第一篇：年底樓市翹尾 調(diào)控政策何去何從

年底樓市翹尾 調(diào)控政策何去何從...2012年接近收尾，全國房地產(chǎn)市場再次呈現(xiàn)一片繁榮的景象。近日在深圳一些售樓現(xiàn)場，證券時(shí)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)不但看房的人多，而且開發(fā)商脾氣再次“牛”起來，降價(jià)促銷活動(dòng)基本絕跡，個(gè)別樓盤的售樓人員甚至表示：“不認(rèn)籌不能看房，反正買房的人多的是。”房地產(chǎn)市場的迅速復(fù)蘇令許多人始料未及。

數(shù)據(jù)顯示，今年11月，全國100個(gè)城市一手住宅平均價(jià)格為8791元/平方米，環(huán)比10月上漲0.26%，自今年6月止跌后連續(xù)第6個(gè)月環(huán)比上漲，漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大。本輪調(diào)控實(shí)行以來，對遏制全國房價(jià)上漲的確起到了不錯(cuò)的效果，期間樓市一度陷入“拐點(diǎn)論”。然而，很多人可能沒想到的是，樓市在拐彎后又繼續(xù)朝著原來的方向前進(jìn)。坊間有人認(rèn)為，調(diào)控再次面臨失敗可能。未來調(diào)控政策將何去何從？

從目前的情況分析，年底全國樓市呈現(xiàn)明顯翹尾勢頭，無疑給房地產(chǎn)調(diào)控增加了壓力。在這一背景下，作為本輪調(diào)控政策核心內(nèi)容的限購政策很難被取消。記者采訪的一些房地產(chǎn)分析師一致認(rèn)為，限購政策對遏制房價(jià)暴漲起到了關(guān)鍵作用，有效地把大部分投機(jī)炒房者擠出了市場，一旦取消，可能引發(fā)房價(jià)報(bào)復(fù)性反彈。正因?yàn)槿绱耍拶徴咭恢笔菢鞘姓{(diào)控的一道“紅線”。

值得注意的是，不少地方政府試圖越過這條“紅線”。在過去一年多的時(shí)間里，佛山、成都、上海、象山、珠海、重慶等地均以不同方式松綁限購令。但在中央政府的干預(yù)下，最終均被叫停。去年12月31日，大約有11個(gè)城市(福州、廈門、海口、濟(jì)南、青島、石家莊、長春、貴陽、南寧、合肥、蘇州)的住房限購措施到期，后來均默認(rèn)繼續(xù)執(zhí)行。日前住建部政策研究中心副主任王玨林在出席某論壇時(shí)公開表示，限購政策在穩(wěn)定市場方面發(fā)揮了重要作用，未來一段時(shí) 間內(nèi)也不會有變化。可見，即使今年年底一批城市限購政策到期，限購令也不會取消。

亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓認(rèn)為，如果今年年底有城市取消限購，其他城市可能效仿。按照住建部最新的表態(tài)，限購措施短期之內(nèi)不會退出，2013年樓市依然是“承繼式”調(diào)控。

當(dāng)然，限購“紅線”不能踩，不意味著一些地方政府的“微調(diào)”會消失。11月初，鎮(zhèn)江調(diào)整公積金貸款政策，進(jìn)一步降低門檻。今年以來，各地的“微調(diào)”政策接二連三，有的實(shí)施人才安居政策增加房票，有的擴(kuò)大公積金貸款優(yōu)惠幅度，有的重啟購房入戶政策等等，一般來說，未觸及“底線”的都被默許。

限購令目前不太可能退出，另一個(gè)重要原因是替代政策尚未出臺。從目前的輿論分析，最有可能接替限購政策的就是房產(chǎn)稅。日前財(cái)政部部長謝旭人表示，下一步稅收制度改革的重點(diǎn)將包括對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡并，并研究逐步在全國推開房產(chǎn)稅等。謝旭人的言論被業(yè)內(nèi)人士視為房產(chǎn)稅將會在全國范圍推廣的信號。世聯(lián)地產(chǎn)華南區(qū)首席分析師曹取認(rèn)為，未來抑制投機(jī)炒房仍將是房地產(chǎn)調(diào)控政策的重要組成部分，限購政策退出需待房產(chǎn)稅等長效機(jī)制逐步完善，目前最核心的問題，一是房產(chǎn)稅的開征時(shí)間，二是未來以什么方式征收房產(chǎn)稅。

