第一篇：局隊伍建設調研報告 -

**區*局隊伍建設調研報告

各位領導：

根據****關于開展隊伍建設調研工作的指示精神，我局高度重視，組織人員對全區**隊伍建設的情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、基本狀況

（一）人員結構

（二）年齡結構

（三）文化結構

大學本科及以上53人，占總數的56%；大學專科及以下42人，占總數的44%。

二、主要做法

近年來，我局在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，主要做了以下五個方面的工作：

（一）加強思想政治建設，抓好上級精神的學習貫徹。全局人員認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會的精神，開展形式多樣的學習活動扎實開展“兩學一做”學習教育工作，有序推進“講看齊見行動”學習討論活動，黨組成員帶頭，以身作則、率先垂范，堅持逢會必學，認真學習《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，深入學習總書記系列講話精神特別是視察安徽重要講話精神自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到先學先知、先悟先行，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，為其他黨員開展學習教育做出表率；各黨支部書記帶頭，傳達上級文件精神，謀劃安排本支部機關的活動內容，真正做到了行動及時，活動開展

有序。不斷提高**機關干部隊伍的政治思想素質，使全體干警始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，持續推進“兩學一做”常態化制度化工作，以“講政治、重規矩、作表率”的實際行動開創**事業發展和黨的建設新局面。

（二）扎實推進干部人事管理，健全選拔工作機制 1.抓好編制管理，提升隊伍建設水平。我局機關內設六個職能股室，辦公室、宣傳教育股、公證律師管理股、基層工作管理股、依法治區領導小組辦公室、政工室（副科級）；下設基層司法所35個，法律援助中心1個（事業）。2012年6月增設社區矯正管理局（高配副科級）。

2.加強領導班子建設，提高依法行政能力。局黨組認真落實中心組學習制度，通過自學和調研基礎上的集中學習研討、專家授課與學習討論相結合等方式，提高理論水平和依法行政的能力。

3.規范干部選拔任用程序。從改進推薦方式入手，在首要環節采用競爭性選拔機制，積極運用領導推薦、組織推薦、群眾推薦、會議推薦等方式，暢通民意表達渠道，規范民意表達程序，提高推薦質量。

（三）公正廉潔執法，不斷推進依法行政工作水平。1.加強教育，不斷提高公正廉潔執法水平。通過舉辦新提任干部培訓班、社區矯正業務培訓班和基層法律服務工作者培訓班提高業務素質。

2.加大監督，實現公正廉潔執法常態化。通過日常督查和突擊性檢查相結合的方式對全區**系統執法行為進行監督，對發現的違規行為予以通報、限期整改，不斷規范執法行為、提高執法水平。

（四）營造爭先創優的**隊伍建設氛圍

在重學習、嚴制度、抓整頓三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。

（五）加強**文化建設，提升隊伍建設水平

堅持和完善中心組學習、機關干部學習日、領導干部在職自學等制度并結合深入學習實踐活動，加強理論學習的系統性。每季度組織各部門之間對大家的學習筆記進行展評，以評促學。通過周一集中學習、舉辦專題座談會、研討會等形式，組織職工就工作中發現的熱點難點問題及其對策開展研究討論。

三、當前我區**隊伍建設存在的問題

當前，不斷發展的新形勢對**隊伍提出了更高要求，我區**隊伍與新時期的要求還存在不相適應之處，主要表現在：

（一）干部缺乏交流

自2002年機構改革以來，全局無一人參加政法系統內部崗位交流。

（二）工作主動性不夠

少數干部沒有理清有為與無為、務虛與務實的關系，對待工作存在應付了事的現象，開展工作還習慣于老思維、老辦法，缺乏新意。有些職能例如人民調解工作還缺少在實踐基礎上的經驗總結和理論探索，這都影響了工作的主動性和創造性。

（三）機構設立不全導致職能殘缺

作為一個擁有190萬人口的大區，我區沒有設立公證處，和司法鑒定機構，直接導致的不良后果就是職能不全，不能更好地為群眾提供相應的法律服務，群眾的法律維權活動受到很大限制。

四、引發以上情況的主要原因

（一）理論與業務學習抓得不緊

少數干部對新時期加強學習的重要性認識還有偏差，緊迫感不強，學習的自覺性不高。

（二）思想觀念不夠解放

少數干部對新時期**工作的地位和職能作用認識還不夠充分，研究探索針對新時期工作特點的思路不夠，還習慣于憑經驗和***慣辦事；有的同志進取意識不強，甚至存在一定的畏難情緒，認為**工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高。

（三）組織與管理體制不盡科學

干部考核機制不夠健全完善，崗位職責不夠清晰明確，人員配臵不夠優化合理。這些組織、管理體制上的弊端都嚴重制約了**工作的跨越式發展。

五、加強**隊伍建設的對策建議

（一）按照政治堅定、開拓創新、業務精湛、公正廉明、團結和諧的要求，加強領導班子建設

一是貫徹民主集中制。領導班子的每位成員，特別是“一把手”嚴格遵守黨風廉政建設各項要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項（研究重大決策、干部任免調動和大額度資金使用等）均應采用集體討論、會議決定的方式，確保決策的科學化、民主化、規范化。

二是開展中心組理論學習。領導班子將開展中心組學習，作為提高領導班子成員領導水平，帶領全體干部開創全區**工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學習制度，堅持每月舉行一次中心組學習，及時學習傳達上級的有關方針政策和重要文件、會議精神，或圍繞重要政治理論、事關**改革發展大局問題，展開有針對性地學習和討論。

