第一篇：人才隊伍建設調研報告

XXX公司人才隊伍建設調研報告

一、人才隊伍建設的基本情況

我公司是由原國有企業甘肅XXX公司重組而成的民營股份制企業，員工都是從原國有企業職工轉變身份而來，現有員工xxx人，其中：中高層管理人員xx人，專業技術人員xx人，技術工人xx人。隨著我國經濟體制改革的不斷深化、行業競爭的不斷加劇，以及經濟全球化進程的加快，公司面臨著各種機遇和挑戰，公司的發展離不開人力資源，在市場經濟中，競爭日趨激烈，歸根到底是人才隊伍的競爭。我公司充分認識到人力資源的重要性，建立和完善制度，加大人力資源開發投入力度，大力營造尊重知識、尊重人才的良好環境，為企業管理人員、專業技術人員和技術工人開辟干事創業的廣闊平臺。公司從完善《XXX公司勞資人事制度》、制定《甘肅XXX公司專業技術人員聘用辦法》、《甘肅XXX公司技工管理辦法》和《XXX公司學習培訓制度》著手，健全培訓教育設施，加大員工培訓投入，提高管理人、專業技術人員和技術工人的工資待遇，激勵員工學知識、學技術，組織員工參加職業技能鑒定，安排管理人員和專業技術人員到高校學習管理和專業知識，接受新思想、新觀念，培養一支懂經營、會管理的管理隊伍和高素質的職工隊伍，為公司今后的發展提供人力資源保障。

二、人才隊伍建設的主要做法和經驗

1、專業技術人員管理方面

為了適應公司生產需要，充分調動專業技術人員的工作積極性，進一步完善和深化專業技術職務聘用制度，也為了積極穩妥地使我公司專業技術職務聘用工作轉入正常化，全面地開展專業技術人員聘用工作，建立健全了專業技術人員聘用檔案，制定了專業技術人員聘用細則。通過對公司專業技術人員的聘用，對本年度工作目標完成情況、工作職責履行情況、個人工作技能等方面的進行綜合評估，客觀、全面、有效的評價專業技術人員全年工作業績，了解專業技術人員工作狀態，并根據聘用結果給予相應的待遇，激勵專業技術人員鉆研專業知識，提高專業技術水來，創造性地開展專業技術工作，充分發揮專業技術人員的技術骨干作用，進行技術創新，全面推進公司的技術裝備水平。

專業技術人員聘用工作，由各單位根據工作需要和專業技術人員年度和平時考核結果擇優提出推薦名單，報公司專業技術考核聘用小組考評，考評合格者報總經理聘用。各單位考核要堅持實事求是、公正合理的原則，單位領導和員工評議相結合的方法。對照不同專業系列、崗位的職責，確定各類人員的考核內容和細則。考核結果要分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，作為聘用、續聘、緩聘、低聘和解聘的主要依據，要充分體現獎優罰劣、鼓勵競爭、優上劣下和按勞分配原則。聘用專業技術職務的人員，必須要德才兼備，遵紀守法，講究職業道德，熱愛本職工作，具有團結協作精神。專業技術職稱任職資格是公司進行聘任的依據，聘用專業技術職稱要具備相應的任職資格，在任職資格具備的情況下，根據工作需要擇優聘用，聘用后即可享受相應的待遇。聘用技術職稱，要考核專業技術人員的工作能力和業績，優先聘任本職工作優良的專業技術人員，不搞論資排輩。專業技術職務聘用原則上應當由低向高逐級晉升，個別業績特別突出，符合破格條件者，由單位寫出破格報告，經專業技術考核聘用小組考核通過，報總經理同意后，方可申報高一級職務，破格晉升。

2、技術工人管理方面

為了加強公司技術工人的管理，準確反映技術工人的實際技能水平，使技術工人的勞動報酬與職業技能相適應，以充分調動員工學習科學文化技術的積極性，提高員工隊伍的整體素質，結合《XXX公司勞資人事制度》，制定了《XXX公司技工管理辦法》。

建立技術工人管理制度，使技術工人的培訓、考核、使用等情況和其待遇相結合，逐步實行技術工人憑《職業資格證書》上崗，特種作業人員憑《職業資格證書》和《特種作業人員操作證書》上崗。公司根據生產經營的需要設置技術工種崗位，按照所設定的技術崗位堅持雙向選擇的原則擇優 3 使用技術工人。技術工人只有在技術崗位工作時方能按技工對待。公司對技術工人實行技術等級制，分為學徒、初級、中級、高級四個等級，技術工人的技能級別以員工所取得的《職業資格證書》為依據，并結合公司內部技術考評情況確定相應的技術等級。考評小組評定的技術等級僅在本技術崗位工作時適用，有效期為一年，技工技術等級考評工作每年考評一次。現已在技術崗位工作的已經取得《職業資格證書》的技術工人，須經公司技術等級考評小組考評確定其技術等級后按相應的技術等級對待。

從社會招收錄用的新員工，具有本工種大專、中專、技、職校學歷，或經職業技能培訓已經取得本工種技術等級證書的，可在試用期滿后申請認定和考評定級，其他人員從事技術工種須經三年學徒期，學徒期間崗位工資為相應技術崗位初級級別的80%，學徒期滿經職業技術鑒定取得《職業資格證書》，并經公司技術等級考評小組考評合格后方可定級，首次定級從初級開始。技術工人取得本技術等級一年以后，可參加高一級的技能鑒定。對平時進步快、表現突出、成績優秀并提前取得《職業資格證書》的學徒工，可以提前轉正定級，提前轉正的時間不得超過學徒期的一半。

技術工人定級以所取得的《職業資格證書》作為重要依，同時還要與員工的實際操作技能、平時的勞動態度、工作質量、有無安全事故等因素相結合進行確定。技術工人改變技 術工種時，須先經技術培訓，并經考核合格后方可辦理。對改變技術工種的員工在取得新技術工種的《職業資格證書》后，經公司技術等級考評小組考評合格后方可按新技術工種對待；對離開原技術工種崗位一年以上，又回到原技術崗位的，應有三個月的熟練期，期滿后經考評合格方能按原技術等級對待，熟練期間按低一級技術等級對待。

