第一篇：轉型升級調研報告

高橋轉型升級調研報告

所謂“轉型”就是指通過轉變發展方式，加快實現由傳統工業化道路向新型工業化道路轉變，全面的轉型升級應該包括以產業結構調整升級為核心的經濟轉型,以空間和產業布局優化為核心的城市轉型,以民生為重點的社會轉型和以克服經濟、城市、社會轉型的體制性障礙為核心的體制轉型。在四位一體的全面轉型當中,經濟轉型升級處于一個非常基礎的地位,而在經濟轉型升級中,產業結構調整、產業轉型升級又處在一個非常核心的地位。

一． 經濟社會發展現狀

（一）經濟總量方面

高橋鎮位于桐鄉市東南部，地理位置優越。在歷代高橋人的辛勤建設下，全鎮綜合實力迅速壯大，發展速度明顯加快，發展質量明顯提升。工業經濟由改革開放初期的農產品、初級產品簡單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產業為主體的工業結構。2010年實現工業總產值61億元，同比增長22%；鎮財政可支配收入9075萬元，其中財政一般預算收入3454.8萬元，比上年增長30.3%。完成工業增加值9.9億元，同比增長13%。全年新增規模企業8家，總數達到82家。規模企業全年實現產值55億元，同比增長42.8%。6個千萬元以上重大生產性項目進展順利，全鎮工業投資總額達到3.7億元。三次產業比重為12.4∶72∶15.6。完成全社會固定資產投資4.7億元，比上年增長9.3%。

農業經濟發展方面，高橋2010年實現農業總產值2.6億元，同比增長5%。農業產業化進程不斷加快，組建特色農業基地3個。新增農民專業合作社3家、示范性專業合作社1家，全年簽訂訂單農業2.6萬畝；組建特色農業基地3個，新增土地流轉面積600畝。

2006-2010年 高橋地區工農業產值

（二）項目建設方面

全鎮深入實施項目帶動戰略，集中精力抓項目、集中力量上項目。重點引進具有高經濟帶動效應的項目，著力發展清潔工業、生物電子等新興產業。全年新增規模企業8家，總數達到82家，其中產值超億元企業達到11家，規模企業全年實現產值55億元，同比增長42.8%。6個千萬元以上重大生產性項目進展順利，全鎮工業投資總額達到3.7億元，完成全年計劃的105.7%。中肯生物并購項目順利實施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成為我鎮第一家聯姻“世界500強”的合資企業。推進科技創新，新增科技型企業3家，組建企業技術中心3個，引進各類專業人才161人；啟動專利示范鎮創建，申請專利65項，授權55項。去年累計引進各類項目10個，引進合同外資1535萬美元，實到外資1696萬美元，引進市外內資2.9億元。在談項目達到25個，其中服務類項目7個，新興產業類項目16個，投資超億元項目占到總數的50%以上，項目建設工作取得階段性成效。

（三）城鄉建設方面

按照“人口集聚、土地集中、資源集約”的總體要求，編制了“1+6”村鎮布局規劃。其中“1”特指新市鎮（南日新社區），主要包括迎豐、越豐、范橋、高橋4個集聚點；“6”特指農村型新社區，包括落晚、樓下谷、亭橋、騎塘、漕涇、騎力6個集聚點。2010年累計征收新市鎮、新社區土地1018

畝，南日社區、落晚社區2個示范性城鄉一體新社區成效初顯，亭橋、漕涇、騎力等農村型新社區加快推進，農戶集聚任務圓滿完成。村莊整治工作深入實施，3個整治提升村、2個省級待整治村順利通過驗收，全面小康農村新社區建設穩步推進，全年共修筑村鎮道路18公里，新建改建橋梁9座，城鄉發展環境得到了明顯改善。

二、轉型發展中存在的問題和困難

（一）生態資源與環境因素的制約

盡管“十五”期間全鎮節能減排以及生態環境保護工作有所成效，但是傳統的高污染與高耗能行業的存在仍然會是今后一段時期內制約全鎮經濟結構轉型升級的重要因素。加之大批新項目陸續上馬，生態環境保護壓力加大。另外土地這一稀缺資源也是制約我鎮今后如何轉型的因素。怎樣合理流轉當前有限的土地資源，并且把土地利用效益最大化是迫切需要我們思考的問題

（二）自主創新能力不足

全鎮工業總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統工業模式，發展方式并沒有實現根本的轉變。從科技創新能力來看，在全鎮工業企業中，研發投入不足，研發能力弱，科技創新能力不強，自主創新能力不足，擁有自我知識產權和核心技術的企業不多，關鍵零部件制造等核心技術掌握的少，綜合競爭力不強。

（三）產業結構層次偏低

一是產業整體上層次偏低，產業集中度低，傳統產業比重大，產業結構單一，產業鏈條短，產業配套能力較弱，產業合作關聯度不高，資源利用深度不夠，高附加值、深加工的中高端企業少；有不少是處于產業鏈的低端、甚至是效益低、污染重的企業。二是以資源型、粗放型加工、勞動密集型為主，勞動力占用多，技術層次低，適應市場能力弱，效益不高，缺乏發展后勁，技術操作要求低的如農副產品加工業。多數產品消耗能源、原材料高，生產工藝距環境保護的要求差距大，對環境的負面影響較大，產業結構問題比較突出。三是高科技含量、高附加值、高檔次產品等新興產業和反映現代工業水平產業所占份額很小。這些現狀將對于今后的產業轉型升級以及增加地區綜合競爭力產生負面效應

（四）第三產層次普遍不高

在過去較長一段時間內，把工業的發展放在重中之重的位置，使我區經濟的增長，過于依賴工業的推動，工業增加值占GDP的比重，大大超過了第三產業。加之由于各種客觀因素造成了我鎮第三產發展相對滯后，影響我區經濟發展的質量和綜合發展能力。而且目前全鎮的三產大多數是傳統的餐飲、批發零售業等，主要是為居民生活服務的各種行業，而較高層次的為生產服務的金融、保險、信息、咨詢、技術、風險投資、現代物流等新興服務業還不夠發達，比重偏低。這不僅影響第三產業的做大做強和優化升級，而且更重要的是一、二產業缺乏完善的配套服務支撐，在一定程度上影響現有企業生產發展需要，也制約投資環境的明顯改善。

第二篇：縣域經濟轉型升級調研報告

縣域經濟轉型升級調研報告

如何立足比較優勢、破解突出矛盾，加快發展壯大縣域經濟，率先實現全面建成小康社會，為自治區加快“五個基地”建設貢獻力量，既是海勃灣區面臨的重大課題，又是當前的中心工作。

科學把握并充分發揮資源區位、產業基礎等比較優勢，是發展壯大縣域經濟的關鍵環節

海勃灣區得天獨厚的資源區位優勢、不斷增強的產業基礎優勢、多年積淀的微觀經濟主體優勢，都是進一步發展壯大縣域經濟的重要依托。

1.“組合式”資源區位優勢突出。自治區整體資源優勢明顯，但分布不均衡，部分地區資源情況單一，無法形成組合優勢。而海勃灣區及周邊不但有煤、石灰石、鐵、硅等30多種豐富的礦產資源；并且黃河流經全境、海勃灣水利樞紐即將建成蓄水，水力資源極為豐富；

110、109國道、京藏高速和包蘭鐵路穿城而過，航班直通北京、上海、西安等樞紐城市，實現全市“一刻鐘”城際快線、周邊“一小時”城市圈，形成了公路、鐵路、航空立體式輻射型“區域交通中心”。使得海勃灣區成為自治區為數不多的資源區位“均衡配置”地區之一。

2.產業經濟基礎優勢不斷增強。近年來，海勃灣區在推進經濟轉型中，一方面，堅持延伸升級傳統產業和培育壯大新興產業雙輪驅動。初步構建了煤—焦（電）—化工（鋼鐵、建材）循環精深加工的傳統產業發展格局。全區已形成2850萬噸洗煤、630萬噸焦炭、100萬噸鋼鐵、460萬噸水泥、520萬重量箱浮法鍍膜玻璃產能和15.6億標方焦爐煤氣處理能力，現代煤化工產業初具規模。積極承接和培育新興產業。成功引進以陜汽新能源車輛為代表的裝備制造產業，帶動近20個上下游配套項目建設，現代裝備制造業已經起步。管材、線纜及高檔涂料等非資源項目也逐步建成投產。另一方面，進一步繁榮發展第三產業。積極引進了沃爾瑪、紅星美凱龍等一批大型項目，規劃建設了6個專業性物流園項目；金融機構發展到63家，金融服務能力進一步增強。海勃灣區第三產業占到全區經濟總量的38%，第三產業增加值、社會消費品零售總額占全市比重分別達到 54.2%、83.1%。

3.微觀經濟主體優勢更具活力。海勃灣區國有集體企業改制完成較早，極大地促進了非公經濟的快速發展。目前，非公經濟占全區經濟總量的比重、在吸納就業及稅收的貢獻率方面均達到85%以上，民間投資是拉動投資增長最活躍的新生力量。一批經營管理能力較強的本土企業家、管理人才和熟練的產業工人隊伍得以培養，成為深入推動縣域經濟轉型發展的堅實基礎。

海勃灣區在快速發展進步的同時，仍面臨著一些突出矛盾。從增長動力看，投資仍處主導地位，拉動經濟的“三駕馬車”協調性不夠；從發展環境看，存在區域競爭趨同化、資源消耗大、環境容量受限等多種潛在障礙；從產業結構看，第三產業發展仍然滯后，集聚要素的區域中心城區作用尚未充分發揮；從產業內部看，傳統產業仍處支柱地位，新興產業剛剛破題。這些矛盾都需要在發展中下大力堅持不懈予以破解。

做大做強特色產業、建設區域中心城區，實現產城融合科學發展，是發展壯大縣域經濟的根本所在

面對轉型發展的繁重任務，海勃灣區將圍繞“推進經濟轉型和城市轉型，建設自治區西部區域中心城區”戰略目標，加快發展壯大縣域經濟步伐，努力實現新跨越。

1.突出“產業三化”發展思路，進一步做大做強特色產業。首先，鞏固提升能源、化工、冶金、建材4大優勢傳統產業。突出千萬噸級煤焦化基地建設，注重科技創新和先進技術應用，力爭成為自治區現代煤化工生產示范基地和清潔能源輸出基地重要的支撐點。以點帶面，努力在“傳統產業新型化”道路上取得新進展。其次，以推進現有新興產業項目達產達效為抓手，力促早日實現“新興產業規模化”。加強陜汽新能源汽車的產品市場推廣等方面工作，著力突破油改汽方面的政策障礙，促其盡快規模化生產；加大對瑞格工貿等陜汽配套項目的扶持，同步推進面向區域優勢產業的化工機械等裝備制造業，積極融入自治區現代裝備制造基地建設中。加快推進光伏鍍膜玻璃、逆變器等新能源產業項目及高嶺土生產高檔填料、粉煤灰制礦物質纖維等新材料項目達產增效，不斷擴大新興產業在工業經濟中的比重。通過傳統產業和新興產業雙發展、雙促進，最終實現“支柱產業多元化”的發展目標。

2.突出“宜商則商”的區域中心城區作用，進一步發展壯大第三產業。嚴格實行土地分區管理，優化城市空間布局，大力推進濱河新區建設、舊城區改造提質、棚戶區搬遷安置。加強門戶交通樞紐功能，完善供熱、供電、供氣、給排水、防災減災等城市基礎設施，增強城市承載集聚輻射力。提高公共產品供給數量和質量，為本地和周邊居民提供優質公共服務。高標準、高規格完成區醫院、中醫院的遷移新建項目，力促醫技水平提質升級。以大型三產項目建設為抓手，全面、適度、優質繁榮壯大第三產業。加快推進維多利財富廣場等項目建設，積極引進蘇寧電器等知名連鎖品牌及萬達等國內商業地產龍頭企業；超前謀劃物流產業布局，加快城區南部煤炭、北部冷鏈和空港物流項目建設，積極發展電子商務，全力打造區域性生活性物流和生產性物流集散地和交易中心。壯大金融行業，實現融資多元，加快建設區域金融服務中心。抓住烏海湖蓄水契機，加快發展文化旅游業，切實將城市文化優勢轉化為現實產業優勢。充分用好中國書法城、賞石城和“烏海湖”等特色“名片”，推動書畫奇石等特色文化產業發展。積極引進大型旅游集團，加快環山環湖、黃河景觀帶基礎設施和旅游資源開發，形成山水相依、綠洲沙漠相伴，黃河文化、草原文化多元集聚的特色旅游觀光基地（景區）。通過建成輻射周邊的區域中心城區，推進第三產業繁榮發展，增強消費對區域經濟的拉動作用，實現縣域經濟增長由單一依賴投資向多元化內生性增長方式轉變。

統籌協調推進經濟轉型和生態文明，實現人民富裕、社會和諧，是發展壯大縣域經濟的中心任務

1.正確處理發展經濟與保護環境的關系，實現美麗與發展雙贏。抓住轉變經濟增長方式這一根本，努力實現經濟增長由主要靠二產拉動向依靠三次產業協同帶動轉變，不斷提高非資源型產業比重，降低經濟發展對資源的依賴度；強化循環經濟建設這一抓手，大力推進資源產業延鏈升級，提升循環發展利用水平，實現資源利用最大化和節能降耗的雙重效果；加強環境綜合治理這一手段，建立資源開發補償機制，突出抓好煤矸石、粉煤灰等工業固廢綜合利用，實現變廢為寶、以用促治，繼續實施大氣環境綜合整治工程，加大污水、固體廢物處理等基礎設施建設力度，著力提高達標排放水平；大力推進生態建設這一重點，以創建“國家園林城市”為目標，以沿路、沿山、沿河綠化帶為主體，以烏海湖紐建成蓄水為契機，加大繞城水系和生態綠化建設力度，切實提高森林覆蓋率和綠化覆蓋率。

2.堅持富民優先，始終將保障和改善民生作為工作出發點和落腳點。大力實施惠民政策和惠民工程，積極調整財政支出結構和方向，把更多的財力用在群眾直接受惠受益的項目上。積極推進創業帶動就業，多渠道開發就業崗位，不斷擴大第三產業和中小微企業的就業容量，優先解決庫區、農區轉移居民就業問題，千方百計促進居民就業增收。進一步擴大提高養老、醫療等“五險”覆蓋面和保障水平。加快保障性住房建設，加大采煤沉陷區和棚戶區居民搬遷安置力度，真正讓搬遷居民搬的出、住的穩。加強社會救助體系建設，拓寬救助渠道和領域，讓更多困難群眾得到全方位、經常性救助。加強和創新社會管理，推動政府權力和管理重心下移，提高基層社會管理服務能力。加快數字城管建設，不斷提升社會管理水平。扎實推進“平安海勃灣”建設，全力實現社會和諧穩定。

第三篇：農業轉型升級情況調研報告（

（篇一）

加快農業轉型升級促進農民持續增收

為進一步提升全縣農業質量效益和競爭力，促進農民持續增收。根據縣政協主席會議安排，由縣政協牽頭，組織縣農委等單位成立調研組，采取實地調研、召開座談會、外出考察等方式，對全縣農業轉型升級發展情況進行深入調查研究。現將調研情況報告如下：

一、農業發展現狀

中牟縣是傳統農業大縣，全縣人口48萬人，耕地面積57萬畝。糧食作物種植面積45萬畝，產量20萬噸；

蔬菜常年播種面積48萬畝，產量100萬噸；

養殖水面4.5萬畝，水產品產量5.5萬噸。培育出“中牟西瓜”、“中牟大蒜”、“雁鳴湖”大閘蟹、“牟紅牌”黃河鯉魚等知名品牌，是鄭州都市區的“菜籃子”，河南省第一水產大縣。2012年被國家農業部認定為國家現代農業示范區，**年被國家農業部、共青團中央命名為全國青少年科普教育基地。**年被中國科學技術協會認定為全國科普教育基地。

