第一篇：樓市調控細化政策呼之欲出一線城市或率先出手

樓市調控細化政策呼之欲出一線城市或率先出手

隨著20日國務院常務會議部署房地產市場調控的五項政策措施出臺，相關部門正緊鑼密鼓啟動準備工作。中國證券報記者獲悉，近期多個部委和機構紛紛召開會議，總結調研情況，提出政策建議，對樓市調控做出部署。一些地方政府尤其是一線城市相關部門也在加強市場分析，并提交市場報告，為新政出臺提供依據。

業內人士認為，此前提出的五項措施，在房屋限購、房產稅試點、保障房建設、差別化信貸政策等方面暗含了加碼空間。隨著房價持續上漲，調控加碼預期強烈，近期相關部委和地方政府可能出臺細化政策。

多部門落實會議精神

在國務院發布調控樓市的五項措施后，相關部門立即開始落實。來自國土部的消息顯示，2月22日，國土資源部在京召開全國房地產用地管理和調控工作匯報會。國土部副部長胡存智指出，此次會議旨在貫徹落實國務院常務會議精神，準確把握當前房地產市場調控工作面臨的嚴峻形勢、復雜形勢，主動配合相關部門做好房地產調控，確保房地產用地市場平穩。

胡存智提出，今年要努力保持土地供應總量基本穩定。其中，在保證充足的增量同時，國土部還要求快速釋放存量，并繼續加大盤活閑置地力度。

國土部還針對地價做出部署并強調，要保持正常的地價形成機制，堅持通過市場配置土地資源，按供求規律保持土地供應總量，消除異常信號及波動，避免地價信號被利用，造成市場恐慌。

值得注意的是，在落實國務院常務會議精神和要求方面，國土部提出了今年的八項任務，其中一項便是“深入研究房地產調控的配套政策”。不少業內人士將其解讀為，國土部可能出臺有關土地供應和開發等方面的細化政策。

中國證券報記者獲悉，除國土部外，其他相關部委也在近期召開內部會議，部署房地產調控的有關工作。在保持現有調控政策的連續性和穩定性的同時，配套政策的出臺也是各部委研究的重點。

一些地方政府也在近期紛紛加強市場監測，形成市場監測報告，作為下一步政策動作的重要依據。北京市有關部門近期召開會議，研究部署與房地產調控有關的工作，該市的部分儲備政策已在此前的內部會議上有所披露。同時，包括北京在內，不少地方政府有關部門負責人也于近期參加國家部委的內部會議并發言，會議內容以落實國務院常務會議精神為主。（下轉A02版）

最快“兩會”前出臺

中國證券報記者獲悉，有關樓市調控的細化政策可能近期出臺。維持樓市調控的連續性和穩定性，是此輪政策的重要思路。因此，未來出臺的細化政策，將對原有的不少條款予以強化，包括房價控制目標的制定，預售制度的實施，土地供應和開發過程的管控等。

在此基礎上，政策加碼的空間仍然存在。業內人士認為，此次國務院提出的五項措施，雖然力度稍顯溫和，但在房屋限購、房產稅試點、保障房建設、差別化信貸政策等方面，都暗含加碼空間。

市場人士分析，房產稅試點城市將可能在今年有所“擴軍”。上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為，按照當前的準備情況，“熱點城市+有準備的中西部城市”或成下一批試點的城市組合。限購城市也可能有所擴大。偉業我愛我家集團副總裁胡景暉預計，2013年調控形勢比較嚴峻，倘若房價上漲的局面繼續惡化，不排除更嚴厲的控制需求、刺激供應的政策出臺。3月及之后各部委和北京、上海等一線城市地方政府的表態更加值得關注。

而當前房價加速上漲，也可能加速新政的出臺過程。知情人士透露，部分政策細則也可能在今年“兩會”前出臺。

第二篇：樓市調控細化政策呼之欲出 一線城市或率先出手

隨著20日國務院常務會議部署房地產市場調控的五項政策措施出臺，相關部門正緊鑼密鼓啟動準備工作。中國證券報記者獲悉，近期多個部委和機構紛紛召開會議，總結調研情況，提出政策建議，對樓市調控做出部署。一些地方政府尤其是一線城市相關部門也在加強市場分析，并提交市場報告，為新政出臺提供依據。

