第一篇：樓市高位僵持 新一輪樓市調控政策呼之欲出

樓市高位僵持 新一輪樓市調控政策呼之欲出 來源：中國證券報作者：萬晶

2011年04月27日07:02 我來說兩句(0)

[提要] 雖然房地產市場逐漸“退燒”，但房價“拐點”尚不明顯。70個大中城市里，依然有29個城市3月份新建商品住宅價格環比漲幅超過0.5%，京、滬、穗、深4個一線城市銷售均價雖然略有下調，但有專家指出，3月份很多高檔樓盤推遲上市，價格的回落很大程度上是受成交結構性的影響，而非趨勢性的變化。

國務院派出的8組樓市督查組已經結束督查，各地樓市成交陷入低迷，房價依舊保持高位。樓市正在走入市場與政策艱難博弈的敏感時刻。業內人士普遍認為，房價遲遲未現松動，調控政策不會放松，新一輪調控政策或將出臺，房地產相關的稅收、信貸、土地政策都可能再度加碼。

樓市陷入高位僵持

自從今年初樓市調控組合拳出臺以來，各地成交量不同程度陷入低迷，房價快速飆漲勢頭得到遏制。國家統計局的數據顯示，3月份全國70個大中城市新建商品住宅價格環比下降和持平的城市達到20個，比上月增加了6個，環比漲幅比上月縮小的城市有29個。而從同比數據來看，同比下降的城市有2個，比上月增加了1個；同比漲幅回落的有46個城市，比上月增加了16個；同比漲幅在5%以內的有26個城市，比上月增加了2個。

雖然房地產市場逐漸“退燒”，但房價“拐點”尚不明顯。70個大中城市里，依然有29個城市3月份新建商品住宅價格環比漲幅超過0.5%，京、滬、穗、深4個一線城市銷售均價雖然略有下調，但有專家指出，3月份很多高檔樓盤推遲上市，價格的回落很大程度上是受成交結構性的影響，而非趨勢性的變化。

以深圳為例，3月深圳全市新房成交均價19423元/平方米，環比下降5.99%，同比下跌5.04%。造成這種房價“假摔”的原因在于，3月深圳關外房源成交量大增，拉低了成交均價。3月深圳關外新房成交2131套，遠多于2月的1274套。3月上海二手房價格也沒有出現調整，二手房價格指數為2586點，環比仍然上漲了0.25%，5個市中心區及浦東內環平均上漲0.32%。地產研究人士韓世同指出，限購政策抑制了高端樓盤的成交，市場陷入觀望導致成交萎縮，而郊區樓盤則趁勢推盤，價格較低成交量大，導致3月份整體均價下滑，實際上市場并沒有出現實質性的降價。

進入4月以來，房地產市場悄悄回暖，均價又開始上揚。最近一周（4月18日至24日）上海商品住宅成交均價高達31720元/平方米，環比大幅上漲58.4%。高端項目上海紫園一周共成交34套獨棟別墅，成交均價高達100205元/平方米，均價高達62284元/平方米的四季雅苑成交了7套，璽園也以49415元/平方米的均價成交了10套。

多項政策將再加碼

房價持續居于高位，后續還會不會有更嚴厲的調控政策出臺，近期從管理層的各種表態中不難發現，樓市調控將向著更長期、更縱深的方向發展，房地產信貸政策、土地政策、稅

收政策都可能再度加碼。

收緊房地產行業融資渠道是減弱房價上漲動力的重要手段。日前有消息稱，銀監會可能于5月1日前后出臺新的規定，進一步規范房地產信托業務，收緊房地產信托融資。個人首套房貸也可能將首付提高至五成，上海某國有銀行信貸人員稱，目前還沒有相關通知，首套房首付五成殺傷力較大，短期內應該不會出臺，但如果房價出現繼續上漲，這也可能成為能夠立竿見影的一劑猛藥。

