第一篇：《肇慶市扶持產業用地指導意見（征求意見稿）》

-1-附件 1：

肇慶市扶持產業用地指導意見（征求意見稿）

為推進供給側結構性改革，保障產業用地供給，提高我市產業用地利用效率和效益，切實降低產業用地初始成本，根據《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施》（粵府〔2017〕90 號）和《關于完善工業用地供應制度促進供給側結構性改革的指導意見（試行）》（粵國土資規字〔2017〕3 號）文件精神，結合我市實際，提出扶持產業用地指導意見如下：

一、降低企業用地成本。

（一）屬于我省優先發展產業或實際投資額 10 億元以上珠江西岸先進裝備制造業，且用地集約的制造業項目，土地出讓底價可按所在地土地等別對應工業用地最低價標準的 70%執行。

優先發展產業指依據最新的國家《產業結構調整指導目錄》和《廣東省主體功能區產業發展指導目錄》制訂的本地產業發展規劃中優先發展的產業。珠江西岸先進裝備制造業是指智能制造裝備、海洋工程裝備、軌道交通、節能環保裝

-2-備、新能源裝備、汽車制造、航空制造、衛星及其應用、重大成套裝備、通用和專用設備及核心部件、基礎零部件和原材料的研發制造及應用等先進裝備制造產業。用地集約是指項目建設用地容積率和建筑系數超過《國土資源部關于發布和實施〈工業項目建設用地控制指標〉的通知》（國土資發〔2008〕24 號）所規定標準 40%以上、投資強度增加 10%以上。其中是否屬于優先發展產業或實際投資額 10 億元以上珠江西岸先進裝備制造業由項目所在地的準入評審委員會或經信部門牽頭會相關職能部門認定，是否屬于用地集約由國土部門牽頭會相關職能部門認定。

（二）全面實行彈性年限方式出讓。

1.彈性供地。新增工業用地原則上實行彈性年期出讓（出讓年限不得超過 20 年），出讓底價根據工業用地法定最高出讓年限市場評估價格進行修正后確定，修正系數為彈性年期出讓年限與法定最高出讓年限的比值[即：起始價＝（彈性出讓年期÷50）×出讓 50 年市場評估價]。對出讓期屆滿的，可申請采用協議出讓方式續期（續期期限不得超過20 年）。續期時的土地價款，參照原出讓合同約定的價格評估確定，且不低于續期時土地等別相對應的工業用地最低價標準。

對于國家、省重大產業和戰略性新興產業等項目，由縣（市、區）政府認定并報市政府同意，可按最高不超過 50

-3-年的出讓年限供地。

2.先租后讓。新增工業用地可采取先租后讓方式通過公開招拍掛出讓，出讓底價根據租賃時點的工業用地法定最高出讓年限市場評估價格進行修正后確定，修正系數為租賃年期加出讓年期與法定最高出讓年限的比值[即：起始價＝（租賃年期＋出讓年期）÷50×出讓 50 年市場評估價]。土地租賃期間租金根據最終成交金額進行修正后確定，修正系數為租賃年限與法定最高出讓年限的比例，原則上按年平均收取[即：租金＝（租期÷50）×成交價，再按年平均收取]。土地出讓期間出讓金為最終成交金額減去租賃期間所交租金[即：出讓金＝成交價－租金]。

采取先租后讓方式供地的，由受讓方與國土部門簽訂“2+3+N”的土地出讓合同，合同中約定 2 年基建租賃期、3年投產租賃期和 N 年出讓期需繳納的土地價款、分期屆滿前需達到的土地使用條件及驗收評估標準等條款（條款在審批出讓方案時一并審定，“2+3+N”總年限原則上不得超過前款年限）。受讓方憑出讓合同、繳清當期土地租金憑證等可辦理報建、竣工驗收等相關手續，并應在每期階段屆滿前 3個月申請驗收，憑驗收合格證明辦理下一期土地使用手續[驗收由項目所在園區主管部門或政府牽頭會同經信、國土、規劃、住建、環保及其他相關部門實施，并在接受申請后 1個月內完成]。繳清全部土地價款的，方可辦理不動產權屬

-4-證書。對于驗收不符合要求的，采取限期整改方式處理，總期限不能超過 1 年。整改期滿后仍未達到要求的，由國土部門報市、縣人民政府無償收回土地使用權及其地上建筑物、構筑物及其他附屬設施。

3.分期付款。產業用地出讓價款，可按《國有建設用地使用權出讓合同》的約定，一次性或分期付清。分期支付的，首期繳納比例應不低于 50%，且應當自合同簽訂之日起 1 個月內支付，余款在 1 年內付清，且在支付第二期及以后各期出讓價款時，應當按照支付第一期土地出讓價款當日中國人民銀行公布的貸款利率支付利息。

二、提升產業用地利用率。

（一）增容免收土地價款。現有工業項目，在符合規劃、不改變用途的前提下，對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建和利用地下空間等方式提高容積率的，不再增收土地價款。其中利用地下空間的，還應符合地下空間開發利用和人防設施規劃等要求。

（二）鼓勵產業項目建設高標準廠房。標準廠房一般不得低于 3 層，建筑密度控制在 35—60%，綠地率控制在 20%以內，容積率應達到 1.0 以上。其中：端州城區、肇慶高新區工業園區內建設的標準廠房項目容積率原則上不低于1.5；各縣（市、區）工業園區內建設的標準廠房項目容積率原則上不低于 1.0。對建設標準廠房的項目，分層予以獎勵：第二層按建筑面積每平米 30 元的標準給予獎勵，第三

-5-層及以上部分按建筑面積每平方米 50 元的標準給予獎勵。獎勵資金由企業所在地財政給予安排撥付（其中市轄區的按市、區共享收入分成比例安排）。

（三）允許工業物業產權分割轉讓。經規劃主管部門批準后，允許制造業企業的工業物業產權按幢、層等固定界限為基本單元進行分割后轉讓給產業鏈合作伙伴使用（僅限于轉讓給工業項目），受讓的產業鏈合作伙伴的產業項目也須符合原簽訂的出讓合同、產業監管協議書等約定。

（四）支持加快產業結構調整和轉型升級。對于利用存量工業房產發展新產業、新業態的項目（如傳統工業轉為先進制造業；制造業與文化創意、科技服務業融合發展；利用科技企業孵化器、小企業創業基地興辦創客空間、創業咖啡、創新工場等眾創空間；其他符合國家產業扶持政策的情形），經各地政府同意后，可在 5 年內的過渡期繼續按原用途和土地權利類型使用土地，過渡期滿或涉及轉讓需辦理相關用地手續的，可按新用途、新權利類型、市場價，以協議方式辦理。

（五）確保工業用地高效使用。為推進工業用地節約集約利用，各地對大型工業項目可預留規劃范圍，根據建設進度實施分期供地。對于單個工業項目一次性供地面積超過300 畝的，須報市人民政府同意后方可實施供地。

三、落實產業用地激勵機制。

（一）盤活低效產業用地。對因配合政府實施城市規劃和產業發展規劃調整的土地，經各地政府批準后，可以有償

-6-方式收回土地使用權，補償方式參照市場評估價格確定土地及地上建筑物價值，給予原土地使用權人貨幣補償。

（二）落實指標分配掛鉤制度。市政府每年組織相關職能部門對各地產業項目的質量效益等情況進行綜合評價，根據年度用地計劃安排和使用情況，對產業發展較好、用地節約集約的地方獎勵一定的用地指標。

第二篇：《產業結構調整指導目錄(2007年本)》(征求意見稿)

國家發展改革委辦公廳關于征求對 《產業結構調整指導目錄（2007年本）》

（征求意見稿）的函

國務院有關部門辦公廳（辦公室），有關行業協會：

《產業結構調整指導目錄(2005年本)》自2005年12月發布實施以來，對促進產業結構調整發揮了積極作用。根據《國務院關于發布實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》要求和第112次國務院常務會議精神，適應產業結構調整和宏觀調控的新要求，2006年以來，我們就著手進行《產業結構調整指導目錄（2005年本）》的修訂工作，在初步征求各省（自治區、直轄市）、國務院有關部門以及有關行業協會意見的基礎上，形成了《產業結構調整指導目錄（2007年本）》（征求意見稿）。現將《產業結構調整指導目錄（2007年本）》（征求意見稿）印送你們征求意見。請你們根據產業結構升級和宏觀調控要求，重點考慮對產業結構升級有重要影響的條目，要考慮地區間差異和內外資政策銜接，條目表述要準確，并說明修改理由。請于 12月30日前將書面意見和電子版反饋我委（產業政策司）。

聯系人：產業政策司 楊永新、賀曉文、苗長興，聯系電話：68505673、68505676、68505675，傳真：010－68505833 電子郵箱：miaocx@ndrc.gov.cn

附：《產業結構調整指導目錄（2007年本）》（征求意見稿）

國家發展和改革委員會辦公廳

二○○七年十二月七日

產業結構調整指導目錄(2007年本)

（征求意見稿）

第一類 鼓勵類

一、農林業

1.糧食中低產田綜合治理與穩產高產基本農田建設 2.糧食、棉花、油料、糖料生產基地建設 3.蔬菜、花卉無土栽培

4.優質、高產、高效、標準化栽培技術開發及應用 5.重大病蟲害及動物疾病防治

6.農作物、家畜、家禽及水生動植物、野生動植物遺傳工程及基因庫建設 7.動植物優良品種選育、繁育、保種和開發 8.種（苗）脫毒技術開發及應用

9.旱作節水農業、保護性耕作、生態農業建設、耕地質量建設以及新開耕地快速培肥技術開發

10.節水灌溉系統的水肥一體化高效利用改造 11.新型肥料研發及施肥技術開發 12.有機肥料產業化技術開發及應用 13.生態種（養）技術開發與應用

14.農用薄膜無污染降解技術及農田土壤重金屬降解（去除與穩定化）技術開發及應用

15.綠色無公害飼料及添加劑研究開發 16.水生生物資源養護工程 17.遠洋漁業

18.畜禽標準化規模養殖

19.良種豬牛羊精液、牛羊胚胎（體內）工廠化生產和推廣 20.農業克隆技術研發

21.耕地保養管理與土、肥、水速測技術開發及應用服務

22.農、林作物種質資源保護地、保護區建設以及種質資源收集、保存、鑒定、開發和應用

23.農作物秸稈還田與綜合利用(包括青貯飼料、秸稈氨化養畜、還田、氣化、培育食用菌等)

24.平垸行洪退田還湖恢復工程 25.食（藥）用菌菌種培育

26.草原、森林災害綜合治理工程

27.利用非耕地的退耕（牧）還林（草）及天然草原植被恢復工程 28.動物疫病的新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留新藥開發 29.高產牧草人工種植 30.天然橡膠種植生產

31.無公害農產品及其產地環境的有害元素監測技術開發及應用 32.農產品質量安全檢驗檢測技術及快速檢測技術儀器設備研發 33.農牧漁產品的無公害、綠色生產技術開發及應用 34.農林牧漁產品儲運、保鮮、加工及綜合利用 35.天然林等自然資源保護工程 36.植樹種草工程及林木種苗工程 37.水土保持綜合技術開發及應用 38.生態系統恢復與重建工程

39.森林、野生動植物、濕地、荒漠、草原等類型自然保護區建設及生態示范工程

40.防護林工程

41.石漠化防治及防沙治沙工程 42.固沙、保水、改土新材料生產 43.抗鹽與耐旱植物的培植

44.速生豐產林工程、工業原料林工程及名特優新經濟林建設 45.竹藤基地建設及竹藤新產品生產技術開發 46.中幼林撫育工程

47.野生經濟林樹種保護、改良及開發利用

48.甜高粱、木薯等能源作物的培育、栽培等技術開發 49.能源林良種培育及能源林建設

50.生物質液體燃料油生產、生物質燃料熱電聯產、生物質固體成型燃料加工生產技術開發及應用（以糧食為原料的除外）51.珍稀瀕危野生動植物保護工程 52.林業基因資源保護工程

53.次小薪材、沙生灌木和三剩物的深度加工及系列產品開發 54.野生動植物種源繁育、培育基地建設 55.野生動物疫源疫病監測預警體系建設

56.地道中藥材和優質、豐產、瀕危或緊缺動植物藥材的種（養）殖 57.香料、野生花卉等林下資源的人工培育及開發 58.木基復合材料的技術開發

59.竹質工程材料、植物纖維工程材料生產及綜合利用 60.林產化學品深加工

61.人工增雨防雹等人工影響天氣技術開發和應用 62.農業“三電合一”工程

63.種子、種苗、種畜禽和魚苗（種）、化肥、農藥、農機具、農膜等農資連鎖經營

64.農作物施肥、農業節水專業化服務 65.農村綜合信息網絡建設與信息服務 66.農產品質量安全保障體系建設 67.特色農牧業及加工業

68.先進適用的農業機械推廣使用 69.設施農業

二、水利

1.大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程 2.跨流域調水工程

3.水資源短缺地區水源工程 4.農村人畜飲水及改水工程 5.農村雨水集蓄利用工程 6.蓄滯洪區安全建設 7.海堤防維護及建設 8.江河湖庫清淤疏浚工程

9.病險水庫和堤防除險加固工程

10.堤壩隱患監測與修復技術開發應用 11.城市積澇預警和防洪工程 12.出海口門整治工程 13.綜合利用水利樞紐工程 14.牧區水利工程 15.淤地壩工程

16.水利工程用土工合成材料及新型材料開發制造 17.大中型灌區改造及配套設施建設 18.大中型泵站更新改造及農田排水工程 19.防洪抗旱應急設施建設

20.高效輸配水、節水灌溉技術及設備制造

21.水情水質自動監測及防洪調度自動化系統開發 22.水文數據采集儀器及設備制造

三、煤炭

1.煤田地質及地球物理勘探

2.120萬噸/年及以上的高產高效煤礦（含礦井、露天）、高效選煤廠建設3.煤礦綜合自動化監控技術開發及應用

4.礦井災害（瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖等）防治 5.工業及生活用環保型煤開發及生產 6.水煤漿技術開發及應用

7.煤炭氣化、液化及多聯產技術開發 8.煤層氣勘探、開發和礦井瓦斯利用

9.低熱值燃料（含煤矸石）及煤礦伴生資源開發利用及設備制造 10.管道輸煤

11.煤炭高效洗選脫硫及污染物綜合控制與利用技術開發及應用 12.節水型選煤工程技術開發及應用 13.煤電一體化建設

14.提高資源回收率的采煤方法、工藝開發應用及裝備制造

四、電力 1.水力發電

2.單機60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組電站建設

3.采用30萬千瓦及以上集中供熱機組的熱電聯產以及熱、電、冷多聯產 4.缺水地區單機60萬千瓦及以上大型空冷機組電站建設

5.風力發電及太陽能、地熱能、海洋能、生物質能等可再生能源開發及利用 6.整體煤氣化聯合循環發電

7.30萬千瓦及以上循環流化床、增壓流化床等潔凈煤發電

8.單機30萬千瓦及以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石或劣質煤發電 9.500千伏及以上交、直流輸變電

