第一篇：關于扶持出口名牌發展的指導意見

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《關于扶持出口名牌發展的指導意見》

日期：2005-6-9

來源： 中國服裝協會資料庫

改革開放以來，我國外貿出口持續快速增長，2004年，出口額5934億美元，是1978年的61倍，出口額世界排名也從第32位躍升至第3位。在積極參與國際分工合作的過程中，我國勞動力資源豐富的比較優勢得到充分發揮，加工制造水平穩步提高，以消費品為代表的部分商品已經具備了較強的國際競爭力，在國際市場上占據了重要份額，產業結構升級步伐明顯加快，配套能力不斷增強，已經成為世界產業鏈上的重要一環，出口商品和貿易主體結構逐步優化，初步涌現出了一批擁有自主品牌的出口企業，出口大國地位日益穩固。

在規模迅速擴張的同時，出口增長質量不高已經成為我國外貿發展面臨的主要矛盾，突出表現為自主品牌建設薄弱。目前，國際市場上名牌所占比例不到3％，但市場占有率高達40％，銷售額超過50％，個別行業超過90％，國內市場上，2003年80多種主要消費品銷量前十位名牌的市場份額高達65%，最高的家電行業達到80%，而同年全國出口企業中擁有自主品牌的不到20%，自主品牌出口占全國出口總額的比重低于10％，稱得上世界名牌的更是寥寥無幾，部分企業雖然已經開始出口自主品牌商品，但由于缺乏自主知識產權，特別是缺乏核心技術，品牌的附加值偏低。企業大量從事貼牌出口，主要是在加工制造環節參與國際分工，以品牌為標志的研發和營銷等高增值環節基本上還不掌握，既影響了貿易收益，也不利于國際競爭力的提高和對外貿易可持續發展。

與此同時，隨著改革開放不斷深化、社會主義市場經濟體制逐步完善、中國加入世貿組織、國民經濟快速增長、企業名牌意識不斷增強，實施出口名牌戰略正面臨前所未有的機遇。

發達國家的經驗和我國參與國際競爭的實踐表明，實施出口名牌戰略，加強自主品牌建設，培育一批出口名牌，是增強國際競爭力和綜合國力的重要手段，是轉變外貿增長方式、實現外貿可持續發展的必然選擇，是實現貿易大國向貿易強國轉變的必由之路，是全面建設小康社會的客觀要求，意義重大，影響深遠，勢在必行。為此，現提出指導意見如下：

一、統一認識，明確目標，積極貫徹實施出口名牌戰略

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指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的十六大“形成一批有實力的跨國企業和著名品牌”和《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》“鼓勵國內企業充分利用擴大開放的有利時機，增強開拓市場、技術創新和培育自主品牌的能力”精神，樹立和落實科學發展觀，建立和完善培育出口名牌的政策體系和工作機制，鼓勵和支持廣大出口企業增強技術創新和國際營銷能力，擴大自主品牌出口，培育出口名牌，全面提高出口競爭力，實現貿易大國向貿易強國的轉變。

戰略目標：通過各級政府政策扶持，中介組織密切配合，出口企業自身實踐，爭取到2010年，有40％以上的出口企業擁有自主品牌，自主品牌出口占全國出口總額的比重超過20％，培育出一批具有國際影響的自主知名品牌，每個地區、每個行業都有能夠發揮龍頭帶動作用的出口名牌。

二、點面結合，以點帶面，形成多層次、全方位的出口名牌培育機制

結合我國自主品牌建設地區間、行業間發展不平衡的實際，采取點面結合，以點帶面的工作方式。一方面，廣泛發動，鼓勵和支持廣大出口企業積極開展境外商標注冊，進行國際通行的質量管理體系、環境管理體系和行業認證，設立境外營銷機構和售后服務體系等自主品牌建設基礎性工作，全面提高我國自主品牌建設的整體水平；另一方面，借鑒發達國家的成功經驗，選準一批基礎條件好、發展潛力大的自主品牌，集中力量進行重點培育，爭取在較短的時間內形成一批自主世界名牌，使廣大出口企業學有榜樣、學有方向、學有動力，通過示范效應引導帶動全國自主品牌建設工作。適度加大對民營經濟的扶持力度，對農產品出口企業適當傾斜，支持其培育出口名牌。

建立完善多層次、全方位的出口名牌培育機制。商務部委托中介機構和專家學者在全國范圍內確定一批基礎條件好、發展潛力大的出口名牌（“商務部重點培育和發展的出口名牌”），集中力量進行重點培育，形成出口名牌的國家隊；各地區可以結合區域經濟特點和發展狀況，確定本地區的出口名牌，有針對性的出臺扶持政策，進行重點培育。對列為重點培育對象的出口名牌，堅持動態管理，根據培育效果，定期調整，優勝劣汰，始終保持培育對象的先進性和代表性。

三、積極扶持，提高科技創新水平，增強出口名牌競爭力

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國家在外貿發展基金中安排“出口品牌發展資金”，專項用于支持企業開展自主品牌建設、培育發展出口名牌；對列入“商務部重點培育和發展的出口名牌”（以下簡稱出口名牌）名單的企業（以下簡稱名牌出口企業）所需的進出口配額，在法律法規允許的范圍內，優先予以安排；各級政府在各類政府采購中，在同等條件下應當優先采購出口名牌；鼓勵名牌出口企業以名牌為紐帶進行資產重組和資源整合。

