第一篇：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局自查材料(專賣)

XX縣煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局

自 查 報(bào) 告

根據(jù)XX省煙草專賣局關(guān)于《創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的實(shí)施細(xì)則》和市局關(guān)于《創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局自查自糾工作的通知》的精神。我局高度重視，為確保此次優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作出成果、出亮點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的進(jìn)行了自查自糾，通過認(rèn)真清理查找，我局創(chuàng)優(yōu)工作目前的現(xiàn)狀如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)工作 根據(jù)省、市局關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)工作方案的安排，我局在2010年7月初召開了創(chuàng)優(yōu)工作動(dòng)員大會(huì)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)了X煙專（2010）14號(hào)關(guān)于《XX省優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的通知，使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建優(yōu)秀工作的重要性，以此為契機(jī)，全面提升工作質(zhì)量和夯實(shí)工作基礎(chǔ)，通過學(xué)習(xí)和宣傳動(dòng)員，全體干部職工對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局有了深刻的認(rèn)識(shí)。2010年7月23日成立了XX縣煙草專賣局開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX縣煙草專賣局開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)工作實(shí)施方案》，要求要把創(chuàng)建工作同各項(xiàng)具體工作有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。

二、班子建設(shè)和思想政治建設(shè)方面

縣級(jí)局全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國家局、省局、市局的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，共同維護(hù)“國家利益和消費(fèi)者利益至上的”行業(yè)價(jià)值觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)，大力樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，深入群眾調(diào)查研究，加強(qiáng)“四要”作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)制度，高度重視思想政治文化，以企業(yè)文化來推進(jìn)精神文化、制度文化、物質(zhì)文化等企業(yè)文化建設(shè)。此項(xiàng)工作由專賣部門牽頭，縣局人勞科協(xié)助，根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局評(píng)查表的要求，逐條逐項(xiàng)對(duì)資料進(jìn)行收集、整理、歸檔。

三、企業(yè)文化建設(shè)情況：

加強(qiáng)企業(yè)文化宣貫活動(dòng)，將企業(yè)文化的理念對(duì)員工進(jìn)行宣傳、灌輸和培訓(xùn)，積極開展演講比賽、企業(yè)文化搶答賽、棋類比賽等有意義的活動(dòng)，讓大家真正理解“知行”文化的真實(shí)內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)“ 強(qiáng)化監(jiān)管、注重自律、公平公正、促進(jìn)自理 ”的深刻含義。通過企業(yè)文化建設(shè)，廣大干部員工對(duì)企業(yè)文化有了很好的認(rèn)知、理解和認(rèn)同，員工的精神面貌和綜合素質(zhì)也得到了進(jìn)一步的提升。

四、基礎(chǔ)管理水平全面提升

為提高我局專賣的基礎(chǔ)管理水平，增強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的把控能力，我局積極創(chuàng)新工作方法、加強(qiáng)專銷結(jié)合力度，轉(zhuǎn)變檢查方式，與營銷部門一起擬訂客戶走訪線路。在2010年構(gòu)建了“三員三同時(shí)”參與的市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，稽查員、內(nèi)管員、客戶經(jīng)理同一時(shí)間走訪市場(chǎng)，隨時(shí)保證信息互動(dòng)，提高了對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理、客戶服務(wù)、內(nèi)部監(jiān)管、源頭打假的有機(jī)結(jié)合，提升了基礎(chǔ)管理水平。

五、取得的成績：通過開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升了隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高了依法行政、文明執(zhí)法能力和水平，進(jìn)一步完善了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督機(jī)制，提高了市場(chǎng)監(jiān)管水平，有效推動(dòng)了專賣管理各項(xiàng)工作的有序開展。

（一）專賣隊(duì)伍建設(shè)取得初步成效

1、按照機(jī)構(gòu)明確，崗位清晰，職能職責(zé)清楚的原則，圍繞內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、市場(chǎng)打假、隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)，對(duì)專賣組織機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了編制和調(diào)整，2010年底，全縣專賣人員XX人，設(shè)立了稽查大隊(duì)、專賣辦、內(nèi)管辦三個(gè)部門合署辦公，下設(shè)X個(gè)市場(chǎng)中隊(duì)，X個(gè)稽查機(jī)動(dòng)中隊(duì)，其中局長X人，稽查大隊(duì)長、專賣辦、內(nèi)管辦主任X人，副主任X人，案件管理X人，證件管理X人，內(nèi)管員X人，中隊(duì)長X人，市管員X人，稽查員X人。

專賣執(zhí)法配臵情況： 執(zhí)法車輛X臺(tái)（稽查機(jī)動(dòng)中隊(duì)X臺(tái)、市場(chǎng)中隊(duì)X臺(tái)），電腦X臺(tái)；照相機(jī)X臺(tái)。

2、為加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)依法行政水平，我局制定了《年度培訓(xùn)計(jì)劃》，組織專賣人員進(jìn)行了《煙草專賣法》及相關(guān)法律法規(guī)、專賣管理體系、專賣技能等各種知識(shí)的培訓(xùn)，全年共組織了13次培訓(xùn)，參學(xué)人員達(dá)240余次，通過培訓(xùn)，提高了專賣隊(duì)伍的執(zhí)法水平、辦事能力和辦事效率，促進(jìn)了專賣執(zhí)法工作的有序開展。

3、技能鑒定情況：在2010年的技能鑒定中我局有11名同志取得了專賣執(zhí)法證，其中初級(jí)X名、中級(jí)X人。

（二）證件管理方面： 合理制定《XX縣卷煙零售許可證合理布局標(biāo)準(zhǔn)》，上報(bào)市局評(píng)審后，組織召開卷煙零售客戶聽證會(huì)，邀請(qǐng)了縣人大法工委、縣工商、縣消協(xié)和市局法規(guī)科、專賣內(nèi)管參加。認(rèn)真聽取他們的意見，順利通過區(qū)域性規(guī)劃，全縣卷煙持證零售戶X戶，正常經(jīng)營戶X戶，新辦X戶，停業(yè)X戶，注銷X戶。

（三）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)

根據(jù)省、市局專賣內(nèi)部監(jiān)督管理的要求，我局建立了嚴(yán)格自律的內(nèi)控制度，建立健全了《內(nèi)部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件查處制度》、《煙葉種植監(jiān)管方案》、《煙葉收購監(jiān)管方案》等相關(guān)規(guī)定。按照專賣內(nèi)部管理監(jiān)督工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)“兩煙”生產(chǎn)和延伸企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)管。

1、對(duì)卷煙營銷的監(jiān)管：全年卷煙營銷共產(chǎn)生各種預(yù)警17055條，通過據(jù)實(shí)調(diào)查已作相應(yīng)的處理，沒有發(fā)現(xiàn)虛假訂單、拆單分?jǐn)?、掛戶開單等違法行為的發(fā)生。

2、對(duì)烤煙生產(chǎn)、收購的監(jiān)管：一是以目標(biāo)責(zé)任書擬簽為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督；二是對(duì)煙葉種植合同簽訂的監(jiān)督；三是對(duì)烤煙生產(chǎn)所用物資的監(jiān)督，四是據(jù)實(shí)調(diào)查處理烤煙收購預(yù)警58起。

3、對(duì)延伸企業(yè)的監(jiān)督管理: 為確保延伸企業(yè)遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營、健康運(yùn)行，我辦對(duì)每一車承報(bào)廢煙草的數(shù)量、件數(shù)清點(diǎn)，查看實(shí)際件數(shù)、數(shù)量與準(zhǔn)運(yùn)證所填寫的件數(shù)、數(shù)量核對(duì)，未發(fā)現(xiàn)有多、有少的現(xiàn)象。通過檢查，全年未發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。

（四）市場(chǎng)管理方面：

根據(jù)市局關(guān)于對(duì)“兩煙”市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)和節(jié)日期間市場(chǎng)清理整頓的文件精神，結(jié)合縣局（分公司）“兩煙”市場(chǎng)的實(shí)際情況。積極協(xié)調(diào)修文縣政法委、公安局、工商局、物價(jià)局、法院、檢察院等行動(dòng)執(zhí)法部門，在“兩煙”市場(chǎng)采取專項(xiàng)行動(dòng)和節(jié)日期間市場(chǎng)清理整頓，嚴(yán)厲打擊“假、私、非”和非法倒買倒賣煙葉的行為。依法查獲各種違法案件9起，查扣卷煙X條（真煙X條，假煙X條），煙葉X件，罰款X元。其中：未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨3起，案件值X元，查扣卷煙X條，罰款X元。銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品X起，案值X元?？鄄榫頍焁條（真煙X條，假煙50.5條），罰款X元。無證運(yùn)輸煙葉X起，扣查煙葉X件，違法案件X元，該案已超過法律法規(guī)規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)，于2010年X月3X局將該案移送修文縣公安局調(diào)查處理。無證經(jīng)營4起，根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施》第六十一條的規(guī)定，我局根據(jù)案件查獲的情況分別將案件移送工商行政管理部門處理。

