第一篇：文化人才隊伍建設情況的調研思考

人才是我國經濟社會發展和科技進步最重要的資源，也是文化事業繁榮發展的關鍵。為了適應“建設文化繁榮的新南通”的戰略需要，培養造就一支積極進取、開拓創新的高素質、復合型文化人才隊伍，結合學習實踐科學發展觀活動，筆者對市圖書館、市文化館、南通博物苑等單位的人才隊伍建設情況開展了實地調研，同時對文化系統各單位人才隊伍建設的整體情況進行了全那一世小說網 http://www.tmdps.cn面了解，現將有關情況分析報告如下。人才隊伍建設的現狀

近幾年來，我局把人才工作和人才隊伍建設作為一項重要的任務來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優秀人才健康成長和充分發揮作用的工作機制和內部環境，文化系統專業技術人才隊伍得到了一定的發展，隊伍結構也有了明顯的改善。

截止2008年底，文化系統從業人員397人，其中專業技術人員246人，占職工總數的62%；高級職稱人員44人，占職工總數11%；中級職稱人員117人，占職工總數29%；初級職稱人員85人，占職工總數的21%。

2 人才隊伍建設中存在的主要問題

2.1人才隊伍總體素質偏低，結構不盡合理

目前，我市人才隊伍總量偏少，學歷偏低，年齡偏大，結構性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業人才、文化管理和經營人才，一定程度上制約了文化事業和文化產業的發展。

試以南通圖書館的人員結構情況為例。南通圖書館編制數為61人，其中管理崗位9人，專業技術崗位42人，工人崗位10人。現有人員51人，空編10人。

----從年齡結構上分析，30歲以內7人，占14%；40歲以內2人，占4%；50歲以上42人，占82%。市圖書館2004年以前有10多年未進人，2004-2005年進了7名大學生，2006年以來由于編制凍結未進人，人員老化情況非常嚴重。由于編制凍結，我市文化事業單位2006以來未進新人，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現象。

----從學歷層面看，本科畢業27人，占53%，但大多非第一學歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進修獲取的，較多人存在著專業不對口的問題，對業務提升的幫助不是很大。專科畢業13人，占25%；中專以下11人，占22%。學歷層次整體不高。

----從職稱及專業分布看，高級職稱6人，占12%；中級職稱20人，占39%；初級15人，占29%；無職稱干部2人，占20%。專業領域分布不均，圖書館專業僅6人，占12%；計算機專業4人，占8%；相關及其他專業41人，占80%。南通市圖書館的古籍藏量約16萬冊，在全省地級市中名列前茅，而圖書館卻沒有一個古文獻專業人員；雖然有計算機專業的人員，但缺少計算機方面的高端人才，數據庫的管理還要依賴外聘專家；沒有外語人才，外文圖書的采購量少，外文圖書服務不能滿足讀者需求；圖書館學專業人才嚴重不足，不少人半路出家，專業知識缺乏，不能很好地給老百姓提供優質的公共文化服務。且圖書館新館建設指日可待，新館建成后人才的需求量將會更大，人才的缺口現象也將會更加突出。

2.2文化投入不夠，人才流失快

盡管近年來市委、市政府增加了對文化的投入，但相對于體育、衛生、教育等部門來說，對文化的重視程度不夠，文化投入相對偏少，文化單位處于維持基本生存的狀態，直接導致文化系統人員福利待遇總體較低，高端人才引進困難，現有人才也難以留住的情況時有發生，從而影響人才隊伍的穩定。

2.3制度不完善，隊伍缺少活力

現行事業單位制度（如崗位設置、分配制度、人才激勵機制）不夠完善，制約和影響了文化人才的培育、引進，同時也導致人才隊伍活力不足。

（1）缺少優勝劣汰競爭機制。目前，文化事業單位缺少優勝劣汰競爭機制，在用人方面是進也難、出也難。一方面，優秀專業人才難以進來，另一方面，不能勝任新形勢下公共文化職能要求的從業人員又無法安置。這對文化人才的培養、流動、交流使用帶來一定程度的影響。

（2）缺少內部競爭激勵機制。目前文化事業單位大部分靠財政撥款，普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現象，而一些特殊專業人才和一般專業人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導致了一部分人員不鉆業務、不思進取和高級人才難留住的現象。

（3）專業崗位設置不盡合理。目前對事業單位崗位設置不盡合理，中高級職稱崗位數受到嚴格限制，直接影響專業技術人才脫穎而出，直接導致部分中低級人員不思進取和高級人才進不來、難留住的現象，一定程度上制約了事業的發展、影響了隊伍建設的步伐。如南通書畫院設定一級美術師崗位3個，2006年就全部用足，其他年輕同志要評聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人員的發展。2008年局黨組決定將書畫院一位高級人才調任個簃館館長，但因個簃館沒有正高職稱崗位，該同志人事關系遲遲無法調動。經與市

