第一篇：2012年扶持“菜籃子”產品生產項目實施指導意見

農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發

《2012年扶持“菜籃子”產品生產項目實施指導意見》的通知

農辦財〔2012〕94號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業（畜牧、漁業）廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業局、財務局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

為推進全國“菜籃子”產品生產基地能力建設，提高肉、蛋、菜等產品應急供應能力，提升標準化生產水平，2012年中央財政繼續安排資金，支持各地發展“菜籃子”產品標準化生產。為加強項目資金管理，提高資金使用效益，現將《2012年扶持“菜籃子”產品生產項目實施指導意見》印發你們，請遵照執行。

附件：2012年扶持“菜籃子”產品生產項目實施指導意見

二○一二年七月五日

附件：

2012年扶持“菜籃子”產品生產項目

實施指導意見

為推進全國“菜籃子”產品生產基地能力建設，提高肉、蛋、菜等產品應急供應能力，提升標準化生產水平，2012年中央財政繼續安排資金，配合各地財政安排的扶持資金，共同支持“菜籃子”產品標準化生產。為加強項目資金管理，提高資金使用效益，現制定項目實施指導意見如下：

一、項目目標

重點扶持建設一批有一定規模、生產技術基礎好，并在增加產品產量和提高產品質量有示范帶動作用的生產基地，改善生產條件，推進標準化生產，提高抗御災害能力，增強“菜籃子”產品綜合生產能力和應急供應保障能力。

二、實施內容

（一）實施范圍

種植業重點布局在《全國蔬菜規劃發展規劃》（2011-2020年）的580個產業重點縣和2012年當年實施改擴建的農業部已公布確定的819個園藝作物標準園，產地環境條件符合安全食品產地環境條件標準的要求，生產基地集中連片，承擔單位須是具有一定基礎、技術力量較強、管理規范、示范帶動作用明顯的農民專業合作社或龍頭企業。畜牧業重點扶持主產省（區、計劃單列市）畜禽標準化規模養殖場，優先安排國家級畜禽標準化示范場，新疆、內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、陜西、寧夏、河北、吉林、遼寧、黑龍江、河南、山東14個省區2012年新增資金支持牛羊標準化規模養殖場建設的比重不得低于50%；漁業重點選擇主產區、中心城市周邊及距中心城市相對較近的優勢產區，優先安排改擴建養殖場。

（二）實施標準

1．蔬菜。每個設施蔬菜標準園200畝以上，每個露地蔬菜標準園1000畝以上。鼓勵技術力量強、產業基礎好、區域優勢突出、品牌影響大的生產基地集中連片建設標準園，采取統一生產、統一加工、統一銷售和分戶管理的模式，更大范圍推進標準化生產。重點扶持蔬菜標準園（包括食用菌和西甜瓜等種類），適當兼顧果、茶。

2．畜產品。主要支持畜種包括生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊。其中：生豬出欄0.5-5萬頭的標準化養殖場；蛋雞存欄1-10萬只的標準化養殖場；肉雞出欄5-100萬只的標準化養殖場；肉牛出欄100-2000頭的標準化養殖場；肉羊出欄300-3000頭的標準化養殖場。

3．水產品。建設農業部水產健康養殖示范場，開展養殖基礎設施改造，實施標準化養殖，加強質量安全管理,提高養殖綜合生產能力和質量安全水平，保障大中城市優質水產品有效供給。

（三）實施方式

1．指標資金切塊到省?！安嘶@子”產品生產以地方為主導，在落實好市長負責制和地方財政安排扶持資金的基礎上，中央財政將予以適當補助。財政部、農業部根據人口、產業基礎、市場需求、地方財政資金安排支持情況及2011年項目考核結果，及各?。▍^、市）種養業發展水平，核定各省2012年建設指標，將資金切塊下達地方。

2．科學確定實施區域。各省（區、市）在區域選擇上，應重點支持主產區、中心城市周邊及距中心城市相對較近的優勢產區，注重提高抗災害能力、大中城市“菜籃子”產品應急供應能力和產品質量安全水平。

3．規范選擇申報單位。各地應按照公開、公平、透明的原則，通過電視、網絡、報刊以及張榜公布等形式公開政策，公開選點標準、補助標準和補助范圍等；符合條件的種、養場（園、戶）根據自身實際情況自愿申報，各項目申報單位按照本指導意見結合自身實際情況填報項目申報書，提出具體建設內容，明確需要中央財政資金補貼的建設內容，經縣級業務主管部門審核、修改后，報省級農業、財政部門備案；農業部門要會同財政部門成立專家組，制定立項單位審核標準，對申報單位進行評審篩選，確定項目申報單位并公示，并在公示中明確建設內容，公示數量不得低于立項項目個數的120%，公示時間不得少于7天。已承擔過國家扶持“菜籃子”產品生產項目的場戶今年不再重復安排，優先安排改擴建種植、養殖場。項目申報書式樣由各?。▍^、市）根據自身情況自行制定。