**年，我縣著眼推動全縣傳統農業轉型升級，提出了打造“國內領先、國際知名”的國家現代農業示范區的總體目標，經過近幾年的不懈努力，全縣建成高標準農田10萬畝，設施農業總面積達9萬畝，無公害、綠色農產品生產基地面積達45萬余畝。認證無公害農產品72個、綠色食品5個、地理標志農產品2個，農產品樣品檢測合格率高達99%。全縣擁有市級以上農業產業化龍頭企業70家，培育出萬邦、弘億2個市級農業產業化集群，農民專業合作社557家，家庭農場24家。中牟·國家農業公園、中牟現代農業草莓產業示范區及現代農業服務業示范區“三大示范區”初具規模，建成邦友、晨明、天邦等現代都市生態農業示范園9家，萬畝西瓜、草莓、蔬菜等特色產業基地4個。全縣各類農業園區直接安排就業3萬人，帶動就業8萬人，拉動周邊服務業產值15億元。我縣農民人均純收入由**年的13800元上升到**年的17000元，同比增長23%；

城鄉居民收入比由1.74:1下降到1.47:1，差距進一步縮小。通過近幾年的努力，我縣初步實現了由傳統農業向現代農業的轉變和跨越，以休閑觀光為主的都市生態農業已成為我縣農業轉型升級的發展方向，并被確定為我縣三大主導產業之一。

二、存在問題

隨著社會經濟的轉型升級和市場需求的變化及全縣新型城鎮化建設快速推進，單一生產功能的農業發展已到瓶頸期，與農業提質增效，持續增加農民收入和滿足新型城鎮化對產業支撐的要求不相匹配，與先進地區相比仍有一定差距，主要表現在以下幾個方面：

（一）農業二三產業發展滯后

1、農業一產效益低下。一是農業種植模式傳統。目前全縣大部分區域農業種植模式依然粗放，處于自由種植狀態，主要表現有品種單一，技術落后，品質不佳等，致使農業生產效益不高，農民增收不穩。二是農業園區輻射帶動能力較弱。我縣農業園區化程度不高，園區總量較少，輻射帶動能力不強，農業現狀已顯現出局部超前，整體落后的狀況。三是傳統優勢農業“優勢不優，強項不強”。傳統農業規模大效益低，突出表現有西瓜品質下降，大蒜質量不高、蔬菜價格不穩等。

2、農業深加工發展嚴重不足。一是缺乏輻射帶動能力強的加工型龍頭企業。帶動引領作用強大的精、深加工型龍頭企業規模小、水平低，競爭力不強。二是新型農業經營主體缺乏活力。農業組織化程度相對較低，農民專業合作社、家庭農場和種植大戶等新型農業經營主體缺乏專業的政策指導，存在種類全、數量多，但輻射帶動能力相對較弱，與農民的利益聯結不緊密。

3、農業三產與全域旅游沒有有機融合。休閑觀光農業發展程度與市場需求不匹配，沒有有機融入全域旅游，缺乏精品旅游線路。農業主題活動支撐三產能力不強，農家樂、田園休閑觀光游項目少、規模小、品味低、不規范；

農業園區的功能拓展、品味檔次和建設標準不高，缺乏參與性、體驗性項目，對游客缺乏吸引力，留不住客人，不能達到預期效果和收益。

（二）涉農公共服務平臺不健全

1、農產品現代化銷售方式滯后。一是我縣農產品電子商務正處于起步階段，農業電商發展相對緩慢。二是農產品直供直銷網絡平臺未搭建。

2、農產品質量安全追溯體系尚未運行。一是農產品質量安全追溯縣級指揮中心和追溯網點尚未投用。二是農產品質量安全監管體系不完善，鄉級農產品質量安全監管站沒有正常開展工作。三是沒有建立與質量安全追溯相應的保障機制。

3、農產品品牌創建意識不強。缺乏對農產品品牌建設的重視與保護，農產品品牌開發、保護、利用、推廣力度不夠，忽視了農產品品牌的帶動作用，缺乏相應的品牌注冊激勵機制。如“中牟西瓜”、“中牟大蒜”等品牌影響力基本呈減弱的趨勢。

4、農業科技推廣力度不夠。一是農業區域中心站功能單一。農業區域中心站作為農業公益性服務主體，服務項目和內容簡單，作用發揮不明顯。二是新品種、新技術推廣較慢。產、學、研脫節嚴重，科研成果轉化率低；

新品種試驗示范不多，能夠推廣的新品種更少，推廣力度小。農民對新品種、新技術推廣、普及和接受程度普遍不高。

（三）配套政策不完善

1、土地流轉難度大。一是政府引導和促進土地流轉及規模化經營的工作機制還未形成，土地流轉制度不健全，流轉模式單一，程序不規范。二是農民對土地流轉認識不足，對土地租金和收益期望值過高，造成土地流轉步伐慢、難度大。三是入駐園區企業建設用地難以保障，不能滿足企業發展基本需要。

2、資金投入機制不健全。一是涉農資金投入方向和投資方式沒有與上級投資機制形成互補。二是政府投入撬動金融資金和利用社會資金的渠道不暢、機制缺失，政府引導資金的杠桿作用沒有充分發揮。

3、農業整體規劃不完善。我縣制定有農業專項發展規劃和農業休閑觀光提升規劃，但鄉鎮特色不突出，區域差異化不明顯，各鄉鎮沒有專門的農業發展規劃，農業發展連續性沒有保障。

三、意見建議

按照“鞏固傳統農業優勢，改變傳統種植模式，健全農產品質量安全監管體系，創新農產品銷售模式，實施接二連三發展戰略，推進一、二、三產業融合發展”的轉型升級思路，逐步實現農業現代化種植、規模化生產、追溯化把關、網絡化銷售，全面提高我縣農業園區化發展水平，促進農民持續增收。

（一）強化要素保障

1、科學合理調整規劃，切實發揮規劃引領作用。在全縣都市生態農業規劃的基礎上，按照“產品特色鮮明，市場錯位競爭，產業差異發展”的原則進一步細化，突出鄉鎮地域特色，分鄉鎮、分區域編制出功能各異、各具特色的鄉鎮農業發展規劃，實現鄉鎮農業規劃與全縣農業整體規劃有機互補和融入。

2、完善政策體系，建立多元化投資機制。一是加強農業資金保障。落實中央農業支持保護補貼政策，優先保障財政對農業農村的投入力度不減弱、總量有增加，繼續落實縣本級財政每年預算不低于1億元的投資政策。二是明確資金投入方向和投資方式。涉農資金主要采取先建后補的方式，重點支持基礎工程類建設，包括支持都市生態農業建設，支持上級資金和項目未能覆蓋的農田基礎設施建設，支持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和種植大戶等新型農業經營主體發展。三是實施農業貸款擔保改革。逐步落實財政補貼擔保費和風險補償政策，建立“政、銀”合作新機制，充分發揮財政資金撬動作用。縣財政存入鄭州市政府指定的合作擔保機構（鄭州農業擔保股份有限公司）一定數額的財政風險補償金，按照1:10的比例，擔保機構為我縣新型農業經營主體提供10倍的信用貸款，解決融資難題。

3、加大土地流轉力度，確保農業規模化經營土地需求。一要健全土地流轉服務平臺。建立土地流轉信息庫，規范土地流轉程序，鼓勵農民依法采取轉包、出租、入股、互換、反租倒包等形式，進行土地流轉。二要繼續落實土地流轉補貼政策。對土地流轉面積在500畝以上的農業企業、合作社、家庭農場等經營主體，按照每畝300元的標準進行價格補貼，連續補貼3年，進一步促進土地大規模流轉。三要在政策范圍內，解決農業企業必要的建設用地。

（二）構建現代農業服務體系

1、構建農產品現代化銷售體系。一要扶持建立“中牟縣互聯網+智慧農業創業園”。依托萬邦和6個區域站建立“一總六分支”的農產品銷售網絡模式，加快推進農產品展示、電商運營、“三農”和社會公益、物流配送四大功能區建設，促進農產品電子商務線上線下交易的有效結合，引領中牟縣智慧農業的飛速發展，逐步轉變現有農產品的傳統交易模式。二要建立農產品高端直配直送網絡體系。堅持“政府引導，企業主體，市場運作”的原則，依托縣域內現有農產品生產基地，發展名特優新品種，與省直、市直單位充分對接，建立精品蔬菜高端配送網絡體系，帶動全縣蔬菜順暢銷售。

2、構建農產品質量安全追溯體系。一是健全農產品質量安全追溯體系。加快全縣農產品質量安全追溯縣級分中心和追溯網點建設，督促鄉級農產品質量安全監管站和檢測網點盡快開展工作，實現全縣重點“菜籃子”生產基地、“三品”認證企業、農民專業合作社和農產品集中種植村莊農產品質量安全的全程可追溯。二是落實屬地管理責任，強化農產品生產源頭監管。三是建立健全農產品質量安全追溯體系正常有效運轉的保障機制，做到生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯，實現從田間到餐桌的全程監控，為百姓的餐桌和舌尖加上一道“安全鎖”。

3、構建農產品品牌創建保護體系。一是強化品牌意識。在保護支持原有品牌生產經營和發展的基礎上，圍繞不同區域特色產業和農業園區優勢，高效利用現有品牌，鼓勵爭創一批新的國家、省、市級特色品牌，帶動特色產業發展。同時，對獲得國家地理標志農產品、省市名優農產品和行業前50名農產品品牌進行縣長質量獎勵，鼓勵名優品牌爭創。二是做好品牌保護。要加強農產品品牌的管理和監督，認真做好品牌的復審工作，確保品牌的連續使用，充分發揮農產品品牌效用。

4、構建農業科技推廣體系。一是打造農業區域中心站“創意、創新、創業”綜合體。創新農技推廣服務新機制，以區域中心站為載體，探索“區域中心站+”運營模式。借鑒益農社先進經驗，進一步拓展區域中心站社會化服務職能，把區域中心站打造成集農技服務、政策宣傳、農資供應、信息服務、科技推廣、科普示范、電子商務等功能于一體的農業服務綜合體，變身成為農業超市，為“三農”提供一站式服務。二是大力發展現代種業產業。與省、市科研機構聯姻，進一步加強產學研結合，互補優勢，實現資源共享。借鑒**綠港農業經驗，依托我縣天邦國家級集約化育苗中心優勢，大力發展科普展示農業。通過基地展示、現場觀摩和實地培訓等多渠道推進新技術的應用和新產品的示范、推廣，使科技力量及時融入到基層，帶動廣大農民使用新技術、新品種、新設施，為農業發展注入源源不斷的活力。

（三）實施農業“融合”發展戰略

1、強化農業基礎，鞏固一產優勢。一要強化農業基礎設施建設。統籌推進水、電、路、溝、渠等基礎設施建設，資金和項目重點向縣東部和南部未覆蓋地區傾斜，提升全縣農業綜合生產能力；

二要全力扶持傳統農業產業提檔升級。重點扶持西瓜、大蒜等傳統產業通過園區化發展、更新品種、提高品質等途徑突破瓶頸轉型升級發展。加快中刁路和中三路2條“瓜香大道”建設，引進功能瓜、藝術瓜等新、奇、特品種；

探索推進大蒜有機農產品認證，進一步開發保護中牟大白蒜品牌價值。

2、延伸產業鏈條，提升農產品附加值。用發展工業化的理念發展農業，大力發展農產品加工業，實現一產向二產延伸；

規劃建立農產品加工園區，引進一批農業加工知名企業，重點扶持農業龍頭企業做大做強；

支持農業企業、合作社、家庭農場發展采后預冷、分級包裝、初加工、凈菜處理、標準化配送等設施建設，延伸農業產業鏈；

鼓勵成立合作聯社，支持建立更加緊密的利益聯結機制。

3、拓展農業功能，激發三產活力。樹立全域旅游發展理念，把都市生態農業融入全域旅游規劃，實現農業“一產三產化”，把農業當成風景做賣。以“三大農業主題活動”支撐農業三產發展，農業嘉年華活動要由政府主導型向企業主導型轉變，進一步擴大活動知名度和影響力；

大閘蟹美食節要由活動類向基地類轉變，輻射帶動雁鳴湖大閘蟹養殖面積擴大和周邊服務業水平提升；

西瓜擂臺賽要由單一型向產業型轉變，延伸西瓜節產業鏈，組織參賽瓜農開展瓜田實地觀摩、采摘、攝影等活動，開辟西瓜風情游精品采摘線路，提升賽會價值。擴展北部休閑觀光旅游和南部采摘體驗游2條精品農業旅游線路覆蓋面，把全縣各類農業園區連串融合發展，打造“走進鄉村，尋夢田園”的夢幻之旅。

4、加強農業園區建設，提升示范引領作用。一是高標準、上水平、現代化規劃新建農業園區。按照“產業規模化、功能特色化、生態休閑化、高效科技化和管理現代化”的要求，高起點、高標準規劃新建農業園區。規劃上可借鑒宿遷市宿城區經驗，大力推進家庭農場集群發展模式，統籌推進新型農村社區建設和農業規模化生產、企業化運營，為我縣新型城鎮化提供產業基礎。二是完善提升現有農業園區建設水平。融入科技、嵌入觀光、植入商業，著力培育園區主導產業，創新經營體制機制，創建智慧園區。提升已有農業園區生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化，努力打造現代農業發展的典型和樣板，充分發揮園區的示范引領作用。三是健全園區建設管理機制。嚴格社會工商資本進入條件，堅決杜絕“非農”龍頭企業進入農業領域，避免“兩非化”現象出現。在引入方面，要嚴格把關，確保企業質量；

在退出方面，對入駐后持等待觀望態度或進度緩慢、擅自改變土地用途等非農化、非糧化企業，堅決采取“騰籠換鳥”、“換血換骨”的強硬措施，嚴格執行退出機制。

（四）加大宣傳推介力度

1、多形式宣傳，努力提高農民積極性和參與性。利用傳統媒體和新媒體，集中力量對各類農業農村優惠政策進行宣傳，改變群眾思想觀念，提高農業轉型升級發展的主動性；

引導和支持農民在維護自身權益的前提下搞好土地流轉；

強化典型引導，用典型教育、引導、說服農民走產業化道路。

2、多渠道推介，進一步擴大中牟農業知名度。一是集中縣、鄉兩級和各部門、企業的營銷渠道和力量，對全縣農業品牌進行整體策劃、宣傳和推介，提升中牟農業的知名度；

二是組織融入專家論壇、行業峰會等高端行業論壇，提高中牟農業在行業內的認同度知名度和美譽度；

三是建立農業技術推廣協會、合作社協會、休閑觀光農業協會、農家樂協會、旅游協會，開展內外觀摩，相互交流學習，全方位宣傳中牟，促進都市生態農業健康發展。

（篇二）

一、基本情況

近年來，全市上下以“三變”改革為引領，以農業結構調整為主線，以現代高效農業示范園區為平臺，農業轉型升級發展取得明顯成交效。

（一）農業轉型進度加快。一是做大總量。實施農業特色產業“3155工程”320.75萬畝，建成了集現代高效農業示范園區31個，其中引領型園區12個。**年糧食產量77.12萬噸，一產增加值達125.5億元，畜牧業增加值達33.65億元。農村居民人均可支配收入為8230元，農業轉型升級取得了顯著成效。二是調優結構。在穩定傳統產業的基礎上，重點發展以獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃等產業為主的特色農業，大力發展蔬菜、中藥材、特色養殖等林下經濟，提高了土地產出率。同時，通過農業結構調整和省級現代高效農業示范園區建設，創建了國家農業科技示范園區，形成了核心區、示范區、輻射區“三區聯動”的產業平臺，呈現出“傳統產業穩增長、特色產業促增收”的良好勢頭，糧經比從**年的51：49調到了**年的32：68。三是促農增收。通過“三變”改革，農民的經營性收入由原來傳統產業為主轉變為附加值高的特色產業為主，農民既可以獲得土地入股或租金收入，又通過就近創業就業獲得務工收入，拓展了增收渠道。**年農村居民人均可支配收入增長9.4%，增速高于全國平均水平。