第二篇：樓市調(diào)控政策

2008年金融危機(jī)后樓市調(diào)控政策

2008.9.15、10月8日和10月29日 中國人民銀行三次宣布下調(diào)金融準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)終于迎來久違的降息周期。

2011年美債危機(jī)前樓市調(diào)控政策

2011.01.19 國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原

機(jī)構(gòu)人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限各檔次存貸款基則通過《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。

2011.01.21 國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《國有土地上房屋

2008.10.22 中國人民銀行宣布，自今年10月27日起，將商業(yè)性個(gè)人征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱條例）。條例自公布之日起施行。住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20％。央行同時(shí)宣布下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。同日 財(cái)政部宣布暫免征收購房印花稅，并將契稅下調(diào)至1%。

2008.11.5 國務(wù)院常務(wù)會議明確提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10條具體措施。其中，兩條政策對房地產(chǎn)業(yè)形成重要影響，一是加快建設(shè)保障性安居工程；二是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制。

2008.11.26 中國人民銀行宣布，從27日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1.08個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。27日，A股地產(chǎn)板塊集體暴漲。

2008.12.17 國務(wù)院常務(wù)會議出臺的政策規(guī)定，個(gè)人購買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；對個(gè)人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅。對業(yè)內(nèi)最關(guān)心的二套房貸松綁問題，新政未做松動(dòng)。

2008.12.22 國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，提出加大保障性住房建設(shè)力度、進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求等政策。

2011.01.26 國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議要求，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。

2011.02.09 中國人民銀行自2011年2月9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04.06 中國人民銀行自2011年4月6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04 從4月上旬開始，國務(wù)院派出8個(gè)督查組，對16個(gè)省（區(qū)、市）貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。

2011.07.12 國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作。規(guī)定已實(shí)施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房價(jià)上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。

第三篇：中央連續(xù)出臺樓市調(diào)控政策 河南房地產(chǎn)市場何去何從

中央連續(xù)出臺樓市調(diào)控政策 河南房地產(chǎn)市場何去何從

李曉峰：房地產(chǎn)發(fā)展的基本面沒有改變

在此次論壇上，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長、房地產(chǎn)研究所所長李曉峰認(rèn)為，目前甚至以后相當(dāng)長一段時(shí)間，中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒有發(fā)生變化。1998年，我們國家就啟動(dòng)了住房制度改革，其中非常重要的一個(gè)原因是為了應(yīng)對亞洲金融危機(jī)，正是因?yàn)樽》康母母铮覀兣嘤朔康禺a(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長點(diǎn)，才使中國擺脫了1998年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的主體跟支柱地位，最早實(shí)際上從1998年就已經(jīng)確立，而且到現(xiàn)在沒有發(fā)生變化。在過去的2009年，中國經(jīng)濟(jì)之所以仍然取得8.7%的增長速度，與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有著非常密切的關(guān)系。

李曉峰說，我們國家房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面可以歸納為兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)的快速增長，二是方興未艾的甚至是在加速階段的城市化進(jìn)程。在中國經(jīng)濟(jì)體制改革之后，中國經(jīng)濟(jì)平均每年的經(jīng)濟(jì)增長速度超過10%.剛剛過去的30年里面，世界經(jīng)濟(jì)的平均增長速度只有3%多，也就意味著中國在過去的30年里的經(jīng)濟(jì)增長速度，實(shí)際上是世界平均增長速度的三倍還要多。

城市化方面，1996年，我國的城市人口超過30%這個(gè)臨界點(diǎn)，從那個(gè)時(shí)候，我國城市化水平進(jìn)入快速發(fā)展期。到現(xiàn)在，我國的城市化率只有47%,而我省只有37%,要達(dá)到80%這個(gè)城市化進(jìn)程放緩的臨界點(diǎn)，還有相當(dāng)長的路要走。

因此，李曉峰認(rèn)為，今后房地產(chǎn)市場仍將保持相當(dāng)長一段時(shí)間的快速發(fā)展。

趙進(jìn)京：買房意愿強(qiáng)、產(chǎn)品斷檔是造成民怨的最大因素

河南省房地產(chǎn)業(yè)商會秘書長趙進(jìn)京說，全國“兩會”以后，我們房地產(chǎn)市場經(jīng)過多次調(diào)控，不降反漲，激起了民怨，民怨達(dá)到了前所未有的程度，所以高層決策者對房地產(chǎn)調(diào)控的意愿從來沒有這樣明確。

