第一篇：黃石市局創建“優秀縣級局”工作總結

黃石市煙草專賣局

創建“優秀縣級局”工作總結

根據省局關于創建“優秀縣級局”的總體工作部署，黃石市局以“抓基層、打基礎、上水平”為主線，以強化和突出縣級煙草專賣局的專賣管理職能和專賣執法主體地位為目標，以“創優爭先”活動為載體，以創建優秀基層專賣管理所為切入點，全面開展了“優秀縣級局”創建工作。

隨著行業改革和發展的深入推進，專賣管理工作所處的環境和承擔的任務發生了很大的改變，對充分發揮縣級局在專賣管理和市場監管方面的基礎作用提出了新的更大的要求。黃石市局結合自身實際，以基層管理所建設為切入點，全面開展了創建“優秀縣級局”活動。

㈠統一思想，提高認識，高度重視創建活動

1、加強領導，成立專班。市局黨組高度重視優秀縣級局創建工作，將創建優秀縣級局和優秀基層管理所作為貫徹落實省局“抓基層、打基礎、上水平”的重要內容和首要任務。根據省局關于優秀縣級局創建工作要求，今年年初，市局制定了《黃石市煙草專賣局開展“優秀縣級局和優秀基層專賣管理所”創建活動實施方案》，建立了優秀縣級局的自查、驗收機制，成立了以黨組書記、局長為組長、分管局長為副組長的領導小組，并成立了工作專班，負責組織、指導、檢查、督促各縣級局的創建工作。

2、明確任務，理清思路。根據省局的創建活動要求，市局黨組明確提出了優秀縣級局達標率“確保2010年67%、2011年100%、力爭2010年100%”的創建目標，優秀基層管理所2010年達到75%、2011年達到100%。根據市局的統一部署和安排，各縣級局成立了以主要領導為第一責任人的工作專班，制定了創建優秀縣級局和優秀基層管理所的具體工作措施，進一步明確了創建工作內容，形成了上下一體、整體聯動的工作格局。

3、層層動員，全員參與。今年2月份，前任局長吳天植同志在全市工作會議上明確指出將優秀縣級局創建活動作為全市煙草系統“抓基層、打基礎、上水平”的重要內容，并在會上進行了動員。7月份，市局鄧局長在全市工作會議上進一步強調將優秀縣級局創建工作與全市煙草系統“創先爭優”工作結合起來，要求各縣級局將“兩優創建”工作作為“創先爭優”工作第一抓手來抓緊抓好。各縣級局根據創建活動要求，層層召開了全體員工參加的兩優創建活動動員大會，使廣大干部職工進一步明確“兩優”創建活動的目的意義和工作要求，形成了全員參與、全員共創的良好氛圍。

㈡對照標準，圍繞目標，扎實開展創建活動

今年以來，按照國家局、省局“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，全市煙草系統圍繞班子建設、隊伍建設、文化建設、內部監管、市場監管、證件管理等六個方面，嚴格對照標準開展優秀縣級局創建活動。

1、班子建設。年初，根據省局“八個突破、五個上水平”的要求，市局黨組提出了“六個強化、六個上臺階”的年度中心任務，以“爭先創優”工作為重點，制定了《創四好班子活動實施方案》、《講黨性、重品行、提修養活動實施方案》、《黨風廉政建設實施方案》、《“比能力、比干勁、比貢獻，全面推進三大戰略”活動實施方案》、《深入開展“創先爭優”活動實施方案》和《向楊永長同志學習活動實施方案》等工作方案，進一步加強了領導班子建設；堅持和完善了黨組中心組學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度和“三重一大”制度、企務公開制度等，有效提高了縣級局領導班子的戰斗力和凝聚力。

2、隊伍建設。今年以來，各縣級局以貫標工作為契機，進一步明確了縣級局崗位工作職責，訂立了16個崗位說明書、74個工作流程，制定了專賣執法監督檢查、案卷審查、涉案物品管理等制度；進一步加強了績效考核工作，制定了一、二、三級考核方案；對照崗位職責，開展了全員崗位大練兵活動，對專賣人員的綜合素質和履責能力進行全面考評，并實行末位淘汰；加強了對專賣人員的教育培訓工作，每月開展專賣人員的學習活動，做到了年初有計劃、每月有安排、有記錄、有考核、有痕跡，并作為一個重要內容納入每月績效考核體系；鼓勵廣大職工開展了以打造優秀的團隊和建設學習型組織為目標的學習活動，以全員崗位大練兵的學習和考試活動為載體，全面提高每位員工應知、應會、應能操作的業務能力。全市有50多人報名參加大專以上學歷的學習，有212人獲得專賣營銷中高級職業資格。

3、文化建設。按照年初制定的企業文化工作計劃，我們做到企業文化建設與其他工作一樣，有部署、有檢查、有考核、有落實，并大力開展了“同成文化”的宣貫工作，成立了內訓師隊伍對企業文化知識進行了培訓，培訓覆蓋面達100%。同時以向楊永長同志學習活動、爭先創優活動、文明創建活動等載體，開展了豐富多彩的企業文化活動。通過一系列活動，營造了良好的文化氛圍。8月份員工對企業文化認知度的測評中，員工的認知度達到100%，使黃石煙草服務品牌“同發展、共成長”入腦入心。

4、內部監管。各縣級局內管部門依據內管工作規范要求，進一步調整充實了內管機構，制定與完善了相關各項制度，共制定內管制度23個，崗位職責14個，工作流程圖31個，內控制度29個，并編印成冊，以此作為內管工作的標準和行為準則，通過一系列制度的完善，讓內管人員明確了內部監管的重點環節和監管方法，解決了“管什么，怎么管”的問題，形成“凡事有人負責，凡事有章可查，凡事有人監督”工作機制，切實提高內部監管實際操作努力和水平，并在5月份全省內管工作檢查中得到了省局領導的高度肯定。同時，各縣級局加強了內管預警處置工作，通過不定期抽查市場加大對各縣（市）局、直屬分局預警處置工作的監督和督辦，及時對系統信息進行維護和更新。通過采取一系列有效監管措施，預警數量大幅減少，預警種類從起初的八大類降為了現在的五大類，日限量預警已經杜絕，可疑拆單預警從原來的581起/月降低到現在的４起/月。