支持名牌出口企業提高自主研發和自主創新能力，大力引進先進技術和關鍵設備，不斷提高出口名牌的技術含量和附加值；在同等條件下，優先安排名牌出口企業使用技術更新改造項目貸款貼息資金和出口產品研究開發資金；優先安排名牌出口企業符合產業發展方向的技術進步項目，積極支持其建立國家級企業技術中心。

四、培育渠道，增強市場開拓能力，鼓勵名牌出口企業在內外貿一體化的基礎上加快“走出去”步伐

鼓勵出口名牌到“百城萬店無假貨”活動示范店及知名商業企業中銷售；大力發展品牌連鎖、專賣店、專業店等符合現代流通發展趨勢的新型流通組織形式，建立多層次的出口名牌銷售渠道；利用外貿發展基金等多種手段，通過在重點出口市場定期舉辦出口名牌展，在廣交會設立品牌展區，支持名牌出口企業參加國際知名展會、在目標市場投放廣告、設立境外營銷機構和售后服務體系等方式，幫助名牌出口企業逐步建立自主國際營銷渠道，直接進入終端目標市場。

鼓勵名牌出口企業“走出去”，境外加工貿易的各項優惠政策和措施優先用于支持名牌出口企業；采取境外投資和用匯便利化措施，鼓勵有條件的名牌出口企業擴大對外投資，開展國際化經營，逐步建立國際化的研發、生產、銷售和服務體系；優先安排名牌出口企業使用優惠貸款和各項扶持政策，到受援國加工、生產、組裝出口名牌；在一般物資援助安排中，努力推動出口名牌出口；在制定對外承包工程鼓勵政策時，向出口名牌適當傾斜；通過培育和建立海外科技園區和孵化器等渠道，為名牌出口企業“走出去”提供海外科技服務平臺。

五、轉變觀念，加強服務，為名牌出口企業提供貿易便利

對符合相關規定的名牌出口企業，質檢部門優先予以免檢，海關積極提供通關便利措施；鼓勵銀行和保險公司在符合市場原則的前提下，對名牌出口企業予以適當傾斜，提供融資和保險便利；鼓勵出口信用保險公司將名牌出口企業列為“重點支持客戶”，為其量身定做開發新產品和承保模式，在費率等承保條件上給予優惠，優先提供各項增值服務；海關積極配合有關部門對自主品牌出口統計方法的研究工作，為相關管理提供基礎信息。

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充分發揮駐外使領館的積極作用，對駐在國產業、市場情況進行深入調研，為名牌出口企業提供信息支持，對名牌出口企業開拓駐在國市場給予指導和幫助，利用各種場合和機會積極向駐在國商界宣傳推介出口名牌，拓展經濟外交空間。

六、加強宣傳，保護知識產權，為出口名牌發展創造良好的輿論和市場環境

充分發揮新聞媒體作用，加大對實施出口名牌戰略和出口名牌的宣傳力度，形成全社會爭創出口名牌、發展出口名牌、保護出口名牌的輿論氛圍，重點加強對出口名牌質量、信譽和安全等國際市場最為關注領域的宣傳力度，鼓勵消費者消費出口名牌，提高出口名牌的國際知名度；提高公共信息服務水平，宣傳各級政府培育出口名牌的政策措施，提供及時準確的國際市場信息，幫助廣大出口企業開拓國際市場，擴大自主品牌出口，創立出口名牌。

工商、海關等知識產權管理部門將出口名牌有關的知識產權列入重點保護范圍，并將其作為已經開展的保護知識產權專項行動的一項重要內容；加強國際科技合作與貿易中的知識產權管理，制定規章制度，開展知識產權法規的宣傳培訓工作，通過社會各界的共同努力，形成培育、發展、保護出口名牌的良好氛圍。

七、各司其職，增強企業主動性，發揮行業協調服務作用

作為創出口名牌的主體，廣大出口企業要增強名牌意識，充分認識名牌對于開拓市場、提高效益、增強競爭力的重要作用，實事求是，因企制宜，制定切實可行的出口名牌發展規劃，由易到難，循序漸進，從基礎性工作做起，逐步提高研發設計、加工制造、營銷服務等方面的水平，提高出口商品的科技含量、檔次和附加值，長期堅持，扎扎實實推進出口名牌建設。

充分發揮中介組織行業協調、指導和服務功能，根據行業特點和發展狀況，結合會員企業意愿，制定本行業出口名牌發展規劃，研究出臺本行業的扶持政策，加強出口名牌政策宣傳，及時向政府主管部門反映會員企業的意見和建議，在行業內廣泛開展培訓交流活動，為政府當好參謀，為企業做好服務。

八、加強領導，完善工作機制，全面實施出口名牌戰略

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商務部會同發展改革委、財政部、科技部、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門，指導出口名牌工作。

各級人民政府要進一步加強對出口名牌工作的領導，結合區域經濟特點和發展狀況，制定本地區的出口名牌發展規劃，建立健全工作機制，落實扶持政策，全面實施出口名牌戰略。

各地區、各部門、各行業要認真貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，統一認識，密切配合，開拓創新，深入實施出口名牌戰略，為轉變外貿增長方式，促進國民經濟全面、協調、可持續發展作出新的貢獻。

第二篇：產業發展扶持意見

關于扶持現代農業產業發展的意見

為進一步推進農業產業化發展，加大產業培植力度，培育壯大農業龍頭企業，全面提升全鄉農業產業化經營水平，提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為統攬，以農業增效、農民增收為核心，以提高農業綜合生產能力、推進農業產業化經營為目標，以強化基礎、夯實基地、做強龍頭、拓展市場、創新科技為抓手，發揮優勢、突出重點、注重特色、因地制宜，把發展壯大農業龍頭企業作為推進農業產業化進程的關鍵舉措，進一步完善政策措施、加大扶持力度，努力提高農民的組織化程度和農業產業化經營水平，切實加快推進全鄉傳統農業向現代農業轉變。