業內人士認為，此前提出的五項措施，在房屋限購、房產稅試點、保障房建設、差別化信貸政策等方面暗含了加碼空間。隨著房價持續上漲，調控加碼預期強烈，近期相關部委和地方政府可能出臺細化政策。

多部門落實會議精神

在國務院發布調控樓市的五項措施后，相關部門立即開始落實。來自國土部的消息顯示，2月22日，國土資源部在京召開全國房地產用地管理和調控工作匯報會。國土部副部長胡存智指出，此次會議旨在貫徹落實國務院常務會議精神，準確把握當前房地產市場調控工作面臨的嚴峻形勢、復雜形勢，主動配合相關部門做好房地產調控，確保房地產用地市場平穩。

胡存智提出，今年要努力保持土地供應總量基本穩定。其中，在保證充足的增量同時，國土部還要求快速釋放存量，并繼續加大盤活閑置地力度。

國土部還針對地價做出部署并強調，要保持正常的地價形成機制，堅持通過市場配置土地資源，按供求規律保持土地供應總量，消除異常信號及波動，避免地價信號被利用，造成市場恐慌。

值得注意的是，在落實國務院常務會議精神和要求方面，國土部提出了今年的八項任務，其中一項便是“深入研究房地產調控的配套政策”。不少業內人士將其解讀為，國土部可能出臺有關土地供應和開發等方面的細化政策。

中國證券報記者獲悉，除國土部外，其他相關部委也在近期召開內部會議，部署房地產調控的有關工作。在保持現有調控政策的連續性和穩定性的同時，配套政策的出臺也是各部委研究的重點。

一些地方政府也在近期紛紛加強市場監測，形成市場監測報告，作為下一步政策動作的重要依據。

北京市有關部門近期召開會議，研究部署與房地產調控有關的工作，該市的部分儲備政策已在此前的內部會議上有所披露。同時，包括北京在內，不少地方政府有關部門負責人也于近期參加國家部委的內部會議并發言，會議內容以落實國務院常務會議精神為主。（下轉A02版）

最快“兩會”前出臺 中國證券報記者獲悉，有關樓市調控的細化政策可能近期出臺。維持樓市調控的連續性和穩定性，是此輪政策的重要思路。因此，未來出臺的細化政策，將對原有的不少條款予以強化，包括房價控制目標的制定，預售制度的實施，土地供應和開發過程的管控等。

在此基礎上，政策加碼的空間仍然存在。業內人士認為，此次國務院提出的五項措施，雖然力度稍顯溫和，但在房屋限購、房產稅試點、保障房建設、差別化信貸政策等方面，都暗含加碼空間。

市場人士分析，房產稅試點城市將可能在今年有所“擴軍”。上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為，按照當前的準備情況，“熱點城市+有準備的中西部城市”或成下一批試點的城市組合。限購城市也可能有所擴大。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉預計，2013年調控形勢比較嚴峻，倘若房價上漲的局面繼續惡化，不排除更嚴厲的控制需求、刺激供應的政策出臺。3月及之后各部委和北京、上海等一線城市地方政府的表態更加值得關注。

而當前房價加速上漲，也可能加速新政的出臺過程。知情人士透露，部分政策細則也可能在今年“兩會”前出臺。

第三篇：樓市高位僵持 新一輪樓市調控政策呼之欲出高位僵持 新一輪樓市調控政策呼之欲出

樓市高位僵持 新一輪樓市調控政策呼之欲出

國務院派出的8組樓市督查組已經結束督查，各地樓市成交陷入低迷，房價依舊保持高位。樓市正在走入市場與政策艱難博弈的敏感時刻。業內人士普遍認為，房價遲遲未現松動，調控政策不會放松，新一輪調控政策或將出臺，房地產相關的稅收、信貸、土地政策都可能再度加碼。