4．省級方案上報備案。省級農業部門會同財政部門于7月30日前，將本省（區、市）實施方案，并附項目申報書式樣一并報農業部、財政部備案。實施方案中必須明確實施區域的遴選、申報單位的確定、項目實施的協調管理、督查驗收和總結宣傳等重點環節的工作措施。

5．先建后補審驗兌付。為規范和加強財政項目管理，提高資金使用效益，該項目將采取“先建后補”方式，即對完成項目任務，驗收合格的按照評分順序給予補助。評審驗收工作由省級農業部門會同財政部門具體負責組織實施，具體驗收時間根據各地實施情況確定，各省以驗收評分標準為基礎，組織專家進行現場評審驗收，具體包括資料審查、現場檢查、考評認定等環節，特別是要嚴格按照項目單位提交的項目申報書，對照需中央財政補貼資金建設的內容是否與年初計劃的實施內容一致，且項目建設內容必須在2012年當年實施，對于以前年度實施的、對照實施內容不一致的將不予補助。驗收結束后，根據驗收得分順序，并將驗收結果進行公示，公示時間不得少于7天，無異議后，最終確定補助名單。農業部將會同財政部選擇部分項目進行驗收抽查。

蔬菜：以農業部蔬菜、水果、茶葉標準園創建項目考評驗收評分標準為基礎，組織專家進行現場評審驗收。根據驗收結果確定享受國家的標準蔬菜園項目補助，并將列入農業部標準蔬菜園創建名單。

畜產品：以農業部畜禽養殖標準化示范創建驗收評分標準為基礎，組織專家進行現場評審驗收。根據驗收結果確定享受國家補助的養殖場戶名單。

水產品：根據省財政部門和漁業部門審核后的項目實施方案中的建設內容，以農業部水產健康養殖示范場評分標準為基礎，對各項目進行驗收，根據驗收結果確定享受國家補助的養殖場或合作社名單。

（四）補助內容

蔬菜：一是應用標準化生產技術。分品種制定先進、實用、操作性強的生產技術規程；印發規程到項目區每個農戶，張掛到標準園醒目位置及每個溫室大棚；組織現場觀摩和技術培訓，并指導農民切實按照生產技術操作規程進行田間管理。二是改善生產條件。重點配置防蟲網、粘蟲色板、殺蟲燈、性誘劑、防霧滴棚膜、避雨栽培、滴（噴）灌、果實套袋等生態栽培物化技術，完善田間工程、溫室大棚、集約化育苗、田頭預冷等基礎設施條件。三是實施全程質量安全管理。投入品實行專人負責，建立進出庫臺賬；生產檔案統一編制，詳細記載農事操作；定期檢測產品安全質量，確保安全期采收、不合格的產品不銷售；統一包裝和標識，產品質量可追溯，保障產品質量安全。

畜產品：重點通過推進“五化”，大力發展畜禽標準化生產，提高規模化比重，提升畜產品質量。一是推行畜禽良種化。適應市場需求、生產方式的變化，更新品種，選購高產優質高效的畜禽品種。二是推行養殖設施化。對養殖場場內布局進行科學調整，結合產能變化，對圈舍進行擴容和標準化升級，完善設施裝備，推廣自動飼喂技術，溫度、濕度、光照等環境控制技術，改善畜禽生長環境。草原牧區結合自身特點，對牧場棚舍、草場圍欄、飼草料基地、青貯窖、儲草棚、機井、農機庫等設施設備進行完善。三是推行生產規范化。根據不同畜種、不同生長階段的特點，嚴格按照飼養管理規程要求，規范養殖場飼養管理，對生產過程、投入品購進和使用進行監控、記錄，建立完整規范的養殖檔案和生產記錄數據庫。四是推行防疫制度化。改善獸醫室等防疫消毒設施設備條件，落實防疫制度，實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽進行無害化處理。五是推行糞污無害化。優先支持按照循環農業的發展要求，完善糞污儲存、輸送設施設備，實現糞污資源化利用；不具備條件的因地制宜采用糞污處理技術及相關配套設施設備，實現糞污無害化處理。

水產品：一是改善生產條件。重點進行養殖基礎設施改造，養殖機械設備升級，完善進排水、水凈化和廢水處理設施設備，配備水質監控、疫病防控、節能減排和質量檢測裝備，購置優質苗種、全價配合飼料和高效低毒低殘留藥物，提高養殖綜合生產能力。二是推廣標準化健康養殖技術。推廣養殖水凈化和廢水處理、水質監測與調控等技術，普及疫病科學防治技術。三是加強質量安全管理。強化養殖生態環境和產品質量安全檢測，健全以“三項記錄”（養殖生產過程、藥品采購使用和產品銷售）為重點的質量安全管理措施。項目承擔單位可根據自身實際需要，在上述內容中自主選擇、填平補齊。

（五）補助標準

省級農業會同財政部門可根據當地規?；?、標準化發展情況和中央安排資金情況，細化本地具體項目資金補助標準，為避免過于分散或過于集中，補助資金規?？刂圃?5—100萬元之間。補助資金總額不得少于中央下達資金。