10.在用單機20萬千萬以上發電機組脫硫改造 11.城鄉電網改造及建設

12.電網運行安全監控技術開發

13.大型電站及大電網變電站集約化設計和自動化技術開發 14.跨區電網互聯工程技術開發

15.大容量遠距離超/特高壓輸電技術開發及應用

16.輸變電新技術（大電網分析、仿真、預警技術及靈活交流輸電技術）開發及應用

17.降低輸、變、配電損耗技術開發及應用 18.分布式供能技術開發及應用

19.70萬千瓦及以上水輪發電機組垂直式、30萬千瓦及以上汽輪發電機組平臥式蒸發冷卻技術開發及應用 20．垃圾發電、污泥發電

五、核能

1.鈾礦地質勘查和鈾礦采冶

2.低溫核供熱堆、快中子增殖堆、聚變堆、先進研究堆、高溫氣冷堆 3.核電站建設

4.高性能核燃料元件制造 5.乏燃料后處理

6.核分析、核探測儀器儀表制造

7.同位素、加速器及輻照應用技術開發 8.先進的鈾同位素分離技術開發

9.輻射防護技術開發與監測設備制造 10.核設施實體保護儀器儀表開發 11.核能制氫

六、石油、天然氣

1.石油、天然氣勘探及開采

2.油頁巖、油砂、天然氣水合物等新能源勘探及開發

3.原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡建設 4.油氣伴生資源綜合利用

5.油氣田提高采收率技術、安全生產保障技術、生態環境恢復與污染防治工程技術開發利用

6.放空天然氣回收利用

七、鋼鐵 1.干法熄焦、導熱油換熱技術應用 2.焦爐入爐煤調濕工藝技術應用

3.20萬噸及以上焦爐煤氣制甲醇工藝技術應用 4.先進適用的熔融還原技術開發及應用 5.高速重載鐵路用鋼生產

6.專用特種鋼管生產：石油開采用油井鋼管、高壓鍋爐鋼管，油、氣等長距離輸送用鋼管，核電、海底輸送、石化用大口徑、高性能（耐高溫、耐低溫、耐高壓、耐腐蝕）特種不銹鋼、合金鋼鋼管 7.冷軋硅鋼片生產

8.直徑550毫米以上超高功率石墨電極生產 9.高寸石墨碳材和石墨（質）化陰極碳塊生產 10.大型高爐用微孔、超微孔炭磚生產 11.優質合成、不定形耐火材料生產 12.全燃煤氣熱電聯產 13.蓄熱式燃燒技術應用

八、有色金屬

1.高精度銅板、帶、箔、管技術開發與生產應用

2.高精鋁板、帶、箔及高速薄帶鑄軋技術開發與生產應用 3.有色金屬復合材料技術開發及應用

4.高性能、高精度硬質合金及深加工產品和陶瓷材料生產

5.稀土磁性材料、發光材料、催化材料、儲氫材料和其他高技術功能材料及其應用產品

6.先進萃取設備及其工業開發

7.高品質鎂合金鑄造及板、管、型材加工技術開發 8.有色金屬生產過程檢測和控制技術開發

九、化工

1.化工原料礦產資源勘探及大中型化工原料礦山建設

2.資源節約和環保型氮肥裝置建設以及原料本地化、經濟化改造

3.優質磷復肥、鉀肥及各種專用復合肥生產，磷酸濕法生產中脫除鎂等雜質技術、磷石膏綜合利用技術開發及應用

4.高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型及專用中間體和助劑的開發生產

5.生產、使用、施工及后處理過程中對環境不造成污染或對環境質量有所改善的環保型涂料生產

6.新型生物化工產品、專用精細化學品和膜材料生產 7.新型高效、無污染催化劑開發及生產

8.有機硅、有機氟及高性能無機氟化工產品生產 9.無機納米及功能性材料生產

10.新型染料及其中間體開發及生產 11.大型芳烴生產裝置建設

12.提高油品質量的煉油及節能降耗裝置改造

13.新建乙烯起始規模80萬噸/年及以上，現有乙烯以節能降耗為主的改擴建 14.大型合成樹脂及合成樹脂新工藝、新產品開發

15.大型己內酰胺、乙二醇、丙烯腈的生產技術開發和成套設備制造 16.大型合成橡膠、合成膠乳和熱塑性彈性體先進工藝開發、新產品制造 17.新型環保型、節水、節能、環保用等專用化學品生產

18.復合材料、功能性高分子材料、工程塑料生產及低成本化、新型塑料合金生產

19.采用先進工藝技術的大型基本有機化工原料生產 20.高等級道路瀝青、聚合物改性瀝青和特種瀝青生產

21.含硫含酸重質、劣質原油以及高硫重油、高硫石油焦綜合利用

22.合成樹脂加工用新型助劑、新型吸附劑、高性能添加劑和復配技術開發 23.30萬噸/年及以上氧氯化法制取聚氯乙烯 24.氯化法鈦白粉生產

25.高等級子午線輪胎及配套專用材料、設備生產 26.醇醚燃料生產 27.燒堿用離子膜生產

28.農藥清潔生產工藝及三廢治理新技術

十、建材

1.日產4000噸以上（西部地區日產2000噸及以上）熟料新型干法水泥生產及裝備和配套材料開發

2.新型節能環保墻體材料、絕熱隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料開發生產

3.無石棉磨擦、密封材料新工藝、新產品開發與生產 4.5萬噸/年及以上無堿玻璃纖維池窯技術、3萬噸/年電子級玻璃纖維池窯拉絲技術、高性能玻璃纖維及制品生產和技術開發 5.優質節能復合門窗及五金配件生產 6.新型管材（含管件）技術開發制造

7.特殊品種優質浮法玻璃生產技術及玻璃深加工技術開發

8.一次沖洗用水量6升及以下的坐便器、節水型小便、蹲便器及節水控制設備開發生產

9.高新技術和環保產業需求的高純、超細、改性等精細加工礦物材料生產及其技術裝備開發制造

10.利用電石渣等工業廢棄物、城市垃圾和污泥生產新型干法水泥和新型墻體材料

11.玻璃纖維增強塑料制品（玻璃鋼）機械化成型技術開發 12.散裝水泥裝備技術開發

13.高性能混凝土用外加劑技術開發與生產

14.50萬噸/年及以上人工砂生產線及其技術裝備開發生產

15.100萬噸/年及以上大型水泥粉磨站建設（新疆等西部交通不發達地區30萬噸/年以上）

16.20萬立方米/年以上大型石材荒料、30萬平方米/年以上超薄復合石材生產 17.高品質人工晶體材料生產技術開發

十一、醫藥 1.具有自主知識產權的新藥開發與生產 2.重大傳染病防治疫苗和藥物開發與生產 3.新型診斷試劑及生物芯片技術開發與生產

4.新型計劃生育藥物及器具開發與生產（含第三代孕激素的避孕藥，第三代宮內節育器等）

5.天然藥物、海洋藥物開發與生產 6.制劑新輔料開發與生產 7.關鍵醫藥中間體開發與生產

8.醫藥生物工程新技術、新產品開發 9.新型藥物制劑技術開發與應用

10.大規模藥用多肽和核酸合成、發酵生產、純化技術開發和應用

11.藥物生產中的膜技術、超臨界萃取技術、手性技術及自控技術等開發和應用 12.原料藥清潔生產工藝開發與應用

13.新型優質藥用包裝材料及其技術開發（醫藥級樹脂、橡膠、熱塑性彈性體等高分子材料的開發和生產；藥用膠塞的涂、鍍、覆膜等技術；具有避光、高阻隔性、高透過性等功能的新型包裝型式的開發應用；新型給藥方式；一級耐水藥用玻璃等）

14.中藥現代化（瀕危稀缺藥用動植物人工繁育技術開發；先進農業技術在中藥材規范化種植、養殖中的應用；中藥有效成份的提取、純化、質量控制新技術開發和應用；中藥現代劑型的工藝技術、生產過程控制技術和裝備的開發與應用；中藥飲片創新技術開發和產業化，中藥復方藥物二次開發）15.少數民族醫藥開發生產

16.數字化醫學影像產品及醫療信息技術開發與制造 17.早期診斷醫療儀器設備開發制造

18.微創外科和介入治療裝備及器械開發制造 19.醫療急救及康復工程技術裝置開發生產 20.實驗動物養殖 21.微生物開發利用

十二、機械

1.數控機床關鍵零部件及刀具制造

2.五軸以上聯動的高速、精密數控機床，數控系統及交流伺服裝置、直線電機制造

3.新型傳感器開發及制造

4.汽車高性能軸承、鐵路軸承、精密軸承、低噪音軸承制造

5.轉輪直徑8.5米及以上混流、軸流式水電設備及其關鍵配套輔機制造 6.大型貫流及抽水蓄能水電機組及其關鍵配套輔機制造

7.60萬千瓦及以上超臨界及超超臨界火電機組成套設備技術開發、設備制造及其關鍵配套輔機制造

8.30萬千瓦及以上循環流化床鍋爐制造

9.25萬千瓦及以上燃氣、蒸汽聯合循環（9F級燃氣輪機）制造 10.大型、精密、專用鑄鍛件技術開發及設備制造

11.500千伏及以上超高壓交、直流輸變電成套設備制造

12.清潔能源發電設備制造（風力發電、太陽能、氫能、潮汐等）13.大型商用核電站核級設備及其泵、閥、儀表、電器開發制造 14.30萬噸/年及以上合成氨關鍵設備制造

15.100萬噸/年及以上乙烯關鍵設備制造技術開發及應用 16.集散型（DCS）控制系統及智能化現場儀表開發及制造 17.精密儀器開發及制造

18.新型液壓、氣動、密封元器件及裝置制造 19.自動化焊接設備技術開發及設備制造 20.大型、精密模具及汽車模具設計與制造

21.可控氣氛及大型真空熱處理技術開發及設備制造 22.安全生產及環保檢測儀器設計制造 23.城市垃圾處理設備制造

24.粉煤灰儲運、利用成套設備制造

25.廢舊電器、塑料、廢舊橡膠回收利用設備制造 26.海水淡化和海水直接利用設備制造 27.工業機器人及其成套系統開發制造

28.500萬噸/年及以上礦井綜合采掘、裝運成套設備及大型煤礦洗選機械設備制造

29.2000萬噸級/年及以上大型露天礦成套設備制造 30.大型油氣集輸設備制造

31.自動化高速多色成套印刷設備制造

32.種、肥、水、藥高效施用和保護性耕作等農機具制造 33.5噸/時以上種子加工成套設備開發制造 34.禽、畜類自動化養殖成套設備制造

35.農、林、漁、畜產品深加工及資源綜合利用設備制造 36.秸稈綜合利用關鍵設備制造

37.農業（棉花、水稻、玉米、豆類、薯類、草飼料、油菜等）收獲機械制造 38.營林及人工植被工業化生產設備制造技術開發 39.大型工程施工機械及關鍵零部件開發及制造 40.電控內燃機及關鍵零部件技術開發與制造 41.蓄冷（熱）技術開發及設備制造 42.大型能量回收裝置成套設備設計制造

43.7000米及以上深井鉆機成套設備設計制造 44.高性能清淤設備制造

45.危險廢物（含醫療廢物）集中處理設備制造 46.自動氣象站系統技術開發及設備制造 47.特種氣象觀測及分析設備制造

48.地震臺站、臺網和流動地震觀測技術系統開發及儀器設備制造 49.地質災害監測治理新技術及設備研發 50.有害氣體凈化設備制造

51.食品質量安全檢驗檢測相關技術及設備 52.報廢汽車拆解、破碎處理設備制造

53.污水深度處理與回用設備制造及工程建設 54.飲用水安全保障技術開發及設備制造

55.石油天然氣修井、測井、鉆井、物探設備及海洋油氣田開發工程設備制造 56.60萬噸/年及以上精對苯二甲酸（PTA）關鍵設備制造

57.30萬噸/年甲醇、60萬噸/年間接制油、100萬噸/年煤直接液化制油及以上關鍵設備制造

58.30萬千瓦及以上大型電站空冷機組制造 59.1兆瓦及以上風力發電機組制造 60.3萬立方米及以上空分設備制造 61.3000立方米及以上高爐風機制造

62.冷熱連軋寬帶鋼軋機、薄板坯連鑄連軋關鍵技術開發應用及關鍵部件制造 63.高精度銅、鋁加工（板、帶、箔、管材）生產設備制造

64.火電廠超臨界、超超臨界機組、鍋爐、窯爐配套除塵設備制造 65.鍋爐及火電廠燃煤煙氣脫硫、脫硝設備制造 66.難降解高溶度工業廢水處理設備制造

67.工業廢棄物、城市垃圾和污泥無害化、資源化關鍵技術及裝備開發 68.工程機械、礦山機械、機床再制造

十三、汽車

1.汽車、摩托車整車及發動機系統設計開發（汽車發動機：升功率40KW以上的柴油機、升功率50KW以上的汽油機；電控直列式噴油泵、電控高壓共軌噴射系統、電控高壓單體泵以及噴油器、噴油嘴，以及汽車動力總成電子控制系統。排放達到國Ⅲ標準的中小功率電噴摩托車及大于250ml排量摩托車設計開發）。2.汽車、摩托車總成及零部件關鍵技術開發制造：無級變速器、自動變速器（6檔以上）、乘用車用手動變速器（6檔以上）、雙離合器變速器（DCT）、電動轉向裝置、主動（被動）懸架系統、商用車與越野車用空氣懸架、電渦流緩流器、載重車盤式制動器、ABS/TCS/ESP系統、電動駐車制動系統、啟動/發電機/飛輪一體電機、驅動電機、42V電源系統，以及底盤電子控制系統；安全氣囊、電控空調壓縮機模塊、智能前燈和中央照明系統、電子儀表、防盜系統、總線控制系統（CAN/LIN）以及車身電子控制系統；行駛記錄儀、車載自動診斷系統（OBD）等車載電子信息平臺

3.汽車、摩托車輕量化及環保新材料制造（輕量化車身材料、汽車催化裝置 用陶瓷載體、高性能蜂窩載體、系列化粉末冶金汽車零部件、高性能低噪聲輪胎、子午線輪胎用改性尼龍簾子布）

4.汽車重要部件的精密鍛造、多工位壓力成型及鑄造 5.汽車、摩托車型式試驗及維修用檢測系統開發制造

6.壓縮天然氣、氫燃料、生物燃料、合成燃料、二甲醚類燃料以及靈活燃料汽車和混合動力汽車、電動汽車、燃料電池汽車等新能源汽車整車及關鍵零部件（燃料電池及電催化器、電極、復合膜和雙級板等電池關鍵材料，質子交換膜）開發及制造

7.節能環保型小排量乘用車整車設計開發（燃油經濟性高于國家第二階段限值10%，排放滿足國Ⅲ，兩廂車長不大于4米，三廂車長不大于4.2米）8.作業類專用車輛生產

9.城市用低底盤公共汽車開發制造

10.汽車模具、夾具、檢具等通用設備設計與制造

11.油車、柴油車尾氣凈化裝置制造,柴油車排污控制配套設備制造

十四、船舶

1.高技術、高性能、特種船舶和10萬噸級及以上大型船舶設計及制造 2.萬噸級及以上客船、客滾船、滾裝船、客箱船、火車渡船制造 3.5000立方米及以上液化石油氣（LPG）、液化天然氣（LNG）船制造 4.3000標準箱（TEU）及以上集裝箱船制造 5.船用動力系統、電站、特輔機設計制造

6.大型遠洋漁船及海上鉆井船、鉆采平臺、勘探船、海上浮式生產儲油輪等海洋工程裝備設計制造

7.船舶控制與自動化、通訊導航等船用設備制造

十五、航空航天

1.飛機及零部件開發制造 2.航空發動機開發制造 3.機載設備系統開發制造

4.直升機總體、旋翼系統、傳動系統開發制造 5.航空航天用新型材料開發及生產 6.航空航天用燃氣輪機制造 7.衛星、運載火箭及零部件制造

8.航空、航天技術應用及系統軟硬件產品、終端產品開發生產 9.航空器地面模擬訓練系統開發制造

10.航空器地面維修、維護、檢測設備開發制造 11.衛星地面系統建設及設備制造

十六、輕工

1.符合化學木漿年產30萬噸、化學機械木漿年產10萬噸、化學竹漿年產10萬噸、文化用紙年產30萬噸、紙板年產30萬噸的生產項目 2.高新技術制漿造紙機械成套設備開發制造 3.非金屬制品模具設計、加工、制造 4.生物可降解塑料及其系列產品開發

