第一篇：樓市調(diào)控需有新思路

樓市調(diào)控需有新思路新浪房產(chǎn)

往年成交淡季的6月，如今多數(shù)一二線城市新建住宅成交量再創(chuàng)一年多來(lái)新高。“量先價(jià)后”，新高引發(fā)人們對(duì)樓市調(diào)控的憂慮。溫家寶總理前日再次強(qiáng)調(diào)繼續(xù)嚴(yán)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，決不能讓房?jī)r(jià)反彈，造成功虧一簣。住建部也表示，對(duì)樓市調(diào)控力度不放松，并將對(duì)執(zhí)行政策不力者問責(zé)。

近期樓市成交創(chuàng)新高的原因，有人認(rèn)為是減息的結(jié)果；有人覺得是對(duì)樓市調(diào)控的微調(diào)所致；有人則歸結(jié)為部分地方對(duì)限購(gòu)政策落實(shí)不力。卻很少有人思考：兩年半的樓市調(diào)控思路是否有值得反思和完善的地方，樓市調(diào)控應(yīng)該有什么新思路？

對(duì)近年樓市的過熱，許多人以為投機(jī)性需求是推動(dòng)房?jī)r(jià)大幅上漲的主要原因，因此才有圍繞“限購(gòu)令”的博弈。投機(jī)指“把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)從價(jià)差獲利的交易行為”。沒有價(jià)格上漲的機(jī)會(huì)作為前提，誰(shuí)敢動(dòng)用幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)巨資高價(jià)入市炒樓？其實(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程引發(fā)的巨大剛性需求和有限的土地供給的巨大矛盾才是房?jī)r(jià)上漲的主推力，投機(jī)性需求只是一個(gè)助推力而已。近10年間中國(guó)年均城鎮(zhèn)化速度達(dá)1.2%。按此估算，城鎮(zhèn)人口年均將增加近1600萬(wàn)，按城鎮(zhèn)人均建筑面積35平方米的小康社會(huì)目標(biāo)，每年僅新增城鎮(zhèn)人口就有5.6億平方米的巨大住房需求。而城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速使耕地逐年減少，目前中國(guó)人均耕地面積僅為世界平均水平的40%，耕地總面積僅約為18.26億畝，逼近18億畝耕地紅線，土地供需矛盾非常突出。

因此，對(duì)降房?jī)r(jià)應(yīng)建立新思路：第一、充分認(rèn)識(shí)高房?jī)r(jià)是多種復(fù)雜因素長(zhǎng)期交互作用形成，調(diào)控難以短期見效，樓市調(diào)控目標(biāo)要立足價(jià)格長(zhǎng)治久安，而不是短期效應(yīng)。限購(gòu)雖短期抑制了房?jī)r(jià)上漲，而從長(zhǎng)期看，卻必須思考一旦限購(gòu)令取消后的政策銜接問題，否則，可能會(huì)為房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈埋下隱患。因?yàn)橄拶?gòu)向人們傳遞的信息是：住房是稀缺商品，強(qiáng)化了人們漲價(jià)預(yù)期、購(gòu)買欲望和惜售心理，使本不想買房的也產(chǎn)生購(gòu)買欲望。

第二、剛性需求旺盛，土地供給卻難以大幅度增加，解決樓市供求關(guān)系失衡主要應(yīng)從觀念和政策上引導(dǎo)居民尤其是缺乏購(gòu)房能力的年輕人轉(zhuǎn)向租房。當(dāng)下，對(duì)房?jī)r(jià)怨氣最大的是剛參加工作幾年的大城市年輕人，電視劇《蝸居》據(jù)稱因反映了其心聲受到熱捧，卻少有人思考這一問題的合理性：如果大學(xué)畢業(yè)幾年就能在標(biāo)榜為國(guó)際化大都市的“北上廣”買得起房，早已不堪重負(fù)的“北上廣”人口會(huì)膨脹到何種地步！政府有能力滿足急劇增長(zhǎng)的人口住房需求嗎？春晚小品節(jié)目《新房》中有句臺(tái)詞“房子不重要，有愛才有家”如今成為社會(huì)流行語(yǔ)。其實(shí)，在同樣人多地少、住房困難的日本，人們?cè)缇兔靼住坝蟹坎皇羌遥袗鄄庞屑摇钡牡览怼Ｄ贻p人租房借房結(jié)婚是再正常不過的社會(huì)普遍現(xiàn)象，其比例高達(dá)60%以上。從沒有人把它當(dāng)作“熱點(diǎn)問題”談?wù)摗?/p>