樓市陷入高位僵持

自從今年初樓市調控組合拳出臺以來，各地成交量不同程度陷入低迷，房價快速飆漲勢頭得到遏制。國家統計局的數據顯示，3月份全國70個大中城市新建商品住宅價格環比下降和持平的城市達到20個，比上月增加了6個，環比漲幅比上月縮小的城市有29個。而從同比數據來看，同比下降的城市有2個，比上月增加了1個；同比漲幅回落的有46個城市，比上月增加了16個；同比漲幅在5%以內的有26個城市，比上月增加了2個。

雖然房地產市場逐漸“退燒”，但房價“拐點”尚不明顯。70個大中城市里，依然有29個城市3月份新建商品住宅價格環比漲幅超過0.5%，京、滬、穗、深4個一線城市銷售均價雖然略有下調，但有專家指出，3月份很多高檔樓盤推遲上市，價格的回落很大程度上是受成交結構性的影響，而非趨勢性的變化。

以深圳為例，3月深圳全市新房成交均價19423元／平方米，環比下降5.99%，同比下跌5.04%。造成這種房價“假摔”的原因在于，3月深圳關外房源成交量大增，拉低了成交均價。3月深圳關外新房成交2131套，遠多于2月的1274套。3月上海二手房價格也沒有出現調整，二手房價格指數為2586點，環比仍然上漲了0.25%，5個市中心區及浦東內環平均上漲0.32%。

地產研究人士韓世同指出，限購政策抑制了高端樓盤的成交，市場陷入觀望導致成交萎縮，而郊區樓盤則趁勢推盤，價格較低成交量大，導致3月份整體均價下滑，實際上市場并沒有出現實質性的降價。

進入4月以來，房地產市場悄悄回暖，均價又開始上揚。最近一周(4月18日至24日)上海商品住宅成交均價高達31720元/平方米，環比大幅上漲58.4%。高端項目上海紫園一周共成交34套獨棟別墅，成交均價高達100205元/平方米，均價高達62284元/平方米的四季雅苑成交了7套，璽園也以49415元/平方米的均價成交了10套。

多項政策將再加碼

房價持續居于高位，后續還會不會有更嚴厲的調控政策出臺，近期從管理層的各種表態中不難發現，樓市調控將向著更長期、更縱深的方向發展，房地產信貸政策、土地政策、稅收政策都可能再度加碼。

收緊房地產行業融資渠道是減弱房價上漲動力的重要手段。日前有消息稱，銀監會可能于5月1日前后出臺新的規定，進一步規范房地產信托業務，收緊房地產信托融資。個人首套房貸也可能將首付提高至五成，上海某國有銀行信貸人員稱，目前還沒有相關通知，首套房首付五成殺傷力較大，短期內應該不會出臺，但如果房價出現繼續上漲，這也可能成為能夠立竿見影的一劑猛藥。

今年以來在銀行貸款和資本市場再融資日益收緊的情況下，不少房地產企業通過信托產品募集資金，房地產信托發行火爆。3月份信托產品中投資于房地產的信托產品募集資金量最大，共有35只，擬募集資金總額達98.31億元，環比增長108.42%，占3月份募集總規模的46.45%。4月11日至17日一周內成立的信托集合產品中，投資于房地產領域的共有8款，募集資金規模占信托集合產品總規模的30.17%，仍是所有投資領域中占比最高的。

去年銀監會就曾發布《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》，收緊房地產信托業務，此后房地產信托產品有所萎縮。今年以來，房地產信托再次成為房企爭搶的香餑餑，監管層很可能再次考慮對信托行業的房地產業務加以管束，防止房地產市場風險蔓延到信托行業。

