第一篇：關于我縣社會工作人才隊伍建設調研報告[大全]

社會工作人才是指以助人為宗旨，運用專業知識和方法，進行困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治等社會服務工作的專門人才。黨的十六屆六中全會提出“造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要”，這不僅充分表明中央對社會工作人才的高度重視，也說明了社會工作人才對于建設社會主義和諧社

會的極端重要性和緊迫性。按照省市有關文件要求，今年7月至8月份，我縣圍繞社會工作人才隊伍建設進行深入調研，并就如何加強社會工作人才隊伍建設作了一些思考：

一、我縣社會工作人才隊伍建設基本情況和主要做法

我縣社會工作者隊伍基本上分為以下三個部分：一是在社會保障或社會福利類事業單位工作的人員，包括在老年人社會福利院、敬老院、救助管理站、收養服網務機構、社區服務中心等機構開展社會服務的人員；二是在與社會保障或社會福利相關的群團組織和相關民間組織中工作的人員，包括工會、共青團、婦聯、殘聯、法律援助中心等群團組織中從事社會工作的人員；三是在城市社區中專職專門從事社區工作的人員。目前，我縣共有各類社會工作人才117人，其中有14人在行政機關工作，63人在事業單位工作，40人在城鎮社區工作。按年齡層次分，30歲以下18人，30-39歲45人，40-50歲28人，51歲以上26人。按學歷分，初中以下6人，中專（高中）37人，大專以上74人。近年來，我縣在社會人才隊伍建設方面主要開展了以下工作：

1、注重培訓，提升社會工作人才整體素質。我縣將社會工作人才的教育培訓作為“人才素質提升工程”的重要內容，在提高整體素質上下功夫。大力實施“菜單式”培訓，根據相關社會工作者的需求，針對性地設置包括和諧社區建設、崗位業務知識、社區建設和管理等內容課程，為社會工作者提供適合自身崗位工作特點的培訓班。近年來已多次舉辦社會工作者專題培訓班，組織學習相關法律、法規和政策，開展座談交流、專家講座、外出實地考察，讓他們拓寬視野，增長見識，提高他們服務中心工作的本領。

2、依托載體，發揮社會工作人才服務作用。通過各種載體把社會工作者服務不斷向社區、向居民群眾的日常生活延伸，解決廣大基層群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。對專職社會工作者，明確具體任務和責任；對普通社會工作者，尤其是社會工作者中的黨員，更多的以志愿者服務形式從事工作。一些鄉鎮、村和社區建立志愿者服務隊伍，無償為困難群眾提供服務，為下崗失業人員提供培訓。如沙鋪、大灣等鄉鎮建立異地勞務服務中心，為本鄉鎮外出村民提供職業介紹、解決糾紛、維護權益、全程代理、技能培訓等服務，幫助農戶解決實際困難。沙鋪鄉建立村民援助服務中心提供全方位服務，為留在村中的老、弱、病、殘人員解決危、難、急、險、困等問題。

3、健全制度，強化社會工作人才保障機制。縣委、縣政府高度重視人才隊伍建設，組織和領導各級黨組織大力實施人才強縣戰略，充分發揮各類人才特別是社會工作人才在我縣經濟社會發展中的保障和支撐作用。各相關單位按照縣委縣政府要求，圍繞各自分工，逐步完善了工作機制，健全了服務網絡。

二、社會工作人才隊伍建設存在的主要問題

1、社會工作人才總量明顯偏少。我縣社會工作人才隊伍總人數不過百人左右，除去行政管理人員外，專業從事社會工作的人員只有40人左右，僅占全縣人口的0.04%。民辦的社會工作機構還處于起步階段，從業人員更是鳳毛麟角。

2、社會工作人才專業素質普遍偏低。社會工作人才是專業技術人才的重要組成部分，是專業化的社會工作者。當前，我縣的社會工作者都是沒有經過專業培訓的人員，也不具備社會工作職業資格，從業人員在工作中也僅限于從事困難救助、矛盾調處、就業介紹等事務性工作，根本談不上應用專業的社會工作知識和技能開展社會服務。如我縣社會工作的40名社會工作專職從業人員中，大專學歷的僅占37.5%，大多數只有中專或高中文化，絕大部分都是半路出家，未經過社會工作專業正規培訓和教育。

3、社會工作人員分布不均。當前我縣的社會工作專職人員主要分布城區中山、新華、解放等六個社區，而在農村社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優撫安置、社區建設、司法矯正以及留守兒童、大齡未婚青年等特殊群體迫切需要等特殊領域卻鮮有社會工作人員。

4、作用發揮不明顯。當前，我縣社會工作人員除了在社區服務領域發揮作用外，在其他社會領域，特別是在社會救助管理、收養服務、婚姻介紹、勞務中介等領域作用發揮仍不明顯。而且，目前在社區服務領域中，社會工作者發揮也只是停留在計劃生育、人口普查等常規性工作。

5、社會認知度不高。由于我縣對社會工作缺乏宣傳，在制度建設和理論研究等方面缺乏實踐，導致全縣上下對社會工作性質了解不足，對社會

工作概念理解模糊。

三、原因分析

1、缺乏統一領導。無論是社會服務和社會管理部門、公益服務類的事業單位，還是社區，都在行政管理的大框架下，自成體系、各自獨立。社會工作人才廣泛地分布于社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個角落，缺乏統一的領導和專門的規劃，還沒有真正納入人才隊伍建設和管理中。

2、資金

投入明顯不足。我縣財力薄弱，對社會工作人才開發、培訓等方面的投入相對不足，在崗從業人員很難走出去參加繼續教育培訓和學習其他地區的優秀經驗，在一定程度制約了社會人才潛能的發揮。

3、崗位設置不明晰。當前，全國從上至下還未就社會工作崗位進行統一的規范，對于具體社會工作崗位設置，還沒有形成統一的認識和標準，致使社會工作人才“入口”不暢，一方面社會迫切需要各個方面的社會工作人才，去調節社會關系、化解社會矛盾，維護社會穩定，另一方面由于無法提供明確的崗位，一些大專院校畢業的社會工作專業的大學生卻難以找到合適的專業崗位。