三、工作要求

“菜籃子”產品生產項目涉及種植、畜牧、漁業等行業，各級農業、財政部門要高度重視協調配合，切實將此項政策作為提升標準化生產水平、提高“菜籃子”產品應急供應能力、增加農民收入的重要舉措，明確分工，落實責任，密切配合，形成合力，推動項目順利實施。

（一）加強組織領導。各級農業、財政部門要結合本省實際情況，抓緊組織實施，財政部門具體負責落實補助資金撥付，資金的監督管理，農業部門負責項目方案制定、組織實施、技術服務等工作。農業、財政部門要在實施區域的遴選、項目實施方案的制定、申報單位的確定、督查驗收和總結宣傳等方面加強協調配合，確保過程、結果公開、公平、公正。各級農業部門要加強分類指導，積極組織專家和農技人員分片包干，開展技術指導和服務，將技術措施落實到園、到場、到塘，及時了解掌握執行中出現的新情況和新問題，并及時加以解決。

（二）加強驗收考評。各地可根據農業部下發的績效考核評分標準，制定本省區實施細則，結合項目驗收全面開展績效考評工作，重點對項目完成情況、資金使用情況、最終成果和績效目標完成情況進行評價，請各地于2012年12月底前將績效考評報告、項目驗收評分表和項目總結一并上報財政部、農業部有關司局，農業部、財政部將適時對各地項目實施情況進行抽驗，抽驗結果將與下一年度項目申報資格和任務資金掛鉤。

（三）加強監督檢查。省級農業和財政部門要根據實施方案，加強資金管理，不得擠占、挪用；加強工作督導，及時掌握項目實施情況；加強項目實施情況監督檢查，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，確保建設質量。

第二篇：菜籃子工程實施意見(樣板)

關于推進“菜籃子”工程建設實施意見

各縣、市、區人民政府，市直有關單位：

為扎實推進新一輪“菜籃子”工程建設，根據國家和省有關文件精神，結合我市實際，現提出以下意見：

一、充分認識“菜籃子”工程建設的重要性

“菜籃子”工程是一項重要的民生工程，關系到千家萬戶的日常生活，是提高城鄉居民生活質量和社會穩定的大事。各級政府要高度重視“菜籃子”工程建設，2010年國務院發出關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知，明確要切實強化“菜籃子”市長負責制。我市供應本地市場規模蔬菜種植面積52000畝，其中宣州區規模菜地15094畝，專業菜地8899畝（大棚蔬菜3108畝），本地蔬菜供應不足需求量的70%，約有1/3蔬菜靠外地調入。同時，由于60%菜地分布在城市規劃區范圍內，隨著城市建設步伐的加快，城郊菜地面積逐年減少，特別是專業菜地的減少，導致我市蔬菜季節性短缺。此外，全市生豬年出欄量100萬頭左右，每年從東北、山東等地調入生豬30多萬頭，本地生豬規?；?、專業化養殖明顯不足。對此，各地要切實提高對推進“菜籃子”工程建設的認識，扎實推進“菜籃子”工程建設，確保全市蔬菜、肉食品供應和價格穩定。

二、明確指導思想和目標任務

指導思想：要以保障全市市場均衡供應和價格基本穩定為目標，全面落實菜地最低保有量制度，新建一批相對穩定的蔬菜生產基地，改造提高現有的基地生產水平，扶持擴建一批以生豬為重點的規模化養殖基地；深入發展具有地方特色的食用菌、竹筍、水生蔬菜和高山蔬菜等特種蔬菜，全力打造加工型、外銷型生產基地；全面推進蔬菜、生豬產業化經營模式，在擴大生產規模的同時，著力提升經營效益；全面加強市場體系建設；強化生產投入品監管，建立蔬菜、肉禽蛋產品的檢測體系，確保“菜籃子”質量安全。

目標任務：力爭“十二五”末，人均占有量等主要指標超過全省平均水平，以豬肉為主的肉、禽、蛋等畜產品自供率達100%；蔬菜均衡自供率達90%以上，基本解決蔬菜季節性短缺；產品檢測合格率保持在98%以上，建成宣城市區蔬菜批發市場，構建城鄉市場網絡體系。2011年，新建大棚蔬菜基地1000畝；改造提高原有蔬菜基地2000畝；扶持宣州鴻運牧業、寧國百慧牧業、郎溪思源牧業等3個萬頭豬場擴大規模，新增生豬養殖5萬頭；適時啟動郎溪、廣德、寧國三個縣級農產品檢測中心項目建設；力爭啟動宣城市蔬菜批發市場建設。

三、全面落實“菜籃子”工程各項措施

（一）加快城郊保供蔬菜基地建設。市區兩級在城市規劃區范圍之外的周邊鄉鎮，選擇交通方便、自然條件適

宜的地塊，進行蔬菜核心基地建設。在建設過程中，要相對集中規劃用地，避開城鎮建設和工業區，力求建成穩定的蔬菜基地。同時，建設標準上推廣大棚生產，全面推進標準化生產，確保質量安全；原有基地改造要以提高產能為重點，配套基礎設施建設。經營方式上可采取企業統一規劃建設，實行工廠化生產，也可以組建合作社由大戶牽頭組織農戶合作建設。市、區兩級農業部門要切實做好技術服務。