5.農用塑料節水器材和農用多層薄膜開發、生產 6.高技術陶瓷（含工業陶瓷）產品及裝備技術開發 7.陶瓷清潔生產技術開發及應用

8.光、機、電子一體縫制機械及特種工業縫紉機開發制造 9.天然香料、合成香料新技術開發和產品制造

10.新型、生態型（易降解、易回收、可復用）包裝材料研發、生產 11.新型塑料保溫板、大口徑塑料管材（直徑0.5米以上）、超低噪音排水塑料管、防滲土工膜、醫用塑料等新型塑料產品開發、制造

12.高新、數字印刷技術及高清晰度制版系統開發及應用 13.環保型腹膜預涂膜工藝 14.少數民族特需用品制造

15.天然食品添加劑原料及生產技術開發應用

16.無元素氯（ECF）和全無氯（TCF）化學紙漿漂白工藝開發及應用

17.高技術綠色儲能電池制造（無汞堿錳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、燃料電池、鋅空氣電池、太陽能電池）18.鋰原電池

19.豬、牛、羊皮清潔化生產及皮革后整飾新技術加工

20.水性和生態型合成革研發、生產及人造革、合成革后整飾材料技術 21.采用生物技術，以生物質為原料生產具有高技術水平的發酵制品（玉米除外）的研發、生產和應用

22.農產品深加工中副產物的綜合利用

23.果汁、蔬菜汁飲料開發或生產及其原料基地建設 24.植物飲料類及植物蛋白飲料開發或生產

25.輕量化瓶罐玻璃制品及生產工藝技術和裝備的開發

十七、紡織

1.高檔紡織品紡紗、織造、印染和后整理加工

2.采用新型纖維或化纖高仿真加工技術生產高檔化纖面料

3.各種差別化、功能化化學纖維、高技術纖維（碳纖維、芳綸、芳砜綸、高強聚乙烯、聚苯硫醚、玄武巖等纖維）生產

4.纖維及非纖維用新型聚脂(聚對苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚對苯二甲酸丁二醇酯等)生產

5.符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括除羊毛以外的其他動物纖維、麻纖維、竹纖維、蠶絲、柞蟬絲彩色棉花等）產品加工 6.采用高新技術的產業用特種紡織品生產

7.新型高技術紡織機械及關鍵零部件（專件、器件）制造 8.高檔地毯、抽紗、刺繡產品生產 9.高檔機織與針織服裝生產

10.利用可再生資源的新型纖維（聚乳酸纖維、溶劑法纖維素纖維、動植物蛋白纖維、竹漿纖維等）

11.紡織、紡機企業生產所需檢測、試驗儀器開發制造 12.低能耗、低污染、節水型印染設備生產及工藝應用

十八、建筑

1.節能省地型建筑暨綠色建筑的開發 2.高層建筑與空間結構技術開發 3.低噪聲建筑施工機具開發與制造

4.住宅高性能外圍護結構材料與部件制造 5.新型建筑結構系統開發

6.建筑隔震減震結構體系及產品研發與推廣

7.建筑節水、節能、節地、節材及環保關鍵技術開發與應用 8.智能建筑產品與設備的生產制造與集成技術研究與應用 9.居住及公共建筑集中采暖按熱量計量技術應用 10.商品混凝土、商品砂漿及其施工技術開發

十九、城市基礎設施及房地產

1.城市基礎空間信息數據生產及關鍵技術開發 2.城市公共交通建設

3.城市道路及智能交通技術和體系建設 4.城市交通管制系統技術開發及設備制造 5.城鎮地下管道共同溝建設

6.鎮供排水和中水管網工程、供水水源及凈水廠、污水處理廠工程改造和建設 7.城鎮燃氣工程

8.城鎮集中供熱建設和改造工程

9.城市建筑供熱平衡與節能控制系統技術開發及應用 10.城市雨水收集利用工程 11.節能、低污染取暖設備制造 12.城鎮園林綠化及生態小區建設 13.城市立體停車場建設

14.先進適用的建筑成套技術、產品和住宅部品研發和推廣 15.新能源汽車加燃料站、充電站工程 16.城市建設管理信息化技術開發 17.城市生態系統關鍵技術開發

18.城際快速、城市軌道交通及中低速磁懸浮系統技術開發、建設及車輛制造 19.城市節水技術開發與應用

20.城市照明智能化、綠色照明產品及系統技術開發 21.國家住宅示范工程建設

二十、鐵路

1.鐵路新線建設

2.既有線路電化、提速及擴能 3.主要客貨樞紐建設

4.客運專線、高速鐵路系統集成技術開發及應用 5.機車同步操縱、列車電空制動（ECP）、25噸及以上軸重貨運重載技術開發與應用

6.鐵路行車及客運、貨運安全保障系統技術與裝備開發及應用 7.編組站自動化、裝卸作業機械化設備制造 8.鐵路運輸信息系統開發

9.鐵路集裝箱運輸系統開發與建設

10.交流傳動機車、動車組、高原機車、機車車輛救援設備制造及技術開發與應用

11.交流傳動核心元器件制造（含IGCT、IGBT元器件）

12.時速200公里及以上鐵路接觸網、道岔、牽引供電技術開發與設備制造 13.電氣化鐵路牽引供電功率因數補償技術開發

14.軌道交通線路檢測、機車車輛監測設備制造、技術開發與應用

15.大型養路機械、多用途養路機械、軌道檢測設備、工務專用設備開發制造 16.行車調度指揮自動化技術開發與應用

17.混凝土結構物修補和提高耐久性技術、材料開發 18.高速磁懸浮交通系統技術及材料開發與應用 19.鐵路旅客列車集便器及污物地面接收、處理工程 20.軌道交通減振降噪聲技術開發

21.列車控制系統設備制造、技術開發與運用 22.鐵路機車、鋼軌的再制造

二十一、公路

1.國道主干線、西部開發公路干線、國家高速公路網項目建設 2.公路智能運輸系統開發與建設

3.公路快速客貨運輸系統開發與建設 4.公路管理信息系統開發與建設 5.公路工程新材料開發及生產

6.公路工程及養護新型機械設備設計制造 7.公路集裝箱和廂式運輸，公路危險品運輸 8.特大跨徑橋梁修筑和養護技術開發 9.長大隧道修筑和維護技術開發

10.農村客貨運輸服務及網絡開發建設 11.農村公路建設

二十二、水運

1.深水泊位沿海萬噸級、內河千噸級及以上泊位建設 2.出海深水航道及內河干線航道建設、通航建筑物建設 3.大型港口裝卸自動化工程 4.海運電子數據交換系統開發

5.水上交通安全保障系統和救助打撈裝備建設與開發 6.內河航運及船型標準化

7.港口、深水航道及航電樞紐建設所需特種工程機械設備設計制造 8.集裝箱多式聯運及水上集裝箱運輸 9.水上高速客運

10.原油、成品油、天然氣、散糧船舶運輸 11.船舶溢油監測及應急消除系統建設開發 12.水上滾裝多式聯運及水路大宗散貨運輸 13.水運行業信息系統建設 14.國際郵輪運輸 15.水運中轉系統建設

二十三、航空運輸 1.機場建設與運營 2.公共航空運輸 3.通用航空

4.空中交通管理與空中交通保障服務設施建設 5.航空器維修、改裝

6.航空計算機管理及其網絡系統開發與建設 7.航空油料設施建設

8.航空特種車輛、貨場設備、倉儲設備、貨物集裝器、高性能機場安檢設備、機場行李分檢系統、高性能機場消防設備開發與制造 9.海上空中監督巡邏和搜救設施建設

二十四、信息產業 1.2.5GB/S及以上光同步傳輸系統建設

2.155MB/S及以上數字微波同步傳輸設備制造及系統建設 3.衛星通信系統、地球站設備制造及建設 4.通信網絡支撐系統技術開發 5.數據通信網設備制造及建設

6.智能網等新業務網設備制造及建設 7.寬帶網絡設備制造及建設 8.數字蜂窩移動通信網建設 9.IP業務網絡建設 10.郵政儲蓄網絡建設 11.郵政綜合業務網建設 12.郵件處理自動化工程

13.衛星數字電視廣播系統建設及服務 14.增值電信業務平臺建設

15.32波及以上光纖波分復用傳輸系統設備制造

16.10GB/S及以上數字同步系列光纖通信系統設備制造 17.支撐通訊網的新技術設備制造 18.同溫層通信系統設備制造 19.數字移動通信（含GSM-R）、接入網系統、數字集群通信系統及路由器、網關等網絡設備制造

20.大中型電子計算機及高性能微機、工作站、服務器設備制造

21.集成電路設計、線寬0.35微米及以下大規模數字集成電路制造、1微米及以下模擬、數模集成電路制造及QFP、BGA、PGA、CSP、MCM等高密度封裝與測試

22.新型電子元器件（片式元器件、敏感元器件及傳感器、頻率控制與選擇元件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、新型機電元件、高密度互連積層板、多層撓性板、剛撓印刷電路板及封裝載板）制造 23.電子專用材料制造

24.軟件開發生產、測試及服務

25.電子專用設備及關鍵零部件、儀器、工模具制造

26.大容量光、磁盤驅動器及其部件和數字產品用存儲卡制造 27.新型顯示器件及其關鍵件，高分辨率、短管頸彩色顯像管/顯示管及玻殼制造和技術開發

28.新型（非色散）單模光纖及光纖預制棒制造 29.數字音視頻廣播系統設備制造

30.數字攝錄機、數字錄放機、數字電視終端接收產品技術開發及制造

31.大幅面掃描儀、繪圖機以及打印設備關鍵部件（針式打印頭、噴墨打印頭、激光打印引擎等）技術開發

32.信息安全產品、網絡監察專用設備開發制造和信息安全基礎設施建設及專 業化信息安全服務

33.數字多功能電話機制造

34.6英寸及以上單晶硅、多晶硅及晶片制造 35.多普勒雷達技術及設備制造 36.醫療電子產品制造 37.金融電子設備制造及系統建設 38.無線局域網技術開發和設備制造

39.電子商務和電子政務技術及系統開發與應用

40.衛星導航系統、衛星遙感系統技術開發及設備制造，地面系統設備制造 41.無線電設備檢測、無線電監測設備制造 42.計算機系統服務

43.互聯網技術開發與服務 44.數據處理及數據庫服務

二十五、現代物流業

1.第三方物流設施建設及服務 2.物流信息公共服務平臺建設

3.糧食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的現代化倉儲、中轉、裝卸等物流設施建設

4.鮮活農產品冷鏈物流設施建設

5.智能化管理、標準化單元裝卸、立體倉庫、自動識別和標識、可視化與貨物跟蹤、貨物自動分揀、電子結算等物流系統技術開發及應用 6.物流系統分析和診斷服務

二十六、金融服務業 1.信用卡網絡服務

2.中小企業信用擔保服務體系建設 3.農村金融服務體系建設 4.農業生產保險

二十七、科技服務業 1.防偽技術開發和運用

2.國家級工程（技術）研究中心、國家工程實驗室、國家認定的企業技術中心、重點實驗室、高新技術創業服務中心、新產品開發設計中心、科研中試基地、實驗基地建設

3.科學普及、技術推廣、科技交流、科技評估與鑒證、技術咨詢、工業設計、知識產權及氣象、節能減排、環保、測繪、地震、海洋、技術監督等科技服務 4.科研支撐條件共建共享服務 5.商品質量認證和質量檢測服務 6.產業公共技術服務平臺建設

二十八、商務服務業 1.后勤社會化服務

2.社會化、專業化房地產中介、物業服務 3.就業、創業咨詢、輔導、中介及培訓服務

4.經濟、規劃、投資、工程、管理、會計、稅務、審計、法律、環保等咨詢與服務

5.資信調查與評級等信用服務體系建設

6.資產評估、校準、檢測、驗貨等經濟鑒證類服務 7.人才服務

8.廣告策劃、制作及服務

二十九、商貿服務業

1.閑置設備、舊貨、舊機動車交易市場建設 2.現代化的農產品市場流通設施建設 3.農村日用品、藥品、出版物等連鎖經營 4.專業化配送、大型批發采購分銷網絡建設 5.利用信息技術改造提升傳統產品交易市場 6.商業“老字號”傳承與發展

三

十、教育、文化、衛生、體育服務業

1.幼兒教育、義務教育、高中教育、高等教育、職業技術教育、成人教育及特殊教育

2.遠程教育系統建設及服務

3.文化藝術、新聞出版、廣播影視、大眾文化、科普設施建設及產業化運營 4.文物保護及設施建設 5.文化信息資源共享工程

6.鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設工程 7.非物質文化遺產保護

8.民族和民間藝術、傳統工藝美術保護與發展 9.國家歷史文化名城（鎮、村）和文化街區保護 10.民族文化藝術精品的國際營銷與推廣

11.基本醫療、計劃生育、預防保健服務設施建設 12.血站建設

13.遠程醫療服務

14.社會化、專業化康復服務 15.農村醫療衛生設施建設及服務

16.城鎮社區醫療（流動醫療）服務設施建設 17.心理咨詢

18.殘疾人服務設施建設及服務 19.體育健身休閑服務

20.體育競賽表演、器材場地租賃、體育運動指導等產業化運營服務及體育設施建設

21.體育經紀、培訓、信息咨詢服務 22.農村體育設施建設

三

十一、其他服務業

1.旅游基礎設施建設及旅游信息服務系統開發

2.未成年人活動場所、救助保護設施及兒童社會福利設施建設 3.租賃服務

4.旅游商品、紀念品開發、生產及銷售

5.文化旅游、生態旅游、休閑旅游、工業旅游、農業旅游、紅色旅游、水上旅游及旅游資源綜合開發項目建設 6.城鄉社區基礎服務設施及綜合服務網點建設 7.社會化養老服務及配套服務設施建設 8.旅游演藝產業開發

9.突發事件應急救援體系建設 10.農村供水及飲水安全服務 11.安全生產服務

12.承接國際服務外包 13.國際工程承包服務 14.勞務輸出

15.國際分銷服務

16.文化、旅游、教育產品及服務出口

17.電子游戲、動漫設計制作及衍生產品開發 18.創意服務

19.金融、物流、電信、郵政、運輸、旅游、體育、商貿、餐飲等服務業標準化建設

20.快遞服務

三

十二、環境保護

1.礦山生態環境恢復工程 2.海洋開發及海洋環境保護 3.生物多樣性保護工程

4.消耗臭氧層物質替代品開發與利用 5.醫療廢物處置中心建設 6.危險廢棄物處理中心建設 7.區域性廢舊汽車處理中心建設 8.流出物輻射環境監測技術工程 9.環境監測體系工程

10.放射性廢物及其它危險廢物安全處置技術及設備開發、制造 11.流動污染源（火車、船舶、汽車等）防治技術開發及應用 12.城市交通噪聲與振動控制及材料生產 13.電網、信息系統電磁輻射控制技術開發 14.削減和控制二惡英排放的技術開發與應用 15.持久性有機污染物類產品的替代品開發與應用 16.廢棄持久性有機污染物類產品處置技術開發與應用 17.“三廢”處理用生物菌種和添加劑開發及生產

18.城市、村鎮垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程

19.廢物填埋防滲膜生產

20.新型水處理藥劑開發及生產

21.煤氣、煙氣除塵、脫硫、脫硝技術及裝置開發、成套設備制造 22.墻體吸收噪聲技術與材料開發

23.蓄電池(鉛酸蓄電池、鎳氫電池、鎳鎘電池、鋰電池等)環保回收技術及設備開發

24.含汞廢物的汞回收處理技術開發應用及成套設備制造

三

十三、資源節約和綜合利用

1.微咸水、劣質水、海水的開發利用及海水淡化工程 2.“三廢”綜合利用及治理工程

3.含汞廢物的汞回收處理技術開發應用及成套設備制造 4.重復用水技術開發及設備制造與使用

5.高效、低能耗污水處理與再生技術開發及設備制造 6.交流變頻調速節能技術開發及應用 7.機動車、內燃機車節油技術開發及應用

8.新型節能環保家用電器和關鍵零部件生產及技術開發 9.節水、節能、減排產品生產及服務 10.用水監測儀器開發、生產

11.新型節能照明產品、生產技術開發和配套的材料、設備技術開發 12.節能、節水、環保及資源綜合利用等技術開發、應用及設備制造

13.農村可再生資源綜合利用開發工程（沼氣工程、生態家園、秸稈發電等）14.日產2000噸及以上熟料新型干法水泥生產余熱發電 15.高爐、轉爐、焦爐煤氣回收及綜合利用