今年以來在銀行貸款和資本市場再融資日益收緊的情況下，不少房地產企業通過信托產品募集資金，房地產信托發行火爆。3月份信托產品中投資于房地產的信托產品募集資金量最大，共有35只，擬募集資金總額達98.31億元，環比增長108.42%，占3月份募集總規模的46.45%。4月11日至17日一周內成立的信托集合產品中，投資于房地產領域的共有8款，募集資金規模占信托集合產品總規模的30.17%，仍是所有投資領域中占比最高的。

去年銀監會就曾發布《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》，收緊房地產信托業務，此后房地產信托產品有所萎縮。今年以來，房地產信托再次成為房企爭搶的香餑餑，監管層很可能再次考慮對信托行業的房地產業務加以管束，防止房地產市場風險蔓延到信托行業。

建立住房信息系統并推廣存量房稅收試點，也可能是新一輪調控的重要方向。國務院督查組在各地督查期間就曾傳遞出這一信號。督查組在甘肅督查時指出，“蘭州市主城區的個人住房信息尚未完成有效整合”，建議“適時對運用房地產評估技術加強存量房稅收征管推廣工作做出部署”。在海南，督查組同樣提出，當地房地產市場管理信息化建設與調控不相適應，建議按時完成個人住房信息系統建設任務，為房地產調控提供技術支持，抓緊應用房地產評估技術，加強存量房稅收管理的試點和推廣。

土地政策也將作出一些調整。有消息稱，國土部將于近期下發有關“保障房供地計劃”和“完善土地招拍掛制度”的文件，強化調控政策的執行和落實。完善招拍掛制度將改變過去完全依靠價高者得的方式，綜合考慮各種因素來控制地價，并將出臺一些控制地價的規范性文件。另外，也不排除對房價進行直接干預。

就連剛剛被媒體報出因財政收入下滑而“擬廢限購令”的海口市，也在26日緊急出面澄清。海口市住房和城鄉建設局、海口市財政局有關負責人表示，該報道不屬實，海口將繼續執行限購和限價等房地產調控政策，該市今年一季度財政收入仍保持正常健康態勢。信貸調控或遭遇對沖

由于嚴厲的調控政策，不少開發商延遲了樓盤上市時間，業內普遍預期五六月份推盤量將大增，同時開發商資金鏈緊繃，屆時房價可能出現拐點。但中國證券報記者在走訪中發現，由于境外熱錢大量涌入以及前期銷售回款較多，開發商資金狀況尚未陷入需要降價促銷的險境，且有不少開發商對后市仍抱有幻想。

在上海市松江區某樓盤，中國證券報記者發現，3月份開盤的18000元/平方米均價的房源已經售罄，剛剛新推出的房源已經攀升至21000元/平方米，且優惠活動減少。4月16日，位于浦東周康板塊的印象春城二期推出新房源，價格也絲毫沒有松動，單價在18000元至20000元/平方米。就連嘉定區的一些樓盤，也開始取消前期入市時優惠與折扣。這些定位于普通買家的住宅項目，并沒有因為調控而出現價格下調，目前僅僅屬于“滯漲”。

有開發商稱，開發商如今資金狀況與2008年大不相同，市場狀況也比2008年好很多。截至4月26日，根據已經發布業績的67家上市房企一季報，一季度末合計持有貨幣資金1534億元，短期借款只有469億元，一年內到期的流動負債合計684億元，貨幣資金遠遠超過短期借款與一年內到期流動負債之和，短期內償債壓力并不大。一季度末這67家房企的預收賬款合計高達2838億元。

不僅如此，大量房企還可以通過境外融資獲得大量資金，對沖了國內信貸收緊的效應。僅在香港市場，今年以來就有15家內地房地產企業通過各種債券融資約700億元人民幣，世茂房地產[11.26-1.57%]、寶龍地產[2.41-2.43%]、合景泰富[5.75-2.54%]、仁恒置地、龍湖地產[12.58-5.13%]、雅居樂等房企紛紛在境外發行各種債券或優先票據融資。

在人民幣升值預期之下，外資仍在以各種渠道進入樓市。今年一季度，房地產開發企業本年資金來源中，利用外資144億元，增幅達45.2%，為各類來源中增長最快。以富力地產

[11.24-1.23%]最近一次融資為例，4月下旬，富力通過旗下離岸子公司成功進行海外淘金，短短一周的時間，合計6億美元的優先票據已經獲得了超額認購，金額達9億美元。