（二）擴大生豬規?；B殖。要集中力量加快發展生豬規模養殖業，落實能繁母豬保險、標準化養殖小區建設等相關政策規定，爭取省級以上項目支持，重點扶持全市萬頭以上豬場加快發展；加快良種體系建設，提高優良豬種的比重，完善種豬繁育服務體系，提高優質豬供種能力；加強豬病防控體系建設，建立和完善動物疫病預防和監測網絡；各級獸醫部門要幫助重點養豬企業建立豬病防疫制度，建立技術人員定點聯系幫扶機制；鼓勵外地銷售商來宣經營；各縣市區要加大對定點屠宰場的管理，嚴厲查處私屠濫宰等不法行為；有關職能部門要強化檢疫措施，做到不合格生豬不收購（調入），不合格豬肉不上市，確保市民吃上放心肉。

（三）構建扶持菜籃子工程建設政策體系。整合項目資源，把農業綜合開發、土地整理、財政支持現代農業發展項目、標準化養殖小區項目、沼氣工程項目等與“菜籃

子”工程建設有機結合起來，加快蔬菜生產和生豬養殖基地的基礎設施配套建設。2011年，市、區財政已安排專項資金用于高標準蔬菜大棚建設，市區農委要對蔬菜大棚建設提出具體補助標準，其它各縣市也要做出安排。鼓勵和引導產業化龍頭企業、合作社和大戶投資“菜籃子”工程建設，特別是要鼓勵通過招商引資，吸引境內外客商投資我市“菜籃子”重點項目建設。

（四）推進特種蔬菜產業發展。各縣市區要大力扶持一批特種蔬菜加工型龍頭企業，支持龍頭企業與種植農戶建立利益共享的合作機制。食用菌、竹筍、高山蔬菜要加大優良品種和適用技術推廣力度，提高畝均效益；田藕、茭白、菱角等水生蔬菜要積極培育產銷合作組織和農民經紀人，加強對外合作，發展多種形式的配送、直供等營銷業務；加快開發特種蔬菜加工產品和拓展出口貿易。

（五）加快建設蔬菜批發市場。把蔬菜、畜禽市場建設作為市區大型農產品交易市場建設的重要內容，采取招商項目、爭取

上級農產品物流項目等多種方式，盡快啟動蔬菜批發市場和畜禽產品交易市場建設，力爭年內啟動，三年內完成。大力發展社區便民店，在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區域。積極培育市場流通經營主體，鼓勵支持流通企業、運銷大戶提高組織化程度，增強市場競爭能力。工商、物價等部門要加強市場環境整治，加大監管執法力度，依法查處哄抬菜價、欺行霸市等不法行為。各縣市要對本區域內農產品市場建設作出規劃，分階段實施，加快建立全市統一的市場網絡體系。

（六）加強質量安全體系建設。以專業菜地和設施蔬菜為重點，積極組織創建標準化示范園區活動，大力推進標準化生產，從源頭上保障“菜籃子”產品質量安全。農業部門要積極開展標準化培訓工作，對菜籃子生產企業、合作社和大戶提供標準化技術指導。建立健全檢驗檢測體系，宣州國家重點縣質檢站要投入使用，郎溪、廣德、寧國等縣級質檢站今年要投入建設；縣城以上農貿市場、批發市場、菜市場，今明兩年內要全部建成農藥殘留快速檢測站（點），并完善日常檢測與質量報告制度；力爭到“十二五”末，全面建成重點生產基地、鄉鎮市場的檢測網絡體系。同時，逐步建立質量追溯體系，建立“菜籃子”產品質量安全追溯平臺，完善檢驗檢測體系，形成產地準出、銷地準入、產品標識等環節的質量追溯制度和應急處理機制。

（七）強化組織領導。各縣市區政府要把“菜籃子”工作納入重要議事日程，各縣市區都要成立實施新一輪“菜籃子”工程

建設領導組，盡快編制“菜籃子”工程“十二五”規劃和2011工程建設計劃。各地要著眼于“菜籃子”長期穩定發展，積極探索和創建“菜籃子”工程的產業化

經營模式，建立健全投入增長、科技支撐、產銷銜接、風險控制和市場預警等方面的工作機制。各相關部門要加強協調配合，認真做好規劃指導和協調服務，圍繞基地建設、生產標準、投入品監管、市場建設、資金投入、質量檢測和技術服務等重要環節，切實履行好工作職責，合力推進全市新一輪“菜籃子”工程建設，確保全市“菜籃子”食品的質量安全和市場繁榮穩定。

主題詞：農業 “菜籃子”工程意見

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。

宣城市人民政府辦公室2011年4月2日印發

共印120份

第三篇：慶陽市農牧局 慶陽市財政局 關于做好2012年“菜籃子”產品生產項目申報工作的通知

慶陽市農牧局 慶陽市財政局 關于做好2012年“菜籃子”產品生產項目申報工作的通知

有關縣區農牧（畜牧獸醫）局、蔬菜辦、財政局：

為推進“菜籃子”產品生產基地能力建設，提高肉、蛋、菜等產品應急供應能力，提升標準化生產水平，2012年中央財政安排我省“菜籃子”產品生產項目專項資金2700萬元，扶持我省“菜籃子”產品生產。其中：種植業1300萬元，畜牧業1400萬元。為了切實組織實施好2012年“菜籃子”產品生產項目，根據省農牧廳、財政廳《關于做好2012年“菜籃子”產品生產項目申報工作的通知》要求，結合我市實際，現就項目申報工作通知如下：