（二）產業規模不斷擴大。近年來，市、縣相繼出臺了“三變”改革、“3155”工程、農業園區等一系列優惠政策措施，極大地調動經營主體和農民的生產積極性，促進農業產業的規模化生產、組織化經營。一是打造特色產業帶。以都香高速、杭瑞高速、滬昆高速、水盤高速、水黃高等級公路及主要省、縣道路為骨架，以農業園區為節點，重點發展獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、草食畜牧業等特色優勢產業，形成“三線六帶”特色產業帶。二是建成規模化基地。建成了一批相對集中連片的萬畝櫻桃基地、萬畝獼猴桃基地、萬畝茶葉基地、萬畝刺梨基地、萬畝核桃基地、萬畝精品水果基地、萬頭規模化養殖基地等。三是打造園區集聚平臺。通過深化省級“三變”改革試驗區建設，把資源、資金、技術、管理、市場及政策等要素疊加集聚到農業園區平臺上，省級引領型農業園區占比為38.71%，排名全省第一，水城縣獼猴桃產業示范園區在全省農業園區考評中連續四年蟬聯第一。

（三）龍頭企業勢頭強勁。市委市政府抓住國家經濟發展新常態下轉型升級的重大戰略機遇，引導以煤礦企業為代表的非公企業轉產投資“3155工程”、建設農業園區、參與“三變”改革，培育市級以上農業龍頭企業151家，其中省級以上企業59家、農民合作社1301家、培育新型職業農民4086人。

（四）品牌營銷日臻完善。一是品牌建設步伐加快。成功舉辦了三屆特色農產品展銷會，打造了涼都“彌你紅”、“天刺力牌”系列產品、“水城春”系列富硒茶、盤縣火腿、“宜枝魔芋”等一批農產品品牌，全市有217家企業、合作社獲得“三品一標”產地認定，無公害農產品認定面積184.56萬畝。二是市場體系逐步完善。全市建成農產品批發市場17個、商品配送中心12個、鄉鎮農貿市場44個，建設和改造冷鏈物流設施6座100萬立方米，實現農產品年銷售額達到3.2億元。三是對外合作日臻密切。組織農業企業參加北京、上海、廣州、重慶、成都、杭州、貴陽等地農產品交易會，發展對外交流合作和展會經濟，與“阿里巴巴”成功合作，構建了電子商務交易平臺，與貴州百靈藥業集團合作，建立了訂單銷售，開發特色資源，拓展外部市場。

（五）后續管護不斷加強。在注重產業發展的同時，逐步注重產業的后續管護。一是建立管護標準。制定實施“3155工程”管護暫行辦法，編制產業管護技術手冊和農時管理手冊，指導產業管護。二是加強科技服務。先后邀請省農科院、中科院武漢植物園、四川省農科院植保所、成都市獼猴桃協會等對市縣農業系統及產業鄉鎮專業技術人員、部分企業經理進行培訓，組織專家團隊對獼猴桃、茶葉等8個產業進行技術指導和服務。三是做好補植補種。積極開展補植補種和后續管護工作，完成核桃、刺梨、特色經果、獼猴桃、茶葉等產業補植補種92.21萬畝，后續管護232.56萬畝。

二、存在的困難和問題

農業受制于自然、市場、經營、技術等因素，在發展中面臨許多困難和風險。概括起來主要有六個方面：

（一）盲目選擇和布局產業。有的產業不經試驗試種，沒有因地制宜地選擇品種，導致有林無果；

有的產業因引種檢疫不嚴，帶來疫病防控風險；

有的產業沒有嚴格進行自然、市場、技術、社會等風險評估，盲目選擇實施；

少數鄉鎮為完成產業發展任務，在產業布局上“撒胡椒面”，主導產業不突出，產業布局不科學，難以發揮經濟效益。

（二）經營管理能力弱。有的農業企業、合作社規模小，管理不規范，缺乏人才支撐，市場意識、風險意識和管理能力不強。有的產業，政府在土地流轉、品種選擇、種植規模等方面包辦代替多，市場引導少，存在有基地無市場、有規模無效益的現象，導致農業經營主體成為“僵尸企業”或“僵尸合作社”，龍頭帶動作用不明顯，面臨較大的市場經營風險。

（三）重建輕管較突出。不少地區農業發展只注重產業的發展規模，忽視了產業的技術和經營管理。市里雖然出臺了農業特色產業“3155工程”管護辦法，制定了管護標準，但由于部分鄉鎮及村重視不夠、落實不力、宣傳培訓不到位，加上大部分農村青壯年外出務工，留守老人不能勝任勞動強度大、技術要求高的管護責任，同時**年后實施的“3155”工程沒有驗收兌現補助，挫傷了部分經營主體和農民管護的積極性，部分基地雜草叢生，技術管理不到位，管護粗放，標準不高，“重建輕管”現象較為突出。

（四）缺乏科技支撐。有的產業自建種苗基地不足，引進品種成本高，適應性差，有的項目未經試驗示范、科學論證就盲目實施。農業科技人員總量不足，專業知識老化，人才匱乏，出現“三多三少”（初級人才多、中高級人才少，傳統技能型人才多、特色農業型人才少，指導型人才多、操作型人才少）的現象，農業科技人員帶職帶薪領辦、創辦農業產業的政策沒有落實到位，科技支撐不適應現代農業轉型發展的需要。

（五）品牌“小而散”。大部分農產品有商標無品牌，有品牌無規模，有規模無標準，經營主體品牌意識不強，茶葉產業尤為突出，各自為政，產品名稱雜亂，附加值低，產品沒給擁有者帶來溢價和增值，沒有形成統一、有影響力和市場競爭力的知名拳頭產品。

（六）利益機制不完善。相當部分農業產業項目由政府平臺公司、民營企業、合作社等通過租賃或股權形式組織實施，有的經營主體為建基地而建基地，經營主體法人治理結構不規范，財務成本核算缺乏公平、公正、公開的監督機制，沒有運用市場運作的方式與村集體和農戶建立真正的利益共享機制，群眾的參與度和積極性不高。

四、對策及建議

（一）因地制宜，選擇布局產業。按照“宜果則果、宜茶則茶、宜牧則牧”的原則，以市場為導向，突出主導產業，注重沿河、沿庫、沿路、沿園、沿寨進行布局和選點，因地制宜選擇品種，加強良種繁育體系和苗木繁育基地建設，提高特色產業種苗自給率，確需引種的產業嚴格按照技術規范規程進行檢疫和試驗示范。對已實施的“3155”工程進行回頭看，進行風險評估。對已經形成規模而效益發揮不好的產業實行提級改造，選擇適宜的品種補植補種，大力發展“短、平、快”的林下綠色產業，提高特色農業產業的經濟、社會、生態和旅游價值。

（二）政策引導，激活“僵尸主體”。農業經營主體是農業產業發展的“火車頭”，其經營管理的好壞直接關系到農業增效、農民增收和農村發展。因此，各級黨委和政府要對現有農業企業進行清理，分類排查，分析原因，爭取國家、省的支持，在政策、項目、資金上給予扶持，因地制宜制定優惠激勵政策，引導經營主體明晰權屬，完善法人治理結構，加強內控管理，特別是財務管理和成本核算，運用市場化管理方式引導經營主體的生產經營活動，建立企業、村集體、農民利益共建共享機制，激活經營主體自身造血功能和帶動農民同步小康的能力。推行“一村一社”工程，通過股份合作把農民鏈接到集體經濟組織中來，形成利益共同體，促進脫貧攻堅和同步小康。

（三）加強管護，提高產業效益。各級各部門要高度重視，認真落實農業特色產業“3155工程”管護辦法，加大宣傳培訓和組織動員力度，出臺優惠政策，引導農村青壯年返鄉創業或就近務工，特別要做好已實施“3155”工程的驗收評估工作，對驗收合格的項目，及時兌現好中央、省、市出臺的各項強農惠農獎補政策，切實保護農業企業和農民的積極性，確保產業基地如期實現經濟、社會、生態效益。

（四）打造品牌，增強競爭實力。品牌就是名片，品牌就是實力，品牌就是競爭力。圍繞創建生態原產地產品保護示范城市的目標，按照標準化生產、品牌化經營的思路，在政策、資金、項目、技術上，扶持各類經營主體重點打造獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、黑山羊、小黃姜等具有特色優勢的生態原產地農產品品牌，積極開展“三品一標”的申報認定和認證，通過市場引導、兼并重組、品牌共建、利益共享等方式，整合分散而名目繁多的同質同類農產品品牌，通過“農超對接”、專供直銷、定單營銷、網絡營銷、電子商務、農產品會展等渠道，強化農產品品牌包裝宣傳，提高知名度，形成在全省乃至全國有影響力和市場競爭力的知名拳頭產品。

（五）自主創新，強化科技支撐。圍繞獼猴桃、刺梨、茶葉等特色產業發展的生產管理、技術管理、加工物流、市場營銷等環節，加大科技投入和人才培養，采取“走出去，請進來”的方式，把農業科技工作者、農村鄉土人才、經營主體技術管理骨干送到發達地區或大專院校深造學習，聘請知名專家或有實際操作經驗的技術能手進行現場培訓，提高廣大農業工作者、經營管理者和廣大農民群眾推廣運用農業實用技術的能力和水平；

加強與大專院校、科研院所的交流與合作，加大獼猴桃、刺梨、茶葉等特色產業的技術研發力度，深入挖掘涼都地域特色農產品獨特的品牌特點、文化內涵，多出快出研究成果并推廣應用；

支持鼓勵龍頭企業研發具有自主知識產權的高新技術產品和工藝流程；

積極組織農業科技試驗示范，引進推廣新技術、新品種；

鼓勵科技人員帶職帶薪通過技術合作、入股等方式領辦、創辦農業企業或產業基地；

大力開展新型職業農民技術和經營管理培訓，增強科技自主創新能力。

（六）創新機制，深化“三變”改革。要把“三變”改革作為推動產業發展的“新引擎”，推廣“三變”+特色產業、“三變”+旅游、“三變”+金融、“三變”+扶貧等模式，加快農村產權制度改革步伐，積極探索多形式的農村股份合作，利用財政資金股權化的撬動作用，發揮政府投融資公司在項目融資、經營管理、人才技術的優勢，積極引導農業經營主體、村集體、農民特別是貧困戶通過土地、資金、資產、技能入股發展農業產業，建立完善農業保險、風險基金等保障體系，樹立農業經營主體、村集體、農民的契約意識、誠信意識、市場意識。深入開展“三變”改革回頭看，深化省級“三變”改革試驗區建設，積極爭取國家級三變改革試驗區，切實落實合同管理、股權證書、分紅清單“三個到戶”，強化財政、審計、民生監督，建立完善村民議事制度，把利益聯結機制引入村規民約管理，建立利益共享、風險共擔利益分配新機制，保障股權各方面在“三變”平臺中的合法權益，全面落實貧困戶“三變”改革全覆蓋，真正實現企業、村集體、合作社、農民的“聯產聯業、聯股聯心”。

（篇三）

經過30多年改革開放春風的洗禮，作為**沿海地區的**農村，生產力已得到空前的大解放、大發展。目前進入了沖刺更高水平小康的發展轉型期。如何搶抓**沿海開發重大機遇，快速推進農村的改革發展，全力推動農業的轉型升級，努力實現農民的增產增收，是擺在我們面前重大而急迫的課題。圍繞這一課題，我市采用了得力的舉措，取得了初步的成效，積累了豐富的經驗。

一、**農業轉型升級的初步成效

近年來，我市在市委市政府高度重視與正確領導下,農業轉型升級取得了初步成效。農業產業結構得到優化，四大主導產業規模不斷壯大，農業龍頭企業發展迅速，農民專業合作經濟組織建設穩步推進，農產品質量體系建設得到提高，項目農業成效顯著，為我市農村經濟快速健康發展作出了重要貢獻。

（一）生產布局不斷優化，產業結構漸趨合理

全市圍繞糧經比、糧飼比，多種經營占大農業的比重，畜牧業占多種經營的比重等四大比例關系，積極開展農業產業結構調整，取得了明顯的成效。一是優質品種占比提高。三元豬上市占比40%以上，**黃雞占總飼養量的35%，育71-1桑占桑園種植面積的25%，特水養殖以10%的速度遞增。全市糧食作物良種統供率98%，雙低油菜品種覆蓋率95%以上，糧經比調整到55：45，農副產品商品率55%。二是外向農業迅速發展。各類蔬菜播種增加到25萬畝，較上年增加50.7%，其中外向型蔬菜面積10萬畝，同比增長75%。三是優質新品種引進與應用步伐加快。五年來，共引進40多個國內外優質農業新品種，一些新品已進入了示范推廣階段。**長生、光遠等龍頭企業引進的青花菜、甜豌豆、大蔥等外向型蔬菜種植近5萬畝。南通天盟養殖有限公司、南通賽天蓬牧業有限公司引進的生豬新品種，為我市生豬品種的徹底改良奠定了基礎。四是農業產業結構調整的關鍵技術推廣與普及有了新的進展。設施栽培、快速育苗、人工授精和果蔬病蟲害防治等關鍵技術成果轉化速度加快。全市萬畝草莓基本實現地膜化，典型戶畝產值6000元左右，如城鎮部分農民推廣地膜加中小拱棚三膜覆蓋，青玉米提早近一個月上市，畝效益4000多元。五是結構調整的配套技術研究得到加強。涉農部門和農業流通加工組織加強了農產品速凍保鮮、產品包裝、標準化建設、市場信息應用、貯藏運輸和深度加工等相關技術的研究與開發，積蓄了發展后勁，一批具有**特色的優質農副產品擴大了市場占有份額。通過加強科技園區和各類示范基地建設，農業結構調整與科技的結合更加緊密。

（二）基地建設初具特色，主導產業基本形成

通過多年的努力，我市已經形成了以如城、桃園為核心的10萬畝花木園區，以磨頭、石莊等鎮為主的8萬畝外向果蔬生產基地，以高明、雪岸等10個鎮為重點的10萬畝優質桑園，以白蒲、丁堰等鎮為主的30萬頭優質生豬生產基地，以搬經、袁橋等鎮為主的千萬羽**黃雞生產基地，以九華、長江等鎮為主的60萬畝優質油米生產基地。主導產業規模已經形成，全市20個鎮在農產品生產上各具特色，初具規模。

（三）龍頭效應開始顯現，鏈式發展已見端倪

一是鼓勵引導農業龍頭企業做大做強，**長壽集團正在牽頭興建的長壽食品加工園區，占地面積500畝，規劃建設9區5中心，常溫食品區、速凍食品區、休閑食品區、干貨區、糕點區、飲料區、腌漬區、生鮮區、有機速凍區和長壽食品銷售展示中心、長壽食品研發中心、產品質量檢驗檢測中心、物資倉儲配送中心、后勤服務娛樂中心。由壩新、太陽腸衣等4家發起組建的中國腸衣城，占地面積400畝，建成后將按照出口歐盟標準實現5個統一，即統一技術開發、統一形象策劃、統一能源供應、統一排污治污、統一腸衣業管理，達到綠化、環保、節約、安全、清潔的標準，爭創國內第一國際一流的腸衣產業集團。目前已有121戶入駐腸衣城。全市已有銷售額10萬元以上的農業企業530家，總資產28.16億元，從業人員2.47萬人，年銷售收入55.71億元,利稅2.38億元，出口創匯1.57億元，基地面積近50萬畝，帶動24萬多農戶。二是農副產品加工潛力逐步挖掘。以腸衣、肉食品、蔬菜加工為主體，列入全市重點培育的農業龍頭企業29家，其中列入省、南通市的農業龍頭企業9家，擁有自營進出口權的16家。另外，全市還有個體私營加工企業500多家。29家市重點培育的企業全年實現銷售收入40多億元，同比增長29.8%；