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人事局多方協商，才同意給個簃館增加一正高職稱崗位，而此時，書畫院一位優秀人才評上正高職稱（該同志為省333工程專業拔尖人才、南通市226工程領軍人才），也正因為個簃館館長上任了，才給他騰出正高崗位，否則這位文化人才也無法得到聘任。市文化會計服務中心肩負著文化系統所有單位的財務管理，目前有5名人員，設定中級崗位3個，初級崗位2個，沒那一世小說網 http://www.tmdps.cn有高級崗位，不利于人員的發展。

3加強人才隊伍建設的對策與建議

3.1完善人才工作格局

高度重視人才工作。各單位（部門）要高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設的重大問題，將人才隊伍建設工作擺上重要議事日程，納入領導班子建設和人才隊伍建設的總體規劃，切實履行好職責。建立引進、培養、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進人才培養選拔工作制度化，規范化。

完善文化人才政策。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學人才觀，積極爭取當地黨委、政府的支持，出臺優惠的文化人才政策，盡力打破人才進出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進”更要“留得住”，對引進的人才在項目經費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學等方面給予較高的待遇，對現有高層次人才也要同等對待。

加大文化人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對文化單位的重點人才項目的投入。建立完善政府、社會、用人單位和個人多元化投入機制，設立文化人才培養專項資金，用于人才的培養、引進和獎勵，從而充分調動和發揮各類人才的創造潛能。

3.2優化文化人才隊伍結構

引進急需人才。認真落實文化工作規劃和文化人才發展規劃，制訂切實可行的分步實施方案，大力培養、引進文化藝術專業人才、文化經營管理人才和文化科技人才。當前，我市文化系統急需古文獻、圖書館學、文物鑒定、國畫、編導、舞蹈、計算機、外語等方面的人才，要積極爭取人事部門的支持，用足用好現有編制，分批解凍部分編制，通過向社會公開招聘成熟人才和到高校招聘優秀畢業生兩種渠道引進單位急需的各類人才。在招聘人員時，要立足長遠、著眼發展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業結構等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。

提升現有人才。針對地級市高層次文化人才引進難的實際情況，當前特別要注重在現有專業人才中培養高層次人才。各單位領導班子要樹立正確的人才觀，要愛才、惜才，對現有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”，而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進一步建立健全人才培養機制，加強繼續教育工作，鼓勵文化藝術各類人才在職自學，按市有關規定對自學成才者給予獎勵；選送年輕專業人才赴高校和國家級、省級文化單位進修，條件許可也可選送出國、出境深造。繼續在文化系統評選專業拔尖人才，調動文化專業人才的工作積極性，并以此帶動文化單位其他人員的發展、進步。

靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結合的方法，打破“用才必養”的傳統觀念，打通體制內人才和體制外人才的互通渠道，引進人才與借用外智并重，要堅持不求所有、但求所用，對急需引進的高層次人才要實施戶口不變、編制不變、單位不變的“三不變”政策，聘請的專家和人才，來去自由，待遇從優，成果重獎。通過人才“柔性”流動的方式，吸收高層次人才為我市文化事業出謀劃策。

整合人才資源。在實施全市性重要文化項目或重大文化課題時，可整合群眾文化和專業藝術資源，也可市縣聯動，從市屬文化事業單位情況看，部分規模較小、人數較少，而專業職能相近的單位可合并運轉。

3.3創新文化人才工作機制

深化職稱制度改革，強化工作能力和工作業績取向，重點向一線的各類專業技術人員傾斜，全面推行專業技術職務“評聘分開”，避免一評定終身現象，在平常的考核中執行績效考核制度，對不履職、無實績的人高職低聘或不聘，對實績大的人員低職高聘。

科學設定專業崗位。嚴格按照文化事業單位的職責、職能，科學合理地重新設定專業崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養梯次；積極爭取有關部門的支持，在部分專業人才特別集中的單位，只設定專業崗位，不設定職稱數，尤其是高級職稱數，符合條件的均可以申報評聘職稱，從而激發、調動人員的學習積極性、鉆研業務的積極性，推動年輕人才的脫穎而出、推動文化隊伍的可持續和協調發展。

深化分配制度改革，鼓勵企事業單位對關鍵崗位的專業技術骨干和承擔重點文化項目的帶頭人實行協議工資制、年薪制。加大對體制外人才的保障力度，使編制內外的文化人才在享受評職、養老保險、失業保險等待遇以及社會保障上地位平等，增強人才的活力和能力。

創新人才激勵機制。創新文化人才的激勵機制。對科研上有重大突破、創作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的人才給與重獎和激勵。對優秀創作成果進行重點表彰獎勵。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，繼續推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態管理的長效用人機制。

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第二篇：關于文化人才隊伍建設[模版]

七、關于文化人才隊伍建設

在長期的和殘酷的民族解放戰爭中，在建立新中國的偉大斗爭中，共產黨必須善于吸收知識分子，才能組織偉大的抗戰力量，組織千百萬農民群眾，發展革命的文化運動和發展革命的統一戰線。沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的。