全年共出動(dòng)檢查車輛X車次，參加行動(dòng)人數(shù)X人次，清理市場(chǎng)個(gè)數(shù)X個(gè)次，檢查經(jīng)營戶X戶，有效遏制了制假售假的違法行為，維護(hù)了“兩煙”市場(chǎng)的經(jīng)營秩序，同時(shí)為“兩煙”市場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（五）法律法規(guī)宣傳

積極組織專賣人員參加“3.15”、“6.29”、“12.4”法制宣傳等活動(dòng)，大力宣傳（煙草專賣法）及相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料6000余份。

存在的問題：

1、專賣配臵不夠完善，專賣辦的錄音筆、攝像機(jī)未購臵，目前還有部分專賣人員的電腦還未到位。

2、技能鑒定合格率較低，目前我局的專賣人員持證上崗率僅達(dá)到 55%，還未達(dá)到省、市局的要求。

3、打假打私成效不顯著。市場(chǎng)凈化率還有待進(jìn)一步提升。

今后的工作打算：

1、統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合

把創(chuàng)建工作與基層黨組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合；與企業(yè)文化建設(shè)、制度體系建設(shè)等相結(jié)合，科學(xué)統(tǒng)籌、整體聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局的創(chuàng)建工作。

2、認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)督導(dǎo)

把創(chuàng)建活動(dòng)列入重點(diǎn)工作計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，貫徹實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)力度，強(qiáng)化對(duì)“兩煙”業(yè)務(wù)流程、專賣業(yè)務(wù)技能和信息化運(yùn)用等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。由于部分專賣人員年齡偏大，文化素質(zhì)低，導(dǎo)致技能鑒定過關(guān)率不高。對(duì)此，我局今后加大培訓(xùn)力度，采取“一幫一、一帶一”的措施，要求隊(duì)所內(nèi)一名年輕同志負(fù)責(zé)幫扶一名老同志，全面提升專賣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)2011年持證上崗率達(dá)到80%以上。

4、加強(qiáng)打假打私力度，始終保持打假的高壓態(tài)勢(shì)。爭(zhēng)取2011年完成5萬元以上的案件一個(gè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)占有率100%，市場(chǎng)凈化率97%以上。

通過自查，在2010年的優(yōu)秀縣級(jí)局的創(chuàng)建工作中，我局取得了一定的成績，但離省、市局的要求還有一定的差距，還有部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。2011年，我局將把創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、拓寬思路、創(chuàng)新思維，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，為實(shí)現(xiàn)XX煙草又好又快更好更快作出積極的貢獻(xiàn)。

二0一一年三月三日

第二篇：淺析如何創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局

淺析如何創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局

作者:代百強(qiáng)

更新日期:2010年1月26日

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煙草在線專稿

優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，以“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”工作為重點(diǎn)，按照“四要”的工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)局的基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)局的工作基礎(chǔ)，提高依法行政、執(zhí)法為民的能力和水平，提升隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

下面筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際，以湖北隨州煙草為例，就如何加強(qiáng)優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)談?wù)勛约旱臏\見。

加強(qiáng)優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)培養(yǎng)核心人才是前提

加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)企業(yè)的迫切需要。國家局姜成康局長在2006年全國煙草工作會(huì)議上提出：“高度重視人力資源能力建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，要更新觀念，更新知識(shí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)”。目前，湖北隨州煙草人才匱乏，干部職工心浮氣躁，究其原因是因?yàn)樯矸莸南拗?，歷史遺留問題，造成了薪酬、福利待遇以及相關(guān)利益分配的差異，導(dǎo)致干部職工生活在一種相互攀比的不良氛圍之中，引發(fā)了一些并發(fā)癥如：員工專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力不強(qiáng)，工作激情不夠，整體文化水平偏低，工作主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)，現(xiàn)行管理制度執(zhí)行不到位，要待遇比官職思想盛行，員工做一天和尚撞一天鐘，干部在崗一天當(dāng)一天太平官，地域差異的互不兼容等等，人力資源的利用就好像一團(tuán)死水，激不起什么絢麗的浪花。

作為發(fā)展中的隨州煙草更加迫切需要核心人才作支撐。核心人才應(yīng)定位于在企業(yè)的運(yùn)營中發(fā)揮著不可替代的作用；在全體職工中起著領(lǐng)導(dǎo)和表率作用，能夠提高職工隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力；在隨州煙草行業(yè)的改革、發(fā)展中是強(qiáng)有力的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者。那么如何培養(yǎng)核心人才，筆者認(rèn)為：

一是建立市場(chǎng)化用人機(jī)制。凡事只有進(jìn)入市場(chǎng)才能彰顯活力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。隨州煙草雖然在引進(jìn)人才方面邁出了可貴的一步，為隨州煙草的發(fā)展注入了活力，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足隨州煙草發(fā)展的需要。因此我們應(yīng)該膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)，形成“能進(jìn)能出、能上能下”的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮人力資源作用。煙草作為營銷與執(zhí)法融為一體的行業(yè)，在人才引進(jìn)時(shí)要注重人才的適用性，真正做到人盡其才，人盡其用。

二是引入激勵(lì)約束機(jī)制。隨著勞動(dòng)人事制度的改革，讓員工有盼頭、有想頭是勞動(dòng)人事制度改革成功的關(guān)鍵，打破身份壁壘，建立“待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)對(duì)等”的薪酬激勵(lì)機(jī)制，打通崗位憑貢獻(xiàn)，收入靠業(yè)績的員工職業(yè)發(fā)展通道。讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位。通過科學(xué)有效的激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，營造良好的工作氛圍，讓員工集精會(huì)神，全身心地投入工作，讓企業(yè)不斷煥發(fā)生機(jī)。

三是建立長效培訓(xùn)機(jī)制。有效培訓(xùn)是提升核心人才綜合素質(zhì)的有效途徑，我們要總結(jié)以往培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，在培訓(xùn)上不能講形式，要重效果，要有針對(duì)性，要分層次培訓(xùn)。把增強(qiáng)知識(shí)，提高執(zhí)行力和綜合管理能力作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，把中層管理與一般員工分開培訓(xùn)。員工是企業(yè)的基礎(chǔ)和主體，培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在知識(shí)技能和執(zhí)行力上，中層干部是聯(lián)系員工和企業(yè)的橋梁，培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在決策能力和管理能力上。培訓(xùn)的方式采用走出去請(qǐng)進(jìn)來和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的形式，不斷開拓員工視野。培訓(xùn)工作要要有一個(gè)長期規(guī)劃和目標(biāo)，作為縣級(jí)局應(yīng)該培訓(xùn)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、秉公執(zhí)法的專賣管理隊(duì)伍。

加強(qiáng)優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)是根本

俗話說的好“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”，隨州煙草的基礎(chǔ)就是客戶和市場(chǎng)，如果不打牢這兩個(gè)基礎(chǔ)，隨州煙草就是空中樓閣，不能經(jīng)歷風(fēng)雨的考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)隨州煙草“跬步致遠(yuǎn)、彎道超越”的發(fā)展理念，必須在以下幾個(gè)方面打牢基礎(chǔ)：

以證件管理為抓手打牢客戶信息基礎(chǔ)。證件管理是管理客戶，服務(wù)客戶的有效途徑之一。首先要嚴(yán)把證件辦理的信息關(guān)，做到對(duì)客戶了如指掌，詳細(xì)掌握客戶的真實(shí)情況；其次按照合理布局的要求嚴(yán)把證件的準(zhǔn)入關(guān)，樹立客戶持證經(jīng)營的意識(shí)；第三嚴(yán)把證件的年檢關(guān)，對(duì)一年內(nèi)違規(guī)兩次的客戶，吊銷其許可證，樹立客戶守法經(jīng)營的意識(shí)，提高證件的含金量；第四嚴(yán)格執(zhí)行一戶一證，一店一證制度，防止證件的非法買賣和轉(zhuǎn)讓。

以市場(chǎng)巡查為抓手打牢案件信息基礎(chǔ)。專管員在市場(chǎng)巡查中要把服務(wù)客戶與市場(chǎng)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，在向客戶宣傳法律法規(guī)和行業(yè)政策的同時(shí)，要隨時(shí)注意客戶的銷售動(dòng)態(tài)并深入分析，從中發(fā)現(xiàn)非法“三煙”的蛛絲馬跡，為有效打擊不法煙販提供準(zhǔn)確信息。

以內(nèi)部監(jiān)管為抓手打牢內(nèi)部規(guī)范基礎(chǔ)。隨著內(nèi)部監(jiān)管工作的有效開展，煙草行業(yè)的效益在明顯攀升，員工收入在不斷增加，國家稅收在大幅增長。為此，作為基礎(chǔ)薄弱的隨州煙草更應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)督和管理，縣級(jí)局要把內(nèi)部監(jiān)管擺上議事日程，當(dāng)作一件大事來抓，一抓客戶經(jīng)理的操作流程規(guī)范，二抓送貨員的送貨規(guī)范，三抓客戶的銷售渠道規(guī)范，四抓專管員的執(zhí)法規(guī)范。如果把上述四個(gè)方面抓到了實(shí)處，隨州煙草的效益定會(huì)蒸蒸日上。

