦汁，運用“走出去”、“帶回來”的超前思維，不斷了解省內外兄弟單位的先進管理模式，并在別人先進經驗的基礎上，不斷創新，帶領企業員工前行。但管理理念的創新光靠領導是遠遠不夠的，隨州煙草要想在全省有地位，在社會上有形象，隨州煙草的全體黨員干部必須團結一心，在管理“創新”上大做文章，要沿著新一屆領導班子所指引的方向，進一步創新思維求發展，創新管理上水平。

其次是管理方法創新。

一是管理制度創新。制度本身就是一種管理方法，制度規范著組織的權力結構和員工的運行規則，任何管理方法的運作都無法超越制度的框架。注重制度的創新對管理方法創新至關重要，一種先進的管理制度能夠締結一流的管理方法，管理方法的創新能為企業發展帶來無限的空間和活力。因此，制度創新是管理方法創新的首要條件。

二是科學技術創新?？茖W技術對管理方法創新的影響在現今科技信息時代逐步顯現出來。煙草行業雖然是政企合一的特殊行業，但是隨著入世后帶來的競爭壓力，煙草商業企業在管理上所應用的科技含量在逐步提升。作為落后于全省先進單位的隨州煙草，更應該注重科學技術的創新?？茖W技術創新可以使領導者開拓思維不斷提升認知能力?？茖W技術創新可以使管理方法創新更加多樣性、先進性、合理性。在當今網絡時代，煙草行業充分利用信息資源共享，創造了很多先進的管理方法。隨州煙草應借鑒別人的成功經驗，加大科技信息投入力度，不斷的提高自身的科技水平，不斷運用高科技手段，實現管理科技化、信息化。

三是人才培養創新。

科學發展的核心就是以人為本，人是企業發展的本錢。隨州目前的人才現狀是青黃不接，人才匱乏，因此在人才培養方面要大膽賞識，要不拘一格。首先要建立一個人才階梯庫，其次要建立人才引進機制，廣泛招能納賢，不斷為企業注入新鮮血液，再次要為年輕人搭建施展才能的舞臺。

加強優秀縣級局建設科學發展是核心

科學發展就是人與自然的和諧發展，企業與社會的和諧發展。隨州煙草的科學發展應該建立在“兩個至上”基礎之上的企業與客戶共同成長，企業回報社會和自身效益最大化。隨州煙草的科學發展必須處理好以下幾種關系：

1、處理好企業發展與員工追求自身利益之間的關系。

員工是企業發展的第一鏈條，鏈條的正常運行是企業科學發展的關鍵。隨州煙草的科學發展首先要解決的是員工鏈條不暢的問題。因循守舊，捉襟見肘，不思進取，坐井觀天是隨州煙草部分干部職工的陳舊思維，要想改變這一現狀首先是加強引導，更新員工的思想觀念，讓員工擺脫故步自封、畫地為牢的思想意識，讓員工改變自以為是，個人利益至上的錯誤認識，把員工的思想統一到隨州煙草的跨越式發展這一大局上來。

2、處理好企業發展與與時俱進之間的關系。

科學發展具有一定的先進性，隨著時代的變遷，科學發展不斷賦予新的內涵。隨州煙草目前處于一種落后的現狀，更要緊跟行業發展的步伐，用先進的發展理念，把握煙草行業的發展方向，克難奮進，不斷積累資本，增強自身抗風險的能力。

3、處理好企業發展與回報社會之間的關系。

任何一個企業只有依賴社會才能生存，社會賦予了企業生存的環境，企業在不斷發展壯大的同時，要力求回報社會的最大化，也只有對社會做出突出貢獻，才能令社會關注企業的成長，才能使企業站穩腳跟，才能使企業有更廣闊的發展空間。因此隨州煙草要以服務社會，回報社會為己任，開拓創新，銳意進取，力求社會效益和自身效益最大化。