公司成立了技術等級考評小組，負責公司內部技術工人技術等級的考評工作，考核小組由公司人力資源部、經營管理部及用人單位會同相關部門指定有關人員組成，考核小組的日常辦公地點設在人力資源部。內部技術等級考評以日常業務考評為主，主要考評技術工人平時的工作能力、工作成績、工作質量、工作態度等。為了鼓勵員工學習科學文化技術，提高技能水平，員工參加職業技能鑒定培訓考試期間，工資正常發放。

3、培訓學習方面

為了提升企業經營管理水平和技術創新能力，提高員工隊伍素質，深入開展創建學習型組織，規范公司理論學習的組織與管理程序，增強學習的自覺性，讓員工在工作中學習，在學習中工作，變組織中每位成員的個體學習為團隊學習，加強溝通，增強學習實效，提高員工的理論水平和綜合分析判斷能力，加快信息經驗在團隊內部的交流共享，實現團隊智商的最大化，培養一支懂經營、會管理的管理隊伍和高素 質的職工隊伍，打造高效團隊，為公司的發展提供人力資源保障，推動公司事業的健康可持續發展，實現共同愿景，制定了《XXX公司學習培訓制度》。

學習形式采取專題學習、集中學習和分散學習相結合的方法。專題學習由人力資源部組織，集中學習由人力資源部會同公司辦公室組織，分散學習由各單位根據情況和需要組織或個人自學。學習時間分定期學習和不定期學習，周六定為公司學習日，每周六上午為固定學習時間，除生產工人外，其他人員必須參加學習，學習時間不安排其他工作。集中學習以黨支部為單位，每月組織至少一次，每次學習不少于3.5小時，每年集中學習不少于40小時，領導干部帶頭學。集中學習的對象主要是管理人員、專業技術人員和生產骨干，集中學習建立簽到制度，因故不能參加學習的應提前向人力資源部履行請假手續，事后及時補上學習內容。集中學習的內容主要包括：思想觀念教育；企業管理知識；公司經營理念；國家有關政策、法律、法規；企業文化建設等。每次集中學習后，參加學習人員要結合本人或本單位的實際寫一篇心得體會，感悟學習感受，反思工作得失，檢驗學習效果，交流本人認為在工作學習生活方面最有價值的經驗有，同時也將工作中遇到的新問題、新情況予以及時反饋，建立信息資訊的共享渠道，學習心得于學習后一周內交人力資源部。分散學習指各單位每周六上午組織本單位員工進行的部門 學習或班組學習，由各單位負責人組織，本單位一般管理人員及基層員工參加學習。分散學習實行點名考勤制度。分散學習的內容主要包括：公司生產經營目標計劃；績效考核相關指標；公司各項規章制度；全面質量管理知識；思想觀念；業務知識及內部管理知識；生產工藝流程及經營管理流程;崗位知識；安全知識；團隊精神及愛崗敬業精神教育；員工行為規范教育；員工責任感、忠誠度、大局意識教育；員工創新精神教育；企業文化等方面的內容。分散學習由各單位制定符合本單位實際的切實可行月度學習計劃，各單位于每月30日前將次月將學習計劃報人力資源部，分散學習由本單位負責人組織學習，學習要有學習記錄和考勤記錄，記載清楚學習內容、學習時間、學習地點、參加學習人員、學習筆記、意見建議等，由人力資源部監督檢查學習情況。為提高學習質量，增強學習效果，人力資源部不定期聘請專家學者，對有關法律法規、企業管理、財務管理等前沿知識做專題輔導講座。

三、存在的問題及原因

公司在人才隊伍建設方面取得了一定的成效，但是也存在很多問題：管理人員思想觀念還不夠新；年輕技術骨干流失率較高；專業技術人才適應性差，成長緩慢，后繼乏力；專業技術人員缺少學習新理論、新知識的動力；專業技術人才創新的主動性不強，才隊伍建設還跟不上企業發展的需 要，缺少尖子人才和高素質的綜合管理人才。以上這些問題是制約我們發展的“瓶頸”。

四、人才隊伍建設發展總體思路

1、做好中長期發展規劃。首先要明確我公司發展的定位問題。要按照建設技術管理型企業的目標，做好發展規劃。針對市場需求和行業技術發展動態，結合我公司的具體情況，制定發展目標。在技術發展上，以專業化大公司為目標，并體現自身特色。各專業要根據全公司總體發展目標和本專業的具體情況，制定出既符合專業發展方向又符合我公司工作實際的發展思路，保持持續穩定的發展。

2、進一步推進工資績效考核制度。積極推行崗位管理的模式，明確崗位職責和機構設置，強化崗位責任，并落實生產單位第一責任人負責制，不斷完善崗位職責和績效考核體系，并逐步推行與之配套的崗位工資制，從而更有效地調動職工積極性。為人才引進和交流創造靈活的機制。

3、加快人才培養的步伐，加大教育培訓的力度。根據全公司發展和人才隊伍建設的總體要求，加強技術培訓的宏觀管理，提高培訓工作的針對性和實用性，提高培訓質量，通過實施人才工程，發掘和培養一批優秀人才。對那些工作表現出色，有發展前途的年輕同志進行重點培養，并在全公司形成比學趕幫的良好學術氛圍。

4、加快技術創新和技術進步。通過改革科研管理機制，正確處理好經營生產和科研工作的關系，逐步建立和完善我公司的技術創新體系，鼓勵技術人員大膽創新，跟蹤行業技術發展的新趨勢，引進新工藝，開展新業務，及時把新技術、新工藝轉化為生產力，為我公司的發展積攢后勁，保證企業持續、良性地發展。

二〇一〇年十月十五日

第二篇：關于人才隊伍建設調研情況報告

關于人才隊伍建設調研情況報告

根據相關安排，從4月16日至17日，組織人事科和團委對火鋪礦現有的人才隊伍現狀進行了調研，現將調研情況匯報如下：

一、調研時間：4月16日至17日

二、調研單位：采一區、采三區、開拓區、安檢科、機修廠、選煤廠

三、調研對象：單位黨政領導（7人）、車間（班隊級）管理人員（2人）、工程技術人員（6人），共計15人。

四、調研方式：口頭交流

五、調研題目：

1、對人才的定位與理解，你是如何看待的？

2、我礦當前的人才隊伍建設中，存在哪些問題與弊端？

3、就如何加強我礦人才隊伍建設，針對存在的問題與弊端，如何加強與改進？

六、主要調研情況：

1、對人才的定位與理解，你是如何看待的？

從調研結果來看，所有被調研單位的領導都比較重視人才的使用和培養，也身有體會的感受到人才缺乏給本單位的工作所帶來的困難。在人才認識方面，主要定位于有一技之長，能在特定領域解決實際問題的人。同時強調了有才還要在實際問題中發揮出積極的作用，也就是能帶來效益的人。

