第一篇：關(guān)于提升縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍和能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于提升縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍和能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

XX中醫(yī)院作為我市唯一一間二級甲等的中醫(yī)醫(yī)院，代表著我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。為滿足縣域居民醫(yī)療服務(wù)需求，我院如今是非常迫切地需要提升自身的綜合服務(wù)能力。在醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)的過程中，我院特別重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，以人才作為醫(yī)院的核心競爭力，堅(jiān)持以人為本，確保醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、人才梯隊(duì)的建設(shè)

XX中醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)技人員XX人，護(hù)士XX人。為擴(kuò)充我院建設(shè)力量、加強(qiáng)中醫(yī)藥治療的力度，近三年我院在上級部門的大力支持下，引進(jìn)高學(xué)歷人才，引進(jìn)碩士XX名，提高了我院總體人員的學(xué)歷層次和知識水平。

（一）規(guī)范化培訓(xùn)

我院實(shí)行中醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，重點(diǎn)掌握中醫(yī)基本理論、基本技能。掌握常見病、多發(fā)病的病因病機(jī)、臨床癥狀、診斷、常用方藥、鑒別診斷和辨證論治；了解疑難病例的診斷與處理。

我院對中醫(yī)開展“西學(xué)中”培訓(xùn)制度，對西醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行中醫(yī)基本理論、基本知識、基本操作進(jìn)行培訓(xùn)考核，促進(jìn)不斷學(xué)習(xí)，提高臨床診療能力，更好的為患者提供中醫(yī)藥服務(wù)。

（二）繼續(xù)教育

我院十分重視醫(yī)護(hù)人員的繼續(xù)教育，采取業(yè)余學(xué)習(xí)等形式，參加全國、XX省或各市級醫(yī)院舉辦的各級相關(guān)專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域的新理論、新技術(shù)、新方法、新信息，不斷提高中醫(yī)藥醫(yī)護(hù)人員的臨床實(shí)踐能力。每年選送不同專業(yè)的中醫(yī)醫(yī)護(hù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)中醫(yī)藥相關(guān)臨床知識，保持與其他醫(yī)院學(xué)術(shù)聯(lián)系，不斷提高自身中醫(yī)藥服務(wù)能力。

（三）師承教育

我院注重名中醫(yī)的師承學(xué)習(xí)。我院XXX/XXX/XXX三位XX市名中醫(yī)，各有學(xué)術(shù)繼承人一名。學(xué)術(shù)繼承人在臨床中隨診多年，得到導(dǎo)師的言傳身教，收獲良多。

（四）學(xué)術(shù)講座和培訓(xùn)班

我院還通過定期開展各專業(yè)學(xué)術(shù)講座的形式提高科室醫(yī)護(hù)人員的臨床能力，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)交流，以培養(yǎng)各專科人才。每月不定期舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)，聘請?jiān)和鈱＜疫M(jìn)行中醫(yī)藥學(xué)術(shù)講座，活躍科室學(xué)術(shù)氣氛，提高醫(yī)生、護(hù)士的診療水平、護(hù)理操作技術(shù)。定期舉辦基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)班，定期培訓(xùn)基層醫(yī)院中醫(yī)藥人員。

二、重點(diǎn)科室的建設(shè)

為提高我院的綜合服務(wù)能力，我院開展了中醫(yī)藥特色專科建設(shè)工作，根據(jù)本院的優(yōu)勢和特點(diǎn)，合理安排專科發(fā)展，力爭建設(shè)為中醫(yī)藥重點(diǎn)專科，并按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀和醫(yī)院工作實(shí)際，制定了開平市中醫(yī)醫(yī)院特色專科發(fā)展計(jì)劃，建成了中醫(yī)藥特色明顯、技術(shù)適宜、形式多樣、服務(wù)規(guī)范的，以基本滿足我市人民群眾日益增長、多層次、多樣化需求的省級中醫(yī)藥特色專科——XX科、XX科、XX科。

（一）專科綜合服務(wù)能力 1.XX特色專科。省級“十一五”特色專科建設(shè)項(xiàng)目，該專科挖掘整理中醫(yī)藥中行之有效的特色療法，制定了針刺、耳穴、熏蒸、火罐、浴足、敷臍、藥醋、穴位注射療法等三十余種中醫(yī)技術(shù)操作規(guī)范，中醫(yī)“治未病”特色濃厚。

2.XX特色專科。省級“十一五”特色專科建設(shè)項(xiàng)目。該專科以混合痔、肛瘺、肛裂等主攻方向進(jìn)行相關(guān)臨床與科研工作。圍繞主攻方向發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，積極開展中醫(yī)特色治療，引進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的先進(jìn)技術(shù)和方法，提高臨床療效。