實現利稅2.1億元，同比增長26.3%；

實現利潤1.6億元，同比增長25.2%。三是外向開拓能力顯著增強。長壽集團、玉兔集團、光遠集團等企業在注重提高產品質量的同時，立足市場，加快系列產品深度開發，產品分別打入南京、上海等市場。仁宗食品有限公司在鞏固產品外銷的同時，進一步加大傳統品牌**蘿卜條的宣傳力度，努力擴大國內市場的銷售份額。四是技改投入進一步加大。**長壽集團投資3000萬元新建肉制品生產線，長生食品有限公司投入200萬元新建了水煮菜項目。五是加工企業對結構調整的牽動作用越來越強。通過長生罐頭廠、光遠食品廠的龍頭帶動作用，全市草莓、蘆筍、刀豆等已達3萬畝，花園食品有限公司帶動了2000多畝外向葉菜的快速發展。九鼎鮮切菊目前在本市已發展200多畝設施大棚，帶動200多戶，畝效益8萬元。

（四）組織隊伍形成規模，產品流通日益活躍

一是經營人員趨于專業化。據調查，全市現有農民經紀人和運銷人員3.65萬人，經營額近35億元，其中從事畜禽銷售的1.39萬人，年經營額近18億元。二是經營方式趨于高級化。市光遠果蔬專業合作社以契約的形式與我市不少鎮村簽訂合同，從信息、技術、銷售等方面提供一條龍服務，并通過二次結算的方式，信守承諾，切實保護農民的生產利益。據統計，全市現有各類農產品市場81個，其中專業市場54個，年成交額47億元，同比增長44.9%。三是經營組織趨于多元化。全市擁有各類農產品流通組織198個，其中國有創辦的97家，集體創辦的55家，農戶聯辦的46家。全市已有農民專業合作社390家，涌現出一批如光遠果蔬專業合作社、利農優質生豬專業合作社、白蒲禽業專業合作社、桃園鎮惠華禽業專業合作社等優秀農民專業合作社，充分發揮了橋梁紐帶作用。四是經營手段趨于現代化。農民運銷商已從傳統的提藍小賣逐步向船載車運大規模大流通式經銷。**市百歲米廠、如城等企業和鎮村的一些農民經紀人還實現了上網經營。

（五）吸引“三資”投資開發，項目農業取得突破

從**年開始，全市上下用工業的理念組織推進農業產業結構調整，把項目農業建設作為總攬農業產業化經營的重要抓手，通過抓項目農業建設，積極吸引“三資”投資開發農業，促進農業農村經濟市場化運作、產業化經營、企業化管理。制定了鼓勵項目農業發展的激勵政策，積極吸引民間資本、工商資本及外來資本投資開發農業，已取得明顯成效，表現在開發項目增多、行業分布較廣、投資規模趨大、投入速度較快、運行質量較高。**年我市項目農業投入總額南通排名第三，獲三等獎。**年投入16.14億元，在南通排列第二,獲得二等獎。**年投入16.9億元，南通排名第一，獲一等獎。**年投入23.8億元，南通排名第三，獲三等獎。一批農業項目的興建，對于促進農業增長方式的改變發揮了積極的作用。**長壽集團投資近5000萬元興建的優質生豬養殖基地，為我市生豬品種改良規模化標準化養殖起到了較好的示范帶頭作用，進一步提高了我市農產品深加工的能力，促進了農業增效農民增收。**市九鼎現代農業科技開發有限公司投資1000多萬元興建的鮮切花生產基地二期工程進一步擴大了我市高效農業的規模擴大，提高了種植業的科技含量和附加值。南通新絲路公司投資2.5億元的繭絲綢加工項目，解決了我市蠶繭深度加工的難題，由韓國商人投資980萬元美元和日本客商300萬美元分別在吳窯、磨頭興建的食品加工項目，填補了外商投資開發我市農業領域的空白。

二、**農業轉型升級的舉措方略

（一）高度重視農業規模化經營

黨的十七大報告在論及我國農村的發展目標時明確指出：“堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。”為此，我市按照沿海農業發展規劃，圍繞土地產出倍增計劃，進一步加大結構調整力度，扎實推進規模農業產業發展，在穩定糧食的同時，大力發展“優質稻米、花木盆景、栽桑養蠶、優質畜禽”等傳統優勢產業，進一步突出“生態果蔬、旅游農業”等特色新興產業的培育。以深入開展“高產增效示范創建”活動為抓手，加大直播稻控減和機插秧推廣力度；

做足“活夏優秋”文章，科學安排作物種植布局；

大力引進專用小麥、有機大米等市場前景好、附加值高的新品種，全市60萬畝稻麥輪作中50%以上面積的水稻向品牌化、產業化和市場化發展。以政策性蠶種補貼為契機，大力宣傳引導，蠶桑面積穩定在10萬畝，大力推進桑園種菜、桑園養雞和桑枝條培育食用菌等桑園綜合開發利用。以花木大世界的不斷提升為依托，充分發揮園林綠化施工企業的引領帶動，大力調整花木盆景產業結構，推進老204國道、334省道沿線及如港路花木盆景走廊建設，抓住了幾個高速道口以花木為主的綠化景觀建設，擦亮**花木之鄉品牌，擴大花木種植面積，新增花木面積4萬畝。以推進生態健康養殖為中心，規劃建設好鎮村畜禽養殖小區，重點抓好了財政補貼項目的建設，建成40家星級生態健康養殖示范場。大力保護和開發“**黃雞”和“綠殼雞”品種資源，在市農科所規劃建設了“**黃雞原種保護中心”，建成以高明、雪岸等鎮桑園和長江、如海河等林地為主的黃雞商品養殖基地50個。緊緊抓住“**蝶尾”品牌,積極打造“**沿海觀賞魚第一村”；

充分挖掘公路建設資源，新建成2個連片百畝以上規模高效漁業基地，1個連片200畝集觀光、休閑為一體的垂釣中心。結合我市長綠、長壽的特色，緊抓區位優勢，依靠顧莊生態園、蘇通生態園、**港生態園和長壽園等景點，以高速公路道口各鎮為重點，發展了我市旅游農業。

通過多年的努力，我市已經形成了以如城、桃園為核心的10萬畝花木園區，以磨頭、石莊等鎮為主的8萬畝外向果蔬生產基地，以高明、雪岸等10個鎮為重點的10萬畝優質桑園，以白蒲、丁堰等鎮為主的30萬頭優質生豬生產基地，以搬經、袁橋等鎮為主的千萬羽**黃雞生產基地，以九華、長江等鎮為主的60萬畝優質油米生產基地。主導產業規模已經形成，全市20個鎮在農產品生產上各具特色，初具規模。

在發展規模農業過程中，我市特別注意培養壯大農業龍頭企業，做大做強農業市場主體。把加快發展農業產業化作為構建農業持續增效和農民持續增收長效機制的重要環節來抓。全市已有銷售額10萬元以上的農業企業530家，總資產28.16億元，年銷售收入55.71億元，利稅2.38億元。全市建立各類農產品生產基地50萬畝，帶動24萬農戶。在農業企業的發展過程中，全力推進農業工業化，堅持服務與扶持并舉。一是對規模大帶動力強的農業企業給予政策扶持。制定了扶持農業產業化經營龍頭企業的激勵意見和**市農業產業化經營龍頭企業的考核評審辦法，鼓勵農業龍頭企業做大做強，引導農業龍頭企業提高輻射帶動能力。會同政協對**市級以上農業產業化龍頭企業開展調研，召開座談會，了解企業的需求。從企業的規模、發展速度、經濟效益、帶動作用、可持續發展等方面考核。**食品深加工支柱工業產值50多億元，占全市工農業總產值的17.2%，**長壽集團植根于世界長壽之鄉，年屠宰生豬60萬頭，加工肉制品2萬噸，冷藏容量5500噸，有9個主導產品通過haccp認證，是南通市率先通過食品質量安全qs審核的肉制品加工企業。他們積極穩妥地加強原料基地建設，同時以保護價加浮動價的合同形式，對農戶的收入做好切實的保障。二是對年銷售額超千萬元的成長型外向型農業企業給予重點培育和引導。全市新增農業龍頭企業29家，累計130家。長壽、銀燕、長生、光遠等企業與如城、袁橋、搬經、磨頭等鎮對接，有效地化解了市場風險，促進了農民增收。51家以本地農產品為原料的農產品加工定報企業實行季報制度。三是積極為企業發展提供優質服務。把企業的需要作為服務的主要內容，根據農業企業農產品運輸難的問題，用足用活政策，積極配合省市主管部門幫助企業和個人申領省級綠色通道通行證35張，南通市級綠色通道通行證43張，為企業鮮活農產品的運輸提供了方便快捷的服務。與此同時，還利用對外招商、展示展銷、經貿洽談會，積極幫助企業宣傳推介產品、協調指導企業搞好對外宣傳，幫助企業協調解決部分原料產品收購的矛盾等。

（二）建立健全農業合作化組織

為使規模農業有強有力的組織保障，我市大力發展了農民專業合作社。當前，我市已經建立農民專業合作社390個，合作社成員38516人，帶動127189戶，成員出資額6443.82萬元。運作比較好的有孫莊草坪專業合作社、市利農優質生豬專業合作社、市光遠果蔬專業合作社、九華鎮綠豐果蔬專業合作社和市宏如蠶桑專業歙和社等60多家。

在合作經濟組織建設方面，一是組織培訓。先后兩次組織合作組織負責人培訓，學習《農民專業合作社法》。二是鼓勵發展。農工辦會同工商部門利用《農民專業合作社法》**年7月1日開始實施的時機，開展爭先競賽活動，建立合作社390家，在全省名列前茅。三是抓好規范。對以前已經建立的農民專業合作經濟組織，引導他們沿著規范化軌道發展，逐步理順關系，搞好內部管理，開展了**市級“四有”（即有組織制度，有合作手段，有較大規模，有明顯效益）農民專業合作組織評選活動，對新建的農民專業合作社逐個檢查驗收，指導規范發展。四是引導做強。以創建“四有”農民專業合作經濟組織為抓手，引導我市合作組織做大做強，全市已有國家級合作組織1家，省級5家，南通市級31家。同時積極申報項目，華鑫禽業合作社、惠華禽業合作社和**市農機工作者協會等8家獲得了省“四有”農民專業合作經濟組織財政扶持項目，獲得財政扶持資金123萬元，位列南通市第一。

（三）不斷推進農業現代化進程

加強規劃引領，重點突出高效設施農業的發展。建設了新204國道、白雪線兩側2個萬畝設施農業長廊，建成以市農科所、磨頭丁陽、吳窯皇家園藝等為核心區，集現代農業科技示范、成果轉化、種苗繁育、技術培訓、物流配送銷售于一體的現代設施產業綜合園區，著力在“萬頃良田”工程項目區培育集高效、生態、綠色、有機農業為一體的萬畝現代高效農業示范園區。全市設施農業面積達到10萬畝，發展生態果蔬6萬畝。

從**年開始，全市上下用工業的理念組織推進農業產業結構調整，把項目農業建設作為總攬農業產業化經營的重要抓手，通過抓項目農業建設，積極吸引“三資”投資開發農業，促進現代農業農村經濟的市場化運作、產業化經營、企業化管理。制定了鼓勵項目農業發展的激勵政策，積極吸引民間資本、工商資本及外來資本投資開發農業，已取得明顯成效，表現在開發項目增多、行業分布較廣、投資規模趨大、投入速度較快、運行質量較高。**年我市項目農業投入總額南通排名第三，獲三等獎。**年投入16.14億元，在南通排列第二,獲得二等獎。**年投入16.9億元，南通排名第一，獲一等獎。**年投入23.8億元，南通排名第三，獲三等獎。一批農業項目的興建，對于促進農業增長方式的改變發揮了積極的作用。**長壽集團投資近5000萬元興建的優質生豬養殖基地，為我市生豬品種改良規模化標準化養殖起到了較好的示范帶頭作用，進一步提高了我市農產品深加工的能力，促進了農業增效農民增收。**市九鼎現代農業科技開發有限公司投資1000多萬元興建的鮮切花生產基地二期工程進一步擴大了我市高效農業的規模擴大，提高了種植業的科技含量和附加值。南通新絲路公司投資2.5億元的繭絲綢加工項目，解決了我市蠶繭深度加工的難題，由韓國商人投資980萬元美元和日本客商300萬美元分別在吳窯、磨頭興建的食品加工項目，填補了外商投資開發我市農業領域的空白。

三、**農業轉型升級的經驗啟示

（一）強化組織領導是農業轉型升級的前提

農業能否轉型升級，首先在領導。領導思想重視了，組織加強了，農業轉型升級的目標就有希望，農業轉型升級的步伐就能加快，農業轉型升級的效果就會明顯。多年來，**市委、市政府一直十分重視“三農”工作，連續七年召開農村實現小康、農業轉型升級的推進會，并精心組織，超前謀劃，每季度進行現場點評與指導，每年都制定現代農業發展、農業轉型升級激勵意見。要求各級各部門因勢利導，主動服務，有力地推進了全市現代農業的發展，農業轉型升級的進程。

我市市委、市政府認為，要打好農業轉型升級這場硬仗，就必須在更高層次、更深程度、更廣領域上開展一場新的思想大解放。圍繞轉型升級，不斷提升理念，進一步確立快轉型、快見效的發展觀。必須深刻認識加快農業轉型升級是引領**農村未來持續發展的關鍵所在，只有毫不動搖地及早轉型、迅速升級，才能在這一輪競爭中搶得快車道、占領制高點、把握主動權、實現新趕超，才能為廣大農民謀取更多利益，才能實現持久發展。必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，牢牢把握稍縱即逝的機遇窗口，不遲疑、不懈怠，在農業轉型升級中加快總量擴張、結構優化、產業提升，確保早轉早得益、快轉快得益。圍繞農業轉型升級，不斷開闊胸襟，進一步確立利長遠、可持續的政績觀。正確處理好眼前與長遠、局部與全局、直接和間接的利益關系，不斷開闊眼界、思路和胸襟，在打基礎、利長遠上下功夫，在干大事、創大業上下功夫。土地出讓中，不能只算小帳、不算大帳，簡單追求更高單價、一次性收益，要著眼引進有實力、有品位的開發商，做強功能，做優配套，充分發揮農業轉型升級的乘數效應。要把調結構、抓創新、促轉型作為工作主線，注重農村資源要素利用水平，推動農業產業的快速發展。圍繞農業轉型升級，不斷迎難而上，進一步確立敢突破、勇變革的價值觀。加快農業轉型升級是一場攻堅戰、持久戰，必須堅定不移地以改革創新精神來推動。大力破除唯基礎論，不為項目不多、項目不優、資源不足找理由，只為加快招商引資、項目投入、破解瓶頸想辦法，把農業轉型升級抓得更緊、更實、更主動。要以改革的精神、創新的舉措，克服農業轉型中遇到的困難，解決農業升級中出現的難題。學會借辦法、想辦法、變辦法，在看似不成熟的情況下敢于試驗，在看似不可能的情況下敢于探索，為農業轉型升級贏得成效，為**跨江爭強作出貢獻。

（二）提升農民素質是農業轉型升級的基礎

農業轉型升級的主體是農民，農民素質的高低直接決定農業轉型升級的成敗。我市市委、市政府深知此道，并積極發揮各類培訓機構的作用，通過多種途徑加強了對農民的培訓。僅**年，我市農業主管部門就開展農業實用技術培訓859場，培訓人數16.31萬人次；