三是實施談心談話制度。領導班子堅持“六必談”（鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談）制度，經常主動地、經常性地找中層干部、一般干部和法律服務人員談心。談話形式包括個別談、集體談、會議談，談話內容包括談工作、談學習、談生活。

（二）按照政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的要求，加強機關公務員隊伍建設

一是教育管理出人才。爭取組織人事部門，以培養復合型人才為目標，加大投入，定期選拔精干人員參加全脫產1-2個月的專業培訓機構組織的培訓；大力開展學習型機關創建活動，建立定期學習和不定期學習相結合，集中學習和個人自學相結合，崗位培訓和學歷教育相結合的學習制度，引導全體干部樹立終身學習的理念，重視學習,善于學習,自覺向書本學習,向先進學習,向實踐學習,不斷提高干部學習創新、溝通協調、為民服務和自我調節四種能力。

二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導真抓實干、務求實效的作風，加強警示教育，在思想上為干部打一劑“預防針”和“強心針”，嚴格約束履職行為，以鐵的紀律管理隊伍，切實解決好新形勢下執法不公、執法不嚴和服務態度“冷硬橫推”等群眾反映強烈的問題，樹立**隊伍的良好形象；領導干部要起好表率作用，多干好事、少干錯事、不干壞事，對家屬子女和身邊工作人員要從嚴要求，嚴格自律，要從紀律上加強約束，從制度上從嚴管理，推進隊伍履職行為的規范化建設。

三是加大內部交流力度。建立政法系統內干部交流制度，暢通交流渠道，落實定期輪崗交流，進一步激發干部創業干事的活力。

（三）按照堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信的要求，加強法律工作者隊伍建設

一是開展主題教育。結合上級**部門的統一要求，緊密聯系本地實際，分別在律師和基層法律服務工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質量抽查和社會主義法治理念教育等活動，指導各法律服務單位不斷完善內部管理機制，明確服務內容，公開辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務質量，爭創文明單位。

二是強化跟蹤監督管理。通過隨機抽查、派員旁聽、聽取當事人反映、走訪公檢法機關征求意見等形式，加強對法律服務質量的監管；開通投訴電話，聘請機關、群團、企業等單位的相關人員擔任法律服務監督員，加強對全體法律服務人員的行風監督。

（四）按照立戶列編、分類使用、保障有力、監督嚴格的要求，加強經費保障機制建設

爭取財政部門支持，將**業務經費合理分類，按照有關標準核算，列入年度財政預算體系，并按照合適比例逐年遞增，同時加強經費使用的監督管理，確保發揮好經費的績效。

（五）按照強區擴縣、公平正義、方便群眾的要求，健全**機構

縣區一級既是執行法律、落實政策、服務群眾的主體，也是主陣地。為此，應當加強縣區**機構建設。對我區來說，當務之急就是要健全法律服務體系，重新設立公證處和司法鑒定機構，直接為群眾提供優質便捷的法律服務。

第二篇：國土資源局隊伍建設情況調研報告

認清形勢 轉變觀念大力推動國土資源隊伍建設

人力資源在社會各種資源中，是最寶貴、最重要的資源，人才決定著國家的興衰成敗，決定著民族的前途和命運。一切社會組織的競爭歸根到底是人才的競爭，社會經濟發展的主要動力來自于知識和科技創新，科學技術是第一生產力，所以，人才開發是經濟社會發展中起著基礎性、戰略性和決定性作用的重要推動

力量。

國土資源管理是人才和技術密集型行業。近年來，黨中央、國務院先后就嚴格土地管理、加強土地管理體制機制創新、整頓和規范礦產資源秩序做出了一系列重大部署和調整，國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰，在這樣的情況下，進一步加強行政隊伍和專業技術隊伍建設，打造一支思想解放、能力強、技術硬、作風扎實的隊伍就成為應對挑戰最重要的、具有決定性的取勝因素。近期，結合學習實踐科學發展觀活動安排，按照國土資源廳開展“四個一”活動（建設一個好班子，帶出一支好隊伍，完善一套好制度，創造一流好業績）要求，我對國土資源管理工作隊伍建設進行了專題調研。

一、國土資源隊伍建設總體情況

（一）國土資源隊伍基本情況

**市國土資源局共有在職職工118人（在崗職工114人，退二線3人，關系未轉1人），中共黨員83人，女職工21人，少數民族職工56人；具有大專以上學歷人員有73人，具有中級以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人，在51歲以上的8人。

局黨組由6名同志組成，有調研員1名，副調研員2名。局機關行政編制25名（實際27人），機關后勤服務編制3名，內設辦公室、地質礦產科、土地利用規劃科、耕地保護科、地籍管理科、監察室、鄉鎮國土資源管理科7個科室，黨群機構有局機關黨委、工會、團支部；下設**市地籍管理站（編制27人，全額撥款）、**市土地勘測規劃整理中心（編制21人，全額撥款）、**市礦產資源管理所（編制21人，自收自支）3個事業單位；局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個國土資源管理所（編委批復為10個鄉鎮所，編制22人，全額撥款）和太陽山國土資源分局；自治區國土資源廳直屬**市國土資源執法監察支隊（編制10人）。

（二）國土資源隊伍建設工作情況

近年來，在國土資源廳黨組的領導下，市國土資源局大力加強班子和隊伍建設，強力推進基層建設，積極開展文明創建，扎實構建反腐倡廉體系，努力探索構建國土資源特色文化，使國土資源隊伍綜合素質有了新的提高，依法行政水平躍上新的臺階，行風政風出現新的氣象，各項工作取得新的業績。