3.XX特色專科。省級“十一五”特色專科建設(shè)項(xiàng)目，以胸、腰椎壓縮性骨折、橈骨遠(yuǎn)端骨折、四肢急性筋傷為主攻方向，中醫(yī)特色濃厚，擅長運(yùn)用中醫(yī)綜合療法治療筋傷、骨折等疑難疾病，通過特色療法和中藥制劑的綜合治療取得良好療效。年門診量達(dá)5900人，住院人數(shù)近880人。

4.X專科科室平均床位使用率103%；專科人員43名，；平均中醫(yī)治療率92.25%，平均專科科室開展特色療法5.5項(xiàng)，自制中藥制劑10.5種。

（二）專科科研和學(xué)術(shù)水平

“十五”期間，特色專科共獲省級課題XX項(xiàng)，市級課題XX項(xiàng)。并獲科技成果獎(jiǎng)勵(lì)市級XX項(xiàng)。XXXX年至今共發(fā)表文章XX篇，均發(fā)表在ISSN收錄的期刊中。平均每年接受進(jìn)修人員XX人次，每月開展崗位培訓(xùn)XX次，每年開展省級專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班XX次。

（三）專科人員結(jié)構(gòu) 學(xué)科帶頭人均為XX市相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體中任副組委。特色專科啟動(dòng)的名老中醫(yī)師帶徒工程不斷推進(jìn)，其中特色專科各具一名XX市名中醫(yī)，學(xué)術(shù)繼承人X位。師承工作的成效促進(jìn)發(fā)揮中醫(yī)特色氛圍的形成，高徒成為發(fā)揮中醫(yī)特色的主力軍，促進(jìn)中醫(yī)特色專科更趨成熟。

三、存在的困難

隨著醫(yī)院的發(fā)展，現(xiàn)有人才資源與醫(yī)院發(fā)展之間的矛盾逐步暴露出來。

1.我院現(xiàn)有人員高級、中級、初級職稱比例為XXXXX；人員整體素質(zhì)仍不能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要，業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提高；

2.高層次學(xué)科帶頭人短缺，直接影響醫(yī)院臨床工作的開展，給醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展帶來隱患；

3.未形成合理的人才梯隊(duì)。中級職稱和初級人員偏少，年齡比例分布不均，出現(xiàn)青黃不接的狀況，制約了醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展；

4.當(dāng)醫(yī)院內(nèi)的某些職位由于人員的變動(dòng)、長假、退休或辭職等種種原因出現(xiàn)空缺時(shí)，不能保證有合適的人選接替，缺少人才儲備；

5.醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，需要高素質(zhì)的人才作為主要推動(dòng)力。但醫(yī)院目前經(jīng)費(fèi)緊缺，無法大力的培養(yǎng)人才。

6.想要留住人才，就必須要為人才創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，提高各項(xiàng)待遇，改善職工的居住環(huán)境等，目前醫(yī)院正在積極改進(jìn)，但因經(jīng)費(fèi)緊張部分問題不能解決，造成人才流失率高。

7.作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基層中醫(yī)院，由于規(guī)模小、待遇偏低，技術(shù)水平、設(shè)備裝置等實(shí)力與大醫(yī)院有一定差距，難以吸引人才。出現(xiàn)了“引不來，留不住”的尷尬局面。

8、硬件設(shè)施不足。因床位不足或醫(yī)療設(shè)備落后不能接診病人；接診病人后因醫(yī)療設(shè)備落后需要病人到上級醫(yī)院進(jìn)行相關(guān)檢查，對病人看診造成不便，使醫(yī)院的發(fā)展亦存在阻滯。

四、提升人才隊(duì)伍和能力建設(shè)的建議

1、政府應(yīng)在政策及資金上大力支持醫(yī)院的人才隊(duì)伍和服務(wù)能力的建設(shè)。

2、加強(qiáng)對人才招聘和培養(yǎng)，引進(jìn)的高層次人才和高技能人才，選拔一批中青年骨干到國內(nèi)一流中醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，增加醫(yī)院的人才儲備，以解決現(xiàn)今人才梯隊(duì)不合理，青黃不接的情況。

3、對現(xiàn)今的薪酬制度實(shí)行優(yōu)化、改革，提高醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

4、擴(kuò)大醫(yī)院的規(guī)模，購置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，以滿足醫(yī)院的專科發(fā)展需要。

第二篇：某區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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加強(qiáng)文化建設(shè)是樹立產(chǎn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。近年來，在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮需要一支規(guī)模宏大，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊(duì)伍作保障。根據(jù)文件要求，現(xiàn)就我區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、文化隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1、原文化局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員4人，其中：局長1人，副局長2人，退養(yǎng)1人，沒有辦事工作人員。