二、基本原則

一是堅持政府引導。進一步強化農業產業化扶持政策，健全機制，完善措施，突出重點，狠抓落實，加大龍頭企業扶持力度，做強做大優勢龍頭企業。二是堅持市場導向。立足鄉域實際，根據市場需求，大力培育主導產業、優勢產業和特色產業，充分發揮龍頭企業的市場主體地位。三是堅持科技創新。用現代農業科技加快農業產業化發展，積極實施

品牌戰略，引進、培育一批起點高、規模大、競爭力強和帶動面廣的龍頭企業集團，推進農產品精深加工，強化企業競爭優勢。四是堅持規模經營。在依法自愿有償流轉的基礎上發展適度規模經營，推進農業經營規模化；更加注重發展生態農業、循環農業、有機農業、設施農業，促進農村經濟、社會、生態的和諧統一，實現可持續發展。五是堅持龍頭帶動。加快體制機制創新，完善農業龍頭企業與農戶的利益聯結機制，增強龍頭企業對農業產業化發展的輻射帶動作用，切實有效促進農民增收。

三、產業發展扶持意見

（一）設施蔬菜

1、發展內容：依托黎明川高效示范園面臨城郊的顯著地理優勢，著眼轉變農業增長方式、優化產業結構布局、提高農業發展水平，以壯大村域集體經濟為目的，采用集體建設、分類承包的方式，在黎明川流轉土地1000畝，實施以設施蔬菜為主的現代農業，搭建蔬菜大棚680個，建成500畝蔬菜示范園，修建蔬菜批發交易市場1處，年產值達到100萬元。今后，根據蔬菜市場行情繼續加快蔬菜基地建設步伐，不斷壯大蔬菜產業。建成標準化育苗實驗棚2個，搭建蔬菜大棚200座，種植露地蔬菜200畝；以建設特色蔬菜示范點為重點，推廣名、優、特色蔬菜品種10種以上，示范點面積達到50畝；以提升產業服務設施能力為重點，投資100

萬元，購置農機設備6臺以上。

2、扶持方式：鄉政府每年根據蔬菜大棚搭建情況及蔬菜批發交易市場運行情況將從鄉產業發展基金中給予一定的資金扶持。

3、實施單位：**社區。

（二）壯大草畜產業

1、發展內容：以壯大草畜替代產業為目的，以區域特色和競爭優勢為依托，堅持合理配置資源，結合全鄉實際情況，充分利用種植地塊大力發展高產、高效、低投入的牧草產業，全鄉種草達到12000畝。按照統分結合的方式，大力培養草畜龍頭企業和草畜大戶，圍繞成立的**興旺畜禽有限公司，建成以黎明川千頭肉牛及奶牛養殖小區、五峰山養殖小區為核心的養殖基地，示范帶動全鄉5頭以上養殖戶達36戶、10頭以上養殖戶達12戶。今后，按照新、特、精、群標準，大力培育養殖大戶為重點的草畜替代產業。

2、扶持方式：鄉政府每年根據兩大養殖小區養殖存欄數及飼草利用情況從產業發展基金中給予一定的資金扶持，對散養戶5頭以上的每頭獎勵100元，通過政府引導和政策扶持有效促進鄉域內草畜產業健康快速發展，進一步加快統籌城鄉發展步伐。

3、實施單位：兩大核心養殖小區具體由**社區、**社區負責實施，散養戶及養殖大戶由**村、**村及**村負責實

施。

（三）經濟林建設 核桃產業

1、發展內容：按照“科學規劃、合理布局、精心管護、園區帶動”的發展思路，圍繞平華路沿線、硯策路沿線、東曹路沿線種植核桃11000畝，其中：大田密植核桃5860畝、大苗移植1200畝、補植核桃3940畝；圍繞景家莊800畝核桃掛果園、窯洼新植園強化核桃園科學管護，成立硯峽鄉萬畝核桃林場，建成15公里核桃產業大道，逐步形成“三線兩區”為核心的核桃產業發展格局，同時，在策底鎮紅旗川流轉土地500畝建成**萬畝核桃育苗基地，有效推進核桃產業發展。今后，圍繞“三線兩區”發展格局，提升核桃栽植效率，不斷向四周延伸栽植面積，逐步擴大核桃栽植規模，加快核桃基地建設步伐，實現鄉域適宜區核桃栽植全覆蓋，使核桃栽植面積達到28500畝，同時，加強核桃林場隊伍建設，對核桃從栽植到采收進行管護。

2、扶持方式：鄉政府每年給予散栽戶、規模栽植戶進行資金獎勵及扶持。詳見《**核桃產業發展意見》、《**核桃栽植管理考核辦法》、《**核桃栽植管理標準體系》。

3、實施單位：** 特色經濟樹種

1、發展內容：堅持“農民自愿、因地制宜、合理布局、科技引領”的原則，結合全鄉撂荒地治理，在東溝及后三村選擇光、熱、水、土等資源優勢地塊，嘗試新經濟樹種栽植、城市綠化樹種種植。