4、處理好企業發展與理論武裝的關系。

科學發展必須要有一個清醒的頭腦，清醒的頭腦來源于對科學發展觀的再學習、再認識、再提高，要徹底領悟科學發展觀的真正內涵，用科學發展觀的理論指導隨州煙草改革和發展的實踐，通過改革和發展的實踐豐富科學發展觀理論，切實使科學發展觀深入到黨員干部思想中，體現在黨員干部行動上。

5、處理好企業發展與問題整改落實的關系。

排查問題，解決問題是科學發展的著力點。隨州煙草要想科學發展，就是要痛下決心，辣手治理一些疑難雜癥，把問題的整改落實當作一項政治任務來抓，積極探索建立健全落實整改問題的長效機制，為企業的科學發展掃清障礙。

加強優秀縣級局建設健全機制是保障。

俗話說的好：“沒有規矩不成方圓”，任何一個崗位，任何一項工作，沒有健全的制度，優化的流程，是難以成就精品的。因此企業的科學發展必須要有健全的機制作為有效的保障。隨著貫標、對標工作的逐步深入，隨州煙草的企業規范、崗位規范、員工規范即將出臺，但是我們要切忌一點，所有這些規范的出臺不能是紙上談兵，要注重規范的實用性、可操作性，同時要建立各項規范運行過程中的反饋機制和監督檢查機制，要建立規范運行過程中的激勵機制，確保規范促效益，規范上水平。

優秀縣級局的創建既要立足于當前，又要著眼于長遠，我們要抓住這一發展的大好時機，用“跬步致遠、彎道超越”的企業精神，不懈努力，至誠至信、全心全意為客戶服務，不斷增強抵御風險、參與競爭的能力。為隨州煙草又好又快打下堅實的基礎。

第四篇：A級食堂創建報告

提供星級服務創建A級食堂

——“南通市學校A級食堂”創建工作匯報

江蘇省如皋第一中等專業學校

一、學校發展概況

江蘇省如皋第一中等專業學校創建于1980年，是國家級重點職業高中、江蘇省四星級中等職業學校、首批江蘇省高水平示范性中等職業學校。學校新校區位于如皋港經濟開發區，占地面積274畝，建筑面積12.3萬㎡，總投資3億元，現有全日制在籍生4500人，教職員工近400人，建有智能化圖文信息中心、數字化教學中心、現代化實訓中心、人文化學生公寓、標準化餐飲中心，正致力于建設全省一流的“江蘇省高水平現代化職業學校”。

多年來，學校重力打造德育管理、專業建設、對口高考、校企合作等特色品牌。德育管理——實施校園文化建設，試點5S常規管理，開展七彩德育活動。技能大賽——在全國技能大賽中摘得4金、4銀，在全省技能大賽中獲得33金、53銀、51銅。對口高考——2013年對口高考632人參考，本科上線388人，本科上線率達61.4%，再創歷史新高。校企合作——攜手如皋建工局、軟件園、江蘇海事局等單位，定向培養專業人才；聯手華東液壓、蘇州信達、常州瑞聲等企業，實施訂單培養。學校先后獲得30多項省級以上榮譽，形成了示范輻射效應與品牌特色效應。

二、A級食堂創建工作

學校食堂關系到學校的穩定發展，關系到學生的健康成長，關系到師生的切身利益。如果說教學是一部高速內燃機車，那么食堂就是加油站。近年來，學校堅持以保障師生食品安全為根本目標，以創建“南通市學校 1

A級食堂”為載體，不斷強化創建工作的組織保障，加大創建資金的投入力度，健全創建工作的運行機制，創新食堂安全的監管辦法，逐步建立食堂食品安全的長效機制，提高學校師生食堂的服務質量，提升食堂食品安全的整體水平，提高師生對食堂服務的滿意率和認可度。