2、區(qū)文化館現(xiàn)有9人，在區(qū)文化館工作的有7人，基層文化站工作的有2人。

3、區(qū)文化市場稽查隊(duì)定編5人，在區(qū)文化局、文化館調(diào)劑解決人員，沒有專職稽查人員。

4、文物管理所未定編，人員在文化館內(nèi)部調(diào)劑，沒有專職人員。

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）街道文化干部8人（其中竟成3人、新楓街道1人，魚山1人，麗陽1人，荷塘2人，西郊街道沒有專職干部）。

6、全區(qū)共建有1個(gè)信息資源共享工程支中心，6個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，按達(dá)標(biāo)要求，區(qū)支中心需配備3個(gè)管理員，基層服務(wù)點(diǎn)需配2個(gè)管理員，目前人員空缺。

專業(yè)文化工作人員總數(shù)偏少，且人員老化嚴(yán)重，尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站最為突出，全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)是上世紀(jì)八十年代左右進(jìn)入文化單位的，總體年齡偏大，其中50歲以上就5人，36—49歲7人，35歲以下5人，其次學(xué)歷也相對偏低，現(xiàn)有17名工作人員中無一人是文化專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部還存在在編不在崗或在崗不專職等現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的前提

1、思路創(chuàng)新。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，必須實(shí)行思路創(chuàng)新，首先是要轉(zhuǎn)變重文化設(shè)施投入，輕文化隊(duì)伍建設(shè)的投入；其次是要轉(zhuǎn)變重文化人才的使用，輕文化人才培養(yǎng)的思路，要全方位的提高文化專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)的問題。

2、體制創(chuàng)新。文化體制改革勢在必行，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。要實(shí)行體制創(chuàng)新，就要堅(jiān)決改變一切束縛文化隊(duì)伍建設(shè)的做法，要堅(jiān)決革除一切影響文化隊(duì)伍建設(shè)的體制弊端。

3、用人創(chuàng)新。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是用人創(chuàng)新。首先是改革用人制度，要打破條條框框，排輩論資，文化專職人員要采用聘任制競爭上崗，擇優(yōu)任用，優(yōu)勝劣汰。要不拘一格地跨地域跨系統(tǒng)跨資歷地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用確有特長的民間藝術(shù)人才。用好的機(jī)制激活人才，用好待遇吸引人才，要鼓勵(lì)專家學(xué)者及高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作，要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化骨干人員的人才數(shù)據(jù)庫，從而形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的新局面。

三、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的對策

文化專業(yè)隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著文化建設(shè)的組織、管理和指導(dǎo)，是文化建設(shè)的主力軍。文化專業(yè)隊(duì)伍健全與否和功能發(fā)揮好壞，直接關(guān)系到文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和新農(nóng)村文化建設(shè)。為此，加強(qiáng)文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，首先要實(shí)行人員數(shù)量保障。對區(qū)文化館、區(qū)圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制都應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定，配備一定人員，確保專業(yè)文化工作人員到位到崗。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人左右人口數(shù)配備1名專職文化干部的要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員力量到位。其次要實(shí)行人員質(zhì)量保障。一個(gè)好的文化館長就能搞好一個(gè)區(qū)的文化活動(dòng)，一個(gè)好的文化站長就能搞好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動(dòng)，一個(gè)好的業(yè)務(wù)干部就能帶出一支有特色文藝隊(duì)伍。因此，一定要確保專業(yè)人員的質(zhì)量。

一要確保專業(yè)文化人才隊(duì)伍門類全，學(xué)歷高、專業(yè)齊、職稱有、素質(zhì)好，使進(jìn)入文化專業(yè)隊(duì)伍的人員都能獨(dú)立的高標(biāo)準(zhǔn)的從事業(yè)務(wù)工作。

二要加強(qiáng)現(xiàn)有文化專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要實(shí)施人才培養(yǎng)工程，把人才培養(yǎng)納入一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行有目標(biāo)的培養(yǎng)，要通過公共財(cái)政支撐設(shè)立若干個(gè)人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，確保人才培養(yǎng)工程得以實(shí)施。

三要尊重藝術(shù)人才成長的自身規(guī)律，對每一類藝術(shù)人才針對其特殊性因勢利導(dǎo)地進(jìn)行培養(yǎng)造就。

四要加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)，重在充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，懂專業(yè)，有點(diǎn)子的青年人充實(shí)進(jìn)我們的文化隊(duì)伍中來。