5、市場監管。根據全省專賣工作部署和安排，市局將提升轄區市場凈化率作為全市專賣工作的首要任務，一方面通過經營案件工作截斷非法“三煙”的流入渠道，同時通過加強市場日常監管工作，保持轄區市場的高壓態勢。一是加強基層管理所職能建設，建立和完善基層管理所工作流程，強化基層管理所各項基礎管理工作，進一步提升基層管理所控制市場的能力，加快推進基層管理所的規范性建設；二是與所有經營戶簽訂了誠信經營承諾書，送達了《致廣大經營戶的一封信》，明確告知經營戶違法經營應承擔的責任和懲治措施。三是以“兩個取締”為著力點，對多次違規經營戶和無證戶進行取締；無證戶取締工作得到了工商部門的大力支持，從5月份起，開展了為期4個月的集中整治無證經營卷煙行為的專項行動。四是加強市場巡查治理工作力度，實行分片包干、分線負責的原則，對轄區經營戶逐一進行巡查，充分利用“12313”舉報電話的協查機制，對重點市場、重點路段、重點對象特別是各類“名煙名酒店”實行重點檢查，對多次違規經營戶開展教育轉化工作，并將經營戶違規情況納入檔案管理，制定了一次黃色預警、二次紅色預警的教育轉化方案。五是開展形式多樣的專項行動，今年上半年，各縣（市）局、直屬分局先后開展了無證戶專項治理行動、“名煙名酒”店整治行動、“樓堂館所吧”整治行動、車站碼頭治理行動、夜間市場整治行動等，始終保持轄區市場的高壓態勢。同時，針對黃石稆轄區的市場特點，各縣級局加大了經營案件和打擊“包包隊”工作力度，并取得明顯成效。今年1—9月份，全市共經營網絡案件5起，其中國家局案件1起，成立了打擊“包包隊”聯合執法室，今年，全市鐵路各車站共出動檢查人員2876人次，檢查旅客列車1077車次，查獲“包包隊”成員176人，查獲卷煙9742條。

6、證件管理。一是嚴格依法進行零售許可證的受理、審核、發放、延續、變更等工作，建立了零售許可證受理工作臺帳，許可證管理工作實現公平、公正，程序合理、合規；二是大力開展無證戶的清理工作，并得到了各級工商部門的積極配合，并建立了無證戶管理檔案，無證戶數量由2008年的近3000戶減少了現在的600多戶；三是進一步完善了經營戶檔案管理工作，加強了經營戶信息資料的日常維護工作，確保了經營戶信息的真實性、完整性。

㈢嚴格標準，講求實效，自查評審創建效果

根據市局創建活動實施方案的時間要求，市局創建“優秀縣級局”活動工作專班分四步對大冶市局、陽新縣局、直屬分局創建“優秀縣級局”工作進行了檢查驗收。

第一步：8月中旬，由各縣級局對照“優秀縣級局”考評細則和各單位創建工作方案，逐項自查今年以來創建活動的貫徹落實情況，并對照標準撰寫自查報告和整改措施。

第二步：8月下旬，由市局專賣辦牽頭，圍繞班子建設、隊伍建設、文化建設、內部監管、市場監管、證件管理等六方面，對照“優秀縣級局”考評細則對得縣級局創建工作進行初步驗收，在各縣級局上報的自查報告基礎上，以創建工作所取得的工作成效為重點，進一步檢查、考核各單位創建活動，并針對檢查驗收中存在的問題進行再整改、再提升。

第三步，9月下旬，由市局分管局長劉文同志牽頭，親率專賣、人勞、辦公室等部門組成的工作專班對各縣級局進行再驗收，驗收重點主要圍繞創建標準是否逐項落實、縣局執法主體職能是否得到進一步提升、縣局內部基礎管理工作是否得到進一步提高、市場管理水平和服務水平是否得到明顯提高、職工隊伍素質是否明顯增強，同時，成立市場檢查組，對各縣級局第三季度的市場凈化情況分三次進行暗訪抽查，進一步驗收創建工作效果。

第四步，11月份，市局專賣辦先后兩次對各縣（市）局、直屬分局的創建工作進行了驗收，并對照省局創建工作標準一一進行查漏補缺，逐步建立了“打牢基礎、增強素質、提升能力、突出亮點”的創建工作機制。12月上旬，市局成立由人勞、專賣、辦公室等部門組成的工作專班，對各縣級局的“兩優創建”工作進行了再檢查、再考核、再驗收。

一年來，我們以開展創新爭優活動為契機，以“抓基層、打基礎、上水平” 工作方針為抓手，通過抓班子，帶隊伍，創新機制，增強活力，使我們的基層基礎工作有了長足進步，員工素質有了明顯提高，促進了企業經營管理工作穩步健康發展。我們將進一步加強和完善優秀縣級局創建工作機制，實現縣級局建設的標準化、規范化、制度化。奮力推進基層工作再上新臺階。

第二篇：黃石市局會議交流材料

突破“四大”難點

扎實推進“市場主體增量行動”

黃石市工商局（2010年8月）

今年，我局堅持“服務發展是第一要務”的理念，圍繞市委、市政府“發展大產業、打造大園區、建設大城市”的工作思路，突破難點，積極實踐，使全市各類市場主體呈現了量的增長和質的擴張。截止6月底，新登記內資企業、私營企業、農民專業合作社、個體工商戶同比增長79%、35%、120%和4%，外資企業與去年同期持平。我們的主要作法是：

一、突破思想認識不夠難點，加強引導，落實責任 針對部分干部存在主體發展的畏難情緒，我們從加強教育、完善考核入手，解決思想問題，增強干部責任感。

（一）統一認識，著力在培育主體增量理念上下功夫。結合省局行動文件、方案、領導講話和相關法律、法規，編印了《“增量行動”工作指導手冊》，組織流動培訓小分隊深入工商所進行了“增量行動”業務技能培訓，使每名干部明白為什么開展增量行動、如何開展增量行動，用什么手段和方法促增量，解除了疑惑，增強了責任。與此同時，組織市場主體增量行動成員單位外出參觀學習，編印了《工商新視點》刊物，將外地市場主體發展做法轉發到各單位，直接借鑒和吸收成熟的模式。在學習教育的基礎上，我局及時召開動員會和座談會，主要領導親自動員部署，教育引導干部牢

固樹立“兩個第一”理念，有效地促進了“要我服務”到“我要服務”、“坐堂”服務為“出診”服務的轉變，不斷提高了工作效能。上半年，全市工商系統走訪市場主體2萬余次，主動上門服務2000 多次，幫助聯系企業解決問題120多個。4月中旬，市委常委、常務副市長朱中華帶領市直有關部門負責人到我局就主體發展情況進行調研時，對我局促進市場主體增量的做法給予充分肯定和高度評價。

（二）強化責任，著力在完善考核機制上下功夫。我局下發了《縣市區局目標責任制考核工作方案》和《市場主體增量考核實施細則》，對增量行動目標任務進行了責任分解，與各單位主要負責人簽訂了目標責任書，并實行“一月盤點、一季通報，半年檢查，年終結硬帳”的精細化考核，把市場主體發展的快慢、優劣與利益激勵、進位激勵、榮譽激勵有機結合起來，在全系統內迅速掀起了一股趕、比發展市場主體的熱潮。在加強考核的同時，我們還采取了掛點領導帶隊查、工作專班定期查、會議集體查等方式，對行動中的難點、普遍性問題認真研究，對好的經驗及時總結、宣傳，對工作不到位的單位，毫不留情進行通報批評，有效地推動增量行動深入開展。到目前為止，共刊發簡報31期，通報7期，組織集中督辦4次，召開專題會議 15次，撰寫調研論文11篇。

二、突破組織協調不順難點，提升規格，形成合力

（一）內抓組織領導，將職能機構工作上升為全局性工作。成立了領導小組，下設工作專班，明確責任，局長親自抓，分管局長具體抓，牽頭單位協調抓，專班成員實施抓，2

其它部門配合抓，機關科級以上干部包局、包所，形成“全局一盤棋”的工作格局。注冊分局每月召開工作專班聯席會議，對增量行動評估分析，具體指導；辦公室每月對各單位增量指標完成情況通報排名，有效促進了“三項行動”的扎實開展；人教、法規等部門深入基層進行業務指導、技能培訓，提高了基層落實工作水平；機關黨委將先進黨員的表彰獎勵與市場主體增量成效相結合，激發廣大干部的工作主動性；監察部門對違法違紀行為嚴肅查處，為市場主體發展營造了良好的外部環境。