我校嚴格按照南通市衛生局、教育局、藥監局對食品衛生安全工作的要求和部署，認真對照“南通市學校A級食堂”的條件與標準，對食堂的“建、配、管、用”等環節進行整改和提高?，F將我校創建市級“A級食堂”工作情況向各位領導匯報如下：

（一）強化領導，明確責任，全力加強硬件建設

學校在市衛生局、教育局、藥監局的關心、支持和領導下，根據《南通市學校A級食堂評分細則》的要求，緊鑼密鼓的開展了一系列創建工作。

1.建立創建組織機構。學校成立了創建領導小組，校長為組長，總負責。后勤副校長為直接責任人，具體抓。學?？倓仗帪樨熑尾块T，抓實施，構建起了分工明確、職責清晰的安全管理組織機構。

2.明確創建工作責任。民以食為天，食以衛為先，食品安全是創建工作的核心。為此，學校層層簽訂創建工作和食品安全目標責任書，形成了上下一致的工作網絡，各司其職，分工合作，責任到人，全員參與，切實提高了工作質效，保證了創建工作的順利開展。

3.加大基礎設施投入。學校本著食堂基礎設施投入“優于、先于、重于”其他設施投入的原則，按照創建要求，大力改善食堂設施設備。學校添臵各種合格的廚房設備，倉庫主、副食分開，男女更衣分開，加工間、配餐間分開，消毒燈、滅蠅燈、風幕機、油煙機、蒸飯機、灶具、冰柜、不銹鋼操作臺等各類炊具一應俱全，二次更衣室腳踏式水龍頭、紫外線燈，下水道滅鼠、滅蚊蠅設施標準設臵，以確保師生飲食安全。經過改造，食堂硬件設施煥然一新，從環境衛生，到設施設備，為學校創建工作提供了必要的物質保證。

（二）加強管理，健全制度，大力提升服務質量

1.嚴把“制度關”。圍繞創建工作，制定完善了《學校后勤管理制度》、《食堂衛生要求》、《食堂工作人員職責》、《后勤人員考核制度》、《餐具清洗消毒制度》、《食品中毒應急處理制度》、《食堂工作人員健康及個人衛生制度》等10多項制度，做到制度健全，程序嚴謹，管理規范，督查嚴格，責任落實。

2.嚴把“供貨關”。與供貨商簽訂合同，供貨商必須持有效的經營執照、衛生許可證、健康證和身份證等。學校成立了大宗物品采購小組，加強市場考察，貨比三家。各種大宗食品堅持“質量第一，價格第二”的原則，由資質齊全的單位或公司供貨。并堅持索證制度，采購食品及原料索證齊全，食堂進貨保證新鮮、安全，嚴禁“三無”食品入庫。

3.嚴把“培訓關”。強化員工學習培訓，提升服務質量。“心系師生健康，烹制精致菜肴，提供溫馨服務”是我校食堂工作的基本理念。學校每周召開一次食堂工作人員專題會議，認真學習《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，集中討論各項規章制度的落實，積極開展安全教育。同時，對全體員工進行技能強化培訓，扭轉了員工在操作過程中存在的不良習慣，進一步提升了服務質量，保證師生衛生、營養、健康。

（三）規范程序，引入監督，創優食堂經營模式

一是規范安全管理程序。制定五項要求和“四不”制度：

1.五項要求

第一、成品存放實行“四隔離”：生與熟隔離；成品與半成品隔離；食品與雜品隔離；食品與藥品隔離。

第二、用具實行“四過關”：一洗、二刷、三沖、四消毒。

第三、衛生管理實施“五常法”：事物常分類，天天常整理，環境常清潔，工作常檢查，人人常自律。

第四、個人衛生做到“四勤”：勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理發；勤洗衣服；勤換工作服。

