第一篇：周俊論文,論完善國有企業員工培訓體系的措施

（1個版面）

論完善國有企業員工培訓體系的措施

周 俊

（湖北工業大學湖北武漢430080）

摘要：員工培訓的正常運作，需要有正確的培訓理念、完善的培訓體系、科學的操作過程作保障。國有企業在完善培訓體系時，需要結合實際情況，進行有效的員工培訓。因此本文提出完善國有企業培訓體系的若干措施。

關鍵詞：國有企業 培訓體系 完善措施

一、樹立企業培訓核心理念

培訓的核心理念主要是指在培訓體系建立的過程中，需要將公司目標和個人職業生涯規劃貫穿其中，既考慮企業戰略經營目標對員工的要求，又要切實考慮員工的職業生涯發展需求。企業應該意識到企業的整體目標是員工個體發展目標的集合體，企業的整體目標與經營情況直接影響了員工自己的職業生涯規劃。員工個體的職業生涯發展目標只有與企業的整體目標相一致，才具有實現的可能性，企業的培訓促進和加速員工職業生涯規劃的實現。一方面，企業需要根據員工的職業發展綜合考慮企業的實際情況制定培訓計劃，員工可以在既定的培訓制度下選擇有利于自己職業生涯發展的培訓項目，培養技能、提升能力、在公司發展的同時發展自己，提高企業的人力資本存量。

企業培訓人員在制定培訓計劃時，通過分析企業的優劣勢，結合企業的戰略，確定培訓的可行性，取得高層領導的支持。同時，在設計培訓項目時，充分考慮員工的職業生涯發展，采取適當的激勵政策，保留員工。

二、加強企業各層面支持

國企應進一步建立完善全員培訓體系，對企業員工開展全方位、多層次的培訓，改變重管理人員、輕生產工人，或重理論培訓、輕技能培訓的做法，造成顧此失彼。應建立從高層管理人員到一線生產員工的系統培訓方案，并根據不同的培訓對象，設計不同的培訓側重點。

1．管理人員培訓。對管理人員的培訓，主要圍繞管理崗位要求，多采用在職研修方式進行。對高層管理人員，以帶好隊伍、抓好生產經營、跟蹤世界先進水平為培訓主題，通過研修，總結經驗，相互切磋交流。研修結束后，每位學員要結合管理工作中的問題，自由選題，寫論文，總結經驗，將所學知識迅速運到工作中去。對中層管理人員，主要是提高管理效率，學會如何協調管理他人來取

得成績，而不是光憑自己的工作取得成就。可舉辦一些主題鮮明、內容精練的專題培訓班，做到學用一致。對基層管理人員除進行崗位資格性培訓外，并有針對性地舉辦如“頭痛問題研討班”、“作業評價”等培訓班。對中、基層管理人員的培訓還同時結合其晉升目標來考慮。通過上述管理人員不同內容的培訓，加強了管理人員的業務知識，提高了管理人員決策、指揮、協調、經營等方面的能力。

2．專業技術人員的培訓。借鑒了美國“產學合作”和“菜單式”繼續教育的做法，結合企業的技術特點及重點，制訂出不同專業技術人員的繼續教育規劃，由專業技術人員結合崗位需要自行選擇。同時與國內外高等院校緊密合作，選送中青年專業技術骨干去高校深造。還結合本企業科研管理急需解決的課題，舉辦專題研修班、科技講座等，對專業技術人員進行培訓。通過上述一系列的培訓，提高了企業的技術力量及科研水平，收到了好的效果。

3．對新進員工的培訓。對新進員工的培訓重點是幫助員工盡快適應新崗位、新環境。可對新進員工進行企業規章制度、工作崗位職責、工作操作程序、企業組織文化、企業獎懲制度等內容的培訓，必要時還建立師徒制培訓確保新員工盡快適應新崗位。

三、增加企業培訓投入

改變觀念，加大培訓投入是開展培訓的前提和基礎為提高教育培訓的投入，按照國家有關規定，從2008年開始企業的教育經費從工資總額的1．5％提高到

2．5％，教育經費額度提高了不少，這已經充分體現了國家政府對教育培訓的重視。企業要轉變觀念，要充分意識到培訓對企業的重要作用，因為任何設備的功能都是有限的，而人的潛能是無限的，企業人員素質的提高是企業增長效益最有效的方法。國內一些成功企業如大眾汽車、寶鋼集團等在培訓方面的做法已證明了這一點。從長遠來看，企業在培訓的投入越多，收益越大。