毛澤東：《大量吸收知識分子》（1939年12月1日），《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第618頁

在我們為中國人民解放的斗爭中，有各種的戰線，就中也可以說有文武兩個戰線，這就是文化戰線和軍事戰線。我們要戰勝敵人，首先要依靠手里拿槍的軍隊。但是僅僅有這種軍隊是不夠的，我們還要有文化的軍隊，這是團結自己、戰勝敵人必不可少的一支軍隊。“五四”以來，這支文化軍隊就在中國形成，幫助了中國革命，使中國的封建文化和適應帝國主義侵略的買辦文化的地盤逐漸縮小，其力量逐漸削弱。

毛澤東：《在延安文藝座談會上的講話》（1942年5月），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第847頁

在階級社會中有文人，在將來的社會主義社會也有專門的文學家、藝術家。將來大批的作家將從工人農民中產生。

毛澤東：《文藝工作者要同工農兵相結合》（1942年5月28日），《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1999年版，第430頁

對文化人、知識分子采取歡迎的態度，懂得他們的重要性，沒有這一部分人就不能成事。

毛澤東：《文藝工作者要同工農兵相結合》（1942年5月28日），《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第432頁

為著掃除民族壓迫和封建壓迫，為著建立新民主主義的國家，需要大批的人民的教育家和教師，人民的科學家、工程師、技師、醫生、新聞工作者、著作家、文學家、藝術家和普通文化工作者。

毛澤東：《論聯合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1082頁

我們的國家是一個文化不發達的國家。五百萬左右的知識分子對于我們這樣一個大國來說，是太少了。沒有知識分子，我們的事情就不能做好，所以我們要好好地團結他們。

毛澤東：《在中國共產黨全國宣傳工作會議上的講話》（1957年3月12日），《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第270頁

為了建成社會主義，工人階級必須有自己的技術干部的隊伍，必須有自己的教授、教員、科學家、新聞記者、文學家、藝術家和馬克思主義理論家的隊伍。這是一個宏大的隊伍，人少了是不成的。

毛澤東：《一九五七年夏季的形勢》（1957年7月），《建國以來毛澤東文稿》第6冊，中央文獻出版社1992年版，第550頁

沒有知識分子不行，無產階級一定要有自己的“秀才”。這些人要較多地懂得馬克思主義，又有一定的文化水平、科學知識、詞章修養。

毛澤東：《工作方法六十條（草案）》（1958年1月），《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第360頁

一定要在黨內造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。

鄧小平：《尊重知識，尊重人才》（1977年5月24日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第41頁

老一代文藝工作者，在發現和培養青年文藝工作者方面負有重要的責任。青年文藝工作者年富力強，思想敏銳，是我們文藝事業的未來。應當熱情幫助并嚴格要求他們，使他們既不脫離生活，又能在思想上、藝術上不斷進步。

鄧小平：《在中國文學藝術工作者第四次代表大會上的祝詞》（1979年10月30日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第212頁

必須十分重視文藝人才的培養。在一個九億多人口的大國里，杰出的文藝家實在太少了。這種狀況與我們的時代很不相稱。我們不僅要從思想上，而且要從工作制度上創造有利于杰出人才涌現和成長的必要條件。

鄧小平：《在中國文學藝術工作者第四次代表大會上的祝詞》（1979年10月30日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第212—213頁

選拔干部，選拔人才，只要選得好，選得準，我們的事業就大有希望。鄧小平：《高級干部要帶頭發揚黨的優良傳統》（1979年11月2日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第225頁

人才，只有大膽使用，才能培養出來。

鄧小平：《前十年為后十年做好準備》（1982年10月14日），《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第17頁

我們要開一條路出來，讓有才能的人很快成長，不要老是把人才卡住。人才不斷涌出，我們的事業才有希望。

鄧小平：《前十年為后十年做好準備》（1982年10月14日），《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第18頁

善于發現人才，團結人才，使用人才，是領導者成熟的主要標志之一。鄧小平：《改革科技體制是為了解放生產力》（1985年3月7日），《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第109頁

四化建設的實現要靠知識、靠人才。政策上的失誤容易糾正過來，而知識不是立即就能得到的，人才也不是一天兩天就能培養出來的，這就要抓教育，要從娃娃抓起。

鄧小平：《教育是一個民族最根本的事業》（1986年4月19日），《毛澤東鄧小平江澤民論教育》，中央文獻出版社、人民教育出版社、北京師范大學出版社2002年版，第175頁

知識分子是工人階級中掌握科學文化知識較多的一部分，是先進生產力的開拓者，在改革開放和現代化建設中有著特殊重要的作用。能不能充分發揮廣大知識分子的才能，在很大程度上決定著我們民族的盛衰和現代化建設的進程。要努力創造更加有利于知識分子施展聰明才智的良好環境，在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才的良好風尚。