以打團(tuán)破網(wǎng)為抓手打牢凈化市場(chǎng)基礎(chǔ)?？h級(jí)局的首要職能就是市場(chǎng)監(jiān)管。多年的專賣經(jīng)驗(yàn)告訴我們，市場(chǎng)監(jiān)管要以日常監(jiān)管為基礎(chǔ)，以打團(tuán)破網(wǎng)為重點(diǎn)，實(shí)行雙管齊下，打防結(jié)合。日常監(jiān)管的以“防”為主，地下網(wǎng)絡(luò)以“打”為主。卷煙市場(chǎng)的整頓的關(guān)鍵要放在“打”字上，只有打掉一個(gè)有影響的團(tuán)伙，就能震懾一方，教育一片，凈化市場(chǎng)的效果就非常明顯。

以痕跡管理為抓手打牢工作流程規(guī)范的基礎(chǔ)。痕跡管理是各項(xiàng)工作的有效載體，是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作流程是否到位的一把尺子，規(guī)范化的痕跡管理既能反映工作過程，又能體現(xiàn)最終結(jié)果。因此建立一套完整而又真實(shí)的痕跡資料，是促進(jìn)各項(xiàng)工作到位，推動(dòng)工作執(zhí)行力提升的有效途徑之一。

加強(qiáng)優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)注重創(chuàng)新是關(guān)鍵

創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)成功的靈魂，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。煙草行業(yè)當(dāng)前正面著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，行業(yè)想要保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)必須要不斷的深化改革、優(yōu)化資源配置、著力開拓思想，大力構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制，營造創(chuàng)新氛圍，以保持行業(yè)穩(wěn)定、快速的發(fā)展，使行業(yè)更加充滿活力。

當(dāng)前隨州煙草正在大力開展企業(yè)文化建設(shè)工作并取得了新突破，在先進(jìn)的企業(yè)文化的引領(lǐng)下，隨州煙草的科學(xué)發(fā)展要在創(chuàng)新上下功夫：

1、以企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。

企業(yè)文化建設(shè)可以陶冶員工的情操，凈化員工的心靈，也只有員工的心靈得到有效改造，才能激發(fā)員工的愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取的奉獻(xiàn)意識(shí)，才能激發(fā)員工的創(chuàng)新活力。因此在隨州企業(yè)文化正在如火如荼開展的今天，要緊密聯(lián)系隨州煙草發(fā)展的實(shí)際，用先進(jìn)的文化理念營造創(chuàng)新氛圍，同時(shí)我們要注意創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)不是要求員工在工作中什么事都要?jiǎng)?chuàng)新，什么東西都想創(chuàng)新。而是要在實(shí)際工作中，在企業(yè)文化建設(shè)的制度和機(jī)制內(nèi)，切實(shí)的發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，站在以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的大局高度創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作機(jī)制。一個(gè)好的企業(yè)文化本身就代表一種先進(jìn)性，它與創(chuàng)新有著共性基礎(chǔ)和必然的聯(lián)系，二者并存于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，相互交叉、相互滲透、相互促進(jìn)。“以創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，以企業(yè)文化建設(shè)為創(chuàng)新意識(shí)的形成營造氛圍”，兩者有機(jī)的結(jié)合使企業(yè)更加富有效率，更加充滿活力。因此，深入開展企業(yè)文化建設(shè)可有效地推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新建設(shè)。

2、企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)著力加強(qiáng)管理創(chuàng)新。

當(dāng)前，煙草行業(yè)正在大力推進(jìn)改革，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。隨州煙草的發(fā)展也迫切需要改革。轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，用工分配制度改革，薪酬分配制度改革等，對(duì)隨州煙草的發(fā)展應(yīng)該是意義深遠(yuǎn)。隨州煙草要想又好又快發(fā)展，必須創(chuàng)新管理模式和方法：

首先是管理觀念創(chuàng)新。

隨州煙草在制度機(jī)制和管理理念上雖然走出了以前的陰影，但與現(xiàn)今的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有很多不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)的地方。這就需要我們不斷的完善制度機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)發(fā)展的帶頭人和企業(yè)前進(jìn)方向的舵手，更要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。隨州新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在創(chuàng)新管理上絞盡了腦汁，運(yùn)用“走出去”、“帶回來”的超前思維，不斷了解省內(nèi)外兄弟單位的先進(jìn)管理模式，并在別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，帶領(lǐng)企業(yè)員工前行。但管理理念的創(chuàng)新光靠領(lǐng)導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，隨州煙草要想在全省有地位，在社會(huì)上有形象，隨州煙草的全體黨員干部必須團(tuán)結(jié)一心，在管理“創(chuàng)新”上大做文章，要沿著新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子所指引的方向，進(jìn)一步創(chuàng)新思維求發(fā)展，創(chuàng)新管理上水平。

其次是管理方法創(chuàng)新。

一是管理制度創(chuàng)新。制度本身就是一種管理方法，制度規(guī)范著組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)和員工的運(yùn)行規(guī)則，任何管理方法的運(yùn)作都無法超越制度的框架。注重制度的創(chuàng)新對(duì)管理方法創(chuàng)新至關(guān)重要，一種先進(jìn)的管理制度能夠締結(jié)一流的管理方法，管理方法的創(chuàng)新能為企業(yè)發(fā)展帶來無限的空間和活力。因此，制度創(chuàng)新是管理方法創(chuàng)新的首要條件。

二是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)對(duì)管理方法創(chuàng)新的影響在現(xiàn)今科技信息時(shí)代逐步顯現(xiàn)出來。煙草行業(yè)雖然是政企合一的特殊行業(yè)，但是隨著入世后帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力，煙草商業(yè)企業(yè)在管理上所應(yīng)用的科技含量在逐步提升。作為落后于全省先進(jìn)單位的隨州煙草，更應(yīng)該注重科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新可以使領(lǐng)導(dǎo)者開拓思維不斷提升認(rèn)知能力。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新可以使管理方法創(chuàng)新更加多樣性、先進(jìn)性、合理性。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，煙草行業(yè)充分利用信息資源共享，創(chuàng)造了很多先進(jìn)的管理方法。隨州煙草應(yīng)借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，加大科技信息投入力度，不斷的提高自身的科技水平，不斷運(yùn)用高科技手段，實(shí)現(xiàn)管理科技化、信息化。

三是人才培養(yǎng)創(chuàng)新。

科學(xué)發(fā)展的核心就是以人為本，人是企業(yè)發(fā)展的本錢。隨州目前的人才現(xiàn)狀是青黃不接，人才匱乏，因此在人才培養(yǎng)方面要大膽賞識(shí)，要不拘一格。首先要建立一個(gè)人才階梯庫，其次要建立人才引進(jìn)機(jī)制，廣泛招能納賢，不斷為企業(yè)注入新鮮血液，再次要為年輕人搭建施展才能的舞臺(tái)。

加強(qiáng)優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)科學(xué)發(fā)展是核心

科學(xué)發(fā)展就是人與自然的和諧發(fā)展，企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。隨州煙草的科學(xué)發(fā)展應(yīng)該建立在“兩個(gè)至上”基礎(chǔ)之上的企業(yè)與客戶共同成長，企業(yè)回報(bào)社會(huì)和自身效益最大化。隨州煙草的科學(xué)發(fā)展必須處理好以下幾種關(guān)系：

1、處理好企業(yè)發(fā)展與員工追求自身利益之間的關(guān)系。

員工是企業(yè)發(fā)展的第一鏈條，鏈條的正常運(yùn)行是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。隨州煙草的科學(xué)發(fā)展首先要解決的是員工鏈條不暢的問題。因循守舊，捉襟見肘，不思進(jìn)取，坐井觀天是隨州煙草部分干部職工的陳舊思維，要想改變這一現(xiàn)狀首先是加強(qiáng)引導(dǎo)，更新員工的思想觀念，讓員工擺脫故步自封、畫地為牢的思想意識(shí)，讓員工改變自以為是，個(gè)人利益至上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把員工的思想統(tǒng)一到隨州煙草的跨越式發(fā)展這一大局上來。

2、處理好企業(yè)發(fā)展與與時(shí)俱進(jìn)之間的關(guān)系。

科學(xué)發(fā)展具有一定的先進(jìn)性，隨著時(shí)代的變遷，科學(xué)發(fā)展不斷賦予新的內(nèi)涵。隨州煙草目前處于一種落后的現(xiàn)狀，更要緊跟行業(yè)發(fā)展的步伐，用先進(jìn)的發(fā)展理念，把握煙草行業(yè)的發(fā)展方向，克難奮進(jìn)，不斷積累資本，增強(qiáng)自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、處理好企業(yè)發(fā)展與回報(bào)社會(huì)之間的關(guān)系。