一是以班子建設為重點，提高干部工作能力。建設一個好的班子，是加強隊伍建設的重中之重。市國土資源局十分重視和切實加強領導班子建設，科學合理地調整了領導分工，充分發揮每位領導統攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執行的能力，使領導班子切實起到帶頭示范作用，抓學習、抓業務培訓、抓作風建設得到有效推進，帶動全局人員工作能力和工作作風顯著改善。

二是以效能建設為抓手，夯實國土資源工作基礎。通過認真開展“機關效能建設活動”，制定了《行政過錯責任追究制度》、《市國土資源局工作規則》、《考勤考核獎懲制度》、《績效考核獎懲制度》等制度，做到用制度管人管事，激發干部職工做好本職工作的積極性，切實糾正“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”等不良現象，強化了職責意識，提高了工作效率，使國土資源各項基礎工作得到有效加強。

三是以基層建設為起點，樹立國土資源窗口形象。基層國土資源所是國土資源管理的前沿，是落實各項工作任務的基礎。體制調整前，市區國土資源所為鄉鎮辦事機構，業務上受上級國土資源局領導。體制調整后，改為市國土資源局派出機構，人員全部依照公務員管理，通過加強國土資源所基礎設施建設和隊伍建設，形成了一套形之有效的管理體系和考核機制，在國土資源依法行政、服務群眾中發揮出窗口作用。

四是以廉政建設為要務，打造廉潔高效干部隊伍。認真貫徹落實中央關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系精神，將廉政建設擺在重要位置，不斷推進全局廉政建設。以制度建設為抓手，注重從源頭上防治腐敗行為制定了《**市國土資源系統廉潔從政若干規定》；以推進陽光政務為重點，堅持做到政務公開，并積極拓展公開的范圍與渠道，全面公開辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果，自覺接受社會監督；認真開展“三服務一推進”主題實踐活動和 “廉政文化進機關”活動，對各部門黨風廉政建設責任制執行情況進行督察，按照《黨風廉政建設責任制考核辦法》嚴格考評，并作為領導干部評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，使廣大干部牢固樹立正確的權力觀，有效提高了自我約束能力。

二、當前國土資源隊伍建設存在的問題

1、專業技術人才總量相對不足。高學歷、高級職稱專業人才奇缺，不能適應技術業務工作要求。國土資源事業所需要的專業人才明顯不足，一方面，國土資源事業發展更加有賴于科技支持，但科技人才數量少、層次低，全局沒有高級職稱專業人才，中級職稱專業人才有15名，占全局人數的12%，初級職稱專業人才有21名；從學歷看，局機關及局屬事業單位高學歷層次人才

也相對短缺，現有研究生學歷2人，但屬非國土資源管理專業技術專業；本科學歷23人，占全局人數的20%，大專學歷50人，僅占全局人數的40%，從當前發展形勢看，國土資源主要技術業務方面的復合型、創新型人才嚴重不足；另一方面，伴隨著事業發展帶來的專業技術人才年齡梯次比例不當、青黃不接等問題比較突出。

2、人才激勵機制不健全。人才激勵機制是為了激發和調動優秀人才的工作積極性，人才的激勵機制包括人才的分配激勵機制、獎勵機制和保障機制。從近幾年國土資源工作內容來看，這方面存在的問題還很多，突出表現在以下幾個方面：一是分配機制不完善。高度統一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關系，造成干好干壞都一樣的思想認識比較普遍；二是獎勵機制落實難。由于缺乏財力支持，各種獎勵的經濟利益不高，對干部職工缺乏吸引力，難以有效落實獎勵機制對各項工作的推動作用。

3、隊伍培訓不規范、培訓效果不明顯。首先是培訓不規范，缺乏科學有效的培訓計劃，存在很大的隨意性，一旦遇到其他活動或重要工作，學習培訓就要讓路，培訓課程缺乏系統性和長遠計劃，培訓效率低下；其次是培訓效果不明顯，現行的培訓教育政策關注領導層人才多，關注普通工作人員少，培訓方式單一，存在趕形勢、走過場問題，往往無法達到預期的效果。

4、隊伍精神狀態不佳，事業心不強。主要表現在：一是工作不思進取，責任心不強。有的干部缺乏愛崗敬業精神，不主動考慮和履行崗位職責，辦事拖拉無效率，安排的工作敷衍了事，甚至誤事；只講報酬、不講工作，只講索取、不講奉獻，造成局長推著科長干，科長推著一般干部干的局面。二是不鉆業務。有的干部不注重政治理論學習和業務知識學習，學習缺乏釘子精神，沒有帶著問題去學，沒有深入進去學習，沒有及時掌握近幾年出臺的國土資源法規、政策，學習效果不明顯，業務不精通，不懂裝懂。不能與時俱進地逐步提高業務水平，工作能力不能適應本職崗位需要。三是大局意識不強。部分干部本位思想嚴重，缺乏大局意識，科室、同事之間溝通、配合不足，容易出現推諉扯皮現象，影響了機關重大工作進展；還有個別同志不把心思放在工作上，愛當評論員，不琢磨事，愛琢磨人，影響了團結，影響了國土資源局的形象。