趙進(jìn)京指出，由于我國大部分工薪階層收入不高，而在中國傳統(tǒng)家文化的影響下，他們認(rèn)為在城市有個(gè)家才意味著是這個(gè)城市的人，所以這些人做夢都想買套房子，有個(gè)家。中國房地產(chǎn)商品化以后，解決大部分人的住房問題，但是這里面暴露了一個(gè)很大的問題，中間層沒有房子住，買不到房子，這部分人沒有這樣的產(chǎn)品。現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的情況是，社保體系住房由政府管，商品房是收入高者有能力買，而中間層的房子，我們卻沒有很好的產(chǎn)品，形成了產(chǎn)品斷檔。

如何解決中間層的住房問題？趙進(jìn)京提出了在開發(fā)房地產(chǎn)時(shí)限地價(jià)、限房價(jià)、限面積、限購買對象的提議，他認(rèn)為，如果這個(gè)問題能夠得到落實(shí)，中間層的住房問題也就能夠很好解決了。

張瓊：看好房地產(chǎn)行業(yè)中長期發(fā)展

作為開發(fā)商代表，河南正商置業(yè)有限公司營銷總監(jiān)張瓊認(rèn)為，最近一系列房地產(chǎn)新政的調(diào)控，是十分必要和非常及時(shí)的，從長期來講，還是有利于房地產(chǎn)健康發(fā)展的。

張瓊說，本次國家調(diào)控重點(diǎn)是針對投機(jī)這一類的科目來講的，主要針對的是二次置業(yè)和多次置業(yè)。鄭州當(dāng)前的潛在客戶當(dāng)中，二次置業(yè)的比例目前占到36.7%,多次置業(yè)者的比例約11.5%,因此，本次新政的調(diào)整，可能受到影響的在48%左右，這48%的成交量處于不太穩(wěn)定的狀態(tài)。在這種情況下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場變化的要求，理性進(jìn)行商品房買賣的價(jià)格調(diào)整。同時(shí)，根據(jù)自身樓盤的情況，做好應(yīng)對措施，提前未雨綢繆，把在未來的市場當(dāng)中受到的影響降到最低。

張瓊說，像鄭州這樣的城市，因?yàn)闆]有大量投機(jī)和投資資金的涌入，房價(jià)基本上趨于合理狀態(tài)。在目前狀況下，中國城市化趨勢沒有大的改變，人民幣升值的壓力也沒有改變，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展也沒有改變，在這種大趨勢下，整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)中長期還是被看好的。

第四篇：樓市大賣 調(diào)控政策如何“應(yīng)試”

樓市大賣 調(diào)控政策如何“應(yīng)試”

嚴(yán)控政策頻出，信貸持續(xù)收緊，房地產(chǎn)市場的熱度并沒有因此消退，一二線城市的“高溫”在向三四線城市傳導(dǎo)。7月16日，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年上半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售數(shù)據(jù)顯示，1-6月，全國商品房銷售額高達(dá)6.69萬億元，同比增長13.2%。樓市“大賣”的背后，調(diào)控政策如何保證“只住不炒”，房地產(chǎn)稅如何推進(jìn)，長效機(jī)制何時(shí)建立都是必答題。

商品房銷售額超6萬億

數(shù)據(jù)顯示，2018年1-6月，商品房銷售面積77143萬平方米，同比增長3.3%。其中，住宅銷售面積增長3.2%。商品房銷售額66945億元，增長13.2%。從月度數(shù)據(jù)看，2018年6月單月，全國商品房銷售面積超過2億平方米，銷售額高達(dá)1.8萬億元，刷新了年內(nèi)最高紀(jì)錄;從累計(jì)數(shù)據(jù)看，2018年上半年商品房銷售面積高達(dá)7.7億平方米，銷售額高達(dá)6.69萬億元，刷新了歷史同期紀(jì)錄。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析，對于當(dāng)下市場來說，大部分城市買房依然可以賺錢，這種財(cái)富效應(yīng)存在，導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場在刷新歷史的調(diào)控政策數(shù)量與調(diào)控政策力度的情況下，依然在創(chuàng)造歷史銷售紀(jì)錄;其次，部分地方政府主動(dòng)調(diào)控欲望不強(qiáng)。預(yù)期調(diào)控不足，更多的是結(jié)果管理，只是為了控制平均房價(jià)平穩(wěn)而調(diào)控。