（二）外靠政府領導，將工商部門行為上升為政府行為。結合省政府17號文件的貫徹落實，求得政府支持，市政府下發了增量行動通知，成立了以市委常委、常務副市長為組長，各縣市區政府分管領導及相關職能部門負責人為成員的工作領導小組，并將市場主體增量行動量化指標納入各縣市區重點工作目標考核體系，形成了工作合力。并以增量行動領導小組的名義將增量指標分別下達了7個縣市區，每月向政府報告指標完成進度，充分調動了各級政府發展市場主體的積極性。據了解，開發區正在積極籌劃建立中小企業創業園，專門騰出一片空地供全市中小企業擴張經營，解決企業發展空間不夠的問題；西塞山區支持各街辦開展工業園區、創業街創建活動，已初步形成了河口工業園區、黃廠街創業街、財富廣場個私經濟發展園區，有力促進了轄區市場主體快速增長。

三、突破主體增量不多難點，創新載體，拓展渠道

（一）積極推進“準入服務優質”工程。一是抓好政策

服務。近年來，為扶持地方經濟發展，我局出臺服務“三大戰略”促進市場主體發展“30條”等11個政策文件，得到市委、市政府多位主要領導批示肯定。上半年，全市312戶企業在優惠政策下延續了經營資格和出資期限，3267家企業和個體工商戶在注冊登記時受益，并為企業辦理股權出質、動產抵押融資12億元，有效緩解了中小企業融資難問題。二是抓好政務服務。堅持“只設路標，不設路障”的服務理念，在著力提高服務質量上下功夫，開展了“一流服務窗口”創建活動，確立了“首辦無推諉、受理無差錯、辦結無超期、文明無禁忌、服務無投訴、環境無臟亂”“六無”目標，為企業提供優質的準入服務。今年6月份，為了幫助大冶有色金屬公司順利完成改制工作，我局安排專人周三、周五入駐企業辦公，幫助企業解決改制困難，使該企業下設的19家二三級企業在一個月內全部完成改制登記，企業老總專程送上了致謝錦旗。三是抓好信息服務。我們建立了市場主體發展情況季度報告制度，每月編制《企業登記參閱》和《工商政策快訊》，提供給市委、市政府領導和企業參閱。目前印發了28期，深受企業歡迎，被喜稱“經濟發展的風向標”。

（二）積極推進“商標品牌培育”工程。邀請專家舉辦商標知識講座10余場次，組織20多家知名企業參加“商標節”、商標研討會，開展商標宣傳進企業、進鄉村、進社區活動，并抓住“3.15”、“4.26”、登記辦照等有利時機，廣泛宣傳商標知識；深入實施商標聯系點制度，全面加快了馳、著名商標培育進程。上半年，大冶“晨茂”商標被認定為中國馳名商標，另有3件正在申報中，有5件被認定為省著名4

商標。新申請注冊商標129件，同比增長51%。

（三）積極推進“光彩紐帶”工程。充分發揮個體私營協會紐帶引導作用，積極促進個體私營企業做多、做大、做強、做好。幫助會員解決侵權案件18起，為會員免費代理訴訟案件25起，挽回經濟損失350萬元，并將湖北師范學院作為會員知識更新培訓基地，舉辦培訓班4期，培訓會員500多人；舉辦“百企千崗大學生專場招聘會”，邀請廣州、佛山等地20多家企業參加，簽訂就業意向協議1317份；并每年選出20家優秀私營企業作為應屆畢業生實習基地，現為大學生提供實習崗位400個，還與郵政儲蓄銀行建立了銀企合作關系，舉辦了銀企合作簽約會。

四、突破發展空間不足難點，分類指導，挖掘潛力 黃石市是個老工業城市，面臨資源枯竭和場地不足，市場主體增量比較困難。在實踐中，我們根據市場主體區域分類指導，因地制宜。

（一）延伸服務抓園區主體發展，變外來投資為本地企業。我們緊緊圍繞市委“大園區”戰略目標，認真貫徹落實省局有關加快發展的政策意見的同時，出臺了《加快開發區建設的意見》和《外資企業行政指導辦法》，對大型企業實行“直通車”服務，只要是手續齊全的，實行“一日辦結制”；對外來企業實行跟蹤聯系服務，建立雙向聯系卡，明確專班專人定向指導；對改制企業實行入駐跟進服務，做到企業的困難在哪里，工商的服務就跟進在哪里；對新辦企業實行行政指導服務，只要是沒有觸及前臵審批的，對20種一般違規行為實行“首次不罰”。這些服務舉措得到了市委、政府 的高度認可，并把工商部門的經驗在全市推廣。上半年，發展外來投資企業120戶，注冊總額4.36億元，成功地促成了25家投資規模在上千萬元的外來企業在園區落戶生根。

（二）集約服務抓農村市場主體發展，變自然農業為市場農業。我局按照“調查摸底、制定計劃、干部幫帶、項目到戶、動態管理、示范推動、合力共建”的方法，大力實施農村市場主體“七有”工程，積極探索“公司＋基地＋農戶”、“商標+公司+農戶”、“合作社＋專業大戶＋農戶”等多種產業化經營模式，全力推進自然農業向市場農業轉變。截至目前，千人以上行政村有農民專業合作社165 家，入社成員 2327人，帶動周邊4.5萬農戶增收；農產品注冊商標達到48 件，全國種糧大戶候安杰的農民專業合作社注冊“候安杰”商標后，形成“候安杰”牌大米、紅薯、玉米一系列品牌效應，現年加工銷售“候安杰”牌大米達到70萬公斤，比原糧銷售增加收入110萬元；農村經紀人隊伍達110多支，外銷農副產品過7 億元。

（三）監管服務抓市區主體發展，變無照經營為合法經營。因市區受經營場所限制，發展空間有限，我局從規范主體準入行為入手，促進市場主體增量。今年5月份，我們開展“查無照促增量”專項整治活動，以強化城鄉結合部、學校周邊、居民區、租賃柜臺、集貿市場無照管理為抓手，積極與有關前臵許可部門協調，督促引導無照經營戶及時辦理營業執照，使各類市場主體加快發展，規范經營。通過清理無照戶，新登記市場主體1250 戶。

第三篇：淺析如何創建優秀縣級局

淺析如何創建優秀縣級局

作者:代百強

更新日期:2010年1月26日

------------------

煙草在線專稿

優秀縣級局創建工作要全面貫徹落實科學發展觀，按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，以“抓基層、打基礎、上水平”工作為重點，按照“四要”的工作標準，切實加強縣級局的基層建設和基礎管理，進一步夯實縣級局的工作基礎，提高依法行政、執法為民的能力和水平，提升隊伍素質，轉變工作作風，實現縣級局建設的標準化、規范化、制度化。