在人才的看待問題上，沒有較大的區別，都一致認為人才是生產各個環節和其它工作中不可或缺的重要力量。他們從生產實際出發，對生產過程中比較緊缺的技術工人、班隊級管理人才方面提出了許多實例，說明這些人才在生產過程中的重要性。（如林顯云、劉志當等）

2、我礦人才隊伍的現狀？

在被調研的四個生產單位和二個地面單位所提出的問題主要分為兩類：

一是在生產技術工人（即技能型人才方面）緊缺方面存在于所有單位，特別是能在生產一線解決實際問題，在一線從事管理方面的人才，是現在制約生產和火礦發展的重要瓶脛。如：機電設備出現問題，沒人能處理，要把唯一的人才從地面或其它地方請過去處理。機修廠的修理工經常被通知到井下處理問題，這樣就延長了事故問題的處理時間。還有，我礦的綜采、綜掘沒有發揮出應用的作用，單產單進上不去，就是這些合乎要求的操作人員和維修人員大量的缺乏。如我礦的六臺綜掘機，真正能承擔起維護工作任務，得到大家認可的人只有３人，高效益的司機也只有五、六人，這些現場的人才緊缺是制約我礦發展的主要問題。

二是工程技術人員的作用沒有發揮好，沒有得到職工、現場班隊管理人員的認可。這方面在采區表現的較為突出，班隊長對他們的意見較大。主要是認為他們的工作在現場沒有多大作用，所制定的規程措施不符合實際，寫個規程措施就是“改換門面”，內容一樣，讓誰干都可以干的出來。造成個別隊組與工程技術人員工作脫鉤，甚至產生矛盾，有些班隊長甚至提出他們隊不需要技術員的想法。

三是輔助單位和地面的單位人才（技術工人）的斷檔情況嚴重。由于礦現有的人力資源政策，輔助單位及地面單位的人員補充基本來自井下的老弱病殘人員，多年沒有年輕血液輸入，造成沒有年輕人可以培養。這個情況在去年有較大緩解，主要是補充了技校畢業生。

四是工程技術人員缺乏相應的敬業精神，利我主義嚴重，嚴重缺乏奉獻精神。如他們提出的問題多為：工資收入低、活太多，沒有加班工資等。最典型的代表是：他們認為他們的工資考核與完成生產任務不應當掛鉤，應當旱澇保收，沒有大局觀念和任務觀念。沒有想到他們為企業做出了多大的貢獻。

五是安檢科二十多名副科級管理人員這個隊伍沒有準確的定位，他們感覺是被礦貶到那里，是被打入了冷宮，他們絕大多數看不到前途，看不到希望。工作積極性受到嚴重打壓。

沒有發揮其應用的作用。

３、我礦當前的人才隊伍建設中，存在的哪些問題與弊端？

一是對工程技術人員的培養力度與技術工人的培養力度嚴重失調，對技術工人的培養方面重視程度和工作力度嚴重不足是造成我礦基層、一線嚴重缺乏人才的主要原因。在待遇上，礦沒有明確的標準，只有沿用的多年前的技術津貼發放制度，但在現在的工資收入和消費情況下，技術津貼的作用發揮非常有限。在培訓方面，

第三篇：人才隊伍建設調研報告

人才隊伍建設調研報告

人才隊伍建設調研報告

一、高層次人才隊伍現狀

年，我縣開始實施“遂州英才”招聘行動，主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引進高層次人才。引進到事業單位的博士和正高專業技術職務任職資格人員，落戶xxxx并購買住房的，按照本單位經費渠道發放10萬元安家補助費；引進到事業單位的全日制普通高校畢業碩士和副高專業技術職務任職資格人員，落戶xxxx并購買住房的，按照本單位經費渠道發放3萬元安家補助費。組織、人社、編制、財政、公安等部門和住房公積金管理中心及時為引進人才辦理上編、工資、經費核撥、社會保險、戶口遷移、住房公積金貸款等相關手續。

年，xxxx縣事業單位引進碩士研究生3名，xxxx年引進碩士研究生4名。其中：縣國土局人文地理學1名，地圖制圖學與地理信息工程1名，縣農業局農學類2名，植物保護類1名，縣環境監測站環境保護類2名。年齡均在20-30歲，學歷均為碩士研究生。同時，通過主動銜接和政策扶持，積極協調中省市專家組成專家智力團到蓬服務，培育、建立縣級專家專家服務基地4家，市級專家服務基地2家。另外，在接受本次調查的國有電力公司、縣國有糧食儲備庫、鑫威門業、渝奧紡織公司、佳琦電子等企業中，高級工80人，高級技師6人，高級工占技能人才總數為17.7%，技師占技能人才總數為27.8%，高級技師占技能人才總數為0.21%。

目前來看，高層次人才在企事業單位中所占人才比例總體偏低，如全縣專業技術人才5618人，其中高級職稱只有614人，僅占11%。且多聚集在教育、衛生等行業性部門，職稱層級變化較大。而在被調查的企業中，領導對高技能人才比較重視，對技能人員的工資薪酬國有企業能基本能保證。

二、高層次人才隊伍建設中存在的主要問題

（一）高素質人才嚴重不足。有突出貢獻、特殊技能型的中青年專業技術人員較少，享受市級及以上拔尖人才、學術技術帶頭人津貼為空白；專業技術人員自主創業能力不夠，高層次研發人員匱乏，難以在新一輪科技競爭中搶占先機。在機關事業單位中，具備良好理論素質、較強技能知識和能獨當一面、高度負責開展工作的復合型人才數量不大。調查中不少單位反映“人員那么多，但能獨當一面高質量完成某方面工作的人員只有30-40%。一方面，許多事情沒有合適的人專干，另一方面，許多人沒事干。