五要在文化隊(duì)伍的建設(shè)中，要積極推進(jìn)體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實(shí)行聘任制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作人有舞臺、有機(jī)會施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入，使那些不能干、不愿干文化工作人及早離崗?fù)宋弧?o:p>

六要加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。同時(shí)需盡快培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍，建立隊(duì)伍的長效機(jī)制，使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模持續(xù)發(fā)展。

七要穩(wěn)定隊(duì)伍，留住人才。農(nóng)村基層文化隊(duì)伍的人才流失十分嚴(yán)重，主要是由于兩方面原因所造成，其一是從事農(nóng)村文化的工作者沒有得到相應(yīng)的工資報(bào)酬和生活待遇；其二是真正專業(yè)人才得不到專用。這主要是地方領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化發(fā)展的認(rèn)識偏差而形成對文化隊(duì)伍建設(shè)忽視的結(jié)果。

總之，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時(shí)期，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)是我們農(nóng)村文化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。只要我們充分

認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，文化在其中起著關(guān)鍵而重要的作用，我相信地方政府會對基層文化隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展給予必要的投入，使農(nóng)村文化隊(duì)伍逐步穩(wěn)定進(jìn)而壯大，開拓農(nóng)村文化發(fā)展的新局面。為農(nóng)村社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定一個(gè)牢固的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的其它方法

1、依靠行家里手。加強(qiáng)文化管理隊(duì)伍建設(shè)，必須依靠文化專業(yè)骨干力量，促進(jìn)文化管理的專業(yè)化。文化隊(duì)伍的組織建立、活動(dòng)開展、素質(zhì)好壞、持久長效，是文化隊(duì)伍有沒有生命活力的具體體現(xiàn)。文化專業(yè)骨干是文化隊(duì)伍的核心和精華，能帶動(dòng)影響業(yè)余隊(duì)伍的發(fā)展。所以，我們抓文化管理隊(duì)伍建設(shè)，首先要將文化專業(yè)人員實(shí)行掛村蹲點(diǎn)，管好一個(gè)村抓好一個(gè)點(diǎn)，從而向面上推廣。其次是依靠業(yè)務(wù)行家力量。文化內(nèi)容包羅萬象，涵蓋文化各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不同文化隊(duì)伍從事不同文化內(nèi)容項(xiàng)目，行家里手管理得心應(yīng)手。因此，要充分發(fā)揮業(yè)余隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干的作業(yè)，從而不斷加強(qiáng)文化管理的規(guī)范化。再次是要努力造就一批懂經(jīng)營善管理的文化經(jīng)紀(jì)人，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)化。

2、依靠社會各界。首先是依靠文化熱心人。文化事業(yè)是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，文化活動(dòng)的廣泛開展需要全社會人們的積極參與，開展文化工作也需要社會文化熱心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分發(fā)揮離退休的老干部、老黨員、老教師、老工人以及農(nóng)村的老同志參與文化事業(yè)特別基層文化俱樂部的管理。這些老同志有些長期從事領(lǐng)導(dǎo)工作，在當(dāng)?shù)叵碛休^高的威望，工作有經(jīng)驗(yàn)，遇事敢負(fù)責(zé)，做事有號召力。因此，我們要依靠老干部、老黨員、老教師、老工人組織模范作用，充分發(fā)揮他們的才智，促進(jìn)文化管理的正常化。

第三篇：少數(shù)民族地區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

少數(shù)民族地區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

宜賓市筠連縣高坪苗族鄉(xiāng)——王孝剛近年來，少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)與新時(shí)期黨對農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口。

一、基本現(xiàn)狀

少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方財(cái)政困難，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于文化站建設(shè)的專項(xiàng)資金幾乎沒有，國家專項(xiàng)投入又少，少數(shù)民族地區(qū)文化站都是有站無址，有名無實(shí)，所謂的文化站只不過是鄉(xiāng)鎮(zhèn)院內(nèi)（樓內(nèi)）的一間房子、一張桌子、一塊牌子。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位認(rèn)識不足，在各項(xiàng)中心工作的壓力下，認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多見效慢的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，既不愿花錢投入，又不愿花精力組織開展活動(dòng)。

二、對策與建議

一是提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快少數(shù)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)文化，不僅能使群眾得到高尚的精神享受，同時(shí)在穩(wěn)定社會，發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起著重要作用。少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)，陣地是基礎(chǔ)、人才是關(guān)鍵、活動(dòng)是載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴(kuò)建、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。

二是創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊(duì)伍。要通過擇優(yōu)選聘，將思想素質(zhì)好，專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、文化主管部門考察、人事宣傳部門任命的制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干納入文化主管部門的管理和考核。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村文化室管理員，同時(shí)村級文化室管理員的配備，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，文化部門備案。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍，對文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。