第三、盡快建立完善的保障房建設(shè)和分配體系。住房具有經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能。經(jīng)濟(jì)功能主要著眼于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，社

會(huì)功能則注重保障人的基本居住權(quán)利。1998年房改政策設(shè)計(jì)，保障房曾被賦予重要作用，但后來(lái)過分強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用，使住房過度商品化，保障房建設(shè)滯后，推高了房?jī)r(jià)，只好靠打壓市場(chǎng)價(jià)格來(lái)滿足民眾對(duì)住房需求。如今必須重新思考如何強(qiáng)化保障房的制度設(shè)計(jì)問題，依靠完善的保障房體系滿足普通民眾的住房需求。

第二篇：樓市調(diào)控政策

2008年金融危機(jī)后樓市調(diào)控政策

2008.9.15、10月8日和10月29日 中國(guó)人民銀行三次宣布下調(diào)金融準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)終于迎來(lái)久違的降息周期。

2011年美債危機(jī)前樓市調(diào)控政策

2011.01.19 國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原

機(jī)構(gòu)人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限各檔次存貸款基則通過《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。

2011.01.21 國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令公布《國(guó)有土地上房屋

2008.10.22 中國(guó)人民銀行宣布，自今年10月27日起，將商業(yè)性個(gè)人征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）。條例自公布之日起施行。住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20％。央行同時(shí)宣布下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。同日 財(cái)政部宣布暫免征收購(gòu)房印花稅，并將契稅下調(diào)至1%。

2008.11.5 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10條具體措施。其中，兩條政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)形成重要影響，一是加快建設(shè)保障性安居工程；二是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制。

2008.11.26 中國(guó)人民銀行宣布，從27日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1.08個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。27日，A股地產(chǎn)板塊集體暴漲。

2008.12.17 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的政策規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入征收營(yíng)業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)業(yè)內(nèi)最關(guān)心的二套房貸松綁問題，新政未做松動(dòng)。

2008.12.22 國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，提出加大保障性住房建設(shè)力度、進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求等政策。

2011.01.26 國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。會(huì)議要求，對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。

2011.02.09 中國(guó)人民銀行自2011年2月9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04.06 中國(guó)人民銀行自2011年4月6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04 從4月上旬開始，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省（區(qū)、市）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。

2011.07.12 國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作。規(guī)定已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房?jī)r(jià)上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施。

第三篇：樓市調(diào)控

樓市新政到了強(qiáng)弩之末作者：許小年

人稱史上最嚴(yán)厲的樓市政策就要鳴金收兵了嗎？即便還沒有，看上去也是強(qiáng)弩之末。

來(lái)自部委的信號(hào)相互矛盾，混亂不堪。一會(huì)兒講房產(chǎn)稅已成定局，一會(huì)兒又宣布“三年內(nèi)免談”。昨天放風(fēng)還有更嚴(yán)厲的后續(xù)措施，今天又鄭重地公開辟謠。關(guān)于宏觀政策不可輕易退出的說法，更是引起了諸多猜想，或許決策層擔(dān)心經(jīng)濟(jì)二次探底，很快就會(huì)放棄地產(chǎn)新政？

地方政府也是拖拖拉拉，三心二意。幾家頒布了自己的政策，除了色厲內(nèi)荏，就是語(yǔ)焉不詳。打壓樓市等于打壓地方財(cái)政，割自己的肉，怎么可能痛下殺手？

