小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

**小學(xué)為一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，現(xiàn)有在校學(xué)生1650人，教職工62人。其中：專技人員57人，工勤人員5人。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況如下：

1.組成結(jié)構(gòu)：我校編制數(shù)為62人，實(shí)有專任教師54人。根據(jù)國家14年標(biāo)準(zhǔn)，教職工與學(xué)生比為1：19我校應(yīng)配87名教職工，可現(xiàn)實(shí)師生比為1:27，教師嚴(yán)重缺編，目前聘請(qǐng)代課教師30人。

2.年齡結(jié)構(gòu)：專任教師中30周歲以下18人，31—40周歲9人，41—50周歲15人，51—55周歲8人，55周歲以上4人。分別占專任教師總數(shù)的33%、17%、28%、15%、7%。

3.教齡結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有專任教師中教齡在10年內(nèi)的有18人，11-20年的有10人，21-30年的有14人,30年以上有9人，分別占專任教師總數(shù)的39%、18%、26%、17%。

4.學(xué)歷結(jié)構(gòu)：專任教師本科學(xué)歷26人，專科學(xué)歷27人，中專1人，分別占專任教師總數(shù)的48%，50%，2%。

5.備注：因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔(dān)任教學(xué)工作的有3人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的2人。

從總體來看，我校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀是：總體數(shù)量嚴(yán)重不足，年齡、性別及學(xué)科等結(jié)構(gòu)均不盡合理，師資力量嚴(yán)重緊缺。

二、存在的問題及原因

(一)編制管理存在的問題及建議

1、“缺”，即教師數(shù)量不足，缺口較大。近年來，我校學(xué)齡兒童數(shù)量急劇增長，2018年3月份，我校共有1650名學(xué)生，按照國家2014年基本的師資配比1：19計(jì)算，加上目前大病不能上班的3位老師，我校將缺教師30余人；我校預(yù)計(jì)今年退休教師為3人，但2017年我校僅分配新教師3人，師資力量嚴(yán)重不足，只好聘用大量的臨代教師。目前我校臨代教師30人。

2、“老”，即教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化現(xiàn)象。40歲以上教師達(dá)教師總數(shù)一半左右，這些年齡偏大的教師無論從精力、知識(shí)構(gòu)成還是教育思想來說，面對(duì)教育發(fā)展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師不會(huì)使用多媒體，不會(huì)制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小學(xué)生正處于好奇和探究的時(shí)期，老齡化的教師很難與他們產(chǎn)生情感的共鳴，學(xué)生們不愿與他們親近，不利于和諧師生關(guān)系的構(gòu)建發(fā)展。

3、“偏”，即教師性別結(jié)構(gòu)不合理，女教師偏多。從最近3年我校招收的13名新教師來看，僅有2名男性教師女性占85％以上。性別比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于孩子的健康成長。小學(xué)生處在性格發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要來自兩種性別的教育和滋養(yǎng)，如果孩子從幼兒園到中學(xué)，甚至大學(xué)都在單性的氛圍中成長，顯然不利于他的全面發(fā)展。棋盤鎮(zhèn)中心小學(xué)的金蒙老師說：“在現(xiàn)代家庭中，因?yàn)楦赣H多數(shù)忙于事業(yè)，孩子和母親相處的時(shí)間相對(duì)多一些；在學(xué)校里，又是女教師多，孩子一直在女性多的環(huán)境中成長，可能會(huì)造成他們‘陰柔有余，剛強(qiáng)不足’。”外地女教師因鄉(xiāng)村小學(xué)生活不便，許多人想方設(shè)法考走，存在一定的不穩(wěn)定因素。

4、“兼”，即學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，教師大多身兼多門課程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我校音樂教師僅2人，美術(shù)1人，信息技術(shù)1人，勞動(dòng)技術(shù)僅有2人。按照課程設(shè)置等相關(guān)規(guī)定，綜合類教師嚴(yán)重不足，學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致大多數(shù)教師并非固定教授某一學(xué)科，據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)非所教、教非所學(xué)現(xiàn)象非常普遍。

（二）教師隊(duì)伍補(bǔ)充與配備存在的問題及建議

1、盡快完善教師補(bǔ)充機(jī)制。

一是及時(shí)補(bǔ)充缺編教師。

鑒于農(nóng)村教師總數(shù)每年2-3%的自然減員實(shí)際和生源暴增的情況，要定期核定編制，實(shí)行“定編定員定崗”，有計(jì)劃有步驟地充實(shí)教師隊(duì)伍，對(duì)年老體弱的教師，酌情辦理提前退休，保持教師隊(duì)伍良好的梯次結(jié)構(gòu)，逐步改變老齡化現(xiàn)狀。

二是適當(dāng)加大男教師招收比例。

借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，教師招聘時(shí)可以探索試行男女生分別劃線。比如，南京六城區(qū)每年教師招考時(shí)，為了平衡男女教師的比例，女生的合格線要比男生高一些。實(shí)踐證明，雖然很多男教師筆試成績低于女教師，但進(jìn)入教學(xué)崗位后，創(chuàng)新能力、科研能力等遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于女教師，很多人迅速成長為骨干或者教學(xué)能手。