2、扶持方式：鄉政府每年對種植達到規模形成典型的農戶給予獎勵，對達到100畝以上的給予1000元扶持獎勵資金，50畝至100畝給予800元扶持獎勵資金，20至50畝的給予500元扶持獎勵資金,10至20畝的給予200元扶持獎勵資金，逐漸使特色經濟林建設成為全鄉農民增收、農業增效、拉動地方經濟增長的新興產業。

3、實施單位：**。

（四）特色產業發展 中藥材產業

1、發展內容：結合韓河村移民搬遷、復墾的土地及撂荒地治理，堅持“政府引導、農民自愿、規模發展、示范帶動”的原則，在已建成的300畝中藥材基地的基礎上，選擇光、熱、水、土等資源優勢地塊，發展中藥材種植330畝，使全村中藥材種植達到630畝，建成百畝示范點1處。充分發揮示范、輻射、帶動作用，促進全鄉中藥材種植又好又快的發展，逐漸使中藥材成為全鄉農民增收、農業增效、拉動地方經濟增長的新興產業。

2、扶持方式：鄉政府每年將從產業扶持基金中對藥材規模種植戶給予資金獎勵，對藥材栽植達到10畝以上的給

予500元扶持資金獎勵,5至10畝的給予300元扶持資金獎勵，2至5畝的的給予100元扶持資金獎勵，同時，鄉政府將給予農資補助。

3、實施單位：**。林下生態養殖

1、發展內容：結合集體林權制度配套改革相關政策，利用東溝社區及后三村已成林區發展林下養殖，采取“政府引導、政策扶持、群眾自愿”的原則，引進具有良好市場價值的雞、兔類品種進行養殖，每村（社區）圍繞示范帶動為目的建成50畝示范點，逐步示范帶動村（社區）內群眾進行林下生態養殖。

2、扶持方式：每年鄉政府根據養殖規模對養殖戶進行資金扶持，形成規模達到20000只以上的每戶獎勵扶持資金2000元，達到15000至20000只的每戶獎勵扶持資金1500元，達到10000至15000只的每戶獎勵扶持資金1000元，達到10000至5000只的每戶獎勵扶持資金500元，逐漸使林下養殖成為全鄉農民增收、拉動地方經濟增長的又一新興產業。

3、實施單位：**。

（五）應用技術推廣

1、發展內容：結合鄉域實際，利用硯峽社區、東溝社區及后三村有利地塊，堅持把發展旱作農業作為提升糧食生

產能力的重要舉措，突出宣傳發動、地塊落實、農資準備、頂凌覆膜等關鍵環節，推廣種植全膜雙壟溝玉米2000畝，脫毒馬鈴薯種薯1500畝。

2、扶持方式：鄉政府每年根據種植推廣情況對農戶給予雙壟溝地膜、化肥等農資補貼，從而推動鄉域內旱作農業技術全面發展，有效推進鄉域內農業增效，促進農民增收。

3、實施單位：各村（社區）。

四、獎懲措施

為了進一步加強產業發展步伐，推動鄉域農業增效，促進農民增收，經鄉黨委、政府討論決定每年按照企業利潤的5%建立產業發展基金，用于扶持鄉域內現代農業產業發展。鄉上決定對每年產業發展中任務完成好、成績突出的村（社區）、企業及農戶采取以獎代補的形式給予一定資金及農資扶持，對沒有完成任務目標的給予通報批評，罰款2000元，并在下一中降低政策扶持力度。

五、保障措施

一是加強組織領導，明確工作責任。成立由一把手為組長的硯峽鄉扶持農業產業領導小組，領導小組下設辦公室，負責重點產業規劃制定、扶持項目的審定、驗收和資金發放。各村（社區）也要成立相應組織機構負責具體工作的開展。

二是加強宣傳培訓，強化科技支撐。各村（社區）要采取多種形式，將硯峽鄉產業發展扶持政策宣傳到位，充分調

動農民參與產業結構調整的積極性。鄉勞務工作站要結合農業實用技術培訓，加強對設施蔬菜種植、肉牛養殖和改良、飼草種植、核桃種植等技術培訓，提高農民的科學種養水平。同時要選派技術人員進村入戶，對圈舍建設、大棚建設、田間管理等進行現場技術指導，幫助農民及時解決突發性問題，切實提升農業效益，促進農民增收。

三是突出典型培育，實現示范帶動。樹立“扶持龍頭企業就是扶持農民”的理念，加大對龍頭企業的扶持力度，鼓勵重點龍頭企業積極申報農業產業化經營貼息貸款項目，解決融資難問題。同時整合農業項目進行集中扶持，增強龍頭企業的帶動能力。對重點產業進行大力扶持，鄉財政每年列出專項資金，并整合農口部分項目資金用于扶持設施蔬菜、核桃種植、生態經濟林建設、肉、奶牛養殖、飼草種植、藥材等重點產業，推動產業向規模化、集約化發展。

四是加強驗收考核，明確獎罰措施。重點扶持產業在完成相關建設任務后，項目單位向鄉農業產業扶持領導小組提出驗收申請，由領導小組組織人員進行檢查驗收，驗收通過后兌現相關扶持政策。各村（社區）工作領導小組負責做好各自區域內實施項目的自查驗收工作，切實推動區域內重點扶持產業發展。

第三篇：關于擴大蔬菜出口加快蔬菜產業發展的指導意見

河南省人民政府辦公廳

關于擴大蔬菜出口加快蔬菜產業

發展的指導意見

豫政辦 〔2011〕96號

各市、縣人民政府,省人民政府有關部門:

為進一步擴大我省蔬菜出口,加快蔬菜產業發展,提升我省蔬菜產業水平,經省政府同意,現提出以下指導意見,請認真貫徹落實。

一、充分認識擴大蔬菜出口和加快蔬菜產業發展的重要意義

近年來,我省蔬菜產業迅速發展,蔬菜種植面積、產量均位居全國前列。2010年全省蔬菜種植面積2556.1萬畝、總產量6624.3萬噸,分別居全國第二位、第三位,為增加農民收入、調整農業結構、保障居民消費需求、穩定社會大局做出了積極貢獻。但是我省蔬菜產業基地的規模化和標準化程度偏低,出口總量和比重偏小,出口企業數量少、規模小、技術落后,蔬菜產品質量標準和檢測體系落后,蔬菜產業發展缺乏統一的指導和行業管理、規劃和協調等,蔬菜產業發展特別是出口創匯能力同農業大省和蔬菜生產大省的地位還不相稱,影響和制約了我省蔬菜出口和蔬菜產業做大做強。各地、各有關部門一定要高度重視,采取切實措施,加強規劃、管理,加大扶持力度,促進我省蔬菜產業持續穩定發展。

二、切實加大對蔬菜出口和蔬菜產業發展的支持力度

(一)加強蔬菜出口能力建設。針對蔬菜出口需求特點及我省蔬菜種植、運儲優勢和條件,加快綠色無公害蔬菜、脫水蔬菜、食用菌等特色蔬菜產品的生產,不斷提高新品種的引進、培育、種植和外銷能力。支持蔬菜出口示范區建設,加快發展蔬菜出口創匯基地,高起點、高標準建設一批蔬菜產品生產基地,走專業化、規模化、組織化、標準化之路,提升蔬菜產品科技含量,夯實發展基礎。積極創建國家級蔬菜外貿轉型升級示范基地,培育形成一批全國性的外貿轉型升級示范基地。加強蔬菜加工能力建設,在蔬菜主產區建設一批脫水蔬菜、腌制蔬菜加工企業,力爭蔬菜年加工能力達到1000萬噸以上。加大蔬菜儲藏保鮮設施建設力度,在大蒜、洋蔥、番茄、辣椒等主要蔬菜出口基地建設一批儲藏保鮮冷庫設施,確保蔬菜年儲藏量達到2000萬噸以上。

(二)加大對蔬菜出口和蔬菜產業發展的扶持力度。完善政府扶持蔬菜產

業發展的政策,明確涉農項目和資金向蔬菜產業傾斜的具體措施,加強蔬菜生產技術培訓、標準化建設、產地認證、產品認證、技術推廣工作,扶持一批蔬菜生產流通和出口創匯企業、合作經濟組織、營銷經紀人和生產大戶。充分利用中西部區域協調資金、中小企業開拓國際市場資金和外貿政策,支持蔬菜出口和蔬菜產業快速發展。把蔬菜加工企業納入我省外貿發展“三個一”(培育一批潛力企業,扶持一批規模企業,提升一批優勢企業)工程,鼓勵支持有條件的蔬菜加工企業進駐鄭州出口加工區,支持有實力的蔬菜產品出口企業辦理境外商標注冊和獲得國際通行的產品認證。提高對蔬菜產品跨區域協調的能力,加快蔬菜產地批發市場建設,形成國家級、省級及產地批發市場互聯互通的完善的市場體系。

(三)進一步完善支持蔬菜出口的相關政策措施。進一步簡化出口蔬菜的檢驗程序,采取“綠色”通道、快速驗放等措施,為蔬菜出口提供方便。通過采取蔬菜出口運輸費用補貼、減免農產品檢測費用等方式,切實降低蔬菜出口成本。切實做好蔬菜出口退稅服務等工作,縮短退稅時間,提高通關效率。

(四)做好信息服務和對外營銷促銷工作。充分利用商務、海關、農業等部門信息網絡系統,做好國內外蔬菜產品市場信息的整合和發布工作,提供國內外蔬菜產品市場供求和價格等動態信息,發布省內外蔬菜外供情況和信息以及統計分析數據等,為蔬菜出口企業和菜農提供貿易信息服務。建立蔬菜出口電子商務平臺,提高蔬菜網上交易能力。加強對我省特色蔬菜和優秀蔬菜生產流通企業的宣傳推介,支持龍頭企業參加國內外舉辦的食品及相關展覽活動。加強蔬菜生產加工企業有關人員的外經外貿知識培訓,提高對外營銷能力和水平。

(五)加快發展農民蔬菜專業合作社。支持農民蔬菜專業合作社發展,切實加強蔬菜經紀人隊伍建設,增強對農民蔬菜專業合作社的生產服務、營銷拓展和信息服務能力,提高蔬菜生產、外銷的組織化程度和價格談判能力,形成生產、加工、銷售一體化的蔬菜產業發展服務體系,提升以農民蔬菜專業合作為主體的蔬菜產業國際市場競爭力。支持有條件的農民蔬菜專業合作社建設城市直銷網點、社區連鎖店和超市專賣場,推動農民蔬菜專業合作與大型超市、學校、餐飲企業等集團采購單位對接,建立長期穩定的供銷關系。

(六)加強出口蔬菜質量安全體系建設。加快建設菜牧漁各行業并重、產區檢測與銷區檢測相銜接、國內市場與國外市場兼顧的質量控制基礎設施,盡快形成對產地環境、投入品和蔬菜產品全面監控的質檢體系。建立嚴格的檢驗制度,提高蔬菜質量安檢人員素質,加快培養一批責任心強、技術過硬的檢驗人員。實行農產品質量安全認證和GAP(良好農業規范)認證制度,繼續開展對無公害農產品、綠色食品和有機食品的認證與產品質量安全管理工作。