（二）人才結構分布不合理。一是學歷層次結構不合理。全縣專業技術人才中碩士研究生學歷及以上人員所占比例偏底。二是人才行業分布不合理。現有人才主要集聚在教育、衛生等第三產業上，而輕紡、門業、規劃建設等專業技術人才不足，第一、二、三產業人才呈現“斷層”現象。三是專業知識結構不合理。熟悉計劃經濟的人才較多，而熟悉市場經濟的人才較少，從事教育、衛生、農業、行管等傳統學科專業人員相對富余，而從事法律、金融、工業、招商、經濟管理、文化旅游、工民建等專業人員奇缺。

（三）人才保障機制不健全。由于xxxx屬革命老區，經濟不發達，工資待遇低，工作條件差，激勵措施不到位，本地高素質人才不愿回來發展，外地一些高素質人才不愿意到xxxx來工作，特別是許多優秀人才外流，一些用人單位和縣財政對人才工作經費投入較少，在引進高層次人才上與發達區縣相比缺乏競爭力，在一定程度上造成“有心想事，無力辦事”的局面。

（四）高層次人才作用未得到充分發揮。一是高層次創新人才，領軍人才非常缺乏。被調查單位中36－45歲，大專、高職學歷的人員成為人才的主力軍，高層次高學歷的創新人才、領軍人才非常缺乏。二是高層次人才積極性和專業特長沒有得到有效發揮。有近70%的高層次人才認為會參與到科研工作中，并有30%認為他們自己發揮了較大作用，40%認為專業特長得到比較充分發揮。但仍有一部份人認為，他們個人的意見或建議沒有受重視。三是創新情況不理想。調查了解到獲得發明和專利的高層次人才非常少，這說明高層次人才的創新技能與創新實踐活動有待加強。

三、加強高層次人才引進、培養和使用的對策建議

（一）強化宣傳引導，確保高層次人才“最吃香”。

牢牢把握宣傳輿論工作的主動權，加大對“人才強縣”戰略的宣傳力度，帶頭深入學習貫徹高層次人才發展規劃，形成全社會關心人才工作、支持人才工作、共同推進人才工作的良好局面。加大對優秀人才的激勵和宣傳力度，重獎那些在經濟社會發展中作出重大貢獻的優秀專家，廣泛宣傳他們的先進事跡，引導各類高層次人才向“洼地”聚集。積極宣傳和推介各地人才工作的好經驗、好做法，相互學習和借鑒，提高做好高層次人才隊伍建設工作的能力和水平，營造有利于高層次人才成長成才、創新創業的良好輿論氛圍。

（二）完善引進政策，確保高層次人才“引得進”。

一是結合人事制度改革，在現有基礎上，加快制定完善《高層次人才引進辦法》、《高層次人才優惠政策》等指導性文件。對企業、事業單位引進急需緊缺人才給予政策支持，配套落實來xxxx工作人才的戶籍、稅收、保險、住房、子女入學、配偶安置等優惠政策。二是加大人才工作投入。對符合勞動模范基本條件的技術能手，優先推薦參加市勞模、省勞模、“全國五一勞動獎章”的評選；對有突出貢獻的高層次人才還可申報享受省政府、市政府特殊津貼。完善激勵機制。企業聘用的高級工、技師、高級技師等高技能人才，可比照助理工程師、工程師、高級工程師等技術職稱的待遇水平，享受相應待遇。三是拓寬人才引進渠道。完善“柔性引才”和智力引進促進辦法，鼓勵用人單位以柔性引才的方式吸引高級智力服務xxxx。實施剛性引才工程，通過招聘、遴選、考錄等方式，實現人才引進計劃；實施柔性引才工程，通過部門建立專家顧問庫、政府建立專家顧問團、企業建立專家服務基地等方式，實現人才引進計劃，創新柔性引才機制，統籌建立柔性編制制度，專門用于縣屬企事業單位招聘、遴選高層次和急需緊缺人才；實施智力引才工程，通過采取兼職兼薪、短期聘用、項目合作、技術咨詢、技術承包、技術入股、技貿結合、人才租賃以及聯建重點實驗室、研究中心等方式引進智力，吸引擁有科學技術成果、發明專利或掌握高新技術及緊缺專業知識的高層次人才到xxxx工作、創業，實現智力引才計劃。大力實施“招大引強”戰略，在引資的同時，連同智力一同引進。

（三）加強培養開發，確保高層次人才“留得住”。

建立與我縣經濟社會發展需求相適應的人才培養動態調整機制，實現實用高層次人才培養“供需銜接”。一是健全xxxx高層次人才、重點人才、后備人才信息庫，實施高層次人才、重點人才動態管理。二是完善在職人員繼續教育培訓辦法，加強公共職業培訓體系建設，構建網絡化、開放式、自主性和分類、分層的繼續教育體系，倡導用人單位鼓勵員工參加提升學歷層次的學歷教育，實行與職稱評聘、職務晉升、職業資格掛鉤的人才終身培訓制度，定期開展科研課題培養計劃，組織專業技術人才參與重大課題研究。三是加強農村人才培養，重點實施農村致富帶頭人、執業農民和農村科技人才培養計劃，加強社會工作人才培養，鼓勵各協助志愿組織發展，引導退休黨員干部等社會成員參與志愿者服務行動。四是緊扣用人單位發展需求，建立以崗位職責要求為基礎，以能力業績為導向，充分體現人才價值，科學化、社會化的人才評價發現機制，探索實施社會化評價，在社會通用性強的系列和專業試行專業技術資格社會化評價，打破專業、崗位限制,鼓勵專業技術人員一崗多證、一專多能。探索專業人才公務員職稱評定機制，對于從事專業技術工作的公務員，在職稱評定上不受身份限制。

（四）深化制度改革，確保高層次人才“用得活”。

始終將人才資源作為“第一資源”，大力實施人才強縣戰略，深化制度改革，努力營造有利于人才成長的環境。一是加強部門協調，明確各部門的職責，把高層次人才工作經費支出納入財政預算，同時鼓勵企業事業單位、社會團體、其他社會組織及公民個人捐款資助高層次人才隊伍建設。二是建立高層次人才專家庫，積極搭建服務和對接平臺，在現有高層次人才資源基礎上，以專業決定使用方向，做到專業對口、崗位適合，確保人盡其才、人盡其用。三是打破年齡、身份、資歷、學歷限制，建立人才資本及科研成果有償轉移制度。四是進一步完善收入分配制度，不斷改善企事業單位高層次人才的工資生活待遇。