16.高能耗、污染重的石油、石化、化工行業節能、環保改造

17.高效、節能采礦、選礦技術（藥劑）及設備開發、成套設備制造 18.LNG冷能綜合利用

19.多元素共生礦資源綜合利用

20.低品位、復雜、難處理礦開發及綜合利用 21.礦山接替資源勘探及關鍵勘探技術開發

22.稀缺資源地質找礦和緊缺資源的深部、難采礦床開采 23.尾礦、廢渣等資源綜合利用 24.再生資源回收利用產業化

25.廢棄電子電器產品資源回收利用中心建設 26.廢舊電器、塑料、廢舊橡膠清潔回收技術開發

27.產能規模達到50000噸/年、能耗低于130千克標準煤/噸鉛的再生鉛項目 28.有機廢棄物無害化、資源化處理技術開發及應用

29.地面沉陷區治理及生態恢復、礦山開發水資源保護及礦坑水綜合利用

第二類

限制類

一、農林業

1.天然草場超載放牧

2.單線5萬立方米/年以下的高中密度纖維板項目 3.單線3萬立方米/年以下的木質刨花板項目 4.1000噸/年以下的松香生產項目

5.糧食轉化生物燃料乙醇和油菜轉化生物柴油項目

二、煤炭

1.單井井型低于以下規模的煤礦項目:山西、內蒙古、陜西120萬噸/年；重慶、四川、貴州、云南15萬噸/年；福建、江西、湖北、湖南、廣西9萬噸/年；其他地區30萬噸/年 2.采用非機械化開采工藝的煤礦項目

3.設計的煤炭資源回收率達不到國家規定要求的煤礦項目

4.未經國家或省（區、市）煤炭行業管理部門批準礦區總體規劃的煤礦項目 5.未進行瓦斯抽放的高瓦斯礦井、未落實礦井水（露天礦疏干水）綜合利用的煤礦項目和未實現煤泥水閉路循環的選煤廠項目

三、電力

1.除西藏、新疆、海南等小電網外，單機容量在30萬千瓦及以下的常規燃煤火電機組

2.除西藏、新疆、海南等小電網外，發電煤耗高于286克標準煤/千瓦時的發電機組，空冷機組發電煤耗高于305克標準煤/千瓦時的常規發電機組

四、石油、天然氣和化工

1.10萬噸/年以下及DMT法聚酯裝置

2.20萬噸/年以下聚丙烯裝置（連續法及間歇法）3.10萬噸/年以下丙烯腈裝置

4.10萬噸/年以下ABS樹脂裝置（本體連續法除外）5.60萬噸/年以下乙烯裝置

6.800萬噸/年以下常減壓煉油裝置 7.200萬噸/年以下催化裂化裝置、80萬噸/年以下連續重整裝置（不含芳烴抽提）、100萬噸/年以下連續重整裝置（含芳烴抽提）、120萬噸/年以下加氫裂化裝置、160萬噸/年以下延遲焦化裝置 8.20萬噸/年以下聚乙烯裝置

9.30萬噸/年以下乙烯氧氯化法、電石法聚氯乙烯裝置 10.20萬噸/年以下苯乙烯裝置（干氣制乙苯工藝除外）11.10萬噸/年以下聚苯乙烯裝置

12.60萬噸/年以下精對苯二甲酸裝置 13.20萬噸/年以下環氧乙烷/乙二醇裝置 14.10萬噸/年以下己內酰胺裝置 15.20萬噸/年以下醋酸裝置 16.100萬噸/年以下氨堿裝置 17.30萬噸/年以下聯堿裝置

18.20萬噸/年以下硫磺制酸裝置、10萬噸/年以下硫鐵礦制酸裝置 19.常壓法及綜合法硝酸裝置

20.以石油(高硫石油焦除外)為原料的化肥生產項目

21.陜、蒙、晉、皖等十三個大型煤炭基地所在地區基荷燃氣發電項目 22.天然氣制甲醇項目

23.以天然氣代煤制甲醇項目

24.硫酸法鈦白粉生產線（產品質量達到國際標準，廢酸、亞鐵能夠綜合利用，并實現達標排放的除外）

25.1000噸/年以下鉛鉻黃生產線

26.5000噸/年及以下氧化鐵紅顏料裝置

27.初始總容量小于10萬千伏安、單臺電石爐容量2.5萬千伏安以下（能力小于4.5萬噸）以及2.5萬千伏安以上環保、能耗等達不到準入條件要求的電石礦熱 爐項目

28.5000噸/年以下的電解二氧化錳生產線 29.30萬噸/年以下燒堿裝置 30.5萬噸/年以下氫氧化鉀裝置

31.單線2萬噸/年以下或有鈣焙燒鉻化合物生產裝置 32.氯化汞觸媒項目

33.單套1萬噸/年以下無水氟化氫（HF）生產裝置（配套自用和電子高純氟化氫除外）

34.單套反應釜1萬噸/年以下、后處理3萬噸/年以下的F22生產裝置（作為原料進行深加工除外）

35.5萬噸/年以下的（甲基）有機硅單體生產裝置

36.8萬噸/年以下的甲烷氯化物生產項目（不包括為有機硅配套的一氯甲烷生產項目）

37.8萬噸/年及以上、對副產的全部四氯化碳沒有配套處置設施的甲烷氯化物生產項目

38.斜交輪胎項目

39.力車胎項目（手推車胎）

40.劇毒、高毒、高殘留農藥原藥（氧化樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、甲基硫環磷、乙基硫環磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、磷化鋅、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈）生產項目

41.有機磷類、有機氯、氨基甲酸酯類、沙蠶毒類、衛生用擬除蟲菊酯類、有機錫類殺蟲劑，酰胺類、三嗪類、磺酰脲類除草劑，三唑類、代森、福美類殺菌劑，以及磷化鋁、阿維菌素、甲氨基阿維菌素及其鹽、吡蟲啉、百菌清、多菌靈、溴甲烷、百草枯、草甘膦、2,4－滴及其鹽或酯、2甲4氯及酯、復硝酚鈉（鉀）、肉毒素。（有重大工藝和生產技術革新除外）42.以滴滴涕為原料的生產三氯殺螨醇項目 43.以六氯苯為原料五氯酚、五氯酚鈉生產項目 44.林丹生產項目

45.300噸/年以下皂素（含水解物）生產裝置（綜合利用除外）46.銅洗法氨合成原料氣凈化工藝

47.錦綸簾線、3萬噸/年以下鋼絲簾線生產項目

48.常規法再生膠生產線（動態連續脫硫工藝再生膠生產線、膠粉生產線除外）49.10萬噸/年以下普通級碳酸鋇生產項目

50.1萬噸/年以下普通級硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產項目 51.5萬噸/年以下普通級碳酸鍶生產項目

52.單臺產能在1萬噸/年以下不符合準入條件的黃磷生產項目

五、信息產業

1.激光視盤機生產線（VCD系列整機產品）2.模擬CRT黑白及彩色電視機項目

六、鋼鐵

1.鋼鐵企業和缺水地區，未同步配套建設干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的焦爐項目 2.180平方米以下燒結機項目

3.有效容積1000立方米以下或1000立方米及以上、未同步配套煤粉噴吹裝置、除塵裝置、余壓發電裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鐵高爐項目 4.公稱容量120噸以下或公稱容量120噸及以上、未同步配套煤氣回收、除塵裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鋼轉爐項目

5.公稱容量70噸以下或公稱容量70噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的電爐項目 6.800毫米以下熱軋帶鋼（不含特殊鋼）項目 7.25萬噸/年及以下熱鍍鋅板卷項目 8.10萬噸/年及以下彩色涂層板卷項目

9.單臺礦熱電爐容量2.5萬千伏安以下，以及2.5萬千伏安及以上環保、能耗等達不到準入條件要求的鐵合金項目(中西部具有獨立運行的小水電及礦產資源優勢的國家確定的重點貧困地區，單臺礦熱電爐容量1.25萬千伏安及以上)10.單臺電爐容量3000千伏安以下，以及3000千伏安及以上環保、能耗等達不到準入條件要求的鐵合金半封閉直流電爐、鐵合金精煉電爐項目

11.300立方米以下，以及300立方米及以上環保、能耗等達不到準入條件要求的錳鐵高爐項目

12.單臺礦熱電爐容量1.25萬千伏安以下，以及1.25萬千伏安及以上環保、能耗等達不到準入條件要求的硅鈣合金和硅鈣鋇鋁合金項目

13.單臺礦熱電爐容量1.65萬千伏安以下、1.65萬千伏安及以上環保、能耗達不到準入要求的硅鋁合金項目

14.整流變壓器9500千伏安以下、化合槽250立方米以下，以及企業規模3萬噸/年及以下的電解金屬錳項目 15.含鉻質耐火材料生產線

16.普通功率和高功率石墨電極生產線

17.直徑550毫米以下及2萬噸/年以下的超高功率石墨電極生產線 18.5萬噸/年以下炭塊、4萬噸/年以下炭電極生產線 19.一段式固定煤氣發生爐項目（不含粉煤氣氣化爐）

七、有色金屬

1.鎢、鉬、錫、銻礦開采項目（改造項目除外）

2.服務年限在15年以下、處理礦石量3萬噸/年（100噸/日）以下的鉛鋅礦（單體礦）采選項目

3.處理礦石量在1000噸/日以下的鉛鋅浮選法選礦生產工藝 4.單系列10萬噸/年規模以下粗銅冶煉項目

5.能耗達不到以下標準的新建銅冶煉項目:粗銅冶煉工藝綜合能耗550千克標 準煤/噸以下；電解精煉（含電解液凈化）部分綜合能耗在250千克標準煤/噸以下；電銅直流電耗285千瓦時/噸以下

6.資源利用水平達不到以下標準的新建銅冶煉項目：銅冶煉總回收率達到97%以上；粗銅冶煉回收率98%以上；水循環利用率95 %以上，噸銅新水消耗25噸以下；占地面積低于4平方米/噸銅。銅冶煉硫的總捕集率達98%以上；硫的回收率達到96%以上

7.新建氧化鋁項目：以國內鋁土礦為原料生產能力低于80萬噸／年，以進口鋁土礦為原料生產能力低于60萬噸/年 8.能耗達不到以下標準的新建氧化鋁項目：拜耳法氧化鋁生產系統綜合能耗低于500千克標準煤/噸氧化鋁，其他工藝氧化鋁生產系統綜合能耗低于800千克標準煤/噸氧化鋁

9.資源利用水平達不到以下標準的新建氧化鋁項目：拜耳法氧化鋁生產系統綜合回收率達到81％以上，新水消耗低于8/噸氧化鋁，占地面積小于1平方米/噸氧化鋁；其他工藝氧化鋁生產系統綜合回收率達到90％以上，新水消耗低于7噸/噸氧化鋁，占地面積小于1.2平方米/噸氧化鋁

10.電解鋁項目（淘汰自焙槽生產能力置換項目及環保改造項目除外）

11.能耗達不到以下標準的電解鋁項目：綜合交流電耗低于143000千瓦時/噸鋁，電流效率高于94% 12.資源利用水平達不到以下標準的電解鋁項目：氧化鋁單耗低于1920千克/噸鋁，原鋁液消耗氟化鹽低于25千克/噸鋁，陽極炭素凈耗低于410千克/噸鋁，新水消耗低于7噸/噸鋁，占地面積小于3平方米/噸鋁

13.低于以下生產規模的再生鋁項目：新建5萬噸/年，改、擴建3萬噸/年 14.生產規模低于10萬噸/年的多品種綜合鋁加工新建項目

15.低于以下生產規模的單一品種鋁加工新建項目：板帶材5萬噸/年、箔材3萬噸/年、擠壓材5萬噸/年。

16.10萬噸/年以下的普通建筑鋁型材加工項目 17.鋁用濕法氟化鹽項目

18.10萬噸/年以下的獨立鋁用陽極炭素項目 19.單系列5萬噸/年規模及以下鉛冶煉項目

20.資源利用水平達不到以下標準的鉛冶煉項目：總回收率達到96.5%，粗鉛熔煉回收率大于97%、鉛精煉回收率大于99%；總硫利用率大于95%，硫捕集率大于99%；水循環利用率達到95%以上

21.能耗達不到以下標準的鉛冶煉項目：綜合能耗低于600千克標準煤/噸；粗鉛冶煉綜合能耗低于450千克標準煤/噸，粗鉛冶煉焦耗低于350千克/噸，電鉛直流電耗降低到120千瓦時/噸

22.單系列10萬噸/年規模以下鋅冶煉項目

23.能耗達不到以下標準的鋅冶煉項目：電鋅工藝綜合能耗低于1700千克標準 煤/噸，電鋅生產析出鋅電解直流電耗低于2900千瓦時/噸，鋅電解電流效率大于88%；蒸餾鋅標準煤耗低于1600千克/噸

24.資源利用水平達不到以下標準的鋅冶煉項目：冶煉總回收率達到95%；蒸餾鋅冶煉回收率達到98%，電鋅回收率（濕法）達到95%；總硫利用率大于96%，硫捕集率大于99%；水的循環利用率達到95%以上

25.5萬噸/年及以下的新建再生鉛項目，2萬噸/年及以下改造、擴建再生鉛項目 26.資源利用水平達不到以下標準的再生鉛項目：鉛的總回收率大于97%，現有再生鉛企業鉛的總回收率大于95%，冶煉棄渣中鉛含量小于2%，廢水循環利用率大于90% 27.能耗達不到以下標準的再生鉛項目：冶煉能耗低于130千克標準煤/噸鉛，電耗低于100千瓦時/噸鉛

28.環保和勞動安全達不到以下標準的再生鉛項目：廠區附近空氣中鉛含量年平均超過0.5μg/m3，工人年平均血鉛濃度超過350μg/L 29.鎂冶煉項目（綜合利用項目除外）

30.綜合生產能力5000噸/年以下的仲鎢酸銨項目 31.資源回收利用及能耗達不到下列標準的鎢冶煉項目：三氧化鎢（從鎢精礦至仲鎢酸銨生產工序）回收率≥96%（以標準精礦計）；仲鎢酸銨綜合能耗低于1噸標煤/噸；水循環利用率≥95%綜合生產能力2000噸/年以下的鎢粉、碳化鎢項目

32.綜合生產能力100噸/年以下的鎢坯條項目 33.生產能力200噸/年以下的鎢系硬質合金項目

34.8000噸/年以下以礦產原料為主的錫冶煉（生產錫錠或粗錫）項目 35.以含錫廢料為原料的3000噸/年以下再生錫冶煉項目 36.不具備粗煉、精煉、煙化、真空、余熱利用、“三廢”處理等完整工藝流程的以礦產原料為主的錫冶煉（生產錫錠或粗錫）項目

37.資源回收利用及能耗達不到以下標準的錫冶煉項目：錫金屬綜合回收率≥95％，單位產品綜合能耗≤2400千克標煤/噸；有價金屬的綜合回收率≥80%。水資源實現綜合回收利用，水循環利用率≥95% 38.規模在5000噸/年以下的精銻（銻錠）或銻白（三氧化二銻）項目

39.資源回收利用及能耗達不到以下標準的精銻項目:冶煉綜合回收率：以硫氧混合礦為原料，銻≥90%；以氧化礦為原料，銻≥88%；以硫化礦為原料，銻≥95%；以脆硫鉛銻礦為原料，銻≥80%、鉛≥88%。有價金屬綜合回收率≥80％；單位產品綜合能耗低于1.03噸標準煤/噸，單位產品電耗低于460千瓦時/噸 40.資源回收利用及能耗達不到以下標準的銻白（三氧化二銻）項目: 直接法生產銻白：銻回收率≥90%，單位產品綜合能耗≤1.0噸標準煤/噸，單位產