舉辦農民創業培訓班13期，受訓2234人；

開展新型農民培訓上萬人次。

（三）通過典型引路是農業轉型升級的訣竅

榜樣的力量是無窮的。在推進農業轉型升級的過程中，我市市委、市政府十分注意要求各鎮積極培育先進典型，利用典型示范引路。

常青鎮黨委、政府積極響應市委、市政府號召，不惟基礎，不怕困難，大力發展高效設施農業，取得了歷史性突破。僅**年，就新增設施農業種植園區19個，新增設施農業園區近5000畝，成為全市規模最大的設施農業鎮。**年秋播后，在土山村這個設施農業先行村的影響帶動下，該鎮袁莊、葉莊、萬全、董王四個村（社區）也發展了設施農業3000畝。其中袁莊千畝連片高效園區位于袁莊社區4-6組和12-19組，為東臺兩個老板投資1126萬元創辦，園區流轉土地1012畝，建成鋼架大棚1264座。東臺吳老板在葉莊和董王投資520萬元發展設施農業，其中葉莊244畝，建有大棚265座，董王208畝，建成大棚226座，形成了一個橫跨葉莊北片和董王南片的市級園區；

萬全村設施農業園區位于張吳線兩側和陳樓線兩側，累計投入720萬元，兩個園區面積598畝，建有鋼架大棚621座。截至今年1月份園區大棚已全部建成，電力設施架設到位，道路平整，水電接通。園區全部種植早春紅玉禮品型西瓜，1月播種，2月移栽，目前已經上市，單產高達6000公斤以上，畝收入1.5萬元左右。下半年培育無公害大白菜、西蘭花等蔬菜，預計單產5000公斤，畝收入5000元，預計全年畝純收入可達到2萬元。全鎮發展設施農業每年可增收3000萬元。同時，每畝大棚全年用工40-50個，每流轉一畝土地可增加農民收入3000元。

雪岸鎮于**年3月培育了**市首家“巾幗”創業示范園。該“巾幗”創業示范園由雪岸鎮萬富社區仲從蘭、王春梅、王芳3名婦女能人發起創立。她們緊緊依托自身創辦的星星獺兔場、雉鳳源禽業公司、洲源稻米專業合作社，及時為廣大種養殖戶提供科學高效的技術培訓與方便快捷的市場訊息。**年2月，星星兔場通過“網上村村通”與金星獺兔公司簽定合作協議，成為全國兔業生產龍頭企業在蘇北地區唯一養殖示范基地。同年11月，依托阿里巴巴網絡貿易平臺，兔場接到來自外省第一筆定單，將社區兔肉銷到了四川各地。便捷的網絡咨訊平臺，使得雉鳳源禽業公司成為北京農業大學的“座上賓”，并在社區設立了南通地區首家“北農大3號”新品種實踐基地，推進了傳統產業的轉型升級。洲源稻米合作社依托網絡，及時為種植戶提供精確的大米價格波動“晴雨表”，引進新品種，提高收購價，有力地促進了農業增效、農民增收。“巾幗”創業園設立2年來，3名婦女能人將遠教學用站點及“網上村村通”的作用發揮得淋漓盡致，典型帶動、示范引領的成效得到充分彰顯，共帶動社區及周邊地區近千名農戶投身創業、增收致富。雪岸鎮還扶持、培育種植大戶沈義建牽頭承包南凌千畝高效蔬菜種植園區，并在園區組建了土地股份合作社，吸納合作社成員133戶，除每年可得土地租金外，到園區打工，還可獲得400多萬元收入。該園區的建設，將成為新品種的試驗區、新技術的示范區、創業致富的先導區，從而推動該鎮高效設施農業的快速發展。

東陳鎮雙群村打造長三角觀賞魚基地，叫響“**觀賞魚第一村”品牌。

吳窯鎮的南通皇家園藝、力諾果蔬、新陽光牧業等公司也都是我市高效農業優秀園區。

更為突出的是通過打造“花木大世界、中國腸衣城”兩個百億元能級大型專業市場，促進了農業產業結構轉型升級。

我市利用這些典型，有效地引導、有力帶動了其他各鎮各村的農業轉型升級。

（四）遵循科學原則是農業轉型升級的關鍵

在農業的轉型升級過程中，我市始終堅持正確的宗旨和科學的原則，堅定不移地加強農業基礎地位，把農業放在首位；

堅持以人為本，把提高農民的生活質量作為發展農村經濟的根本目的；

堅持依靠科技提高農村經濟發展水平，提高農村產業結構層次，提高農業的國際競爭力。在這樣的思想指導下，堅持遵循了以下原則：

1、市場導向原則

隨著我國市場經濟體制改革的不斷深化，農村經濟的發展速度不斷加快，市場對農村經濟轉型升級的主導作用日益明顯。面向市場，了解市場信息，把握市場趨勢，按照市場需求（包括本地市場需求與外地市場需求，現實需求與未來需求）進行轉型升級。

農村經濟市場化的推進既給農民帶來了巨大的利益，同時市場化改革大潮的波峰浪谷也對農民的家庭經營造成了沖擊乃至打擊，一家一戶為單位的農村家庭經營方式，農民在收集、辨析和處理有關市場變化發展信息并作出決策方面的局限性較大。農民在生產什么，生產多少等重大問題上，一個個零星分散農戶的單個經濟行為，往往受一時一地的市場所影響，被一時一地的市場所左右。現實經濟生活中，農民在產業整合、產品選擇上，一哄而起，一哄而下的現象比比皆是，結果不僅造成資源浪費，而且影響自身利益，甚至遭受巨大損失。個中原因，主要癥結在于缺少市場機制引導。我們保持了清醒的認識，加快建立健全了轉型升級的市場機制。

面向市場，轉型升級，必須尊重農民意愿，尊重農民的自主權，不用計劃經濟的思路和辦法搞轉型升級。農民是轉型升級的主體，如何轉型、怎么升級，都應由農民自己做最終決策。政府主要是制訂規劃，通過典型示范，為農民升級提供科學指導。

2、因地制宜原則

在轉型升級過程中，我市注重發揮自己的優勢，即發揮我們的資源優勢、技術優勢、勞力優勢、市場優勢等比較優勢。由于各鎮村自然環境、區域位置、生產力水平不同，因而各鎮村優勢也各不相同。在轉型升級中，我市從本地實際出發，把注意發揮自身優勢，作為轉型升級農民增收的著力點來抓。這樣，利用優勢，轉型升級，因地制宜，各展所長，避免了結構的雷同現象，逐步形成了特色產業和規模優勢，生產出了名特優產品、高附加值產品，提高了產品的市場占有率，促進了農村經濟加快向商品化、專業化、現代化轉變。

3、示范引導原則

典型示范是教育、引導農民，推進轉型升級最有效的方法。農民一般都是現實主義者，是講實際、講實惠的群體，有眼見為實的樸素意識，要讓農民改變曾經給他們帶來實惠的生產方式和經濟結構，需要有活生生的典型增強說服力，抓住轉型升級中的典型，搞好示范，讓農民一看就懂，一學就會，變“要我轉型升級”為“我要轉型升級”，從而有效地鏟除轉型升級中的種種障礙，增強轉型升級的群眾基礎。為此，我市積極采用典型示范的方法，有力地推進了轉型升級工作，從本地實際出發，高起點、高標準抓好了示范點建設，依靠農民搞示范，增強示范的適用性，提高了運用示范引導農民進行轉型升級的能力和水平。

4、科技推動原則

轉型升級的最終效果，如產業能否轉優、規模能否變大、效益能否提高，關鍵在于科學技術。農村經濟科技進步是進行傳統農村經濟改造，促進農村經濟轉型升級的主要推動力。隨著農副產品市場供求關系的變化，市場競爭的加劇，以及國際國內形勢對農村經濟帶來的挑戰，廣大農民對農村經濟科技進步的要求越來越強烈。為此，我市加強了農村科技創新機制建設，把高產優質高效技術，農產品深加工綜合利用技術，農產品儲藏、保鮮、包裝技術，節本增效技術等融入整個轉型升級的全過程、各環節，大力提高農業產業和產品的科技含量。

5、循序漸進原則

農業轉型升級是一項長期艱巨的任務，是一個漸進的過程。我市堅持按照客觀規律，科學規劃，有序推進。實踐中注意了以下三個問題：一是立足全局，不就事論事。轉型升級涉及許多具體的、現實的矛盾和問題。就這些矛盾和問題，不就事論事，就眼前談眼前，就局部論局部，而是從全局的角度，戰略的高度，著眼長遠，統籌安排轉型升級中方方面面的工作，緊緊圍繞基本目標，高起點，寬思路，鍥而不舍推轉型升級。二是量力而行，不盲目擴張。轉型升級必須有人財物等資源的投入，我市堅持從本地實際出發，因地制宜，量力而行，不脫離實際，一哄而起，盲目趨從，避免了經濟損失，資源浪費。三是穩步推進，不操之過急。轉型升級事關農村經濟發展的大局，人們雖然希望其步伐能加快一點，力度能大一點，以便早日實現轉型升級的目標。但我市深知轉型升級是一項長期復雜的工作，絕不能操之過急。任何事物都有個產生和發展的過程，轉型升級也是如此。企圖一步到位，畢其功于一役是不現實的，不是實事求是的態度。因此，在轉型升級中，我市堅持了循序漸進原則，取得了良好的效果。

（五）加快科技創新是農業轉型升級的保障

堅持引資與引智、引技相結合，通過農業科技創新，不斷提高科技含量，推進農業轉型升級，為實現農業三年倍增提供強有力的支撐。積極組織開展農技人員自身素質提升工程和“專家進大戶、大戶帶農戶、農戶幫農戶”科技進村入戶活動。

注重農業科技創新，大力推進品種、技術、知識更新工程，推進農業標準化，推進全市農業生產由經驗型向科技型轉變。近幾年，先后引進優良品種100多個，推廣新技術50多項，良種覆蓋率達到90%以上。不斷推進“三品”認證。共申報“三品”24個，已認證無公害農產品11個，省級名牌農產品1個，續報無公害農產品基地35個、無公害農產品5個。**黃雞被列為省畜禽保護品種，并被確定為國家遺傳資源。

我市農業主管部門實施了百名農技人員“駐點興園”活動，各單位精心組織，各駐點人員積極為園區的發展獻計獻策，帶動了園區產業結構的調整，提升了園區的品味，促進了園區的發展壯大，受到了園區業主的歡迎和好評，在社會產生了較好反響，先后被新華日報、南通日報、**市委網及**電視臺等媒體報道宣傳；

開展了“十佳名農藝師”評選活動，大大提高了農業科技人員的積極性和創造性。

這些都為農業的轉型升級提供了強有力的保障。

由于我市堅持把“農業三年倍增計劃”作為發展現代農業、促進“三化”互動的核心工程、創新舉措來抓，所以，我市以農業產業、經營制度和經營主體的轉型升級，帶動農業綜合效益的快速提升，促進了**農村經濟社會的快速發展。

（篇四）

一、現狀分析近年來，**大力實施“特色富民”戰略，林麝存欄量達到1.1萬頭，榮獲“中國林麝之鄉”稱號；

中蜂養殖5.3萬箱，規模位居全市第一；

**大紅袍花椒栽培系統被認定為第四批中國重要農業文化遺產；

建成省級休閑農業園區3個，市級休閑農業園區6個。但伴隨著農業供給側結構性改革的推進，一些新的問題日漸呈現。1.糧食自給率下降。農業結構的調整，帶了經濟效益的同時，是糧食種植地位極大弱化。據調查，**現在每月需從外調糧食600余噸，食用油30-40噸，除玉米和少量小麥外，大米和食用油則全部需要從縣境以外采購。如今大部分農民家里除了玉米外，幾乎無糧可存，糧囤子早已成了歷史，糧食安全隱患不容忽視。2.環境約束力加大。總體看，**農業經營比較粗放，規劃也不盡合理，資源消耗大。長期使用化肥和農藥，過度開發利用耕地資源，地力下降；

勞動力不足，勞動成本加大，糧食、花椒相對收益下降，部分耕地不能有效耕種，甚至出現撂荒現象；

城鎮化建設原有耕地面積減少，而置換、復墾、新墾的土地短時間內難達高產穩產；

一些新建設的工廠企業選址缺乏對農業生產影響的風險評估，存在耕地污染風險，環境資源硬約束加大。3.市場競爭力不強。特色種養業的有一定的規模和效益，但規模不夠強大，但在“三期疊加”的新常態下，市場競爭力不強，特別是花椒、核桃等特色農產品易受自然災害和市場波動影響，還有蘋果規模不夠大，特色不如周邊縣和全國其他地區。蔬菜、藥材規模較小，與市場預期還有很大差距。大鯢、林麝特色養殖受生物特性生長規律和市場影響，在農業結構中的比重仍然較小。4.農業產業鏈薄弱。**農業總體看還處于由傳統農業向現代農業發展的轉型階段，特色產業規模不大，規模化、標準化、品牌化程度不高。農民專業合作社和家庭農場等新型農業經營主體還處在起步階段，能帶動產業發展的龍頭企業少，產業鏈條短，科技含量低；

農業技術人才短缺，服務體系不健全，農產品銷售渠道狹窄；

農業基礎設施薄弱，農業技術裝備落后，綜合生產能力不高，抵御自然災害和市場風險能力較弱，嚴重制約了農業產業發展。同時隨著產業結構調整步伐加快，產業占比之間的矛盾日益凸顯，比如花椒產業與勞務輸出、蔬菜發展、藥材種植、特種養殖等產業相比，花椒產業優勢有所減弱。二、轉型路徑（一）聚力發展“三特”產業，提高農業競爭力1.做大花椒特色產業。加強與西北農林科技大學、楊凌職業技術學院、省市氣象部門的銜接與配合，建立氣象防災預警體系，將花椒自然災害和病蟲害損失降到最低風險。扶持陜西雨潤椒業科技開發有限公司、**恒力農業開發有限公司等龍頭企業，建立花椒產品研發中心，研發花椒油樹脂、花椒精油等花椒產品以及復方藥劑、保健品、旅游食品等產品，延長花椒產業鏈。打造“大紅袍鳳椒”、“鳳椒芽菜”知名品牌，進一步暢通花椒銷售渠道，擴大市場營銷，提高花椒產業的經濟效益。2.做強林麝特色產業。建設以**為中心，產業鏈更加完善，輻射帶動周邊縣共同發展的全國林麝養殖示范區和全國最大的天然麝香生產基地。加強與陜西省野生動物研究所等科研院校合作，在我縣共建林麝養殖科研平臺，破解林麝良種選育、林麝養殖技術、疾病防治與疫苗研究、林麝后續產品開發研究等難題。積極引進取得麝香使用許可的醫藥企業進入我縣林麝產業,打通林麝的上下游相關產業，培育一批種源基地、示范基地，以帶動林麝養殖規范化、產業化發展。3.做優蜜蜂特色產業。以寶雞市中國蜜都建設為契機，發揮我縣中蜂資源優勢，打造10個千箱以上的中蜂養殖專業村，中蜂養殖6萬箱以上，規模躋身全市前列；

開發“秦嶺花谷”、“沙壩”等品牌優質中蜂產品，延伸蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠等系列特色產品開發，培育1-2個具有較強帶動力和影響力的中蜂龍頭企業或農民合作社參與蜂蜜初加工，延伸中蜂產業鏈。結合全域旅游、秦嶺花谷建設，在中蜂養殖區修建10個左右蜂農休閑體驗點或“蜜吧”，讓游客參與并品味我縣中蜂文化。（二）積極培育“三化”業態，調優農業供給側1.推進中藥材產業發展規范化。立足我縣中藥材資源優勢，圍繞地道中藥材發展，大力推進柴胡、秦艽、豬苓等中藥材種植示范園建設，到2020年全縣中藥材種植面積達到6萬畝，建設道地中藥材規范化種植示范園15個；