實施名牌發展戰略,爭取更多蔬菜產品成為國家級名牌產品。切實做好蔬菜出口基地認證和原產地標記保護工作,推動更多的蔬菜生產流通加工企業獲得國外質量許可證、檢疫注冊和衛生注冊。

三、切實加強對蔬菜出口和蔬菜產業發展的組織領導

(一)加強對蔬菜產業發展的領導。各級政府和各級農業部門要把蔬菜產業發展提上日程,加強領導、科學謀劃、增加投入、創新機制,堅持“一手抓面袋子、一手抓菜籃子”,在發展糧食生產的同時,認真抓好蔬菜產業發展和結構調整,切實履行服務“三農”職能,為菜農生產經營和蔬菜出口提供優質、高效服務。

(二)建立健全蔬菜產業發展領導協調機制。建立河南省加快蔬菜產業發展工作聯席會議制度。聯席會議由分管副省長任召集人,省農業廳、商務廳、河南出入境檢驗檢疫局等有關部門為成員單位,定期召開聯席會議,研究制定我省擴大蔬菜出口、加快蔬菜產業發展的政策措施,協調全省范圍內蔬菜生產布局、供應工作,及時解決全省蔬菜出口和蔬菜產業發展中遇到的突出問題。

(三)切實加強對全省蔬菜產業發展的規劃指導。農業部門要切實履行蔬菜生產行業管理職責,做好全省蔬菜產業發展規劃及生產銷售指導性意見的制定工作,加強蔬菜生產流通的基礎管理工作,優化蔬菜生產布局,調整蔬菜種植結構,合理配置蔬菜生產資源,提升蔬菜出口創匯能力,推動全省蔬菜產業健康快速發展。

河南省人民政府辦公廳

二○一一年八月十八日

第四篇：遼寧省人民政府關于建立遼寧省出口發展扶持資金的通知

【發布單位】80602

【發布文號】遼政發[2001]34號 【發布日期】2001-08-15 【生效日期】2001-08-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

遼寧省人民政府關于建立遼寧省出口發展扶持資金的通知

（遼政發〔2001〕34號）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為了促進我省對外開放戰略的有效實施，推動全省“十五”期間出口戰略目標的落實，鼓勵企業進一步擴大出口，省政府決定，建立遼寧省出口發展扶持資金（以下簡稱資金），主要用于扶持我省重點商品、重點企業、重點地區的出口。現就有關問題通知如下：

一、一、資金的籌集

資金由省、市兩級財政共同籌集。省級財政所籌資金，部分用于省級外貿（工貿）、外經企業和自營出口生產企業（以下簡稱省級出口企業）；部分用于市級出口企業。對市級企業的扶持只作為配套資金，最高限額為對市級出口企業批準使用資金的50％，其余50％由當地財政負責籌集。凡地方財政資金未予落實的，省級資金不予扶持。

二、二、資金的使用

1．資金的使用必須有利于鼓勵我省企業擴大出口，有效地鞏固和占領國際市場。重點是：

（1）鼓勵對我省經濟發展影響較大的大宗骨干商品的出口；

（2）鼓勵鞏固原有國際市場份額，并保護和發展國外重要客戶的出口；

（3）鼓勵我省商品向綜合開發和形成規模效益型出口；

（4）鼓勵新開發的名、優、特商品和名牌產品出口；

（5）鼓勵對我省機電儀產品的升級換代和增加出口附加值以及大型成套設備在國際招標項目的出口。

2．申請資金必須符合下列條件：

（1）企業有健全、規范的管理機構和財務制度，資產、負債結構合理，經濟效益良好，上及本經營均有盈利；

（2）借款金額與企業上出口創匯相結合，不能大于企業當期凈資產；

（3）無不良借款記錄；

（4）列入本省重點出口商品目錄和機電儀產品中的商品（商品目錄待定）；

（5）本省企業自營出口的商品。3．資金的使用采取對使用單位有償借款方式，使用期限一般不超過半年。對個別企業發生的具有高科技含量、高附加值產品的出口和名牌產品出口及新興國際市場的出口業務，如需延期使用，經省外經貿廳、省財政廳審定，在資金使用半年后可申請辦理延期手續，使用期限可適當延長，但最多不得超過1年。

4．資金的運作實行國庫集中支付，委托金融機構代理發放貸款到使用單位。

三、三、資金的申請和辦理

1．申請資金報告的主要內容為：申請理由、出口商品名稱、出口國家和地區、預計出口額、全部資金總額、申請資金額、預期經濟效益、歸還期限和還款保證、上年財務報表和近期財務報表等。

2．申請資金的主要程序：省級出口企業申請資金，須向省外經貿廳、省財政廳以及受委托的金融機構提交申報材料（一式三份）；各市出口企業申請資金，須向當地財政部門、外經貿主管部門提出申請，并由上述部門向省財政廳、省外經貿廳以及受委托的金融機構提交申請報告（一式三份）。

3．申請資金的辦理程序

（1）市級出口企業申請資金的辦理：由省外經貿廳和省財政廳根據各市財政部門和外經貿主管部門提交的資金申報材料進行審查，并根據申報材料確定資金的使用項目和使用金額。省財政廳監督當地財政資金落實后，使用單位再根據借款的有關要求，填列資金借款審批表。經當地財政部門、外經貿主管部門和省外經貿廳和省財政廳審核批準后，通知省財政廳國庫處委托金融機構辦理配套資金借款。