江澤民：《加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利》（1992年10月12日），《十四大以來重要文獻選編》（上），人民出版社1996年版，第26頁

宣傳思想戰線匯集著大量知識分子。要很好地貫徹尊重知識、尊重人才的方針，努力創造民主舒暢、生動活潑、團結協作的環境，充分發揮這條戰線廣大知識分子的聰明才智，使優秀人才脫穎而出，特別是使青年人才更快更好地成長，逐步造就一大批在全國乃至國際上有影響的各類專門人才。

江澤民：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（1994年1月24日），《十四

大以來重要文獻選編》（上），人民出版社1996年版，第660—661頁

加強隊伍建設，要把思想政治建設放在首位，首先要確保在政治上過得硬。要努力培養和選拔一批政治堅定、作風正派、業務上有發展前途的比較年輕的同志，給他們壓擔子，使他們盡快成長起來，確保黨的宣傳文化事業后繼有人。

江澤民：《宣傳思想戰線的主要任務》（1996年1月24日），《十四大以來重要文獻選編》（中），人民出版社1997年版，第1681—1682頁

文化建設最重要的是要抓方向、抓隊伍建設。

江澤民：《努力開創社會主義精神文明建設的新局面》（1996年10月10日），《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第580頁

一定要有一支專門從事精神文明建設的高素質的宏大隊伍。這支隊伍包括宣傳工作者、思想政治工作者、教育工作者、文化藝術工作者、新聞出版工作者、哲學社會科學工作者、科技工作者等。這些同志在精神文明建設中負有重要使命，起著骨干作用。

江澤民：《努力開創社會主義精神文明建設的新局面》（1996年10月10日），《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第583—584頁

要幫助廣大文藝工作者認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論，為他們深入生活、深入群眾，不斷提高思想業務素質，充分增長和發揮藝術創造力，提供良好的條件。要努力培養越來越多的緊跟時代步伐、熱愛祖國和人民、藝術精湛的作家、藝術家。要加強思想政治工作，加強對共產黨員文藝工作者的教育、管理和監督。從事文藝工作和在文藝部門工作的共產黨員，要在思想上、政治上、作風上，在深入生活、深入群眾上，發揮表率作用。

江澤民：《發展和繁榮社會主義文藝》（1996年12月16日），《十四大以來重要文獻選編》（下），人民出版社1999年版，第2154頁

在認識和改造世界的過程中，哲學社會科學與自然科學同樣重要；培養高水平的哲學社會科學家，與培養高水平的自然科學家同樣重要；提高全民族的哲學社會科學素質，與提高全民族的自然科學素質同樣重要；任用好哲學社會科學人才并充分發揮他們的作用，與任用好自然科學人才并發揮他們的作用同樣重要。

江澤民：《在北戴河同國防科技和社會科學專家座談時的講話》（2001年8月7日），《江澤民論有中國特色社會主義》（專題摘編），中央文獻出版社2002年版，第275頁

我國哲學社會科學事業的發展，需要造就一批用馬克思主義武裝起來、立足中國、面向世界、學貫中西的思想家和理論家，造就一批理論功底扎實、勇于開拓創新的學科帶頭人，造就一批年富力強、政治和業務素質良好、銳意進取的青年理論骨干。這樣才有希望創造出對民族振興和人類文明發展有深遠影響的鴻篇巨制。

江澤民：《在北戴河同國防科技和社會科學專家座談時的講話》（2001年8月7日），《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，中央文獻出版社2002年版，第276頁

要尊重知識、尊重人才，真誠團結、充分信任和熱情關心廣大文藝工作者，積極營造良好的創作環境，對優秀作品和優秀人才要大力扶持，積極宣傳，給予獎勵。要熱情支持文藝工作者發揮個人的創造精神，施展聰明才智，并積極引導他們更好地把握時代精神和人民的要求，認真嚴肅地考慮自己作品的社會效果。要促進文藝工作者進一步加強團結，相互學習，相互激勵，提倡文人互勉，反對

文人相輕。要進一步采取有力措施，努力培養造就一大批堅持馬克思主義文藝觀、文化素養好、富有創造才華的文學藝術家。

江澤民：《文藝是民族精神的火炬》（2001年12月18日），《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第404—405頁

各級黨委和政府，各組織人事部門、宣傳部門、教育部門，各哲學社會科學研究機構、高等院校、黨校等，要共同努力，進一步形成哲學社會科學人才培養、激勵、選拔、任用的良好機制，促進哲學社會科學優秀人才茁壯成長。

江澤民：《必須高度重視哲學社會科學的發展》（2002年7月16日），《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第495頁

要堅持黨管人才原則，加強宣傳思想戰線專業人才隊伍建設，努力培養造就一大批堅持正確方向、精通各自業務、做出突出成績、受到人民歡迎的各門類專家和業務骨干。

胡錦濤：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（2003年12月5日）

要全面貫徹人才強國戰略，高度重視哲學社會科學人才的培養，努力營造有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才的良好機制。