商業(yè)銀行搞起“壓力測(cè)試”，聲稱最多只能忍受30%的房?jī)r(jià)下跌，超過此限，銀行資產(chǎn)安全堪憂。先把話撂在這兒，將來(lái)出了壞賬，可不能怪我失職，這是 “政策性不良資產(chǎn)”，補(bǔ)窟窿還得中央掏錢。

地產(chǎn)商有觀望的，有“假摔”的，有給自己放假的，也有厲兵秣馬，準(zhǔn)備捕捉商機(jī)的。嘴上喊著擁護(hù)中央決定，手上都放慢了拿地和開發(fā)的速度。百姓亦是幾家歡喜幾家愁，沒房的隱約看到點(diǎn)希望，有房的卻只見財(cái)富縮水。這里房?jī)r(jià)還沒降，那邊租金又大幅攀升，苦了房客，樂了房東。有產(chǎn)者怎么折騰都不吃虧，蟻?zhàn)逶趺磼暝际俏伨拥拿＞用袢暨€算憂喜參半，股民則是清一色的愁云慘淡。新政推出以來(lái)，與房產(chǎn)有關(guān)的股票都低碳了，鋼鐵、水泥、玻璃、電器…，集體變綠，指數(shù)也從3200直下2400，而且還不知底在哪兒。

痼疾無(wú)靈藥。多少人的利益糾纏在樓市中，豈是行政打壓一招兒所能解開的？利益關(guān)系不調(diào)整，僅靠發(fā)社論和打心理戰(zhàn)，不可能從根本上改變供需的基 1

本格局，價(jià)格當(dāng)然堅(jiān)挺依舊。這道理連實(shí)習(xí)醫(yī)生都明白，肺炎引起的發(fā)燒，絕非洗冷水澡就能去除的。

房?jī)r(jià)首先是中央和地方的利益博弈，一個(gè)要保社會(huì)民生，另一個(gè)想的是財(cái)政收入。南轅北轍，你明打，我暗托。上下利益不同，怎么可能保持一致？毛澤東在 1958年發(fā)表《論十大關(guān)系》，第一條就是中央和地方的關(guān)系。在鐵板一塊的計(jì)劃體制下，尚且講究激勵(lì)機(jī)制，何況利益多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？看出領(lǐng)袖和領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別了吧？不解決地方財(cái)政問題，樓市必定被綁架。

解放樓市并不難，啟動(dòng)財(cái)稅改革，平衡地方預(yù)算。除此之外，土地制度改革也要提上議事日程。產(chǎn)權(quán)落實(shí)到農(nóng)民個(gè)人頭上，土地進(jìn)入市場(chǎng)自由交易，平抑地價(jià)和樓價(jià)，也好讓農(nóng)民得到資產(chǎn)性收入，分享更多的改革成果。建國(guó)60年，前30年靠工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差，剝奪農(nóng)民，完成工業(yè)化所需的原始資本積累；后30年建成制造業(yè)第一大國(guó)，靠的仍是低成本的農(nóng)民工，以及名為集體實(shí)為官員所有制下的廉價(jià)土地。國(guó)家愧對(duì)農(nóng)民呀！

不僅中央和地方的利益不一致，中央政府自己也在追求多重而且往往是相互矛盾的目標(biāo)。打壓房?jī)r(jià)有助于社會(huì)穩(wěn)定嗎？難說，盡管無(wú)房者得到些精神安慰，有房階層和股民卻遭受實(shí)質(zhì)性損失。打壓房?jī)r(jià)顯然與保增長(zhǎng)相沖突，真下決心管住房?jī)r(jià)，哪怕犧牲幾個(gè)點(diǎn)的GDP也在所不惜嗎？別忘了，GDP 還連著就業(yè)呢。房?jī)r(jià)下跌的另一后果是銀行壞賬的增加，到頭來(lái)仍需中央埋單，誰(shuí)叫銀行大多是國(guó)有的呢。