5、隊伍思想觀念不新，開拓精神不夠。有的干部思想因循守舊，缺乏銳氣，不推不動，滿足于一般常規性工作任務的完成；有的干部得過且過，應付了事，不研究新政策，不分析新形勢，不適應新變化，不善于根據實際創造性地開展工作，無法完成局領導交辦的各項工作任務。

6、隊伍工作作風不實，工作效率不高。有的干部工作紀律散漫，上班遲到早退，脫崗串崗，無所事事，習慣于傳播小道消息，搬弄是非；有的上班時間上網玩游戲、聊天，工作沒有目標追求，對自己要求不嚴；現在需要急事急辦、特事特辦的工作多，這就要求我們體現出超前服務意識。如果仍然習慣于按部就班，循規蹈矩，墨守陳規，工作不積極、不主動，標準低、效率差，就會影響工作的運轉效率。

7、隊伍建設制度落實不到位。目前，機關各項制度都比較完善，各項工作都有章可循，但有的制度執行得不到位，沒有完全按制度辦事，還缺乏有效的獎懲機制，難以確保各項任務的有效落實。

三、國土資源隊伍建設對策

面對新形勢，國土資源部門必須進一步解放思想、開拓創新，堅持以科學發展觀統領國土資源管理工作，正確處理好保護資源和保障發展的關系，按照堅持以人為本，構建和諧國土的原則，按照國土資源廳“四個一”活動的具體要求，堅定不移地繼續重視和加強國土資源隊伍建設，以隊伍建設推動國土資源管理體制改革，加快構建保障土地管理科學發展的新機制，為促進**經濟社會跨越式發展提供強有力的保障。

（一）完善一套好制度，規范隊伍行為。依據“以人為本、制度管人”的管理理念，對現有各項制度進行全面修訂和完善，建立督促檢查和考核獎懲機制，堅持按制度辦事，按制度考核，按制度獎懲，保證各項制度得到有效落實。目前，我局工作規劃、黨建工作制度、效能建設制度、依法行政工作制度、政務事務工作制度、人事管理工作制度、財務管理工作制度、業務管理制度、工作流程規定、績效考核獎懲制度、督查督辦問責制度等各項制度在原有的基礎上，正按照科學發展觀的要求修改完善。制度再好，不嚴格落實，就是一張廢紙，下一步關鍵抓制度落實，通過對違反制度的工作人員進行處理，警示整個隊伍，才能在全局形成“行為規范、動作協調、公開透明、廉潔高效”的工作機制。才能打造出一支紀律嚴明、行為規范的隊伍。同時，要充分發揮科室目標責任考核的獎懲作用，以調動科室的工作積極性來推動工作人員的積極性。

（二）建設一個好班子，增強隊伍凝聚力。要緊緊圍繞廳黨組決定和精神，不斷推進班子建設。對國土資源廳和市委、政府已出臺的有關班子、干部人事管理辦法和規定認真梳理，建立科級干部輪崗交流機制，建立科級后備干部庫，實行動態管理，鼓勵科室負責人競爭上崗，以點帶面，發揮領導干部的示范帶動作用。科學合理地調整領導分工，充分發揮每位領導統攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執行的能力；堅持每月中心組學習制度，用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦；科學謀劃全年的工作，大膽探索國土資源管理的新思路和新舉措，增強系統隊伍的向心力，推進各項工作進展。

（三）注重素質培養，提高隊伍戰斗力。要重點加強隊伍工作能力和職業素養的培訓提高工作，制定科學的培訓計劃，將隊伍各項培訓工作納入分管領導考核內容，保障必要的培訓經費，采取扎實有效的培訓方式，堅持長期培訓與短期集訓結合，切實增強隊伍履行崗位職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領，切實解決部分干部“工作能力不高和事業心不強”的問題。要教育隊伍始終保持對工作的激情，奮發有為，敢為人先，把工作人員的激情引導到扎實做好本職工作上，形成嚴謹細致、求真務實、廉潔高效的工作作風，堅決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，打造出一支“出能戰、戰能勝、不出事”的具有堅強戰斗力的隊伍。

（四）注重基層建設，改變隊伍形象。國土資源所是國土資源管理工作的前沿陣地，在耕地保護工作中發揮著重要作用，要按照國土資源廳關于基層國土資源所“六個一”建設的要求，加強基層所基礎設施建設，加強基層隊伍的軟件建設，注重體制創新，要理順好與鄉鎮黨委、政府的關系，達到互相支持、協調配合。要繼續開展“標準化國土資源所”創建活動，抓典型，樹標兵，使創建活動和基層建設再上新臺階。

（五）注重文明建設，增強隊伍活力。發展國土資源事業必須注重文明建設和行政管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現有基礎上，進一步扎實開展文明創建活動。要以國土資源文化建設為載體，以提高人的素質、促進全面發展、構建和諧國土為核心，形成一個良好的社會氛圍，保持一個共同的價值取向和道德規范，同心協力朝同一個目標努力，創造一流業績，促進國土資源事業健康持續發展。

（六）注重廉政建設，改善隊伍作風。面對新形勢，要進一步加強反腐倡廉建設。嚴格按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》進行廉政建設責任制考核和追究。建立領導班子成員分工定期調整機制，加大科級干部輪崗及重點崗位工作人員的交流力度，落實干部輪崗、競爭上崗任前公示制度。在堅決懲治腐敗的同時，注重預防為主和政務公開制度建設，對一定期限內發生的主要行政對象及服務對象進行階段性回訪并將回訪反饋的情況公布，針對反饋的問題提出整改意見并監督落實，切實改善國土資源行風評議落后的面貌。