建立住房信息系統并推廣存量房稅收試點，也可能是新一輪調控的重要方向。國務院督查組在各地督查期間就曾傳遞出這一信號。督查組在甘肅督查時指出，“蘭州市主城區的個人住房信息尚未完成有效整合”，建議“適時對運用房地產評估技術加強存量房稅收征管推廣工作做出部署”。在海南，督查組同樣提出，當地房地產市場管理信息化建設與調控不相適應，建議按時完成個人住房信息系統建設任務，為房地產調控提供技術支持，抓緊應用房地產評估技術，加強存量房稅收管理的試點和推廣。

土地政策也將作出一些調整。有消息稱，國土部將于近期下發有關“保障房供地計劃”和“完善土地招拍掛制度”的文件，強化調控政策的執行和落實。完善招拍掛制度將改變過去完全依靠價高者得的方式，綜合考慮各種因素來控制地價，并將出臺一些控制地價的規范性文件。另外，也不排除對房價進行直接干預。

就連剛剛被媒體報出因財政收入下滑而“擬廢限購令”的海口市，也在26日緊急出面澄清。海口市住房和城鄉建設局、海口市財政局有關負責人表示，該報道不屬實，海口將繼續執行限購和限價等房地產調控政策，該市今年一季度財政收入仍保持正常健康態勢。

信貸調控或遭遇對沖

由于嚴厲的調控政策，不少開發商延遲了樓盤上市時間，業內普遍預期五六月份推盤量將大增，同時開發商資金鏈緊繃，屆時房價可能出現拐點。但中國證券報記者在走訪中發現，由于境外熱錢大量涌入以及前期銷售回款較多，開發商資金狀況尚未陷入需要降價促銷的險境，且有不少開發商對后市仍抱有幻想。

在上海市松江區某樓盤，中國證券報記者發現，3月份開盤的18000元/平方米均價的房源已經售罄，剛剛新推出的房源已經攀升至21000元/平方米，且

優惠活動減少。4月16日，位于浦東周康板塊的印象春城二期推出新房源，價格也絲毫沒有松動，單價在18000元至20000元/平方米。就連嘉定區的一些樓盤，也開始取消前期入市時優惠與折扣。這些定位于普通買家的住宅項目，并沒有因為調控而出現價格下調，目前僅僅屬于“滯漲”。

有開發商稱，開發商如今資金狀況與2008年大不相同，市場狀況也比2008年好很多。截至4月26日，根據已經發布業績的67家上市房企一季報，一季度末合計持有貨幣資金1534億元，短期借款只有469億元，一年內到期的流動負債合計684億元，貨幣資金遠遠超過短期借款與一年內到期流動負債之和，短期內償債壓力并不大。一季度末這67家房企的預收賬款合計高達2838億元。

不僅如此，大量房企還可以通過境外融資獲得大量資金，對沖了國內信貸收緊的效應。僅在香港市場，今年以來就有15家內地房地產企業通過各種債券融資約700億元人民幣，世茂房地產[11.26-1.57%]、寶龍地產[2.41-2.43%]、合景泰富[5.75-2.54%]、仁恒置地、龍湖地產[12.58-5.13%]、雅居樂等房企紛紛在境外發行各種債券或優先票據融資。

在人民幣升值預期之下，外資仍在以各種渠道進入樓市。今年一季度，房地產開發企業本年資金來源中，利用外資144億元，增幅達45.2%，為各類來源中增長最快。以富力地產[11.24-1.23%]最近一次融資為例，4月下旬，富力通過旗下離岸子公司成功進行海外淘金，短短一周的時間，合計6億美元的優先票據已經獲得了超額認購，金額達9億美元。

對于房地產調控下的市場走勢，德佑地產研究中心主任陸麒麟認為，如果房價長期處于高位，調控也將持續下去，甚至可能會出臺更嚴厲的調控措施，開發商應該適當調整價格。

第四篇：樓市高位僵持 新一輪樓市調控政策呼之欲出

樓市高位僵持 新一輪樓市調控政策呼之欲出 來源：中國證券報作者：萬晶

2011年04月27日07:02 我來說兩句(0)