胡錦濤：2004年5月28日在十六屆中共中央政治局第13次集體學習時的講話，《人民日報》2004年5月30日

搞好馬克思主義理論研究，很關鍵的一個問題是要建設一支政治強、業務精、作風正的馬克思主義理論隊伍。要加強對馬克思主義理論拔尖人才的重點扶持，造就一批學貫中西、在國內外有廣泛影響的馬克思主義理論大家；加強對嶄露頭角的學術新秀的重點培養，造就一批各學科各專業的領軍人物；加強對高校馬克思主義專業人才的重點培養，造就一批具有較高素質、有志于從事馬克思主義理論研究的后備人才。

胡錦濤：2005年11月26日在十六屆中共中央政治局第26次集體學習時的講話，《人民日報》2005年11月27日

加強黨的意識形態工作，必須緊緊依靠廣大知識分子。要切實加強馬克思主義理論隊伍和哲學社會科學隊伍建設，注重培養一批德才兼備、在國際學術界有影響的專家學者。各級領導干部要同知識分子交朋友，特別是要同那些學術造詣高、社會影響大的知識分子加強聯系，主動聽取他們的意見，發揮他們的積極性、主動性、創造性，使廣大知識分子積極認同和傳播我國社會主義核心價值體系，自覺投身社會主義先進文化建設。

胡錦濤：《在中共十六屆六中全會第二次全體會議上的講話》（2006年10月11日），《十六大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2008年版，第687頁

要加快網絡文化隊伍建設，形成與網絡文化建設和管理相適應的管理隊伍、輿論引導隊伍、技術研發隊伍，培養一批政治素質高、業務能力強的干部。

胡錦濤：2007年1月24日在十六屆中共中央政治局第38次集體學習時的講話，《人民日報》2007年1月25日

要繼續實施好宣傳思想文化領域“四個一批”人才培養工程，建立健全培養、選拔、考核、激勵機制，做好培育人才、吸引人才、使用人才工作，努力造就一大批各門類拔尖人才、經營管理人才、專業技術人才。

胡錦濤：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（2008年1月22日）

要認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，研究落實國家榮譽制度，表彰有杰出貢獻的文化工作者，充分調動他們的積極性、主動性、創造性。

胡錦濤：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（2008年1月22日）

要高度重視在知識分子中培養一大批堅定的馬克思主義者，努力造就政治堅定、與黨同心同德、具有廣泛社會影響的理論家、思想家。

胡錦濤：《在黨的十七屆三中全會第二次全體會議上的講話》（2008年10月12日）

要加強文化戰線領導班子建設，加強文化事業和文化產業人才培養，為深化文化體制改革和文化建設提供有力組織保證和人才保障。

胡錦濤：2010年7月23日在十七屆中共中央政治局第22次集體學習時的講話，《人民日報》2010年7月24日

第三篇：某區文化人才隊伍建設調研報告

提供一篇調研報告，為您提供幫助！

加強文化建設是樹立產落實科學發展觀，全面建設小康社會和構建和諧社會的重要內容。近年來，在區委和區政府的高度重視下，我區文化建設呈現出良好發展態勢。文化事業、文化產業的發展繁榮需要一支規模宏大，結構合理、素質優良的文化隊伍作保障。根據文件要求，現就我區文化人才隊伍建設情況匯報如下：

一、文化隊伍建設現狀

1、原文化局機關現有人員4人，其中：局長1人，副局長2人，退養1人，沒有辦事工作人員。

2、區文化館現有9人，在區文化館工作的有7人，基層文化站工作的有2人。

3、區文化市場稽查隊定編5人，在區文化局、文化館調劑解決人員，沒有專職稽查人員。

4、文物管理所未定編，人員在文化館內部調劑，沒有專職人員。

5、鄉（鎮、場）街道文化干部8人（其中竟成3人、新楓街道1人，魚山1人，麗陽1人，荷塘2人，西郊街道沒有專職干部）。

6、全區共建有1個信息資源共享工程支中心，6個基層服務點，按達標要求，區支中心需配備3個管理員，基層服務點需配2個管理員，目前人員空缺。

專業文化工作人員總數偏少，且人員老化嚴重，尤以鄉鎮文化站最為突出，全區6個鄉鎮中絕大多數是上世紀八十年代左右進入文化單位的，總體年齡偏大，其中50歲以上就5人，36—49歲7人，35歲以下5人，其次學歷也相對偏低，現有17名工作人員中無一人是文化專業學校畢業，有的鄉鎮文化干部還存在在編不在崗或在崗不專職等現象。

二、加強文化隊伍建設的前提

1、思路創新。加強文化隊伍建設，必須實行思路創新，首先是要轉變重文化設施投入，輕文化隊伍建設的投入；其次是要轉變重文化人才的使用，輕文化人才培養的思路，要全方位的提高文化專業人才隊伍的建設的問題。