4、培訓力量不足。就我縣而言，目前只有黨校、電大等有限的幾個培訓機構，而這些培訓機構開辦的各類培訓又主要以政治理論、手工操作等常規業務培訓為主，沒有專門開設針對社會工作的專業知識培訓課程，無法滿足社會工作者對知識素質和業務技能提高的需求。

5、工作力量單一。從目前來看，社會工作主要還是政府主導下的社會工作，無論是投入還是服務，主要由政府提供，社會參與力量薄弱，遠遠不能適應實際的需要。同時，由于缺乏必要的政策支持和獎懲激勵，社會工作者地位和待遇低下，民間對社會工作的參與熱情不高。

四、加快社會工作人才隊伍建設的幾點思考

1、強化三個力度，營造社會氛圍。一是強化組織領導力度。社會工作人才廣泛分布于社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個方面，具有跨部門跨行業、高度分散的特點，要使他們真正成為構建和諧社會的生力軍，必須充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，把他們凝聚起來、組織起來。始終堅持黨管人才原則，緊緊圍繞構建和諧社會，明確社會工作人才隊伍的本質屬性和基本要求，牢牢把握社會工作人才隊伍建設的正確方向。建立健全以培養、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施和規章制度。在縣委領導下，建立組織部門綜合協調，人勞社保、民政等職能部門具體負責，司法、教育、衛生等有關部門以及工會、共青團、婦聯組織密切配合的工作格局，形成工作合力，把分散在方方面面的社會工作力量整合起來。二是強化宣傳引導力度。當前，人們對社會工作及社會工作人才的概念還十分陌生，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作的基本知識，廣泛運用一切媒體，不斷營造良好的社會輿論氛圍，形成有利于社會工作發展，有利于社會工作人才隊伍建設的外部環境。三是強化典型挖掘力度。加強對在社會工作中做出重要貢獻或深得群眾信賴和喜愛的社會工作者進行廣泛宣傳報道，提高公眾對社會工作的認知度，逐步提高社會工作的職業地位和社會工作者的社會地位。

2、做到“三個一批”，加快人才開發。要建設一支職業化、高素質的社會工作人才隊伍，必須多管齊下，加大開發力度。一是盡快過渡一批。針對現已在職在崗、年齡及文化結構均為適宜的社會工作從業人員，有計劃的安排到具有社會工作培訓資質或已開辦社會工作專業的院校進行學習深造，讓這批社會工作人才完成向專業的社會工作人才的過渡。二是抓緊引進一批。針對目前行政部門或社會團體中較為緊缺的社會工作人才，利用每年引進人才的有利時機，從高校社會工作專業的畢業生中引進一批，或利用引進人才的優惠政策在外引進一批具有社會工作職業資格的人員到我縣創辦社會工作實體或到社會工作機構工作。三是定向培養一批。對于目前在社會工作機構中的從業人員，采取個人自愿、政府扶持的辦法從中遴選一批，實行定向培養。同時，還必須注意專業化與群眾性相結合，注意專業社會工作與志愿者服務相結合。在繼續擴大志愿者隊伍規模的同時，通過組織體系建設、制度建設和人員培訓來增強志愿者的穩定性和專業素質，并不斷提高其服務水平。

3、健全三項機制，強化保障措施。一是健全經費保障機制。將社會工作及其人才經費納入財政預算，用于全縣社會工作的發展和社會工作人才培訓、引進、獎勵等方面。同時，敦促相關部門和鄉鎮政府逐步保障社會工作發展的必要經費，形成政府、社會、用人單位和個人的多元化投入機制。二是健全政策激勵機制。加大對社會工作機構的評選表彰力度，通過對社會工作機構的表彰促進社會工作機制在社會工作服務、人員培養引進、崗位設置管理等方面的優化，推動整個社會工作行業水平的提高。同時，將優秀的社會工作者納入全縣優秀人才和特別貢獻人才的評選獎勵范圍，促進社會工作隊伍素質的不斷提高。三是健全聘用管理機制。深入調查研究，明確社會工作崗位的設置領域和配備要求，推進崗位設置工作。加快黨政機關職能轉變，充實社會管理和公共服務部門，配備社會工作專門人員。工會、共青團、婦聯以及其他負有權益保障、社會救助職責的群團組織，各類社會福利、社會救助和社區服務等機構，醫院、學校等單位，通過崗位調整、增設專門的社會工作崗位，配備專業社會工作人員。探索并完善將社會工作人才納入專業技術人員管理范疇的新辦法，不斷提高社會工作人才的專業化、規范化管理水平，逐步建立和完善社會工作人才的選拔、培養、考核、聘用、晉升和評價體系。

4、實行三措并舉，推進職業進程。一是放開社會工作的開辦范圍。遵循“大社會、小政府”的理念，逐步淡出社會工作的行政范圍，將相關職能部門的職責和精力用于制定社會工作的規章制度、開展社會工作的監管、規范社會工作的秩序等方面，促進社會工作不斷向職業化和社會化的方向發展。二是完善社會工作機構或組織的管理辦法。從規范從業資質，強化注冊認證，促進社會工作的職業化、社會化入手加強對社會工作機構（組織）的管理，防止部分社會工作機構（組織）背離社會工作的基本原則和根本宗旨，促進社會工作逐步走上規范化的軌道。三是規范購買社會工作服務的運行機制。對于涉及面大的社會工作類別，逐步引入市場競爭機制，采取政府購買服務等辦法，實行“以錢養事”，促進社會工作機構（組織）和從業人員不斷提高服務水平和專業素質。