下面筆者結合自己的工作實際，以湖北隨州煙草為例，就如何加強優秀縣級局建設談談自己的淺見。

加強優秀縣級局建設培養核心人才是前提

加強企業人才隊伍建設，積極實施人才強企戰略，是提升企業核心競爭力，做大做強企業的迫切需要。國家局姜成康局長在2006年全國煙草工作會議上提出：“高度重視人力資源能力建設，建設一支高素質的干部職工隊伍，要更新觀念，更新知識，努力建設學習型行業”。目前，湖北隨州煙草人才匱乏，干部職工心浮氣躁，究其原因是因為身份的限制，歷史遺留問題，造成了薪酬、福利待遇以及相關利益分配的差異，導致干部職工生活在一種相互攀比的不良氛圍之中，引發了一些并發癥如：員工專業知識和實踐能力不強，工作激情不夠，整體文化水平偏低，工作主動性和責任感不強，現行管理制度執行不到位，要待遇比官職思想盛行，員工做一天和尚撞一天鐘，干部在崗一天當一天太平官，地域差異的互不兼容等等，人力資源的利用就好像一團死水，激不起什么絢麗的浪花。

作為發展中的隨州煙草更加迫切需要核心人才作支撐。核心人才應定位于在企業的運營中發揮著不可替代的作用；在全體職工中起著領導和表率作用，能夠提高職工隊伍凝聚力和戰斗力；在隨州煙草行業的改革、發展中是強有力的倡導者和執行者。那么如何培養核心人才，筆者認為：

一是建立市場化用人機制。凡事只有進入市場才能彰顯活力，提高競爭力。隨州煙草雖然在引進人才方面邁出了可貴的一步，為隨州煙草的發展注入了活力，但遠遠不能滿足隨州煙草發展的需要。因此我們應該膽子再大一點，步子再快一點，形成“能進能出、能上能下”的用人機制，實現人力資源的優化配置，最大限度地發揮人力資源作用。煙草作為營銷與執法融為一體的行業，在人才引進時要注重人才的適用性，真正做到人盡其才，人盡其用。

二是引入激勵約束機制。隨著勞動人事制度的改革，讓員工有盼頭、有想頭是勞動人事制度改革成功的關鍵，打破身份壁壘，建立“待遇與業績貢獻對等”的薪酬激勵機制，打通崗位憑貢獻，收入靠業績的員工職業發展通道。讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。通過科學有效的激勵措施調動員工工作的積極性，營造良好的工作氛圍，讓員工集精會神，全身心地投入工作，讓企業不斷煥發生機。

三是建立長效培訓機制。有效培訓是提升核心人才綜合素質的有效途徑，我們要總結以往培訓的成功經驗，在培訓上不能講形式，要重效果，要有針對性，要分層次培訓。把增強知識，提高執行力和綜合管理能力作為培訓的重點，把中層管理與一般員工分開培訓。員工是企業的基礎和主體，培訓的重點應放在知識技能和執行力上，中層干部是聯系員工和企業的橋梁，培訓的重點應放在決策能力和管理能力上。培訓的方式采用走出去請進來和遠程教育相結合的形式，不斷開拓員工視野。培訓工作要要有一個長期規劃和目標，作為縣級局應該培訓一支紀律嚴明、作風過硬、業務精通、秉公執法的專賣管理隊伍。

加強優秀縣級局建設夯實基礎是根本

俗話說的好“基礎不牢地動山搖”，隨州煙草的基礎就是客戶和市場，如果不打牢這兩個基礎，隨州煙草就是空中樓閣，不能經歷風雨的考驗。要實現隨州煙草“跬步致遠、彎道超越”的發展理念，必須在以下幾個方面打牢基礎：

以證件管理為抓手打牢客戶信息基礎。證件管理是管理客戶，服務客戶的有效途徑之一。首先要嚴把證件辦理的信息關，做到對客戶了如指掌，詳細掌握客戶的真實情況；其次按照合理布局的要求嚴把證件的準入關，樹立客戶持證經營的意識；第三嚴把證件的年檢關，對一年內違規兩次的客戶，吊銷其許可證，樹立客戶守法經營的意識，提高證件的含金量；第四嚴格執行一戶一證，一店一證制度，防止證件的非法買賣和轉讓。

以市場巡查為抓手打牢案件信息基礎。專管員在市場巡查中要把服務客戶與市場監管有機結合起來，在向客戶宣傳法律法規和行業政策的同時，要隨時注意客戶的銷售動態并深入分析，從中發現非法“三煙”的蛛絲馬跡，為有效打擊不法煙販提供準確信息。

以內部監管為抓手打牢內部規范基礎。隨著內部監管工作的有效開展，煙草行業的效益在明顯攀升，員工收入在不斷增加，國家稅收在大幅增長。為此，作為基礎薄弱的隨州煙草更應該加強內部規范經營的監督和管理，縣級局要把內部監管擺上議事日程，當作一件大事來抓，一抓客戶經理的操作流程規范，二抓送貨員的送貨規范，三抓客戶的銷售渠道規范，四抓專管員的執法規范。如果把上述四個方面抓到了實處，隨州煙草的效益定會蒸蒸日上。

以打團破網為抓手打牢凈化市場基礎。縣級局的首要職能就是市場監管。多年的專賣經驗告訴我們，市場監管要以日常監管為基礎，以打團破網為重點，實行雙管齊下，打防結合。日常監管的以“防”為主，地下網絡以“打”為主。卷煙市場的整頓的關鍵要放在“打”字上，只有打掉一個有影響的團伙，就能震懾一方，教育一片，凈化市場的效果就非常明顯。

以痕跡管理為抓手打牢工作流程規范的基礎。痕跡管理是各項工作的有效載體，是檢驗各項工作流程是否到位的一把尺子，規范化的痕跡管理既能反映工作過程，又能體現最終結果。因此建立一套完整而又真實的痕跡資料，是促進各項工作到位，推動工作執行力提升的有效途徑之一。

加強優秀縣級局建設注重創新是關鍵

創新是一個企業成功的靈魂，是企業可持續發展的不竭動力。煙草行業當前正面著前所未有的機遇與挑戰，行業想要保持又好又快的發展態勢必須要不斷的深化改革、優化資源配置、著力開拓思想，大力構建創新機制，營造創新氛圍，以保持行業穩定、快速的發展，使行業更加充滿活力。

當前隨州煙草正在大力開展企業文化建設工作并取得了新突破，在先進的企業文化的引領下，隨州煙草的科學發展要在創新上下功夫：

1、以企業文化建設促進創新意識的培養。

企業文化建設可以陶冶員工的情操，凈化員工的心靈，也只有員工的心靈得到有效改造，才能激發員工的愛崗敬業，積極進取的奉獻意識，才能激發員工的創新活力。因此在隨州企業文化正在如火如荼開展的今天，要緊密聯系隨州煙草發展的實際，用先進的文化理念營造創新氛圍，同時我們要注意創新意識的培養不是要求員工在工作中什么事都要創新，什么東西都想創新。而是要在實際工作中，在企業文化建設的制度和機制內，切實的發揮自己的主觀能動性，站在以推動企業發展的大局高度創新工作方法、創新工作機制。一個好的企業文化本身就代表一種先進性，它與創新有著共性基礎和必然的聯系，二者并存于企業生產經營管理各項實踐活動當中，相互交叉、相互滲透、相互促進。“以創新促進企業文化建設，以企業文化建設為創新意識的形成營造氛圍”，兩者有機的結合使企業更加富有效率，更加充滿活力。因此，深入開展企業文化建設可有效地推動企業的創新建設。