第五、環境衛生采取“四定”辦法：定人、定物、定時間、定質量。

2.“四不”制度

采購人員不買腐爛變質原料；保管人員不收腐爛變質原料；加工人員不用腐爛變質原料；銷售人員不賣腐爛變質食品。

二是引入師生監督機制。學校設立食堂信息反饋辦公室，及時收集反饋意見；定期召開各班生活委員會議及教職工代表會議，聽取各種意見和建議，不斷調整和優化飲食結構。早餐不低于6個品種，中、晚餐不低于10個品種讓師生挑選，并采取一菜多做的方法來適合師生的口味。

“沒有最好，只有更好”。食堂工作只有起點，沒有終點，我們將以 “南通市學校A級食堂”創建為契機，堅持以人為本，服務至上，在科學化、規范化、制度化管理上下真功夫，不斷提高食堂內部管理和服務水平，為辦人民滿意教育作出應有的貢獻。

第五篇：優秀縣級局創建匯報

××縣煙草專賣局

關于創建優秀縣級局自評報告

按照市局的統一安排部署，從2010年元月份開始，我局的優秀縣級局創建工作全面展開，對此項工作領導高度重視，認真調研，周密安排，由專賣股牽頭，綜合辦公室、營銷部門配合，扎實、穩步推進創建的各項工作。現將我局今年優秀縣級局創建情況匯報如下

一、思想高度重視，切實組織實施。

一是加強組織領導，為把創建工作落到實處,我局成立了“××縣煙草專賣局開展優秀縣級局創建活動”領導小組，分管領導任組長親自抓，設立了創建活動領導小組辦公室，辦公室設在專賣辦，專賣管理股股長任辦公室主任，專賣辦負責創建活動的日常工作。領導小組辦公室制定了《××縣煙草專賣局優秀縣級局創建活動實施方案》，并按照方案分階段、分步驟實施。二是召開動員大會，使全體干部職工充分認識創建活動的重要意義、工作要求、具體目標，充分調動積極性，形成全員參與的工作格局。三是抓好組織實施。按照市局實施方案，制定具體創建工作方案，并進行分解和細化，明確各項創建工作任務，創建工作落實措施、時間要求和責任人員，確保我局實現國家局創建達標目標要求。四是抓好檢查監督工作。根據實施方案研究制定創優活

動目標任務工作進行檢查監督，針對創建活動中存在的問題及時提出意見。進一步完善各項工作措施，切實解決問題，不走過場，不做表面文章，扎實開展創建工作，提高創建工作水平，直至達到優秀縣級局標準。

二、規范創建管理，扎實持續改進。

我們以市局《創建優秀縣級局實施方案》為依據，以質量管理體系ISO9000標準為框架，堅持“職責明確、流程科學、標準規范、運行高效”的原則，將創建優秀縣級局的具體內容細化到工作中的每一個環節、每一個流程：

（一）班子建設方面：深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的路線方針政策和國家局、省、市局各項部署。建設完善黨員活動室，形成“三會一課”制度、民主生活會制度、保持共產黨員先進性承諾制度和黨員學習教育制度等。并設臵學習專欄，定期進行學習評比。堅持班子成員個人學習，并根據階段性教育學習內容確定時間集中學習交流探討，單位有學習考勤，個人有學習筆記。加強作風建設，打造“廉政型”領導班子。認真開好民主生活會，會前針對班子成員工作形象、作風建設等廣泛征求職工的意見、發放意見征求表。會上，班子成員對照職工的意見深刻剖析自身存在的問題，進行相互間的自我批評。達到了一定的目的。堅持凡重大決策、重要人事任免，重大項目安排，堅持集體研究決策。對于職工利益密切相關的重大決策，堅持事前聽

取意見和建議，并完善黨務、政務、事務公開程序，形成行之有效的管理制度加以約束和改進。嚴禁費用預算管理，提倡開短會、講短話，講管用的話。學習突出重點，提倡時間短、內容精，效果好。