對于房地產調控下的市場走勢，德佑地產研究中心主任陸麒麟認為，如果房價長期處于高位，調控也將持續下去，甚至可能會出臺更嚴厲的調控措施，開發商應該適當調整價格。

第二篇：樓市高位僵持 新一輪樓市調控政策呼之欲出高位僵持 新一輪樓市調控政策呼之欲出

樓市高位僵持 新一輪樓市調控政策呼之欲出

國務院派出的8組樓市督查組已經結束督查，各地樓市成交陷入低迷，房價依舊保持高位。樓市正在走入市場與政策艱難博弈的敏感時刻。業內人士普遍認為，房價遲遲未現松動，調控政策不會放松，新一輪調控政策或將出臺，房地產相關的稅收、信貸、土地政策都可能再度加碼。

樓市陷入高位僵持

自從今年初樓市調控組合拳出臺以來，各地成交量不同程度陷入低迷，房價快速飆漲勢頭得到遏制。國家統計局的數據顯示，3月份全國70個大中城市新建商品住宅價格環比下降和持平的城市達到20個，比上月增加了6個，環比漲幅比上月縮小的城市有29個。而從同比數據來看，同比下降的城市有2個，比上月增加了1個；同比漲幅回落的有46個城市，比上月增加了16個；同比漲幅在5%以內的有26個城市，比上月增加了2個。

雖然房地產市場逐漸“退燒”，但房價“拐點”尚不明顯。70個大中城市里，依然有29個城市3月份新建商品住宅價格環比漲幅超過0.5%，京、滬、穗、深4個一線城市銷售均價雖然略有下調，但有專家指出，3月份很多高檔樓盤推遲上市，價格的回落很大程度上是受成交結構性的影響，而非趨勢性的變化。

以深圳為例，3月深圳全市新房成交均價19423元／平方米，環比下降5.99%，同比下跌5.04%。造成這種房價“假摔”的原因在于，3月深圳關外房源成交量大增，拉低了成交均價。3月深圳關外新房成交2131套，遠多于2月的1274套。3月上海二手房價格也沒有出現調整，二手房價格指數為2586點，環比仍然上漲了0.25%，5個市中心區及浦東內環平均上漲0.32%。

地產研究人士韓世同指出，限購政策抑制了高端樓盤的成交，市場陷入觀望導致成交萎縮，而郊區樓盤則趁勢推盤，價格較低成交量大，導致3月份整體均價下滑，實際上市場并沒有出現實質性的降價。

進入4月以來，房地產市場悄悄回暖，均價又開始上揚。最近一周(4月18日至24日)上海商品住宅成交均價高達31720元/平方米，環比大幅上漲58.4%。高端項目上海紫園一周共成交34套獨棟別墅，成交均價高達100205元/平方米，均價高達62284元/平方米的四季雅苑成交了7套，璽園也以49415元/平方米的均價成交了10套。

多項政策將再加碼

房價持續居于高位，后續還會不會有更嚴厲的調控政策出臺，近期從管理層的各種表態中不難發現，樓市調控將向著更長期、更縱深的方向發展，房地產信貸政策、土地政策、稅收政策都可能再度加碼。

收緊房地產行業融資渠道是減弱房價上漲動力的重要手段。日前有消息稱，銀監會可能于5月1日前后出臺新的規定，進一步規范房地產信托業務，收緊房地產信托融資。個人首套房貸也可能將首付提高至五成，上海某國有銀行信貸人員稱，目前還沒有相關通知，首套房首付五成殺傷力較大，短期內應該不會出臺，但如果房價出現繼續上漲，這也可能成為能夠立竿見影的一劑猛藥。

今年以來在銀行貸款和資本市場再融資日益收緊的情況下，不少房地產企業通過信托產品募集資金，房地產信托發行火爆。3月份信托產品中投資于房地產的信托產品募集資金量最大，共有35只，擬募集資金總額達98.31億元，環比增長108.42%，占3月份募集總規模的46.45%。4月11日至17日一周內成立的信托集合產品中，投資于房地產領域的共有8款，募集資金規模占信托集合產品總規模的30.17%，仍是所有投資領域中占比最高的。