任何一個(gè)企業(yè)只有依賴社會(huì)才能生存，社會(huì)賦予了企業(yè)生存的環(huán)境，企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，要力求回報(bào)社會(huì)的最大化，也只有對(duì)社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)，才能令社會(huì)關(guān)注企業(yè)的成長，才能使企業(yè)站穩(wěn)腳跟，才能使企業(yè)有更廣闊的發(fā)展空間。因此隨州煙草要以服務(wù)社會(huì)，回報(bào)社會(huì)為己任，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，力求社會(huì)效益和自身效益最大化。

4、處理好企業(yè)發(fā)展與理論武裝的關(guān)系。

科學(xué)發(fā)展必須要有一個(gè)清醒的頭腦，清醒的頭腦來源于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高，要徹底領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的真正內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)隨州煙草改革和發(fā)展的實(shí)踐，通過改革和發(fā)展的實(shí)踐豐富科學(xué)發(fā)展觀理論，切實(shí)使科學(xué)發(fā)展觀深入到黨員干部思想中，體現(xiàn)在黨員干部行動(dòng)上。

5、處理好企業(yè)發(fā)展與問題整改落實(shí)的關(guān)系。

排查問題，解決問題是科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)。隨州煙草要想科學(xué)發(fā)展，就是要痛下決心，辣手治理一些疑難雜癥，把問題的整改落實(shí)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，積極探索建立健全落實(shí)整改問題的長效機(jī)制，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展掃清障礙。

加強(qiáng)優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)健全機(jī)制是保障。

俗話說的好：“沒有規(guī)矩不成方圓”，任何一個(gè)崗位，任何一項(xiàng)工作，沒有健全的制度，優(yōu)化的流程，是難以成就精品的。因此企業(yè)的科學(xué)發(fā)展必須要有健全的機(jī)制作為有效的保障。隨著貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)工作的逐步深入，隨州煙草的企業(yè)規(guī)范、崗位規(guī)范、員工規(guī)范即將出臺(tái)，但是我們要切忌一點(diǎn)，所有這些規(guī)范的出臺(tái)不能是紙上談兵，要注重規(guī)范的實(shí)用性、可操作性，同時(shí)要建立各項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行過程中的反饋機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，要建立規(guī)范運(yùn)行過程中的激勵(lì)機(jī)制，確保規(guī)范促效益，規(guī)范上水平。

優(yōu)秀縣級(jí)局的創(chuàng)建既要立足于當(dāng)前，又要著眼于長遠(yuǎn)，我們要抓住這一發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，用“跬步致遠(yuǎn)、彎道超越”的企業(yè)精神，不懈努力，至誠至信、全心全意為客戶服務(wù)，不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力。為隨州煙草又好又快打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：煙草局專賣工作總結(jié)

工作總結(jié)，就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對(duì)已經(jīng)做過的工作進(jìn)行理性的思考?？偨Y(jié)與計(jì)劃是相輔相成的，要以工作計(jì)劃為依據(jù)，訂計(jì)劃總是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。以下是由

一、強(qiáng)素質(zhì)、抓規(guī)范、內(nèi)部管理再邁新步

今年是《行政許可法》頒布實(shí)施之年。這部法的出臺(tái)，極大地規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，也對(duì)我們行政執(zhí)法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項(xiàng)長期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能，又要求整個(gè)團(tuán)隊(duì)有團(tuán)結(jié)一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實(shí)施的機(jī)遇，在專賣管理人員中間開展了強(qiáng)素質(zhì)、抓規(guī)范的內(nèi)部管理工作。

(一)、強(qiáng)化培訓(xùn)，實(shí)行末位淘汰制

法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是歷年來我們一直堅(jiān)持的工作之一，今年，為適應(yīng)《行政許可法》實(shí)施后提出的新要求，我局在中隊(duì)內(nèi)部掀起了學(xué)法學(xué)技能的新高潮。并加大考核力度，實(shí)行末位淘汰制，對(duì)在考核中綜合成績處于末位者，予以辭退。為此在5月進(jìn)行了為期3個(gè)多星期的各中隊(duì)自行組織培訓(xùn)，并在月末進(jìn)行了法律法規(guī)及真假煙識(shí)別考試。這次培訓(xùn)參訓(xùn)人員24人，培訓(xùn)形式為業(yè)余時(shí)間自由組合、自由學(xué)習(xí)，不集中培訓(xùn)。通過這次培訓(xùn)考核，辭退了2名綜合成績過低的管理人員，優(yōu)化了人員組合，提高了管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì);同時(shí)，通過在培訓(xùn)時(shí)隊(duì)員之間的互幫互助活動(dòng)，提高了中隊(duì)內(nèi)部的凝聚力，形成了團(tuán)結(jié)一致的氛圍。

(二)、優(yōu)化組合，實(shí)行人員重組

煙草專賣管理所成立幾年來，各中隊(duì)的管理人員，除了自動(dòng)退出專賣管理隊(duì)伍的外，其余人員一直沒有變動(dòng)，一直在各自所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，因而有的隊(duì)員與卷煙零售戶比較熟悉，有的甚至因相處時(shí)間比較長而關(guān)系比較好，從而出現(xiàn)在日常執(zhí)法中不規(guī)范或或違規(guī)執(zhí)法的情形。為防止這種情況的發(fā)生，在考核過后，我局借辭退人員的時(shí)機(jī)，對(duì)各中隊(duì)的人員按照以老帶新的原則進(jìn)行了重新組合，重新分配。

(三)、規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè)

文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法一直是我們行政管理機(jī)關(guān)追求的目標(biāo)之一?！缎姓S可法》出臺(tái)后，我局立即組織專賣執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓(xùn)班。針對(duì)《行政許可法》提到的問題，如許可證收費(fèi)、不予行政許可需出具決定書等，我局專賣進(jìn)行了研究，并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了補(bǔ)正：7月1日起，煙草專賣零售許可證不再收費(fèi)，對(duì)不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經(jīng)過一系列的努力，現(xiàn)在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執(zhí)法工作更文明、更規(guī)范了。

二、依法從嚴(yán)治煙，努力凈化卷煙市場(chǎng)

(一)、抓常效管理

卷煙市場(chǎng)的日常管理是一項(xiàng)面廣量大的基礎(chǔ)工作，是我們開展一切工作的基本?；A(chǔ)打牢了，其他工作才能事半功倍。針對(duì)今年專賣工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我局及時(shí)調(diào)整思路，以變應(yīng)變，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。今年，根據(jù)上級(jí)局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶中開展了換發(fā)新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因?yàn)樯婕伴g苗工作，一些零售戶有些抵制情緒，所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場(chǎng)的常效管理，對(duì)A、B、C、W類零售戶的檢查數(shù)量、次數(shù)不減少、質(zhì)量不減。

(二)、抓信息，查處大要案

挖掘信息、獲取情報(bào)，是我們辦案的源泉。針對(duì)違法大戶經(jīng)驗(yàn)豐富、行動(dòng)詭秘的特點(diǎn)，我們一是充分發(fā)掘來自線人的舉報(bào);其二是利用案中案進(jìn)行偵破;三是積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮110聯(lián)動(dòng)的作用;四是最大限度地兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。1-6月份通過舉報(bào)信息，共查處無證運(yùn)輸案件10起，罰沒款達(dá)29萬余元。

(三)、抓重點(diǎn)，繼續(xù)打擊“外來違法戶”

整治、打擊外來戶一直是我局專賣工作的重點(diǎn)工作，經(jīng)過歷年來的打擊，外地違法戶的囂張氣焰已有所收斂。但由于利益的驅(qū)動(dòng)，這些外地違法戶并沒有停止違法行為，而是更加隱蔽，有的甚至是白天關(guān)門，晚上營業(yè)。針對(duì)這些情況，我局加大了打擊查處力度，改變行動(dòng)方式(增加晚上集中檢查的次數(shù))，盡量把這些外地戶在我市的活動(dòng)減少到最少。上半年，與兄弟單位組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)3次，晚上集中檢查行動(dòng)10次，出動(dòng)人員130余人次，查處販假售假案件6起，沒收假冒煙500余條，收繳卷煙回收牌14塊，使一度與我們公開對(duì)著干的3戶外來戶關(guān)門撤離。

(四)、抓熱點(diǎn)，聯(lián)合查處“無證戶”