（3）省級出口企業申請資金的辦理：由省外經貿廳和省財政廳根據省級出口企業提交的資金申報材料進行審查，并根據申請確定資金的使用項目和使用金額。使用單位再根據借款的有關要求，填列資金借款審批表，經省外經貿廳和省財政廳審核批準后，通知省財政廳國庫處委托金融機構辦理配套資金借款。

四、四、資金的管理和監督

1．省、市兩級財政和外經貿主管部門要分別按預算級次承擔對借款單位的監督檢查和資金的回收管理工作。經批準延期的出口企業應依據省財政廳、省外經貿廳批準延期的正式函件重新填列資金借款審批表，經省財政廳、省外經貿廳批準后，委托原承貸金融機構辦理借款延期手續。

2．各借款單位對所借資金必須按照借款合同批準的出口業務專款專用。如有違反，一經查實，將視情節進行以下處罰：

（1）取消該項扶持資金的使用權；

（2）責成借款單位追回并歸還被挪用的資金；

（3）不再安排新的借款業務。

3．對不能按期歸還借款的企業要采取以下處罰措施：

（1）對逾期金額按1％加收滯納金；

（2）以企業或地區應得其他收入扣還；

（3）不再發放新的扶持資金；

（4）停止對其他政府性外經貿專項資金的發放。4．借款單位按期歸還借款后，應在歸還借款后1個月內將資金使用民政部報送省外經貿廳和省財政廳。各市出口企業資金使用情況報告要由當地財政部門和外經貿主管部門分別上報省財政廳和省外經貿廳。報告的主要內容為：借款的使用情況、實際出口情況、產生的效益、存在的問題及分析改進意見和建議等。

5．為了加強資金的管理和監督，省外經貿廳和省財政廳將不定期對借款單位資金使用情況進行檢查。

遼寧省人民政府

2001年8月15日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關于促進我縣電子商務發展的扶持意見(初稿)

關于開縣促進電子商務發展

扶持政策建議

為促進我縣電子商務健康快速發展，優化全縣電子商務發展環境，提升我縣電子商務發展水平，引導企業降低成本、優化資源、提升綜合競爭實力，推動我縣經濟持續健康發展，現就加快我縣電子商務發展提出如下意見。

一、適用范圍

在我縣注冊，利用信息網絡、電子數據、信息技術為主要手段實現網上經營活動擁有合法資質的企業或個人和為電子商務提供配套支撐服務的企業。

二、扶持內容及標準

（一）電子商務經營主體獎補政策

1、借助淘寶網、易迅網、京東商城、阿里巴巴、ebay、Amazon、敦煌網等國內外主流第三方電子商務平臺開設網店進行在線銷售，且連續經營一年以上的擁有各項合法資質銷售額不低于10萬元的本縣電子商務經營主體，按平臺收取基礎服務費用的50%給予補助。

2、在本縣注冊納稅的企業建設獨立電子商務應用平臺的，經認定后，按企業電子商務應用平臺建設實際投資額（主要包括建立平臺所需的軟件、硬件、系統集成、運行維護及必要的固定資產投入等）的30%給予補助，單個項目最高補助額不超過30萬元。

3、國內10強綜合性或專業性電子商務企業在我縣設立總部或建設對我縣電子商務發展、市場帶動作用明顯、商業模式新、技術含量高、品牌影響力大的重大電子商務項目，優先列為縣重大產業項目，在用地、資金、人才政策等方面實行“一事一議”政策。

4、對本縣電子商務經營主體，通過電子商務平臺實現網絡年銷售收入首次突破50萬元、100萬元、300萬、500萬元、1000萬元、5000萬元的，分別按2萬元、5萬元、7萬元、10萬元、20萬元、50萬元給予一次性獎勵；通過電商平臺實現網絡年交易額首次突破300萬元、500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予3萬元、5萬元、10萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。

5、對本縣電子商務企業（含個體網店）的網絡宣傳推廣費用按照企業實際支出額發票的15%給予補助，每家企業補助金額不超過20萬元。

6、我縣企業通過業務流程外包實行網絡銷售代運營的，對企業實際支付的服務外包費用給予50%補助。

7、傳統企業在2015年分離成立獨立的電子商務法人企業并實際運行半年以上的，給予一次性3萬元獎勵。

8、對每年我縣新設立的電子商務企業繳納的增值稅、營業稅、企業所得稅給予財政獎勵，按企業實際繳納的稅收縣級實得部分100%的標準執行。

（二）電子商務服務平臺扶持政策

9、對本縣電子商務供貨平臺、行業網站、專業技術服務網站、綜合性電子商務服務平臺等建設，經認定后，按不高于平臺建設實際投資額（主要包括建立平臺所需的軟件、硬件、系統集成、運行維護及必要的固定資產投入等）的20%給予一次性補助，單個項目最高補助額不超過30萬元。

10、對年會員會費收入超過10萬元的本縣第三方電子商務服務平臺，有效賣家會員數突破100個、300個、500個，且企業會員比例達85%以上的，分別給予3萬元、5萬元、8萬元一次性獎勵。

11、本縣設立的電子商務交易平臺，年交易額首次突破500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元的，分別按5萬元、10萬元、20萬元、40萬元給予一次性獎勵。

12、對經營面積超過500平米的電子商務公共服務平臺項目，若屬租賃用房，且租用1年以上，則按實際繳納租金的30%給予補助；若是自購用房，按不超過其繳納契稅的80%的標準給予一次性補助，最高不超過20萬元。