去年銀監會就曾發布《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》，收緊房地產信托業務，此后房地產信托產品有所萎縮。今年以來，房地產信托再次成為房企爭搶的香餑餑，監管層很可能再次考慮對信托行業的房地產業務加以管束，防止房地產市場風險蔓延到信托行業。

建立住房信息系統并推廣存量房稅收試點，也可能是新一輪調控的重要方向。國務院督查組在各地督查期間就曾傳遞出這一信號。督查組在甘肅督查時指出，“蘭州市主城區的個人住房信息尚未完成有效整合”，建議“適時對運用房地產評估技術加強存量房稅收征管推廣工作做出部署”。在海南，督查組同樣提出，當地房地產市場管理信息化建設與調控不相適應，建議按時完成個人住房信息系統建設任務，為房地產調控提供技術支持，抓緊應用房地產評估技術，加強存量房稅收管理的試點和推廣。

土地政策也將作出一些調整。有消息稱，國土部將于近期下發有關“保障房供地計劃”和“完善土地招拍掛制度”的文件，強化調控政策的執行和落實。完善招拍掛制度將改變過去完全依靠價高者得的方式，綜合考慮各種因素來控制地價，并將出臺一些控制地價的規范性文件。另外，也不排除對房價進行直接干預。

就連剛剛被媒體報出因財政收入下滑而“擬廢限購令”的海口市，也在26日緊急出面澄清。海口市住房和城鄉建設局、海口市財政局有關負責人表示，該報道不屬實，海口將繼續執行限購和限價等房地產調控政策，該市今年一季度財政收入仍保持正常健康態勢。

信貸調控或遭遇對沖

由于嚴厲的調控政策，不少開發商延遲了樓盤上市時間，業內普遍預期五六月份推盤量將大增，同時開發商資金鏈緊繃，屆時房價可能出現拐點。但中國證券報記者在走訪中發現，由于境外熱錢大量涌入以及前期銷售回款較多，開發商資金狀況尚未陷入需要降價促銷的險境，且有不少開發商對后市仍抱有幻想。

在上海市松江區某樓盤，中國證券報記者發現，3月份開盤的18000元/平方米均價的房源已經售罄，剛剛新推出的房源已經攀升至21000元/平方米，且

優惠活動減少。4月16日，位于浦東周康板塊的印象春城二期推出新房源，價格也絲毫沒有松動，單價在18000元至20000元/平方米。就連嘉定區的一些樓盤，也開始取消前期入市時優惠與折扣。這些定位于普通買家的住宅項目，并沒有因為調控而出現價格下調，目前僅僅屬于“滯漲”。

有開發商稱，開發商如今資金狀況與2008年大不相同，市場狀況也比2008年好很多。截至4月26日，根據已經發布業績的67家上市房企一季報，一季度末合計持有貨幣資金1534億元，短期借款只有469億元，一年內到期的流動負債合計684億元，貨幣資金遠遠超過短期借款與一年內到期流動負債之和，短期內償債壓力并不大。一季度末這67家房企的預收賬款合計高達2838億元。

不僅如此，大量房企還可以通過境外融資獲得大量資金，對沖了國內信貸收緊的效應。僅在香港市場，今年以來就有15家內地房地產企業通過各種債券融資約700億元人民幣，世茂房地產[11.26-1.57%]、寶龍地產[2.41-2.43%]、合景泰富[5.75-2.54%]、仁恒置地、龍湖地產[12.58-5.13%]、雅居樂等房企紛紛在境外發行各種債券或優先票據融資。

在人民幣升值預期之下，外資仍在以各種渠道進入樓市。今年一季度，房地產開發企業本年資金來源中，利用外資144億元，增幅達45.2%，為各類來源中增長最快。以富力地產[11.24-1.23%]最近一次融資為例，4月下旬，富力通過旗下離岸子公司成功進行海外淘金，短短一周的時間，合計6億美元的優先票據已經獲得了超額認購，金額達9億美元。