培訓項目的開展和評估、后續的跟進等都需要一定的資金保障。歐洲及北美的某些企業每年花費10億美元來進行員工知識、技術和能力的更新，我國企業在培訓投入上還沒有形成大的趨勢。隨著企業對于員工培訓認識的增加，企業應結合自身行業情況增加對培訓的投入，在財務預算中，設置培訓教室建設、培訓老師工資支付、員工外出培訓等方面的資金，為后續培訓工作的開展提供良好的硬件基礎。

四、加強企業管理者技能培訓

管理技能培訓是企業為其管理者提供的一系列的學習、成長和變化的機會，幫助管理者在企業順利的開展工作，完成組織目標。在一項關于“最有效的管理者特定技能是什么”的研究中，研究人員發現管理成功的關鍵管理技能有以下十

種：

1、言語溝通(包括傾聽)

2、時間和壓力管理

3、個體決策管理理

4、發現、定義和解決問題

5、激勵和影響他人6授權

7、目標設置和闡明愿望

8、自我意識

9、團隊建設

10、沖突管理。

在培訓中，要加強對企業管理者管理技能的培訓，使其充分掌握這些技能，適應企業變化多端的市場環境，實現企業可持續的發展。管理者通過培訓，掌握先進的管理理念，綜合運用管理技能，通過授權、分配工作、分配資源來達到工作目標。

員工培訓體系是人力資源管理框架的重要組成部分，建立以公司戰略為基礎員工培訓系統，有助于企業的可持續發展。本文以國有企業員工培訓體系為研究對象，認為國有企業需要建立完整的員工培訓體系，并配以完善的配套措施，使這一體系能夠適應國有企業員工培訓工作的開展，幫助企業更好的獲得市場的核心競爭力。

隨著信息技術的滲透和企業對于人力資本的重視，員工培訓體系也會發生變化，虛擬培訓技術的開展，在時間、空間上改變了培訓的方式、方法，降低了員工培訓的成本，提高了培訓效率。信息技術的發展對于企業培訓體系建設的影響也是作者需要進一步研究的問題。

作者簡介：周俊（1978—），男，安徽和縣人，湖北工業大學碩士研究生，現任上海華虹NEC電子有限公司工程師

第二篇：論如何完善我國法制體系

論如何完善我國法制體系

隨著改革開放的推進，市場經濟的發展，我國形成了一套獨具中國特色的法制體系。但是其中不免存在一些不足，因此我們需要不斷完善它，以此來減弱它的滯后性。

完善我國法制體系，需要建立渠道暢通的公民監督方式。在行政公開、行政聽證的條件下，公民的信訪、舉報、檢舉等制度應及時完善，使憲法規定的公民的監督權、批評權、建議權、申訴權、檢舉權得以切實行使。與以上監督機制相配套，在具體運作上，我們針對監督機制，還應建立科學合理的監督人員遴選機制和激勵機制。監督人員應具備嚴格的條件，具有專門的知識、經驗和品德，并經選舉推薦產生，專職地實施監督。同時，在監督人員的工資、獎金、退休金及家庭安全方面應予以切實保障。

隨著經濟的不斷發展，社會的不斷進步，法制體系的建設也需要跟上腳步。在全球化的今天，衍生了不少新的商機。越來越多的人更傾向于在網上進行交流、活動。如網上購物，網上開視頻會議等等。針對此事，我國也將淘寶上消費者的權益寫入了法律之中。這正是我國領導人對我國法制體系完善的具體體現。同時，也體現了法制體系的構建需要結合實際情況，以切實保護公民的利益。

法制體系的構建，需要大力進行法制宣傳，使公民認識認識到，有法可依，有法必依。宣傳的手段有許多種，但要避免太過死板。也就是說要講究宣傳的方法，既要讓公民理解法律，還要讓公民認識到守法的重要性及必要性。例如，可以制作宣傳手冊，在手冊中穿插漫畫。當公民的利益受到侵害時，大力提倡公民拿起法律的武器維護自己的權益。近幾年來，農民工因老板拖欠工資而打官司的時有發生，體現了老百姓的法律意識也在不斷提高。