總之，高層次人才的引進有利于縣域經濟社會的健康快速發展，有賴于各級各部門的大力支持和社會各界的全力配合，要自覺地為他們誠心誠意辦實事、盡心竭力辦難事、堅持不懈做好事，切實幫助他們解決干事創業過程中的各種困難和問題，積極營造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍，真正使他們有用武之地而無后顧之憂，從而全身心投入到建設發展中去。

第四篇：人才隊伍建設情況調研2010[模版]

牟定縣工商聯人才工作情況交流匯報

非公有制經濟人士作為新的社會階層，中國特色社會主義事業建設者，既是我國市經濟建設和社會發展不可缺少的重要力量，也是統一戰線內部構成的重要組成部分。為深入貫徹落實全國、省、州、縣人才工作會議精神，大力實施人才強縣戰略，更進一步全面掌握全縣非公有制經濟人才隊伍建設情況，根據牟定縣人才工作領導小組辦公室《關于開展人才隊伍建設情況暨2010年人才工作重點任務完成情況督查的通知》文件精神，牟人才辦發[2011]1號《關于報送人才工作經驗材料的通知》要求，縣工商聯按照人才隊伍建設情況調研分解任務認真開展調研，現把調研情況匯報如下：

一、非公有制經濟代表人士隊伍建設總體情況

（一）非公有制經濟代表人士的總體情況。目前，牟定縣非公有制經濟代表人士中有省工商聯執委1名，州人大代表4名，州政協委員3名，州工商聯常委2名、執委3名，州光彩事業促進會理事17名，縣人大代表3名，縣政協委員22名，縣工商聯六屆執委19名，有30余名非公有制經濟人士分別被縣政府糾風辦、縣監察局聘請為行風聯絡員、縣地稅局特邀監察員、縣法院人民陪審員。

（二）非公有制經濟代表人士的主要特點及其成長規律。

2觀、創先爭優活動、實施工商聯引導民營企業參與新農村建設“五個一”工程等活動，促進我縣非公有制經濟的健康發展和非公有制經濟代表人士的健康成長。通過工作實踐，獲得了一些經驗：

（一）充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用。一是多途徑開展學習教育活動。以舉辦培訓班、聯誼會、座談討論的方式，組織非公有制經濟人士學習黨的路線、方針、政策和法律法規，深入開展社會主義榮辱觀教育、解放思想大討論、學習實踐科學發展觀和創先爭優等中國特色社會主義學習教育活動，深刻領會黨的十七大精神，把思想和行動統一到黨中央的決策和部署上來，提高堅定不移走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，讓全縣非公有制經濟人士及時了解、掌握國家及省、州、縣有關發展非公有制經濟的新政策、新舉措，引導他們進一步增強做大做強企業的信心和勇氣。二是積極探索非公企業黨建工作。2007年，在開展“彝州先鋒走廊”和“樹立社會主義榮辱觀八榮八恥”活動中，會員企業正興集團公司黨支部、縣醫藥有限公司黨支部被確定為全縣推進“彝州先鋒走廊”示范點，縣工商聯黨組深入企業，指導開展“黨員示范崗”、設立黨員活動室、開展黨課講壇，完善了黨員活動制度，把“八榮八恥”的內容裝框懸掛在工作區顯眼位臵；2009年、2010年全縣20戶非公有制經濟黨組織分別參加了第二批、第三批深入學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，為使非公有制經濟組織在活動中取得實效，促進企業健康發展，在縣委派出指導組的同時，縣工商聯黨組經常性地深入各會員單位，指導會員企業以建設中國特色社會主義事業為主題，以抓好組織健全和黨員隊伍建設為基礎，以發揮基層黨組織和黨員作用為重點，深入開展“三個一”和“兩為三爭當”主題實踐活動，通過活動的開展，進一步加強了黨對非公有制經濟發展的核心領導，促進了我縣非公有制經濟企業黨建工作。

（二）充分發揮工商聯在非公有制經濟人士參與國家政治生活和社會事務中的重要作用。工商聯作為黨領導的統一戰線組織和人民政協的重要界別，工作中，我們一方面注重加強與非公有制經濟代表人士的溝通聯系，深入了解他們的意愿和要求，把他們的訴求反映給縣委政府。另一方面引導非公有制經濟代表人士增強大局意識和責任意識，幫助其提高參政議政能力和水平，積極反映社情民意，有序參與政治生活和社會事務。一是充分發揮非公有制經濟人士中各級人大代表、政協委員以及省、州、縣工商聯常委、執委，縣級各類監察員、陪審員、聯絡員的作用，鼓勵支持和引導他們廣泛深入開展調查研究，做好參政議政工作，積極在人大、政協會議上建言獻策，反映社情民意，特別是反映我縣非公有制經濟發展中存在的熱點、焦點、難點問題。二是建立非公有制經濟人士后備人才資料庫。按照優秀建設者的標準，我們積極做好非公有制經濟人才的選拔、儲備工作，把政治上有覺悟、經濟上有實力、社會上有影響、對國家有貢獻、參政議政能力強的非公有制經濟人士，納

6些困難，影響了組織網絡和工作機制的鞏固和健全；二是鄉（鎮）工商聯分會無專職工作人員，影響作用的發揮，在服務非公經濟健康發展和服務非公有制經濟人士健康成長方面辦法、措施匱乏。

三、加強非公經濟代表人士隊伍建設的對策建議

（一）建立健全非公經濟代表人士工作體制機制。加強非公有制經濟代表人士工作是黨賦予工商聯的一項重要任務。一是要健全教育培訓機制。制定專門的教育培訓計劃，利用培訓班、座談會和外出參觀考察等形式，引導非公經濟人士進一步創新發展，提升產業層次，把企業做大做強。二是要建立光彩事業引導機制。以商會為平臺，引導非公經濟代表人士積極參與工商聯新農村建設“五個一”工程，開展村企結對活動，積極回報社會。加大優秀建設者、光彩之星等評比表彰力度，激勵更多的企業家參與到社會公益事業中來。三是要建立健全非公經濟人士綜合評價機制。由統戰部牽頭，會同工商、稅務和勞動保障等部門組成綜合評價工作領導組，每年對已作政治安排、擬作政治安排和擬表彰人選的非公有制經濟代表人士在思想政治素質、履行社會責任情況、企業發展與經營情況及公眾形象等方面進行評價。根據綜合考評情況，及時進行政治談話，激勵、教育、引導他們自身的完善與發展。四是要在提升政治地位中加強政治引導。在人大代表、政協委員、協會組織的醞釀推薦中，要把非公有制經濟代表人士充分考慮進去，作出適當安排，使他們在參政議政、社會活動中感受到黨的關懷，從而增加他們的責任感和使命感。