由于去年的“換卡”工作及今年的“換證”工作，我市出現(xiàn)了一批“無證戶”。由于他們不符合換證條件，沒有申換正新的煙草專賣零售許可證，煙草公司也不在對(duì)其供貨，因此這批零售戶對(duì)我們產(chǎn)生了不滿情緒，部分零售戶在沒有許可證的情況下并沒有停止銷售卷煙，相反卻有了與我們對(duì)著干的錯(cuò)誤想法。在這種情況下，“無證戶”擺賣 “假、私、非、超”牌號(hào)卷煙的情況出現(xiàn)了。它的存在不僅嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益，而且影響著“網(wǎng)內(nèi)戶”的正常經(jīng)營秩序。針對(duì)這種狀況，我們按照屬地負(fù)責(zé)的原則，分期分批、有側(cè)重做工作，并注重把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)做好法律法規(guī)宣傳工作，增強(qiáng)守法經(jīng)營觀念;二是多渠道開展思想工作，動(dòng)之以情、曉之以理，盡力化解矛盾;三是加大查處力度，聯(lián)合工商行政管理部門，堅(jiān)決查處“無證戶”違法經(jīng)營行為。經(jīng)過治理，現(xiàn)在“無證戶”違法經(jīng)營的情況有明顯好轉(zhuǎn)，大大地提高了“網(wǎng)內(nèi)”零售戶對(duì)我們的信任。

三、周密部署、精心實(shí)施，圓滿完成換證工作

換證工作是今年上半年我們專賣管理工作的重中之重，我們一切從××實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞公平、公正、公開、明明白白換證這個(gè)主題，按照分片負(fù)責(zé)制的原則，依據(jù)切實(shí)可行的零售戶換證必備條件，堅(jiān)持四步走的策略(第一步，告知零售戶換證條件，并下發(fā)換證通知書;第二步，收回零售戶換證所需必要材料，由中隊(duì)長進(jìn)行初審;第三步，由專賣科長進(jìn)行復(fù)審，最終確定準(zhǔn)予換證的零售戶名單;第四步，打證、發(fā)證)，由于我局在換證過程中堅(jiān)持了公正、公平，并使零售戶充分了解換證的整個(gè)過程，接受零售戶的監(jiān)督，因此整個(gè)換證過程沒有引發(fā)太大的矛盾，我市卷煙市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

今年的專賣工作難度大，任務(wù)重，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，通過全體專賣工作人員的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了一定的成績。但我們也清楚的認(rèn)識(shí)到，我們還面臨著許多困難。一是“無證戶”的清理取締工作，二是對(duì)外地違法戶的打擊工作。由于受到法律權(quán)限的限制，對(duì)無證戶的清理取締以及對(duì)外地違法戶的打擊效果一直不是很明顯，這已經(jīng)成為我們工作中的難點(diǎn)。下半年，我們將加大與各兄弟單位的配合，加大打擊查處力度，爭(zhēng)取取得更大的成績，使我市卷煙市場(chǎng)的凈化程度更上一層樓。

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第四篇：棗陽局2009專賣工作總結(jié)

依法行政彰顯服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)凈化市場(chǎng) 建設(shè)隊(duì)伍提升素質(zhì)，狠抓內(nèi)管促進(jìn)規(guī)范

——棗陽局專賣2009工作總結(jié)

2009年以來，棗陽局專賣辦以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市局“始終堅(jiān)持依法行政，突出抓好內(nèi)部監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，以重點(diǎn)戰(zhàn)役和日常管理相結(jié)合，帶動(dòng)五項(xiàng)目標(biāo)的圓滿完成”的專賣工作思路為重心，通過狠抓專賣作風(fēng)建設(shè)，提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)；強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)市場(chǎng)凈化；堅(jiān)持打假打私，查破涉煙大案；狠抓內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)格促進(jìn)規(guī)范等方式，全體專賣員工同心同德，齊心協(xié)力，較好的完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2009年，棗陽局共處理涉煙案件394起（元至11月份），查獲非法“三煙”共計(jì)466.94萬支，其中假冒卷煙237.13萬支，累計(jì)涉煙案值121.76萬元，完成省級(jí)新聞報(bào)道4篇，市級(jí)新聞報(bào)道3篇，完成省級(jí)經(jīng)營性案件1起，市級(jí)經(jīng)營性案件3起，使我市的卷煙市場(chǎng)凈化率始終保持在98％以上。具體做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推動(dòng)棗陽專賣工作。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。胡總書記的這一論 述，進(jìn)一步指明了我們煙草行業(yè)改革和發(fā)展的方向。今年以來，棗陽局緊緊圍繞“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的煙草行業(yè)目標(biāo)，以強(qiáng)化專賣管理監(jiān)督工作為手段，認(rèn)真組織開展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)”，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)專賣各項(xiàng)工作。

1、深入學(xué)習(xí)。3月份以來，棗陽局組織開展了深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全體專賣人員采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)了《毛澤東鄧小平江江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等相關(guān)資料，每人寫下了至少三篇的學(xué)習(xí)心得。

2、自我檢查，深入剖析。今年五月份以來，我們充分運(yùn)用前段學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論專題民主生活會(huì)的成果，認(rèn)真查擺本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路。專賣線普通黨員干部認(rèn)真開展“四比四看”活動(dòng)，即比學(xué)習(xí)，看誰的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高；比工作，看誰的成績突出；比作風(fēng)，看誰的實(shí)干精神強(qiáng)；比服務(wù)，看誰的服務(wù)態(tài)度好。

3、整改落實(shí)，提升素質(zhì)。7月，根據(jù)學(xué)習(xí)安排，專賣辦針對(duì)前期查擺出來的問題進(jìn)行了全面整改。通過學(xué)習(xí)，廣大專賣員工能把科學(xué)發(fā)展觀與日常工作緊密聯(lián)系起來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到市場(chǎng)管理、卷煙打假、隊(duì)伍建設(shè)等工作的各個(gè)方面，有力的推進(jìn)了我局各項(xiàng)專賣工作，同時(shí)全體專賣員的 各項(xiàng)綜合素質(zhì)得到了整體提高。

二、狠抓市場(chǎng)基礎(chǔ)工作，確保市場(chǎng)凈化。

今年以來，棗陽局按照國家局、省局、市局專賣工作要求，以市場(chǎng)凈化率為抓手，狠抓市場(chǎng)基礎(chǔ)工作，效果顯著。

1、從嚴(yán)要求，完善市場(chǎng)監(jiān)管制度。市場(chǎng)監(jiān)管工作是否到位是衡量專賣工作的一個(gè)指標(biāo)，棗陽局把抓好市場(chǎng)監(jiān)管工作提升到與“破大案、追網(wǎng)絡(luò)”并重的程度。因?yàn)?，只要市?chǎng)管好了，就有線索去破大案、追網(wǎng)絡(luò)。于是，棗陽局從完善監(jiān)管機(jī)制入手，先后建立健全了《市管員管理辦法》、《市管員星級(jí)考核制度》等市場(chǎng)監(jiān)管制度，形成了一套完整的“以制度來管人，以人來管市場(chǎng)、以市場(chǎng)來考核人”的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

2、“雙管齊下”，嚴(yán)格監(jiān)管市場(chǎng)。棗陽局實(shí)行的是“部所合一”的工作模式，為確保市場(chǎng)監(jiān)管不留死角，棗陽局要求部所和轄區(qū)中隊(duì)要以確保市場(chǎng)凈化為工作目標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營戶進(jìn)行“交叉檢查”，確定對(duì)經(jīng)營戶和無證戶的監(jiān)管主體，以日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的工作模式，雙管齊下，嚴(yán)格對(duì)市場(chǎng)開展監(jiān)管。

3、三級(jí)考核，確保市場(chǎng)凈化。為確保市場(chǎng)監(jiān)管到位，棗陽局每月對(duì)卷煙市場(chǎng)實(shí)行“三級(jí)考核”制度。第一，由局考核辦為主，對(duì)各部所轄區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行考核；第二，專賣辦、客服中心、考核辦組成檢查專班對(duì)不多轄區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行考核； 第三，專賣辦不定期對(duì)卷煙市場(chǎng)進(jìn)行考核。發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)轄區(qū)責(zé)任人和相關(guān)人員實(shí)行責(zé)任追究，并與當(dāng)月工資考核掛鉤，通過嚴(yán)格考核，確保市場(chǎng)凈化。

通過以上措施，我局的市場(chǎng)凈化率一直保持在98%以上，有力的完成了市局給我局制定的市場(chǎng)凈化指標(biāo)。

三、堅(jiān)持打假打私，偵破涉煙大案，整頓市場(chǎng)秩序。棗陽局始終把“打假打私、偵破涉煙大案”當(dāng)作專賣工作重心來抓，我局針對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下的卷煙市場(chǎng)特點(diǎn)，積極探索如何更加有效的履行打擊“三非煙”的新路子，主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

1、建立打假協(xié)作機(jī)制，共同打擊涉煙違法活動(dòng)。目前，在我局專賣人員的大力打擊下，基本杜絕了公開售賣“三非煙”現(xiàn)象，但出于非法暴利的驅(qū)動(dòng)，我市卷煙市場(chǎng)上“非法三煙”的暗流屢打不斷，且倒買、倒賣、販運(yùn)、制售非法卷煙的手段越來越隱蔽。為此，我們先后與棗陽市公安局、交通局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門相繼建立完善了協(xié)作打假機(jī)制，簽署了協(xié)作方案，定期召開聯(lián)席會(huì)。由上述部門派出專門人員協(xié)助專賣進(jìn)行執(zhí)法工作。并成立了專門的執(zhí)勤辦公室，配備了必要的執(zhí)勤工具，為聯(lián)合執(zhí)法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步我局將建立基層專賣管理所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商分局的協(xié)助機(jī)制，共同監(jiān)管好卷煙市場(chǎng)。