二0一四年三月二十七日

第四篇：專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告

XX縣關(guān)于專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳的統(tǒng)一安排，為了全面準(zhǔn)確地掌握XX縣專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)存問題，提出相應(yīng)的對策建議，XX縣委政府高度重視，認(rèn)真按照《全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研提綱》相關(guān)內(nèi)容對我縣轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、XX縣專業(yè)技術(shù)人員基本情況

目前我縣共有專業(yè)技術(shù)人員名。在人員配置上，醫(yī)療衛(wèi)生名，名，名，名；在人員的層次上，以上學(xué)歷名，以上學(xué)歷名，擁有職稱

名，擁有職稱名；在人員的年齡構(gòu)成上，歲以上名，歲以下名；在人員的分布上，阿里本地名，區(qū)內(nèi)其他地方的名，區(qū)外名。

二、近年來各行業(yè)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)及使用情況

1．關(guān)于未來五年人才緊缺和引進(jìn)情況。根據(jù)XX縣地處邊陲、氣候惡劣、以農(nóng)牧業(yè)尤其是畜牧業(yè)為主的實(shí)際情況以及XX縣委縣政府提出的“一二四四”工作思路，未來五年，我縣在醫(yī)護(hù)衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)勘探、地質(zhì)、水利、旅游、新聞等行業(yè)空缺較大，其中農(nóng)牧業(yè)需求植物育種專業(yè)、植物

1營養(yǎng)與施肥專業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、作物栽培與耕作專業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)、獸醫(yī)類專業(yè)、動(dòng)物遺傳育種與繁殖專業(yè)等

名以上，礦產(chǎn)勘探類、地質(zhì)類專業(yè)需求名以上，水利業(yè)需求農(nóng)業(yè)水利專業(yè)、水利水電專業(yè)等 名以上，且要求具備較高程度的專業(yè)技術(shù)水平，新聞業(yè)需要播音與主持專業(yè)、廣播電視新聞學(xué)專業(yè)等 名以上。

2．我縣的人才引進(jìn)情況。近兩年來，XX縣委縣政府高度重視專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求，堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，每年都專題召開縣委常委會議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作，制定人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)政投入。但目前我縣在人才隊(duì)伍建設(shè)上還存在著“引不進(jìn)”“留不住”的現(xiàn)象，這主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是人才觀念落后。少數(shù)部門和單位對重視人才、培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才的認(rèn)識不足，人才使用不到位，缺乏人才效益意識、改革創(chuàng)新意識和人才管理積極性。難以突破固有的人才工作框框模式，工作教條化，缺乏生機(jī)；二是“聚才”實(shí)力有限。受地理環(huán)境、交通不便、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、收入差距大等因素的影響，吸納人才能力相對較弱，很多專業(yè)技術(shù)人才不愿留在這；三是人才機(jī)制不規(guī)范。全社會公開、公平的用人環(huán)境還未完全形成，用人機(jī)制還不健全，人才作用難以發(fā)揮。獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度不夠完善，很多時(shí)候存在著“論資排輩、能

上不能下”的現(xiàn)象，削弱了青年人才的積極性。同時(shí)，沒有形成人才交流互動(dòng)的氛圍，各自為陣，缺乏整體性，制約了復(fù)合型人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的協(xié)作發(fā)展。四是就業(yè)觀念落后，在西藏這一個(gè)特殊的環(huán)境，很多就業(yè)者認(rèn)為只有在行政單位才算就業(yè)，而對事業(yè)單位、一般的民營經(jīng)濟(jì)單位則積極不高。

3．對人才培養(yǎng)、引進(jìn)方面的意見。經(jīng)過我縣認(rèn)真的調(diào)查研究，認(rèn)為在下一步人才的培養(yǎng)引進(jìn)方面可以建立一個(gè)內(nèi)養(yǎng)外引的長效模式。以本地區(qū)現(xiàn)有人才為培養(yǎng)和使用的重點(diǎn)，一是采取有效調(diào)整，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，騰出職務(wù)，激發(fā)和提高現(xiàn)有人才；二是按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，有針對性地強(qiáng)化對緊缺急用人才的培訓(xùn)，并且鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員通過在職進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與研究，提高專業(yè)化技術(shù)水平；三是不斷提高人才待遇和工作條件；四不不斷建立和完善人才職稱評定制度，提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性。在培養(yǎng)本地人才的基礎(chǔ)上則是可以采取調(diào)動(dòng)、兼職、咨詢、講學(xué)、科研合作等多樣化形式引進(jìn)人才，實(shí)行行政調(diào)動(dòng)和柔性引進(jìn)相結(jié)合、引進(jìn)人才和引進(jìn)智力相結(jié)合，多渠道開發(fā)、利用人才資源。