對于房地產調控下的市場走勢，德佑地產研究中心主任陸麒麟認為，如果房價長期處于高位，調控也將持續下去，甚至可能會出臺更嚴厲的調控措施，開發商應該適當調整價格。

第三篇：樓市調控政策

2008年金融危機后樓市調控政策

2008.9.15、10月8日和10月29日 中國人民銀行三次宣布下調金融準利率作相應調整，房地產業終于迎來久違的降息周期。

2011年美債危機前樓市調控政策

2011.01.19 國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原

機構人民幣一年期貸款基準利率0.27個百分點，其他期限各檔次存貸款基則通過《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。

2011.01.21 國務院總理溫家寶簽署國務院令公布《國有土地上房屋

2008.10.22 中國人民銀行宣布，自今年10月27日起，將商業性個人征收與補償條例》（以下簡稱條例）。條例自公布之日起施行。住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調整為20％。央行同時宣布下調個人住房公積金貸款利率。同日 財政部宣布暫免征收購房印花稅，并將契稅下調至1%。

2008.11.5 國務院常務會議明確提出促進經濟增長的10條具體措施。其中，兩條政策對房地產業形成重要影響，一是加快建設保障性安居工程；二是加大金融對經濟增長的支持力度，取消對商業銀行的信貸規模限制。

2008.11.26 中國人民銀行宣布，從27日起下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。27日，A股地產板塊集體暴漲。

2008.12.17 國務院常務會議出臺的政策規定，個人購買普通住房超過2年（含2年）轉讓的，免征營業稅；對個人購買普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入征收營業稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅。對業內最關心的二套房貸松綁問題，新政未做松動。

2008.12.22 國務院辦公廳出臺《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》，提出加大保障性住房建設力度、進一步鼓勵普通商品住房消費、支持房地產開發企業合理的融資需求等政策。

2011.01.26 國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產市場調控工作。會議要求，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。

2011.02.09 中國人民銀行自2011年2月9日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存貸款基準利率分別上調0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率相應調整。

2011.04.06 中國人民銀行自2011年4月6日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存貸款基準利率分別上調0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金貸款利率相應調整。

2011.04 從4月上旬開始，國務院派出8個督查組，對16個省（區、市）貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施情況開展專項督查。

2011.07.12 國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，分析當前房地產市場形勢，研究部署繼續加強調控工作。規定已實施住房限購措施的城市要繼續嚴格執行相關政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。

第四篇：年底樓市翹尾 調控政策何去何從

年底樓市翹尾 調控政策何去何從...2012年接近收尾，全國房地產市場再次呈現一片繁榮的景象。近日在深圳一些售樓現場，證券時報記者發現不但看房的人多，而且開發商脾氣再次“牛”起來，降價促銷活動基本絕跡，個別樓盤的售樓人員甚至表示：“不認籌不能看房，反正買房的人多的是。”房地產市場的迅速復蘇令許多人始料未及。

數據顯示，今年11月，全國100個城市一手住宅平均價格為8791元/平方米，環比10月上漲0.26%，自今年6月止跌后連續第6個月環比上漲，漲幅進一步擴大。本輪調控實行以來，對遏制全國房價上漲的確起到了不錯的效果，期間樓市一度陷入“拐點論”。然而，很多人可能沒想到的是，樓市在拐彎后又繼續朝著原來的方向前進。坊間有人認為，調控再次面臨失敗可能。未來調控政策將何去何從？

從目前的情況分析，年底全國樓市呈現明顯翹尾勢頭，無疑給房地產調控增加了壓力。在這一背景下，作為本輪調控政策核心內容的限購政策很難被取消。記者采訪的一些房地產分析師一致認為，限購政策對遏制房價暴漲起到了關鍵作用，有效地把大部分投機炒房者擠出了市場，一旦取消，可能引發房價報復性反彈。正因為如此，限購政策一直是樓市調控的一道“紅線”。