2、組織“大規(guī)模會(huì)戰(zhàn)”，集中整治市場(chǎng)。今年以來，在 市局的統(tǒng)一部署下，我們共組織了五次大規(guī)模的集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，分別是“春節(jié)后卷煙市場(chǎng)綜合清理行動(dòng)”、“第二次卷煙打假市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)”、清理整頓“包包隊(duì)”專項(xiàng)行動(dòng)、“第三次全省卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)”和“國慶節(jié)后卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)”。我們與公安局、交通局、工商局、質(zhì)監(jiān)局成立了聯(lián)合執(zhí)法專班，一把手親自掛帥，統(tǒng)一指揮，采取“端窩、打點(diǎn)、蹲點(diǎn)、布控”等多種檢查方式，對(duì)我市卷煙市場(chǎng)進(jìn)行了全面整治，效果顯著。通過這些“大規(guī)模會(huì)戰(zhàn)”，打掉了不法煙販的囂張氣焰，保障了我市卷煙市場(chǎng)的正常運(yùn)行。

3、打擊非法運(yùn)輸，全面整治運(yùn)輸環(huán)節(jié)涉煙犯罪。針對(duì)近年來，卷煙販假表現(xiàn)出來的新形勢(shì)，主要通過客運(yùn)、貨運(yùn)夾帶和物流托運(yùn)的特點(diǎn)，棗陽局集中力量對(duì)涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的車輛、貨運(yùn)部、客運(yùn)站進(jìn)行全面稽查。對(duì)有舉報(bào)或可疑的車輛，聯(lián)合公安、交通部門，在重點(diǎn)道口設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸非法卷煙活動(dòng)，全面整治運(yùn)輸環(huán)節(jié)涉煙犯罪，效果顯著。4月13日，稽查一中隊(duì)接線人的舉報(bào)后，于上午10時(shí)在棗陽東郊收費(fèi)站截獲一輛托運(yùn)非法卷煙的車輛，當(dāng)場(chǎng)查獲翻蓋珍品黃鶴樓卷煙89條，案值2.8萬元。通過這些大要案的查處，打擊了一批不法煙販，極大的震懾了違規(guī)卷煙經(jīng)營戶，有效的堵住了地下非法卷煙的暗流。

4、以打擊“包包隊(duì)”為重點(diǎn)，在省級(jí)經(jīng)營性案件上有新突破。今年以來，我局把偵破網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營性案件當(dāng)作卷煙打假工作的重心來抓，采取了“市場(chǎng)走訪、沉積線索、以案追案、群眾舉報(bào)”等方式獲取經(jīng)營性案件線索，共偵破網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營性案件3起，其中一起省級(jí)經(jīng)營性案件。7月27日，我局專賣人員經(jīng)過長達(dá)35天的蹲點(diǎn)、跟蹤，終于破獲了以李桂珠、趙書平為首的跨市販運(yùn)非法卷煙的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙，共查明李某從隨州采取“背包”的方式向我市販運(yùn)非法卷煙24.44萬支，累計(jì)貨值5.259萬元。李某、趙某先后被我市公安機(jī)關(guān)刑事拘留，這也是我局破獲的首起省級(jí)經(jīng)營性案件。通過這些經(jīng)營性案件的查處，打擊了一批不法煙販，極大的震懾了違規(guī)卷煙經(jīng)營戶，有效的堵住了地下非法卷煙的暗流。

5、完善舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，為“非法三煙”布下天羅地網(wǎng)。為了更加有效的打擊市場(chǎng)上的“三非煙”及途徑我市的非法卷煙，我們通過完善舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)這一有效方式對(duì)其進(jìn)行打擊。第一，印發(fā)大量有舉報(bào)聯(lián)系方式的名片在卷煙有可能流通的環(huán)節(jié)散發(fā)；第二，發(fā)展長途客運(yùn)、貨運(yùn)司機(jī)充當(dāng)線人，今年我們利用高管中隊(duì)對(duì)過往車輛進(jìn)行安全檢查的機(jī)會(huì)，對(duì)廣東、福建、浙江、河南等過往的客、貨車輛上的人員發(fā)送名片，宣傳政策；第三，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)，只要舉報(bào)屬實(shí)，在三天內(nèi)堅(jiān)決兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)，并嚴(yán)格保密。通過上述方式，效果顯著。6月17日，我局執(zhí)法人員接群眾舉報(bào)，在棗陽寺沙路 太平鎮(zhèn)超限站車牌號(hào)為豫R66299號(hào)客車上查獲違法卷煙翻蓋佳品紅金龍20條，全包中華17條，翻蓋中華26條，案值1.9萬元。

6、規(guī)范卷煙市場(chǎng)，清理“名煙精品店”和無證無照經(jīng)營。按照市局要求，針對(duì)市場(chǎng)上有以“名煙精品店”為幌子，從事非法“三煙”經(jīng)營行為的經(jīng)營戶及無證經(jīng)營行為，我們制定了《棗陽市整頓規(guī)范“名煙精品店”實(shí)施方案》，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門成立了整頓規(guī)范“名煙精品店”專項(xiàng)行動(dòng)指揮部，統(tǒng)籌安排此次清理活動(dòng)。首先，我們安排戶管員摸清了轄區(qū)所有含“名煙名酒、卷煙批發(fā)、平價(jià)煙酒”等招牌的商店，進(jìn)行分析和梳理，對(duì)重點(diǎn)戶的社會(huì)關(guān)系，交通工具等方面做到全面掌握；其次，對(duì)無證經(jīng)營行為我們聯(lián)合工商部門，發(fā)現(xiàn)一個(gè)打擊一個(gè)，今年來，共取締無證經(jīng)營戶20戶。

四、依法行政，突出服務(wù)意識(shí)。

隨著市場(chǎng)的發(fā)展，專賣逐漸實(shí)現(xiàn)了“由管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，在工作中突出服務(wù)意識(shí)，依法行政的同時(shí)，實(shí)行“人性化”管理。今年以來，專賣辦通過落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行人性化管理等方式，有力的實(shí)現(xiàn)了“依法行政、規(guī)范執(zhí)法”整體目標(biāo)。

1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行人性化管理。

我局按照省、市局要求，依法落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制中相 關(guān)規(guī)定，對(duì)零售客戶實(shí)行“人性化管理”，實(shí)行以服務(wù)促管理。由以前單純的粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^對(duì)經(jīng)營戶提高服務(wù)質(zhì)量入手，加強(qiáng)對(duì)零售客戶的說服、轉(zhuǎn)化教育工作，時(shí)時(shí)站在零售客戶的立場(chǎng)考慮問題，實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)保管理的目標(biāo)。

2、依法實(shí)施行政許可，規(guī)范零售許可證管理。今年以來，我局一直嚴(yán)格按照《行政許可法》及國家局《許可證管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可。今年3月至4月根據(jù)市局工作要求，我局對(duì)全市2896個(gè)卷煙經(jīng)營戶全面進(jìn)行了換證工作，從資料的收集、延續(xù)申請(qǐng)的提出、證件的發(fā)放，我局全部嚴(yán)格按程序、期限辦理到位，圓滿的完成了換證工作。

3、規(guī)范執(zhí)法，提高依法行政執(zhí)法水平。

我局規(guī)定每周四下午為各單位集中學(xué)習(xí)時(shí)間，集中學(xué)習(xí)專賣法律法規(guī)和相關(guān)政策精神，每人寫出學(xué)習(xí)筆記，并把學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)到具體行動(dòng)中。目前，全體專賣人員能夠準(zhǔn)確把握法律及規(guī)定要求，并在工作中加以運(yùn)用，從而不斷提高文明執(zhí)法，文明管理水平，樹立了煙草良好的公眾形象。

五、嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部專賣監(jiān)督管理。

今年以來，我局一直把內(nèi)管工作當(dāng)作專賣工作重心來抓，健全完善了相關(guān)內(nèi)管制度、內(nèi)管程序及考核措施，每月由 “內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一安排、落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)管工作，并及時(shí)寫出自查報(bào)告存檔備查，發(fā)現(xiàn)問題立即 整改。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大內(nèi)部專賣管理監(jiān)督力度。

2009年，局黨組對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作高度重視，嚴(yán)格按照國家局“加強(qiáng)教育、完善制度，規(guī)范流程、嚴(yán)格監(jiān)管”的要求全面開展內(nèi)管工作。在配備專職內(nèi)管員后，要求結(jié)合內(nèi)管預(yù)警系統(tǒng)每天向內(nèi)管科領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次內(nèi)管情況、每周向分管領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)副局長一次匯報(bào)內(nèi)管情況，每半個(gè)月向局一把手匯報(bào)一次內(nèi)管情況。