三、進(jìn)兩年來專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況

我縣認(rèn)真按照“走出去”、“引進(jìn)來”、“貼上去”的方式，即：有關(guān)部門人員定期深入到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解人才緊缺和人才培訓(xùn)的具體情況，做到有的放矢。積極聯(lián)系地區(qū)部門

及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，組織人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。針對一些積極性不高的專業(yè)技術(shù)人員以及針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)薄弱，人才缺失，農(nóng)牧民群眾受教育水平較低的現(xiàn)狀，采取主動(dòng)聯(lián)系，積極上門的方式，引導(dǎo)其參與培訓(xùn)。近兩年來培訓(xùn)次，其中2011培訓(xùn)次，2012培訓(xùn) 次，共計(jì)達(dá)到人次，使我縣農(nóng)牧民群眾初步具備了一定的專業(yè)技術(shù)知識，掌握了一門致富手段，專業(yè)技術(shù)人才得到進(jìn)一步培養(yǎng)，在農(nóng)牧業(yè)等方面的緊缺局面得到一定緩解。但也存在以下幾個(gè)方面的問題：一是培訓(xùn)對象的選擇有一定的盲目性。部分單位在選派培訓(xùn)對象時(shí)，考慮欠周全，許多業(yè)務(wù)骨干沒有被送去培訓(xùn)，而選派的對象有時(shí)存在基層較差，培訓(xùn)效果不好，或是不負(fù)責(zé)這一部分的工作，不能解決實(shí)際難題；二是對專業(yè)技術(shù)人員的再教育不夠，尤其是一些新分配的本科生，實(shí)際操作能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力較弱，不能適應(yīng)我縣的實(shí)際情況；三是培訓(xùn)還缺乏一定的針對性。特別是面對西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步慢、經(jīng)濟(jì)總量小、缺乏實(shí)體這一具體情況，應(yīng)該優(yōu)先選擇一些具有發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)；四是部分農(nóng)牧民群眾對培訓(xùn)的重視和認(rèn)識不夠，缺乏積極性和主動(dòng)性，只是關(guān)注于誤工補(bǔ)貼，學(xué)習(xí)達(dá)不到預(yù)期效果。在下一步的改進(jìn)方面：一是加大專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的宣傳教育力度；二是大力開展進(jìn)行尊重知識、尊重人才的教育，形成尊重人才的社會風(fēng)氣；三是要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對其的重視；四是要拓寬培養(yǎng)渠道，在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步擴(kuò)寬到依托西藏大學(xué)、西藏農(nóng)牧學(xué)院等一批高等教育學(xué)府上。

四、針對我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出

問題，提出的對策和建議

根據(jù)目前我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的以下

問題：一是人才流失嚴(yán)重。區(qū)內(nèi)向拉薩流動(dòng)，拉薩向區(qū)外流動(dòng)；二是人才“引不進(jìn)”，“留不住”；三是職業(yè)教育發(fā)展相對滯后；四是專業(yè)技術(shù)人員的再教育不夠；五是社會環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，為人才成長和發(fā)揮作用提供良性平臺；六是人才分布和結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化；七是相關(guān)的制度和政策還不完善。經(jīng)我縣認(rèn)真討論研究，提出如下建議：一是要深刻認(rèn)識人才是第一資源，要走“人才強(qiáng)區(qū)”，“人才強(qiáng)縣”之路，建立健全培養(yǎng)人才“一把手責(zé)任制”；二是要不斷完善專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)機(jī)制。加大人才引進(jìn)力度，擴(kuò)寬人才引進(jìn)渠道，健全用人機(jī)制。要努力把從西藏走出去的優(yōu)秀人才、畢業(yè)大學(xué)生又引進(jìn)本區(qū)內(nèi)，并主動(dòng)出擊引進(jìn)其它人才，為他們提供施展才華的平臺。三是要不斷完善專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)機(jī)制。要緊密圍繞本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，制定符合實(shí)際的人才發(fā)展規(guī)劃，按照不同區(qū)域，確定專業(yè)、人才培養(yǎng)重點(diǎn)。選撥技術(shù)帶頭人，組織專業(yè)技術(shù)人員赴先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤管理。要牢固樹立終身教育的觀念，鼓