一、扶持重點

重點扶持建設有一定規模，生產技術基礎好，并在增加產品產量和提高產品質量上有示范帶動作用的生產基地，改善生產條件，推進標準化生產，提高抗御災害能力，增強“菜籃子”產品綜合生產能力和應急供應保障能力。

為了鼓勵技術力量強、產業基礎好、區域優勢突出、品牌影響大的生產基地集中連片建設標準園，更大范圍推進標準化生產，今年扶持集中連片蔬菜生產基地1個，基地采取統一生產、統一加工、統一銷售和分戶管理的模式。集中連片設施蔬菜室內面積必須在1000畝以上，集中連片露地蔬菜必須在5000畝以上。

畜牧業重點扶持2012年公布創建的部級畜牧養殖標準化示范場和省級畜禽養殖標準化示范場。其中：肉牛10個，肉羊10個，生豬8個。肉牛標準化養殖場出欄100-2000頭；肉羊標準化養殖場出欄300-3000頭；生豬標準化養殖場出欄0.5-5萬頭。

二、補助內容

園藝作物項目補助內容：一是應用標準化生產技術。分品種制定先進、實用、操作性強的生產技術規程；印發規程到項目區每個農戶，張掛到標準園醒目位置及每個溫室大棚；組織現場觀摩和技術培訓，并指導農民切實按照生產技術操作規程進行田間管理。二是改善生產條件。重點配置防蟲網、粘蟲色板、殺蟲燈、性誘劑、防霧滴棚膜、避雨栽培、滴（噴）灌及果園矮砧密植支架、防雹防霜網、果實套袋等生態栽培物化技術，完善田間工程、溫室大棚、集約化育苗、田頭預冷等基礎設施條件。三是實施全程質量安全管理。投入品實行專人負責，建立進出庫臺賬；生產檔案統一編制，詳細記載農事操作；定期檢測產品安全質量，確保安全期采收、不合格的產品不銷售；統一包裝和標識，產品質量可追溯，保障產品質量安全。

畜產品項目補助內容：重點通過推進“五化”，大力發展畜禽標準化生產，提高規?；戎?，提升畜產品質量。一是推行畜禽良種化。適應市場需求、生產方式的變化，更新品種，選購高產優質高效的畜禽品種。二是推行養殖設施化。對養殖場場內布局進行科學調整，結合產能變化，對圈舍進行擴容和標準化升級，完善設施裝備，推廣自動飼喂技術，溫度、濕度、光照等環境控制技術，改善畜禽生長環境。草原牧區結合自身特點，對牧場棚舍、草場圍欄、飼草料基地、青貯窖、儲草棚、機井、農機庫等設施設備進行完善。三是推行生產規范化。根據不同畜種、不同生長階段的特點，嚴格按照飼養管理規程要求，規范養殖場飼養管理，對生產過程、投入品購進和使用進行監控、記錄，建立完整規范的養殖檔案和生產記錄數據庫。四是推行防疫制度化。改善獸醫室等防疫消毒設施設備條件，落實防疫制度，實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽進行無害化處理。五是推行糞污無害化。優先支持按照循環農業的發展要求，完善糞污儲存、輸送設施設備，實現糞污資源化利用；不具備條件的因地制宜采用糞污處理技術及相關配套設施設備，實現糞污無害化處理。

項目承擔單位可根據自身實際需要，按照“填平補齊”的原則在上述建設內容中自主選擇建設重點。

三、補助標準和補助方式

2012年“菜籃子”產品生產項目的平均補助標準為50萬元。蔬菜集中連片補助標準為150萬元。補助資金按照“先建后補”的原則進行撥付，即省上驗收合格后，按照從高分到低分排名確定補貼企業和單位，排在省上規定的建設數量以后的企業和單位不予補助。

四、申報條件、范圍和程序

2012年“菜籃子”產品生產項目的申報主體必須是經工商部門注冊批準的農民專業合作社或縣級以上認定的農業龍頭企業，有一定的基地規模、生產技術基礎條件好、示范帶動作用強、建設資金有保障、沒有發生過農產品質量安全事故、具有較強的綜合生產能力和應急保障能力。蔬菜標準園由生產規模大、管理精細的合水縣申報。果品標準園由農業部已經公布但沒有安排資金的正寧、慶城兩個縣的標準園申報。畜禽養殖標準化示范場由2012年公布創建的部級畜牧養殖標準化示范場和省級畜禽養殖標準化示范場的寧縣興旺牧業有限責任公司、環縣世強養殖專業合作社、西峰新泰養豬小區、慶城縣甘肅天兆豬業科技有限公司申報。