（二）企業文化建設：堅持《華山天路》企業文化手冊人手一冊。使廣大干部職工隨時翻，時時看。在5月份進行一次領導班子專題企業文化宣講會，使廣大職工進一步領會《華山天路》企業文化的精神內涵。在7月份進行了一次以《華山天路》為主要內容的知識考試，以加深全員對企業文化的理解。使企業文化在我局（分公司）真正達到落地生根的效果。在市局2010年5月份組織的企業文化知識競賽活動中，取得了二等獎的好成績。規范應用中國煙草視覺識別系統。把縣局客戶服務熱線及投訴熱線發放到零售客戶手中，切實增強服務客戶的能力。積極組織豐富多彩、健康向上、員工喜聞樂見的文體活動，培養員工積極向上的生活情趣，使之將文化理念體系和行為規范融入到更新的服務理念、管理方式、提高素質、和諧發展的具體工作中。于6月份進行了全體職工體能拓展訓練，大大增強了企業的凝聚力，使員工對完成今年的各項工作目標充滿了信心。在全局機關開展作風整頓活動，送貨人員要不講理由，服務到位；專賣人員市場監管注重分寸，文明執法；客戶經理拜訪客戶方式靈活，積極主動，煙葉技術員指導煙農務作，科學嚴謹，親如一家人。專賣文化深入宣傳。在“3.15”之際，舉辦了以“打假維權樹誠信，規范市場創和諧”為主題的宣傳活動。重點宣傳假冒卷煙的鑒別方法，受到群眾的一致好評。注重行風政風宣傳。以宣傳煙草專賣法律法規、服務承諾、打假打私成果為主，得到了預期的效果，而且測評名列全縣執法單位第5名。3月30 日、4月2日對零售戶進行兩次專賣法律知識主題教育培訓活動。強化自律組織建設。逐步建立起我縣16 個自律小組，基本達到覆蓋全縣的零售戶組織結構體系。我們于2010年11月31 日成功召開了專賣法律知識競賽獲獎者表彰會。對評選出的一等獎1名，二等獎2名，三等獎3 名，鼓勵獎20名進行了物質獎勵。使其真正起到模范帶頭作用，形成客我精誠攜手，密切配合的良好局面。

（三）專賣隊伍建設方面：按照“四定”要求健全組織機構，落實人員編制，完善《崗位雙向競聘實施方案》，激勵專賣人員主動成長進步。加強業務培訓，制定并落實培訓計劃，截至目前培訓已達到50課時，專賣隊伍的業務水平有了明顯提高。執法車輛等裝備達到省局要求。健全專賣執法職權目錄，各類專賣數據、報表準確、及時，案卷文書制作規范，專賣執法依據明晰，數據、信息的傳遞及時準確。專賣隊伍基本能夠滿足專賣管理工作的需要。

四、專賣組織機構健全。專賣管理股下設一隊一所一廳，即稽查隊、城區專賣所、韋莊服務大廳，其中稽查員6名，專管員8名，案件管理員1名，證照管理員1名，專職內管員1名，共18人。專賣人員“四定”工作到位，主要崗位編制崗位說明書，能夠按照ISO9000質量管理體系的流程開展專賣管理工作。專賣服務大廳設臵規范，工作開展成效顯著。專賣人員持“雙證”上崗率達100%，獲得專賣管理員技能鑒定資格中級人員達到30%。內管機構健全，設立內管股，內管人員達到專賣人員總數的10%。有獨立的內管辦公場所，內管文件資料、工作底稿、工作報告等材料分類存放。內管工作檔案管理嚴格規范。按季度召開內管聯席會議?？蛻舴詹俊熑~管理股有兼職的內管員，內管自查工作按月落實，能按規定的格式、內容、時限及時上報。