完善我國的法制體系，還需要我們每一個人從自我做起，不斷加強自身道德修養。只有每個人的道德素質提高了，違法事件發生的幾率也就小了，自然社會也就更加和諧，國家更加穩定。同時，也需要加強家庭教育和學校教育，讓每一個注入社會的新鮮血液都能遵紀守法，成為一個合格的公民。

完善我國法制體系，是保障改革開放和現代化建設順利進行的需要，是實行依法治國、建設社會主義法治國家的需要，是廣大人民群眾的共同愿望。在發展法制體系的進程中，同時要看到，由于受到我國經濟、文化等狀況的制約，完善法制體系是一個漸進的過程。要從我國的實際出發，沿著社會主義的方向和軌道，有領導、有秩序、有步驟地進行法制體系的建設。

總之，健全我國的法制體系，是一個復雜的系統工程，我們還需要做大量的工作，還要通過長期不懈的努力，我國法律制度必將進一步完善，人民期盼建立的民主、法制、高效和廉潔的政府也一定會實現。

第三篇：現代國有企業有效員工培訓體系研究

[摘要] 在 金融 危機又一次波濤洶涌席卷全球之際，國企的生存和 發展 不免面臨眾多挑戰，尤其是人才儲備和人才開發這種基礎性工作，對國有 企業 更具有生死攸關的意義。國企應當結合國內外先進企業的培訓經驗，從自身現實條件出發，構建一整套有效員工培訓體系，為企業安然度過 經濟 危機提供切實保障和堅實基礎。

[關鍵詞] 國有企業 培訓對策 有效培訓

當前，金融海嘯又一次波濤洶涌地席卷全球。作為我國經濟主導力量的國有企業，能否經受這場考驗、繼續發揮支撐國民經濟健康持續發展的重要作用，直接關系到我國經濟抵御金融海嘯的能力以及整個國民經濟能否繼續平穩運行。作為國企的基石——員工，其自身狀態和能力，又直接關系到國企的自身發展能力和潛力，因此，構建有效的國企員工培訓體系，有著重要的現實意義。中國論文聯盟www.tmdps.cn整理。

一、當前國有企業培訓存在的 問題

1.對員工培訓重視度不夠

盡管這些年來大家一直呼吁要加強培訓，重視知識與人才，但在實際工作中，某些國有企業仍未脫胎于舊的組織模式，不但沒有設立專門培訓機構及人員，甚至將人力資源管理工作并入到企業行政或后勤事務中，不設立專門的人力資源部門。具體到管理者，有些人思想上還停留在對勞動者數量的要求上而不向勞動者素質提高方面轉變，往往注重設備、人力、工作時間而忽視員工素質及提高勞動效率和質量的 方法。除此之外，一些企業領導還將培訓看成就是組織 理論 學習和 政治 思想 教育，沒有將培訓作為企業發展的動力來看。

2.培訓資金投入不足

我國國有企業的人力資本投入有大幅減少的不良趨勢，根據部分國有企業抽樣調查顯示：“加強對員工人力資本投入的國有企業只占5%；20%左右的國有企業的教育培訓費用人均只有10元～30元；30%的企業只是象征性的花費一點培訓費，年人均不足10元；其余的就是一些虧損的國有型企業，已停止了人力資本投入”。而產生這種現狀的原因有許多，大致歸納以下幾點：(1)管理者的錯誤觀念。一些管理者將聘用看作為培訓，當本企業員工的技能水平不能滿足要求時就直接去市場招聘來滿足要求的員工，用解聘和招聘來代替培訓。很多人認為培訓是為他人做嫁衣，但我們必須認識到，培訓不僅是提高員工技能，更在于讓員工感受到本企業的文化，增強員工的向心力和忠誠度，這對國有企業適應未來國內外市場漸趨融合、企業間更加激烈的競爭是極其必要的。(2)員工的流動性高。這也決定了企業管理者不愿意對隨時都有可能流失的員工實施培訓。國有企業中技術、管理人員流失率高達60%，這的確是企業投資培訓最苦惱的事。(3)傳統培訓體系的缺陷。國有企業的管理受原先計劃經濟的 影響，通常會將人力資源開發作為簡單的培訓以應付當前需要，導致企業培訓失效甚至中途流產。培訓計劃的失敗會挫傷管理者的積極性，從而形成了一個惡性循環。