第三篇：隊伍建設調研報告

新形勢下加強民警隊伍思想建設的

調研報告

2013年，自1957年開始實行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國規模較大的勞教單位，率先加快改革，適應勞教業務轉型。與此同時，民警隊伍的思想建設工作面臨很多新情況、新問題。面對新形勢，如何帶出一支“政治合格、業務精通、作風優良、執法公正”的隊伍，切實加強和改進民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個實際問題。

一、浙江省十里坪勞教所民警隊伍現狀

浙江省十里坪勞教所現有民警456人，2013年，全所實現機構科學、組織扁平、效能優化的二級管理模式。近年來，十里坪勞教所先后開展了“創先爭優”活動，黨的“群眾路線”活動，以“到崗敬業、執法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊伍戰斗力，實行一年兩次“大練兵”活動，十里坪勞教所隊伍思想建設取得了明顯的成效。主要表現在：一是民警隊伍作風自律性增強，違紀違法事件減少，執法服務態度不斷改進；二是“立警為公、執法為民”的思想觀念進一步樹立，公正文明執法和執法質量進一步提高；三是業務水平不斷提升，崗位技能本領進步明顯，教育改造服務態度、服務質量有了顯著進步。但是，當前也有少數民警的思想狀況不容忽視，對當前我所工作和隊伍建設產生了一定的影響。主要表現在以下四個突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業精神不強，缺乏工作干勁，崗位建功意識不強，上班等下班，工作等退休；二是少數民警學習動機不純，自身素質提高緩慢。有的民警學習的目的是混文憑，混學歷，而不是學知識，學能力。對于現有業務技能滿足于一知半解，滿足于現有經驗；三是部分民警宗旨觀念不夠堅定，為人處事高高在上，教育改造管理態度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠了與強制隔離戒毒學員的溝通，導致管理難，難管理；四是少數民警和民警法制觀念淡薄，違法違紀的現象仍然時有發生。

二、原因分析

民警隊伍思想建設工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復雜的內外比因素相互交織制約影響的結果，其產生的主要原因是：

（一）少數民警的人生觀、世界觀和價值觀立場不堅定，易受到負面的影響而發生扭曲。

目前，我國正處于社會轉型期，人們的思想觀念和價值取向正發生著多方面的變化，呈現出多元化的趨向，反映在民警隊伍上，必定會給一些民警帶來不良影響，民警的價值觀也呈現出多元化趨向。可以說，社會環境發生了巨大變化，對民警的思想也產生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊伍思想建設工作的難度。

（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對性。眼下的思想教育工作仍以會議為主，面上工作要花團錦秀，點上工作同樣要遍地開花，要說到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對新形勢下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點在基層，但由于基層工作的多樣性、復雜性，難以形成一個統一的規范性的工作方法，缺乏強有力的指導，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題，往往感到難以入手，如何有效開展思想政治工作是民警機關面臨的一個普遍感問題。

（三）激勵競爭機制仍需不斷完善。

近年來，我們雖然先后實行了績效考核等隊伍管理長效機制，2013年，我所出臺了《 浙江省十里坪強制隔離戒毒所績效考核辦法》有效地激發了隊伍活力，取得了明顯成效，但在目標設臵、獎懲兌現、落實力度上仍存在一定的不足，未能充分激發民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚正氣力度不夠，對先進典型只注重了發現、培養，在宣傳典型、發揮先進典型的導向性和激勵作用方面做得還不夠。

（四）考核存在重業務成績，輕隊伍思想建設 由于業務工作是硬指標，隊伍思想建設指標難以細化，上級要求緊、考核多，容易立功受獎，因此，大多數民警的主要精力都放在了業務工作上，這樣就導致隊伍中普遍存在著重業務工作、輕思想工作的傾向。

三、對策建議

（一）緊一點思想政治教育工作，樹一片立執法為民的理念

要針對多元化文化對民警隊伍的影響和沖擊，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導小道理，使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅持走群眾路線，把增強與人民群眾的感情作為最基本的、經常性的教育來抓，夯實執法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決民警機關為誰執法、為誰服務、如何執好法、如何服好務的問題。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項基本內容，引導廣大民警將對群眾的樸實感情上升為警察的基本職業道德和職業榮譽感，體現為具體的警務工作責任制。

（二）建一套強有力的領導班子，帶一支戰無不勝的民警隊伍。

要把領導班子成為領導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結協調好、工作業績佳的一流班子，成為政治堅定、開拓創新、勤政、廉政、優政的堅強領導集體，應著重從以下幾個方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設放在班子建設的首位。二是要開拓創新，做事業發展的帶頭人。班子成員要有強烈的事業心和責任感，用于挑戰自我，敢于面對困難和阻力。對民警工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創新的精神，認真進行研究，創造性地開展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠團結。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進行細化分工，既明確具體，又相互協作，重大問題堅持集體研究，形成顧大局、講團結、比奉獻、謀發展的工作氛圍；四是要樹立良好警風，做到廉潔勤政。班子成員要經常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內，堅持建功立業為人民；生活圈內，堅持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴格落實各項制度，規范領導班子建設。要嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開展經濟責任審計，強化領導干部的廉潔從政意識。