根據煙草專賣行政執法特點和要求，我局對原有的各項規章分類梳理，結合實際情況變化，查遺補缺，揚長補短，建立起分類清晰、目錄詳細、內容完善、執行便捷的執法工作制度體系，確保執法人員在執法過程各節點的行為都有明確的責任要求，規范的行為方式，使執法工作有序、規范、公正。在此基礎上制定了專賣執法監督檢查制度、專賣執法案件評查制度、專賣執法案件移送制度、涉案物品管理制度、辦案經費管理制度等，規范管理不斷提升專賣依法行政水平

（五）、內部監管方面：今年以來，我局認真貫徹落實國家局《煙草行業內部專賣管理監督工作規范（試行）》，按照“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的監管原則，完善機

制，狠抓落實。成立了內管工作領導小組，現有專職內管人員2人，兼職內管聯絡員3人，制定了內部專賣管理實施方案，明確了工作職責和工作重點，每月都開展對轄區卷煙營銷的日常監管，內管信息系統運轉順暢，各類資料保管規范，內管長效機制建立并不斷完善。統計監管內容明確，監管到位，并按照要求及時上報檢查結果。完善并落實《內部監管考核辦法》，工作中做到有檢查、有痕跡、有記錄、有總結。

（六）、打私打假和市場監管立足于專賣工作實際，實現“創優”新目標。

1、樹立現代專賣服務意識，創新服務模式。在新形勢下，我局轉變傳統的管理思維模式，樹立寓管理于服務中的理念；在“打源頭、破網絡、凈市場、抓煙販”的執法實踐中，嚴格專賣執法程序，規范使用辦案、辦證文書，確保在專賣執法、行政許可過程中做到公開、公平、公正；在專賣執法舉報受理、市場檢查、案件查辦、打擊煙販等工作環節中取得了高效，確實保障廣大零售戶、消費者和煙農的合法權益；全面提高專賣服務工作效率，通過互聯網優化許可證辦理方式，努力提高專賣信息化水平；實現信息共享，為廣大群眾提供及時、準確的政策業務咨詢，不斷提升專賣服務的科技含量。

2、創新監管藝術，強化專賣執法職能。在專賣執法實踐中，我局堅持執法與服務并重，一手抓打擊，一手抓引導；

打擊突出抓重點，特別是對零售戶和煙農反應強烈的、長期復發的、屢禁不止的重點問題（煙販活動）、難點問題（無證經營），集中力量解決；從形式上的整治向實質整治轉變，做到專項整治出實效、出成效。

3、充分發揮聯合執法辦公的作用，在市局的指導下我局與公安、工商建立了打假協作機制，定期召開聯席會議，構建了和諧的內外執法環境，共同維護卷煙市場。

4、加強市場監管，以源頭打假、破網為重點，凈化轄區卷煙市場。源頭打假是保障卷煙上水平的有力舉措，我局在加強市場監管的同時，以源頭打假為重點，實行雙管齊下，打防結合；加強對零售市場情況分析，增強對市場異動的敏感性，密切關注制假售假違法犯罪活動新動向，及時調整打假思路，提高市場監管水平。積極研究有效監管手段和方法，把卷煙打假和市場監管結合起來，充分發揮“12313”舉報電話的作用，注重在市場監管中發現線索，經營案件，摧毀制售假煙網絡。

（七）、證照管理方面

根據國家發改委第51號令關于《煙草專賣許可證管理辦法》要求，結合澄城實際，制定了《澄城縣卷煙零售點合理布局實施方案》，并及時予以公示。為切實履行煙草部門行政審批事項的行政職能，進一步規范工作程序，增加工作透明度，提高工作效率，更好的服務廣大零售客戶，體現便

民原則，我局制作了煙草專賣零售許可公示欄，將辦理煙草專賣零售許可證的法律依據、條件、程序、時限以及案件處理相關情況在辦公場所公示，將行政許可行為臵于社會和公眾監督之下，確保了行政許可的公開、公平和公正性。依法做好零售許可的受理、審核、發放、變更、延續、注銷管理工作，建立健全了零售戶許可證檔案

二○一一年十二月一日