第二篇：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告

文章標題：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告

一、婦女兒童權益維護工作現狀和發展趨勢

1、現狀：從近三年縣鄉村三級婦聯信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件為主。2004年信訪接待總數為469件，婚姻家庭類案件398件，占85；2005年信訪接待總數為312件，婚姻家庭類案件255件，占82；2006年信訪接待總數為240件，婚姻家庭類案件為190件，占總數79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關系為首，這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預項目”有關。其他各類案件，部分分布在勞動仲裁、民政局等相關單位，公檢法司等司法執法部門。不過隨著我縣婦女維權工作的提議社會化，多機構干預體系的日趨完善，案件呈現出多元化趨勢，近三年婚姻家庭案件之外的案件數量分別為15、18、21，呈現出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權益、政治權益等領域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權的意識在日益增強。從我縣為全隊伍建設方面，自我縣2002年承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目之后，依托這一項目，婦聯立足調解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權工作品牌，在維護婦女在婚姻家庭中的權益力度逐步增強，社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中，我縣側重構建“黨政支持、婦聯牽頭、公檢法司等多機構共同干預的社會化反對家庭暴力網絡”，并逐步向婦女兒童維權的各個領域延伸，目前，多機構干預婦女維權的社會化網絡，從縣到鄉鎮局公司到村到社區，層層成立婦女維權領導小組，廣泛吸納婦女維權工作志愿者，組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權工作落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較為堅實的組織保障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨著婦聯工作社會化進程的不斷推進，信訪案件多元化的趨勢仍會日趨明顯，婦女兒童維權工作任務更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關系一直不錯，后老伴患病，其間百般呵護照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養和贍養關系，為此，即子女百般刁難。縣鎮村三級婦聯、鎮村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養（贍養）關系，同時由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨于弱勢。隨著老齡化進程的日益加速，這一問題將成為婦女維權領域一大突現問題。

二、實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員隊伍的發展現狀，存在的問題及原因分析

1、現狀。目前，延慶縣實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員數量共計833人。分布狀況-行政機關61人，占7.32；事業單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉社區婦女組織507人,占60.86。結構狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業：社會工作專業2人，占0.24、社會學/心理學等相關專業21人，占2.52，其他專業810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專業技術崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無工作；職業評價等級：高級社會工作師2人，占0.24，社會工作師1人，占0.12，助理社會工作師0人，未獲等級人數占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機關、事業單位、農村及社會等應設婦聯組織的單位按要求建立了婦聯組織，全縣相當12個企業單位也建立了婦聯組織，為女職工權益保護問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學雙比”主體活動建立起一批種養殖協會、民俗旅游協會組織，為各級婦聯組織提高婦女經濟地位，進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮耿家營村“愛心姐姐服務隊”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯工作觸角，拓展了婦聯工作覆蓋面。存在問

第三篇：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告

文章標題：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告

一、婦女兒童權益維護工作現狀和發展趨勢

1、現狀：從近三年縣鄉村三級婦聯信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件為主。2004年信訪接待總數為469件，婚姻家庭類案件398件，占85；2005年信訪接待總數為312件，婚姻家庭類案件255件，占82；2006年信訪接待總數為240件，婚姻家庭類案件為190件，占總數79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關系為首，這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預項目”有關。其他各類案件，部分分布在勞動仲裁、民政局等相關單位，公檢法司等司法執法部門。不過隨著我縣婦女維權工作的提議社會化，多機構干預體系的日趨完善，案件呈現出多元化趨勢，近三年婚姻家庭案件之外的案件數量分別為15、18、21，呈現出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權益、政治權益等領域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權的意識在日益增強。從我縣為全隊伍建設方面，自我縣2002年承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目之后，依托這一項目，婦聯立足調解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權工作品牌，在維護婦女在婚姻家庭中的權益力度逐步增強，社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中，我縣側重構建“黨政支持、婦聯牽頭、公檢法司等多機構共同干預的社會化反對家庭暴力網絡”，并逐步向婦女兒童維權的各個領域延伸，目前，多機構干預婦女維權的社會化網絡，從縣到鄉鎮局公司到村到社區，層層成立婦女維權領導小組，廣泛吸納婦女維權工作志愿者，組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權工作落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較為堅實的組織保障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨著婦聯工作社會化進程的不斷推進，信訪案件多元化的趨勢仍會日趨明顯，婦女兒童維權工作任務更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關系一直不錯，后老伴患病，其間百般呵護照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養和贍養關系，為此，即子女百般刁難。縣鎮村三級婦聯、鎮村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養（贍養）關系，同時由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨于弱勢。隨著老齡化進程的日益加速，這一問題將成為婦女維權領域一大突現問題。

二、實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員隊伍的發展現狀，存在的問題及原因分析

1、現狀。目前，延慶縣實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員數量共計833人。分布狀況-行政機關61人，占7.32；事業單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉社區婦女組織507人,占60.86。結構狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業：社會工作專業2人，占0.24、社會學/心理學等相關專業21人，占2.52，其他專業810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專業技術崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無工作；職業評價等級：高級社會工作師2人，占0.24，社會工作師1人，占0.12，助理社會工作師0人，未獲等級人數占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機關、事業單位、農村及社會等應設婦聯組織的單位按要求建立了婦聯組織，全縣相當12個企業單位也建立了婦聯組織，為女職工權益保護問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學雙比”主體活動建立起一批種養殖協會、民俗旅游協會組織，為各級婦聯組織提高婦女經濟地位，進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮耿家營村“愛心姐姐服務隊”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯工作觸角，拓展了婦聯工作覆蓋面。存在問題

是相當一部分私企單位未設婦聯組織，女職工權益保護問題得不到及時有效的保護。一些“婦”字號協會組織在經濟引領上較權益保護方面作用明顯的多，意識不夠強。而基層民間組織這一領域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領導覆蓋、工作覆蓋。從結構狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權組織的不斷強化，公檢法司及民政、廣電等多機構的層層介入，男性參與婦女兒童權益保護領域的比例逐年遞增，還有相當數量的男性志愿者無償參與到維權隊伍中，形勢著實讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現極大懸殊的現狀，又顯而易見的看到婦女維權在不斷推薦社會化工作進程的過程中，注重吸收男性參與還是一個極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學歷方面，低學歷人群尚且占大多數，很大程度影響工作的創新開展特別是從實踐到理論的提升。我認為首要原因在于我縣為農業大縣，大多數人口分布在農村，而農村婦代會，包括農村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學歷人群占絕大多數，其中還包括年齡結構中，年歲大的占大多數一定程度上也緣于此。特別是在農村婦代會干部這一重要人群中，選舉法對年齡、學歷、專業等都沒有絲毫規定。前不久，我縣對全縣368個農村婦代會干部基本情況進行一次調研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會主任年齡在60歲以上，最高達68歲；小學文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數屬于在職學歷。農村婦代會干部是基層婦聯中重要的力量，這支隊伍素質的強與弱直接影響我縣廣大農村婦女工作的開展，為此盡快提高這支隊伍的素質應該是婦聯維權干部隊伍面臨的迫切問題。此次調查年齡顯示高齡化，以及工作年限顯示數據中存在問題，我縣認為還存在的一個重要原因在于婦聯干部隊伍人員流動相對較慢造成的。在婦聯這一工作崗位上一干就是二三十年的人不在少數，這種現狀一方面嚴重挫傷婦聯干部的工作積極性，一方面嚴重制約工作的開拓創新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯組織作用的發揮，相當一部分年輕的較高素質的同志充實到婦聯干部隊伍之中，有效的為婦聯干部隊伍補充了新鮮的血液。從專業和職業評價等級方面，引發獲得社會工作專業、社會學/心理學等相關專業以及社會工作師等級兩項比例極低的原因，我們認為仍然是任職條件沒作規定的原因，其次，沒有將此類培訓納入到對婦聯干部培訓的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會工作者應具備的根本素質。