各項目申報單位按照本通知精神，結合自身實際情況認真填報項目申報書（申報書標準文本從甘肅農業信息網下載），提出具體建設內容，明確需要中央財政資金補貼的建設內容。經縣級農牧、財政部門審核后聯合行文上報市農牧局、財政局，由市上審核匯總后上報省農牧廳和省財政廳。省上經評審篩選后將按不低于扶持項目總數的120%確定擬扶持項目個數，并在甘肅農業信息網上進行公示，公示時間不少于7天。

五、工作要求

由于2012年“菜籃子”產品生產項目申報時間緊、任務重，各縣區農牧局、財政局要切實負起責任，嚴格按照《通知》中的項目申報條件、實施范圍、建設內容、補助標準等要求編制好項目申報書，務必于8月1日之前報送市農牧局計劃與市場科和市財政局農業科各三份，同時報送電子版（電子郵箱：qynmjhk@163.com）。

聯系人：董海龍 市農牧局計劃與市場科 電 話：0934-8362571 二〇一二年七月三十日

第四篇：地產品采購實施意見

關于印發《蕪湖市鼓勵采購地產品實施辦法》

（試行）的通知

各市級預算單位，各區縣開發區財政局、經信委（經發委），各政府采購代理機構，各有關企業：

根據蕪湖市人民政府中小企業座談會專題會議紀要（第117號）精神，鼓勵和支持中小企業健康發展，依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業促進法》及相關法律法規規定，結合我市實際，制定了《蕪湖市鼓勵采購地產品實施辦法》（試行）。現印發給你們，請按照執行。

特此通知

蕪湖市財政局

蕪湖市經信委

蕪湖市招標辦

二Ｏ一一年十二月三十日

蕪湖市鼓勵采購地產品實施辦法

（試行）

為充分運用政府采購政策，促進我市中小企業健康發展，制定本實施辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于經認定的蕪湖市地產品目錄庫的全部產品。

二、地產品目錄庫的建立

地產品目錄包括：國家省市名牌產品、著名商標產品、節能環保產品、新產品、已取得著作權的軟件產品等。以上產品目錄由各產品發證歸口管理（授權）部門提供，經聯合審查后形成全市地產品目錄庫。

三、申報、認定和管理

1、申報。在蕪注冊的企業進入地產品目錄需向所在地的縣區（開發區）經信委（經發委）提出申請，并提供以下材料：（1）企業產品簡介及生產規模；（2）執行的標準；（3）產品檢驗報告（認定機構）；（4）產品使用案例；（5）產品認證、榮譽證書等；（6）產品報價及優惠率；（7）質量安全承諾書；（8）其他需要說明的材料。

2、認定?？h區（開發區）經信委（經發委）接到申報材料進行初審后報市經信委，市經信委復審通過后，提交聯合 審定小組會議認定。聯合審定小組會議由市經信委牽頭，市財政局、市招標辦、市審計局、市監察局等單位派員參加。

3、管理。（1）進入地產品目錄的企業應對所提供產品的質量、安全性能負責。出現重大質量安全事故的產品將清理出庫，重新申請進入須有國家權威部門的認定報告和整改達標的證明文件。（2）地產品的供貨價格不得高于同期市場銷售平均價，原則上要求優惠5-10個百分點，并按季向市或所在縣的財政部門、招標辦備案。（3）對履約過程中發現違約等不誠信行為的企業除按合同約定應承擔相應責任外，由市財政局會市監察局清理出庫。（4）目錄庫實行動態管理，由市財政局負責，每半年更新維護一次。

四、采購方式

在政府采購活動中，采購的產品在蕪湖市地產品目錄中有兩家或以上企業生產的，原則上采用競爭性談判方式采購；采購的產品在蕪湖市地產品目錄中只有一家企業生產的，可采用單一來源方式采購。

五、政策措施

1、采購預算在公開招標數額標準以下的項目，原則上要求采購蕪湖市地產品目錄庫中產品。

2、采購預算在公開招標數額標準以上的項目，在采購文件中可明確本地企業的加分條款。

3、采購預算較大的多品種產品或服務項目，可以拆分成 若干個標項進行采購，為本地企業參與競爭創造有利條件。

4、在政府相關工程中優先安排蕪湖市地產品試用、試點，試用、試點成功可進入蕪湖市地產品目錄庫中予以推廣。

本意見自下發之日開始實施（試行），由市財政局負責解釋。

第五篇：關于進一步加強“菜籃子”工程建設的實施意見

關于進一步加強“菜籃子”工程建設的實施意見

民權縣人民政府

各鄉鎮人民政府、縣有關部門：

為進一步推進全縣“菜籃子”工程建設，滿足城鄉居民對“菜籃子”產品提高的消費需求，根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發[2010]18號）、《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（國發[2010]26號）和《商丘市人民政府關于進一步加強“菜籃子”工程建設的實施意見》（商政[2010]78號）等文件精神，結合我縣實際制定本實施意見。