由多重利益和多重目標(biāo)決定，新政不可能進(jìn)行到底，一旦到底，誰(shuí)也得不著便宜。理性預(yù)期之下，各方按兵不動(dòng)，看這虎頭后面是究竟是象臀，還是蛇尾。政府騎上老虎，陷入兩難境地，放手一搏恐得不償失，就此作罷則有失顏面。

問題在哪里？政府管的太多了，超出了應(yīng)有的范圍，也超出了自己的能力。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府不能管價(jià)格，因?yàn)閮r(jià)格指導(dǎo)著全社會(huì)的資源配置。上漲的價(jià)格就是供不應(yīng)求的信號(hào)，引導(dǎo)廠商增加供給，同時(shí)抑制消費(fèi)者的需求，由此自動(dòng)實(shí)現(xiàn)供需的平衡。政府管住價(jià)格，價(jià)格不再反映供、需的狀況，廠商和消費(fèi)者就失去了最重要的信息源，等于蒙上了他們的眼睛，堵住了他們的耳朵，結(jié)果當(dāng)然是資源的錯(cuò)配。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誰(shuí)也管不住價(jià)格，再?gòu)?qiáng)大的政府，也駕馭不了市場(chǎng)。股價(jià)管住了嗎？煤價(jià)管住了嗎？菜價(jià)管住了嗎？藥價(jià)管住了嗎？房?jī)r(jià)管住了嗎？連政府壟斷的成品油市場(chǎng)，價(jià)格也時(shí)常不聽話。古往今來(lái)，管住價(jià)格只有一個(gè)辦法——全面的和徹底的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，如同改革開放前，如同眼下的北朝鮮。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府管價(jià)格，費(fèi)力不討好，因?yàn)閮r(jià)格關(guān)系到買、賣雙方的利益。君不見汽油價(jià)格高了，消費(fèi)者罵娘；低了，油公司抱怨。提了煤價(jià)，電廠抗議；降了，煤礦不干。

價(jià)格若在市場(chǎng)上自然形成，雙方隨行就市，合同一簽，無(wú)悔無(wú)怨。市場(chǎng)機(jī)制雖不完美，大家都能接受，利益分配由客觀力量決定，公平又公正。政府一介入，博弈的性質(zhì)就改變，買家、賣家都會(huì)投入資源，公關(guān)、游說、賄賂，爭(zhēng)取政府站在自己一邊。價(jià)格的決定因此帶上主觀任意性，哪里還有公平可言？政府夾在中間，其實(shí)也很尷尬，好比老鼠進(jìn)風(fēng)箱——兩頭受氣。

為什么不該管、管不住、又不討好，政府還在執(zhí)著地管呢？自己的利益使然。土地財(cái)政既是政績(jī)的保障，也是腋下的私囊。不信你去數(shù)數(shù)落馬官員，光媒體報(bào)出來(lái)的，國(guó)土局、規(guī)劃局的就有多少？縱有落馬的風(fēng)險(xiǎn)，還是堅(jiān)持要管，管點(diǎn)事兒就有人求著，既然你來(lái)求我，就得好好表現(xiàn)。

一滴水析出七色光，一個(gè)樓價(jià)折射出利益的眾生相，怎一個(gè)“亂”字了得，怎一個(gè)“管”字能解。

別再做花拳繡腿的表面文章了，有工夫想點(diǎn)正經(jīng)事兒吧。

第四篇：樓市調(diào)控新方案

“最嚴(yán)格調(diào)控”是否取得效果

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新如此評(píng)價(jià)：“調(diào)控取得一定效果。”

2012年的調(diào)控幾乎動(dòng)用了各種可用的政策工具，力度之大前所未有。

面對(duì)復(fù)雜的房地產(chǎn)市場(chǎng)，調(diào)控目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？在2012年12月底舉行的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新如此評(píng)價(jià)：“調(diào)控取得一定效果。”