（二）制定培養選拔和教育管理非公經濟代表人士的政策措施。建設一支政治堅定、業務精通、作風清廉的高素質的思想政治工作者隊伍，是加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的重要保障。要采取措施，建立思想政治工作干部的定期培訓制度，不斷提升理論政策水平和業務工作能力，使他們成為非公有制經濟人士思想政治工作的行家里手。進一步明確工作職責，改善工作條件，拓寬選人渠道，不斷充實干部隊伍。注重在非公有制經濟代表人士中培養思想政治工作骨干隊伍，充分發揮他們的積極作用，共同做好非公有制經濟人士思想政治工作。

（三）完善非公經濟代表人士政治安排的標準和程序。非公經濟代表人士的選拔和安排，主要是經過黨委有關部門的推薦，或經過基層選舉，一些代表得以進入人民代表大會或政治協商會議，或者在工商聯等社團組織中擔任一定的職務，參與各類政治活動。這種方式是遵照我國現行的人大制度、政協制度和其他社會管理制度，安排非公經濟代表人士由此進入國家政治生活，參與國家和社會事務的決定與管理。

當前，做好非公經濟人士政治安排工作，需要加強有關宣傳，積極引導非公經濟人士的參政熱情，規范政治安排的代表選拔程序，拓展安排渠道，加強對安排代表的培訓，提高代表參政的能力，完善政治安排各方面的制度。

（四）加強非公經濟后備人才的培養工作。非公有制經濟

第五篇：全區人才隊伍建設情況調研報告

為全面了解掌握全區人才隊伍建設的現狀及當前存在的問題，就新形勢下如何加強人才隊伍建設進行有益探索，為X建設現代化X新城提供人才保障和智力支撐。近日，我們采取座談交流、問卷調查、查閱資料、走訪了解等形式，對全區人才隊伍建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、隊伍現狀

近年來，我區圍繞“人才強區”目標,加強黨管人才，創新人才管理方式，培養了一批靠得住，用得上的優秀人才。

（一）機關單位人才隊伍現狀

目前，全區現有公務員X人，其中城區X人、鎮（街道）X人。從學歷結構上看，研究生X人、本科X人、大專及以下X人。從年齡結構上看，X歲以下X人、X～X歲X人、X歲以上X人。從職務結構上看，副處及以上X人、科級X人、科員級X人、辦事員X人。從籍貫看，本區X人、區外市內X人、外市X人，本區的多為年齡較大的公務員，外地的多為近年新招錄公務員。

（二）事業單位人才隊伍現狀

全區現有事業單位人員X人，其中管理人員X人、專業技術人員X人、工勤人員X人、編外X人。從行業分布來看，教育系統X人、衛生系統X人，其他事業單位X人。從學歷結構上看，研究生X人、本科X人、大專及以下X人。從年齡結構上看，X歲以下X人，X～X歲X人，X歲以上X人。從職務結構上看，管理人員七級職員X人、八級職員X人、九級職員X人、十級職員X人，專業技術人員高級職稱X人、中級職稱X人、初級職稱X人。從籍貫看，本區X人，市內區外X人，市外X人。

（三）企業高技能人才隊伍現狀

全區現有城鄉勞動力X萬人，參保企業X戶，企業員工約X萬人，在崗技術工人約X萬人，其中高技能人才X人，占技術工人總數的X，萬名勞動力中高技能人才X人。從等級結構上看，高級技師X人占X，技師X人占X，高級工X人占X。從行業結構看，機械加工X人占X，化工X人占X，紡織行業X人占X，計算機網絡X人占X，餐飲服務X人占X，其他行業X人占X。從年齡結構上看，X歲以下X人占X，X至X歲X人占X，X歲以上X人占X。

總體來說，目前黨政人才相對充足，能夠基本滿足需要；高技能人才、社會工作人才所占比重偏低，專業技術人才比較缺乏。全區人才總量小，且人才內部結構不合理，尤其高層次人才流出嚴重，已成為制約全區經濟社會轉型跨越、科學發展的主要因素。

二、存在問題

隨著人才觀念的變化，以及新形勢對人才工作提出的新任務、新要求，我區人才工作還存在與新形勢發展不相適應的諸多問題。與省、市內經濟發達地區相比較，在人才總量指標、人才結構與行業分布、人才素質結構等項指標上，還存在較大差距，低于全市平均水平。從調查結果看，主要有以下幾個方面的問題：

（一）人才總量逐年增加，但發展不太平衡

1.隊伍之間發展不平衡

黨政人才、專業技術人才隊伍發展較好，經營管理人才隊伍發展相對滯后，農村實用人才隊伍潛力有待進一步挖掘。

2.隊伍內部發展不平衡

在專業技術人才隊伍中，從事教育、衛生職業人員為X人，約占專業技術人才總數的X，并且新引進的人才中教育衛生專業也占絕大多數。而其他事業單位只占X，且中高級專業技術人員大都集中在區直事業單位，造成鎮（街道）基層和企業高級人才偏少的現象。

（二）人才素質有所提高，但結構不太合理

突出表現為“五多五少”：一般專業技術人員多，掌握高新科技的專業人才少；熟悉黨政工作的多，熟悉經濟工作的少；熟悉農村工作的多，熟悉城市經濟和工業經濟的少；熟悉一般行政管理的多，熟悉現代企業運作規律、能主動有效地為企業改革發展提供服務的少；老成守業的多，善謀大事敢創大業的少。

（三）人才招聘有所增加，但流失現象嚴重

一方面，受經濟發達城市和地區人才政策調整的影響，普通高校大學畢業生回區工作的比較少，造成人才從源頭上流失。另一方面，受人文環境、經濟利益等因素的驅動，造成現有人才的外流，而且流失的大多是業務骨干和較高層次人才。突出表現在以下幾方面：