勵(lì)在職人員學(xué)習(xí)“充電”，不斷提高自身。四是不要完善專業(yè)技術(shù)人才的使用機(jī)制。采取更靈活的人才使用制度，不求所用，但求所用。對專業(yè)技術(shù)人才要更為關(guān)懷愛好，積極幫助，解決后顧之憂，用情感和榮譽(yù)留住人才。五是要不斷完善專業(yè)技術(shù)人才的評價(jià)機(jī)制。要在全區(qū)范圍內(nèi)建立可操作性強(qiáng)，更加公平、公開、公正的專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)制。

第五篇：關(guān)于茂縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

茂縣文體廣新局

關(guān)于茂縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

一、茂縣文化人才隊(duì)伍基本現(xiàn)狀

1、縣文化館

目前，縣文化館在職在編人員共20人，其中具有副高職稱4人，中級職稱10人，初級職稱4人；本科學(xué)歷2人，大專學(xué)歷4人，中專及以下學(xué)歷14人；20歲—30歲3人，30歲—45歲2人，45歲以上15人。

2、縣羌族博物館

目前，縣羌族博物館在職在編人員共11人，其中具有副高職稱1人，中級職稱5人，初級職稱4人；本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷7人，中專及以下學(xué)歷3人；20歲—30歲2人，30歲—45歲4人，45歲以上5人。

3、縣圖書館

目前，縣圖書館在職在編人員共7人，其中具有中級職稱3人（1人為教育職稱），初級職稱3人（1人為教育職稱）；本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷4人，中專及以下學(xué)歷2人；20歲—30歲1人，30歲—45歲5人，45歲以上1人。

二、存在的主要問題及原因分析

1、專業(yè)人才逐步老化，青黃不接，后繼乏人

近年來，在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，老百姓的文化

需求日益增長，縣文化館專業(yè)門類不齊備，缺乏開展群眾文化活動(dòng)必需的專業(yè)技術(shù)人才，尤其缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、舞美、燈光、音控、文學(xué)、美術(shù)等文化專業(yè)技術(shù)人員。目前，文化館除3名年輕職工和“羌魂”劇組年輕演員（編制外臨時(shí)招聘人員）以外，其他人員都在40歲以上，因此，開展群眾文化活動(dòng)陣容薄弱，缺乏朝氣與活力，完成大作品更顯得人才不濟(jì)，困繞藝術(shù)生產(chǎn)，難以生產(chǎn)精品力作；縣羌族博物館專業(yè)人員配備不齊，年齡偏大，一些主體業(yè)務(wù)因無人難以開展；縣圖書館的專業(yè)人才基本上是老模式，近些年從未進(jìn)過新的業(yè)務(wù)人員，新調(diào)入兩名人員也是教育技術(shù)職稱，非圖書專業(yè)技術(shù)職稱。

以上問題的主要原因是，體制關(guān)系長期制約著人才培養(yǎng)發(fā)展，受編制的控制，需要招收、引進(jìn)的人才進(jìn)不來，不適應(yīng)的人員出不去，加之一些不符合要求無一技之長的人員又在安插，人才結(jié)構(gòu)不僅得不到優(yōu)化和改善，反而有所退化、劣化，情形比較嚴(yán)重；其次是對人才的培養(yǎng)缺乏財(cái)力支持和保障，近些年這項(xiàng)工作幾乎停止，各類專業(yè)人員無法得到進(jìn)修、深造的機(jī)會，專業(yè)水平和能力停滯不前，只能是吃老本一般化地應(yīng)付工作，更談不上進(jìn)行新的實(shí)踐和創(chuàng)新。再有是，單位和部門要求不高，措施不力，不能充分探索人才工作的新思路、新辦法，這方面工作的主觀能動(dòng)性落后于時(shí)代的要求。

2、群眾文化人才“一多一少”現(xiàn)象突出，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣文化人才絕大多數(shù)集中在縣城機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、學(xué)校教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為數(shù)甚少，農(nóng)村文化人才出現(xiàn)空白很多。我縣是羌民族聚居區(qū)，是羌文化核心地，開展農(nóng)村文化建設(shè)對基層文化工作者具有特殊的崗位要求，如長期生活在羌文化原生態(tài)地，通曉羌語，對羌族物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化具有深入的了解；了解羌族風(fēng)土人情和風(fēng)俗習(xí)慣，具有加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的專業(yè)技能，對開展群眾文化活動(dòng)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)等。通過災(zāi)后恢復(fù)重建，全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站已建設(shè)完畢，在硬件方面具備了加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的陣地，而在軟件方面羌文化農(nóng)村特殊人才奇缺，對于開展豐富多彩的農(nóng)村文化活動(dòng)十分不利，難以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。其主要原因是人、財(cái)兩難，一方面農(nóng)村文化專干問題長期得不到很好的落實(shí)，沒有人去做這方面的工作，造成農(nóng)村文化人才奇缺的現(xiàn)象；另一方面，農(nóng)村文化工作者的人頭經(jīng)費(fèi)和開展農(nóng)村文化活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，沒有得到很好的保障。