(4)企業經濟效益下降。隨著國家經濟體制改革，有些國有企業不適應新的經濟環境，企業效益下降從而阻礙了培訓工作的開展。據國家經貿委1999年統計，全國6.78萬家企業，處于虧損狀態的有3萬家，國有企業負債率過高，虧損面居高不下。在這種情況下，員工的工資獎金已經成為企業的一道難題，培訓就更是日程之外的事情了。

3.培訓機制不完善

我國國有企業在培訓評估機制建設上存在許多不足：首先，對培訓效果的檢驗僅局限于培訓過程，當員工回到實際工作崗位時，培訓效果并不能從中體現，造成了培訓與實際生產服務脫節。其次，考評方法較為單一，大多數企業都慣以 考試 成績來說明培訓效果，培訓結束后也沒有再作跟蹤調查，使得培訓效果很難延續在實際工作中。第三，評估記錄缺乏專業管理，大多數企業都沒有完整的員工培訓記錄，使培訓效果 分析 缺乏數據依據，在下一次的培訓中也不利于查漏補缺。

4.培訓師資不符合要求

部分國有企業的職工培訓學校普遍存在布局分散，各自為政，“大而全、小而全”的問題。（中國論文聯盟整理）相當多的培訓學校條件不完善，設施不配套，培訓層次低，整體效益差，有的培訓人員所教的知識并不適用于 現代 企業的需要，文化基礎課教師多而操作技能課教師缺乏，有時教師的學歷層次和職稱結構離規定的要求相差甚遠，最終會影響培訓效果。

二、對策與思考

1.培訓觀念的轉變

企業要樹立 科學 的培訓理念，提高培訓的重視度，這是建立任何一種培訓體系的思想基礎。作為企業管理者，在人才的管理、培養、使用和開發等方面一定要以人為本，力爭做到“人、事”相宜，用合適的人才做合適的事，各盡其能，把知識、品德、能力和業績作為衡量人才的主要標準，努力造就出色的人才，增強企業的持續發展能力。

2.增加培訓資金和建設投入

隨著 科技 的進步和企業間競爭的加劇，企業所需的崗位也在不斷的發展和變化，這就要求企業員工的素質不斷地提高以適應企業變化。“據1999年北京市外商投資企業薪酬調查”統計結果顯示，在培訓費用的投入上，75%的外企每年的培訓費占銷售收入的比例在1%～5%，其中企業內部培訓預算每人每年1636元，外訓3384元，其中高科技企業在人均培訓費和培訓時間上都排第一。有的管理者會擔憂： 目前 國有企業員工流失率非常高，要是再增加培訓資金投入必定會有一定風險，但企業必須認識到，培訓的部分成本已由員工承擔，反映在員工在培訓期間的獎金、福利的減少，現行政策也鼓勵企業采取與員工簽訂培訓合同的做法，規定雙方權利和義務的關系，這種形式在某種程度上降低了由于員工流失而產生培訓損失的風險。

培訓的資金除了投入在員工自身的軟件建設上，還要加強培訓實體的建設。“職工培訓學校也好，職工培訓中心也好，都是培訓實體，是員工培訓的載體”。實體建設的好與差直接關系到員工培訓的質量，所以可采取以下措施：第一，建立精干有效的專業化培訓中心。改變過去“大而全、小而全”的辦學弊端，充分利用現有優良的教育資源，大力實施布局結構調整，按照專業性質分類，建立適應培訓需要的專業化專業培訓中心。第二，制定切實可行的培訓教學計劃、教學大綱和培訓教材，使大綱 內容 與員工崗位職能要求和考核標準相一致，并根據企業發展需要，新技術、新工藝的推廣及時更新和補充教學內容。第三，加強員工培訓兩支隊伍建設，提高管理水平和教學質量。要聘任生產經營單位的優秀人員為學校兼職教師，切忌將各單位的富余人員“優化”到學校。努力建設德才兼備的學校領導班子和素質優良的教師隊伍。第四，要注重實習培訓，這是培訓教學與傳統教學最顯著的區別。根據培訓需要，可開展校外實習教學基地，為培訓高質量人才創造條件。第五，努力拓寬員工培訓經費來源，鼓勵開展有償培訓，既減輕公司資金投入的壓力，也提高員工的積極性，努力提高自身的“造血功能”，增強自我發展能力。