[提要] 雖然房地產市場逐漸“退燒”，但房價“拐點”尚不明顯。70個大中城市里，依然有29個城市3月份新建商品住宅價格環比漲幅超過0.5%，京、滬、穗、深4個一線城市銷售均價雖然略有下調，但有專家指出，3月份很多高檔樓盤推遲上市，價格的回落很大程度上是受成交結構性的影響，而非趨勢性的變化。

國務院派出的8組樓市督查組已經結束督查，各地樓市成交陷入低迷，房價依舊保持高位。樓市正在走入市場與政策艱難博弈的敏感時刻。業內人士普遍認為，房價遲遲未現松動，調控政策不會放松，新一輪調控政策或將出臺，房地產相關的稅收、信貸、土地政策都可能再度加碼。

樓市陷入高位僵持

自從今年初樓市調控組合拳出臺以來，各地成交量不同程度陷入低迷，房價快速飆漲勢頭得到遏制。國家統計局的數據顯示，3月份全國70個大中城市新建商品住宅價格環比下降和持平的城市達到20個，比上月增加了6個，環比漲幅比上月縮小的城市有29個。而從同比數據來看，同比下降的城市有2個，比上月增加了1個；同比漲幅回落的有46個城市，比上月增加了16個；同比漲幅在5%以內的有26個城市，比上月增加了2個。

雖然房地產市場逐漸“退燒”，但房價“拐點”尚不明顯。70個大中城市里，依然有29個城市3月份新建商品住宅價格環比漲幅超過0.5%，京、滬、穗、深4個一線城市銷售均價雖然略有下調，但有專家指出，3月份很多高檔樓盤推遲上市，價格的回落很大程度上是受成交結構性的影響，而非趨勢性的變化。

以深圳為例，3月深圳全市新房成交均價19423元/平方米，環比下降5.99%，同比下跌5.04%。造成這種房價“假摔”的原因在于，3月深圳關外房源成交量大增，拉低了成交均價。3月深圳關外新房成交2131套，遠多于2月的1274套。3月上海二手房價格也沒有出現調整，二手房價格指數為2586點，環比仍然上漲了0.25%，5個市中心區及浦東內環平均上漲0.32%。地產研究人士韓世同指出，限購政策抑制了高端樓盤的成交，市場陷入觀望導致成交萎縮，而郊區樓盤則趁勢推盤，價格較低成交量大，導致3月份整體均價下滑，實際上市場并沒有出現實質性的降價。

進入4月以來，房地產市場悄悄回暖，均價又開始上揚。最近一周（4月18日至24日）上海商品住宅成交均價高達31720元/平方米，環比大幅上漲58.4%。高端項目上海紫園一周共成交34套獨棟別墅，成交均價高達100205元/平方米，均價高達62284元/平方米的四季雅苑成交了7套，璽園也以49415元/平方米的均價成交了10套。

多項政策將再加碼

房價持續居于高位，后續還會不會有更嚴厲的調控政策出臺，近期從管理層的各種表態中不難發現，樓市調控將向著更長期、更縱深的方向發展，房地產信貸政策、土地政策、稅

收政策都可能再度加碼。

收緊房地產行業融資渠道是減弱房價上漲動力的重要手段。日前有消息稱，銀監會可能于5月1日前后出臺新的規定，進一步規范房地產信托業務，收緊房地產信托融資。個人首套房貸也可能將首付提高至五成，上海某國有銀行信貸人員稱，目前還沒有相關通知，首套房首付五成殺傷力較大，短期內應該不會出臺，但如果房價出現繼續上漲，這也可能成為能夠立竿見影的一劑猛藥。

今年以來在銀行貸款和資本市場再融資日益收緊的情況下，不少房地產企業通過信托產品募集資金，房地產信托發行火爆。3月份信托產品中投資于房地產的信托產品募集資金量最大，共有35只，擬募集資金總額達98.31億元，環比增長108.42%，占3月份募集總規模的46.45%。4月11日至17日一周內成立的信托集合產品中，投資于房地產領域的共有8款，募集資金規模占信托集合產品總規模的30.17%，仍是所有投資領域中占比最高的。