從2012年的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)看，房?jī)r(jià)過快上漲的趨勢(shì)得到了一定程度的遏制，炒房和投機(jī)性購(gòu)房等不合理住房需求得到初步抑制。根據(jù)權(quán)威部門對(duì)8個(gè)熱點(diǎn)城市住房差別化信貸政策執(zhí)行情況檢查結(jié)果來(lái)看，近半年來(lái)二套及以上住房貸款占比呈明顯回落態(tài)勢(shì)。為抑制投機(jī)性購(gòu)房，北京率先發(fā)出“限購(gòu)令”。據(jù)北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)介紹，出臺(tái)限購(gòu)新政以來(lái)，北京市二套以上購(gòu)房比重持續(xù)回落，非本地戶籍購(gòu)房比重回落至40％以內(nèi)，下調(diào)4.3個(gè)百分點(diǎn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹說：“如果沒有調(diào)控，2012年房?jī)r(jià)漲幅絕不是現(xiàn)在這樣的水平。”

房?jī)r(jià)為何仍在高位波動(dòng)

自2012年第四季度以來(lái)，一些地方高價(jià)地再度出現(xiàn)，部分未實(shí)施限購(gòu)的區(qū)域中心城市住房成交出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的勢(shì)頭，限購(gòu)城市周邊地區(qū)房?jī)r(jià)出現(xiàn)較快上漲，部分熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)再現(xiàn)上漲苗頭。

原因何在？權(quán)威人士認(rèn)為，這種情況的出現(xiàn)既有房地產(chǎn)市場(chǎng)自身存在的問題，也有諸多外部因素影響。主要包括以下幾個(gè)方面：

——房地產(chǎn)市場(chǎng)自身問題積重難返。供求失衡、投資比例過高、違法違規(guī)交易、炒地炒房、住房保障滯后、房地產(chǎn)稅制不健全、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問題。秦虹說：“這些多年積累的問題，不可能在政策出臺(tái)短短幾個(gè)月就得以解決。”

——過分依靠房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地方財(cái)政增收。來(lái)自國(guó)土資源部的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)土地出讓成交總價(jià)款2.7萬(wàn)億元人民幣，同比增加70.4％。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史說：“城市發(fā)展對(duì)土地的依賴有增無(wú)減，利益分配不合理，社會(huì)矛盾突出，土地出讓制度亟待

——多年累積形成的流動(dòng)性壓力和民間投資選擇較少。2012年我國(guó)新增信貸規(guī)模近10萬(wàn)億元，相當(dāng)于過去三四年的增量。與此同時(shí)，居民存款陷入負(fù)利率困局，再加上民間投資出路少，通脹壓力之下，資金過度流向房地產(chǎn)領(lǐng)域。

——境外熱錢流入也加大了房?jī)r(jià)上漲壓力。

——高房?jī)r(jià)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的許多矛盾在住房領(lǐng)域的反映，腐敗現(xiàn)象在房地產(chǎn)領(lǐng)域仍比較突出，在一定程度上導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行力弱化等。

今年有何新政策

歲末年初，來(lái)自各有關(guān)部門的工作會(huì)議頻頻傳遞出“繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”的信息。一系列組合拳更加嚴(yán)格調(diào)控房?jī)r(jià)。

國(guó)土資源部表示，2012年要推動(dòng)土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場(chǎng)、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。實(shí)踐表明，采用“綜合評(píng)標(biāo)”等辦法有助于降低地價(jià)。來(lái)自北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2012年5月份以來(lái)，北京出讓的43宗居住用地中，有37宗采用了綜合評(píng)標(biāo)。4月以來(lái)平均樓面價(jià)由每平方米13976元降至5658元，土地成交溢價(jià)率由119％降至27％。

商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度加大，“捂盤惜售”“囤地”等行為將得到更為嚴(yán)格監(jiān)管。個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)正在推進(jìn)。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》有望近期出臺(tái)。2012年年中40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。

銀行部門將在2012年繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動(dòng)性總閘門。

限購(gòu)等行政手段不放松。原本公布限購(gòu)期限的福州、廈門、海口、溫州四地表示，2012年限購(gòu)政策繼續(xù)實(shí)施。鄭州等二線城市也傳出限購(gòu)信號(hào)。房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市和開征時(shí)間表逐步明晰。據(jù)了解，上海、重慶為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。來(lái)自重慶兩會(huì)