品電耗≤450千瓦時/噸；間接法生產銻白：銻回收率≥99%，單位產品綜合能耗≤0.02噸標準煤/噸，單位產品電耗≤100千瓦時/噸；熔析法生產三硫化二銻的綜合回收率銻≥98%；水循環利用率≥95% 41.再生有色金屬生產中采用直接燃煤的反射爐項目 42.稀土礦開采和選礦項目 43.稀土冶煉分離加工項目

44.離子型稀土原礦堆浸工藝項目

45.日處理金精礦50噸以下的獨立氰化項目

46.日處理礦石100噸以下，無配套采礦系統的獨立黃金選礦廠項目 47.日處理金精礦50噸以下的火法冶煉項目

48.處理礦石5萬噸/年以下的獨立堆浸場項目（青藏高原除外）49.日處理巖金礦石50噸以下的采選礦項目

50.處理砂金礦砂20萬立方米/年以下的砂金開采項目 51.在林區、農田、河道中開采黃金項目

八、建材

1.普通浮法玻璃生產線

2.100萬平方米/年及以下的建筑陶瓷磚生產線 3.50萬件/年以下的隧道窯衛生陶瓷生產線

4.水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；新建日產2000噸以下熟料新型干法水泥生產線(以電石廢渣等固體廢棄物為主要原料的日產1000噸以下熟料新型干法水泥生產線)5.2000萬平方米/年以下的紙面石膏板生產線

6.瀝青紙胎油氈生產線，500萬平方米/年以下的改性瀝青防水卷材生產線，瀝 青復合胎柔性防水卷材生產線，聚乙烯膜層厚度在0.5毫米以下的聚乙烯丙綸復合防水卷材生產線

7.中堿玻璃球生產線、鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產線 8.粘土磚生產項目

9.15萬平方米/年以下的石膏（空心）砌塊生產線、單班年生產能力小于2.5萬立方米混凝土小型空心砌塊以及單班年生產能力小于15萬平方米混凝土鋪地磚固定式生產線、5萬立方米/年以下人造輕集料（陶粒）生產線 10.10萬立方米/年以下的加氣混凝土生產線

11.3000萬標磚/年以下的煤矸石、頁巖燒結實心磚生產線 12.5000噸/年以下巖（礦）棉生產線 13.石棉摩擦、密封材料生產項目

14.有機溶劑化膠浸膠法離合器面片生產工藝 15.年產15萬平方米以下的菱鎂墻板生產線

16.年產100萬平方米以下的菱鎂裝飾（防火）板生產線

17.活性（MgO）含量低于50%的輕燒氧化鎂反射窯生產工藝

18.60萬噸/年以下的水泥粉磨站（新疆等西部交通不發達地區除外）

九、醫藥

1.維生素C原料項目 2.青霉素原料藥項目

3.一次性注射器、輸血器、輸液器項目 4.藥用丁基橡膠塞項目 5.無新藥、新技術應用的各種劑型擴大加工能力的項目(填充液體的硬膠囊除外)6.原料為瀕危、緊缺動植物藥材，且尚未規模化種植或養殖的產品生產能力擴大項目

7.使用氯氟烴（CFCs）作為氣霧劑推進劑的醫藥用品生產項目 8.充汞式玻璃體溫計項目 9.充汞式血壓計項目 10.銀汞齊齒科材料項目

11.氟利昂作為藥用氣霧劑拋射劑或分散劑項目 12.二步法生產輸液用塑料瓶項目

十、機械

1.2臂及以下鑿巖臺車制造項目

2.裝巖機（立爪裝巖機除外）制造項目 3.3立方米及以下小礦車制造項目 4.直徑2.5米及以下絞車制造項目

5.直徑3.5米及以下礦井提升機制造項目 6.40平方米及以下篩分機制造項目 7.直徑700毫米及以下旋流器制造項目 8.800千瓦及以下采煤機制造項目

9.斗容3.5立方米及以下礦用挖掘機制造項目

10.礦用攪拌、濃縮、過濾設備（加壓式除外）制造項目 11.三輪汽車、低速載貨車項目（含擴能、建分廠）12.50馬力及以下拖拉機制造項目

13.30萬千瓦及以下常規燃煤火力發電設備制造項目（綜合利用機組除外）14.電線、電纜制造項目（特種電纜及500千伏及以上超高壓電纜除外）15.普通金屬切削機床制造項目（數控機床除外）

16.普通電火花加工機床和線切割加工機床制造項目（數控機床除外）17.6300千牛及以下普通機械壓力機制造項目（數控壓力機除外）18.普通剪板機、折彎機、彎管機制造項目

19.普通高速鋼鉆頭、銑刀、鋸片、絲錐、板牙項目

20.棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結塊及磨料制造項目 21.直徑400毫米及以下各種結合劑砂輪制造項目 22.直徑400毫米及以下人造金剛石切割鋸片制造項目 23.普通微小型球軸承制造項目

24.10～35千伏樹脂絕緣干式變壓器制造項目 25.220千伏及以下高、中、低壓開關柜制造項目 26.普通電焊條制造項目 27.民用普通電度表制造項目

28.8.8級以下普通低檔標準緊固件制造項目

29.100立方米及以下活塞式動力壓縮機制造項目 30.干式集裝箱項目

31.20立方米以下螺桿壓縮機制造項目 32.56英寸及以下單級中開泵制造項目

33.通用類10兆帕及以下中低壓碳鋼閥門以及城市供水用小口徑鑄鐵閥門制造項目

十一、船舶

1.未列入國家船舶工業中長期規劃的民用大型造船設施項目（指船塢、船臺寬度大于或等于42米，能夠建造單船10萬載重噸級及以上的船塢、船臺及配套造船設施）

2.未列入國家船舶工業中長期規劃的船用柴油機制造項目

十二、輕工

1.達不到國家《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》標準的冷藏箱、冷凍箱、冷藏冷凍箱（電冰箱、冷柜）項目

2.達不到國家《電動洗衣機耗電量限定值及能源效率等級》標準的洗衣機項目 3.達不到國家《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》標準的空調器項目 4.低檔紙及紙板生產項目 5.聚氯乙烯普通人造革生產線

6.年加工皮革10萬張（折牛皮標張）以下的制革項目 7.生產速度低于1500只/時的單螺旋燈絲白熾燈生產線 8.普通中速工業平縫機系列生產線 9.普通中速工業包縫機系列生產線

10.電子計價秤項目（準確度低于最大稱量的1/3000，稱量≤15千克）11.電子汽車衡項目（準確度低于最大稱量的1/3000，稱量≤300噸）

12.電子靜態軌道衡項目（準確度低于最大稱量的1/3000，稱量≤150噸）13.電子動態軌道衡項目（準確度低于最大稱量的1/500，稱量≤150噸）14.電子皮帶秤項目（準確度低于最大稱量的5/1000）

15.電子吊秤項目（準確度低于最大稱量的1/1000，稱量≤50噸）16.彈簧度盤秤項目（準確度低于最大稱量的1/400，稱量≤8千克）17.二片鋁質易拉罐項目

18.普通真空保溫瓶玻璃瓶膽生產線 19.2萬噸/年以下的玻璃瓶罐生產線

20.合成脂肪醇項目（含羰基合成醇、齊格勒醇，不含油脂加氫醇）21.5萬噸/年以下三聚磷酸鈉生產線 22.糊式鋅錳電池項目 23.鎘鎳電池項目

24.開口式普通鉛酸蓄電池項目 25.5000噸/年以下牙膏項目 26.食糖生產項目

27.北方海鹽100萬噸/年以下項目；南方海鹽新建鹽場項目；礦（井）鹽60萬噸/年以下的項目；湖鹽20萬噸/年以下的項目 28.白酒生產線

29.酒精生產線（燃料乙醇項目除外）30.使用傳統工藝、技術的味精生產線 31.糖精等化學合成甜味劑生產線

32.采用元素氯或可生成元素氯的化學品為漂白劑的木漿生產 33.流延聚丙烯（cpp）薄膜生產項目 34.農用薄膜生產項目

35.20萬KVAh/年規模以下（不含拉網式、卷繞式、雙極性、膠體等新型結構）、極板含鎘類、以及開口式普通鉛酸蓄電池生產項目 36.普通照明用白熾燈產品

37.不符合經濟規模的漿、紙及紙板的生產項目

十三、紡織

1.74型染整生產線

十四、煙草

1.卷煙加工項目（改造項目除外）

十五、消防

1.火災自動報警設備項目 2.滅火器項目

3.碳酸氫鈉干粉（BC）滅火劑項目 4.防火門項目 5.消防水帶項目

6.消防栓（室內、外）項目

7.普通消防車（罐類、專項類）項目

十六、其他 1.用地紅線寬度（包括綠化帶）超過下列標準的城市主干道路項目：小城市和重點鎮40米，中等城市55米，大城市70米（200萬人口以上特大城市主干道路確需超過70米的，城市總體規劃中應有專項說明）

2.用地面積超過下列標準的城市游憩集會廣場項目：小城市和重點鎮1公頃，中等城市2公頃，大城市3公頃，200萬人口以上特大城市5公頃 3.別墅類房地產開發項目 4.高爾夫球場項目 5.賽馬場項目

6.工業炸藥手工作業方式和間斷式生產工藝 7.工業火雷管生產 8.工業導火索生產

第三類

淘汰類

注：條目后括號內年份為淘汰期限，淘汰期限為2008年是指應于2008年底前淘汰，其余類推；有淘汰計劃的條目，根據計劃進行淘汰；未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產業政策已明令淘汰或立即淘汰。

一、落后生產工藝裝備

（一）農林業

1.濕法纖維板生產工藝 2.滴水法松香生產工藝

（二）煤炭

1.未按批準的礦區規劃確定的井田范圍和井型而建設的煤礦

2.沒有采礦許可證、安全生產許可證、營業執照、礦長資格證、煤炭生產許可證的煤礦

3.大中型煤礦礦區范圍（采礦登記確認的范圍）內的各類小煤礦 4.單井井型低于3萬噸/年規模的礦井（極薄煤層除外）

5.既無降硫措施，又無達標排放用戶的高硫煤炭（含硫高于3％）生產礦井 6.不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40％）生產礦井 7.達不到規定回采率指標的煤礦

8.6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮選機 9.PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關 10.PG-27型真空過濾機 11.X-1型箱式壓濾機

12.ZYZ、ZY3型液壓支架 13.木支架

（三）電力

1.服役期滿的單機容量在10萬千瓦以下的常規燃煤凝汽火電機組 2.單機容量5萬千瓦及以下的常規小火電機組

3.以發電為主的燃油鍋爐及發電機組（5萬千瓦及以下）

4.運行滿20年、單機10萬千瓦級以下的常規火電機組（2010）5.設計壽命服役期滿的單機20萬千瓦以下的各類機組（2010）6.供電標準煤耗高出2005年本省（區、市）平均水平10％或全國平均水平15％的各類燃煤機組（2010）

（四）石油、天然氣和化工

1.沒有取得采礦許可證的油氣田，不符合國家油氣資源整體開發規劃的油氣田 2.不符合國家安全、環保、質量、能耗等標準的成品油生產裝置

3.100萬噸/年及以下生產汽、煤、柴油的小煉油生產裝置及二次加工裝置 4.4萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產裝置

5.50萬條/年及以下的斜交輪胎，或以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產線 6.1萬噸/年及以下的干法造粒炭黑生產裝置 7.3000噸/年以下黃磷生產線（2008），5000噸/年以下黃磷生產線（2010）8.單線1萬噸/年以下有鈣焙燒鉻化合物生產線 9.土法煉油 10.汞法燒堿

11.5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及開放式電石爐 12.排放不達標的電石爐

13.單臺爐容量5000千伏安以上至12500千伏安以下電石爐及開放式電石爐（2010）

14.鐵粉還原法工藝

15.生產氰化鈉的氨鈉法及氰熔體工藝 16.高中溫鈉法百草枯生產工藝

17.農藥產品手工包（灌）裝工藝及設備 18.石墨陽極隔膜法燒堿

19.KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分設備 20.直接火加熱涂料用樹脂生產工藝

21.氯氟烴（CFCs）生產裝置（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）22.主產四氯化碳（CTC）生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

23.四氯化碳（CTC）為加工助劑的所有產品的生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

24.CFC－113為加工助劑的含氟聚合物生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

25.用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿）生產裝置（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

26.甲基溴生產裝置（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）27.100噸/年以下皂素（含水解物）生產裝置

28.鹽酸酸解法皂素生產工藝及污染物排放不能達標的皂素生產裝置

29.含滴滴涕的油漆生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）30.采用滴滴涕為原料非封閉生產三氯殺螨醇工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

31.氨水液相脫硫工藝技術

32.一氧化碳常壓變換及全中溫變換（高溫變換）工藝 33.廢舊橡膠土法煉油工藝

34.橡膠硫化促進劑NOBS和橡膠防老劑D生產線 35.2萬噸/年以下普通級碳酸鋇生產裝置（2008）

36.3000噸/年以下普通級硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產裝置（2008）37.1.5萬噸/年以下普通級碳酸鍶生產裝置（2008）38.農藥粉劑雷蒙機法生產

（五）鋼鐵

1.土法煉焦（含改良焦爐），蘭炭（干餾煤、半焦）

2.炭化室高度小于4.3米焦爐（3.2米及以上搗固焦爐除外）（西部地區2009年）

3.2.5萬噸/年及以下的單套粗（輕）苯精制裝置（酸洗蒸餾法苯加工工藝及裝置）（2010）

4.5萬噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置（2012）5.土燒結礦 6.熱燒結礦

7.30平方米以下燒結機

8.300立方米及以下的煉鐵高爐

9.200立方米及以下的專業鑄鐵管廠高爐 10.100立方米及以下的鐵合金高爐

11.生產地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻和中頻感應爐 12.化鐵煉鋼

13.20噸及以下轉爐（不含鐵合金轉爐）14.20噸及以下電爐（不含機械鑄造電爐）15.10噸及以下的高合金鋼電爐 16.復二重線材軋機 17.橫列式線材軋機 18.橫列式小型軋機 19.疊軋薄板軋機

20.普鋼初軋機及開坯用中型軋機 21.熱軋窄帶鋼軋機 22.三輥勞特式中板軋機

23.直徑76毫米以下熱軋無縫管機組

24.三輥式型線材軋機（不含特殊鋼生產）25.環保不達標的冶金爐窯

26.手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置，礦石原料與固體原料混燒、自然通風、手工操作的土豎窯，以煤為燃料、煙塵凈化不能達標的倒焰窯

27.5000千伏安以下鐵合金礦熱電爐；5000-6300千伏安以下鐵合金礦熱電爐(2008年)；6300千伏安鐵合金礦熱電爐(2010年)28.3000千伏安以下鐵合金半封閉直流電爐和精煉電爐

29.1500千伏安以下鐵合金硅鈣合金電爐和硅鈣鋇鋁合金電爐；5000千伏安以下鐵合金硅鈣合金電爐和硅鈣鋇鋁合金電爐(2010年)30.單產5噸/爐以下的鈦鐵熔煉爐、用反射爐焙燒鉬精礦的鉬鐵生產線及用反射爐還原、煅燒紅礬鈉、鉻酐生產金屬鉻的生產線 31.電解金屬錳反射爐、板框壓濾機

32.整流變壓器4000千伏安以下、化合槽150立方米以下的電解金屬錳生產線(2008年)33.蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、交流石墨化爐、3340千伏安以下石墨化爐及其并聯機組、最大輸出電流5萬安以下的石墨化爐 34.倒焰窯耐火材料生產線