此外，張大偉介紹，本輪樓市爆發(fā)的起點(diǎn)在2015年6月，截至2018年6月，本輪房地產(chǎn)市場上漲周期已經(jīng)長達(dá)37個(gè)月，刷新了中國房地產(chǎn)歷史上漲周期最長歷史。

今年以來，樓市調(diào)控政策頻發(fā)。調(diào)控政策雖然嚴(yán)格，然而全國樓市調(diào)控政策密集發(fā)布在2018年6月。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年6月，全國超過25個(gè)城市發(fā)布調(diào)控政策，累計(jì)發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策內(nèi)容多達(dá)32次。6月15日，北京市住建委等多部門共同起草了《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見》要求，以配租公共租賃住房為主，配售共有產(chǎn)權(quán)住房為輔，籌集房源就近解決人才居住生活需求。“最近幾個(gè)月全國密集發(fā)布的各地人才政策，影響了市場需求。疊加上搖號政策刺激，限價(jià)搖號政策導(dǎo)致了部分城市購房者恐慌入市。部分城市出現(xiàn)了局部成交熱，這也是導(dǎo)致樓市依然火熱的原因。”張大偉說。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，房地產(chǎn)市場開發(fā)投資總體強(qiáng)勁，但很難在兩位數(shù)上運(yùn)行。所以從這個(gè)角度看，即高速增長的可能性不大，接下來會在5%-10%的區(qū)間運(yùn)行。

調(diào)控政策頻出

在商品房銷售呈明顯上升趨勢的情況下，個(gè)人按揭貸款卻有所下降。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年上半年，個(gè)人按揭貸款11524億元，下降4%。張大偉分析稱，從全國房地產(chǎn)市

場看，房地產(chǎn)貸款額度中按揭貸款的確明顯收緊，在市場成交量依然刷新歷史新高的情況下，按揭收緊帶來了明顯的按揭利率上行。抑制部分市場的非理性購房。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，居民戶長期貸款在2017年上半年為2.82萬億元，在2018年上半年減少到2.5萬億元。“房貸收緊依然是趨勢，房地產(chǎn)降杠桿政策將繼續(xù)持續(xù)，目前購房者首套房按揭利率分化，部分城市已經(jīng)基準(zhǔn)上浮20%，平均按揭利率超過6將成為趨勢。”張大偉說。

進(jìn)入6月以來，房地產(chǎn)市場政策頻出。6月16日，自然資源部發(fā)布消息稱，全國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段;6月25日晚，國開行總行棚改項(xiàng)目合同簽訂審批權(quán)回收總行;住建部等七部委聯(lián)合發(fā)文,將于今年7月初至12月底開展治理房地產(chǎn)市場亂象的專項(xiàng)行動(dòng)。

調(diào)控房地產(chǎn)市場，嚴(yán)控“只住不炒”已經(jīng)成為了政策趨勢，然而據(jù)此次發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，我國房地產(chǎn)市場下半年依然有望上行。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇在7月16日的發(fā)布會上表示：“從房屋新開工面積、土地購置面積和土地購置費(fèi)等先行指標(biāo)來看，下半年房地產(chǎn)投資也有望保持較快增長。房地產(chǎn)投資，今年上半年增長9.7%。下半年的房屋新開工面積在加快，土地購置面積和土地購置費(fèi)增長也在加快，以此來看，下半年房地產(chǎn)投資也有望保持一個(gè)比較快的增長。”

推進(jìn)房地產(chǎn)稅

毛盛勇表示，從房地產(chǎn)下一步發(fā)展情況來看，中央一方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，同時(shí)，從供給側(cè)進(jìn)一步發(fā)力，包括加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措。

4月27日，全國人大常委會公布2018年立法工作計(jì)劃，房地產(chǎn)稅法被列為預(yù)備審議項(xiàng)目，視情在2018年或者以后安排審議。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，國有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)26941億元，同比增長43%。而2017年上半年，國有土地使用權(quán)出讓收入18836億元，同比增長34%。雖然賣地收入仍在不斷上漲，但在一二線城市，土地資源開發(fā)力度過大，伴隨著去庫存的完成，新增住房資源嚴(yán)重不足。這意味著依靠賣地來聚攏收入的未來空間越來越小，房地產(chǎn)稅的重要性越來越突出。業(yè)內(nèi)人士分析，房地產(chǎn)稅之所以被提上日程，其目的并非遏制房價(jià)，而是理順財(cái)稅關(guān)系，從而最終取代土地財(cái)政。