引進扶持中藥材加工企業，實施品牌戰略，制定統一的中藥材質量標準和種植規范，使全縣中藥材產業迅速發展。2.推進苗木花卉產業規模化。建立我縣“四基地、一中心”花卉苗木發展格局，抓好冷杉、云杉、油松等培育和示范推廣栽植，結合退耕還林、植樹造林、生態扶貧等工程鼓勵農村多種樹、多植草、多栽花、多聚水，走出一條“以樹富農、以花興旅”的融合發展新路子。3.推進果蔬產業發展基地化。建設“高山無公害蔬菜、綠色有機蔬菜、區域特色蔬菜、農區大路菜和優質雜糧”五大基地，高山無公害蔬菜種植規模達到8萬畝，糧食生產面積穩定在7萬畝。（三）強力推進“三融”模式，激發農村新活力1.打造園區綜合體。全力推進現代農業園區發展，把園區作為發展現代農業的主戰場，加大支持、加快建設，圍繞全縣農業產業優勢，鼓勵支持類型多樣、功能多元、特色鮮明的農業園區齊步推進。到“十三五”末，力爭我縣省級農業園區數達到6家，市級達到10家。2.打造莊園融合體。集中力量培育一批輻射帶動農戶強、經營水平高、經濟效益好的現代農業莊園經營主體。借助“旅游+生態”“旅游+文化”“旅游+養生”等新業態，打造出一批集生產加工、休閑觀光、養生度假、體驗教育、展示銷售為一體的特色精品農業莊園。牢固樹立產業融合發展理念，堅持走農業與旅游、休閑、文化、醫藥、保健、養生等產業融合發展的道路，使農業莊園經濟成為一、二、三產業的融合體，以大市場帶動大莊園建設。3.打造鄉村精品游。按照“全域旅游、全景**、分類施策、分步推進”的總體思路，高標準提升美麗鄉村建設品味，把“盆景”變為“風景”，把小山村變為大景區，精心策劃美麗鄉村精品旅游線路，努力實現“全縣成為大景區，各鎮都是大景點，各村都有小景觀，各家都是小游園”格局。三、意見建議1.建議省上根據《陜西省林麝產業發展規劃（**-2030）》和省林業廳、省發改委、省科技廳等9個廳局出臺的《關于加快發展林麝繁育養殖產業的指導意見》，出臺更加優惠的政策，以陜西林麝產業技術創新戰略聯盟為牽引，吸引四川逢春、漳州片仔癀、北京同仁堂等著名藥企來鳳建廠，形成“養麝—泌香—醫藥集團”的產業鏈，推動**成為名副其實的全國最大的林麝養殖示范區和全國最大的天然麝香生產基地。2.建議省上把目光瞄向“中國花椒之鄉”“中國重要農業文化遺產”，出臺花椒產業發展扶持政策，鼓勵花椒產業龍頭企業、家庭農場、花椒生產加工公司、花椒產品深加工企業等到**投資辦廠，不斷提高花椒產品的附加值、商品值。3.建議省上以打造“秦嶺藥谷”為目標，對**高看一眼，對已命名的“國家級秦艽規范化種植示范基地”、“陜西省中藥材規范化種植基地縣”、“陜南現代中藥產業基地縣”進一步加大扶持力度，支持創建全國中醫藥健康旅游示范基地。4.建議省上根據《陜西省現代農業園區條例》，指導**高標準創建省級現代農業園區、建立農產品質量安全的檢驗檢測體系和可追溯體系，鼓勵支持國有農場、科研機構、大專院校及其科研技術人員到參與**現代農業園區建設，對命名的省級現代農業園區加大獎勵扶持力度。5.建議省上進一步加大對**川陜革命老區扶持力度，在農村基礎設施建設、特色產業發展、壯大集體經濟等方面給予大力支持。

（篇五）

根據市政協協商工作計劃，7月份由市政協組成調研組圍繞“我市農業產業化發展”開展了調研。先后在全市17家種植、養殖、加工經營主體開展調研，并組織考察組到區內固原、中衛、吳忠等地考察學習。結合調研情況，召開由農牧、財政、政研室、科技、商務等相關部門參加的座談會，對我市農業產業化發展過程中存在的問題進行全面分析研判，現將有關情況報告如下：

一、農業產業化發展的基本情況

“十二五”以來，全市農業產業化發展在市委、政府的堅強領導下，銳意進取，砥礪奮進，扎實工作，堅持走“一特三高”現代農業發展之路，農業農村經濟呈現“穩中有進、持續向好”的良好態勢，為經濟社會發展提供了有力支撐。農業綜合生產能力不斷增強，產業化經營水平顯著提升，科技支撐能力不斷提高，農村改革穩步推進，農業新業態風起云涌。**年，全市實現農業增加值27.4億元，同比“十二五”初增長44.6%，年均增長7.8%；

農村居民人均可支配收入達到11828元；

糧食總產量穩定在40萬噸以上，連續十三年豐產豐收；

優質糧食、瓜菜、制種、水產面積分別達到55、38.45、15和20萬畝，牛羊飼養量305萬頭，優質牧草種植面積12.88萬畝。全市固定資產在50萬元以上的農產品加工企業360家,市級以上龍頭企業95家，新型農業經營主體發展到3396個，帶動農戶4.3萬戶。全市農產品加工轉化率達到65%，農業科技貢獻率達到60%以上。兩項國家級、四項自治區級農村改革試點工作順利推進。培育全國五星級休閑農業示范點2個，自治區級四星級4個，三星級7個。我市蔬菜繁制種面積占全區86.5%，泰金種業有15個國家認證植物新品種，有1項國家專利。中青種業有1個國家認證植物新品種，有3項國家專利。全市共有20個自治區級種子生產地方技術標準。平羅縣被確定為“國家級區域性蔬菜良種繁育基地”，具有較強的發展優勢。全市水產面積23萬畝（含沙湖養殖區域），占自治區水產面積的33%，居全區5個地市面積之首，得益于大水面生態養殖，水產品品質好，85%以上水產品銷往周邊省市，最遠銷往西藏拉薩市，市場占有度高，今年上半年漁業產值增長37.5%，居農林牧副漁增長之首。

二、存在的主要問題

（一）強農惠農工作重視程度不夠。主要表現在四個方面：一是推進力度有待于提高。一些部門和干部不重視現代農業發展，認為農業在經濟總量中僅有5.5%左右，對于gdp的貢獻不大；

還有不少干部則認為，農業工作是農口部門和鄉鎮、村的任務，沒有必要花費過多的人、財、物。存在著黨委、政府喊得熱火朝天，農民群眾、農業經營主體著急的嗓子冒煙，而有關部門則缺乏認同，缺乏責任心，缺乏擔當與勇于開拓的信心和苦干實干的作風。二是農業投入連續下降。**年全市農業發展專項資金（國農業科技園區、農田水利、農業保險、百萬畝鹽堿地改良等專項資金）1600萬元，比**年、**年分別下降41.8%、36%,而銀川市、吳忠市**年支農資金預算（農業發展、農村綜合改革、農業科技園區）分別是1.01億元、2037萬元，并逐年上升，我市均有較大差距。三是農牧部門機構弱化。2012年以來隨著農口產業單位機構改革，全市農牧部門普遍存在壓縮機構、壓縮編制和人員老化的現象，造成技術推廣力量下降，影響了新技術推廣進程。四是金融支持不足。據不完全統計，我市農業經營主體每年需要流動資金12億元以上，但全市各類金融部門每年支持農業經營主體流動資金僅有5億元左右，遠遠不能適應發展需求。加上部分農業經營主體從民間或小貸公司高成本融資導致經營成本高、風險大、效益低下，面臨著虧損經營甚至倒閉的風險，也影響了金融部門對農業經營主體的支持

（二）農業基礎條件有待于改善。在農業產業化發展基礎條件上與中衛、吳忠相比差距較大。一是耕地質量差。我市耕地中70%為中低產田，農田地下水位高、灌排不暢，土壤鹽漬化程度高，鹽堿地占耕地面積達59.4%。二是水利設施建設滯后。我市位于引黃灌區末梢，尤其是河東地區大片新開墾土地農田建設標準不高，灌溉困難，特別是春夏季節降水偏少，加上國家分配我區耗水指標減少，農業生產干旱嚴重，缺水仍然是制約我市現代農業發展的瓶頸之一。三是農業內部結構不合理。種植業、畜牧業占農業總產值的69%、17.4%，其中種植業比重大，高于全區7.2個百分點；

而畜牧業比重又太小，低于全區10.9個百分點。這種種養不合理的比重結構導致農業產業化整體水平不高，附加值低，市場主導力弱，制約了農民增收和優勢主導特色產業集約化水平。

（三）優勢特色產業特色不鮮明，集中度不高。我市確定的優勢特色產業過多過繁，而且總量小，缺乏集中度，在區內難以形成鮮明特色。一是草畜產業規模小。缺乏大的龍頭帶動，與固原、吳忠相比沒有優勢，很難做大做強。二是瓜菜產業面積小。總體產量小，基礎條件、技術裝備等方面與銀川、中衛、固原差距較大，沒有市場競爭力。三是枸杞、葡萄整體差距較大。枸杞面積不足2萬畝，占全區的2.4%，且分散經營沒有大的龍頭企業。葡萄產業起步晚，規模小，技術落后，面積不足8000畝，僅占全區的1.3%。而具有潛力的制種產業、生態水產業雖然列為優勢特色產業，但投入不足，集約化、規模化程度低，尚未形成產業優勢。

（四）一、二、三產業融合度差、休閑觀光農業發展滯后。一、二、三產業融合是農業產業化發展模式之一，也是深化農村改革、調整農業產業結構的路徑。我市這幾年在農業產業融合和休閑觀光農業發展上雖有一定發展成效，但與本區的固原、中衛相比差距較大，還存在著一三產業鏈條體系不夠完善等問題。表現在農戶與市場、城市和農村、現代工業和農業沒有形成有效鏈接機制；

存在著產業融合的橫向拓展、挖掘農業價值創造潛力不足，沒有形成合作共贏共同體，許多農村的有效資源沒能發揮作用；

存在著產業缺乏深度融合，農業產業化整體水平不高，尤其是主導特色產業文化、特色產業與地域文化、特色產業與鄉村休閑觀光農業未能有機結合；

存在著政策扶持不夠，引領示范作用不明顯，整體發展水平處于較低層次等問題。

三、加快農業產業化發展的幾點建議

習總書記強調，中國要強，農業必須強；

中國要美，農村必須美；

中國要富，農民必須富。讓農業強起來，讓農村美起來，讓農民富起來，事關全面建成小康社會，事關“三農”中國夢的實現。加快推進我市現代農業發展關乎我市能否與全國同步建成全面小康社會的大事。我市發展現代農業應以“優化供給、提質增效、農民增收”為目標，以綠色發展為導向，以推進農業供給側結構性改革為主線，立足石嘴山資源稟賦，聚焦“一優五特”產業，重點培育制種產業、生態水產業、推進一、二、三產業融合，扶持休閑觀光農業，加快促進全市農業轉型升級，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

(一)綜合發力，加強農業基礎設施建設。我市地處黃河灌溉末梢，農業基礎設施建設滯后，排灌體系不健全，用水矛盾十分突出。同時，我市中低產田面積大，耕地鹽堿化程度高，大量的土地資源潛力沒有得到充分發揮。應進一步爭取自治區對銀北地區百萬畝鹽堿地改造項目，充分整合國土、財政、農牧、水務等部門在國土整治、農業綜合開發、鹽堿地改良、小農水重點建設縣等各類農田建設資金，大規模實施高標準農田建設、銀北地區百萬畝鹽堿地改良和耕地質量保護與提升等項目，加強溝、渠、田、林、路綜合治理、末級渠系節水改造和田間配套，完善調蓄補灌體系，發展高效節水灌溉，為現代農業快速發展奠定堅實的基礎。

(二)重點突破，全力推進河東現代農業示范區建設。我市河東地區總土地面積85.78萬畝，其中農業用地43.15萬畝（現有耕地11萬畝），建設用地1.65萬畝，未利用土地40.98萬畝。豐富的土地資源為現代農業發展提供了較大空間。河東現代農業示范區是我市打造現代農業發展新優勢的重要平臺，是我市脫貧攻堅的主戰場，也是自治區成立60周年的獻禮工程，必將成為我市農業發展新的增長極。河東灌區是一個獨立的揚水灌區，有揚黃灌溉得天獨厚的條件。河東地區南北長約50公里，東西寬約10公里，東臨毛烏素沙漠，西靠黃河，形成了天然屏障，是發展綠色、有機農業的最佳地區，發展草畜、制種、優質牧草、沙生瓜菜及休閑觀光農業的潛力巨大。一是應按照高標準、現代化、規模化的要求，編制好《石嘴山河東現代農業示范區建設規劃》。完善示范區規劃，加快道路、灌排系統、林網、通訊等基礎設施建設。二是應積極引進新的農業經營主體，加快草畜、沙漠瓜菜、制種、休閑生態農業四大板塊產業發展。三是政府應加大政策、項目、資金的投入力度，傾力打造符合現代農業發展要求、具有較高發展水平的現代農業產業示范區，成為促進農業提質增效、農民增收的現代農業發展的產業高地。

（三）精準施策，支持做強做大農作物制種、生態水產業。充分挖掘農作物制種、生態水產在全區、全國的區位優勢，進一步明確發展的主攻方向。一是制種產業發展潛力較大。我市制種面積達15萬畝，占全區的33%，其中蔬菜制種面積占90%以上，年生產優質種籽4000萬公斤，產值5億元，95%的種子銷往外地省市。平羅縣已四屆連續舉辦了“中國·寧夏·平羅種業博覽會”在國內產生了積極影響。制種產業要搶抓平羅縣被確定為“國家級區域性蔬菜良種繁育基地”這一重大機遇，積極爭取各類項目資金支持，建議每兩年舉辦一次的“中國·寧夏·平羅種業博覽會”改為一年舉辦一次，以此擴大影響，將我市培育成“中國種業之都”。加強制種基地基礎設施建設，推行“地理標志商業標記+企業品牌”雙品牌體系運行，搭建品牌產品銷售推介平臺，提升石嘴山（平羅）農作物制種基地知名度和影響力；

開展自主知識產權的優新品種選育和種子生產加工包裝設施更新改造，建設集良種繁育、種子精選加工和流通為一體的種業產業園；

加強種子標準化推廣應用，規范農作物種子生產、加工行為，構建“生產有標準、產品有標志、質量有檢測、認證有程序、市場有監管”的標準化種子生產格局。二是生態水產業發展前景廣闊。全市現有生態水產面積23萬畝，占全區的34%左右。且技術雄厚，裝備先進，管理到位，具備走出區內、走向全國的優勢。水產業重點突出生態功能，堅持實施以漁改堿、精養池塘挖潛改造和大水面提質增效，將生態養殖和休閑觀光深度融合，重點推進以水產良種繁育、設施漁業、漁業物聯網應用、品牌營銷為主的產業體系，全力將我市水產業建設成為集技術示范、新品種展示、鮮活產品營銷和鄉村旅游為一體的西部現代漁業產業基地。三是強化制種、水產、鄉村旅游方面的人才培養和創新團隊的建設。采取引進來、走出去合作培養和聯合培養等方式，加快產業人才隊伍建設。圍繞產業發展需求，建立有效的研發力量，組織相關部門、科研院所和企業，依托重大項目在相關領域加強科研攻關，建立符合市場需求的現代農業生產技術創新體系，促進全市現代農業健康、高效、優質可持續發展。