2、體制創新。文化體制改革勢在必行，情況復雜，任務艱巨，必須作為一個系統工程來抓。要實行體制創新，就要堅決改變一切束縛文化隊伍建設的做法，要堅決革除一切影響文化隊伍建設的體制弊端。

3、用人創新。加強文化隊伍建設，關鍵是用人創新。首先是改革用人制度，要打破條條框框，排輩論資，文化專職人員要采用聘任制競爭上崗，擇優任用，優勝劣汰。要不拘一格地跨地域跨系統跨資歷地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用確有特長的民間藝術人才。用好的機制激活人才，用好待遇吸引人才，要鼓勵專家學者及高校畢業生到農村從事文化工作，要建立健全區、鄉鎮、農村文化骨干人員的人才數據庫，從而形成人盡其才、才盡其用、用當其時和人才輩出的新局面。

三、加強文化隊伍建設的對策

文化專業隊伍擔負著文化建設的組織、管理和指導，是文化建設的主力軍。文化專業隊伍健全與否和功能發揮好壞，直接關系到文化事業的繁榮發展和新農村文化建設。為此，加強文化專業隊伍建設，首先要實行人員數量保障。對區文化館、區圖書館及鄉鎮文化站人員編制都應有相應的規定，配備一定人員，確保專業文化工作人員到位到崗。尤其是鄉鎮文化站應根據鄉鎮每萬人左右人口數配備1名專職文化干部的要求，確保鄉鎮文化工作人員力量到位。其次要實行人員質量保障。一個好的文化館長就能搞好一個區的文化活動，一個好的文化站長就能搞好一個鄉鎮的文化活動，一個好的業務干部就能帶出一支有特色文藝隊伍。因此，一定要確保專業人員的質量。

一要確保專業文化人才隊伍門類全，學歷高、專業齊、職稱有、素質好，使進入文化專業隊伍的人員都能獨立的高標準的從事業務工作。

二要加強現有文化專業隊伍培訓學習，要實施人才培養工程，把人才培養納入一個系統工程進行有目標的培養，要通過公共財政支撐設立若干個人才培養專項資金，確保人才培養工程得以實施。

三要尊重藝術人才成長的自身規律，對每一類藝術人才針對其特殊性因勢利導地進行培養造就。

四要加強農村基層文化隊伍建設，重在充實和加強鄉鎮文化站人員的事業編制，提高從業人員的業務素質和管理能力，將有志于熱愛農村文化事業，懂專業，有點子的青年人充實進我們的文化隊伍中來。

五要在文化隊伍的建設中，要積極推進體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實行聘任制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作人有舞臺、有機會施展才華，并且有一定的穩定收入，使那些不能干、不愿干文化工作人及早離崗退位。

六要加強文化隊伍的專業業務培訓工作，盡快提升他們的業務技能和管理能力。文化館要充分發揮自身職能，加大對文化站工作人員的輔導和培訓工作。同時需盡快培養一批農村文化骨干隊伍，建立隊伍的長效機制，使農村文化的發展形成規模持續發展。

七要穩定隊伍，留住人才。農村基層文化隊伍的人才流失十分嚴重，主要是由于兩方面原因所造成，其一是從事農村文化的工作者沒有得到相應的工資報酬和生活待遇；其二是真正專業人才得不到專用。這主要是地方領導對農村文化發展的認識偏差而形成對文化隊伍建設忽視的結果。

總之，在建設社會主義新農村時期，大力發展農村文化事業，加強農村基層文化隊伍建設是我們農村文化發展的當務之急。只要我們充分

認識到建設新農村，實現“鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，文化在其中起著關鍵而重要的作用，我相信地方政府會對基層文化隊伍的建設和發展給予必要的投入，使農村文化隊伍逐步穩定進而壯大，開拓農村文化發展的新局面。為農村社會的穩定、和諧發展奠定一個牢固的基礎。

四、加強文化隊伍建設的其它方法

1、依靠行家里手。加強文化管理隊伍建設，必須依靠文化專業骨干力量，促進文化管理的專業化。文化隊伍的組織建立、活動開展、素質好壞、持久長效，是文化隊伍有沒有生命活力的具體體現。文化專業骨干是文化隊伍的核心和精華，能帶動影響業余隊伍的發展。所以，我們抓文化管理隊伍建設，首先要將文化專業人員實行掛村蹲點，管好一個村抓好一個點，從而向面上推廣。其次是依靠業務行家力量。文化內容包羅萬象，涵蓋文化各項業務，不同文化隊伍從事不同文化內容項目，行家里手管理得心應手。因此，要充分發揮業余隊伍中的業務骨干的作業，從而不斷加強文化管理的規范化。再次是要努力造就一批懂經營善管理的文化經紀人，從而促進文化產業管理的科學化。