3.完善國有企業培訓體制

(1)我們要對員工培訓進行科學分析。培訓需求就是員工的工作能力、績效與工作要求及標準之間的差距，企業培訓就是為了通過各種手段縮小差距。培訓的需求分析是建立完善的培訓體制的基礎和前提。通常需求分析包括三部分：組織需求分析、崗位需求分析、員工個人需求分析。現在許多企業只注重企業組織需求和崗位需求分析，而忽略了員工個人需求，這種做法既達不到預期的培訓效果，又不利于培訓過程中員工的主動性和創造性的發揮。所以我們在企業制定和實施培訓計劃時必須注意以下幾方面的措施:①企業培訓計劃必須依據于企業生產及發展的需要，不能脫離企業的戰略發展方向。②企業提供的培訓計劃必須能協調企業組織目標和員工個人目標之間的關系。③培訓計劃和其他管理、生產計劃一樣，必須注重時空上的結合。短期培訓、中長期培訓之間應互補，崗前培訓、在崗培訓和脫產培訓之間要相互協調。④企業應根據科技進步和發展做出有預見性的培訓計劃，以滿足企業縱深發展的需要，使培訓計劃及時有效。⑤培訓計劃要建立在對企業人力資源的統計分析和需求預測的量化基礎上，而不是主觀意愿的制定，必須要做到客觀、科學和合理。

2)采取 科學 有效的培訓技術和 方法。培訓方法和技術革新將成為培訓體系建設的重點。國有 企業 員工培訓方法可分兩大類：第一類方法是“請進來式”，即由企業出面請各大院校的教授或專門從事培訓的專家到企業來，對企業管理人員與技術骨干進行專門培訓。第二為“送出去式”，這類方法常用于跨國公司，盡管我國國有企業由于資金能力、企業規模等因素限制，無法為員工提供較多的出國培訓的機會，但與各大高校聯合辦班來培訓員工或將企業中有 發展 潛力的員工送到一些績優企業接受管理培訓和實習還是可行的。中國論文聯盟www.tmdps.cn整理。

(3)隨著企業對培訓的日益重視，越來越多的企業將 現代 化的培訓技術和手段運用到員工培訓中來。比如世界著名的IBM公司創立了一個叫“培訓空間”的專門培訓場所，員工可以通過可視電話或電腦 網絡 參與各種技能訓練和管理技術培訓。實踐證明，這些靈活、便捷的現代化培訓手段不但能使企業培訓計劃順利執行，提高培訓效率，而且大大拓寬了企業員工的視野和接觸范圍，為他們創造出豐富多彩的培訓活動機會。在國有企業的培訓實施中，就可以借鑒跨國公司的先進經驗和技術，通過改善培訓方法和技術來提高培訓效率，增加員工對培訓的認同感和歸屬感。

(4)在有先進的培訓技術方法作支撐后，我們還應對員工培訓結果進行科學評估和 總結。員工培訓的評估標準可 參考 可卡帕切可提出的四個標準：①學員對整個培訓過程的意見或看法；②知識標準即員工通過培訓 學習獲得的知識、技術、技能、態度等；③行為標準即員工在培訓后的行為變化；④成果即培訓對企業產生的 影響。這四項標準可以從不同的角度提供培訓信息，發現培訓工作中存在的 問題，檢驗培訓項目是否符合企業的實際需要。在設立培訓評估標準后，應積極主動地采取各種培訓評估方法和手段。具體的評估方法有：控制小組法；事前事后測試法；成本收益 分析 法；目標評價法等，企業應根據各自的實際情況，選擇合適的評（中國論文聯盟整理）估方法。在進行評估時，應采取多種多樣的培訓評估手段，如直接向上匯報、調查問卷評估、檢查培訓記錄、跟蹤調查等，在這些評估手段中，我們尤其要注重培訓記錄系統的建立，它往往是培訓評估系統的基礎，是整個培訓體系中必不可少的部分。