2、企業在發展中應著力加強管理創新。

當前，煙草行業正在大力推進改革，不斷增強競爭實力。隨州煙草的發展也迫切需要改革。轉變工作機制，用工分配制度改革，薪酬分配制度改革等，對隨州煙草的發展應該是意義深遠。隨州煙草要想又好又快發展，必須創新管理模式和方法：

首先是管理觀念創新。

隨州煙草在制度機制和管理理念上雖然走出了以前的陰影，但與現今的激烈市場競爭有很多不適應和不協調的地方。這就需要我們不斷的完善制度機制，與時俱進。企業的領導是企業發展的帶頭人和企業前進方向的舵手，更要有強烈的危機意識。隨州新一屆領導班子在創新管理上絞盡了腦汁，運用“走出去”、“帶回來”的超前思維，不斷了解省內外兄弟單位的先進管理模式，并在別人先進經驗的基礎上，不斷創新，帶領企業員工前行。但管理理念的創新光靠領導是遠遠不夠的，隨州煙草要想在全省有地位，在社會上有形象，隨州煙草的全體黨員干部必須團結一心，在管理“創新”上大做文章，要沿著新一屆領導班子所指引的方向，進一步創新思維求發展，創新管理上水平。

其次是管理方法創新。

一是管理制度創新。制度本身就是一種管理方法，制度規范著組織的權力結構和員工的運行規則，任何管理方法的運作都無法超越制度的框架。注重制度的創新對管理方法創新至關重要，一種先進的管理制度能夠締結一流的管理方法，管理方法的創新能為企業發展帶來無限的空間和活力。因此，制度創新是管理方法創新的首要條件。

二是科學技術創新。科學技術對管理方法創新的影響在現今科技信息時代逐步顯現出來。煙草行業雖然是政企合一的特殊行業，但是隨著入世后帶來的競爭壓力，煙草商業企業在管理上所應用的科技含量在逐步提升。作為落后于全省先進單位的隨州煙草，更應該注重科學技術的創新。科學技術創新可以使領導者開拓思維不斷提升認知能力。科學技術創新可以使管理方法創新更加多樣性、先進性、合理性。在當今網絡時代，煙草行業充分利用信息資源共享，創造了很多先進的管理方法。隨州煙草應借鑒別人的成功經驗，加大科技信息投入力度，不斷的提高自身的科技水平，不斷運用高科技手段，實現管理科技化、信息化。

三是人才培養創新。

科學發展的核心就是以人為本，人是企業發展的本錢。隨州目前的人才現狀是青黃不接，人才匱乏，因此在人才培養方面要大膽賞識，要不拘一格。首先要建立一個人才階梯庫，其次要建立人才引進機制，廣泛招能納賢，不斷為企業注入新鮮血液，再次要為年輕人搭建施展才能的舞臺。

加強優秀縣級局建設科學發展是核心

科學發展就是人與自然的和諧發展，企業與社會的和諧發展。隨州煙草的科學發展應該建立在“兩個至上”基礎之上的企業與客戶共同成長，企業回報社會和自身效益最大化。隨州煙草的科學發展必須處理好以下幾種關系：

1、處理好企業發展與員工追求自身利益之間的關系。

員工是企業發展的第一鏈條，鏈條的正常運行是企業科學發展的關鍵。隨州煙草的科學發展首先要解決的是員工鏈條不暢的問題。因循守舊，捉襟見肘，不思進取，坐井觀天是隨州煙草部分干部職工的陳舊思維，要想改變這一現狀首先是加強引導，更新員工的思想觀念，讓員工擺脫故步自封、畫地為牢的思想意識，讓員工改變自以為是，個人利益至上的錯誤認識，把員工的思想統一到隨州煙草的跨越式發展這一大局上來。

2、處理好企業發展與與時俱進之間的關系。

科學發展具有一定的先進性，隨著時代的變遷，科學發展不斷賦予新的內涵。隨州煙草目前處于一種落后的現狀，更要緊跟行業發展的步伐，用先進的發展理念，把握煙草行業的發展方向，克難奮進，不斷積累資本，增強自身抗風險的能力。

3、處理好企業發展與回報社會之間的關系。

任何一個企業只有依賴社會才能生存，社會賦予了企業生存的環境，企業在不斷發展壯大的同時，要力求回報社會的最大化，也只有對社會做出突出貢獻，才能令社會關注企業的成長，才能使企業站穩腳跟，才能使企業有更廣闊的發展空間。因此隨州煙草要以服務社會，回報社會為己任，開拓創新，銳意進取，力求社會效益和自身效益最大化。

4、處理好企業發展與理論武裝的關系。

科學發展必須要有一個清醒的頭腦，清醒的頭腦來源于對科學發展觀的再學習、再認識、再提高，要徹底領悟科學發展觀的真正內涵，用科學發展觀的理論指導隨州煙草改革和發展的實踐，通過改革和發展的實踐豐富科學發展觀理論，切實使科學發展觀深入到黨員干部思想中，體現在黨員干部行動上。

5、處理好企業發展與問題整改落實的關系。

排查問題，解決問題是科學發展的著力點。隨州煙草要想科學發展，就是要痛下決心，辣手治理一些疑難雜癥，把問題的整改落實當作一項政治任務來抓，積極探索建立健全落實整改問題的長效機制，為企業的科學發展掃清障礙。

加強優秀縣級局建設健全機制是保障。

俗話說的好：“沒有規矩不成方圓”，任何一個崗位，任何一項工作，沒有健全的制度，優化的流程，是難以成就精品的。因此企業的科學發展必須要有健全的機制作為有效的保障。隨著貫標、對標工作的逐步深入，隨州煙草的企業規范、崗位規范、員工規范即將出臺，但是我們要切忌一點，所有這些規范的出臺不能是紙上談兵，要注重規范的實用性、可操作性，同時要建立各項規范運行過程中的反饋機制和監督檢查機制，要建立規范運行過程中的激勵機制，確保規范促效益，規范上水平。

優秀縣級局的創建既要立足于當前，又要著眼于長遠，我們要抓住這一發展的大好時機，用“跬步致遠、彎道超越”的企業精神，不懈努力，至誠至信、全心全意為客戶服務，不斷增強抵御風險、參與競爭的能力。為隨州煙草又好又快打下堅實的基礎。

第四篇：蚌埠市局申報優秀縣級局初審報告材料

蚌埠市煙草專賣局申報優秀縣級局初審報告材料

省局專賣處：

省局關于開展《創建優秀縣級煙草專賣局》評選活動的通知下發后，蚌埠市局高度重視，按照通知要求及時出臺方案。各縣級局對照班子建設、隊伍建設、文化建設、內部監管、市場監管、證件管理標準及否定情形，嚴格開展自查自評，并按時上報了申報材料。經市局認真審核，研究決定申報直屬分局、固鎮縣局，請專賣處評查。