（六）有色金屬

1.未經國務院主管部門批準，無采礦許可證的鎢、錫、銻等國家規定實行保護性開采的特定礦種的礦山采選項目

2.未經國務院主管部門批準建設的鎢、錫、銻冶煉項目及鎢加工（含硬質合金）項目

3.采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅制品

4.采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設施等落后方式煉汞

5.采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品

6.鋁自焙電解槽

7.80KA及以下預焙槽

8.100KA及以下預焙槽（2008）9.密閉鼓風爐煉銅工藝及設備 10.電爐、反射爐煉銅工藝及設備

11.煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術 12.“二人轉”式有色金屬軋機

13.采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

14.采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備 15.利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝

16.未配套制酸及尾氣吸收系統的燒結機煉鉛工藝（2008）17.10000噸/年以下的再生鉛項目(2009)18.資源利用水平和冶煉能耗達不到以下標準的現有再生鉛項目：鉛的總回收率大于95%，冶煉棄渣中鉛含量小于4%，冶煉能耗低于200千克標準煤/噸（2009）19.環保和勞動安全達不到以下標準的現有再生鉛項目：廠區附近空氣中鉛含量年平均超過1μg/m3，工人年平均血鉛濃度超過400μg/L；以及不具備鉛酸蓄電池酸液處理系統（2009）

20.未經國務院投資主管部門核準建設的稀土礦山開發、冶煉分離項目 21.未經國土資源部門批準，無開采許可證的稀土采選項目 22.離子型稀土原礦池浸工藝項目

23.稀土氯化物電解制備金屬工藝項目 24.混汞提金工藝

25.小池浸、小堆浸、小冶煉工藝

26.未經國務院主管部門批準，無開采黃金礦產批準書、采礦許可證的采選項目

（七）建材

1.平拉工藝平板玻璃生產線(含格法)2.窯徑3.0米及以下水泥機械化立窯生產線（2010）3.無復膜塑編水泥包裝袋生產線

4.70萬平方米/年以下的中低檔建筑陶瓷磚、20萬件/年以下低檔衛生陶瓷生產線 5.400萬平方米/年及以下的紙面石膏板生產線

6.200萬平方米/年以下的改性瀝青防水卷材生產線

7.水泥干法中空窯（生產特種水泥除外）及中空余熱發電窯（2008）

8.濕法窯水泥生產線（生產特種水泥及主要用于處理污泥、電石渣等除外）（2008）

9.直徑1.83米及以下水泥粉磨設備 10.水泥土（蛋）窯、普通立窯

11.建筑衛生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛生陶瓷隧道窯

12.建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機 13.石灰土立窯

14.陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產工藝與裝備

15.磚瓦18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯 16.400型及以下普通擠磚機 17.450型普通擠磚機

18.SJ1580-3000雙軸、單軸攪拌機 19.SQP400500-700500雙輥破碎機 20.1000型普通切條機

21.100噸以下盤轉式壓磚機 22.手工制作墻板生產線

23.簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺

24.單班1萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機

25.人工澆筑、非機械成型的石膏（空心）砌塊生產工藝 26.100萬卷/年以下瀝青紙胎油氈生產線

27.真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產工藝裝備 28.6×600噸六面頂小型壓機生產人造金剛石

29.非蒸壓養護及手工切割蒸壓養護加氣混凝土生產線

30.無采礦許可證或不符合環保、安全生產要求的非機械化非金屬礦開采 31.用于制備輕燒氧化鎂的土焙燒窯或土煅燒窯

32.標準煤耗≥330公斤/噸、容積≤18立方米輕燒菱鎂反射爐

（八）醫藥

1.手工膠囊填充工藝

2.軟木塞燙蠟包裝藥品工藝

3.不符合GMP要求的安瓿拉絲灌封機 4.塔式重蒸餾水器

5.無凈化設施的熱風干燥箱

6.勞動保護、三廢治理不能達到國家標準的原料藥生產裝置 7.使用含苯油墨和添加劑進行表面印刷藥包材產品的工藝

（九）機械

1.熱處理鉛浴爐

2.熱處理氯化鋇鹽浴爐（高溫氯化鋇鹽浴爐，暫緩淘汰）3.TQ60、TQ80塔式起重機

4.QT16、QT20、QT25井架簡易塔式起重機 5.KJ1600/1220單筒提升絞機

6.3000千伏安以下普通棕剛玉冶煉爐 7.3000千伏安以下碳化硅冶煉爐 8.強制驅動式簡易電梯

9.以氯氟烴（CFCs）作為膨脹劑的煙絲膨脹設備生產線（根據國家履行國際公

約總體計劃要求進行淘汰）

（十）輕工

1.5萬噸/年及以下的真空制鹽、湖鹽和北方海鹽生產裝置 2.利用礦鹽鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽生產裝置 3.1萬噸/年及以下的南方海鹽生產裝置

4.年加工皮革3萬張（折牛皮標張）以下的制革生產裝置

5.300噸/年以下的油墨生產裝置（利用高新技術、無污染的除外）

6.每分鐘生產能力小于100瓶（瓶容在250毫升及以下）的碳酸飲料生產線 7.5.1萬噸/年以下的化學木漿生產線

8.3.4萬噸/年以下的草漿生產裝置、蒸球等制漿生產技術與裝備，以及窄幅寬、低車速的高消耗、低水平造紙機

9.以氯氟烴（CFCs）為發泡劑的聚氨酯泡沫塑料產品、聚乙烯、聚苯乙烯擠出泡沫塑料生產工藝(根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)10.以氯氟烴（CFCs）為發泡劑或制冷劑的冰箱、冰柜、汽車空調器、工業商業用冷藏、制冷設備生產線

11.四氯化碳（CTC）為清洗劑的生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

12.CFC－113為清洗劑的生產工藝

13.甲基氯仿（TCA）為清洗劑的生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

14.自行車鹽浴焊接爐

15.印鐵制罐行業中的錫焊工藝 16.火柴排梗、卸梗生產工藝 17.火柴理梗機、排梗機、卸梗機 18.沖擊式制釘機

19.打擊式金屬絲網織機

20.年產3萬噸以下酒精生產生產工藝及裝置（廢糖蜜制酒精除外）21.年產3萬噸以下味精生產生產工藝及裝置 22.環保不達標的檸檬酸生產生產工藝及裝置

23.年產1萬噸以下以廢紙為原料的環保不達標的紙制品生產線 24.厚度低于0.025毫米的商品零售塑料購物袋

（十一）紡織

1.建國前生產的細紗機 2.所有“1”字頭細紗機

3.1979年及以前生產的A512、A513系列細紗機 4.B581、B582型精紡細紗機 5.BC581、BC582型粗紡細紗機 6.B591絨線細紗機

7.使用期限超過20年的各類國產毛紡細紗機 8.B601、B601A型毛捻線機

9.輥長1000毫米以下的皮輥軋花機（長絨棉種子加工除外）10.鋸片在80以下的鋸齒軋花機

11.壓力噸位在400噸以下的皮棉打包機 12.1332SD絡筒機

13.BC272、BC272B型分條梳毛機 14.B701A型絨線搖絞機 15.B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型精梳機 16.1511M-105織機

17.K251、K251A型絲織機 18.Z114型小提花機 19.GE186型提花毛圈機 20.Z261型人造毛皮機 21.LMH551型平網印花機 22.LMH571型圓網印花機

23.LMH303、303B、304、304B-160型熱熔染色機 24.LMH731-160型熱風布鋏拉幅機

25.LMH722M-180、LMH722D-180型短環烘燥定型機 26.ZD647、ZD721型自動繅絲機 27.D101A型自動繅絲機 28.ZD681型立繅機 29.DJ561型絹精紡機

（十二）印刷 1.全部鉛排工藝 2.全部鉛印工藝

3.ZD201、ZD301型系列單字鑄字機 4.TH1型自動鑄條機 5.ZT102型系列鑄條機 6.ZDK101型字模雕刻機 7.KMD101型字模刻刀磨床

8.AZP502型半自動漢文手選鑄排機 9.ZSY101型半自動漢文鑄排機 10.TZP101型外文條字鑄排機 11.ZZP101型漢文自動鑄排機

12.QY401、2QY404型系列電動鉛印打樣機

13.QYSH401、2QY401、DY401型手動式鉛印打樣機 14.YX01、YX02、YX03型系列壓紙型機

15.HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘紙型機 16.PZB401型平鉛版鑄版機 17.JB01型平鉛版澆版機

18.YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07型系列鉛版鑄版機19.RQ02、RQ03、RQ04型系列鉛泵熔鉛爐 20.BB01型刨版機

21.YGB02、YGB03、YGB04、YGB05型圓鉛版刮版機 22.YTB01型圓鉛版鏜版機 23.YJB02型圓鉛版鋸版機

24.YXB04、YXB05、YXB302型系列圓鉛版修版機 25.P401、P402型系列四開平壓印刷機

26.P801、P802、P803、P804型系列八開平壓印刷機

27.PE802型雙合頁印刷機

28.TE102、TE105、TE108型系列全張自動二回轉平臺印刷機 29.TY201型對開單色一回轉平臺印刷機 30.TY401型四開單色一回轉平臺印刷機 31.TY4201型四開一回轉雙色印刷機

32.TT201、TZ201、DT201型對開手動續紙停回轉平臺印刷機 33.TT202型對開自動停回轉平臺印刷機 34.TZ202型對開半自動停回轉平臺印刷機

35.TZ401、TZS401、DT401型四開半自動停回轉平臺印刷機

36.TT402、TT403、TT405、DT402型四開自動停回轉平臺印刷機 37.TR801型系列立式平臺印刷機

38.LP1101、LP1103型系列平板紙全張單面輪轉印刷機 39.LP1201型平板紙全張雙面輪轉印刷機 40.LP4201型平板紙四開雙色輪轉印刷機

41.LSB201（880×1230毫米）及LS201、LS204（787×1092毫米）型系列卷筒紙書刊轉輪印刷機

42.LB203、LB205、LB403型卷筒紙報版輪轉印刷機 43.LB2405、LB4405型卷筒紙雙層二組報版輪轉印刷機 44.LBS201型卷筒紙書、報二用輪轉印刷機 45.K.M.T型自動鑄字排版機 46.PH-5型漢字排字機

47.球震打樣制版機（DIA PRESS清刷機）48.1985年前生產的國產制版照相機 49.1985年前生產的手動照排機 50.離心涂布機

51.J1101系列全張單色膠印機（印刷速度每小時4000張及以下）

52.J2101、PZ1920系列對開單色膠印機（印刷速度每小時4000張及以下）53.PZ1615系列四開單色膠印機（印刷速度每小時4000張及以下）54.YPS1920系列雙面單色膠印機（印刷速度每小時4000張及以下）55.W1101型全張自動凹版印刷機

56.AJ401型卷筒紙單面四色凹版印刷機 57.DJ01型平裝膠訂聯動機

58.PRD-01、PRD-02型平裝膠訂聯動機 59.DBT-01型平裝有線訂、包、燙聯動機 60.溶劑型即涂覆膜機

61.QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切紙機 62.MD103A型磨刀機

（十三）消防

1.火災探測器手工插焊電子元器件生產工藝

（十四）其他

1.含氰電鍍工藝（電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝，暫緩淘汰）2.含氰沉鋅工藝

二、落后產品

（一）石油、天然氣和化工 1.多氯聯苯（農藥）2.除草醚（農藥）3.殺蟲脒（農藥）4.氯丹（農藥）5.七氯（農藥）6.毒鼠強（農藥）7.氟乙酰胺（農藥）8.氟乙酸鈉（農藥）9.二溴氯丙烷（農藥）10.治螟磷（蘇化203）（農藥）11.磷胺（農藥）

12.甘氟、毒鼠硅（農藥）13.毒殺芬（農藥）14.甲胺磷（農藥）15.對硫磷（農藥）16.甲基對硫磷（農藥）17.久效磷（農藥）

18.硫環磷（乙基硫環磷）、甲基硫環磷、磷化鈣、磷化鋅、福美胂、福美甲胂及所有胂制劑 19.107涂料

20.改性淀粉涂料 21.改性纖維涂料

22.有害物質含量、揮發性有機物含量超過200克/升、游離甲醛含量超過0.1克/千克，可溶性金屬鉛含量超過90毫克/千克、鎘含量超過75毫克/千克、鉻含量超過60毫克/千克、汞含量超過60毫克/千克的室內裝修裝飾用涂料

23.有害物質含量、揮發性有機物含量超過700克/升、游離異氰酸酯含量超過0.7%、苯含量超過0.5%、二甲苯含量超過40%、可溶性金屬鉛含量超過90毫克/千克、可溶性金屬鎘含量超過75毫克/千克、可溶性金屬鉻含量超過60毫克/千克、可溶性金屬汞含量超過60毫克/千克的室內裝修裝飾用的溶劑型木器家具涂料

24.聚乙烯醇水玻璃內墻涂料（106內墻涂料）

25.多彩內墻涂料(樹酯以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)26.氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料 27.焦油型聚氨酯防水涂料 28.水性聚氯乙烯焦油防水涂料

29.聚乙烯醇及其縮醛類內外墻涂料

30.聚醋酸乙烯乳液類（含EVA乳液）外墻涂料 31.聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)32.聯苯胺和聯苯胺型偶氮染料 33.軟邊結構自行車胎

34.滴滴涕（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）35.六氯苯（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）36.滅蟻靈（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

37.以棉簾線為骨架材料的普通輸送帶和以尼龍簾線為骨架材料的普通V帶 38.年產3億只以下的天然膠乳安全套

39.輪胎、自行車胎、摩托車胎手工刻花硫化模具

（二）鐵路 1.C50型敞車 2.P50型棚車 3.N60型平車 4.G50型輕油罐車

5.東風1、2、3型內燃機車 6.韶山1型電力機車

（三）鋼鐵

1.工頻爐和中頻爐等生產的地條鋼，工頻爐和中頻爐生產的鋼錠或連鑄坯，及以其為原料生產的鋼材產品 2.熱軋硅鋼片 3.25A空腹鋼窗料 4.I級螺紋鋼筋產品(四)有色金屬

1.銅線桿（黑桿）

（五）建材

1.使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產的玻纖增強水泥（GRC）空心條板 2.陶土坩堝拉絲玻璃纖維增強塑料(玻璃鋼)制品 3.25A空腹鋼窗 4.S-2型混凝土軌枕

5.一次沖洗用水量9升以上的便器 6.角閃石石棉（即藍石棉）

7.普通雙層玻璃塑料門窗及單腔結構型的塑料門窗

8.采用二次加熱復合成型工藝生產的聚乙烯丙綸類復合防水卷材、棉滌玻纖網格（高堿）復合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）

9.用于建筑結構材料、承重材料、外墻及水工材料的菱鎂制品(或鎂質膠凝材料制品)10.手工制作的菱鎂制品 11.金屬增強的菱鎂制品

12.石棉絨質離合器面片、合成火車閘瓦，石棉軟木濕式離合器面片 13.實心粘土磚

（六）醫藥 1.鉛錫軟膏管

2.粉針劑包裝用安瓿 3.藥用天然膠塞 4.直頸安瓿

5.聚氯乙烯（PVC）作為直接接觸輸液的包裝袋

6.輸液用PVC軟袋（不包括腹膜透析液、沖洗液）（2008年6月底）7.單層聚烯烴軟膏管

（七）機械

1.T100、T100A推土機

2.ZP-II、ZP-III干式噴漿機 3.WP-3挖掘機

4.0.35立方米以下的氣動抓巖機 5.礦用鋼絲繩沖擊式鉆機 6.БY-40石油鉆機

7.直徑1.98米水煤氣發生爐 8.CER膜盒系列

9.熱電偶（分度號LL-

2、LB-

3、EU-

2、EA-

2、CK）10.熱電阻（分度號BA、BA2、G）11.DDZ-I型電動單元組合儀表 12.GGP-01A型皮帶秤 13.BLR-31型稱重傳感器 14.WFT-081輻射感溫器