(5)是要建立適當的員工培訓激勵機制，可以說培訓最終的效果就取決于激勵機制的實施。哈佛大學的詹姆斯教授在對激勵問題進行專題性 研究 后提出，“如果沒有激勵，一個人的能力僅能發揮20%～30%，如果加以激勵，則可發揮到80%～90%”。培訓激勵機制概括為三方面 內容 ：(1)將培訓本身作為企業激勵員工積極向上的一種必要手段。人才在企業中有培訓“充電”的機會，會使他們感到企業對個人發展的重視，自覺自愿為企業服務和貢獻。(2)根據培訓的效果對參加培訓的人進行物質、精神獎勵或晉升激勵。在企業中參加培訓的人往往都希望盡早將所學知識、技能運用到實際工作中去，企業如能為他們提供施展才能的條件和環境，則是對他們最大的激勵。(3)企業可以要求受培訓員工寫培訓總結。把培訓中最好的、最有用的東西歸納出來最終會成為企業寶貴的資源。總之，任何培訓激勵方法的運用都必須堅持為人才提供發展機會這一原則，讓企業員工都能學以致用，創造出最大效益。

參考 文獻 :

[1]孫健敏:人力資源開發與管理[M].北京: 中國 人民大學出版社，1999

[2]西三角人事技術研究所:外企薪酬調查浮出水面[J].中國勞動，2000，(1)

[3]劉毅:新時期形勢下的國有企業培訓工作探討[J].科技 與管理，2005，(4)

[4]Charlene Marmer Solomon，Continual learning:racing just to keeping

[J].Workorce,1999,(4)

[5]孫淑輝:以人為本 抓好國企人才的培養與開發[J].冶金 經濟 與管理，2005，(1)

第四篇：關于完善國有企業監事會監督工作體系的探討

關于完善國有企業監事會監督工作體系的探討

摘要：作為一個公司的法定機構，企業的監事會是公司治理結構的重要組成部分。自從黨的十六大提出深化國有資產管理體制改革以來，我國的監管部門開始逐漸地向國有企業派駐監事會，監事會制度迎來了一個嶄新的階段。盡管如此，目前我國國有企業的監事會在對企業的監督上仍然存在著許多的弱化或不足。本文將從我國國有企業監事會的建設現狀出發，分析目前國有企業監事會存在的主要問題，并針對這些問題提出科學合理的完善對策。

關鍵詞：國有企業；監事會；監督工作體系 引言

監事會是一個公司的監督機構，可以對董事、高級管理人員執行職務的行為進行監督，對企業的財物進行監督檢查，對于保護國有股東的合法權利不受侵害具有重要的意義。所以，在實際的工作中，完善國有企業監事會的監督體系，充分發揮國有企業監事會的監督職能，則成為了今后國有企業改革發展的重點工作。

一、我國國有企業監事會的建設現狀

根據國有企業的規模和全國各地的實際情況，國有企業監事會的建設主要分為兩種情況：

1、中央企業和省屬企業中的重點大型國有獨資企業以及一部分市級國有獨資企業普遍按照國有企業監事會暫行條例的要求實行了外派監事會制度；

2、國有資本參股公司、國有資本控股公司和一些市級國有獨資企業根據公司法的規定設立了監事會。

通過對兩種不同的監事會的設立方式進行比較可以發現：內設監事會主要在對子企業進行監督時發揮著比較大的作用，外派監事會憑借著高級別和較強的獨立性，比內設監事會具有更高的權威性和威懾力。

二、目前我國國有企業監事會存在的主要問題

（一）內設監事會存在的主要問題

1、一些企業的監事會形同虛設，不能相對企業形成有效的監督。這種情況主要出現在國有獨資企業和國有資本控股的上市公司中，由于監事會的主席往往都是由公司的副職擔任，其在執行監督職能的過程中經常會受到“一把手”的限制和干擾，同時，也不能對公司的“一把手”進行有效的監督，這就導致了監事會的監督力度和權威性受到巨大的削弱。

2、一些國有企業由于人員配備的數量不夠，所以至今都沒有設立企業的監事會或者監事會的人員配備不齊全，難以順利展開監督工作。例如，有些企業的監事會只設立了監事會主席的職位，并沒有為監事會配備足夠的工作人員。

3、一些國有企業并沒有建立針對企業監事會的日常工作制度，導致監事會的工作不規范，工作機制不健全，同時也缺乏合理的監督檢查的方法，使得監事會制度無法適應企業形式的變化。