1.機關事業單位人才流失情況

近X年，全區機關、事業單位流失X人，僅調進X人（不含經組織部調出的股級以上干部），其中公務員X人，流失率X；事業單位X人，其中教育系統X人，流失率X、衛生系統X人，流失率X、其他機關事業單位X人，流失率X。按籍貫分，X籍X人占X，回原籍X人占X。從年齡上看，X歲以下X人占X，X～X歲X人占X，X歲以上X人占X。機關事業單位人員流失以年輕人為主，他們大多來自市內其他區，工作一段時間后紛紛想辦法回原籍或調往市直。流失的原因：（1）待遇問題。面向機關、事業單位工作人員發放的調查問卷統計顯示，X以上的人是因謀生需要而從事現有的工作，對收入的滿意率只有X；流失的原因，有X認為工資低、有X認為住房補貼等福利待遇缺少、有X認為回原戶籍。（2）家庭問題。新招錄的公務員、事業單位人員，剛剛從大學走上社會，他們懷揣著對美好生活的夢想，到X工作后普遍有一種失落感，或者僅僅將X作為入編的跳板，他們急切地希望到城市更好的生活和發展，出于對人生的整體規劃，他們不愿意在X戀愛結婚，所以紛紛重新考試、想辦法調離。（3）發展問題。就公務員而言，X體量小、職位少，各機關、鎮（街道）屬于最基層的崗位，缺乏向上提升的空間，普通公務員交流機會少，一干就是多年的心理預期，使職業倦怠迅速提升。事業單位職稱政策前些年過度寬松，導致高職稱比例過高，X年崗位設置后，年輕人評聘職稱無望。以教育系統為例，一方面大量高級職稱人員不在教學一線或不上班，另一方面許多縣內乃至市內骨干教師無法晉升職稱，導致教師之間惡性競爭，大多數教師不再安心教學，紛紛想辦法找關系調離X。

2.企業高層次人才流失情況

抽樣調查的X家企業，近X年共引進高層次人才X人，流失X人，流失率達X。其中X戶籍X人，占流失人員的X；外地X人，占流失人員的X。流失的原因：（1）收入問題。員工注重的是收入待遇的提高，企業注重的是效益的提高。X因經濟欠發達，企業發展本就處于低質效水平，員工工資與發達城市相比有較大差距，尤其高層次人才與在其他城市發展的同類人才相比，在X的收入水平、生活質量沒有達到他們的心理預期。（2）城市吸引力問題。目前，X尚未能合理利用自身優勢，地理位置、經濟問題、文化地位等還處于建設階段，人才制度、社會服務都沒有大城市健全，加之距離經濟發達城市太近，人才紛紛向附近的城市流動。（3）企業問題。X的工業產業鏈尚不健全，在洪企業多為化工、機械行業，不能提供多種多樣的崗位，難以滿足多層次人才的就業需求。同時，X企業還處于生產加工階段，企業核心技術、知識產權不多，也缺乏對這方面的足夠認識，滿足于訂單生產，缺少急切招聘高層次人才的動力和需求。

（四）人才工作環境不夠寬松，人才缺乏與人才浪費并存

1.對人才工作重視不夠

一些部門和單位作為人才使用的主體，不能深刻認識人才的重要性，論資排輩、官本位等思想觀念依然存在，導致對人才概念的理解比較狹隘，存在著重資歷身份、輕能力實干，重學歷職稱、輕業績貢獻的現象，對真正能干事、能干成事的人才不能做到“高看一眼，厚愛一分”，導致部分人才對發展環境、成長空間不滿，挫傷了干事激情。

2.人才激勵機制不健全

由于人才評價和競爭激勵機制不健全，全區絕大多數人才的工資待遇只與職務級別或專業技術職稱直接掛鉤，與干得多和干得少沒有關系，與貢獻大小沒有關系，且單位領導有“鞭打快牛”的思想，工作能力強的人員承擔的工作任務重，而在推薦提拔使用、外出考察培訓、落實報酬待遇、評優選先時，大部分看資歷、看職稱，致使一部分人才消極應付、混資歷，不安心本職工作。

3.政策環境不夠寬松

一方面，受編制等政策限制，有崗無編的問題比較突出。另一方面，區上沒有出臺具體可行的改善有突出貢獻人才生活待遇等方面的政策措施，在人才引進時，部分人才有生活方面如住房、就醫、子女上學、社保、職稱等方面的顧慮，在同等待遇下，這些緊缺人才更愿意到交通便利、生活條件更好的地方去。個別人才引進后，受“官本位”思想影響，向往進“官場”，在具體工作中脫離專業崗位，造成了人才的隱性流失和浪費。

三、加快我區人才隊伍建設的幾點建議

根據我區人才隊伍建設的現狀和存在的問題，本著“立足區情，適度超前”的原則，依托X成員的社會影響、專業地位，加快完善人才機制，加大財政投入。提出如下建議：

（一）要進一步創新機關事業單位培養機制，讓人才工作有活力

1.建立科學的人才培養規劃

在生態旅游方面，在抓好導游、餐飲、禮賓、外語等服務型人才的同時，要迅速制訂旅游創意規劃人才、經營管理人才規劃，并及早招錄培養。在工業經濟方面，針對園區高端人才總量偏小的實際，應大膽選拔使用招商引資方面的人才，開展委托招商。

2.建立完善的薪酬機制

以撤縣設區為契機，迅速提高公務員和事業單位人員工資標準，按其他區年人均X萬元標準執行，同時落實住房補貼、交通補貼等各項職工應得的福利待遇，并將事業單位獎勵性績效部分拿出來分配，與實績掛鉤。

3.建立最佳的激勵方式

加強機關、事業單位人員流動，打破公務員、事業人員身份，做到人盡其才。完善干部選拔任用機制，不靠論資排輩與人際關系疏通的干部生態，善于發現工作中默默奉獻、肯干實干的同志，不讓老實人吃虧。建立明確的職務或工資晉升制度，對連續X年考核優秀或X年內X次考核優秀的公務員，優先晉升職務或按高一級職務兌現工資。參照市開發區做法，對已評職稱受崗位限制的事業人員，由財政保障資金，由用人單位按已評職稱標準給予職稱補貼。對全區、市內有一定影響和地位的事業人員，不受職稱指標限制，優先評聘。