特此匯報。

蚌埠市煙草專賣局

二ＯＯ九年十一月十二日

附：直屬分局、固鎮縣局申報材料。

直屬分局優秀縣級局申報材料

根據優秀縣級局創建工作部署，直屬分局對照《安徽省煙草專賣局創建優秀縣級煙草專賣局評價標準》的各項要求，嚴格開展自查自評，各項指標均符合“優秀縣級局”申報條件，現將具體情況匯報如下：

一、基本概況

直屬分局轄區面積601.5平方公里，轄區人口近90萬人，卷煙零售戶現有4023戶，商戶率4.47‰。共有執法、工作人員40人，下設一個稽查大隊，第一、第二專賣管理所共計三個基層隊所。其中市場管理員13人，機動稽查員19人。另設公安、工商合署辦公室，駐隊公安人員三名、工商人員兩名。

直屬分局自成立以來，緊緊圍繞國家以及省市局工作方針，明確工作重點，充分發揮專賣管理與服務職能，在市局黨組的正確領導下，堅決執行各項決策和部署，狠抓專賣隊伍建設，充分發揮專賣管理與服務職能，不斷夯實市場管理基礎；加強案件管理、許可證管理，繼續保持打假高壓態勢，加大了打擊和管理力度，有效增強了市場控制力，踐行企業價值觀，完成了市局布置的各項任務。

二、主要工作開展情況

（一）班子建設

班子建設上，直屬分局要求各基層負責人加強理論學習，不斷提高黨員干部思想政治素質。以學習實踐科學發展觀活動為契機，開展了以加強領導班子和黨員隊伍建設為重點的學習教育活動。增強班子成員責任感和大局意識，多為全局著想，分工協作，大膽管理，努力開創各項工作的新局面。

注重基層工作，聽取群眾意見。分局班子成員帶頭分別深入基層，廣泛進行調研、走訪，多渠道、多層次征求基層員工和市場反饋的意見，深入了解基層情況和對班子建設的意見和建議。

開展談心，堅持自查自評。按照分局各崗位情況，分局領導多次組織開展談心活動，溝通思想，增進了解和團結。并針對建議和問題，組織分局基層負責人自查互查，開誠布公找準存在的問題，組織召開專題民主生活會，從權利觀、地位觀、政績觀、執行能力以及決策能力等方面，深入剖析，開展了批評和自我批評。

組建了政務公開機制，建立了以分局局長為組長，有關負責人為成員的政務公開領導小組，指定了政務公開聯絡員，明確了具體的工作要求，做到了領導、機構、人員、責任的落實，秉持透明化、公開化原則，保障群眾知情權、監督權。

（二）隊伍建設

隊伍建設上，直屬分局建章立制，明確了基層管理所、稽查大隊的日常管理，統一規范了駐勤人員的管理紀律，對駐勤人員的日常活動、飲食起居、內務衛生等方面進行細化，在健康生活的同時，保證工作質量、學習休息兩不誤。進一步強化了早例會、早鍛煉、晚學習制度，理順了基層隊所的工作流程，梳理了工作重點。同時，直屬分局著力增強執法人員法制意識，狠抓隊伍建設。組織開展經常性的紀律作風整頓，努力做到文明辦案、依法執行，自覺維護“煙草衛士”的良好形象。

為確保隊員樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，分局定期組織全體人員進行政治學習、法律學習，重視加強對執法人員的業務培訓，努力提高業務水平和執行能力。內容上緊緊圍繞行政許可、真假煙識別知識、法律法規及案卷制作知識等業務技能主題，強化業務技能訓練。每年計劃內和計劃外組織各類專項培訓，參加市局各種知識培訓等共計十余次。參培率達到100%，人均培訓40課時以上。通過全體專賣人員共同努力，專賣管理與服務職能得到了充分發揮，市場控制力得到有效提高。

市場管理的同時，直屬分局積極引導執法人員樹立為民服務的意識，全面創新管理體制和方式，變強化管理為強化服務，達到專賣管理與服務的協調統一。搭建12313舉報電話、隊所咨詢服務電話、專賣聯系卡、工作走訪等多種形式的溝通平臺，廣泛傾聽基層和群眾意見，對群眾關注的熱點、難點問題，及時給予解決。

（三）文化建設

文化建設上，直屬分局從營造良好的學習氛圍入手，引導全體成員牢固樹立“學習、學習、再學習”的觀念，正確處理工作與學習的關系，保持不竭的學習動力。在學習內容上突出“廣博”，在學習形式上突出“多樣”，在學習制度上突出“嚴格”，不斷改進和創新學習方法，提高全員的學習質量。為進一步提高專賣人員素質，分局每月堅持分管理人員、各基層隊所等層次學習，開展涉及到的各種法律法規、專賣暴力抗法執法預案、專業技能等內容學習。整個學習教育過程中，直屬分局堅持做到自學與集中學習相結合，并組織基層隊所定期開展晚間學習、小組學習、個人自學活動，在全體職工中營造了規范自律、遵章守法的學習教育氛圍，進一步提高了專賣人員的業務技能和綜合知識，在2008年、2009年專賣大比武活動中，分局連續兩年奪得團體一等獎，在個人項目上，也有多個隊員取得前三的好成績。

（四）內部監管

內部監管上，直屬分局嚴格執行省市局規范性文件要求，堅持痕跡化管理，堅持依法辦事，嚴格規范審批和市場經營管理行為。按照行業規范要求，直屬分局落實了市局《專賣管理模式運行方案》及《補充規定》內容，加強管理機制推進工作。進一步規范行業內部監管工作，完善內部監管流程。明確了各層次、各崗位的監管職能、監管對象和監管方法，建立起一套協調高效的內部專賣管理監督工作流程。

同時按照市局內部監管工作要求，直屬分局內部監管辦公室貫徹執行內部監管月度檢查辦法內容，每月對關鍵崗位人員進行監管督察，定期考核，徹查違規違紀行為。每月初，直屬分局定期組織開展專賣營銷聯席座談會，共享信息，互通有無，建立起一套協調高效的內部專賣管理監督工作流程。各項措施的有力實施，保障了直屬分局執法規范、審查嚴格。

（五）市場監管 市場監管上，直屬分局圍繞重點工作任務，繼續保持打假高壓態勢，不斷夯實市場管理基礎。為鞏固專賣執法主體地位，突出市場管理效果，直屬分局組織開展市場重點區域查處、名煙名酒店集中檢查、高檔樓堂館所專項檢查、低端農貿市場清理等活動，通過集中檢查、專項檢查、日常查處、空檔時間檢查等多種監控和打擊手段，加大了打擊和管理力度，有效增強了市場控制力。

為有效加強節日期間市場管控力度，每年直屬分局均開展元旦、春節兩節期間專項行動、五一市場整治行動、國慶、中秋市場集中檢查以及其它節假日各類市場整頓行動，以重點區域市場管理、重點戶監控管理、增加日常檢查頻次等多種形式豐富打假工作內容，進一步擴大了行動戰果，維護了節日期間市場秩序的穩定。