（四）開拓創新，培育一、二、三產業融合，發展休閑觀光農業。挖掘農業發展潛力，拓展多種功能，延伸產業鏈條，努力構建一、二、三產業融合發展格局。黨委政府應把加快一、二、三產業融合作為調整農業結構的重要途徑，通過激發產業鏈、價值鏈的分解、重構和功能升級，帶動資源要素、技術、市場需求的整合集成和優化配置。按照“一產助推旅游、二產服從生態、三產激活全局”的發展模式，大力發展綠色有機生態農業，唱響休閑農業，實現一、二、三產業融合發展。一是縱向延伸，健全和完善農業產業鏈條。按照現代化大生產的要求，在縱向上推行產加銷一體化，將農業生產資料供應、農產品生產、加工、運輸、銷售等環節鏈接成一個有機整體，實現“小農戶”與“大市場”、城市和鄉村、現代工業和農業的有效連結，構筑現代農業產業體系。二是橫向拓展，挖掘農業價值創造潛力。充分利用我市移民文化、軍旅文化、黃河文化的區域特色，農產品資源質優而豐富的優勢，緊緊圍繞全市旅游布局，以全域旅游示范市建設為契機，大力發展休閑觀光和鄉村旅游，最大程度地挖掘農業的價值創造能力。采取以獎代補、貸款貼息等方式扶持休閑農業與鄉村旅游發展，支持村集體或農民專業合作社發展休閑觀光農業和鄉村旅游，通過扶持延長現代農業產業鏈，解決農村資源閑置，拓寬農民經營性收入渠道，讓休閑觀光農業和鄉村旅游成為農業農村持續發展的朝陽產業。三是大力發展農業新業態，推進農業與休閑旅游、教育文化、健康養老等深度融合，重點打造河東沙漠生態、賀蘭山東麓設施園藝、星海湖休閑垂釣等休閑觀光農業示范區，建設一二三產業融合示范企業，創建國家和自治區級休閑農業示范點。四是創新制度，形成支持保障合力。實行政策激勵，整合和統籌財政涉農資金，不斷加大對農業產業融合發展的投入力度，重點扶持產村融合、鄉村休閑旅游、互聯網+農業和新型農業經營主體。深化農村改革，加大財政支持力度，降低融資門檻，切實減輕農業企業負擔。積極把產業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業，促進農業技術、業態和商業模式創新，讓更多農民參與并享受產業融合發展成果。通過產業融合發展，使一、二、三產業深度發展成為農業增效、農村繁榮、農民增收的新舉措。

第四篇：工業轉型升級工作情況調研報告

工業轉型升級工作情況調研報告

加快產業結構調整，推動工業轉型升級，既是走新型工業化發展道路的必然選擇，也是鹽城順應經濟發展形勢、重構經濟發展格局、奮力進位爭先的必然途徑。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于工業轉型升級工作情況調研報告，歡迎閱讀!

十一五以來，全市上下以科學發我展觀為指導，堅持快增快轉相結合，通過抓項目推進、抓新特產業、抓招商引資、抓三服務、抓千百十工程等一系列舉措，轉型升級成效明顯，工業經濟總體呈現運行平穩、增長較快、轉型提速、后勁增強的良好態勢。

一、我市推進工業轉型升級取得 的主要成效和亮點

1、工業經濟規模不斷壯大，對區域經濟的支撐作用顯著增強。

20**年，全市完成規模以上工業增加值1354億元，增長%;開票銷售2771億元，增長%。增加值、開票銷售兩項指標增幅均居全省第二，增幅排名為近十年新高。工業投資在登上千億臺階后繼續保持較快增長，全年完成工業投資億元，同比增長%。工業投資占固定資產投資比重64%，居全省第一。20**年，工業經濟對全市經濟增長的貢獻率超過八成，工業提供的稅收占公共財政預算收入超過六成，以制造業為主的工業經濟在推進全市經濟又好又快發展中發揮關鍵作用。

2、重點企業發展勢頭強勁，對區域經濟引領拉動作用明顯。

全市重點培育的30戶大企業(集團)實現銷售億元，占全市的%，同比增長%，較定報企業面上高出個百分點，增長面為%，高出全市面上個百分點。

其中，東風悅達起亞公司全年共生產汽車萬臺，銷售萬臺，實現開票銷售億元，同比增長%，高出全市面上1個百分點;響水德龍鎳業20**年新增開票銷售億元，占全縣新增開票銷售的%;大豐博匯集團和北大荒油脂兩家企業新增開票銷售億元，占該市增量的30%以上。

3、科技創新能力不斷提高，創新驅動引領工業經濟實現跨越發展。

全市共建成國家級企業技術中心2家。省級企業技術中心64家，列蘇北第一。擁有中國馳名商標26個，省著名商標151個，省名牌產品130個。東方一號創意產業園被省認定為蘇北唯一一家工業設計示范園，中恒寵物被認定為省工業設計中心。25戶企業獲批20**首批江蘇省科技型中小企業，列全省第一。華盛變壓器等10戶企業被省認定為高成長型中小企業，長虹汽車等12戶為省重點培育企業，認定數均列全省第一。

4、工業經濟集群效應日益顯現，主導產業發展前景良好。

全市共有國家級開發區1個(鹽城經濟技術開發區)，省級開發區10個(含省級高新區1個)、省級化工集中區2個。20**年，全市省級以上開發區及化工集中區實現主營業務總收入億元，增長%;24個特色產業完成開票銷售1700億元，同比增長%，占全市工業企業的比重達%。

5、推進綠色制造成效顯著，節能減排工作完成省下達目標任務。

到20**年底，我市萬元gdp能耗為噸標準煤，同比下降%，單位工業增加值能耗下降%，超額完成省下達我市的節能目標任務。按省下達我市十二五期間萬元gdp能耗下降17%的目標任務，到十二五末我市萬元gdp能耗應達到噸標準煤。十二五前兩年我市萬元gdp能耗累計下降%，超十二五目標序時進度。

二、我市推進工業轉型升級的主要做法

鹽城工業經濟之所以能在近幾年

復雜多變的形勢中保持企穩向好的態勢，既是國家宏觀政策和市場驅動內需增長共同作用的結果，也得益于對經濟結構調整、轉變發展方式的緊迫性和重要性認識深，抓得早，抓得緊，抓得主動。具體地說，主要做到了三個到位：

(一)政策引導到位。

一是制定出臺政策文件。相繼出臺了《關于加快推進全市工業經濟轉型升級實施意見》、《關于實施千百十工程推進工業轉型升級的意見》、《關于財政支持市區實施千百十工程推進工業轉型升級的意見》、《關于金融支持市區實施千百十工程推進工業轉型升級的意見》等一系列政策文件和配套措施。并且，我市還高度重視全市工業經濟發展的規劃和引導，結合鹽城實際，制定出臺了《鹽城十二五工業發展規劃》和《鹽城市工業轉型升級重點產業產品導向目錄》等。二是抓好財政扶持政策落實。20**，市經信委、市財政局分兩次發放市區千百十工程和中小企業專項資

金近4000萬元，涉及項目121個。同時，還積極幫助企業爭取國家和省級專項資金項目，有9個項目列入中央預算內投資計劃，爭取國家專項資金9679萬元;爭取省財政補助項目47 個，補助金額達2157萬元。

(二)幫扶措施到位。

一是做好三服務工作。市委、市政府在全市范圍開展三服務活動，及時會辦解決企業遇到的各類難題。市經信委組織委領導班子同志開展服務企業暖冬行動和進百企、解難題、促轉型活動，積極幫助市區工業企業解決困難，受到了市政府主要領導的批示和肯定。20**年，三服務掛鉤干部幫助企業解決問題2445個，爭取資金億元，招聘工人9094名，增加技改投入億元，協助新上項目131個。二是幫助企業開拓市場。組織企業參加江蘇產品萬里行、跨采會、服裝節、中小企業博覽會等系列活動，提高產品覆蓋范圍。合計參展企業達200多家，幫助企業達成銷售和意向協議1億

多元。三是強化服務平臺建設。成立鹽城市中小企業互助協會，全方位為中小企業提供優質高效服務。20**年，新建和認定三星級公共服務平臺18家、四星級4家，建立市、縣、鎮、園四級服務中心60家。深入開展小微企業融資直通車、金融支持小微企業暖冬行動和銀企對接活動，全市43戶融資性擔保機構20**年累計為7010戶中小企業提供融資擔保168億元。

(三)重點工作推進到位。

一是抓項目推進。把項目推進作為促進經濟發展和轉型升級的重要抓手，堅持經濟工作項目化、項目推進節點化。對竣工項目建設和掛鉤服務情況開展督查，作為干部年終考評、提拔任用的重要依據。二是抓新特產業。市里抓新能源、節能環保、電動汽車、海洋生物等戰略性新興產業，縣(市、區)抓24個特色產業，按照四有三聚要求，快抓猛推，強力突破。并出臺專門政策，提供集成服務，推動人才、資金、土地

等要素向新興產業和特色產業聚集。三抓千百十工程。排出了千家升級企業、百家重組企業和百家上市培育企業名單，出臺了7份高含金量的政策文件，建立了強有力的督查考核推進機制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重組、千企忙升級、萬企忙發展的良好局面。四抓培植大企業。召開全市工業大企業(集團)培育動員大會，出臺了專門的培育意見，提出圍繞千億元企業為龍頭、百億元企業為支撐、50億元企業為骨干、10億元企業為基礎的培育目標，大力實施30家大企業培育工程。五抓智慧鹽城建設。研究制定推進智慧鹽城建設的意見、鹽城市政務信息化項目管理暫行辦法等一系列文件草案。推動市政府成立市長掛帥的領導小組，信息化工作列入市委市政府目標任務績效考核。與市開發區結成戰略聯盟，建立了市信息化建設聯席會議制度。成功申報省級三網融合試點示范園區、項目及信息基礎設施建設試點示范工程。

三、我市工業轉型升級中存在的問題和不足

我市工業轉型升級雖然取得了一定的成績，但轉型升級工作仍然任重而道遠，還存在不少深層次矛盾和突出問題。從外部看，主要有資源、能源、土地、環境方面的硬約束。從工業經濟自身看，存在四個方面的突出問題：

1、產業結構不優，層次不高。

突出表現為五多五少：小企業多，大企業少。目前全市擁有一般納稅人工業企業萬戶，其中規模以上工業企業2816戶，開票銷售超億元企業369戶，但超10億元的只有23戶，超百億企業僅2家，50-100億的企業還是空白，大企業數全省靠后。低端產品多，高端產品少。我市產品多為大路貨，尤其是傳統支柱產業紡織、化工中的多數企業處在產業鏈、價值鏈低端，總體上靠低價格參與市場競爭，抗風險能力普遍不強。偏重產業多，偏輕產業少。近幾年我市工業主要依賴汽車產業以及重化工業拉

動，低能耗、高效益、高產出的戰略性新興產業發展還不充分。沿海項目多，市區項目少。得益于沿海發展戰略，近幾年沿海項目推進勢頭較好，20**年計劃實施的30個超10億元的重大項目，沿海地區有18項，但市區僅有7項。投資總量多，實際產出少。近三年我市投入產出比僅為1:，遠低于全省1：2的平均水平。

2、創新能力不強，競爭力低。

一是20**年全市規模以上工業企業科技研發投入占規模以上工業產值不足1 %，與先進地區相比還有較大差距。從我市實行的千百十工程及中小企業扶持資金等財政優惠政策看，財政資金支持新特產業、技術改造的力度還不大，對科技創新的引導作用不強。二是企業自主創新動力不足，因企業家自身素質、理念限制、以及創新投資風險大等原因產生的畏難、怕煩情緒，使得企業自主創新熱情不高，企業并未真正成為自主創新的主體。三是企業創新缺乏

人才智力支持。鹽城本地的一流高校和科研院所缺乏，科研實力比較薄弱是制約自主創新能力提升的一個主要原因;另外，與上海等大城市空間距離相對較遠、第三產業及現代服務業較為落后，也很難吸引高端人才落戶鹽城。

3、要素制約突出。

一是工業用地制約嚴重，很多項目落地投資以及企業在擴大生產規模時，都受到土地指標的限制。二是用電緊張狀況加劇。我市當前沿海開發勢頭強勁、高耗能行業有抬頭跡象，完成節能減排和結構調整難度加大。20**年我市工業用電量增幅較20**年提高了個百分點，完成萬元gdp能耗下降指標任務艱巨。三是人才資源匱乏，技能人員供求矛盾十分突出，企業在員工培訓上投入不夠，企業人才素質提升緩慢。四是企業生產成本上升壓縮利潤空間，一部分中小企業經營困難，生存壓力巨大。

4、政府各部門服務水平有待提高。

一要抓好已出臺政策措施的落地。一些產業扶持政策，出臺時間滯后，成效也不明顯。中小企業融資難、轉貸成本高的問題依然比較嚴重。建議對已經出臺的政策進行梳理，使各項政策措施真正惠及企業、行業，發揮對工業轉型升級的引導作用;二是要求政府部門在產業對接、科技對接以及銀企、校企對接等工作方面進一步加大工作力度;三是政府部門要大力營造轉型升級輿論氛圍，積極指導企業轉型升級;加強市場信息平臺建設，發揮好行業協會作用。

四、下階段推進工業轉型升級的建議

今后五年乃至更長一段時期內，我市要緊緊圍繞科學發展主題，推動工業發展由注重規模速度向以質量和效益為中心轉變，由消耗傳統生產要素向更多依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，由依賴投資拉動向依靠科技創新轉變，由外延粗放式向內涵集約型轉變，把工業發展真正建立在創新驅

動、集約高效、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎上，不斷增強工業核心競爭力和可持續發展能力，為建設工業強市打下更加堅實的基礎。

(一)強化產業集聚拉動。

一是培育壯大新興特色產業。要以人才國際化、技術高端化、發展集約化為方向，不斷優化升級產業結構。不斷提高四有標準，加大三聚力度，集中力量培育發展新能源、節能環保、新能源汽車、海洋生物等戰略性新興產業和汽車及零部件、石油裝備等特色產業。力爭在3-5年內，形成一批有自主核心技術，有一定市場規模和經濟社會效益的新興產業集群，把戰略性新興產業培育成為鹽城的支柱產業。二是改造提升傳統產業。推動傳統產業結構從加工制造環節為主的紡錘形向加工制造與研發服務環節協調發展的啞鈴型轉變，提高傳統產業的附加值和技術含量。鼓勵企業圍繞產業優化升級、延伸產業鏈條、提升產品附加值積極實施技術改造，每

年實施100項優化產業結構的重點技術改造項目。三是突破生產服務業。積極培育現代物流、研發設計、金融商務、軟件和服務外包、會展服務等生產性服務業，推動工業企業由產品制造商向技術研發商和工程服務商轉變。放大鹽城南洋機場和大豐港兩個一類開放口岸優勢，大力推進鹽城現代物流園區、城西南物流園區、大豐港區現代物流園區和濱海港區物流園區建設，加快發展第三方、第四方物流，實現物流業與制造業融合發展。

(二)強化科技創新驅動。

一是推動企業自主創新。突出產業優化升級，著力抓好一批以新技術、新工藝、新裝備、新材料推廣應用為主要內容的重點四新技改項目。突出企業創新主體，全力組織實施企業技術中心創建115計劃，即新創國家級企業技術中心1家、省級企業技術中心10家、市級企業技術中心50家。二是推動企業制度創新。積極促進企業家理念的轉變，摒棄畏難求穩心態和家族化管理模式;培育企業做大做強，引入風險和創投基金等資本，推動有條件的企業進行股份制改造;引導企業加快建立現代企業制度，實現企業從業主管理制向職業化管理制轉變。三是加強人才的培養引進。落實培育和引進高層次科技領軍人才優惠政策，幫助企業到國內外招聘領軍人才;分批組織企業家赴海外和國內著名高校培訓，拓展國際視野，熟悉國際規則，培育國際思維;鼓勵、支持企業根據產業發展需要重點引進緊缺急需的技能人才。建立和完善現代職業教育體系，加強專業技術領軍人才和緊缺專業骨干人才培養培訓工作，形成從初級到高端技能型人才培養體系。