三、對設置婦女兒童權益維護類社會工作崗位、吸納社會工作人才的意見和建議

1、嚴格準入制度：在熱愛婦女工作的前提下，對專業能力和綜合素質應有相關限制，從而吸納社會優秀人才走上婦女兒童權益維護類社會工作崗位

2、提高相關待遇：從實際出發，按工作業績和群眾口碑，對貢獻突出的工作者要予以褒獎，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對此類崗位的重視，一是留得住優秀人才，二是吸引更多優秀人才進入到這一隊伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個領域吸納優秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業培訓：創造機會，讓上崗的同志又機會多接觸婦聯工作，盡可能多的了解婦聯工作性質，多進行社會性別意識培訓，確實能從社會性別視角去開展婦女兒童權益維護工作。

5、科學人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時間的“工作人員”，力求能夠從推動實際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實處、收到實效。

四、婦女群眾工作如何與社會工作相結合1、該融入的工作有必要毫不猶豫的融入到社會工作之中去。一些能整體推進的工作，就應該學會借助社會力量，發揮婦聯協調優勢，舉全社會之力是婦女群眾工作得以推進。能夠跳出婦女工作看婦女工作。

2、該單獨提出的工作也一定能要態度堅定的提出來。而面對陳規陋俗等傳統的男尊女卑觀念所帶來的一些對婦女群體的偏見、歧視、不平等等現象，婦聯則必須作為一個推進婦女解放、爭取男女平等的組織，應該氣正辭嚴的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯組織建設如何與社會工作人才隊伍建設相結合1、解析概念是前提：“社會工作人才”這一提法和婦聯干部的異同、兩者之間的涵蓋關系、社會工作人才隊伍建設的理論和現實意義等等相關問題，我覺得，要想推進此項工作，首先應對現有婦聯干部進行培訓，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應該是將婦聯組織建設如何與社會工作人才隊伍建設相結合的首要任務。

2、基礎延伸與提升是關鍵：我縣認為從婦聯工作角度講，社會工作人才隊伍建設是否應該注重在婦聯各層面隊伍建設的基礎上加以延伸與提升。對原有隊伍中人員進行培訓、提升素質和能力，實現從一名普通婦聯干部到一名社會工作人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權益維護工作的社會工作人員隊伍建設的主要力量。在此基礎上，從人員構成方面吸納有一定專業素質的人員補充進來，建立相應的綜合類的、專業類的社會工作機構，補充婦聯組織的不足，延伸婦聯工作觸角，擴大組織覆蓋面、工作覆蓋面、服務人員覆蓋面，從而去不斷建構、完善社會工作人才隊伍。

3、新老事物有機結合是基礎：一些新鮮事物出現后，總不免會出現新老兩張皮的現象，雖然社會工作人才這一提法較比原來的婦聯干部、婦女工作者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進此項工作時，扎扎實實研究好區別異同實現好一個過渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。

4、最后就是始終以婦聯組織為核心是保障.《縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告。

第四篇：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告

文章標題：縣婦女社會人才隊伍的建設的調研報告

一、婦女兒童權益維護現狀和發展趨勢

1、現狀：從近三年縣鄉村三級婦聯信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件為主。2004年信訪接待總數為469件，婚姻家庭類案件398件，占85；2005年信訪接待總數為312件，婚姻家庭類案件255件，占82；2006年信訪接待總數為240件，婚姻家庭類案件為190件，占總數79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關系為首，這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預項目”有關。其他各類案件，部分分布在勞動仲裁、民政局等相關單位，公檢法司等司法執法部門。不過隨著我縣婦女維權的提議社會化，多機構干預體系的日趨完善，案件呈現出多元化趨勢，近三年婚姻家庭案件之外的案件數量分別為15、18、21，呈現出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權益、政治權益等領域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權的意識在日益增強。從我縣為全隊伍建設方面，自我縣2002年承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目之后，依托這一項目，婦聯立足調解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權品牌，在維護婦女在婚姻家庭中的權益力度逐步增強，社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中，我縣側重構建“黨政支持、婦聯牽頭、公檢法司等多機構共同干預的社會化反對家庭暴力網絡”，并逐步向婦女兒童維權的各個領域延伸，目前，多機構干預婦女維權的社會化網絡，從縣到鄉鎮局公司到村到社區，層層成立婦女維權領導小組，廣泛吸納婦女維權志愿者，組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較為堅實的組織保障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨著婦聯社會化進程的不斷推進，信訪案件多元化的趨勢仍會日趨明顯，婦女兒童維權任務更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關系一直不錯，后老伴患病，其間百般呵護照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養和贍養關系，為此，即子女百般刁難。縣鎮村三級婦聯、鎮村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養（贍養）關系，同時由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨于弱勢。隨著老齡化進程的日益加速，這一問題將成為婦女維權領域一大突現問題。