15.WDH-1E、WDH-2E光電溫度計 16.BC系列單波紋管差壓計

17.LCH-

511、YCH-

211、LCH-

311、YCH-

311、LCH-

211、YCH-511型環稱式差壓計

18.EWC-01A型長圖電子電位差計 19.PY5型數字溫度計

20.XQWA型條形自動平衡指示儀 21.ZL3型X-Y記錄儀

22.DBU-521，DBU-521C型液位變送器 23.JO2、JO3系列小型異步電動機

24.JDO2、JDO3系列變極、多速三相異步電動機

25.YB系列隔爆型三相異步電動機（機座號63－355mm,電壓660伏及以下）26.DZ10系列塑殼斷路器 27.DW10系列框架斷路器 28.CJ8系列交流接觸器

29.QC10、QC12、QC8系列起動器

30.JR0、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列熱繼電器 31.電動機驅動旋轉直流弧焊機全系列 32.GGW系列中頻無心感應熔煉爐

33.B型、BA型單級單吸懸臂式離心泵系列 34.F型單級單吸耐腐蝕泵系列 35.GC型低壓鍋爐給水泵 36.JD型長軸深井泵

37.KDON-3200/3200型蓄冷器全低壓流程空分設備

38.KDON-1500/1500型蓄冷器(管式)全低壓流程空分設備 39.KDON-1500/1500型管板式全低壓流程空分設備 40.3W-0.9/7(環狀閥)空氣壓縮機 41.C620、CA630普通車床 42.X920鍵槽銑床

43.B665、B665A、B665-1牛頭刨床 44.D6165電火花成型機床

45.D6185電火花成型機床 46.D5540電脈沖機床

47.J53-400雙盤摩擦壓力機 48.J53-630雙盤摩擦壓力機 49.J53-1000雙盤摩擦壓力機 50.Q11-1.6×1600剪板機 51.Q51汽車起重機

52.TD62型固定帶式輸送機

53.3噸直流架線式井下礦用電機車 54.A571單梁起重機 55.4146柴油機

56.快速斷路器：DS3-

10、DS3-30、DS3-50（1000、3000、5000A）、DS10-

10、DS10-20、DS10-30（1000、2000、3000A）57.BX1-135、BX2-500交流弧焊機

58.AX1-500、AP-1000直流弧焊電動發電機 59.SX系列箱式電阻爐

60.單相電度表：DD1、DD5、DD5-

2、DD5-

6、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD28 61.SL7-30/10～SL7-1600/

10、S7-30/10～S7-1600/10配電變壓器 62.刀開關：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500 63.鍋爐給水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-185 64.熱動力式疏水閥：S15H-

16、S19-

16、S19-16C、S49H-

16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64 65.0.4-0.7噸/時立式水管固定爐排鍋爐（雙層固定爐排鍋爐除外）66.動力用往復式空氣壓縮機：1-10/

8、1-10/7型 67.高壓離心通風機：8-18系列、9-27系列 68.X52、X62W 320×150升降臺銑床 69.J31-250機械壓力機

70.TD60、TD72型固定帶式輸送機

71.以未安裝燃油量限制器（簡稱限油器）的單缸柴油機為動力裝置的農用運輸車（指生產與銷售）

72.E135二沖程中速柴油機（包括2、4、6缸三種機型）73.TY1100型單缸立式水冷直噴式柴油機 74.165單缸臥式蒸發水冷、預燃室柴油機 75.單缸柴油機（新一代單缸柴油機除外）（2010）76.非法改裝車輛和已到報廢期限的車輛 77.用于機動車制動用含石棉材料的摩擦片

（八）輕工

1.汞電池（氧化汞原電池及電池組、鋅汞電池）2.一次性發泡塑料餐具

3.厚度低于0.025毫米的商品零售購物塑料袋（可降解的除外）（2008年6月）4.直排式燃氣熱水器 5.含重鉻酸鉀火柴

6.螺旋升降式（鑄鐵）水嘴

7.用于凹版印刷的苯胺油墨

8.進水口低于溢流口水面、上導向直落式便器水箱配件 9.鑄鐵截止閥

10.含汞圓柱型、扣式堿錳電池

（九）紡織

1.H112、H112A型毛分條整經機 2.B751型絨線成球機 3.1332系列絡筒機

（十）消防

1.二氟一氯一溴甲烷滅火劑（簡稱1211滅火劑）

2.三氟一溴甲烷滅火劑（簡稱1301滅火劑）（2010年）3.簡易式1211滅火器 4.手提式1211滅火器 5.推車式1211滅火器 6.手提式化學泡沫滅火器 7.手提式酸堿滅火器

（十一）其他

8.59、69、72、TF-3型防毒面具

第三篇：產業發展扶持意見

關于扶持現代農業產業發展的意見

為進一步推進農業產業化發展，加大產業培植力度，培育壯大農業龍頭企業，全面提升全鄉農業產業化經營水平，提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為統攬，以農業增效、農民增收為核心，以提高農業綜合生產能力、推進農業產業化經營為目標，以強化基礎、夯實基地、做強龍頭、拓展市場、創新科技為抓手，發揮優勢、突出重點、注重特色、因地制宜，把發展壯大農業龍頭企業作為推進農業產業化進程的關鍵舉措，進一步完善政策措施、加大扶持力度，努力提高農民的組織化程度和農業產業化經營水平，切實加快推進全鄉傳統農業向現代農業轉變。

二、基本原則

一是堅持政府引導。進一步強化農業產業化扶持政策，健全機制，完善措施，突出重點，狠抓落實，加大龍頭企業扶持力度，做強做大優勢龍頭企業。二是堅持市場導向。立足鄉域實際，根據市場需求，大力培育主導產業、優勢產業和特色產業，充分發揮龍頭企業的市場主體地位。三是堅持科技創新。用現代農業科技加快農業產業化發展，積極實施

品牌戰略，引進、培育一批起點高、規模大、競爭力強和帶動面廣的龍頭企業集團，推進農產品精深加工，強化企業競爭優勢。四是堅持規模經營。在依法自愿有償流轉的基礎上發展適度規模經營，推進農業經營規模化；更加注重發展生態農業、循環農業、有機農業、設施農業，促進農村經濟、社會、生態的和諧統一，實現可持續發展。五是堅持龍頭帶動。加快體制機制創新，完善農業龍頭企業與農戶的利益聯結機制，增強龍頭企業對農業產業化發展的輻射帶動作用，切實有效促進農民增收。

三、產業發展扶持意見

（一）設施蔬菜

1、發展內容：依托黎明川高效示范園面臨城郊的顯著地理優勢，著眼轉變農業增長方式、優化產業結構布局、提高農業發展水平，以壯大村域集體經濟為目的，采用集體建設、分類承包的方式，在黎明川流轉土地1000畝，實施以設施蔬菜為主的現代農業，搭建蔬菜大棚680個，建成500畝蔬菜示范園，修建蔬菜批發交易市場1處，年產值達到100萬元。今后，根據蔬菜市場行情繼續加快蔬菜基地建設步伐，不斷壯大蔬菜產業。建成標準化育苗實驗棚2個，搭建蔬菜大棚200座，種植露地蔬菜200畝；以建設特色蔬菜示范點為重點，推廣名、優、特色蔬菜品種10種以上，示范點面積達到50畝；以提升產業服務設施能力為重點，投資100

萬元，購置農機設備6臺以上。

2、扶持方式：鄉政府每年根據蔬菜大棚搭建情況及蔬菜批發交易市場運行情況將從鄉產業發展基金中給予一定的資金扶持。

3、實施單位：**社區。

（二）壯大草畜產業

1、發展內容：以壯大草畜替代產業為目的，以區域特色和競爭優勢為依托，堅持合理配置資源，結合全鄉實際情況，充分利用種植地塊大力發展高產、高效、低投入的牧草產業，全鄉種草達到12000畝。按照統分結合的方式，大力培養草畜龍頭企業和草畜大戶，圍繞成立的**興旺畜禽有限公司，建成以黎明川千頭肉牛及奶牛養殖小區、五峰山養殖小區為核心的養殖基地，示范帶動全鄉5頭以上養殖戶達36戶、10頭以上養殖戶達12戶。今后，按照新、特、精、群標準，大力培育養殖大戶為重點的草畜替代產業。

2、扶持方式：鄉政府每年根據兩大養殖小區養殖存欄數及飼草利用情況從產業發展基金中給予一定的資金扶持，對散養戶5頭以上的每頭獎勵100元，通過政府引導和政策扶持有效促進鄉域內草畜產業健康快速發展，進一步加快統籌城鄉發展步伐。

3、實施單位：兩大核心養殖小區具體由**社區、**社區負責實施，散養戶及養殖大戶由**村、**村及**村負責實

施。

（三）經濟林建設 核桃產業

1、發展內容：按照“科學規劃、合理布局、精心管護、園區帶動”的發展思路，圍繞平華路沿線、硯策路沿線、東曹路沿線種植核桃11000畝，其中：大田密植核桃5860畝、大苗移植1200畝、補植核桃3940畝；圍繞景家莊800畝核桃掛果園、窯洼新植園強化核桃園科學管護，成立硯峽鄉萬畝核桃林場，建成15公里核桃產業大道，逐步形成“三線兩區”為核心的核桃產業發展格局，同時，在策底鎮紅旗川流轉土地500畝建成**萬畝核桃育苗基地，有效推進核桃產業發展。今后，圍繞“三線兩區”發展格局，提升核桃栽植效率，不斷向四周延伸栽植面積，逐步擴大核桃栽植規模，加快核桃基地建設步伐，實現鄉域適宜區核桃栽植全覆蓋，使核桃栽植面積達到28500畝，同時，加強核桃林場隊伍建設，對核桃從栽植到采收進行管護。

2、扶持方式：鄉政府每年給予散栽戶、規模栽植戶進行資金獎勵及扶持。詳見《**核桃產業發展意見》、《**核桃栽植管理考核辦法》、《**核桃栽植管理標準體系》。

3、實施單位：** 特色經濟樹種

1、發展內容：堅持“農民自愿、因地制宜、合理布局、科技引領”的原則，結合全鄉撂荒地治理，在東溝及后三村選擇光、熱、水、土等資源優勢地塊，嘗試新經濟樹種栽植、城市綠化樹種種植。

2、扶持方式：鄉政府每年對種植達到規模形成典型的農戶給予獎勵，對達到100畝以上的給予1000元扶持獎勵資金，50畝至100畝給予800元扶持獎勵資金，20至50畝的給予500元扶持獎勵資金,10至20畝的給予200元扶持獎勵資金，逐漸使特色經濟林建設成為全鄉農民增收、農業增效、拉動地方經濟增長的新興產業。

3、實施單位：**。

（四）特色產業發展 中藥材產業

1、發展內容：結合韓河村移民搬遷、復墾的土地及撂荒地治理，堅持“政府引導、農民自愿、規模發展、示范帶動”的原則，在已建成的300畝中藥材基地的基礎上，選擇光、熱、水、土等資源優勢地塊，發展中藥材種植330畝，使全村中藥材種植達到630畝，建成百畝示范點1處。充分發揮示范、輻射、帶動作用，促進全鄉中藥材種植又好又快的發展，逐漸使中藥材成為全鄉農民增收、農業增效、拉動地方經濟增長的新興產業。

2、扶持方式：鄉政府每年將從產業扶持基金中對藥材規模種植戶給予資金獎勵，對藥材栽植達到10畝以上的給

予500元扶持資金獎勵,5至10畝的給予300元扶持資金獎勵，2至5畝的的給予100元扶持資金獎勵，同時，鄉政府將給予農資補助。

3、實施單位：**。林下生態養殖

1、發展內容：結合集體林權制度配套改革相關政策，利用東溝社區及后三村已成林區發展林下養殖，采取“政府引導、政策扶持、群眾自愿”的原則，引進具有良好市場價值的雞、兔類品種進行養殖，每村（社區）圍繞示范帶動為目的建成50畝示范點，逐步示范帶動村（社區）內群眾進行林下生態養殖。

2、扶持方式：每年鄉政府根據養殖規模對養殖戶進行資金扶持，形成規模達到20000只以上的每戶獎勵扶持資金2000元，達到15000至20000只的每戶獎勵扶持資金1500元，達到10000至15000只的每戶獎勵扶持資金1000元，達到10000至5000只的每戶獎勵扶持資金500元，逐漸使林下養殖成為全鄉農民增收、拉動地方經濟增長的又一新興產業。

3、實施單位：**。

（五）應用技術推廣

1、發展內容：結合鄉域實際，利用硯峽社區、東溝社區及后三村有利地塊，堅持把發展旱作農業作為提升糧食生

產能力的重要舉措，突出宣傳發動、地塊落實、農資準備、頂凌覆膜等關鍵環節，推廣種植全膜雙壟溝玉米2000畝，脫毒馬鈴薯種薯1500畝。

2、扶持方式：鄉政府每年根據種植推廣情況對農戶給予雙壟溝地膜、化肥等農資補貼，從而推動鄉域內旱作農業技術全面發展，有效推進鄉域內農業增效，促進農民增收。

3、實施單位：各村（社區）。

四、獎懲措施

為了進一步加強產業發展步伐，推動鄉域農業增效，促進農民增收，經鄉黨委、政府討論決定每年按照企業利潤的5%建立產業發展基金，用于扶持鄉域內現代農業產業發展。鄉上決定對每年產業發展中任務完成好、成績突出的村（社區）、企業及農戶采取以獎代補的形式給予一定資金及農資扶持，對沒有完成任務目標的給予通報批評，罰款2000元，并在下一中降低政策扶持力度。

五、保障措施

一是加強組織領導，明確工作責任。成立由一把手為組長的硯峽鄉扶持農業產業領導小組，領導小組下設辦公室，負責重點產業規劃制定、扶持項目的審定、驗收和資金發放。各村（社區）也要成立相應組織機構負責具體工作的開展。

二是加強宣傳培訓，強化科技支撐。各村（社區）要采取多種形式，將硯峽鄉產業發展扶持政策宣傳到位，充分調

動農民參與產業結構調整的積極性。鄉勞務工作站要結合農業實用技術培訓，加強對設施蔬菜種植、肉牛養殖和改良、飼草種植、核桃種植等技術培訓，提高農民的科學種養水平。同時要選派技術人員進村入戶，對圈舍建設、大棚建設、田間管理等進行現場技術指導，幫助農民及時解決突發性問題，切實提升農業效益，促進農民增收。

三是突出典型培育，實現示范帶動。樹立“扶持龍頭企業就是扶持農民”的理念，加大對龍頭企業的扶持力度，鼓勵重點龍頭企業積極申報農業產業化經營貼息貸款項目，解決融資難問題。同時整合農業項目進行集中扶持，增強龍頭企業的帶動能力。對重點產業進行大力扶持，鄉財政每年列出專項資金，并整合農口部分項目資金用于扶持設施蔬菜、核桃種植、生態經濟林建設、肉、奶牛養殖、飼草種植、藥材等重點產業，推動產業向規模化、集約化發展。

四是加強驗收考核，明確獎罰措施。重點扶持產業在完成相關建設任務后，項目單位向鄉農業產業扶持領導小組提出驗收申請，由領導小組組織人員進行檢查驗收，驗收通過后兌現相關扶持政策。各村（社區）工作領導小組負責做好各自區域內實施項目的自查驗收工作，切實推動區域內重點扶持產業發展。

第四篇：養老服務設施用地指導意見

國土資源部辦公廳關于印發

《養老服務設施用地指導意見》的通知

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，計劃單列市國土資源主管部門：

為貫徹落實《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）文件精神，保障養老服務設施用地供應，規范養老服務設施用地開發利用管理，大力支持養老服務業發展，部制定了《養老服務設施用地指導意見》（以下簡稱“《意見》”），現予印發，請結合本地實際認真貫徹執行。

本通知自下發之日起執行，有效期五年。

2014年4月17日

養老服務設施用地指導意見

一、合理界定養老服務設施用地范圍。專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管等服務的房屋和場地設施占用土地，可確定為養老服務設施用地。老年酒店、賓館、會所、商場、俱樂部等商業性設施占用土地，不屬于本《意見》中的養老服務設施用地。