2、依靠社會各界。首先是依靠文化熱心人。文化事業是一項社會公益事業，文化活動的廣泛開展需要全社會人們的積極參與，開展文化工作也需要社會文化熱心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分發揮離退休的老干部、老黨員、老教師、老工人以及農村的老同志參與文化事業特別基層文化俱樂部的管理。這些老同志有些長期從事領導工作，在當地享有較高的威望，工作有經驗，遇事敢負責，做事有號召力。因此，我們要依靠老干部、老黨員、老教師、老工人組織模范作用，充分發揮他們的才智，促進文化管理的正常化。

第四篇：少數民族地區文化人才隊伍建設調研報告

少數民族地區文化人才隊伍建設調研報告

宜賓市筠連縣高坪苗族鄉——王孝剛近年來，少數民族地區文化建設和社會主義新農村建設同步發展，取得了一定的成績，基礎設施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前少數民族地區文化建設與新時期黨對農村文化工作的要求，與廣大農民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機遇和挑戰，需要尋找新的發展突破口。

一、基本現狀

少數民族地區鄉鎮文化站建設投入不足，活動經費短缺。由于經濟欠發達，地方財政困難，縣、鄉（鎮）用于文化站建設的專項資金幾乎沒有，國家專項投入又少，少數民族地區文化站都是有站無址，有名無實，所謂的文化站只不過是鄉鎮院內（樓內）的一間房子、一張桌子、一塊牌子。由于部分鄉鎮領導對文化工作在經濟社會發展中的地位認識不足，在各項中心工作的壓力下，認為文化工作是軟任務，是花錢多見效慢的社會公益事業，可搞可不搞，既不愿花錢投入，又不愿花精力組織開展活動。

二、對策與建議

一是提高認識，強化領導，加快少數民族地區文化基礎設施建設。發展少數民族地區文化，不僅能使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩定社會，發展經濟上也起著重要作用。少數民族地區文化建設，陣地是基礎、人才是關鍵、活動是載體。各鄉鎮要在小城鎮建設和新農村建設中，結合鄉鎮建設規劃，通過改建、擴建、新建等途徑，加快鄉鎮文化站、村文化室建設步伐。

二是創新機制，培育新型文化隊伍。要通過擇優選聘，將思想素質好，專業水平高，業務能力強的干部充實到鄉鎮文化干部隊伍中。鄉鎮文化站長實行鄉鎮推薦、文化主管部門考察、人事宣傳部門任命的制度，將鄉鎮文化專干納入文化主管部門的管理和考核。配齊配好鄉鎮專職文化站長和村文化室管理員，同時村級文化室管理員的配備，要由鄉鎮審批，文化部門備案。加強對鄉村文化工作人員的教育培訓，定期舉辦培訓班，提高文化工作人員的政治業務素質。同時進行業余文化人才資源普查，大力培植業余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓。

二0一四年三月二十七日

第五篇：關于茂縣文化人才隊伍建設的調研報告

茂縣文體廣新局

關于茂縣文化人才隊伍建設的調研報告

一、茂縣文化人才隊伍基本現狀

1、縣文化館

目前，縣文化館在職在編人員共20人，其中具有副高職稱4人，中級職稱10人，初級職稱4人；本科學歷2人，大專學歷4人，中專及以下學歷14人；20歲—30歲3人，30歲—45歲2人，45歲以上15人。

2、縣羌族博物館

目前，縣羌族博物館在職在編人員共11人，其中具有副高職稱1人，中級職稱5人，初級職稱4人；本科學歷1人，大專學歷7人，中專及以下學歷3人；20歲—30歲2人，30歲—45歲4人，45歲以上5人。

3、縣圖書館

目前，縣圖書館在職在編人員共7人，其中具有中級職稱3人（1人為教育職稱），初級職稱3人（1人為教育職稱）；本科學歷1人，大專學歷4人，中專及以下學歷2人；20歲—30歲1人，30歲—45歲5人，45歲以上1人。

二、存在的主要問題及原因分析

1、專業人才逐步老化，青黃不接，后繼乏人

近年來，在文化大發展大繁榮的背景下，老百姓的文化

需求日益增長，縣文化館專業門類不齊備，缺乏開展群眾文化活動必需的專業技術人才，尤其缺乏創作、編導、舞美、燈光、音控、文學、美術等文化專業技術人員。目前，文化館除3名年輕職工和“羌魂”劇組年輕演員（編制外臨時招聘人員）以外，其他人員都在40歲以上，因此，開展群眾文化活動陣容薄弱，缺乏朝氣與活力，完成大作品更顯得人才不濟，困繞藝術生產，難以生產精品力作；縣羌族博物館專業人員配備不齊，年齡偏大，一些主體業務因無人難以開展；縣圖書館的專業人才基本上是老模式，近些年從未進過新的業務人員，新調入兩名人員也是教育技術職稱，非圖書專業技術職稱。