在分局大力打擊違規違法行為的努力下，轄區市場管理成效凸顯，在多次明查暗訪過程中，市場凈化率一直保持在98%以上。此外，直屬分局與工商部門聯手協作，對無證經營戶加大打擊、處罰力度，多次開展“拔釘子”行動，打擊難纏戶，并在公安部門的配合下，于2009年行政拘留了兩名暴力抗法的“釘子戶”，極大震懾了違規經營戶，嚴格控制了無證戶反彈，轄區無證率逐年下降，市場經營秩序穩定有序。

自分局成立以來，每年破獲萬元以上案件十余起，大力偵破重大違規網絡案件，破獲了案值十余萬元的“1.17”假煙案、“10.07經營假煙案”，案值數十萬元的“10.08”經營假煙網絡案、“11.17”假煙案以及案值百萬元以上的“12.26”經營假煙網絡案、案值160萬元的“801”銷售假煙網絡案、案值近500萬元的“4.23”生產、銷售假煙網絡案和目前正在調查處理的“10.21”煙葉煙絲案等近十起，極大地震懾了不法卷煙違法份子，維護了卷煙市場秩序。在偵破以上案件時，我局適時將案件移交公安機關調查處理，同時配合開展了涉煙物品抽樣檢測、案件初步調查等工作，使案件線索得到進一步挖掘，為案件順利破獲提供最大的支持。

同時，直屬分局充分運用煙草工商公安合作辦案機制，保證了市場檢查、案件處理工作的順暢進行。多次利用行政聯合執法機制，充分發揮公安、工商合署辦公的作用，堅持和完善煙草政法、煙草行政聯席會議制度，通過體制機制創新，切實提高公安工商等相關具體工作人員的積極性，借助外力加強對涉煙案件的偵破。

利用聯合執法工作機制，積極發揮聯合執法效能，針對周邊區域專賣執法難現象，調動稽查大隊機動力量不定期的聯合三縣局、周邊鳳陽縣局、鐵路專賣等部門，開展毗鄰地區專項集中檢查行動。數年來，直屬分局平均每年開展十余次毗鄰區域聯合檢查行動。在直屬分局與周邊各單位的嚴厲打擊下，市場凈化取得的效果十分明顯，各類售假、販假、無證、倒賣走私等違法行為得到有效控制。

為加大與消費者、零售戶的溝通與交流，直屬分局每年定期組織 “3.15”國際消費者權益日主題宣傳、《煙草專賣法》頒布周年宣傳活動、迎“七一”法律宣傳活動等多種法律法規宣傳與真假煙識別培訓，樹立了煙草執法人員正面形象，獲得了消費者高度認可。

（六）證件管理 證件管理上，直屬分局為強化證件管理，建立了許可證管理進入、退出機制。對證件辦理材料認真審核，每一份檔案都要求合法、嚴謹。對辦理過程中每個環節進行嚴格把關，進一步保證了證件辦理工作質量，由于在行政許可管理工作上嚴格監督把關，數年沒發生一起行政許可方面的投訴。

內容上，直屬分局將工作流程，機構職能、法律依據、證件申辦條件、便民服務等相關內容通過上網、上墻、上報等形式，廣大群眾進行公示，并對提出的咨詢問題，及時、全面地予以答復。

新的合理布局規定出臺后，直屬分局根據《蚌埠市卷煙零售點合理布局規定》（第二個五年規劃），積極向社會宣傳新的合理布局內容，并嚴格按照規定把關。

08年底，分局按照全省統一部署，實施新版許可證換發工作。許可證換發過程中，始終堅持“公開、公正、便民”的原則，并進行嚴格審核，對不符合換證要求的按程序給予注銷，至今沒有任何投訴行為發生。

同時直屬分局嚴格堅持規范化、高效化、便民化，結合市政府效能辦相關工作要求，認真落實了卷煙零售許可證申請“五天辦結制”的制度規定，執行“一次性告知制”、“首問責任制”、“過錯追究制”和“服務承諾制”等一系列管理制度，規范了工作程序，減少辦事環節，受到了零售戶、消費者的一致好評。

三、不存在否定情形

自分局成立以來，黨員干部帶頭，堅持自重、自警、自省、自勵。一線人員面對不法份子的種種誘惑，自覺抵制各類違規違紀行為，發揚了艱苦奮斗的優良傳統和作風。同時分局建立健全監督審核機制，對案件查辦、證件管理加強監督管理。一直以來，分局無任何重大違規違紀、不規范行為和錯案發生。

今后，直屬分局將繼續保持已經形成的優良傳統和工作作風，勇于創新，扎實工作，并高標準、嚴要求地加強分局基層建設，進一步夯實管理基礎，強化執法主體功能，保障卷煙市場平穩健康發展。

固鎮縣局創建優秀縣級局申報材料

為貫徹落實國家局《關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》（國煙人［2009］149號）文件的指導方針，按照省、市局總體部署，根據《蚌埠市煙草專賣局關于開展優秀縣級局創建工作實施方案》的要求，固鎮縣局高度重視，以科學、務實的思路，認真開展優秀縣級局創建的組織實施和申報工作，先將創建自評工作情況匯報如下：

一、基本概況

固鎮縣坐落在淮水以北，與懷遠、五河、靈壁毗鄰，文化底蘊深厚，是著名的垓下古戰場遺址所在地，縣城面積59平方公里，人口60.48萬，其中城鎮人口15萬。縣局專賣隊伍共有25人，下轄3個專賣管理所，轄區8條稽查線路，管理2088戶零售客戶，商戶率3.48‰。

近年來，固鎮縣局在省市局的正確領導下，緊緊圍繞縣級局執法主體建設中心工作，突出市場管理，強化內部監管，狠抓隊伍建設，不斷推進專賣管理各項工作有效開展。緊扣優秀縣級局創建主題，制定具體的創建細則，把“創建五好隊所”作為重點和抓手，努力開創專賣管理工作新局面。

二、主要工作開展情況

（一）班子建設

固鎮縣局黨總支能夠按照市局黨組的統一部署，宣傳和執行黨的路線、方針、政策及上級組織與本組織的決議，今年以來，認真組織黨員、群眾學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入貫徹落實實踐科學發展觀，定期召開組織生活會，認真落實“三會一課”制度，積極開展批評和自我批評，抓好黨風廉政建設，加強對黨員的教育管理和培養，帶領班子成員共同完成本單位各項工作任務。

縣局黨建工作多次受到地方黨委政府的表彰和好評。

（二）隊伍建設

根據市局（公司）確定的“四定”工作總體規劃和編制方針，進行合理的組織機構調整和人力資源優化配置，縣局內設綜合辦公室、專賣管理（專賣內部監管）辦公室兩個職能部門，下設一個稽查大隊、三個專賣管理所。

在市局的關心支持下，通過不斷加強縣局執法主體建設，設施裝備統一配備，隊所內外部環境和執法器材配備達到省局標準。縣局為了提高全體員工的法律意識、業務能力和思想政治水平，提高煙草專賣行政執法能力，根據市局（公司）有關要求，采取集中學習和個人自學相結合；輔導講課和集體討論相結合；理論學習和業務學習相結合的形式，組織員工進行業務技能培訓，包括業務知識和安全生產知識的學習，不斷提高員工實際處理工作的能力。