二、實際從事婦女兒童權益維護的社會人員隊伍的發展現狀，存在的問題及原因分析

1、現狀。目前，延慶縣實際從事婦女兒童權益維護的社會人員數量共計833人。分布狀況-行政機關61人，占7.32；事業單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉社區婦女組織507人,占60.86。結構狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業：社會專業2人，占0.24、社會學/心理學等相關專業21人，占2.52，其他專業810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過的志愿者以外，年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；職能：管理崗位660人，占79.23，專業技術崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無；職業評價等級：高級社會師2人，占0.24，社會師1人，占0.12，助理社會師0人，未獲等級人數占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機關、事業單位、農村及社會等應設婦聯組織的單位按要求建立了婦聯組織，全縣相當12個企業單位也建立了婦聯組織，為女職工權益保護問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學雙比”主體活動建立起一批種養殖協會、民俗旅游協會組織，為各級婦聯組織提高婦女經濟地位，進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮耿家營村“愛心姐姐服務隊”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯觸角，拓展了婦聯覆蓋面。存在問

題是相當一部分私企單位未設婦聯組織，女職工權益保護問題得不到及時有效的保護。一些“婦”字號協會組織在經濟引領上較權益保護方面作用明顯的多，意識不夠強。而基層民間組織這一領域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領導覆蓋、覆蓋。從結構狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權組織的不斷強化，公檢法司及民政、廣電等多機構的層層介入，男性參與婦女兒童權益保護領域的比例逐年遞增，還有相當數量的男性志愿者無償參與到維權隊伍中，形勢著實讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現極大懸殊的現狀，又顯而易見的看到婦女維權在不斷推薦社會化進程的過程中，注重吸收男性參與還是一個極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學歷方面，低學歷人群尚且占大多數，很大程度影響的創新開展特別是從實踐到理論的提升。我認為首要原因在于我縣為農業大縣，大多數人口分布在農村，而農村婦代會，包括農村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學歷人群占絕大多數，其中還包括年齡結構中，年歲大的占大多數一定程度上也緣于此。特別是在農村婦代會干部這一重要人群中，選舉法對年齡、學歷、專業等都沒有絲毫規定。前不久，我縣對全縣368個農村婦代會干部基本情況進行一次調研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會主任年齡在60歲以上，最高達68歲；小學文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數屬于在職學歷。農村婦代會干部是基層婦聯中重要的力量，這支隊伍素質的強與弱直接影響我縣廣大農村婦女的開展，為此盡快提高這支隊伍的素質應該是婦聯維權干部隊伍面臨的迫切問題。此次調查年齡顯示高齡化，以及年限顯示數據中存在問題，我縣認為還存在的一個重要原因在于婦聯干部隊伍人員流動相對較慢造成的。在婦聯這一崗位上一干就是二三十年的人不在少數，這種現狀一方面嚴重挫傷婦聯干部的積極性，一方面嚴重制約的開拓創新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯組織作用的發揮，相當一部分年輕的較高素質的同志充實到婦聯干部隊伍之中，有效的為婦聯干部隊伍補充了新鮮的血液。從專業和職業評價等級方面，引發獲得社會專業、社會學/心理學等相關專業以及社會師等級兩項比例極低的原因，我們認為仍然是任職條件沒作規定的原因，其次，沒有將此類培訓納入到對婦聯干部培訓的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會者應具備的根本素質。

三、對設置婦女兒童權益維護類社會崗位、吸納社會人才的意見和建議

1、嚴格準入制度：在熱愛婦女的前提下，對專業能力和綜合素質應有相關限制，從而吸納社會優秀人才走上婦女兒童權益維護類社會崗位

2、提高相關待遇：從實際出發，按業績和群眾口碑，對貢獻突出的者要予以褒獎，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對此類崗位的重視，一是留得住優秀人才，二是吸引更多優秀人才進入到這一隊伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個領域吸納優秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業培訓：創造機會，讓上崗的同志又機會多接觸婦聯，盡可能多的了解婦聯性質，多進行社會性別意識培訓，確實能從社會性別視角去開展婦女兒童權益維護。

5、科學人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時間的“人員”，力求能夠從推動實際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實處、收到實效。

四、婦女群眾如何與社會相結合1、該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會之中去。一些能整體推進的，就應該學會借助社會力量，發揮婦聯協調優勢，舉全社會之力是婦女群眾得以推進。能夠跳出婦女看婦女。

2、該單獨提出的也一定能要態度堅定的提出來。而面對陳規陋俗等傳統的男尊女卑觀念所帶來的一些對婦女群體的偏見、歧視、不平等等現象，婦聯則必須作為一個推進婦女解放、爭取男女平等的組織，應該氣正辭嚴的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯組織建設如何與社會人才隊伍建設相結合1、解析概念是前提：“社會人才”這一提法和婦聯干部的異同、兩者之間的涵蓋關系、社會人才隊伍建設的理論和現實意義等等相關問題，我覺得，要想推進此項，首先應對現有婦聯干部進行培訓，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應該是將婦聯組織建設如何與社會人才隊伍建設相結合的首要任務。

2、基礎延伸與提升是關鍵：我縣認為從婦聯角度講，社會人才隊伍建設是否應該注重在婦聯各層面隊伍建設的基礎上加以延伸與提升。對原有隊伍中人員進行培訓、提升素質和能力，實現從一名普通婦聯干部到一名社會人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權益維護的社會人員隊伍建設的主要力量。在此基礎上，從人員構成方面吸納有一定專業素質的人員補充進來，建立相應的綜合類的、專業類的社會機構，補充婦聯組織的不足，延伸婦聯觸角，擴大組織覆蓋面、覆蓋面、服務人員覆蓋面，從而去不斷建構、完善社會人才隊伍。

3、新老事物有機結合是基礎：一些新鮮事物出現后，總不免會出現新老兩張皮的現象，雖然社會人才這一提法較比原來的婦聯干部、婦女者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進此項時，扎扎實實研究好區別異同實現好一個過渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。