4、目前，大多數的國有企業監事會的主席都身兼數職，使得監事會主席角色混亂，例如部分企業的監事會主席就是由黨委副書記、紀委書記或工會主席等兼任的，這就導致監事會主席不能專心的開展監督工作或不能正確地履行職責，使監督工作的正常展開受到了影響。

5、我國國有企業監事會的工作人員大多來自黨務、人事、紀檢和工會等崗位，這些人員缺乏財務、會計、審計、宏觀經濟學等方面的專業知識，導致工作人員的素質偏低，不能適應監督檢查工作的需要。

（二）外派監事會存在的問題

1、外派監事會是獨立于公司之外的機構，而并非公司的法定機關，目前外派監事會與公司企業國有資產法等法律的銜接有待健全。

2、外派監事會的人員配備數量不足，技術手段有限，再加上一個外派監事要對多個國有企業進行監督檢查，使得外派監事會對國有企業的監督工作不能到位。

3、外派監事會的監督方法還需要不斷創新，工作制度還有待進一步完善，工作效率還有待進一步加強。

三、完善國有企業監事會監督體系的策略

（一）完善監事會的工作制度

雖然我國在國有企業的監事會工作制度上已經取得了一定的成就，但是隨著經濟的發展和企業的改革，導致不斷有新的問題出現，所以為了增強監事會監督工作的規范性，國有企業要根據企業的實際情況不斷地健全現有的監事會工作制度，規范監事會的監督檢查行為。同時，企業還要根據形式的發展不斷地出臺一些能夠適應發展需要的新制度，比如：監事會主席聯席會議制度等。

（二）不斷創新監事會的工作機制

國有企業的監事會要對企業的重大決策和重要的經營活動進行實時動態監督，保證企業能夠在面對重大的異常變化時及時做出科學的對策，增強監督的靈敏性；其次，建立完善的科學評價機制，從工作目標、計劃、任務等方面著手，規范評價的程序，優化評價機制，增強評價的獨立性、權威性和規范性。除此之外，還要建立重大事項和重大決策快速報告的機制，及時報告企業的重大事項和重大決策，使出資人能夠快速地獲得信息，并在第一時間采取應對措施。在監督中發現情況后，要及時地與企業進行溝通和交流，督促企業進行整改、解決問題。

（三）配備足夠的監事會工作人員

首先。要根據法定要求為企業配備足夠的監事會人員，還要設立專職的監事會主席，特別在重點大型的國有獨資和控股企業，要讓監事會主席能顧專心致志地做好其監督工作，不要因為主席兼職的職位過多而產生的角色混亂，還要保證整個監事會從上到下所有的人員都有足夠的精力和時間完成堆企業的監督檢查工作。同時，還要加強對監事會人員專業知識的培訓，挑選財物、會計、審計、宏觀經濟學等方面的專業人才和高素質的人才加入監事會，提高監事會整體的專業水平。

（四）探索有效的監督方法

根據我國的《關于加強和改善國有企業監事會工作的若干意見》中的規定和要求，監事會要采取日常監督、專項檢查、年終幾種檢查等方式結合在一起的監督方式，積極探索新的監督方法，比如：可以由靜態監督轉變為動態監督；由事后監督轉變為事前監督、事中監督；由內部監督轉變為內外結合監督等等。

結論：國有企業監事會是國有企業履行出資人監督職責的途徑，在一系列新舉措的推動作用下，監事會體制將會面臨新的發展。這就需要企業和出資人不斷地在實際工作中積累經驗，對企業進行全方位的監督和評價，保證我國國有資產的保值和增值。

參考文獻

[1]李榮融.履行監督職責促進國有資產保值增值—國有企業外派監事會制度十年回顧[N].人民日報，2009-8-15（7）.[2]郭榮強.不斷提高監督的有效性是新形勢下監事會工作科學發展的關鍵[J].國有資產監督管理，2009，(2):21-24.[3]王強.著力構建中國特色的監事會監督體系[J].國有資產監督管理，2009，（6）：26-28.[4]劉暢.國家出資企業資本監管與國有資產出資人權益及經營預算實務全書[M]，第二卷，北京：中國財政經濟科學出版社，2009:395-399.