以上問題的主要原因是，體制關系長期制約著人才培養發展，受編制的控制，需要招收、引進的人才進不來，不適應的人員出不去，加之一些不符合要求無一技之長的人員又在安插，人才結構不僅得不到優化和改善，反而有所退化、劣化，情形比較嚴重；其次是對人才的培養缺乏財力支持和保障，近些年這項工作幾乎停止，各類專業人員無法得到進修、深造的機會，專業水平和能力停滯不前，只能是吃老本一般化地應付工作，更談不上進行新的實踐和創新。再有是，單位和部門要求不高，措施不力，不能充分探索人才工作的新思路、新辦法，這方面工作的主觀能動性落后于時代的要求。

2、群眾文化人才“一多一少”現象突出，城鄉發展不平衡

據調查統計，我縣文化人才絕大多數集中在縣城機關、事業單位干部、學校教師，鄉鎮一級為數甚少，農村文化人才出現空白很多。我縣是羌民族聚居區，是羌文化核心地，開展農村文化建設對基層文化工作者具有特殊的崗位要求，如長期生活在羌文化原生態地，通曉羌語，對羌族物質文化和非物質文化具有深入的了解；了解羌族風土人情和風俗習慣，具有加強農村文化建設的專業技能，對開展群眾文化活動具有豐富的經驗等。通過災后恢復重建，全縣21個鄉鎮的綜合文化站已建設完畢，在硬件方面具備了加強農村文化建設的陣地，而在軟件方面羌文化農村特殊人才奇缺，對于開展豐富多彩的農村文化活動十分不利，難以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。其主要原因是人、財兩難，一方面農村文化專干問題長期得不到很好的落實，沒有人去做這方面的工作，造成農村文化人才奇缺的現象；另一方面，農村文化工作者的人頭經費和開展農村文化活動所需經費，沒有得到很好的保障。

3、人才培養、使用機制不健全

我縣現有的文化專業人才、業余人才大多數得不到進一步的培養、深造，使用也是相當有限的，基本上沒有建立人才培養、使用的目標和計劃，更沒有資金投入，還只停留在簡單的口號式的重視，專業的文化藝術活動相應地開展得較少，沒有搭建起讓文化人才展現的平臺，人才難以發揮作用，造成僅有的人才資源浪費。

4、各門類領軍人才少

目前，我縣文化各門類的領軍人才匱乏，像縣文化館的主創人員，主演人員極少，體現不出人才優勢，要搞大型藝術生產，還得到處請人，花費不少的精力和財力；群眾文化方面缺乏有知名度的業務干部，影響學術研討和業務輔導工作的開展。

5、文化經營人才嚴重缺乏，經營項目缺乏規模和檔次

目前，全縣文化經營多數在文化娛樂、網吧、音像租賃、書報刊印刷等方面，形成規模的極少，高檔次的不多，經營者大多數文化程度較低，經營理念和手段相對落后，沒有更多的知名人士出現。大型、新型的文化項目沒人開發、打造，智力、財力投入也相當困難，市場難找、難培育，這跟我縣經濟發展水平和人們的文化消費意識和消費水平有直接關系，“羌城”建設完畢后，其文化產業規模的提升也須要經歷相當一段時間的探索期和培育期。

三、緊缺急需文化人才情況

1、縣文化館

急需美術、書法、攝影、文學、編創等藝術人才，其中正高1-2名，副高3-5名，中級職稱的8-10名。

2、縣羌族博物館

急需考古、發掘、文物博覽、管理等專業技術人才，其中正高1-2名，副高3-5名，中級職稱的8-10名。

3、縣圖書館

急需圖書管理類專業技術人才，其中正高1名，副高2名，中級職稱的6-8名。

四、今后的建設任務及主要措施

1、按照縣委、縣政府提出的“四地一中心”建設戰略目標，圍繞“羌文化旅游目的地”建設，制定符合我縣實際的文化人才隊伍建設的總體計劃。

2、建立起合理的文化人才培養機制、使用機制、激勵機制，努力造就一支素質高，結構合理、實用的文化人才隊伍，為繁榮和發展我市文化事業提供組織保證和人才保證、智力支持。

3、人才隊伍建設重點放在基層，特別是農村鄉鎮，要利用國家大力發展農村文化的契機，爭取用3——5年時間使農村文化人才在數量上、質量上有一個明顯的改觀，認真切實地做好我縣創建“先進文化縣”的人才基礎工作。

4、鼓勵文化致富、藝術專長致富，發展不同規模的文化產業，為文化經濟人、經營者創造良好的投資環境和發展環境，在項目上提供政策、智力、技術支持和法律保護。

5、加強人才隊伍政治思想建設、職業道德建設、業務

能力建設，全面提升人才隊伍的整體素質和綜合素質，重視職稱工作，切實關心他們的生活，解決困難和疾苦，進一步營造有利于人才成長的氛圍，促進人才不斷涌現，人才隊伍不斷壯大。

6、爭取政府加大對文化人才建設的財政投資，建立文化人才發展建設專項基金。

文化人才隊伍建設是一項系統工程，工作艱巨而光榮，只有長期不懈地抓，抓出實效，才能完成“人才興文”的戰略目標任務。