4、最后就是始終以婦聯組織為核心是保障.《縣婦女社會人才隊伍的建設的調研報告》來源于網，歡迎閱讀縣婦女社會人才隊伍的建設的調研報告。ZpT

題是相當一部分私企單位未設婦聯組織，女職工權益保護問題得不到及時有效的保護。一些“婦”字號協會組織在經濟引領上較權益保護方面作用明顯的多，意識不夠強。而基層民間組織這一領域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領導覆蓋、覆蓋。從結構狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權組織的不斷強化，公檢法司及民政、廣電等多機構的層層介入，男性參與婦女兒童權益保護領域的比例逐年遞增，還有相當數量的男性志愿者無償參與到維權隊伍中，形勢著實讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現極大懸殊的現狀，又顯而易見的看到婦女維權在不斷推薦社會化進程的過程中，注重吸收男性參與還是一個極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學歷方面，低學歷人群尚且占大多數，很大程度影響的創新開展特別是從實踐到理論的提升。我認為首要原因在于我縣為農業大縣，大多數人口分布在農村，而農村婦代會，包括農村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學歷人群占絕大多數，其中還包括年齡結構中，年歲大的占大多數一定程度上也緣于此。特別是在農村婦代會干部這一重要人群中，選舉法對年齡、學歷、專業等都沒有絲毫規定。前不久，我縣對全縣368個農村婦代會干部基本情況進行一次調研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會主任年齡在60歲以上，最高達68歲；小學文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數屬于在職學歷。農村婦代會干部是基層婦聯中重要的力量，這支隊伍素質的強與弱直接影響我縣廣大農村婦女的開展，為此盡快提高這支隊伍的素質應該是婦聯維權干部隊伍面臨的迫切問題。此次調查年齡顯示高齡化，以及年限顯示數據中存在問題，我縣認為還存在的一個重要原因在于婦聯干部隊伍人員流動相對較慢造成的。在婦聯這一崗位上一干就是二三十年的人不在少數，這種現狀一方面嚴重挫傷婦聯干部的積極性，一方面嚴重制約的開拓創新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯組織作用的發揮，相當一部分年輕的較高素質的同志充實到婦聯干部隊伍之中，有效的為婦聯干部隊伍補充了新鮮的血液。從專業和職業評價等級方面，引發獲得社會專業、社會學/心理學等相關專業以及社會師等級兩項比例極低的原因，我們認為仍然是任職條件沒作規定的原因，其次，沒有將此類培訓納入到對婦聯干部培訓的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會者應具備的根本素質。

三、對設置婦女兒童權益維護類社會崗位、吸納社會人才的意見和建議

1、嚴格準入制度：在熱愛婦女的前提下，對專業能力和綜合素質應有相關限制，從而吸納社會優秀人才走上婦女兒童權益維護類社會崗位

2、提高相關待遇：從實際出發，按業績和群眾口碑，對貢獻突出的者要予以褒獎，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對此類崗位的重視，一是留得住優秀人才，二是吸引更多優秀人才進入到這一隊伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個領域吸納優秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業培訓：創造機會，讓上崗的同志又機會多接觸婦聯，盡可能多的了解婦聯性質，多進行社會性別意識培訓，確實能從社會性別視角去開展婦女兒童權益維護。

5、科學人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時間的“人員”，力求能夠從推動實際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實處、收到實效。

四、婦女群眾如何與社會相結合1、該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會之中去。一些能整體推進的，就應該學會借助社會力量，發揮婦聯協調優勢，舉全社會之力是婦女群眾得以推進。能夠跳出婦女看婦女。

2、該單獨提出的也一定能要態度堅定的提出來。而面對陳規陋俗等傳統的男尊女卑觀念所帶來的一些對婦女群體的偏見、歧視、不平等等現象，婦聯則必須作為一個推進婦女解放、爭取男女平等的組織，應該氣正辭嚴的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯組織建設如何與社會人才隊伍建設相結合1、解析概念是前提：“社會人才”這一提法和婦聯干部的異同、兩者之間的涵蓋關系、社會人才隊伍建設的理論和現實意義等等相關問題，我覺得，要想推進此項，首先應對現有婦聯干部進行培訓，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應該是將婦聯組織建設如何與社會人才隊伍建設相結合的首要任務。

2、基礎延伸與提升是關鍵：我縣認為從婦聯角度講，社會人才隊伍建設是否應該注重在婦聯各層面隊伍建設的基礎上加以延伸與提升。對原有隊伍中人員進行培訓、提升素質和能力，實現從一名普通婦聯干部到一名社會人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權益維護的社會人員隊伍建設的主要力量。在此基礎上，從人員構成方面吸納有一定專業素質的人員補充進來，建立相應的綜合類的、專業類的社會機構，補充婦聯組織的不足，延伸婦聯觸角，擴大組織覆蓋面、覆蓋面、服務人員覆蓋面，從而去不斷建構、完善社會人才隊伍。

3、新老事物有機結合是基礎：一些新鮮事物出現后，總不免會出現新老兩張皮的現象，雖然社會人才這一提法較比原來的婦聯干部、婦女者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進此項時，扎扎實實研究好區別異同實現好一個過渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。

4、最后就是始終以婦聯組織為核心是保障.《縣婦女社會人才隊伍的建設的調研報告》來源于網，歡迎閱讀縣婦女社會人才隊伍的建設的調研報告。ZpT

第五篇：關于我縣社會工作人才隊伍狀況的調研報告

社會工作人才是以助人為宗旨，運用專業知識和方法，進行困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治等社會服務工作的專門人才，是現代社會管理與服務的重要力量，在協調社會關系、預防和解決社會問題、促進社會公正等方面發揮著獨特作用。黨的十六屆六中全會提出，“要建設宏大的社會工作人才隊伍，造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊

伍”。加緊培養大批適應時代發展需要的社會工作人才隊伍，是新形勢下縣委、縣政府一項重要而緊迫的任務。最近，我們通過專題調研、問卷調查、個別訪談、召開座談會等形式，對全縣社會工作人才隊伍狀況進行了調查，并就如何進一步加強社會工作人才隊伍建設進行了思考。

一、社會工作人才的內涵及分布范圍

（一）社會工作、社會工作人員、社會工作者（師）、社會工作人才的內涵

什么是社會工作人才？其內涵和評價標準是什么？這是當前研究和探討社會工作人才隊伍建設經常遇到的一個問題。按照黨中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》中“大力加強以黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才為主體的人才隊伍建設”的要求，社會工作人才，應理解為專業技術人才的組成部分，是專業化的社會工作者。根據今年6月中組部“加強社會工作人才隊伍建設問題研究”專題研究班研討成果，社會工作、社會工作人員、社會工作者（師）、社會工作人才的概念可以界定如下：

1、社會工作是社會建設的重要組成部分，它是一種體現社會主義核心價值理念，堅持“助人自助”宗旨，遵循專業倫理規范，在社會服務及管理等領域，綜合運用專業知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區，整合社會資源，協調社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發展社會功能，促進社會和諧的專門職業活動。