（三）嚴一點民警教育訓練，升一點民警綜合素質。從勞教到強制隔離戒毒的改革對民警隊伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規，同時要掌握毒品知識與心理學知識。當前，我所民警整體綜合體素質不高是制約民警隊伍建設和強制隔離戒毒工作發展的“瓶頸”。這些年，我所開展的《戒毒業務知識》輪訓，心理咨詢師等級培訓，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質的途徑，但由于有些民警態度不夠端正，走過場，導致培訓的效果欠佳，今后，要進一步嚴格教育培訓制度，教育訓練應積極貫徹落實《民警機關人民警察訓練條令》，與民警的晉職晉銜結合起來，與基層實戰單位的備戰備勤結合起來，著力提高全體民警工作水平，積極應對當前強制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問題，要在民警中大力倡導“終生學習”理念，鼓勵民警自覺養成良好的學習習慣，從書本中學，在實踐中學，通過理論學習指導工作實踐。

（四）以制度管人，統一民警隊伍的紀律要求，建立配套完善的管理監督制度。

古時有語“不患寡而患不均”，中國傳統文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會有失偏頗，并且會有顧此失彼。民警隊伍之所以會發生這樣那樣的問題，既與民警工作的性質、特點密切相關，同時也與教育、管理、監督密切相關。要解決民警隊伍存在的問題，必須實行以制度管人。首先必須嚴格管理、嚴格教育。要加強對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育，加強業務技能培訓，不斷提高民警的政治素質、業務素質和實戰本領，最大限度地減少民警的違法違紀問題；其次要嚴格監督，嚴肅法紀。領導班子要經常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對民警的意見，發現問題要及時提醒、及時解決；紀檢督察部門要變事后查處為事先防范為主，把預防民警違法違紀的關口前移。要進一步健全完善警務公開制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監督；第三要在從嚴治警的同時，堅持依法治警。要以國家公務員管理條例、人民警察法和監獄勞教（戒毒）系統人民警察內務條令為依據，認真貫徹落民警能力素質標準和錄用、獎懲、紀律標準，以及任職、晉升標準等。要嚴格執行人民警察錄用制度，切實嚴把“進口”關，從源頭上保證民警隊伍的基本素質。

（五）建一套完善的警務保障機制，落實從優待警的相關舉措。

要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經濟待遇和實際生活困難相結合，凝聚警心，調動廣大民警干事創業的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領導干部的新機制、新舉措，注重在民警工作和隊伍建設的實踐中考察、識別和提拔干部，提高政治待遇，對在業務工作和隊伍建設等方面做出貢獻的要及時記功表彰；二要切實做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護的裝備一定要保證；三要關心民警生活，經常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實際困難，切實提高民警的物質生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當執法權益。

第四篇：農村干部隊伍建設情況調研報告

XX鄉村干部隊伍建設情況調研報告

村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的骨干，是團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農村的帶頭人。這支隊伍建設得如何，直接關系到農業和農村現代化的進程。今年8月14日至15日，我們對全鄉10個村（居）委會干部隊伍的現狀、存在的主要問題及原因進行了專題調研，并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。

一、當前村干部隊伍基本情況

目前，在我鄉10個村（居）委會中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發揮好的村7個，一般的3個。村級后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長的1人。

總的來說，我鄉村干部整體素質較高，是一支戰斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”，貫徹執行黨的路線、方針、政策，積極開展農村工作，完成各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般，但能開展上級布臵的各項工作，基本按要求完成工作任務，群眾反映一般的約占15%。

二、前段取得的主要成績

近年來，我鄉始終把村干部隊伍建設做為農村工作的重點，適應新形勢的要求，在農村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動，加強了對村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質，改進了村干部的工作作風。積極利用農函大、鄉黨校、黨員電教等形式，加強了村干部的實用技術和工作業務培訓，增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領，村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動，實行村帳鄉代理，加強了對村干部的監督管理，村干部隊伍建設取得了較好的成績。

一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統農業意識，樹立了大力進行產業結構調整的意識；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識，樹立了敢創敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計劃經濟時代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應市場經濟要求的新思路、新方法、新觀念。

二是村干部管理逐步規范。近年來，我鄉相繼實施了村干部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度，形成了一套比較完整、規范的選舉、決策、參與、監督體系，使村干部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規范化。每年對村黨的建設、經濟建設、完成各項任務、精神文明建設和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內各級人大代表、政協委員，離退休人員、村民小組長、村民代表，每年對村干部進行一次評議。

三是村干部隊伍年齡結構趨于合理。經過近幾年的村干部建設，逐步形成了老、中、青相結合，以中青為主，以老帶新的村干部隊伍。從我們調查統計的數據來看，在36名村干部中，45歲以下占的41.7%，其中35歲以下占11.1%；46歲至60歲的占58.3%。從農村的工作實際來看，這種年齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經驗，工作能力強，在群眾中威信高，仍能適應新形勢下農村工作要求。

四是文化素質有了較大提高。我鄉十分重視對村干部的文化素質教育，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農函大、鄉黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓，使村干部的文化素質有了較大提高。在全鄉36名農村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經驗豐富、威信高，受群眾擁護。近年來，我鄉先后通過“農村黨員遠程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。

三、存在的主要問題

雖然我鄉村干部隊伍建設取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，村干部隊伍建設中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現有：

（一）選拔任用的民主程度有待提高。

部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發揚黨內民主。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強，熱情不高。有些村民怕耽誤農活，不愿參加投票，在選組長時，則干脆抽簽了事或輪流擔任。

（二）教育培訓機制有待完善。

一是村干部教育培訓機會少，制度難健全。一年2期的村干部培訓難以滿足發展的需要。二是培訓的內容貧乏，主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識，對市場經濟、產業結構調整、農村實用技術、特別是新農業技術的內容教少。三是培訓方式簡單，手段不先進。一般是采取訂閱農業報刊雜志、播放電教片、發送農業科技資料等形式，很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀，效果不理想。