4.獎勵政策要兌現到位

以前出臺過招商引資獎勵政策，無論是面向企業還是招商有功人員的，要按政策兌現到位，并研究出臺符合規定的新的招商引資獎勵政策，激發全區同志招商引資的積極性。

5.完善合理的管理制度

機關、事業單位人員招錄時，要合理設置條件，根據實際需要確定招聘專業。結合X產業發展實際，建議向上級爭取特殊招聘政策，急需人才面向本土生源招聘；重點人才面向X、X院校招聘。新招錄人員設置服務期制度，并簽訂服務協議，服務期未滿不得報考其他地區。以調動方式流動的，需經區委主要領導簽字同意。建立公務員繼續教育制度，完善事業單位人員繼續教育制度，將培訓內容與工作緊密結合，以培訓促進能力提升，以培訓促進工作態度轉變。對機關事業單位新招錄的未婚工作人員，婦聯、共青團等組織要加強關愛，經常組織青年干部聯誼會，提供交流平臺，緩解新環境造成的不適，同時為青年們戀愛成家營造條件。工會要進一步發揮關愛職能，經常開展各類有益活動，建立優秀職工療養制度，不斷增強X干部的向心力。

（二）要加大高層次人才培養力度，讓人才有發展環境

制定出臺X年人才需求規劃，集聚一批具有國內領先水平的優秀專家和青年后備人才體系，經認定評審納入區管專家范圍，實行定期考核、動態管理，享受各項配套優惠政策。

1.吸引科研創新團隊和高層次人才來洪發展

凡引進的高層次人才，經認定符合條件的，給予一定金額的獎勵，并安排住房，或發放安家費和住房補貼。建立區政府特殊津貼，高層次人才在洪服務期間，經考核合格的，按月享受特殊津貼，隨工資發放。對直接用于我區社會事業或企業技術的課題，給予科研啟動經費資助，經費由區財政足額保障。

2.實施人才梯隊工程

采取個人自薦、專家舉薦、組織推薦等多種方式，將發展潛力大、業績突出的同志擇優選拔，納入“X區高層次人才培養梯

隊”，對其進行重點培養，與引進的高層次人才結對，采取跟蹤服務和動態管理，培養高層次人才。在培養期內，對后備人才由區財政按予以一定的專項經費。

3.解決崗位聘用問題

實施部分專業技術類機關工作人員聘任制，用于招聘高層次專業性領導人才，工資待遇比照企業經營管理人才薪酬標準制定。事業單位引進符合認定條件的高層次人才，如編制已滿的，可由主管部門向機構編制部門提出申請；因崗位職數不足的，區人社部門設立特殊崗位，并享受相關待遇。引進的高層次人才需補繳養老保險費的，按引進單位經費渠道解決。

4.改革職稱評審辦法

完善人才評價機制，把人才創新能力、工作業績和行內認可作為重要依據，建立以能力為基礎，以績效為核心，以貢獻為目標，體現行業特色、職業特點和崗位要求的科學規范的人才評價指標體系。

5.建立功勛獎勵制度

對為我區經濟社會發展作出卓越貢獻的人才，由區委區政府設立功勛獎，給予崇高榮譽并實行重獎。大力宣傳高層次人才典型事跡，著力提升高層次人才的社會知名度和影響力，鼓勵創新創業，寬容創新失誤，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

6.解決人才后顧之憂

凡引進符合認定條件的高層次人才，統籌解決住房、配偶就業和子女入學問題。以提供人才公寓（或發放購房補貼、安家費）的形式，協助高層次人才解決住房問題；根據高層次人才配偶原就業情況及個人條件，按照雙向選擇為主、統籌調配為輔的原則，多渠道、多方式、有重點、分層次協助解決其就業問題；高層次人才的子女可安排在區內優質公辦學校就讀。

（三）要進一步創新評價機制，讓人才自身有壓力

領導干部考核，要以完善考核辦法為重點，實行領導干部績效審計，激勵領導干部創造性地開展工作，始終把群眾滿不滿意、經不經得起歷史檢驗作為提拔使用領導干部的重要依據。企業人才考核，要建立反映經營業績的財務指標和反映人才綜合管理能力等非財務指標相結合的人才評價新體系，組建好企業經營管理人員中心，聘請有關專家組成資格評定委員會，按照規定的標準對企業經營管理人員進行資質評價，逐步實現企業經營管理人員的任職職業化、選聘市場化。專業技術人才考核，要以深化職稱制度改革為突破口，以打破專業技術職務終身制為重點，實行事業單位人員由用人單位自主聘用合同制度，被聘用人員享受所聘崗位相應待遇，崗變薪變。

（四）要進一步創新激勵機制，讓人才成長有動力

改革分配制度，以業績論英雄，按貢獻取報酬，充分體現知識、創造、勞動和人才的價值。制定激勵政策，用適當的待遇激發人才活力。對政績突出、群眾公認的在鎮（街道）黨政正職崗位連續工作五年以上的領導干部，可享受副處級干部待遇；對工作能力強、政績突出的優秀黨政副職領導干部，可提拔重用；對本單位綜合考評未完成任期目標并處于全區后X名的單位黨政正職領導干部，要責令其辭職。對長期從事科研和生產一線的專業技術人才，具有副高以上職稱的、市政府津貼獲得者和市科技拔尖人才獲得者，可享受區政府特殊人才津貼。

（五）要進一步創新選拔機制，讓人才出現有機會

要堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，深化干部人事制度改革，構建能上能下、能進能出、人盡其才、充滿活力的人才選拔機制，繼續推行和完善公開招考、招聘、競爭上崗等措施辦法，為優秀人才脫穎而出開辟“快車道”。在公開選拔領導干部和后備干部方面，要將進一步加大公開選拔力度和范圍，由公開選拔副科級領導職位擴大到正科級領導職位，每年公開選拔的科級領導干部比例要逐年提高。在選拔專業技術人才方面，要堅持量才使用，實現人盡其才。每年要選拔一批區級中青年學術、技術帶頭人，實行動態管理，在科研開發、課題研究、專著出版、學術交流等方面給予支持。在選拔農村實用人才方面，堅持是才必用，有計劃地選拔鎮（街道）農村實用人才進入X區中等專業學校進行學歷教育和實用技術培訓。