二、依法確定養老服務設施土地用途和年期。養老服務設施用地在辦理供地手續和土地登記時，土地用途應確定為醫衛慈善用地。

依據《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2007），規劃為公共管理用地、公共服務用地中的醫衛慈善用地，可布局和安排養老服務設施用地，其他用地中只能配套建設養老服務設施用房并分攤相應的土地面積。

養老服務設施用地以出讓方式供應的，建設用地使用權出讓年限按最高不超過50年確定。以租賃方式供應的，租賃年限在合同中約定，最長租賃期限不得超過同類用途土地出讓最高年期。

三、規范編制養老服務設施供地計劃。養老服務設施用地供應應當納入國有建設用地供應計劃。新建城區和居住小區配建養老服務設施用地的，建設規模應一并納入住房建設用地供應計劃；新建養老機構服務設施用地的，應根據城鄉規劃布局要求，統籌考慮，分期分階段納入國有建設用地供應計劃。對閑置土地依法處置后由政府收回的，規劃用途符合要求的，可優先用于養老服務設施用地，一并納入國有建設用地供應計劃。

四、細化養老服務設施供地政策。經養老主管部門認定的非營利性養老服務機構的，其養老服務設施用地可采取劃撥方式供地。民間資本舉辦的非營利性養老服務機構，經養老主管部門認定后同意變更為營利性養老服務機構的，其養老服務設施用地應當報經市、縣人民政府批準后，可以辦理協議出讓（租賃）土地手續，補繳土地出讓金（租金）。但法律法規規章和原《國有建設用地劃撥決定書》明確應當收回劃撥建設用地使用權的除外。

營利性養老服務設施用地，應當以租賃、出讓等有償方式供應，原則上以租賃方式為主。土地出讓（租賃）計劃公布后，同一宗養老服務設施用地有兩個或者兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣或者掛牌方式供地。以招標、拍賣或者掛牌方式供應養老服務設施用地時，不得設置要求競買人具備相應資質、資格等影響公平公正競爭的限制條件。房地產用地中配套建設養老服務設施的，可將養老服務設施的建設要求作為出讓條件，但不得將養老服務機構的資格或資信等級等作為出讓條件。

五、鼓勵租賃供應養老服務設施用地。為降低營利性養老服務機構的建設成本，各地可制訂養老服務設施用地以出租或先租后讓供應的鼓勵政策和租金標準，明確相應的權利和義務，向社會公開后執行。市縣國土資源管理部門與用地者應當簽訂養老服務設施用地租賃合同，約定租賃國有建設用地的出租人和承租人、地塊的位置、用途、面積、空間范圍、容積率、租期、租金標準及調整時間和方式、到期處置.六、實行養老服務設施用地分類管理。新建城區和居住（小）區按規定配建養老服務設施，依據規劃用途可以劃分為不同宗地的，應當先行分割成不同宗地，再按宗供應；不能分宗的，應當明確養老服務設施用地、社區其他用途土地的面積比例和供應方式。

新建養老服務機構項目用地涉及新增建設用地，符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的，應當在土地利用計劃指標中優先予以安排。

新建養老服務設施用地依據規劃單獨辦理供地手續的，其宗地面積原則上控制在3公頃以下。有集中配建醫療、保健、康復等醫衛設施的，不得超過5公頃。新建城區和居住（小）區按規定配建養老服務設施用地，應當在《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地劃撥決定書》中予以特別說明，應明確配建的面積、容積率、開發投資條件和開發建設周期，以及建成后交付、運營、管理、后續監管的方式等。

七、加強養老服務設施用地監管。在核發國有建設用地劃撥決定書、簽訂出讓合同和租賃合同時，應當作出以下規定或者約定：

（一）建設用地使用權可以整體轉讓和轉租、不得分割轉讓和轉租；

（二）不得改變規劃確定的土地用途，改變用途用于住宅、商業等房地產開發的，由市、縣國土資源管理部門依法收回建設用地使用權；

（三）簽訂出讓合同和租賃合同時，應當約定出讓或租賃建設用地使用權可以設定抵押權。劃撥建設用地要設定抵押權，在核發劃撥決定書時，應當約定劃撥建設用地使用權不得單獨設定抵押權，設定房地產抵押權的建設用地使用權是以劃撥方式取得的，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優先受償；

（四）養老服務設施用地內建設的老年公寓、宿舍等居住用房，可參照公共租賃住房套型建筑面積標準，限定在40平方米以內；

（五）向符合養老申請條件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的，出租服務合同應約定服務期限一次最長不能超過5年，期限屆滿，原承租人有優先承租權。

八、鼓勵盤活存量用地用于養老服務設施建設。對營利性養老服務機構利用存量建設用地從事養老設施建設，涉及劃撥建設用地使用權出讓（租賃）或轉讓的，在原土地用途符合規劃的前提下，可不改變土地用途，允許補繳土地出讓金（租金），辦理協議出讓或租賃手續。在符合規劃的前提下，在已建成的住宅小區內增加非營利性養老服務設施建筑面積的，可不增收土地價款。若后續調整為營利性養老服務設施的，應補繳相應土地價款。

企事業單位、個人對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用，興辦養老服務機構，經規劃批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養老服務且連續經營一年以上的，五年內可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質也可暫不作變更。

九、利用集體建設用地興辦養老服務設施。農村集體經濟組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經濟組織內部成員興辦非營利性養老服務設施。民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構可以依法使用農民集體所有的土地。續期或出讓等內容。

第五篇：現代產業指導意見

關于加快發展烏魯木齊經濟技術開發區

現代產業的指導意見（試行）

（送審稿）

為深入貫徹科學發展觀，認真落實“三為主、二致力、一促進”發展方針，不斷增強自主創新能力，提升產業集聚效應，推動產業結構持續優化，加速開發區向外向型、科技型、新型工業和現代服務業等現代產業轉型升級，促進開發區經濟又好又快發展，結合實際，就開發區加快發展現代產業制定本意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以體制、機制和管理創新為動力；以堅定不移地推進新型工業化，以超越傳統產業，大力發展優勢資源加工業、先進制造業、高新技術產業、出口加工業和現代服務業為現代產業發展思路；以全力打造八大產業、五大基地為主要抓手；以提高招商引資水平、加速推進自主創新、加快轉變發展方式為手段，以調整優化產業布局、提升產業集群效應、建立獨具特色的現代產業體系為目標，推進開發區向多功能綜合性區域發展，進一步提高區域綜合經濟實力和核心競爭力。

二、發展目標

按照把開發區打造成“中國21世紀向西開放、面向中亞的新經濟平臺”發展目標，積極發展資源能源轉換產業，大力發展高 新技術產業、出口加工業、現代服務業，形成產業結構高級化、產業布局合理化、產業發展集聚化、產業競爭力高端化的具有開發區特色的現代產業體系。

計劃從2010年－2012年三年時間，開發區三次產業結構更趨合理。高新技術產業、出口加工業、資源能源轉化產業對經濟的貢獻分別達到75%、30%和20%以上；先進制造業規模不斷壯大，占第二產業比重達到60%，占三次產業比重為40%；現代服務業快速發展，占第三產業比重達到50%，占三次產業的比重為20%，現代產業國際競爭力顯著增強。

計劃到2020年，三次產業結構更加合理。高新技術產業、出口加工業、資源能源轉化產業對經濟的貢獻分別達到85%、60%和40%以上；先進制造業占第二產業比重達到80%，占三次產業比重為50%；現代服務業在第三產業中比重超過80%，在三次產業比重為40%。先進制造業和現代服務業分別成為第二、三產業的主體，高新技術產業、出口加工業、資源能源轉化產業成為現代產業體系的支柱。

三、構建現代產業體系的主體框架

（一）大力打造風電裝備制造基地。加速推進風電裝備研發、制造、配套以及技術服務等關聯產業的集聚；加快與達坂城區合作建設風電示范基地；積極申請協調風電上網、電價、風機運輸等瓶頸問題；支持企業走出去開拓周邊國家市場，進一步提高“中國風谷”在全國范圍內的影響力，全力把開發區打造成全國最大的風電裝備制造基地。

（二）大力打造食品飲料加工制造基地。充分發揮可口可樂、康師傅、烏蘇啤酒、統一、伊利、天康食品等知名品牌的集聚效應，加速食品飲料產業集聚和生產加工基地建設，全力打造成全疆最大的食品飲料加工制造基地。

（三）大力打造機械設備制造基地。全面夯實機械設備制造基地，在支持天山汽車、山東鴻達等骨干企業發展的基礎上，加速培育汽車、工程機械及零部件配套及機械裝備產業，重點發展重大成套項目和技術裝備制造產業，加速產業集聚，加快把開發區打造成全疆最大的機械設備制造基地。

（四）大力打造出口加工基地。以整合資源為重點，在出口加工區、“兩倉”、二類口岸的基礎上，積極推進與空港、鐵路的聯動發展，抓緊綜合保稅區的申報工作；構建外向型企業信息交流平臺，做好重點企業協調服務工作；完善出口加工區標準廠房、生活配套設施建設；加大與海關、檢驗檢疫等部門的密切協作，力解決“屬地報關、口岸驗放”問題；鼓勵風電產品及其它高新技術產品出口，鼓勵支持企業參與國際競爭；積極承接出口加工業梯度轉移，大力引進出口加工企業和對進出口貿易有拉動作用的大型現代物流企業，加速建設中國西部面向中亞的最大的出口商品生產加工基地。

（五）大力打造總部基地。按照打造高端商務區的目標，出臺相關促進政策；按照大企業、大集團戰略，大力促進國內外大型企業集團、上市公司和跨國公司設立的地區總部和分支機構，大中型企業設立的科技研發中心、商品展示交易中心、國家級和自治區級科研基地和孵化中心，高等院校、科研院所在開發區建 立產學研基地；研究出臺促進企業上市融資實施辦法，建立上市后備企業動態管理系統，扶持有條件的企業上市融資，把開發區打造成全疆最大的上市公司總部基地。

（六）大力發展、著力鞏固提升“八大產業”。大力發展機械制造、生物醫藥、電子信息、新型建材、化工塑料、食品飲料、家具制造、現代物流八大產業，大力支持金風科技、中國電信、西部石油鉆探、西北石油銷售、美克、廣匯、宏景、光正鋼構、維藥、新雅泰等企業加快發展，加速產業聚集，提升傳統產業，做強支柱產業。

（七）大力發展高新技術產業。加強高技術特別是信息技術對傳統產業的改造，重點發展新材料、新能源、電子信息、生物技術等四大高新技術產業，集中發展生物醫藥、機械電子、精細化工及其它符合開發區發展方向的高新技術產業，提高傳統產業的競爭力。

（八）大力發展優勢資源轉化產業，培育、發展新興產業。充分利用新疆資源能源優勢，以中石油西北銷售公司、鉆探公司為基點，延伸產業鏈條，大力發展石油化工、天然氣化工、煤化工等優勢資源轉換產業；積極開發利用、引導和培育新材料、生物能源、風能、光伏電、太陽能、地熱能、替代材料等，大力發展可再生能源，以及文化創意等新興產業。

（九）大力發展現代服務業。重點發展以生產性服務業為重心的現代服務業。提升現代服務業招商引資水平，積極引進大型企業的研發中心、營運中心和結算中心，引進國際組織、地區組織的辦事機構，大力引進、培育金融、物流、信息、環保、商務 4 會展、科技、外包、文化創意、中介等生產性服務企業。

四、加快現代產業體系載體建設

（一）一期生活配套區。不斷完善一期生活配套區，把一期生活配套區發展成集商務、餐飲、交通、住宿、教育、醫療、文化、娛樂、房產、信息等多功能為一體的綜合性園區，為開發區產業發展奠定良好發展基礎。

（二）二期先進制造業基地。以“八大產業”、“四大基地”的產業發展導向，重點發展機電、食品飲料、新型建材、生物醫藥等主導產業，打造先進制造業基地。

（三）合作區新型工業集聚區。重點鞏固提升“八大產業”，夯實“四大基地”，加速產業集聚和優化升級，合作區重點發展現代物流產業、能源設備產業、綠色加工產業和現代制造產業四大功能產業。

（四）北新區臨港國際物流園。大力發展現代物流業，完善商品集散、采購、倉儲、物流配送、結算及貿易市場發展，為加工企業提供全程物流服務和延伸細化物流服務。

（五）二期延伸區高端商務區。積極發展總部經濟和現代服務業，打造亞心高端商務區，高端生產性服務業核心區。

（六）甘泉堡優勢資源轉化生產基地。甘泉堡工業區以發展資源深加工業及能源轉化產業為主，重點發展石油、天然氣化工產業、煤炭煤化工產業、現代制造業、新材料加工業、現代物流業五大產業。

（七）完善出口加工區功能。充分發揮出口加工區 “兩倉”優勢，加快提升集出口加工、保稅物流、口岸操作為輔的綜合保稅區轉型升級，促使各具特色的區域經濟協調發展，實現經濟資源的集約化發展。

五、健全完善現代產業體系保障措施

（一）大力推動自主創新。加快建立“以企業為主體、市場為導向、產學研相結合”的技術創新體系；抓緊科技研發基地規劃建設，切實發揮北大科技園、西電大科技園的平臺作用，健全行業、區域自主創新服務平臺；完善和落實鼓勵自主創新政策，大力培育創新型企業；深入實施自主知識產權和名牌戰略；加快制定引進和培養創新型人才政策措施；建立多元化的科技投入支撐體系，加大財政投入扶持力度，提高科研成果轉化能力。

（二）推進節能減排、節約集約用地。完善節能減排的統計、監測和評價體系，全面落實節能減排問責制和“一票否決制”；建立產業準入、退出機制，嚴格實行能耗和污染物排放總量前置審核制度；充分發揮政策導向作用，引導企業開展合同能源管理工作；引導企業與有資質的合同能源管理公司等中介機構加強合作，引導企業開展新的能源管理方式；推行節能節地減排工作排名制度，確保把“軟約束”變為“硬約束”；加快國家生態工業示范園區創建步伐。

（三）制定落實產業規劃和政策。加快編制發展現代產業體系規劃，編制出臺現代物流業發展規劃、循環經濟總體規劃和資源綜合利用中長期規劃；規劃建設一批重大產業基地，形成優勢 6 產業鏈；創新招商引資方式，提高產業招商水平，積極吸引跨國公司和世界500強企業投資現代產業體系的高端產業和新興產業，把更高技術水平、更大增值含量的產品和項目落戶我區。

（四）多渠道加大資金投入力度。設立現代產業發展導向資金，2010-2012年，開發區財政每年安排1億元，專項引導投向以現代服務業和先進制造業為核心的高端產業，重點支持關系產業全局的關鍵領域、戰略性新興產業的領頭項目；用好節能減排以及現有支持自主創新和產業發展的各項專項資金；設立開發區高新技術產業投資基金，爭取國家支持募集建立若干產業投資基金；積極推動國有企業和優勢中小企業上市融資。

（五）加快培養高素質產業人才隊伍。完善柔性引才機制，著力引進和培養一批適應現代產業需要的高技能人才和技術帶頭人；大力實施引進創新和科研團隊計劃、留學人員來開發區創業計劃、現代服務業和先進制造業人才集聚計劃；加快培養一批學科帶頭人、高級管理人才和主導產業領軍人才；建設支柱產業企業技師工作站和高技能人才實訓基地，加快培養和造就與產業發展相適應的高素質產業工人隊伍。

（六）加強組織領導和統籌協調。建立開發區發展現代產業聯席會議制度，注重解決產業發展中的新情況、新問題；組織制定發展規劃和方針政策，加強相關部門統籌協調，推動形成發展合力；盡快建立健全現代產業體系統計指標、監測和評價體系；建立健全產業政策實施反饋機制，優化產業發展的外部環境；各有關部門在全面深入調查研究基礎上，抓緊制定出臺具體配套政 策措施和實施方案。