3、人才培養(yǎng)、使用機(jī)制不健全

我縣現(xiàn)有的文化專業(yè)人才、業(yè)余人才大多數(shù)得不到進(jìn)一步的培養(yǎng)、深造，使用也是相當(dāng)有限的，基本上沒有建立人才培養(yǎng)、使用的目標(biāo)和計(jì)劃，更沒有資金投入，還只停留在簡單的口號式的重視，專業(yè)的文化藝術(shù)活動(dòng)相應(yīng)地開展得較少，沒有搭建起讓文化人才展現(xiàn)的平臺，人才難以發(fā)揮作用，造成僅有的人才資源浪費(fèi)。

4、各門類領(lǐng)軍人才少

目前，我縣文化各門類的領(lǐng)軍人才匱乏，像縣文化館的主創(chuàng)人員，主演人員極少，體現(xiàn)不出人才優(yōu)勢，要搞大型藝術(shù)生產(chǎn)，還得到處請人，花費(fèi)不少的精力和財(cái)力；群眾文化方面缺乏有知名度的業(yè)務(wù)干部，影響學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作的開展。

5、文化經(jīng)營人才嚴(yán)重缺乏，經(jīng)營項(xiàng)目缺乏規(guī)模和檔次

目前，全縣文化經(jīng)營多數(shù)在文化娛樂、網(wǎng)吧、音像租賃、書報(bào)刊印刷等方面，形成規(guī)模的極少，高檔次的不多，經(jīng)營者大多數(shù)文化程度較低，經(jīng)營理念和手段相對落后，沒有更多的知名人士出現(xiàn)。大型、新型的文化項(xiàng)目沒人開發(fā)、打造，智力、財(cái)力投入也相當(dāng)困難，市場難找、難培育，這跟我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的文化消費(fèi)意識和消費(fèi)水平有直接關(guān)系，“羌城”建設(shè)完畢后，其文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升也須要經(jīng)歷相當(dāng)一段時(shí)間的探索期和培育期。

三、緊缺急需文化人才情況

1、縣文化館

急需美術(shù)、書法、攝影、文學(xué)、編創(chuàng)等藝術(shù)人才，其中正高1-2名，副高3-5名，中級職稱的8-10名。

2、縣羌族博物館

急需考古、發(fā)掘、文物博覽、管理等專業(yè)技術(shù)人才，其中正高1-2名，副高3-5名，中級職稱的8-10名。

3、縣圖書館

急需圖書管理類專業(yè)技術(shù)人才，其中正高1名，副高2名，中級職稱的6-8名。

四、今后的建設(shè)任務(wù)及主要措施

1、按照縣委、縣政府提出的“四地一中心”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞“羌文化旅游目的地”建設(shè)，制定符合我縣實(shí)際的文化人才隊(duì)伍建設(shè)的總體計(jì)劃。

2、建立起合理的文化人才培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，努力造就一支素質(zhì)高，結(jié)構(gòu)合理、實(shí)用的文化人才隊(duì)伍，為繁榮和發(fā)展我市文化事業(yè)提供組織保證和人才保證、智力支持。

3、人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)放在基層，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要利用國家大力發(fā)展農(nóng)村文化的契機(jī)，爭取用3——5年時(shí)間使農(nóng)村文化人才在數(shù)量上、質(zhì)量上有一個(gè)明顯的改觀，認(rèn)真切實(shí)地做好我縣創(chuàng)建“先進(jìn)文化縣”的人才基礎(chǔ)工作。

4、鼓勵(lì)文化致富、藝術(shù)專長致富，發(fā)展不同規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)，為文化經(jīng)濟(jì)人、經(jīng)營者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，在項(xiàng)目上提供政策、智力、技術(shù)支持和法律保護(hù)。

5、加強(qiáng)人才隊(duì)伍政治思想建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、業(yè)務(wù)

能力建設(shè)，全面提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合素質(zhì)，重視職稱工作，切實(shí)關(guān)心他們的生活，解決困難和疾苦，進(jìn)一步營造有利于人才成長的氛圍，促進(jìn)人才不斷涌現(xiàn)，人才隊(duì)伍不斷壯大。

6、爭取政府加大對文化人才建設(shè)的財(cái)政投資，建立文化人才發(fā)展建設(shè)專項(xiàng)基金。

文化人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作艱巨而光榮，只有長期不懈地抓，抓出實(shí)效，才能完成“人才興文”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。