去年銀監會就曾發布《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》，收緊房地產信托業務，此后房地產信托產品有所萎縮。今年以來，房地產信托再次成為房企爭搶的香餑餑，監管層很可能再次考慮對信托行業的房地產業務加以管束，防止房地產市場風險蔓延到信托行業。

建立住房信息系統并推廣存量房稅收試點，也可能是新一輪調控的重要方向。國務院督查組在各地督查期間就曾傳遞出這一信號。督查組在甘肅督查時指出，“蘭州市主城區的個人住房信息尚未完成有效整合”，建議“適時對運用房地產評估技術加強存量房稅收征管推廣工作做出部署”。在海南，督查組同樣提出，當地房地產市場管理信息化建設與調控不相適應，建議按時完成個人住房信息系統建設任務，為房地產調控提供技術支持，抓緊應用房地產評估技術，加強存量房稅收管理的試點和推廣。

土地政策也將作出一些調整。有消息稱，國土部將于近期下發有關“保障房供地計劃”和“完善土地招拍掛制度”的文件，強化調控政策的執行和落實。完善招拍掛制度將改變過去完全依靠價高者得的方式，綜合考慮各種因素來控制地價，并將出臺一些控制地價的規范性文件。另外，也不排除對房價進行直接干預。

就連剛剛被媒體報出因財政收入下滑而“擬廢限購令”的海口市，也在26日緊急出面澄清。海口市住房和城鄉建設局、海口市財政局有關負責人表示，該報道不屬實，海口將繼續執行限購和限價等房地產調控政策，該市今年一季度財政收入仍保持正常健康態勢。信貸調控或遭遇對沖

由于嚴厲的調控政策，不少開發商延遲了樓盤上市時間，業內普遍預期五六月份推盤量將大增，同時開發商資金鏈緊繃，屆時房價可能出現拐點。但中國證券報記者在走訪中發現，由于境外熱錢大量涌入以及前期銷售回款較多，開發商資金狀況尚未陷入需要降價促銷的險境，且有不少開發商對后市仍抱有幻想。

在上海市松江區某樓盤，中國證券報記者發現，3月份開盤的18000元/平方米均價的房源已經售罄，剛剛新推出的房源已經攀升至21000元/平方米，且優惠活動減少。4月16日，位于浦東周康板塊的印象春城二期推出新房源，價格也絲毫沒有松動，單價在18000元至20000元/平方米。就連嘉定區的一些樓盤，也開始取消前期入市時優惠與折扣。這些定位于普通買家的住宅項目，并沒有因為調控而出現價格下調，目前僅僅屬于“滯漲”。

有開發商稱，開發商如今資金狀況與2008年大不相同，市場狀況也比2008年好很多。截至4月26日，根據已經發布業績的67家上市房企一季報，一季度末合計持有貨幣資金1534億元，短期借款只有469億元，一年內到期的流動負債合計684億元，貨幣資金遠遠超過短期借款與一年內到期流動負債之和，短期內償債壓力并不大。一季度末這67家房企的預收賬款合計高達2838億元。

不僅如此，大量房企還可以通過境外融資獲得大量資金，對沖了國內信貸收緊的效應。僅在香港市場，今年以來就有15家內地房地產企業通過各種債券融資約700億元人民幣，世茂房地產[11.26-1.57%]、寶龍地產[2.41-2.43%]、合景泰富[5.75-2.54%]、仁恒置地、龍湖地產[12.58-5.13%]、雅居樂等房企紛紛在境外發行各種債券或優先票據融資。

在人民幣升值預期之下，外資仍在以各種渠道進入樓市。今年一季度，房地產開發企業本年資金來源中，利用外資144億元，增幅達45.2%，為各類來源中增長最快。以富力地產

[11.24-1.23%]最近一次融資為例，4月下旬，富力通過旗下離岸子公司成功進行海外淘金，短短一周的時間，合計6億美元的優先票據已經獲得了超額認購，金額達9億美元。