此外，2012年我國(guó)將建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房，重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。與2012年580萬(wàn)套的目標(biāo)相比，這一數(shù)據(jù)幾乎翻了一番，保障房將迎來(lái)高速發(fā)展的時(shí)代。

社會(huì)廣為關(guān)注的“問責(zé)制”將得到落實(shí)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新說：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)會(huì)同監(jiān)察部對(duì)省、市人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作進(jìn)行考核。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，進(jìn)行約談直至追究責(zé)任。&

第五篇：樓市調(diào)控措施無(wú)用論[模版]

樓市調(diào)控措施無(wú)用論

談到高房?jī)r(jià)，大家首先聯(lián)想到便是調(diào)控措施，它是房?jī)r(jià)管理者治理高房?jī)r(jià)所采取的應(yīng)對(duì)手段，其對(duì)房?jī)r(jià)虎頭蛇尾式的作用，讓房?jī)r(jià)越調(diào)越高成為規(guī)律，為何總是事與愿違？這與房?jī)r(jià)管理者不知自我反思有關(guān)，他們錯(cuò)誤地將高房?jī)r(jià)的成因歸咎于市場(chǎng)的不規(guī)范，造成市場(chǎng)供需（求)失衡導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲，因此出臺(tái)調(diào)控措施整治市場(chǎng)，如果調(diào)控的思路及觀點(diǎn)是正確的話，那么為什么這么多年來(lái)房?jī)r(jià)問題依舊沒能得到根本解決呢？在此不得不指出調(diào)控措施是無(wú)用的，因?yàn)楝F(xiàn)行房?jī)r(jià)的根本問題不在于市場(chǎng)的不規(guī)范，其根源來(lái)自房地產(chǎn)的頂層設(shè)計(jì)不夠健全、不夠完善，所以無(wú)論房?jī)r(jià)管理者在調(diào)控措施方面如何努力，不僅不能治本連治標(biāo)都有問題，要根本解決現(xiàn)行房?jī)r(jià)的問題，須從房?jī)r(jià)頂層設(shè)計(jì)改革著手。房地產(chǎn)是由多項(xiàng)專業(yè)組合所構(gòu)成的綜合專業(yè)產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)理論的深度及廣度是較大的，因此要做好房地產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)是一項(xiàng)難度很高的工程，從已有的頂層設(shè)計(jì)的變革情況，可看出房地產(chǎn)改革之初頂層設(shè)計(jì)者們?cè)趯?duì)房地產(chǎn)理論的認(rèn)知有限及缺乏實(shí)務(wù)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，再加上政治大環(huán)境等不利因素下，能“拼湊”出一套房地產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)體系已屬不易，其頂層設(shè)計(jì)存在瑕疵在所難免，從一些相關(guān)法規(guī)是暫行的，可得知頂層設(shè)計(jì)者對(duì)其頂層設(shè)計(jì)保留再改革的空間，讓人感到困惑的是經(jīng)過漫長(zhǎng)的歲月，當(dāng)初的頂層設(shè)計(jì)基本不變延用至今，難道說頂層設(shè)計(jì)是塊權(quán)威禁區(qū)無(wú)人敢碰？還是能力有限無(wú)法作為？或是外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行？甚至是既得利益者，從中作梗？還是另有隱情不得而知，但頂層設(shè)計(jì)僵化的現(xiàn)況，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，這也是房?jī)r(jià)會(huì)出現(xiàn)問題的緣故。