一、指導思想和發展目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以農業增效、農民增收和市場供應為目標，以種植小區建設為抓手，進一步加大政策扶持力度，優化農業結構調整，轉變發展方式，強化生產能力建設，創新調控保障機制，提升質量安全水平，實現區城化布局、標準化生產、產業化經營，推動“菜籃子”工程建設步入“生產穩定發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控、農民穩定增收、市民得到實惠”的可持續發展軌道，更好地滿足人們生活日益增長的需要。

（二）發展目標。今后5年，在“小區”建設和標準化生產方面要取得新突破，確保“菜籃子”產品市場供應和質 量安全，力爭實現全縣主要“菜籃子”產品供應量年均增長5%以上，從業農民人均純收入增長10%以上，產品檢測合格率保持在98%以上，主要指標達到全市先進水平。

二、工作重點

（一）建設蔬菜標準化設施生產基地。大力發展以日光溫室為主的設施蔬菜生產，突出抓好現代種植種植小區標準化設施蔬菜基地建設，積極創建蔬菜標準園區。每個鄉鎮要建設一個200畝以上溫棚示范園。林

七、程莊、城關、尹店、龍塘、王莊寨等鄉鎮在種植小區建設基礎上要建設一個萬畝蔬菜示范區、其他鄉鎮要一個5000畝蔬菜示范方，著力形成一批質量過硬、特色突出、有市場競爭力的蔬菜品牌，帶動全縣蔬菜生產，實現溫室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、協調發展，確保周年正常生產、季節均衡供應，提高蔬菜生產質量和效益。

（二）建設“菜籃子”產品加工集中區。加快發展“菜籃子”產品加工業，重點扶持發展分揀清洗、分等分級、整理包裝、預冷處理、速凍保鮮等加工業，延伸“菜籃子”產品產業鏈條，提高產品利用率和附加值。結合推進現代化農業園區建設，扶持重點鄉鎮規劃建設“菜籃子”產品加工集中區，引導“菜籃子”產品加工業集中、聚集、聚群發展。

（三）構建“菜籃子”產品市場信息體系。盡快建設民權縣農產品中心批發市場，完善場地、交易廳（棚）、信息 服務、質量檢測、采后處理等基礎服務設施，規范交易行為，提升服務水平；支持鄉鎮新建產地農副產品市場，在產地環境、設施設備、追溯平臺、規范管理等方面進行標準化建設，積極探索連鎖配送、超市專賣等現代營銷業態，大力推進產銷對接、農超對接、無縫對接。面向國際、國內兩個市場，積極參加農產品展銷會、交易會，廣辟農產品銷售渠道，做大做強優勢產品，提高產品超市競爭力。

三、工作措施

（一）大力推行標準化生產。突出抓好主要“菜籃子”產品的標準體系建設，大規模開展標準化創建活動。實施標準化生產“百村千戶”示范工程，在蔬菜生產上建設20個無公害蔬菜生產標準化示范樣板村、選定100個科技示范戶、發展20個無公害蔬菜生產質量監管員，全面推廣膜下節水暗灌、防蟲網、誘殺蟲板、集約化育苗等多項無公害標準化集成技術，到2015年關鍵技術普及率達到96%以上。實現標準化生產、規范化管理。

（二）切實強化質量監管。進一步建立健全農產品質量安全檢驗檢測機構，切實提高檢測機構的服務水平。支持農產品批發市場和規模生產基地建設農產品質檢站，農產品批發市場必須配備與交易品種相適應的檢測儀器和檢測人員，對所有入場交易的農產品進行嚴格抽檢。鼓勵生產者、經營者開展自律性質量檢測，形成有效的質量自控體系。加強農 產品質檢信息網絡建設，盡快實現農產品質檢中心與各大批發市場、超市的聯網，實現高效、科學管控。逐步健全農產品市場準入、追溯、召回、退市四項制度，落實全縣各級政府領導、職能部門監管、市場單位主體三種責任，突出抓好源頭監管和市場準入兩個關鍵環節，切實提升我縣農產品質量安全監管水平。

（三）積極推進產銷對接。推廣多種形式的產銷對接模式，支持引導零售流通企業和學校、酒店等最終用戶與產地生產合作社、批發市場、龍頭企業等直接對接，促進“菜籃子”產品和銷區建立穩定的產銷關系。加快產銷無縫對接銷售網點建設，力爭通過3——5年無縫對接網點覆蓋縣城區域，并逐步延伸到鄉鎮。組織開展多種形式的農產品展示和展銷活動，為農產品銷售搭建平臺，積極推進產銷對接?？h農業部門要進一步加強工作指導，加大支持力度，積極扶持蔬菜生產合作社、協會等農民專業合作社組織的發展，提高蔬菜生產的組織化程度。力爭在全縣逐步建立區域蔬菜等農產品農批對接、農超對接、農企對接三大對接體系，搭建一批發市場為支撐的農產品物流平臺和以農貿市場、連鎖超市終端網絡為基礎的城鄉農產品安全消費網絡平臺。落實和完善“綠色通道”政策，縮短鮮活農產品運輸車輛的查驗時間，引導鮮活農產品運輸鮮活農產品運輸車輛車輛快速通過，對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費，實行 “不扣車、不罰款、不卸載”，確保運輸暢通。