(三)強化要素保障推動。

一是突出重大項目實施。實現從量的擴張到質的提升轉變，圍繞沿海開發、新特產業發展、千百十工程，大力開展招商選資，重點突破一批超10億元乃至超30億元、50億元的龍頭型、基地

型項目。在繼續抓好工業三百工程的基礎上，滾動實施30項符合國家產業政策、當期投資10億元以上的重大項目。大力實施新增長點培育333工程，全市30個新增開票銷售3億元以上的企業力爭全年新增開票銷售300億元。引導國家級開發區瞄準打造千億元級園區，推動各縣(市、區)省級開發區打造500億元級園區。大力實施3030工程，在全市重點發展30個鄉鎮工業集中區和30個中小企業園。二是突出龍頭企業培植。深入推進千百十工程，督促千家升級企業滾動實施千萬元以上技改項目，力爭實施技改覆蓋面達到70%以上;著力推動6-8戶企業完成戰略重組;滾動培育上市后備企業100家，啟動上市工作10家，進入上市流程5家。全力實施大企業(集團)培育計劃，組織30戶重點企業做好戰略規劃修訂工作，完善大企業(集團)培育服務制度，建立健全大企業工作聯席會議等各項制度;擴大百億元企業梯隊，打造千億元級的規模企業。加快推進企業國際化

步伐，抓緊出臺鹽城企業國際化發展規劃，瞄準韓國、港臺開展國際化招商，積極穩妥地推進跨境重組上市，引進和培養國際化高層次人才。三是突出智慧鹽城建設。積極推動智慧城市建設步伐。重點完成智慧鹽城頂層設計方案，明確智慧鹽城建設的戰略目標和實施路徑，研究制定智慧鹽城建設三年行動計劃和工作目標。加快實施一卡一中心一平臺工程。大力實施信息產業倍增工程。加快鹽城國際軟件園和服務外包基地、城南新區創意產業園等產業載體建設。加大全市電子產品制造業發展的指導和扶持力度。積極助推td-lte等新一代寬帶移動通信的研發和規模應用。加快農村綜合信息服務平臺建設，服務范圍覆蓋65%以上的行政村。四是突出綠色制造推進。推動企業節能減排，全力抓好高耗能的重點行業、重點用能單位節能，嚴把能耗增長源頭關。大力發展循環經濟，實施一批重點節能與循環經濟項目，培育一批循環經濟示范園區和企業，在

重點行業大力推廣清潔生產技術，提升工業整體能效。繼續深化節能執法行動，倒逼企業淘汰落后產能和設備，鼓勵和支持企業加強技術改造和產品升級換代，主動提前淘汰低端產品制造能力和相對落后產能。

第五篇：2016合金產業轉型升級調研報告

2016合金產業轉型升級調研報告

一、企業轉型升級主要體現在以下幾方面

1、企業普遍認識到隨著國內外經濟環境的改變，必須加快轉型升級步伐，跟上國家產業結構調整的最新要求，在提升企業管理水平、提高自主創新能力、淘汰落后產能、增加產品技術含量和附加值、練好內功、增強企業活力和競爭力等方面做好文章。

2、企業技術裝備水平不斷提高。戰略金屬及合金工程（一期）正在建設，將形成年回收再生合金廢料7萬噸，高合金特殊鋼2.5萬噸；完成1.6萬噸鎳銅廢料再生項目，高品質復合合金形成規模能力；購置30臺數控設備、高速鋼工具項目投產達效；投資4600萬元，新上8臺德國全自動磨床及26臺配套設備；新上數控壓機、研磨機床、清洗生產線，年產600萬片數控刀具及300噸礦山機械刀具項目投產；長江增上壓力燒結爐、多氣氛燒結爐及新型壓力機；亞星新上6臺自動壓力機，這些企業的裝備水平達到了國內領先水平。

3、企業創新能力不斷增強。為國家級高新技術企業；被認定為省級企業技術中心、省級工程技術研究中心；加壓燒結工藝為國家發明專利。合金行業開發的數控刀具、復合刀具、鎳銅合金、礦山球齒、高速鋼等產品，延伸了產業鏈條，提高產品附加值。

4、引進技術管理人才。共引進12名高級技術管理人才。

5、商標品牌。獲省著名商標，獲國家著名商標。

6、管理創新。實行精細管理，進行制度創新和技術創新。

二、主要企業轉型升級工作

1.狠抓技術創新，加快產品升級換代步伐

科技創新是一個企業的生命力，我公司為達到技術創新、提高競爭力，公司逐步建立了完善的技術創新體系，一是采取建立人才培訓中心自主培養和委托大專院校定向培養的辦法，為公司培養專業化技術研發人才和工程技術人才。二是通過創造良好的工作生活環境，制定人才引進激勵機制，招聘和引進大專院校、科研院所、工礦企業的中高級技術人才。壯大研發隊伍，增強研發實力。三是營造良好的創新研究氛圍，設立專門的創新工作獎勵基金。公司拿出了1825萬元作為技術開發項目經費，從去年的3%的比額增長到5.2%，同比增長60%。為技術研發創新工作奠定了堅實的物質基礎。在基礎設施建設方面也投入了大量的資金，引入了國家先進的設備，其中目前技術開發儀器設備共計120余臺套，主要有：美國進口碳氫氧分析儀1臺，紅外線碳硫儀1臺，德國進口X射線熒光分析儀1臺,美國進口便攜式直讀光譜儀2臺、德國進口全譜直讀光譜儀1臺、化學分析儀器4套、超聲波清洗線1條、1噸真空冶煉爐、3噸電渣爐1臺、3噸中頻感應爐2臺、6噸凈化處理爐1臺等，為產品開發創新提供了基礎保障。

在有效的執行力和國家大力的支持下，公司取得了較好的實施效果和運行效果，2016年，公司自主試制研發了六大新產品項目，其中包括再生高溫合金（UNSNo6600）研究及應用，再生高溫合金（GH761）研究及應用，再生高溫合金（800HT）研究及應用,再生高溫合金（GH230）研究及應用，再生高溫合金（UNSNo8028）研究及應用，再生高溫合金（GH625）研究及應用等再生技術研發項目，部分產品已投放市場，并得到了用戶的一致好評。同時優化了新產品的工藝，滿足市場的需要，并取得了國家級專利10項。取得了當年企業營業收入總額35087萬元成績，新產品銷售收入為7500萬元，占銷售收入的20%左右。

2.增投入擴規模，提高稀有金屬再生利用能力

稀有金屬是國民經濟和國防軍工不可缺少的戰略資源。面對資源環境約束與需求不斷增長的矛盾，發展再生利用產業成為增加有效供給的重要途徑。目前我國稀有金屬再生利用產業尚處粗放發展階段，利用水平與國外有較大差距，發展空間巨大。為了節能環保，積極響應國家十二五計劃，我公司大力擴大規模，提高稀有金屬再生利用的能力。項目分兩期建設，初期為一期建設內容，工程建成后年回收再生高合金廢料7萬噸、年產高合金特殊鋼及鈦合金2.54萬噸，以滿足規劃各種再生稀有金屬合金年生產能力。一期工程新廠區位于省經濟開發區內，場地東西長度為574.73米，南北寬度為540.80米，建設用地面積310814平方米，約466畝。

二期建設在一期積累技術、生產實踐以及市場開拓的基礎上，重點是進一步擴大高端合金廢料的回收以及再生利用，進一步擴大高溫合金、鎳基合金再生鑄錠生產，發展鈦及鈦合金冶煉以及高溫合金鑄造母合金冶煉，鍛件、模塊生產，以滿足中國航空集團下各分子公司、航天及軍工等特殊領域的錠坯、鍛坯需求。二期工程建設場地擬在一期北側用地614畝。

3.強力推進回收網絡建設

根據網絡建設總體目標，將工業、其他軍工、民用市場的銷售回收網絡和報廢軍事裝備拆解網點建設，統籌規劃，科學布局，系統推進。按照先航空再軍工到民用的順序分步實施，最終形成覆蓋全國的軍民融合、購銷兼容、雙向聯動網絡體系。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網絡建設，初步的建立了網絡體系。

根據網絡建設總體目標，將工業、其他軍工、民用市場的銷售回收網絡和報廢軍事裝備拆解網點建設，統籌規劃，科學布局，系統推進。具體分三步實施：第一步，2016年底完成工業內部購銷網絡建設。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網絡建設，2016年底完成發動機板塊黎明、西航、成發、黎陽、南方動力等公司的推進工作，2016年底在工業內部全面推行。建立網點30家，回收資源量12萬噸，占可利用總量的80%。第二步，在工業取得成熟經驗基礎上，向其他軍工集團擴展。積極創造條件，加強與航天、兵器、船舶、核電等大集團的戰略合作。到2016年，建立網點40家，建成6大區域中心，回收資源量占可利用總量的30%。第三步，進一步拓展民用市場回收網絡建設。到2018年，重點在石油、化工、電子等密集的區域建立50家網點。同時，積極申報報廢軍事裝備拆解定點單位，將按照保密和環保的要求，在沈陽、青島、成都、蘭州、廣州等地建立6家拆解定點企業。并積極開展廢料進口業務，探索建立國外回收網絡的途徑。

金屬集團是一家以生產多類合金為主的綜合性企業，公司始建于1986年，現有職工93人，其中科研人員29人，高級工程師2人。公司主要從事鉬鐵、釩鐵、鎳銅合金等產品的生產、銷售、技術研發，年均產值達7億余元。集團一貫堅持愛國愛縣、誠信經營理念，自改革開放以來，納稅總和居全縣民營企業第一名。獲得“全國民營企業科技發展貢獻獎”、“省有色金屬冶煉及加工業排頭兵企業”、“市五十強企業”、“縣經濟建設派頭兵企業”、四大國有銀行“AA級信用企業”等榮譽。

集團公司率先由中國質量認證中心審核并通過了ISO9001質量管理體系認證，與國內多家大型鋼鐵企業建立了良好的業務關系，與北京首鋼簽署了戰略合作協議，被首鋼評為“優秀供應商”。被省質量監督部門、工商部門分別授予“優質產品”和“著名商標”。為促進企業發展升級，集團堅持“科技先行、持續發展”的理念，不斷加大研發資金投入，加強核心產品的技術攻關和研發隊伍建設，建立企業研發中心，被省科技廳評為“高新技術企業”。為了適應發展需要，公司多方面挖掘優秀人才，加強員工培訓和管理制度建設，此外，積極淘汰落后設備、工藝，優化產品結構，改革產品生產流程，逐步形成一支管理過硬的優秀團隊和一套完善的規章制度及操作規程。企業在轉型升級過程中面臨的問題主要是經濟形勢嚴峻，成本控制力度需進一步加強。集團今后將從以下幾方面做出努力：不斷整合分析經營過程中的各要素和環節，優化整合資源，尋求適合企業自身的發展模式；積極運用網絡等新型銷售渠道，不斷利用新科技武裝自己，實現企業信息化；不斷改進硬件設施，引進技術人才，通過網站等渠道展示自己的產品，建立自己的品牌形象；與學校接軌，通過校企聯合人才培養模式，實現產學研結合；在企業運營發展的同時，注重生態平衡，減少污染，保護和節約自然資源，使企業的經濟效益和社會效應協調優化。

企業在促進轉型升級工作中需要解決的問題：提高員工文化程度和管理人員素質，建立科學的管理和用人制度；優化產品結構，樹立品牌意識；健全財務制度和信貸擔保體系，尋求有效融資渠道；加強可持續發展認識，增強對市場和技術變化的抵抗力。

集團旗下擁有工具集團有限公司、集團青龍鐵合金有限公司、集團特鋼有限公司、縣蘇普曼鋼鐵爐料有限公司、縣海龍羊絨制品有限公司、縣亞龍金屬產業發展有限公司，是省著名的專業特種工具鋼生產廠家，主要經營高速工具鋼、合金工具、鐵合金（釩鐵、鉬鐵、鎢、氮化釩）等，在國內外行業中具有較高的知名度。集團已通過ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證、OHSMS18001職業健康安全管理體系認證，并先后獲得優秀民營企業、民營企業納稅大戶、二十強民營企業、民營企業科技發明貢獻獎、市五十強企業、資信等級為AAA級和“重合同守信用”等稱譽。

1、在圍繞轉型升級開展的工作，我公司研發團隊，經過多年生產實踐和不斷的技術改進，在國內具有領先水平。采用全磨制，高溫擠壓模品質好、耐磨度高、韌性好，提高了我國數控刀具市場的質量。磨制工藝的技術特點及優勢：設計制造“全磨制”是實現數控五軸生產線的關鍵，具有操作方便、提高工效、節省能源、成本低。該生產線的研制成功，打破國內某方面的壟斷。磨制的工藝是少屑、無屑的高新技術加工工藝，具有省時、省材、省力等特點。滿足于機械制造、軍工企業、汽車制造、電子工業的需求，提升了產品質量，我單位選用先進的節能型工藝設備，降低設備運行能耗。并且制定合理利用能源及節能的技術措施，有效的降低了各類能源的消耗。

2、今后開展的工作：由于近年來數控機床生產、消費快速增長，保有量的增加，必然帶來相配套使用的、不可缺少的各種數控刀具需求量的高速增長。企業要立足長遠規劃，做好產品質量性能，確保產品在市場占有率，同時也要加大研發投資力度，生產出性價比高的、適應需要的機床刀具，占有更大市場空間。

3、解決的問題：現在需求專業化技術人才擴充研發隊伍。

硬質合金有限公司為順應國際硬質合金切削刀具發展的趨勢，以超常的魄力，從瑞士引進2臺（套）國際高端全自動數控磨床，從此，打開了產品升級換代、產品結構大調整的序幕。2016年、2016年公司乘勢而上又陸續從瑞士、德國引進多臺（套）硬質合金數控全自動磨削流水線，該系列高端設備的引進填補了華北地區的空白。自此，完成華麗轉身，從一個不知名的企業躍升為國內屈指可數的擁有國際一流加工能力的硬質合金切削刀具知名生產廠家。以生產裝備提升做后盾，公司近年開發生產了精密超硬合金刀具，該系列刀具能在許多領域可以以車、鏜、銑等進行代磨加工工藝，能使被加工零件獲得極高的精度和良好的表面質量，并大大提高生產效率，技術指標完全達到或超過國外同類產品，已被廣泛應用于汽車、鐵路、航空航天等領域。通過設備升級，產品結構的調整，公司在行業內的影響力與日俱增，企業美譽度不斷提升，2016年公司商標還被評為省著名商標，企業發展步入良性循環的快車道。

合金科技有限公司是一家集硬質合金研發﹑生產﹑營銷為一體的專業化公司，專業從事硬質合金數控機床刀片的制造。公司占地40畝，現完成建設18000平米。

公司下設國內營銷部，外貿部，生產管理部，技術部，研發部等5個管理部。下設鋅熔回收車間，還原碳化車間（籌建中），混合料車間，壓制成型車間，燒結車間，精加工車間，涂層車間及分析檢測中心等8個生產實體工段。公司購置德國三維逆向工程儀，日本沙迪克電火花成型機，瑞士CVD涂層爐及真空爐，多氣氛真空一體爐，真空壓力燒結爐，全自動濕磨-----噴霧干燥造粒塔、全自動壓型機、自動磨面機、全自動濕噴純化機、全自動超聲波清洗機等國內外先進設備，設備總量達100余臺（套）。

公司建立了化學分析、物理檢測中心，購進了定碳儀、氧氮分析儀、鈷磁飽和儀、矯頑磁力儀、金相分析儀等一批先進設施，檢測手段的完善為產品質量控制提供了保障。公司現以完成投資一億一千萬元，裝備已進入國內同行先進行列。涂層硬質合金刀片填補我省乃至長江以北地區的空白。