（三）管理監督工作有待加強。

一是村民對村干的監督流于形式。近幾年，各村進行了村級財務清理，實行了村務公開，設立了村務公開欄，對村干部的監督起了很好的作用，但仍有極少部分村財務清理走過場，村務公開內容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個人說了算，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉對村干部的監督管理難以到位。就目前的管理體制來說，鄉對村干部的監督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制，一般只有鄉農經站每年例行進行一次村級財務審計。

（四）極少數村班子戰斗力不強。

一是少數村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉。二是少數村干部工作不安心。三是少數村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。

（五）后備干部隊伍培養難。

一是后備干部人數較少，全鄉10個村（居）委會，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工，培養管理難以到位。

第五篇：政法隊伍建設調研報告

Xx政法隊伍建設調研報告

市委政法委：

根據市委政法委關于開展重大課題調研工作的要求，我區通過實地調研、召開座談會、查閱資料等形式，對政法隊伍建設情況進行了深入調研。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，在市委政法委的大力指導和區黨工委、管委會的正確領導下，我區充分發揮政法隊伍職能作用，掃黑除惡專項斗爭工作取得了一定成效。但與此同時，基層公安機關警力緊張、司法力量薄弱、“待遇低、留人難”的問題依然比較突出。

一、政法隊伍基本概況

全區各政法機關共有各類人員xx人，其中在編在崗人員xx名，占比僅為28.9%，不到三分之一；其余xx名為輔警及政府雇員，占比79%。

其中，區社會治安綜合治理委員會辦公室共有在編在崗人數5人，其中正科級領導1人。區公安分局（含下轄3個派出所）在編民警73人（正科2人、副科9人），輔警164人；其中潭東鎮派出所在編民警9人、輔警30人，潭口鎮派出所在編民警9人，輔警27人，高校園區在編民警9人，輔警29人。區交警大隊（含鎮、處）共有在編在崗19人（正科2人，副科1人）、輔警81人，其中潭口中隊在編4人、輔警23人，高校園區中隊在編2人、輔警13人。區檢察室為籌備工作室僅副處級干部1人、正科級1人；區法院工作室共有在編3人，其中正科級1人，科員2人；區司法分局（含下轄3個司法所）共有在編6人（副科3人），其中潭口司法所1人，潭東司法所1人已被抽調市局。

二、掃黑除惡專項斗爭工作簡要做法和成效

一是提升政治站位。

堅決貫徹落實中央、省、市部署要求，區主要領導、分管領導密集調度部署，在全區范圍內組織開展重溫學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭工作重要批示指示，及時調整掃黑除惡專項斗爭領導小組，安排專項經費xx萬元并迅速從其它部門（單位）抽調3人到區掃黑辦，提供堅強的政治保障和人力財力保障。二是要是強化責任落實。我區掃黑除惡專項斗爭工作領導小組與各成員單位簽訂了掃黑除惡專項斗爭責任書，完成掃黑除惡專項斗爭辦公室各項制度上墻，定期召開聯席工作會議，對責任不到位的6個成員單位及時進行約談，形成各部門齊抓共管的工作局面。三是聚焦“深挖根治”的階段性目標，強化打擊力度。聚焦征地拆遷、打違拆違、生豬定點屠宰等重點領域，按照“黑惡積案清零、問題線索清零”的要求，以“破案攻堅”開路、以“打傘破網”斷根、以“打財斷血”絕后，補齊行業治理薄弱的短板，充分發揮專業隊伍的尖刀作用，持續掀起強大攻勢，截止目前，我區共收集線索xx條，其中已核查辦結xx條，正在組織核查xx條；打掉犯罪團伙xx個（其中惡勢力犯罪集團xx個，惡勢力犯罪團伙xx個）；打傘破網案件1起，挖出“保護傘”7人，立案7人，已組織處理1人，立案調查6人，失職失責立案2件2人；凍結涉案財產xx萬元，發放線索舉報獎勵2.6萬元；掃黑除惡專項斗爭群眾知曉率為96%，滿意率為98.4%，黑惡勢力不存在率為91.4%，均位列全市第三。

三、政法隊伍建設存在問題

（一）政法各機關力量不足。

一是機構設置不全，我區法院、檢察院目前暫設為工作室，主要發揮溝通協調作用，不具備刑事審判、提起公訴等政法職能。我區黑惡勢力案件均需跨區移送至經開區法院、檢察院送審，嚴重影響政法各機關間的協同作戰能力。二是人員編制較為緊缺。我區政法隊伍在編在崗人員僅占政法隊伍人數的28.9%，編制數嚴重不足。區公安分局領導班子僅有一名黨委書記和紀檢書記，班子職數嚴重不足，各派出所班子均未設教導員，副科級領導職數空缺達10人。區檢察室僅有副處、正科兩個編制數，淪為“光桿司令”。三是骨干力量缺失嚴重。我區政法隊伍編外人數比例占比79%，其中絕大部分為剛剛步入社會的高校學生，不完全具備崗位所需業務能力，缺乏“獨當一面”的能力。區公安分局各業務警種僅有1名中層骨干臨時負責，業務骨干民警急缺。