2、社會工作人員是指職業從事社會工作的人。一般不把志愿者或“義工”包括在內。社會工作人員可以在黨政機關、事業單位，也可以在社區、民間組織甚至企業中供職。

3、社會工作者（師）是指經過社會工作專業教育或培訓，取得社會工作職業資格，在特定機構登記注冊的社會工作人員。其職業水平分助理社會工作師、社會工作師和高級社會工作師三個級別。

4、社會工作人才是指具有良好的思想道德素質和一定的社會工作專業知識或技能，創造性地開展社會服務與社會管理、社會工作教育和理論研究等工作，為構建社會主義和諧社會、建設中國特色社會主義作出積極貢獻的人員。

（二）我縣社會工作人才的分布范圍

根據社會工作、社會工作人員、社會工作者（師）、社會工作人才的界定，我縣社會工作人才主要分布在以下領域：

1、民政系統類：縣民政局從事社會福利、社會救助、收養服務、社區建設、優撫安置、慈善事業、減災救災、婚姻登記和信訪工作的職能科室；縣老齡委，農村老年協會；縣慈善總會；縣社會福利中心，鄉鎮敬老院；社區居委會、農村村委會；各類婚介服務中心。

2、衛生系統類：縣衛生局從事醫療行為管理和監督、人事資格管理及紀檢監察的職能科室；縣人民醫院、縣第二人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院及各鄉鎮衛生院的具有社會服務職能的科室；縣食品和藥品監督管理局；縣疾病預防控制中心；縣衛生監督所；各醫療民間協會。

3、教育系統類：縣教育局工會；學校負責心理輔導的科室、招生就業處；人民教育基金會。

4、勞動和保障系統類：縣人事勞動和社會保障局教育培訓科、勞動保障監察大隊、新型農村合作醫療報結中心；縣職業技能培訓中心；縣就業管理服務處。

5、司法行政系統類：縣司法局；鄉鎮司法所、人民調解委員會。

6、殘聯系統類：縣殘聯負責維權、康復、教育、就業、扶貧、社會保障、宣傳文體、專門協會管理、康復中心、職業培訓中心、就業服務中心、用品用具服務站的職能科室；各盲人按摩指導中心。

7、共青團系統類：團縣委；鄉鎮團委；村團組織，學校團組織。

8、婦聯系統類：縣婦聯；鄉鎮婦聯；村(社區)婦代會。

9、計劃生育系統類：縣人口和計劃生育局；縣計劃生育宣傳技術指導站；鄉鎮計劃生育技術服務站、計劃生育辦公室。

10、其他：縣信訪局、縣總工會、縣扶貧辦、縣關工委等單位。

二、我縣社會工作人才隊伍現狀和面臨的問題

據初步統計，我縣共有各類社會工作人員694人，其中民政系統120人，教育系統46人，司法行政系統117人，衛生系統260人，勞動和保障系統26人，共青團系統23人，婦聯系統30人，計劃生育系統38人，殘聯、信訪、扶貧、關工委、工會等系統共34人；大專以上學歷364人（其中大專159人，本科以上205人），占52.5%，高中或中專249人，占35.9%，初中以下81人，占11.6%；年齡60歲以上56人，占8.1%，40-60歲310人，占44.7%，40歲以下328人，占47.2%；女性289人，占41.6%；社會管理人員457人，占65.8%，社會服務人員237人，占34.2%。但對照國家人事部和民政部聯合發布的《社會工作者職業水平評價暫行規定》和《助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施

辦法》，目前我縣尚無一人取得助理社會工作師以上職稱或社會工作者職業資格。

由于我國的特點是政府倡導、組織、實施社會工作，社區的群眾性文化娛樂、環境衛生、體育健身、扶貧幫困、聯防治安等一系列工作基本由行政管理人員一攬子承擔，不但使現有社區工作者過于辛勞，工作質量也很難提高，社會工作人才隊伍建設也面臨著諸多困難和挑戰。

（一）認識存在偏差，重視程度不夠。社會各界對社會工作和社會人才的定義、性質、范圍和作用普遍存在概念不清、認識模糊的問題，對社會工作的重視和支持力度不夠，存在輕投入重回報、輕關心重要求的現象。從抽樣調查的情況來看，參與調查的對象共87人，其中，認為了解社會工作這一職業的19人，占21.8%，不太了解的15人，占17.2%，不知道的53人，占61%；認為可以區別社會工作人員、社會工作者（師）和社會工作人才的12人，占13.8%，不能區別的75人，占86.2%；認為有必要在相關職能部門設置專門的社會工作崗位的10人，占11.5%，沒有必要的77人，占88.5%。同時，部分服務對象對社會工作的認可度低，參與配合意識不強，社會工作者的歸屬感和工作熱情不高，社會地位較低。

（二）從業人員短缺，服務能力不強。目前，全縣年人均純收入1500元以下的低收入農民8909戶16529人（其中列入民政低保3108戶4455人，絕對貧困戶5801戶12074人），城鎮低保對象74人，重點優撫對象511人，孤兒69人，老年人口61355人，殘疾人口6446人。而我縣實際從事社會工作人員只有694人，就工作量而言，平均每人要為123名重點對象提供服務，這與社會工作比較成熟的國家和地區相比有較大差距。以專業社會工作者占總人口比重為例，美國為2‰，日本為5‰，加拿大為2.2‰，我國香港地區僅注冊的社會工作者就占總人口1.7‰，而我縣至今還沒有注冊的社會工作者，社會工作人員總量也僅占全縣總人口的1.6‰。從初步統計的情況看，全縣從事社會工作的人員中還沒有社工專業畢業的專業人才，絕大部分社會工作人員專業不對口，專業技能缺乏，服務層次低，還遠遠不能滿足人民日益增長的社會工作需求。