2、運(yùn)用內(nèi)管系統(tǒng)平臺(tái)，確保日常監(jiān)管執(zhí)行到位。

今年5月，內(nèi)管系統(tǒng)正式上馬，我局把內(nèi)管預(yù)警系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，制定工作規(guī)范，嚴(yán)格按照程序和制度進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，內(nèi)管科每月還聯(lián)合業(yè)務(wù)科、考核辦對(duì)我局規(guī)范經(jīng)營情況進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施安排到位，我局的內(nèi)管工作全部到位，不留死角，并順利通過了市局內(nèi)管工作檢查小組對(duì)我局的檢查。

3、“三化、三實(shí)、三異”全面提升內(nèi)管工作?！叭笔侵竿ㄟ^專職化、專業(yè)化、信息化提升日常監(jiān)管水平；“三實(shí)”是指通過實(shí)時(shí)監(jiān)管、實(shí)地核查、實(shí)施追究三種方式，不斷探索內(nèi)管日常監(jiān)管新模式；“三異”是指通過異常訂單、異常品牌、異常客戶，找準(zhǔn)日常監(jiān)管的突破口。通過以上措施全面提升我局內(nèi)管工作水平。

4、細(xì)化內(nèi)管職責(zé)，有效監(jiān)管“煙葉”。長期以來，我局煙 葉生產(chǎn)工作因環(huán)節(jié)多、周期長、任務(wù)重等原因，內(nèi)管工作一直停留在表面。今年以來，我局根據(jù)省、市局內(nèi)管精神指示，把煙葉內(nèi)管當(dāng)作內(nèi)管工作的重點(diǎn)來抓，通過制定煙葉內(nèi)管制度、規(guī)范生產(chǎn)細(xì)節(jié)，深入到煙站、煙農(nóng)、田間地頭把煙葉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)納入監(jiān)管范疇，取得了較好的效果，有力的促進(jìn)了我局煙葉工作的規(guī)范運(yùn)行。

2009年，棗陽局專賣辦在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在同志們的共同努力下，很好的完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，然而，工作中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)工作，確保市場(chǎng)凈化率。市場(chǎng)基礎(chǔ)工作是專賣日常工作的基礎(chǔ)，我們計(jì)劃從完善市場(chǎng)監(jiān)管制度、考核制度、追究制度方面入手，確保明年市場(chǎng)基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階。

2、加強(qiáng)執(zhí)行力，確保精細(xì)化管理到位。執(zhí)行力的強(qiáng)弱，是衡量一個(gè)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的標(biāo)志。專賣辦要針對(duì)這方面組織專賣人員開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力著手，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行精細(xì)化管理，特別是專賣市場(chǎng)基礎(chǔ)工作，同時(shí)加大考核和二級(jí)監(jiān)督力度，確保全面完成市局下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。

3、加大市場(chǎng)清理整頓力度，保持市場(chǎng)打假高壓態(tài)勢(shì)。目前，我市還存在一定的卷煙暗流，各市場(chǎng)部所和中隊(duì)要搞好配合，在加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度的同時(shí)，確保每周召開一次專 銷結(jié)合會(huì)議，及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)情況，發(fā)現(xiàn)非法卷煙堅(jiān)決打擊到位，徹底杜絕 “三非煙”現(xiàn)象。

4、內(nèi)管工作。今年我局的內(nèi)管工作雖然有力很大的進(jìn)步，但離省市局的要求還有一定差距，我局計(jì)劃從增加內(nèi)管力量、完善內(nèi)管機(jī)制方面入手，促進(jìn)內(nèi)管工作規(guī)范開展。

一年來，我專賣線全體干部職工緊緊團(tuán)結(jié)在以阮聯(lián)平為首的局黨組周圍，練強(qiáng)兵、抓市場(chǎng)、做服務(wù)、重監(jiān)管、樹形象，各方面都取得了較好的成績。但我們也還存在一定的問題，如市場(chǎng)還有地下卷煙暗流存在、為經(jīng)營戶服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)等等。2010年，我們要善于發(fā)掘問題、正視問題并改正問題，在工作上要有思路、勇與創(chuàng)新，堅(jiān)決保質(zhì)保量的完成上級(jí)交付的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保全局各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成。

二○○九年十二月一日

第五篇：優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建匯報(bào)

××縣煙草專賣局

關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局自評(píng)報(bào)告

按照市局的統(tǒng)一安排部署，從2010年元月份開始，我局的優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作全面展開，對(duì)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真調(diào)研，周密安排，由專賣股牽頭，綜合辦公室、營銷部門配合，扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我局今年優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建情況匯報(bào)如下

一、思想高度重視，切實(shí)組織實(shí)施。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為把創(chuàng)建工作落到實(shí)處,我局成立了“××縣煙草專賣局開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長親自抓，設(shè)立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在專賣辦，專賣管理股股長任辦公室主任，專賣辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《××縣煙草專賣局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，并按照方案分階段、分步驟實(shí)施。二是召開動(dòng)員大會(huì)，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、工作要求、具體目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)積極性，形成全員參與的工作格局。三是抓好組織實(shí)施。按照市局實(shí)施方案，制定具體創(chuàng)建工作方案，并進(jìn)行分解和細(xì)化，明確各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，創(chuàng)建工作落實(shí)措施、時(shí)間要求和責(zé)任人員，確保我局實(shí)現(xiàn)國家局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)目標(biāo)要求。四是抓好檢查監(jiān)督工作。根據(jù)實(shí)施方案研究制定創(chuàng)優(yōu)活

動(dòng)目標(biāo)任務(wù)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，針對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題及時(shí)提出意見。進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施，切實(shí)解決問題，不走過場(chǎng)，不做表面文章，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建工作水平，直至達(dá)到優(yōu)秀縣級(jí)局標(biāo)準(zhǔn)。

二、規(guī)范創(chuàng)建管理，扎實(shí)持續(xù)改進(jìn)。

我們以市局《創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局實(shí)施方案》為依據(jù)，以質(zhì)量管理體系ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為框架，堅(jiān)持“職責(zé)明確、流程科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)行高效”的原則，將創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的具體內(nèi)容細(xì)化到工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)流程：

（一）班子建設(shè)方面：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和國家局、省、市局各項(xiàng)部署。建設(shè)完善黨員活動(dòng)室，形成“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性承諾制度和黨員學(xué)習(xí)教育制度等。并設(shè)臵學(xué)習(xí)專欄，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)比。堅(jiān)持班子成員個(gè)人學(xué)習(xí)，并根據(jù)階段性教育學(xué)習(xí)內(nèi)容確定時(shí)間集中學(xué)習(xí)交流探討，單位有學(xué)習(xí)考勤，個(gè)人有學(xué)習(xí)筆記。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造“廉政型”領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真開好民主生活會(huì)，會(huì)前針對(duì)班子成員工作形象、作風(fēng)建設(shè)等廣泛征求職工的意見、發(fā)放意見征求表。會(huì)上，班子成員對(duì)照職工的意見深刻剖析自身存在的問題，進(jìn)行相互間的自我批評(píng)。達(dá)到了一定的目的。堅(jiān)持凡重大決策、重要人事任免，重大項(xiàng)目安排，堅(jiān)持集體研究決策。對(duì)于職工利益密切相關(guān)的重大決策，堅(jiān)持事前聽

取意見和建議，并完善黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開程序，形成行之有效的管理制度加以約束和改進(jìn)。嚴(yán)禁費(fèi)用預(yù)算管理，提倡開短會(huì)、講短話，講管用的話。學(xué)習(xí)突出重點(diǎn)，提倡時(shí)間短、內(nèi)容精，效果好。