第五篇：長春完善論文農業體系論文

長春完善論文農業體系論文

久居“鋼筋水泥叢林”的市民都渴望到山清水秀的鄉野間，呼吸新鮮空氣，放松緊張心情，了解播、耕、采、收知識。與此同時，生活在城郊的農民，也期望借力城市的快速發展及市民日益強烈的休閑需求，盡快提高土地收益和生活水平。那么，究竟如何做才能讓市民快樂生活，讓農民幸福增收呢？近日，長春市出臺的《關于加快發展現代都市農業的指導意見》（討論稿）（以下簡稱《意見》），就為我們提供了一個解決方案，也打開了一扇現代都市的農業之窗。

萬頃蔬菜基地，百公頃君子蘭種植園，10個農業旅游觀光園，100個集觀光、采摘、休閑、度假、科普、健身等多功能于一體的瓜果采摘園??《意見》指出，到2015年，主城區農業基本實現普通糧食種植和傳統畜牧業“雙退出”，城區農業實現由單一的生產功能向生產、生活和生態多功能轉變，初步形成以特色農業、設施農業、休閑農業、會展農業為主體，集安全優質農產品生產、科技示范、休閑觀光、生態保育等功能于一體、具有北方特色的現代都市農業體系。

六大產業帶動現代步伐

未來4年時間，長春市將按照“長吉一體化”發展的要求，重點打造以凈月生態新城和奢嶺為重點的長吉南線生態休閑旅游產業帶，以蓮花山旅游度假村為重點的長吉中線生態旅游和現代農業產業帶，以長東北開放開發先導區和卡倫新城為重點的長吉北線農產

品加工及現代物流產業帶。圍繞主要交通干線，重點打造長白西線綠色有機蔬菜產業帶、302線設施農業產業帶、長營高速生態農業產業帶等各具特色的現代都市農業產業帶，促進都市農業項目集中擺放、產業集群發展，實現現代都市農業在優勢區域內率先突破，進而帶動全市現代都市農業整體提升。菜、花、果競相飄香

為了實現城區逐步退出普通糧食種植，加快形成精品、特色、集約、高效的種植業新格局，長春市將積極做大蔬菜產業，全力推進“萬頃蔬菜基地”建設，打造高標準、長久性的城區菜田基地。到2015年，城區蔬菜耕地面積發展到1.5萬公頃。大力發展花卉苗木產業，重點建設城區5個“百公頃君子蘭種植園區”；以產業基礎好的鄉鎮為重點，加快建設高檔盆花、鮮切花生產基地；重點發展高檔常綠綠化苗木、彩葉樹種、名優木本花卉、盆景盆花，形成具有北方特色的園林綠化花卉苗木品種體系。

突出發展壯大特色瓜果產業，在旅游區沿線、中心城鎮、度假村周邊、交通干線兩側，建設100個集觀光、采摘、休閑、度假、科普、健身等多功能于一體的瓜果采摘園，發展瓜果產業專業村10個以上，形成長春區域特色品種群。充分利用長春市玉米秸稈等副產物進行草腐菌培養基生產，實現食用菌規模化、工廠化、專業化生產，打造具有國際標準的食用菌生產基地。休閑農業點亮都市生活

今后一個時期，長春市各城區、開發區將依托自然生態、田園景

觀、民俗文化和農業特色產業，大力開發農業生態旅游及專項休閑產品，建設一批農業休閑、森林休閑、濕地休閑、科普休閑、鄉村休閑基地，扶持發展一批特色鄉村旅游點，打造完善一批生態餐飲服務點，為城市居民觀光旅游、休閑度假、餐飲娛樂、體驗學習提供清新優美的場所。其中，長春市將著力實施“休閑農業十百千工程”，即重點建設以凈月潭國家森林公園、蓮花山農林生態旅游運動休閑基地為代表的旅游觀光園區，到2015年，各類農業旅游觀光園區要達到10個；建設以城西鎮躍進村休閑體驗園、樂山鎮綠色蔬菜采摘基地為代表的休閑采摘園，到2015年，各類休閑采摘園要達到100個；建設以關東文化園、各類休閑山莊以及鄉村農家樂為代表的生態餐飲服務點，到2015年，各類生態餐飲及鄉村農家樂服務點要達到1000個。