關(guān)于房?jī)r(jià)的頂層設(shè)計(jì)，其存在的問題也著實(shí)不少，是房地產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)的重災(zāi)區(qū)之一（另有房地產(chǎn)的規(guī)劃、房地產(chǎn)的稅制等），基本上是須要進(jìn)行再改革，因有國(guó)有土地出讓方式的不當(dāng)，讓本應(yīng)在社會(huì)主義市場(chǎng)中運(yùn)作的房?jī)r(jià)，卻在資本主義的市場(chǎng)中運(yùn)行，當(dāng)房?jī)r(jià)出現(xiàn)失序問題時(shí)，房?jī)r(jià)管理者不知市場(chǎng)錯(cuò)位及房?jī)r(jià)錯(cuò)位（之前帖子已有論述）問題的存在，片面對(duì)錯(cuò)位的市場(chǎng)實(shí)施調(diào)控?zé)o疑是錯(cuò)上加錯(cuò)的舉措，既使市場(chǎng)是正確的，就調(diào)控措施而言，其理論技術(shù)含量不高且行政權(quán)力過度干預(yù)市場(chǎng)，這絕非應(yīng)有的調(diào)控手段；樓面地價(jià)是屬于土地所有權(quán)的基本單價(jià)，卻被錯(cuò)誤地當(dāng)作土地的使用權(quán)基本單價(jià)使用，甚至單價(jià)地王還靠它來(lái)評(píng)定，這凸顯出房?jī)r(jià)管理者對(duì)房?jī)r(jià)屬性理論的認(rèn)知水平，同理，商品房預(yù)售合同中對(duì)房?jī)r(jià)不當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)方式，讓開發(fā)商的暴利有處可藏，有損購(gòu)房消費(fèi)者的權(quán)益；房?jī)r(jià)相關(guān)的稅收，其現(xiàn)況也是問題重重，帶著錯(cuò)誤稅基的房產(chǎn)稅，帶病試點(diǎn)上崗，媒體上有不少不求甚解者，不僅過度夸大其對(duì)房?jī)r(jià)抑制的功能，在房地產(chǎn)登記制度尚未全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，就迫不及待倡言將其盡速擴(kuò)圍，仿佛它是解決高房?jī)r(jià)的救星，更不靠譜的是，房產(chǎn)稅竟被納入調(diào)控措施中，而真正具有抑制房?jī)r(jià)作用的土地增值稅卻被棄之一旁，只是現(xiàn)行土地增值稅也是個(gè)“患者”，其病癥比房產(chǎn)稅還嚴(yán)重?zé)o法發(fā)揮其應(yīng)有的功能，在房地產(chǎn)的稅制中，個(gè)人所得稅與土地增值稅是不能并存的，它們之間的關(guān)系是水火不相容的，因?yàn)閮烧叩恼鞫愒硎腔槊艿模诜康禺a(chǎn)的稅制中只能擇一而用，讓兩者并存是不該有的現(xiàn)象；上述的例舉只是現(xiàn)行房?jī)r(jià)問題的局部，錯(cuò)位的房?jī)r(jià)與錯(cuò)位的市場(chǎng)，足以說明房?jī)r(jià)的頂層設(shè)計(jì)須再改革，對(duì)此房?jī)r(jià)管理者應(yīng)反思，不怕房?jī)r(jià)頂層設(shè)計(jì)有缺失，怕就怕不知缺失的存在。

房?jī)r(jià)計(jì)價(jià)機(jī)制（有別于現(xiàn)行民間房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)制）是房?jī)r(jià)管理者管理房?jī)r(jià)的基石，因此房?jī)r(jià)計(jì)價(jià)制度（可參閱法定房?jī)r(jià)的帖子）的建立是當(dāng)務(wù)之急，它不僅能確保房?jī)r(jià)健康、有序的發(fā)展，房地產(chǎn)的稅收根據(jù)它來(lái)確定稅基，房地產(chǎn)的征收或征用方面，它也發(fā)揮舉足輕重的作用，總之與房?jī)r(jià)有關(guān)的事項(xiàng)皆涉及房?jī)r(jià)計(jì)價(jià)制度，當(dāng)初頂層設(shè)計(jì)者遺漏了它，至今仍不知它的存在，所以房?jī)r(jià)的管理及發(fā)展之路總是坎坷不平；房?jī)r(jià)管理者不要再浪費(fèi)時(shí)間、精力在調(diào)控措施上面，再改革房?jī)r(jià)的頂層設(shè)計(jì)才是應(yīng)有的思路。