三是加大薄弱學(xué)科教師的招收比例。

近幾年的教師招考中，主要偏重語、數(shù)、外教師的招錄，音、體、美等藝術(shù)學(xué)科教師招錄較少，建議根據(jù)農(nóng)村小學(xué)實(shí)際情況，適當(dāng)增添補(bǔ)充“小科”專業(yè)教師，讓農(nóng)村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學(xué)條件，陶冶藝術(shù)情操。四是穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍。有的人已經(jīng)代課十多年，長期的低待遇，無編制，導(dǎo)致很多代課教師心生怨氣，紛紛轉(zhuǎn)崗，存在很大的不穩(wěn)定因素；學(xué)校因長期負(fù)擔(dān)代課教師的工資，往往不堪重負(fù)。建議采取切實(shí)措施，穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍，財(cái)政承擔(dān)臨代教師工資，切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。

2、切實(shí)加大教師培訓(xùn)力度。

一是提高教師學(xué)歷層次。

制定農(nóng)村小學(xué)在崗教師學(xué)歷提高計(jì)劃，鼓勵(lì)、安排學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師，特別是代課教師在不影響正常教學(xué)情況下參加函授學(xué)習(xí)、自學(xué)考試等學(xué)歷提高教育，并給予一定的政策、經(jīng)濟(jì)支持；教育部門可將學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況，納入申報(bào)職稱和年終考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)教師的危機(jī)感和緊迫感，提高積極性和主動(dòng)性。

二是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

建議教育部門把培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在農(nóng)村,本著“面向全員,注重農(nóng)村,按需培訓(xùn)”的原則,依據(jù)“全面指導(dǎo),重點(diǎn)幫扶”的工作思路,加大培訓(xùn)力度,采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、研討班、觀摩會(huì)等多種培訓(xùn)形式，積極探索適應(yīng)農(nóng)村教師培訓(xùn)的有效途徑,讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中開闊視野，交流提高，增強(qiáng)教育教學(xué)水平，提高農(nóng)村師資整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教師的差距,促進(jìn)教師資源的均衡發(fā)展。

三是注重名優(yōu)教師培養(yǎng)。

成立名師工作室，精心培育一批優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師（含特級(jí)教師）等，定期進(jìn)行名優(yōu)教師評(píng)選活動(dòng)，形成名優(yōu)教師培養(yǎng)評(píng)選長效機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整名優(yōu)教師津貼制度，在考核的基礎(chǔ)上發(fā)放一定金額的政府津貼，在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵(lì)和支持。逐步形成一支隊(duì)伍強(qiáng)大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊(duì)伍。

3、加快優(yōu)化現(xiàn)有教師資源。一是安排初中教師回流。將當(dāng)年小學(xué)教師因種種原因流向初中的小學(xué)教師，適當(dāng)安排調(diào)回小學(xué)，緩解小學(xué)師資不足的壓力。二是優(yōu)化環(huán)境。政府、財(cái)政、教育等部門要在資金投入上向農(nóng)村學(xué)校傾斜，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置資源，改善農(nóng)村教師的工作條件和生活條件。優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村教師安居工程，重點(diǎn)解決新招的外地教師居住問題；對(duì)因家境、身體等原因出現(xiàn)生活困難的農(nóng)村教師，應(yīng)給予應(yīng)有的關(guān)懷和救助，解決他們的后顧之憂。

（三）教師待遇落實(shí)方面存在的問題及建議

1、適當(dāng)提高農(nóng)村教師待遇。

一是建議設(shè)立農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)長期扎根農(nóng)村且成績優(yōu)秀的教師；

定期調(diào)整農(nóng)村班主任津貼，且隨工資按月發(fā)放。

二是評(píng)優(yōu)樹先上向農(nóng)村教師傾斜。

先進(jìn)典型、職稱評(píng)定等，同等條件下，農(nóng)村教師要優(yōu)先，比例也要提高。

三是建議設(shè)立農(nóng)村教師交通津貼制度。

以距離縣城遠(yuǎn)近公里數(shù)的班車費(fèi)用為依據(jù)，制定統(tǒng)一的發(fā)放額度，切實(shí)減輕農(nóng)村教師負(fù)擔(dān)，提高他們?cè)r(nóng)村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人。

2、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)展開適當(dāng)向農(nóng)村傾斜。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師職稱晉升非常困難，每年名額太少，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的實(shí)際困難，在教師職稱晉升方面適當(dāng)向農(nóng)村教師傾斜。

3、住房緊缺，每年新進(jìn)老師沒有地方住。

我校沒有教師宿舍樓，沒有教師周轉(zhuǎn)房，每年新進(jìn)老師沒有地主住，條件太差，留不住人才。希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考慮客觀困難，幫助解決這一難題。