（四）加快推進科技創新。積極推進“菜籃子”產品種子、種苗的研發、生產及經營一體化，培育具有自主知識產權的原創性品種，引進推廣一批新品種。加快建設集約化育苗場，積極扶持以新品種繁育和工廠化育苗中心為主的種苗企業，推進種子種苗產業化發展，商品化開發。依托科研院校、技術推廣部門，組織實施一批“菜籃子”產品重大科技項目，加強“菜籃子”產品新品種、新技術綜合展示基地建設集成創新一批關鍵新技術、新模式，培育一批科技成果轉化能力強的科技企業。

（五）創新完善經營機制。圍繞“菜籃子”工程建設與發展，促進土地流轉和規模經營，合理推動農村承包土地向種田能手、種植大戶、農民專業合作社等主體集中。大力發展產業化經營，支持示范帶動面廣、綜合實力強的農業龍頭企業參與“菜籃子”工程基地建設，提高“菜籃子”產品生產、流通的規?；?、標準化和組織化程度。加大項目招商力度，通過制定優惠政策，吸引和支持有實力的公司投資“菜籃子”生產、加工、流通項目建設。

四、加強組織領導，強化政策扶持

（一）認真落實“菜籃子”行政首長負責制。“菜籃子”工程是國務院批準實施的一項民生工程，保障“菜籃子”產品有效供給是全縣各級政府的職責和任務。要將合理確定 “菜籃子”產品生產用地保有數量、“菜籃子”重點產品自給率和產品質量安全合格率等指標，列入鄉鎮長負責制的重要內容，納入政府目標管理，確?！安嘶@子”產品質量安全、市場價格基本穩定、產銷銜接順暢、市場主體行為規范、突發事件處置及時、風險控制迅速健康發展。縣政府成立“菜籃子”工程建設領導小組，由農業局牽頭，畜牧局、發改委、財政局、商務局、衛生局、國土局、環保局、交通局、工商局、質監局等部門參加，按照各自職責分工齊抓共管，落實各項政策措施，統一指導全縣“菜籃子”工程建設工作，并加強對各鄉鎮“菜籃子”工程建設情況的檢查督導。

（二）實行菜地占補平衡和補償機制。制定城郊“菜籃子”建設發展規劃，穩定和增加蔬菜種植面積，實行菜地最低保有量制度，進一步加強對老菜地的保護，合理規劃建設新菜地。對征占菜地的補償標準要嚴格按有關規定執行。實行對新菜地開發建設基金的收取，用地單位繳納的新菜地開發建設基金必須全部用于建設新菜地和發展蔬菜生產。要統籌使用土地出讓收人，加大對蔬菜生產設施的支持力度

（三）切實加大資金投入。各級政府要將“菜籃子”工程建設納入國民經濟和社會發展規劃，加大政策資金投入力度。要在整合現有各類資金和扶持政策的基礎上，進一步加大對重點蔬菜生產集地建設的支持力度，農田水利建設項目可優先安排蔬菜基地節水灌溉建設。縣財政要向種植小區以 獎代補償資金向“菜籃子”工程傾斜。現有農業結構調整、農業綜合開發、無公害農產品基地、農業產業化等專項資金要向蔬菜產業傾斜。鼓勵銀行加大對蔬菜生產的信貸支持力度，研究相關擔保和貸款辦法，解決蔬菜大戶和菜農融資難的問題。保鮮公司要完善蔬菜保鮮產品，積極引導菜農投保。農業部門要會同有關部門加強蔬菜種子資源創新和良種培育，加大先進適用技術推廣應用力度，積極爭取國家安排一定比列的種子工程投資，用于蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設，提高優良種苗供應能力，完善農技推廣服務體系。縣財政每年從產糧大縣獎勵資金中安排一定專項資金，用于推進“菜籃子”工程建設。重點用于“菜籃子”良種繁育基地，新型日光溫室新建、改造貸款貼息或重點支持，對“菜籃子”工程建設做出突出貢獻、生產無公害農產品的種植大戶、農民專業戶合作社或產業化龍頭企業給予獎勵，對每新增的無公害蔬菜生產基地根據《商丘市人民政府關于進一步加強“菜籃子”工程建設實施意見》商證【2010】28號文件精神給予獎勵。全縣各級政府將“菜籃子”工程工作經費、農產品質量安全檢測檢驗和人員培訓經費納入財政預算，確?！安嘶@子”工程工作的正常開展。

（四）建立健全風險應對機制。建立“菜籃子”產品生產和供應平衡調節機制，完善信息采集、發布和預警預報機制，引導“菜籃子”產品合理生產，避免總量供求失衡和價 格大幅波動。出現局部性供過于求時，支持批發市場、龍頭企業等入市收購，異地遠銷；局部供不應求時，支持流通企業跨區域調運并促進生產恢復。完善地方“菜籃子”產品儲備體系，統籌產銷平衡，維護市場穩定。積極探索和落實國家“菜籃子”產品生產保鮮制度，擴大重要“菜籃子”產品保險的覆蓋面，在有條件的地方逐步實現全覆蓋。

民權縣經濟作物推廣中心 二〇一一年一月二十日