對于房地產調控下的市場走勢，德佑地產研究中心主任陸麒麟認為，如果房價長期處于高位，調控也將持續下去，甚至可能會出臺更嚴厲的調控措施，開發商應該適當調整價格。

第五篇：2013年樓市調控將適度從緊 或打政策“組合拳”

2013年樓市調控將適度從緊 或打政策“組合拳”

26日，上港集團旗下威旺置業有限公司以56.8億元競得上海海門路55號地塊，樓板價23330元/平方米，溢價率21.11%，成為2012年全國總價地王。值得注意的是，這距國土部“喊話”不足10天。

2012年3月以來，房地產市場回暖趨勢明顯，時近年底更是輪番上演土地、售房高潮，在此背景下，消費者預期被改變，甚至出現了恐慌性購房、千人排隊購房等現象。以上種種房地產市場的非正常現象，為2013年的房地產市場蒙上層層面紗。

市場分析人士透露，近日多部委的及時表態除了強化當前樓市的政策執行信號，也是對明年房地產市場調控政策基調的一個表態，確定2013年房地產政策總指導方針，防止未來市場出現報復性反彈。業界普遍認為，2013年房地產調控政策將適度偏緊。在執行原有政策之外，或以市場監控、預期管理、土地供給、房產稅等多項關鍵要素形成“組合拳”，進行樓市調控。

市場

年底“量價齊升”現象明顯

2012年上半年房地產市場一度低迷，并殃及全國范圍的土地市場，土地流標和底價成交比比皆是。但是一季度結束后，樓市開始逐漸復蘇，成交量的提升開始帶動價格小幅上漲。進入第四季度后，樓市“量價齊升”尤為明顯。

26日，上海易居房地產研究院發布的研究報告顯示，11月份30個典型城市商品住宅成交面積為2125萬平方米，同比增長84.1%，持續9個月同比上升。同時，商品住宅成交量在11月達到年內最高點。

在價格上，11月份30個典型城市商品住宅成交均價為9449元/平方米，環比增長3.0%，同比增長6.3%。易居方面分析指出，盡管高庫存令不少開發商不敢輕易上調價格，但年末商品住宅價格依舊保持穩中緩升的態勢。

2012年下半年市場成交情況明顯好于上半年，業內普遍認為是購房需求受到抑制后在年前集中釋放的結果。

其中，近期來自北、上、深、廣等一線城市個別樓盤提價、搶房以及地王等現象，引發購房者對房價可能暴漲的恐慌情緒進一步蔓延。易居方面的數據顯示，11月份，一、二、三線城市商品住宅成交量環比增幅分別為22.4%、18.4%與-2.5%，同比增幅分別為112.2%、79.5%和75.7%。

此前統計局發布的11月份70大中城市房價數據也是佐證：該數據顯示，11月份70個大中城市中，新房價格上漲的城市有53個，比上月增加了18個。環比價格上漲的城市中，漲幅進一步擴大。

由于今年11月房價上漲明顯加速，超過70%的城市價格出現了環比上漲。業界有分析指出，房價已經在當前的一二線等主要城市開始率先反彈。

基于2012年樓市成交量整體上升以及房價的波動情況，業界關于“房價將于來年進一步暴漲”的預期逐漸加劇。來年的調控政策趨勢正成為業界關注的焦點問題。

預測

明年市場趨勢整體好于今年

自2012年3月起，我國房地產市場現回暖跡象，成交量節節攀升，房價隨之走高。我國房地產市場2013年將會呈現怎樣的趨勢？

中國指數研究院認為，一方面，2013年宏觀經濟將企穩向好，城鎮化、經濟體制改革等中長期政策繼續推進，為中長期經濟和房地產業發展提供動力。另一方面，中央經濟工作會議提出2013年將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。因此，在房企資金鏈有所好轉的背景下，穩健且適度向好的貨幣環境繼續為房地產行業帶來利好。