（三）專業知識匱乏，崗位設置不多。盡管目前我縣正在努力引進社會工作專業人才，但現有從業人員總體上以社會管理人員為主，其他從事社會服務的人員，大多學歷、水平較低，而且沒有接受過系統的社會工作專業教育，工作手段和方法比較落后，難以提供個性化、多樣化、系統化服務，缺乏行業自律和評估，無法有效應對和解決新的、復雜的社會問題。比如，對下崗失業人員、殘疾人、流浪乞討人員、孤兒的心理疏導，目前比較缺乏；日益突出的人口老齡化趨勢，直接對老年人陪護、照料提出了更大需求；相對于蓬勃開展的社區建設，相應的服務措施也比較滯后，全縣6個社區共有居民23866人，而社區工作人員僅36人。另外，具體負責社會工作的民政、教育、人事勞動和社會保障等職能部門，均尚未設置專門的社會工作崗位，相關的社會工作任務都是由行政管理人員或單位招聘的臨時工來完成，造成“在崗人員不專業，專業人員不在崗”的尷尬局面，影響了我縣社會工作人員隊伍的發展和壯大。

（四）體制機制滯后，經費投入不足。我縣社會工作人才隊伍建設尚處于起步摸索階段，相應的配套政策和措施還沒有建立健全，也沒有形成科學有效的社會工作運行機制。民政、人事勞動和社會保障、教育、司法、衛生等承擔社會工作任務的部門，存在機構重疊、職能交叉的問題。社會工作職業資格認證和評價體系尚未建立，社會工作職業不規范，從業標準不明確。由于社會工作資金十分匱乏，社會工作人員的工資待遇低、培訓不到位的現象十分突出，用于社會服務的資金嚴重不足。據統計，我縣社區職工年總收入僅為1.4萬元左右。另外，由于行政、事業單位用人制度改革相對滯后、各類社會組織不夠發達、財政投入不足等，使社會工作專業畢業生十分緊缺，社會工作相關專業畢業生的就業也遇到很大困難，一些高校畢業生進入社區或福利機構工作后，也因待遇偏低、作用得不到有效發揮而不能安心工作。

三、加強社會工作人才隊伍建設的對策

（一）加強組織領導，合力提升社會工作人才隊伍的社會地位和影響力。社會工作人才廣泛分布于社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個方面，具有跨部門、跨行業、高度分散的特點，要使他們真正成為構建和諧社會的生力軍，必須充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，把他們凝聚起來、組織起來。要始終堅持黨管人才原則，牢牢把握社會工作人才隊伍建設的正確方向，積極探索社會工作人才隊伍建設的特點和規律，認真總結以往工作中的成功經驗，借鑒發達地區的有益做法，建立健全以培養、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施。要建立組織部門綜合協調，民政、教育、人事勞動和社會保障等職能部門具體負責，司法、衛生等有關部門以及工會、共青團、婦聯組織密切配合的工作格局，把分散在方方面面的社會工作力量整合起來，形成工作合力。要把社會工作人才隊伍建設，作為構建和諧社會、實現政府職能轉變的重要舉措，納入人才隊伍建設整體規劃中，積極發揮社會工作的主導作用，統一部署，統籌考慮。縣、鄉兩級要分別設立社會工作人才領導小組，負責社會工作人才隊伍建設的組織實施工作。各部門要成立相應的工作機構，加強內外協調，共同研究推進社會工作人才隊伍建設的任務和措施。要采取多種形式，利用各種媒體，深入宣傳社會工作的重大意義和深遠影響以及優秀社會工作者的典型事跡，增強社會各界對社會工作的認識、了解和尊重，努力形成“有困難、找社工”的新局面，切實提高社會工作人才的社會地位和認知度。

（二）注重教育培訓，大力提高社會工作人才隊伍的職業素質和專業水平。社會工作是一種職業，具有很強的專業性，對從業人員的政治素養、道德水準和專業能力都有較高的要求，必須把教育培訓作為當前加強社會工作人才隊伍建設的一項重要任務來抓。要抓緊制定社會工作人才隊伍培養規劃，從現狀出發，著眼于構建社會主義和諧社會的客觀需要，明確社會工作人才培養的規模結構、目標任務、政策措施和方法步驟，增強人才培養的系統性和計劃性。有計劃、分層次地對現有社會工作人員進行大規模專業培訓，鼓勵他們參加進修、實習、短訓、函授等，并加強與發達地區的交流和合作，盡快提高職業水平。同時，切實加強思想政治教育和職業道德教育，引導他們牢固樹立服務觀念、奉獻意識和敬業精神，不斷增強社會責任感。

（三）增添專業崗位，著力拓展吸納社會工作人才渠道。社會工作崗位開發與設置，是社會工作人才隊伍建設的基礎性工作。目前，全國每年培養的社會工作專業畢業生有一萬名左右，但多數沒有從事專業社會工作，一個重要原因就是缺少相應的崗位。要深入調查研究，制定相關政策，明確社會工作崗位的設置領域和配備要求，推進崗位設置工作。黨政機關要加快職能轉變，充實社會管理和公共服務部門，配備社會工作專門人員。工會、共青團、婦聯組織以及其他負有權益保障、社會救助職責的人民團體，各類社會福利、社會救助和社區服務等機構，醫院、學校、司法矯治機構等單位，可以通過崗位調整、增設專門的社會工作崗位等方式，配備專業社會工作人員，較大的企業、事業單位也可以根據實際情況設置專職社會工作崗位。要制定完善扶持政策，大力發展公益性社會團體和民辦社會服務機構，拓展社會工作人才施展才能的空間和舞臺。

（四）健全體制機制，努力調動廣大社會工作人才干事創業的積極性。在我國，社會工作職業尚未得到廣泛了解和認可，社會工作人員的地位、待遇相對較低，在我縣表現尤為突出，這是影響社會工作人才隊伍發展的重要因素。要認真落實事業留人、感情留人、適當的待遇留人的要求，采取有效措施，提高社會工作人員的地位和待遇，使社會工作成為受人尊重的職業。要進一步完善社會工作人才職業水平評價制度，明確職業規范和從業標準，建立健全執業資格制度，為社會工作人才職業發展創造條件。要加大財政資金向公共服務領域的投入力度，建立政府購買社會服務機制，積極探索政府、社會、用人單位和個人多元投入機制，為社會工作人才發揮作用提供財政保障。要制定出臺社會工作人才薪酬指導政策，建立合理的薪酬制度，完善獎勵政策，切實改善社會工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，保障社會工作人才的合法權益。