根據統計，縣局專賣執法人員參加第一批省局技能鑒定考試全部通過；一人在省局業務技能比武中獲得市管組第一名。

（三）文化建設

為全面推進文化體系建設，縣局堅持以人為本，以市局“3321”發展戰略為前提，貫徹落實科學發展觀，對蚌埠煙草文化建設進行宣傳和傳播，在全體員工中實現廣泛的認知和認同，并在一定程度上轉化為員工的自覺行動。

（四）內部監管

為了建立健全內部專賣管理監督長效機制，全面規范縣局兩煙經營人員規范經營行為，進一步維護好國家利益和消費者利益，縣局制定了《內部專賣管理監督實施方案》，堅持全面、全過程監管原則。按照民主監管、科學監管的要求，以專賣管理監督為基礎，有效專賣、督察的作用，對內部卷煙經營活動進行事前、事中、事后橫向到邊、縱向到底的全過程監管，注重痕跡化管理，及時向市局專賣監督管理部門提供、報送備案備查的相關文件、報表和資料。

（五）市場監管

圍繞市場監管，固鎮縣局始終保持對卷煙市場的高壓態勢。近幾年，按照省、市統一部署，結合縣域實際，多次開展較大規模的專項市場整治行動。為進一步加強煙草市場管理，元旦春節期間，結合固鎮轄區市場實際，扎實開展卷煙市場專項行動，2009年2月下旬，由政府牽頭，在縣煙草專賣局召開了固鎮縣行政執法成員單位工作聯系會議。按照市局關于開展兩端卷煙市場清理整頓專項行動的統一部署，固鎮縣局結合轄區市場實際，扎實開展“鐵拳行動”和“無證經營清理取締”行動，持續保持的市場監管高壓態勢，進一步凈化了市場，規范了節前卷煙市場經營秩序。基本實現轄區市場基本買不到假煙；無證經營卷煙和非法銷售煙葉、煙絲等煙草制品行為顯著減少；卷煙銷量同比上升的目標任務。

（六）證件管理

為加強對煙草零售許可證的管理力度,推進卷煙零售點的合理布局,保障卷煙零售戶的合法利益,縣局按照51號令的規定和市局行政許可管理規定，不斷提高辦理煙草零售許可證的規范性,未發生一起復議和訴訟。

扎實做好了2008版煙草專賣零售許可證換發工作。固鎮縣局根據市局許可證換發各階段工作安排，高度重視、精心組織，合理安排，從2008年11月份開始至2009年3月份順利結束。許可證換發后，對未予換證戶進行排查分析、跟蹤監管。

為切實維護持證經營戶的合法利益，加強對無證經營行為的打擊取締，縣局一直將無證經營的取締工作作為市場監管的重要工作，充分發揮煙草工商合署辦公室職能作用，專賣管理所在縣局的統一領導下，積極協調相關執法單位，對無證經營行為給予嚴厲查處，轄區無證經營行為得到有效治理，無證經營率保持在可控范圍。

三、不存在否定情形

對照省局評分標準，縣局通過自查，認真進行了自評，逐項進行了打分。對于存在的不足，將千方百計極力完善。

縣級局是專賣管理體制的基礎陣地，對專賣制度和專賣執法發揮著重要的基礎性作用，在下一步的工作中，固鎮縣局將緊緊圍繞市局“3321”戰略目標，不斷夯實管理基礎和市場基礎，積極推進優秀縣局的創建工作，確保持續、穩定、協調、健康發展。

第五篇：市局95598服務熱線創建工作總結

文章標題：市局95598服務熱線創建工作總結

[文秘網站的龍頭__xiexiebang.com__工作總結：]

**電業局客戶服務中心95598熱線根據省公司“創建”活動的要求，通過全面推進規范化服務工作，健全管理制度，優化服務流程，規范管

理，樹立規范化服務新理念，從制度和機制上鑄造“95598”服務品牌，樹立真誠規范的服務形象，架起服務社會的橋梁，更好地服務于電力客戶。

一、團結協作，努力完成各項指標

在局領導的關心下，在各部門的支持配合下，在中心全體員工努力下，我們班組的工作取得了可喜的成績。統計表明2007年1-7月份總呼入數：128682起；人工受理數94576起；自動受理數:6339起；人工接通率：92，比去年同期的85上升了7個百分點，較好地完成了上級下達的各類指標。

二、勇于創新，推出“規范化系列活動”

無規矩不成方圓，我們以創建活動為契機，全面推進規范化服務。系列一：建立健全規范化服務規章制度，針對新出現的問題，及時調整、補充、健全規章制度，客服中心和95598熱線制定了首問負責制、交接班會議制度、系統運行測試制度、管理制度匯編、經濟責任制考核等規章制度；系列二：規范服務用語，重點進行問候語、結束語、語氣、語速、音量、音調的規范化和專項整頓；系列三：規范“95598”服務程序，對一些出現頻率較高的咨詢和投訴問題進行歸納，認真及時編制95598熱線典型知識問答知識庫和標準化服務手冊。系列四：首問責任制的專項整頓。

三、建立常態培訓機制，努力提升業務技能1、95598電力客戶服務工作要求客戶代表有全面的電力業務知識和豐富的實踐經驗。為提高客戶代表的業務水平，95598客服熱線組織客戶代表進行集中學習，還邀請蓮都供電局專業人員到現場對客戶代表進行教學并到蓮都局相關后臺業務部門交流走訪。三月份，局邀請專業培訓公司對全市95598服務代表進行了業務技能提升培訓，在7月份舉辦的全省95598技術比武中，我局代表隊獲得了團體第五、個人第十一的好成績。

2、堅持班組業務學習并開展了崗位業務培訓，堅持每月對客戶代表進行業務知識考核，開展工單點評、補充并修改了95598典型問答知識庫，使大家的業務知識、業務水平在學習和實踐中不斷提高。堅持每日一題的技術問答，工單論壇，一人出題，多人學習，大家相互學習。

四、加強內質外行建設，打造窗口服務品牌

以班組建設為中心，強化“四化”管理：制度化管理，常態化監督，人性化關心，個性化發掘；針對規范化服務要求，制定《95598服務規范標準手冊》，對95598服務典型案例進行匯編成庫；委托咨詢公司開展明察暗訪，提出服務規范要求，改變陋習，塑造良好的接聽習慣，力求“讓顧客聽到我們的微笑”；學習其他服務行業呼叫中心，向先進的行業看齊，不斷定期開展針對性的服務技能提升培訓；強化工單質檢管理，做到快速受理電話與下發工單，及時負責工單的跟進與回訪；加強同社會各界的聯系，充分利用社會公共平臺，進行信息的對接溝通，95598的優質服務意識、服務方式已得到客戶的認可，客戶滿意度不斷提升，在供電企業和用電客戶之間架起了一座信任的橋梁，熱線不斷收到客戶的表揚與感謝，有效提升了企業形象，先后獲得了省電力公司系統2005“迎峰度夏有序用電優質服務”先進集體、**市電力企業2005QC小組活動成果二等獎、**市電力系統95598技術比武團體一等獎、省公司2004-2005女職工建功立業標兵崗、**市電力系統2004-2005雙先進集體、**市青年文明號、2007年參加全省95598技術比武團體第五名等榮譽。

《市局95598服務熱線創建工作總結》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市局95598服務熱線創建工作總結。