全聯房地產商會名譽會長聶梅生表示，明年房地產市場整體形勢將好于今年，將不再拘泥于商品房，而是向城鎮、新經濟產業地產等新領域轉型。

中國指數研究院認為，在宏觀經濟平穩增長、貨幣政策保持穩健、房地產調控政策繼續從緊的背景下，2013年全國房地產市場將呈現“銷售量價增速略有提高，投資增速趨穩，新開工止跌反彈”的特點。

從需求來看，中國指數研究院指出，2013年全年商品房銷售面積增速將略有提高，呈現上下半年增速前高后低特點。

他們預計，2013年上半年商品房銷售面積同比增長14.8%，銷售額同比增長23.9%；下半年增速明顯回落，銷售面積同比增速降至0.7%，銷售額同比增速降至8.2%。

但是，21世紀不動產分析師張磊認為，2013年一季度將呈現明顯的成交清淡現象，價格也不會有明顯回升。他指出，在繼續限購、限貸的背景下，我國主要城市的購買需求，仍主要由剛性需求擔當。但是，由于今年11月、12月的年內第二波成交高峰，是在某種恐慌性情緒下發生的，透支了2013年的部分需求，因此，2013年1月、2月將再現環比下滑現象。

聶梅生也指出，明年暴漲的可能性不大，現階段雖然商品房價格較調控初期稍漲，房企資金鏈也較為寬松，但是多數開發商漲價動力并不足。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛預計，2013年住房市場總體趨勢穩中有進，大穩定中有小震蕩。

調控

有望用“組合拳”治理樓市

剛剛落幕的全國住房城鄉建設工作會議上，住建部定調2013年房地產市場調控，住建部部長姜偉新表示，明年將繼續嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施，堅決抑制投機投資性住房需求，支持合理自住和改善性住房需求。同時，各省市要編制好實施好住房發展和建設規劃，引導和穩定社會預期。

“2013年房地產市場調控將在繼續維持關鍵性調控的基礎上適度偏緊。”中國指數研究院認為，雖然房地產調控政策趨于穩定，但是若房價繼續上漲且漲幅超出政府容忍范圍，可能出臺更嚴厲措施。

值得注意的是，聶梅生指出，最近一輪樓市調控政策已持續超過兩年半，政策效應有所遞減。由于我國購房需求量仍然較大，但以現階段限購、限貸的調控方式很難完全抑制投機性需求。因此，在執行原有政策之外，還應逐步采用市場手段調控房地產市場，并加強對市場預期的引導，完善土地供應制度，以市場監控、預期管理、土地供給等影響房地產市場的多項關鍵要素形成“組合拳”調控樓市。

事實上，未來房地產調控“組合拳”已經初顯。針對近日來多發的“地王”現象，國土部就出臺新政，表示將重點監測房價、地價異常波動城市，并針對大房企和大地塊建立跟蹤督察制度。

除此之外，為避免出現所謂的“地王”誤導市場，國土部要求各地對總價較高的地塊實行分割處理，劃為多宗地供應；對地段較好、單價較高的優質地塊，綜合采用多種競價方式或招標出讓；對那些可能出現過度競爭的地塊，選用“競地價、競配建”等多種競價方式。

住建部則在限購、限貸政策的基礎上，要求明年各地要繼續“編制和實施好住房發展和建設規劃，引導和穩定社會預期”。

住建部部長姜偉新表示：“明年繼續在市場準入、銷售、租賃、估價等環節強化監督，加強預售監管，加強房地產領域誠信體系建設。與此同時，要密切監測市場形勢，會同有關部門及時發布有關信息，進一步完善房地產市場預警預報系統，做好政策儲備。”

除此之外，為外界矚目的房產稅試點擴圍信號明顯。姜偉新透露，將會同財政部、國稅總局研究擴大房產稅試點相關事宜。

值得注意的是，盡管限購政策不退出，但是建立市場化手段為主的調控政策體系也在研制之中。姜偉新表示：“明年要配合有關部門加快研究以財稅金融等經濟法律手段為主的房地產市場調控長效機制，構建符合我國國情、系統配套、科學有效、穩定可預期的房地產市場調控政策體系。”

文章來源：http://www.tmdps.cn/news/yejie/1864/