不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)的全國聯(lián)網(wǎng)，為房地產(chǎn)稅的開征提供了基本的技術(shù)儲備。全國住房信息聯(lián)網(wǎng)與國地稅合并，意味著征收房地產(chǎn)稅在技術(shù)上也不存在障礙。6月15日，全國省級國稅地稅合并掛牌完成，從此我國稅收邁入統(tǒng)一監(jiān)管時(shí)期，同時(shí)也為下一步房地產(chǎn)稅的征收鋪平了道路。

張大偉認(rèn)為，近期的房地產(chǎn)調(diào)控與往年相比出現(xiàn)了明顯質(zhì)變，各種房地產(chǎn)調(diào)控從過去的以限為代表的短效機(jī)制向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，而房地產(chǎn)稅是長效調(diào)控機(jī)制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。從

根本上講，房價(jià)長期受人口和經(jīng)濟(jì)面的影響，短期受金融政策和土地供給的影響，房地產(chǎn)稅在其中的作用相對有限。但如果能對剛需減稅而對投機(jī)加稅，房地產(chǎn)稅對于市場仍會帶來實(shí)質(zhì)性的影響。

此外，張大偉解釋，房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。很多人認(rèn)為的房產(chǎn)稅其實(shí)是持有環(huán)節(jié)，而房地產(chǎn)稅是包括房地產(chǎn)交易和持有的一類稅種。這意味著房地產(chǎn)稅落地的速度雖然在加快，但因其復(fù)雜性等原因，立法過程應(yīng)該會比較長，三年內(nèi)落地的可能性不大。? 更多考試熱點(diǎn)，讀給你聽： ? 網(wǎng)易云，喜馬拉雅

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第五篇：2010年樓市調(diào)控政策一覽及影響

調(diào)控政策及影響

近期：

1、存款準(zhǔn)備金率

11月16日起，央行第4次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，0.5個(gè)百分點(diǎn)。達(dá)18%的歷史最高點(diǎn)。其實(shí)質(zhì)影響與其說是對房地產(chǎn)開發(fā)商資金鏈的調(diào)控，不如說是對“市場心理 ”的調(diào)控，中央的持續(xù)動(dòng)作，對買賣雙方形成持續(xù)的心理加壓。

2、停止對發(fā)展商貸款

中、農(nóng)、工、建四大國有商業(yè)銀行10月底已停止新增開發(fā)貸款審批。嚴(yán)控后市監(jiān)管下，2011信貸環(huán)境極可能延續(xù)2010的信貸空窗，預(yù)計(jì)地產(chǎn)信貸供應(yīng)減少兩成。3、700億再融資泡湯

2010年共32家房地產(chǎn)企業(yè)公布了定向增發(fā)預(yù)案，預(yù)計(jì)增發(fā)數(shù)量達(dá)82億股，募集資金達(dá)731.74億元。

然而，除部分企業(yè)內(nèi)部放棄融資，其余27家均在等待證監(jiān)會的核準(zhǔn)。預(yù)計(jì)2011年，這些融資計(jì)劃都無法實(shí)施。

4、國土部限期開發(fā)

國土資源部：2010年起，國土資源部將每季度向社會公布未按出讓合同和劃撥決定書約定時(shí)間開、竣工的宗地信息，對信息上線和實(shí)地核查不落實(shí)的，將通報(bào)掛牌，督促整改查處。

5、物價(jià)局限制房價(jià)

11月9日《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道，有關(guān)部委正著手制定相關(guān)管理辦法，核心內(nèi)容包括：當(dāng)商品房價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲時(shí)，經(jīng)省級人民政府同意，省級物價(jià)部門有權(quán)直接出手限制商品房銷售價(jià)格，如直接限制利潤水平、直接限定銷售價(jià)格等。

6、限外

11月12日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房的通知》：境外個(gè)人只能在境內(nèi)購買一套用于自住的住房，而境外機(jī)構(gòu)只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。

7、全國16限購令

“ 7漲2平5跌 ”