13、對在本縣建立的實際運營一年以上的實行“線上+線下”一體化銷售，集倉儲、商超、代發貨、物流配送等多功能于一體，辦公和經營面積超過1000平米，為全縣網商提供產品展示、信息收集、代發貨、代倉儲、電商運營方案策劃、代運營、網商培訓等服務的綜合性地方網銷平臺，經認定后，獎勵20萬元。

（三）電子商務集聚項目扶持政策

14、對入駐園區或樓宇的電子商務類企業辦公用房實行租金補助，連續補助三年，租金價格最高不超過30元/月平方米。按照先繳后補原則，第一年補助房租的70%，第二年補助房租的50%，第三年補助房租的30%，補助面積按照最高15平方米（凈面積）/人標準核定，人數以企業上12月31日繳納社保人數為準。對園區內的電子商務企業倉儲物流用房實行租金補助，每平方米租金補助標準不超過5元/月，單個企業每年最高不超過10萬元，連續補助三年。享受租金補助的企業不得轉租、分租。

電商園區和電商樓宇管理公司每引進一家電子商務企業，并運行1年以上的，經商務局初審、縣政府電子商務領導小組審定，一次性給予1萬元/家的獎勵。

（四）電子商務配套支撐體系建設項目扶持政策

15、對入駐物流配送（含快遞公司）企業20家以上，日發貨量10000件以上的物流園(基地）項目，按照項目實際投資額的30%給予補助，單個項目最高不超過20萬元。

16、對電子商務項目進行相關光纖鋪設、wifi覆蓋。給予一定財政補助并享受《開縣人民政府辦公室關于做好2015信息化工作的通知》相關政策支持。

（五）電商示范企業及網商自主品牌建設獎勵政策

17、對電子商務企業綜合評定或開發項目獲國家、省級政府部門表彰的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。

18、我縣從2015年開展“電子商務示范企業”評選，對網絡年銷售額總量或年網銷額增幅達一定標準的電子商務企業，從創新、成長、誠信、責任、分享等五個方面進行評定，對“電子商務示范企業”給予一次性5萬元的獎勵，具體評選辦法由縣商務局會同縣財政局另行制訂。

19、對線上自有品牌產品新獲得省級著名商標或省級名牌產品的網商給予一次性獎勵5萬元；對線上品牌新獲得中國馳名商標、“中華老字號”稱號的電商企業，給予一次性獎勵10萬元獎勵。

（六）電商人才引進與培訓補助政策

20、我縣電子商務經營主體引進年薪10萬元以上且聘用時間超過1年（含）的電子商務高級管理人才、高端運營人才、核心技術人才，按其個人所得稅地方實得部分給予等額獎勵。

21、我縣電子商務經營主體吸納大專以上學歷應屆畢業生從事電子商務相關工作，簽訂一年以上勞動合同，并輸送員工參加非免費類電子商務培訓，且每年培訓時間累計達3天以上的，根據企業實際繳納培訓費用給予等額補助，但每家企業每年培訓補助總額不超過3萬元。

22、縣電子商務協會或縣內其他團體、企業等組織的免費電子商務培訓，經報縣商務主管部門備案后，按每人每天不超過100元標準補助，每家培訓組織單位每年補助總額不超過6萬元。

（七）參展補貼

23、對積極參加政府部門推薦或組織的網貨展銷會、網商對接會等電子商務專業展會活動的，對參展企業的展位費和2名以下（含）參展人員的交通費給予50%的補貼。

（八）農村電子商務服務站項目補助

24、我縣電子商務企業在全縣各鄉鎮、行政村建立農村電子商務服務站，為當地村民提供網絡代購、網貨供需信息收集、網貨代銷等服務，且網絡服務年交易額達6萬元以上的，經驗收后，每個農村電子商務服務站點給予3萬元補助。

（九）跨境電子商務扶持

除享有以上各項政策，對跨境電商進行專項扶持

25，免租入駐：業績達到500萬以上，財政補貼當年辦公場地租金。

26，物流支持：配套縣內物流服務，一站代發貨。27，產品支持：對于自主品牌申請商標企業，給予行政幫助簡化流程快速辦理。

28，平臺支持：平臺入駐電商產業園提供專業培訓，與速賣通，EBAY，亞馬遜達成戰略合作，提供專業的培訓并定期邀請園區賣家進行分享經驗電商氣氛。

29，人才支持：園區組建人才基地，并與廣外等知名院校合作建立實踐基地，定期為園區企業輸送專業人才。

30，技術支持：開展第三方IT技術支持和引進知名代運營公司支持，IT方面包含了ERP系統個性化開發和API開發。

（九）其他說明

31、縣政府2015年安排1000萬元專項資金扶持電子商務產業發展。若符合條件的申報項目資金總額超過1000萬元，則在1000萬元額度內按比例適當調減項目獎補資金額。

32、扶持政策資金由符合條件的主體自行申報，由開縣縣電子商務工作領導小組審核后，報請縣政府審批。

33、同一企業不重復享受同一項目或參照我縣同一獎補考核依據的項目扶持政策；對獲得上級補助獎勵但由縣級財政給予配套的，不再享受縣級同類扶持政策。

34、當年發生食品安全、侵權、欺詐、商業賄賂、安全生產事故或其他違法事件的電子商務企業（網店），取消其享受優惠政策的資格。對以虛假資料等手段騙取補助資金的，將依法追償。

35、本政策有效期為2015，由縣商務局、縣財政局負責解釋。