（二）政法干部積極性有待增強。

一是事多人少現象普遍。我區實現實行大部制、扁平化的行政管理體系，人均承擔的工作任務極其繁重，導致很多工作缺乏延續性、深入程度不夠，無法全力保障政法工作開展。xx法院工作室自2018年以來共審理各類民事案件xx余件，平均每天審理3.8個，而編制人員僅有3人，人員力量嚴重不足。二是基層司法力量薄弱。基層司法所“一人一所”現象突出，我區xx司法所僅有一個編制人員，且被市司法局長期抽調，極大制約了司法所各項職能的有效發揮，影響了基層治理法制化的推進。三是無政法專項津貼。我xx與其他縣市區政法委一樣履行政法委機關的工作職責和義務，但工作強度相對于其他縣市區更大。區綜治辦僅有5人對接xx、xx等5個部門，平均每人要承當一個部門的業務，但未享受崗位津補貼，影響政法干警干事創業的積極性。

（三）輔警隊伍建設亟需加強。

一是待遇低問題突出。2018年我區輔警隊伍支出xx萬元，平均每人xx萬（含基本工資、醫保、社保、意外傷害險、伙食補助），在承擔大量路面任務的情況下，只能達到正式民警工資收入的一半甚至三分之一，嚴重影響輔警工作的積極性。二是人員流動性極大。自2018年以來，我區新招錄處突隊員、派出所輔警131人，但同期辭職人員占比高達78%，（處突隊員41人，輪換率51%，派出所輔警90人，輪換率高達102%），嚴重影響了輔警隊伍凝聚力和戰斗力。三是隊伍素質整體不高。輔警隊伍人員文化程度、社會背景參差不齊，輔警高中以下學歷占比41%，本科以上學歷僅為8%。少數輔警因工資、待遇、晉升渠道少等問題缺乏責任感、事業心和實干精神，公仆意識淡薄，存在作風“散、懶、慢”、工作馬虎應付、執法不文明等行為，影響政府執法隊伍形象。四是職業認同度不高。輔警無法像正式民警一樣得到社會的尊重和認可，身份定位模糊，沒有完善的輔警職級制度，且無執法權，容易成為百姓的“出氣筒”和民警的“責任田”。

（四）基層政法專業人才“青黃不接”。

一是“向上申請難”。由于政法專項編制人數有限，派駐基層檢察室、法院工作室的專門編制難以申請，區檢察室僅有干警2名，均為40歲以上，業務人員人數少、干警“老齡化”的問題突出。二是“向外引進難”。法院、檢察院等政法單位“專業性強、門檻高、入口難”，需通過司法考試、法檢考試才能進入，我區檢察室、法院工作室自組建以來尚未增加正式工作人員，均為上級臨時借調人員。三是“基層留人難”。基層人員少，而工作任務繁重，加之各項目標績效考核和其他外部壓力，致使政法隊伍缺乏應有的生機與活力，人才流失現場嚴重。

四、加強政法隊伍建設的意見建議

（一）強化基層政法隊伍的支持和保障力度。

一是在編制上加大傾斜力度。為適應基層治理及便民服務工作需要，進一步加大編制資源向基層傾斜力度，實現編制人員下沉基層，減上補下，充實加強基層一線工作力量。二是在人員上加大傾斜力度。通過多種措施促進政法隊伍流動，進一步暢通人員進出渠道，不斷改善政法隊伍年齡結構問題，注重對年輕干部的多崗位鍛煉和培養，充分發揮資深老干部的“傳、幫、帶”作用。三是在財力上加大傾斜力度。加大對政法各單位辦公經費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設備，逐步改善政法部門的裝備條件；逐步增加對政法部門辦案經費、掃黑除惡專項斗爭宣傳經費的投入，對大要案經費要實行專項報批、專項安排，避免出現讓辦案人員墊支辦案經費的現象。

（二）突出抓好政法隊伍專業性建設。

一是狠抓政法隊伍核心價值體系建設。旗幟鮮明把政治建設放在首位，抓好科學理論武裝，教育引導政法干警學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，打造一支黨和政府放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。二是加強政法隊伍能力和紀律建設。聚焦實戰、實用、實效導向，全面提升政法干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力，同時，強化內部管理，不斷完善執法監督巡視機制，堅持明查和暗訪相結合，及時糾正錯誤，促進隊伍規范化建設，杜絕各類違法違紀行為發生，確保政法隊伍符合新時代政法要求。三是建立完善政法干警交流任職制度。根據干部個人能力素養和工作經歷，開展橫向、縱向交流或單位內部交流，進行定期輪崗鍛煉，提升政法干警職業素質，激發政法隊伍活力，有效防范政法隊伍腐敗行為，不斷提高政法隊伍戰斗力和純潔性。

（三）全面抓好輔警隊伍建設。

一是進一步規范輔警錄用程序。嚴守人員進口關，堅持公開、平等、競爭、擇優的錄用原則，由縣級公安機關統一招錄，適當提高錄用標準，確保進入輔警隊伍人員素質達到基本要求。二是進一步提高輔警工資待遇。建立完善的經費保障制度，所需經費列入財政專項經費，完善輔警“五險一金”待遇，逐步縮小與民警的福利待遇差距。同時，制定績效考核獎懲方案，建立輔警職級制度，實行崗位晉升機制，不斷拓寬輔警發展空間，提高輔警“事業心”。三是進一步加強輔警隊伍培訓管理力度。制定完善公安輔警教育培訓機制，加強日常培訓和集訓，定期和不定期組織法律知識考試和體能測試，不斷提高輔警人員的法律素養、實戰技能、業務能力。