值得注意的是，不少地方政府試圖越過這條“紅線”。在過去一年多的時間里，佛山、成都、上海、象山、珠海、重慶等地均以不同方式松綁限購令。但在中央政府的干預下，最終均被叫停。去年12月31日，大約有11個城市(福州、廈門、海口、濟南、青島、石家莊、長春、貴陽、南寧、合肥、蘇州)的住房限購措施到期，后來均默認繼續執行。日前住建部政策研究中心副主任王玨林在出席某論壇時公開表示，限購政策在穩定市場方面發揮了重要作用，未來一段時 間內也不會有變化。可見，即使今年年底一批城市限購政策到期，限購令也不會取消。

亞太城市房地產研究院院長謝逸楓認為，如果今年年底有城市取消限購，其他城市可能效仿。按照住建部最新的表態，限購措施短期之內不會退出，2013年樓市依然是“承繼式”調控。

當然，限購“紅線”不能踩，不意味著一些地方政府的“微調”會消失。11月初，鎮江調整公積金貸款政策，進一步降低門檻。今年以來，各地的“微調”政策接二連三，有的實施人才安居政策增加房票，有的擴大公積金貸款優惠幅度，有的重啟購房入戶政策等等，一般來說，未觸及“底線”的都被默許。

限購令目前不太可能退出，另一個重要原因是替代政策尚未出臺。從目前的輿論分析，最有可能接替限購政策的就是房產稅。日前財政部部長謝旭人表示，下一步稅收制度改革的重點將包括對房地產交易環節征收的有關稅種進行簡并，并研究逐步在全國推開房產稅等。謝旭人的言論被業內人士視為房產稅將會在全國范圍推廣的信號。世聯地產華南區首席分析師曹取認為，未來抑制投機炒房仍將是房地產調控政策的重要組成部分，限購政策退出需待房產稅等長效機制逐步完善，目前最核心的問題，一是房產稅的開征時間，二是未來以什么方式征收房產稅。

第五篇：樓市大賣 調控政策如何“應試”

樓市大賣 調控政策如何“應試”

嚴控政策頻出，信貸持續收緊，房地產市場的熱度并沒有因此消退，一二線城市的“高溫”在向三四線城市傳導。7月16日，據國家統計局發布的2018年上半年全國房地產開發投資和銷售數據顯示，1-6月，全國商品房銷售額高達6.69萬億元，同比增長13.2%。樓市“大賣”的背后，調控政策如何保證“只住不炒”，房地產稅如何推進，長效機制何時建立都是必答題。

商品房銷售額超6萬億

數據顯示，2018年1-6月，商品房銷售面積77143萬平方米，同比增長3.3%。其中，住宅銷售面積增長3.2%。商品房銷售額66945億元，增長13.2%。從月度數據看，2018年6月單月，全國商品房銷售面積超過2億平方米，銷售額高達1.8萬億元，刷新了年內最高紀錄;從累計數據看，2018年上半年商品房銷售面積高達7.7億平方米，銷售額高達6.69萬億元，刷新了歷史同期紀錄。

中原地產首席分析師張大偉分析，對于當下市場來說，大部分城市買房依然可以賺錢，這種財富效應存在，導致了房地產市場在刷新歷史的調控政策數量與調控政策力度的情況下，依然在創造歷史銷售紀錄;其次，部分地方政府主動調控欲望不強。預期調控不足，更多的是結果管理，只是為了控制平均房價平穩而調控。

此外，張大偉介紹，本輪樓市爆發的起點在2015年6月，截至2018年6月，本輪房地產市場上漲周期已經長達37個月，刷新了中國房地產歷史上漲周期最長歷史。

今年以來，樓市調控政策頻發。調控政策雖然嚴格，然而全國樓市調控政策密集發布在2018年6月。據不完全統計，今年6月，全國超過25個城市發布調控政策，累計發布房地產調控政策內容多達32次。6月15日，北京市住建委等多部門共同起草了《關于優化住房支持政策服務保障人才發展的意見》要求，以配租公共租賃住房為主，配售共有產權住房為輔，籌集房源就近解決人才居住生活需求。“最近幾個月全國密集發布的各地人才政策，影響了市場需求。疊加上搖號政策刺激，限價搖號政策導致了部分城市購房者恐慌入市。部分城市出現了局部成交熱，這也是導致樓市依然火熱的原因。”張大偉說。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，房地產市場開發投資總體強勁，但很難在兩位數上運行。所以從這個角度看，即高速增長的可能性不大，接下來會在5%-10%的區間運行。