截止11月中旬，16個(gè)城市實(shí)行限購令：北京、天津、大連、上海、杭州、南京、溫州、寧波、蘇州、廣州、深圳、廈門、三亞、海口、福州、蘭州。10月實(shí)行限購令15個(gè)城市中，限購已見成效：7城市微漲、2城市持平、5城市已經(jīng)下跌。

8、再調(diào)存款準(zhǔn)備金率

自12月26日起，央行決定，再次上調(diào)一年期存貸款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。住建部也將個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)。三個(gè)月內(nèi)兩次加息，對于始終處于風(fēng)口浪尖的房地產(chǎn)業(yè)來說，意味著無論對于個(gè)人購房者或房地產(chǎn)企業(yè)來說，未來資金投入成本加大是顯而易見的。

9、表態(tài)——強(qiáng)化調(diào)控

住建部部長姜偉新12月29日：明年將繼續(xù)堅(jiān)定不移加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，強(qiáng)化措施執(zhí)行。適時(shí)會同監(jiān)察部對省、市人民政府穩(wěn)定房價(jià)工作進(jìn)行考核，對政策落實(shí)不到位、工作不得力的，進(jìn)行約談直至追究責(zé)任。

2010全國保障性住房建設(shè)規(guī)模為歷年之最，開工590萬套，基本建成370萬套。2011計(jì)劃建設(shè)保障性住房幅度遠(yuǎn)超今年。

【部分城市“限購令”將延續(xù)】此前明確限購“有效期”至2010年12月31日的城市中，廈門、溫州兩地政府部門已表態(tài)，限購令明年將繼續(xù)執(zhí)行。

較早時(shí)間：以下稍微有點(diǎn)復(fù)雜：

新華網(wǎng)北京11月10日電（記者 馬述昆）中國國家統(tǒng)計(jì)局10日發(fā)布報(bào)告說，今年10月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比增長8．6％，房價(jià)同比增幅已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月放緩，回調(diào)至本最低漲幅。

今年1月至10月，房價(jià)同比漲幅分別為9．5％、10．7％、11．7％、12．8％、12．4％、11．4％、10．3％、9．3％、9．1％、8．6％。

根據(jù)報(bào)告，10月房屋銷售價(jià)格環(huán)比上漲0．2％。這是9月份以來房價(jià)連續(xù)第二個(gè)月環(huán)比上漲，但漲幅比上月回落0．3個(gè)百分點(diǎn)。

2010年，中國出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，將政策由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機(jī)，遏制房價(jià)過快上漲，其中包括土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段。

以下為今年主要調(diào)控政策：

11月3日：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》。公積金新政強(qiáng)調(diào)，第二套住房公積金個(gè)人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1．1倍，首付款比例不得低于50％，嚴(yán)禁使用住房公積金個(gè)人住房貸款進(jìn)行投機(jī)性購房，并停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。

10月19日：中國人民銀行宣布，自20日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0．25個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的2．25％提高到2．50％；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0．25個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的5．31％提高到5．56％；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。

9月29日：國家有關(guān)部委要求在房價(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)．完善差別化的住房信貸政策，對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30％及以上；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，要加強(qiáng)對消費(fèi)性貸款的管理，禁止用于購買住房；切實(shí)增加住房有效供給。

9月27日：中國國土資源部稱，將嚴(yán)格土地競買人資格審查，土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地。

6月4日：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委通知稱，商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)以擬購房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。

4月18日：國務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

4月15日：國土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃，今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130％，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實(shí)際住房用地總量。

4月15日：國務(wù)院要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1．1倍．對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30％。

4月2日：財(cái)政部下發(fā)通知稱，對兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

3月22日：國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價(jià)上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn)；各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量；房價(jià)上漲過快、過高的城市，要嚴(yán)控向大套型住房建設(shè)供地。

3月18日：國資委要求，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。

3月12日：國土資源部稱，將于今年3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項(xiàng)檢查，本次調(diào)查重點(diǎn)針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題。

3月10日：國土資源部出臺《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，內(nèi)容包括了“開發(fā)商競買保證金最少兩成”、“1月內(nèi)付清地價(jià)50％”等19條土地調(diào)控政策。

1月21日：國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》提出，申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70％。

1月10日：國務(wù)院出臺“國十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于40％，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)．對二套房不再區(qū)分改善型和非改善型，一概執(zhí)行40％首付；明確要求央行及銀監(jiān)會要加大對金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)；加強(qiáng)監(jiān)控跨境投融資活動(dòng)，防境外“熱錢”沖擊中國市場。