（二）企業(yè)文化建設(shè)：堅(jiān)持《華山天路》企業(yè)文化手冊(cè)人手一冊(cè)。使廣大干部職工隨時(shí)翻，時(shí)時(shí)看。在5月份進(jìn)行一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題企業(yè)文化宣講會(huì)，使廣大職工進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)《華山天路》企業(yè)文化的精神內(nèi)涵。在7月份進(jìn)行了一次以《華山天路》為主要內(nèi)容的知識(shí)考試，以加深全員對(duì)企業(yè)文化的理解。使企業(yè)文化在我局（分公司）真正達(dá)到落地生根的效果。在市局2010年5月份組織的企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中，取得了二等獎(jiǎng)的好成績。規(guī)范應(yīng)用中國煙草視覺識(shí)別系統(tǒng)。把縣局客戶服務(wù)熱線及投訴熱線發(fā)放到零售客戶手中，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)客戶的能力。積極組織豐富多彩、健康向上、員工喜聞樂見的文體活動(dòng)，培養(yǎng)員工積極向上的生活情趣，使之將文化理念體系和行為規(guī)范融入到更新的服務(wù)理念、管理方式、提高素質(zhì)、和諧發(fā)展的具體工作中。于6月份進(jìn)行了全體職工體能拓展訓(xùn)練，大大增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，使員工對(duì)完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)充滿了信心。在全局機(jī)關(guān)開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，送貨人員要不講理由，服務(wù)到位；專賣人員市場(chǎng)監(jiān)管注重分寸，文明執(zhí)法；客戶經(jīng)理拜訪客戶方式靈活，積極主動(dòng)，煙葉技術(shù)員指導(dǎo)煙農(nóng)務(wù)作，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，親如一家人。專賣文化深入宣傳。在“3.15”之際，舉辦了以“打假維權(quán)樹誠信，規(guī)范市場(chǎng)創(chuàng)和諧”為主題的宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳假冒卷煙的鑒別方法，受到群眾的一致好評(píng)。注重行風(fēng)政風(fēng)宣傳。以宣傳煙草專賣法律法規(guī)、服務(wù)承諾、打假打私成果為主，得到了預(yù)期的效果，而且測(cè)評(píng)名列全縣執(zhí)法單位第5名。3月30 日、4月2日對(duì)零售戶進(jìn)行兩次專賣法律知識(shí)主題教育培訓(xùn)活動(dòng)。強(qiáng)化自律組織建設(shè)。逐步建立起我縣16 個(gè)自律小組，基本達(dá)到覆蓋全縣的零售戶組織結(jié)構(gòu)體系。我們于2010年11月31 日成功召開了專賣法律知識(shí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)弑碚脮?huì)。對(duì)評(píng)選出的一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3 名，鼓勵(lì)獎(jiǎng)20名進(jìn)行了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。使其真正起到模范帶頭作用，形成客我精誠攜手，密切配合的良好局面。

（三）專賣隊(duì)伍建設(shè)方面：按照“四定”要求健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，完善《崗位雙向競(jìng)聘實(shí)施方案》，激勵(lì)專賣人員主動(dòng)成長進(jìn)步。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定并落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，截至目前培訓(xùn)已達(dá)到50課時(shí)，專賣隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平有了明顯提高。執(zhí)法車輛等裝備達(dá)到省局要求。健全專賣執(zhí)法職權(quán)目錄，各類專賣數(shù)據(jù)、報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)，案卷文書制作規(guī)范，專賣執(zhí)法依據(jù)明晰，數(shù)據(jù)、信息的傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。專賣隊(duì)伍基本能夠滿足專賣管理工作的需要。

四、專賣組織機(jī)構(gòu)健全。專賣管理股下設(shè)一隊(duì)一所一廳，即稽查隊(duì)、城區(qū)專賣所、韋莊服務(wù)大廳，其中稽查員6名，專管員8名，案件管理員1名，證照管理員1名，專職內(nèi)管員1名，共18人。專賣人員“四定”工作到位，主要崗位編制崗位說明書，能夠按照ISO9000質(zhì)量管理體系的流程開展專賣管理工作。專賣服務(wù)大廳設(shè)臵規(guī)范，工作開展成效顯著。專賣人員持“雙證”上崗率達(dá)100%，獲得專賣管理員技能鑒定資格中級(jí)人員達(dá)到30%。內(nèi)管機(jī)構(gòu)健全，設(shè)立內(nèi)管股，內(nèi)管人員達(dá)到專賣人員總數(shù)的10%。有獨(dú)立的內(nèi)管辦公場(chǎng)所，內(nèi)管文件資料、工作底稿、工作報(bào)告等材料分類存放。內(nèi)管工作檔案管理嚴(yán)格規(guī)范。按季度召開內(nèi)管聯(lián)席會(huì)議?？蛻舴?wù)部、煙葉管理股有兼職的內(nèi)管員，內(nèi)管自查工作按月落實(shí)，能按規(guī)定的格式、內(nèi)容、時(shí)限及時(shí)上報(bào)。

根據(jù)煙草專賣行政執(zhí)法特點(diǎn)和要求，我局對(duì)原有的各項(xiàng)規(guī)章分類梳理，結(jié)合實(shí)際情況變化，查遺補(bǔ)缺，揚(yáng)長補(bǔ)短，建立起分類清晰、目錄詳細(xì)、內(nèi)容完善、執(zhí)行便捷的執(zhí)法工作制度體系，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程各節(jié)點(diǎn)的行為都有明確的責(zé)任要求，規(guī)范的行為方式，使執(zhí)法工作有序、規(guī)范、公正。在此基礎(chǔ)上制定了專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、專賣執(zhí)法案件評(píng)查制度、專賣執(zhí)法案件移送制度、涉案物品管理制度、辦案經(jīng)費(fèi)管理制度等，規(guī)范管理不斷提升專賣依法行政水平

（五）、內(nèi)部監(jiān)管方面：今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范（試行）》，按照“全面覆蓋、良性互動(dòng)、注重實(shí)效”的監(jiān)管原則，完善機(jī)

制，狠抓落實(shí)。成立了內(nèi)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)有專職內(nèi)管人員2人，兼職內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員3人，制定了內(nèi)部專賣管理實(shí)施方案，明確了工作職責(zé)和工作重點(diǎn)，每月都開展對(duì)轄區(qū)卷煙營銷的日常監(jiān)管，內(nèi)管信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，各類資料保管規(guī)范，內(nèi)管長效機(jī)制建立并不斷完善。統(tǒng)計(jì)監(jiān)管內(nèi)容明確，監(jiān)管到位，并按照要求及時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果。完善并落實(shí)《內(nèi)部監(jiān)管考核辦法》，工作中做到有檢查、有痕跡、有記錄、有總結(jié)。

（六）、打私打假和市場(chǎng)監(jiān)管立足于專賣工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”新目標(biāo)。

1、樹立現(xiàn)代專賣服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)模式。在新形勢(shì)下，我局轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思維模式，樹立寓管理于服務(wù)中的理念；在“打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、凈市場(chǎng)、抓煙販”的執(zhí)法實(shí)踐中，嚴(yán)格專賣執(zhí)法程序，規(guī)范使用辦案、辦證文書，確保在專賣執(zhí)法、行政許可過程中做到公開、公平、公正；在專賣執(zhí)法舉報(bào)受理、市場(chǎng)檢查、案件查辦、打擊煙販等工作環(huán)節(jié)中取得了高效，確實(shí)保障廣大零售戶、消費(fèi)者和煙農(nóng)的合法權(quán)益；全面提高專賣服務(wù)工作效率，通過互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化許可證辦理方式，努力提高專賣信息化水平；實(shí)現(xiàn)信息共享，為廣大群眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢，不斷提升專賣服務(wù)的科技含量。

2、創(chuàng)新監(jiān)管藝術(shù)，強(qiáng)化專賣執(zhí)法職能。在專賣執(zhí)法實(shí)踐中，我局堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，一手抓打擊，一手抓引導(dǎo)；

打擊突出抓重點(diǎn)，特別是對(duì)零售戶和煙農(nóng)反應(yīng)強(qiáng)烈的、長期復(fù)發(fā)的、屢禁不止的重點(diǎn)問題（煙販活動(dòng)）、難點(diǎn)問題（無證經(jīng)營），集中力量解決；從形式上的整治向?qū)嵸|(zhì)整治轉(zhuǎn)變，做到專項(xiàng)整治出實(shí)效、出成效。

3、充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法辦公的作用，在市局的指導(dǎo)下我局與公安、工商建立了打假協(xié)作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)建了和諧的內(nèi)外執(zhí)法環(huán)境，共同維護(hù)卷煙市場(chǎng)。

4、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，以源頭打假、破網(wǎng)為重點(diǎn)，凈化轄區(qū)卷煙市場(chǎng)。源頭打假是保障卷煙上水平的有力舉措，我局在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，以源頭打假為重點(diǎn)，實(shí)行雙管齊下，打防結(jié)合；加強(qiáng)對(duì)零售市場(chǎng)情況分析，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)異動(dòng)的敏感性，密切關(guān)注制假售假違法犯罪活動(dòng)新動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整打假思路，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。積極研究有效監(jiān)管手段和方法，把卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來，充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話的作用，注重在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索，經(jīng)營案件，摧毀制售假煙網(wǎng)絡(luò)。

（七）、證照管理方面

根據(jù)國家發(fā)改委第51號(hào)令關(guān)于《煙草專賣許可證管理辦法》要求，結(jié)合澄城實(shí)際，制定了《澄城縣卷煙零售點(diǎn)合理布局實(shí)施方案》，并及時(shí)予以公示。為切實(shí)履行煙草部門行政審批事項(xiàng)的行政職能，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，增加工作透明度，提高工作效率，更好的服務(wù)廣大零售客戶，體現(xiàn)便

民原則，我局制作了煙草專賣零售許可公示欄，將辦理煙草專賣零售許可證的法律依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及案件處理相關(guān)情況在辦公場(chǎng)所公示，將行政許可行為臵于社會(huì)和公眾監(jiān)督之下，確保了行政許可的公開、公平和公正性。依法做好零售許可的受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷管理工作，建立健全了零售戶許可證檔案

二○一一年十二月一日