調控政策頻出

在商品房銷售呈明顯上升趨勢的情況下，個人按揭貸款卻有所下降。國家統計局數據顯示，2018年上半年，個人按揭貸款11524億元，下降4%。張大偉分析稱，從全國房地產市

場看，房地產貸款額度中按揭貸款的確明顯收緊，在市場成交量依然刷新歷史新高的情況下，按揭收緊帶來了明顯的按揭利率上行。抑制部分市場的非理性購房。

據公開數據顯示，居民戶長期貸款在2017年上半年為2.82萬億元，在2018年上半年減少到2.5萬億元。“房貸收緊依然是趨勢，房地產降杠桿政策將繼續持續，目前購房者首套房按揭利率分化，部分城市已經基準上浮20%，平均按揭利率超過6將成為趨勢。”張大偉說。

進入6月以來，房地產市場政策頻出。6月16日，自然資源部發布消息稱，全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網，不動產登記體系進入到全面運行階段;6月25日晚，國開行總行棚改項目合同簽訂審批權回收總行;住建部等七部委聯合發文,將于今年7月初至12月底開展治理房地產市場亂象的專項行動。

調控房地產市場，嚴控“只住不炒”已經成為了政策趨勢，然而據此次發布的數據來看，我國房地產市場下半年依然有望上行。國家統計局新聞發言人毛盛勇在7月16日的發布會上表示：“從房屋新開工面積、土地購置面積和土地購置費等先行指標來看，下半年房地產投資也有望保持較快增長。房地產投資，今年上半年增長9.7%。下半年的房屋新開工面積在加快，土地購置面積和土地購置費增長也在加快，以此來看，下半年房地產投資也有望保持一個比較快的增長。”

推進房地產稅

毛盛勇表示，從房地產下一步發展情況來看，中央一方面進一步加強和完善宏觀調控，同時，從供給側進一步發力，包括加快推進房地產稅相關政策舉措。

4月27日，全國人大常委會公布2018年立法工作計劃，房地產稅法被列為預備審議項目，視情在2018年或者以后安排審議。

據國家統計局數據顯示，今年上半年，國有土地使用權出讓收入達26941億元，同比增長43%。而2017年上半年，國有土地使用權出讓收入18836億元，同比增長34%。雖然賣地收入仍在不斷上漲，但在一二線城市，土地資源開發力度過大，伴隨著去庫存的完成，新增住房資源嚴重不足。這意味著依靠賣地來聚攏收入的未來空間越來越小，房地產稅的重要性越來越突出。業內人士分析，房地產稅之所以被提上日程，其目的并非遏制房價，而是理順財稅關系，從而最終取代土地財政。

不動產登記信息管理基礎的全國聯網，為房地產稅的開征提供了基本的技術儲備。全國住房信息聯網與國地稅合并，意味著征收房地產稅在技術上也不存在障礙。6月15日，全國省級國稅地稅合并掛牌完成，從此我國稅收邁入統一監管時期，同時也為下一步房地產稅的征收鋪平了道路。

張大偉認為，近期的房地產調控與往年相比出現了明顯質變，各種房地產調控從過去的以限為代表的短效機制向長效機制轉變，而房地產稅是長效調控機制中的一個重要環節。從

根本上講，房價長期受人口和經濟面的影響，短期受金融政策和土地供給的影響，房地產稅在其中的作用相對有限。但如果能對剛需減稅而對投機加稅，房地產稅對于市場仍會帶來實質性的影響。

此外，張大偉解釋，房地產稅是一個綜合性概念，一切與房地產經濟運行過程有直接關系的稅都屬于房地產稅。很多人認為的房產稅其實是持有環節，而房地產稅是包括房地產交易和持有的一類稅種。這意味著房地產稅落地的速度雖然在加快，但因其復雜性等原因，立法過程應該會比較長，三年內落地的可能性不大。? 更多考試熱點，讀給你聽： ? 網易云，喜馬拉雅

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